动物疫病及其防控对策
摘要：浅析了目前畜牧养殖中的动物疾病及其防控对策，为同行提供参考。
关键词：畜牧养殖;动物疾病;防控;对策
近年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国的畜牧养殖业也迎来了飞速的发展，养殖业的规模、养殖的种类、养殖数量都在不断地增加，我国畜牧养殖业正处于一个稳步发展的阶段。畜牧养殖业的不断发展不仅仅是反映在养殖数量与规模的扩大上，更从另一个角度反映出我国人民生活水平的提升。但是，随着我国畜牧养殖业的迅速发展随之而来的畜牧养殖动物的发病率也在不断上升，并且动物疫情暴发的可能性也在不断增加。这又为我国畜牧养殖业的发展带来了困难。因此，畜牧养殖业在发展的同时还必须将养殖动物疾病的防控视为一个重点研究课题。
1 常见疫病分析
在我国畜牧养殖业中最常见的动物疾病主要包括：传染病、普通病、寄生虫病三种。普通病主要包括的是内科、外科、产科等疾病，外科的疾病主要是指牲畜的蹄病及所受的外伤，而内科的疾病则呈现出多样化的临床表现。一般而言，动物的普通病在规范的治疗、科学的诊断基础上都会在较短的时间内得到痊愈，并不会影响动物的健康。牲畜的传染病主要是由微生物病原体导致的疾病，具有极强的传染性。引发传染病的微生物主要包括病毒、细菌、真菌。这种病的传播主要依靠的是病原体，也包括那些已经患病的牲畜，传染病的传播方式也十分广泛，它可以通过动物之间的饮水、空气、接触等方式进行传播，传播的速度非常快，这给动物疾病的预防带来了困难。寄生虫病主要是指在畜牧养殖过程中动物中最常见的一种疾病，主要包括蠕虫、原虫、节肢动物等。这些寄生虫寄生在动物的表面，以摄取动物所必需的营养物质为食。每种寄生虫的宿主不同，主要是通过宿主之间的密切接触来进行传播的。
3 防控措施
随着我国畜牧养殖业的迅猛发展，在畜牧养殖过程中，如果一旦暴发疾病不仅会给养殖户带来巨大的经济损失，还会给我国的经济发展带来阻碍。由于畜牧养殖的动物所处的环境不同，诱发各种动物疾病的原因也不同。例如：环境因素、人为因素都是造成畜牧养殖动物疾病爆发的主要诱因。针对不同的诱因可以采取不同的防控措施。
3.1 加强对动物饲养过程的管理与规范
在畜牧养殖中，首先应该注意的是动物饲料的配制与管理工作，这是一个重要的环节。不仅关系到动物的日常饮食与健康成长，更对疾病的防控起到积极地促进作用。例如：在动物饲料的配制中必须对饲料进行检测，做好消毒工作，以确保饲料食品的安全。
3.2 加强对动物的安全检疫工作
防疫工作是养殖业的重中之重。在乡镇，畜牧业的收入占农业的比重很大，而动物的健康成长又离不开动物疾病的检疫与防控。因此，必须加强对动物疾病防控技术的推广与宣传，例如：政策的投入、资金投入、科技的投入等。只有形成自上而下齐抓共管的形式，在得到政府的大力支持下，才能有效的防控畜牧养殖动物疾病的发生。
3.3 加强对突发疫情的处理工作
不论是环境因素还是人为因素造成的畜牧养殖动物疾病的发生，一旦疫情暴发，需做好控制。但是，在实际操作中这种控制是很难实现的。因此，为了即使控制疫情，就必须严格配合相关的动物疫情管理制度的规定，严格遵照相关管理工作人员的指示，加强对疫情的防控。例如：对发生瘟疫的牲畜可以采取火化、填埋的方式处理。
总之，随着我国畜牧业的不断发展，其在国民经济发展中的地位越来越重要。因此，在畜牧养殖过程中，技术人员必须不断提高自己的技术，在实践中寻求各种创新的方式减少动物疾病的爆发，为我国畜牧业的发展、国民经济的发展奠定基础。
作者：李焯武
摘要：养殖业快速发展，带来的经济效益越来越高，但快速发展的养殖业也暴露出一些问题，动物疫病的发生率和传染率逐渐升高，对人们的身体健康以及养殖业的发展带来巨大危害。动物疫病防控是现代畜牧业发展中的一个重要内容，该文对动物疫病防控技术要点进行分析，并且阐述了疫病综合防控措施，旨在提高动物疫病防控水平。
关键词：动物疫病;防疫防控;技术要点;防控措施
文献标识码：B
doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.201 9.10.030
0 引言
随着我国养殖业不断发展，动物疫病的爆发也呈增长趋势，动物疫病的防控水平直接影响我国畜牧业的发展。目前动物疫病防控已成为各级政府以及畜牧兽医部门的重点工作内容。未来我国的畜牧业发展还将持续推进，发展规模会越来越庞大，出现动物疫病的几率也越来越高。所以，在养殖业发展中，必须要充分重视动物疫病防控工作，对传统的动物疫病防控工作中存在的问题进行解决，提升动物疫情的监测和预警水平，同时积极推动动物疫病区域化管理，落实动物疫病防控责任，引导养殖户形成规范化的养殖理念，从源头上减少动物疫病的发生和传播。
1 存在的问题
动物疫病防控工作是养殖业发展中的重点内容，目前动物疫病防控工作持续推进，虽然取得了一定成绩，但依然存在一些风险和挑战。
1.1 养殖方式落后
养殖方式落后是导致动物疫病传播的主要因素，因为很多养殖户一味地关注经济效益，忽视了养殖中的健康与安全。所以，养殖中出现了一些不合理的行为，疫病防控不及时，且养殖场的防疫设施较差，尤其是一些散户，在养殖中采用放养的方式，规模化程度低，饲养条件比较差，不规范的饲养环境以及管理方法，使病原体大肆传播，引起动物疫病风险。
1.2 监督力度不够
在动物疫病防控中，最重要的是要做好监督，从预防的角度着手，减少疫病的发生和传播。但由于养殖规模很大，在进行监督执法时面临的难度也比较大，动物防疫工作人员的职责不明确，在工作中对疫病的监督力度也不够，所以导致各种动物疫病的感染和传播时有发生。
1.3 防疫任务繁重，防疫队伍人员不足
動物防疫任务越来越繁重，需要一支更庞大、更有责任意识、技术水平更高的防疫队伍，但目前防疫队伍的建设不足，队伍的人员数量不充足，同时，一些人员对防疫技术要点、防疫知识的了解不够，所以极大地影响了防疫工作质量[1]。
2 防控技术要点和防疫措施
2.1 动物疫病防控技术要点
由于动物疫病的种类较多，每一种疫病的发生时间、规模、程度等都不相同，所以，在防疫时要有针对性地防疫。重大动物疫病的防疫坚持“预防为主、防治结合”的基本原则，将预防放在重点位置，依法进行监测和预防。尤其是规模化养殖场、交通沿线、城乡结合部、新老疫区等，都是防疫的重点地区，要对重点地区进行重点免疫。在动物疫病防控中，对于高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性蓝耳病、猪瘟等，都可实行重点区域全覆盖免疫，散养户则采取春秋季节集中免疫、月月补针的措施进行免疫，规模化养殖场采取程序化免疫手段，尽量做到辖区内的所有养殖场都能进行免疫，无遗漏，规模化养殖场的应免密度应要达到100%以上。
2.2 动物疫病的防控措施
（1）加强对养殖户的教育，提高养殖规范水平。由于养殖户的观念陈旧导致养殖方式落后，是影响动物疫病防控水平的重要原因。尤其是一些规模较小、养殖不规范的小型养殖场，养殖户只注重利益，忽视了养殖中的健康安全的重要性，随意排放动物粪污、丢弃动物尸体等，不注重病死畜禽的无害化处理，导致动物疫病严重。因此，必须要积极加强对养殖户的教育，引导养殖户形成正确养殖观念，在全社会范围内积极推广健康、生态的养殖理念，并且对生态养殖技术和养殖方法进行宣传，让养殖户逐渐改变养殖观念，减少不规范养殖行为。
（2）加强动物疫情监督。畜牧兽医部门是养殖行业中的重要监管部门，是对各种动物疫病进行监管的单位，在动物疫病防控中也应要积极加强相关部门的监管作用，发挥其监督主体意识，定期对养殖场进行监督、检查。监管人员要定期走访各个养殖场，进行临时突击检查，对养殖场进行巡逻，防止一些养殖户出现不规范的操作行为。同时，要做好各种动物疫病的疫情监督和预警，尤其是一些比较严重的疾病，如口蹄疫、布鲁氏菌病、非洲猪瘟等，传播性很强，应要建立动物疫病重点防范小组，对于不同疫病的高发时间段和高发地点进行监控，尤其是一些出现过重大疫情的区域，要成为重点监督对象，建立合理的动物疫情监测网络和流行病学研究网络，积极预防各种疫病。另外，还应不断强化监测队伍的水平，按照相关管理办法，加强从业人员的培训，制定相应的培训计划，不断更新监督人员的知识，对各种新型的监测技术进行应用，提高监测准确和监测水平[2]。
（3）组建专业防疫队伍，强化防疫队伍的责任意识。在动物疫病防治中，必须要组建一支专业化的防疫队伍，强化防疫人员的责任意识，明确防疫人员的工作职责，根据《畜牧法》的相关规定和要求，开展动物疫病防控工作。可根据本地区的养殖情况进行划片区管理，完善养殖污染管理制度和疫病防控制度，将每一个片区的防疫责任落实到具体的某个人员身上，并且将片区的养殖污染防治以及动物疫病的防控结果和防疫人员的工作考核与晋升结合起来，层层落实责任制度，强化防疫监督人员的责任意识。
（4）建立专门的病死畜禽无害化处理中心。动物疫病的传播与很多因素有关，其中一些病死动物的处理不当，是造成疫病传播的主要原因，因为病死动物通常带有大量病毒和细菌。应加强对病死畜禽的无害化处理，建立良好的基础设施，可以由政府主导，由畜牧兽医部门建立一个统一的无害化处理中心，对区域内的各种病死畜禽进行统一、无害化、规范化处理，防止养殖户私白处理各种病死畜禽。
（5）实施动物疫病区域化管理。目前我国管理的动物疫病大约有160种，每种疫病的发生情况、流行趋势等都不相同，而且一些疫病还会传染给人，导致严重的社会危害。且动物疫病处于不断变化中，对动物疫病要实行动态化、区域化管理，每一个区域实行独立管理，同时也要和其他区域保持联系，互通消息，确保动物疫病的防控网络更合理、更细致，覆盖更全面[3]。
3 结束语
由于传统的养殖观念影响较深，很多养殖户的养殖方式陈旧落后，不注重疫病防治，导致动物病死现象越来越严重，疫病传播也十分严重。因此，要积极加强对动物疫病的防控和管理，并且积极引导农户改变思想观念，形成规范化的养殖理念，提高养殖规范性，同时加强疫病监测和预警，做好疫病防控_工作。
参考文献
[1]谭昌兴.动物疫病防控技术要点及综合防控措施分析[J].兽医导刊，2018（ 4）：42.
[2]张敏.当前动物疫病防控技术要点及综合防控措施简析[J]农技服务，2016（ 12）：114.
[3]胡广瑞.动物疫病的流行特点及综合防控措施[J]农技服务，2017（ 15）：121.
作者简介：周宇靖（1992-），女，河南濮阳人，本科，助理畜牧师，研究方向：动物疫病防控与检疫。
作者：周宇靖
【摘 要】目前动物疫病防控形势严峻，不仅影响养殖业还可能危害公共卫生安全，但基层依然存在动物防疫工作依然不够完善，工作经验不够丰富，缺乏具体的防控规划，生物安全不够重视的现象。基层动物疫病防控压力较大，力量薄弱，管理机制不健全，并且基层动物防疫的资金投入不足，难以对基层动物疫病进行针对性的及时解决和处理。需要根据实际情况，提出合理建议推动基层的动物疫病防控工作进行。
【关键词】动物疫病;疫病防控;防控问题;防控建议
1.前言：
目前，我国基层的动物疫病防控工作压力大，特别是农民等养殖散户缺乏对动物疫病防控的基本意识，以及缺乏基础的防控疫病知识导致基层动物疫病的防控工作难度提高。其次，规模养殖的规模和密度在增大，动物防疫工作所需的资金较多，基层地方财政缺乏兽医疫病防控工作的经济投入。因此，动物疫病防控基层工作变得尤为薄弱，建立健全基层动物疫病防控体系，避免动物疫病传播扩大影响动物养殖业的发展势在必行。
2.基层动物疫病防控工作存在阻碍
基层动物疫病防控的面临较多问题，结合基层动物疫病防控工作中的实际情况，进行具体深入地分析：
2.1基层防疫力量薄弱
基层的动物疫病防控人员编制缺少，工作人员老龄化，许多乡镇兽医站仅为单人站同时还需要兼顾乡镇政府其他工作，防控和执法力量较为薄弱，对基层动物疫病防控力不从心，也无法有效地打击违法违规的行为，并且基层政府对动物疫病防控工作的重视程度也不够高，基层兽医站的硬件落后，导致疫病诊断不准确;以上等原因均容易导致动物疫情未及时被发现诊断并控制。
2.2基层防疫管理机制不健全
许多乡镇动物防疫体系较为落后，应急能力不足，虽有相关重大动物疫病预案机制，但缺乏相关的演习训练和应急物资储备;基层防疫工作的机制体制不健全，对动物疫病防控工作宣传力度较小，许多基层养殖户的防控主体责任较为薄弱，法律意识也较为淡泊，没有及时上报动物不正常死亡，也未对病死畜禽按照规定进行无害化处理，甚至还存在养殖场户在发生疫病时隐瞒疫情，千方百计逃避检疫工作，阻碍执法，最终延误了疫情控制的最佳时期。不仅如此，一些地方动物疫病的防疫工作，不能够满足当前的工作实际需要，还依然停留在“发生才控制”的阶段，未积极动员养殖主体，使得动物疫病防控工作任然全部压在基层兽医工作人员肩上。
2.3基层动物疫病防控经费难落实
由于基层兽医站多为公益一类事业单位，农业相关收费已经取消，故基层动物疫病防控经费需要由各级政府拨付，在许多经济欠发达地区难以得到落实，许多基层人员的工作经费难以保障，人员经费缺口大，相关岗位津贴迟迟无法落实，大大降低了人员工作的积极性和主动性，同时作为“动物疫病防控最后一公里”的村级防疫员，也存在补助拖欠等现象，导致人员流失大，防疫工作的难度大大提高。不仅如此，一些地方未对动物的疫病的防控工作进行年度预算，强制免疫应激死亡补助，无害化的处理赔偿，扑杀补助等政策落实不到位，以上都导致了基层动物疫病防控薄弱的局面。
3.基层动物疫病防控的建议
针对上述基层动物疫病防控工作中存在的问题，笔者总结了一些基层动物疫病防控工作的经验，提出以下建议：
3.1增强基层防控力量
需要加强动物基层的防疫管理，尤其重大动物疫病的防控力度。从软件硬件两方面下手，有效提升基层防控能力。首先基层政府必须提高对动物疫病防控认识的站位，基层兽医人员专人在岗，同时降低学历门槛等方式充实基层队伍，在软件上提升。其次，及时更新基层兽医站的硬件设施，使得“早发现，早控制”，落实强化重大疫情报告制度。同时可引入“兽医社会化”服務，利用第三方服务机构协助基层开展疫病防控。
3.2健全基层防疫管理机制
完善乡镇动物防疫体系，对基层人员通过执法培训，技术提升，应急演练等方法提高工作能力，加强应急物资储备，提高应急能力。开拓工作思路，可以利用各种媒体平台对乡镇基层防疫工作进行报道和宣传，对养殖场户进行相关防控知识和法律法规培训，组织建设行业协会，行业自律，提高养殖企业的主体责任意识。
3.3落实基层防疫经费
落实基层的防疫经费，尤其是养殖业发达的地方政府需要加大防疫经费投入，将动物疫病防控经费列入年初政府预算，保证专项资金专用，保证乡镇兽医站基本工作经费，岗位津贴。及时下拨村级防疫员补助，打通“动物防疫最后一公里”。同时对于应激死亡补贴，无害化补贴，扑杀补贴等也要及时下发落实，避免影响养殖场户的积极性。
4.结束语：
当前全球公共卫生形势严峻，我国尤其需要在落实基层动物疫病的防疫工作。特别是需要加强宣传，科学引导动物养殖户的主体。其次，我国也需要在基层做好流行病学等工作，便于国家层面上了解基层防疫的动态和形势。当然，基层工作深入推进的难度较大，只有多措并举才能切实提升动物疫病防控能力，促进我国畜牧业健康发展，保证社会公共卫生安全。
参考文献：
[1]赵效科. 基层畜牧兽医站动物疫病防控的重点[J]. 畜禽业，2020（1）：26-26.
[2]勾友明. 如何提高基层兽医站的疫病防控能力[J]. 畜牧兽医科技信息，2020，No.518（02）：73-73.
[3]李云伟. 加强畜牧兽医管理提高动物疫病防控能力[J]. 兽医导刊，2020（16）：4-4.
[4]张志锐，吴海龙. 加强畜牧兽医管理提高动物疫病防控能力[J]. 兽医导刊，2020，No.345（11）：60-60.
（作者单位：南平市动物疫病预防控制中心）
作者：魏璟昀
生猪 “高热病”防控明白书
猪“高热病”是以猪繁殖与呼吸综合症(蓝耳病) 、猪圆环病毒病、猪瘟、猪弓形虫病、猪附红细胞体病、猪传染性胸膜肺炎等单独发生或混合感染的综合症。具有较高的发病率和死亡率，生猪养殖户应当高度重视该病的防控。
1、实施有效免疫。生猪养殖户必须依法做好生猪的免疫工作。要按规定的免疫程序进行猪繁殖与呼吸综合症（蓝耳病）、口蹄疫、猪瘟等疫病的免疫。猪繁殖与呼吸综合症疫苗的免疫方法为肉猪21日龄或苗猪购回后注射，种猪在配种前注射，种公猪每隔6个月注射一次。在饲料中添加左旋咪唑（0.3-0.5mg/kg体重，每周用两次）或饮水中添加黄芪多糖等提高免疫机能类药物。及时测定免疫后的抗体水平，接受检疫监督。
2、规范免疫行为。必须使用贴有东台专供防伪标志的疫苗，疫苗购买后要及时使用，切忌在家中存放。疫苗注射器及针尖煮沸消毒，注射时，必须坚持每头猪更换一次针尖。
3、强化饲养管理。生猪养殖户（场）须加强饲养管理，改善卫生条件，做好防暑、驱蚊、灭蝇、通风、饲料防霉等工作，多给予青绿饲料，并保证猪有接触土壤的机会。
4、严格消毒灭源。做好猪场的消毒工作，控制病原的传入和传播，饲料专库存放，防止病原污染，猪的排泄物和粪便要进行无害化处理，切勿任意排放到河流中，猪舍及其周围环境定期消毒，减少病原微生物的存在。
5、实行封闭饲养。坚持自繁自养的原则，不到疫区购买生猪，对新引进的猪群进行隔离观察，加强人员进出管理。
6、及时报告疫情。对病猪及时发现、诊断，治疗。一旦发生疫情，要迅速隔离病猪，做到对病死猪不宰杀、不食用、不出售、不转运、及时无害化处理，防止疫情扩散蔓延。发现批量发病或死亡，应及时向当地动物防疫站报告。
7、实行举报制度。养殖户或其他知情者，有权对拒绝防疫、乱抛乱扔或出售病死猪、隐瞒疫情、销售或提供疫苗及兽药不出具凭证等不法行为，向当地动物防疫站或县兽医站举报。
8、相关法律责任。对拒绝防疫、乱抛乱扔或加工出售死猪、隐瞒疫情的，将按照《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等有关条款，追究法律责任。
责
任
状
二○一二年三月
镇重大动物疫病防控工作责任书
为切实搞好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，确保我镇清静无疫，保护无规定动物疫病示范区建设成果，保护畜牧业健康发展和人民群众生命财产安全，特签订本责任书。
一、切实加强对重大动物疫病防控工作的组织领导。各村党支部（党委）、村委会要把重大动物疫病防控工作纳入工作的重要议事日程，党、政主要负责同志要亲自抓，负总责，认真研究和落实各项防控措施。各村主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，必须切实履行职责，认真抓好防治工作。要层层落实责任，明确任务，提高工作责任感和紧迫感。同时要建立完善重大动物疫病应急防控预案，健全重大动物疫病防控指挥机构，成立重大动物疫情处理预备队；要加强动物防疫队伍建设，根据各村畜牧业发展情况，按比例配齐村级防疫员，兵采取适当措施解决村级防疫员的报酬，提高其工作积极性。
二、全方位抓好消毒灭源工作。要把消毒灭源作为防控牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫情的一项长期的关键性措施来抓。镇政府每年根据牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫病的发生规律，拿出一定的资金，同意购进消毒药品，动员和组织辖区内的全部力量，搞好对猪、牛、羊、禽等饲养、屠宰、加工、
经营场所的消毒灭源。各村要根据实际情况确定重点消毒灭源地点，设立相关消毒设施，订立消毒制度，安排人员督促落实消毒灭源工作，确保消毒效果。猪、牛、羊、禽等饲养、屠宰、经营、交易场所的各类废弃物和污水等，未经消毒处理严禁对外排放。
三、扎实做好重大动物疫病的预防免疫工作。认真贯彻执行《动物防疫法》、《山东省动物防疫条例》、《山东省无规定动物疫病区管理办法》和国家、省、市、区重大动物疫病防控指挥部的有关规定，按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的原则，扎实做好重大动物疫病免疫工作。牲畜口蹄疫，突出抓好每年三次突击免疫。要做好宣传发动，提高广大群众的认识，使其自觉配合和支持免疫工作。要加强领导，落实责任，组织村级防疫员，扎实配合好免疫工作，做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”，同时要坚持不懈的督促搞好平时补充免疫，确保免疫密度常年保持100%，免疫挂标率100%；高致病性禽流感免疫，要根据区、镇防控指挥部的统一部署，组织对辖区内所有家禽实施免疫，确保免疫密度达到100%；对鸡疫、猪瘟等重大动物疫病，由镇兽医站指导，按照科学的免疫程序实施程序化强制免疫，确保免疫率达到100%，实现无重大动物疫情发生的目标。
四、严格动物及其产品的调入管理。严格执行国家、
省、市、区政府及重大动物疫病防治指挥部的规定，加强教育贺宣传，确保辖区内任何单位和个人未经烟台市重大动物疫病防治指挥部的批准许可，不从烟台市以外的非疫区调入猪牛羊禽等及其产品。对经批准调入的，要先经镇防疫监督机构进行隔离、封存贺检验、检疫。对检验、检疫不合格贺未经批准擅自调入的动物及其产品，要全部就地进行无害化处理。
五、严格重大动物疫情报告制度、保密管理制度和责任追究制度。要安排专人加强重大动物疫情的监测，辖区内一旦发生重大动物疫情，做到早发现、早上报、早处理，严防疫情扩散。上报重大动物疫情，必须按规定程序逐级上报，不得越级上报，更不得谎报和乱报。我镇对外上报疫情必须经镇重大动物疫病防治指挥长签字。切实加强辖区内重大动物疫情的保密工作，严格保密纪律，严格疫情管理，杜绝泄密事件的发生。对辖区内发生谎报、瞒报重大动物疫情和泄露重大动物疫情机密事件及因工作不力导致重大动物疫病发生、传播的，要严肃追究村主要领导和相关人员的责任。
各村(社区居)民委员会：
为切实做好我街道牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，保障养殖业持续健康发展，促进经济发展和社会和谐，根据上级文件精神，结合我街道实际，现就有关事项通知如下：
一、工作目标
按照“政府保密度，部门保质量”的原则，确保牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等免疫率达到100%，同时做好鸡新城疫、鸭瘟、狂犬病、羊痘等其他疫病免疫工作(狂犬病城镇免疫率达到100%，农村达80%);确保动物防疫“三位一体” 工作落实到位，即畜禽标识率达100%，免疫档案及免疫台帐填写规范，内容全面(登记应免头<羽>数、疫苗生产批号、生产厂家);免疫台帐全面实施动物防疫检疫远程办公管理。
二、防控对象
关口街道辖区范围内全部畜禽
三、时间安排
现在至3月20日完成禽流感、牲畜口蹄疫和猪瘟免疫;4月10日前完成高致病性猪蓝耳病免疫;4月30日前完成狂犬病、鸡新城疫、鸭瘟等其他疫病完成工作。同时积极开展免疫效果监测和评估，对免疫不合格的畜禽及时进行补免，确保免疫效果。
四、工作措施及要求
(一)成立组织机构
成立春季重大动物疫病强制免疫工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)
领导小组下设办公室(设畜牧站内)，同志兼任办公室主任。
(二)明确职责
(1)领导小组办公室负责春防工作计划，部署、组织和检查督促以及情况收集、综合等日常工作。
(2)按照“政府保密度，部门保质量”的原则，遵照国务院确定的“地方各级政府对动物防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人”的要求，落实领导包片、干部包村组以及养殖大户专人负责的责任制。
(3)家畜(猪、牛、羊)的免疫由动物防疫检疫站聘请的动物防疫员负责免疫接种;狂犬病的免疫注射由村(社区)负责宣传发动组织，免疫接种由区域防疫员负责。家禽的免疫：散户由村(社区)组织人员进行免疫注射(其费用在办事处到村的经费中列支);大户由村(社区)通知动物防疫检疫站区域防疫责任人负责免疫注射，并各自做好免疫档案和台帐的登记工作。村聘请进行散户禽流感注射人员的技术培训由动物防疫检疫站负责，村进行散户禽流感注射所需物资(一次性注射器针头、手套、疫苗、登记表、免疫档案)由动物防疫检疫站负责。
(三)严格操作规程
动物防疫员对各自区域内畜禽进行免疫，在免疫过程中必须严格遵守免疫操作规程：①疫苗必须按要求进行保存，携带疫苗使用疫苗冷藏包;②稀释液用灭菌的蒸馏水、生理盐水或专用的稀释液，用量准确;③对使用的疫苗进行详细检查并登记批号，空疫苗瓶带回站统一收集处理;④对免疫过程中使用的器械严格消毒，免疫注射实行一牲畜一针头;⑤免疫注射前对免疫对象进行健康调查，对怀孕牲畜、患病动物及处于观察期内的动物不得进行免疫接种;⑥对从外地调回的畜禽，必须隔离观察30天以上并确认健康后方可进行免疫;⑦免疫接种与疫病治疗分开。
(四)加强督查
强制免疫期间，各联村干部到所联系村(社区)检查指导，督促春季动物免疫工作，及时了解掌握防控工作情况，指导解决存在的问题。春季集中免疫结束后，指挥部将对各村(社区)春防工作进行全面检查，检查采取明查暗访、随机抽查的方法，通过查看免疫台帐、免疫档案、牲畜加挂畜禽标识和开展免疫抗体检测等形式进行，检查情况作为各村(社区)动物防疫考核依据。
兽医导刊杂志社
2012年关于举办动物疫病防控及动物卫生
监督执法培训的通知
各有关单位：
为了有效防控重大动物疫病的发生，保障畜产品质量安全，进一步提高动物防疫防控能力和动物卫生监督执法水平。兽医导刊杂志社决定于近期举办“动物疫病防控及动物卫生监督执法培训”，请各单位接此通知后，积极组织本地区、本系统相关单位报名参加学习，现将有关事宜通知如下：
一、培训内容
1、口蹄疫、禽流感、蓝耳病、猪瘟防控技术与最新研究进展。
2、布病、结核病、狂犬病、包虫病等人畜共患病的流行特点和防控新技术。
3、重大动物疫病防控、诊断、监测新技术与最新研究进展。
4、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》等法律法规的解读及执法要点。
5、动物卫生监督典型执法案例分析及执法程序、文书制作、卷宗的归档和管理。
6、动物卫生监督信息化建设与管理。
7、病死动物无害化处理。
二、培训方式
培训班将邀请我国兽医防疫与动物卫生执法方面的专家、教授授课;培训以讲座、研讨、座谈相结合的方式进行。
三、参加对象
各省(自治区、市、县)畜牧兽医局、动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所、基层畜牧兽医站、动物防疫工作的负责人和防疫技术骨干、各检疫执法人员和动物检疫技术人员。
四、时间和地点
广东省●深圳市2012年5月12日-5月17日
五、收费标准
培训费3180元/人(含培训期间餐饮、住宿、研讨、资料、实地学习考察四天)统一开具报销票据。
六、报名联系方法
兽医导刊杂志社
地址：北京市朝阳区麦子店街20号楼农业部北办公区001室 邮编：10012
5联系人：马先生13910818206 电话：010-59194345 传真：010-59194345
二O一二年三月二日
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动物疫病防控及动物卫生监督执法报名回执表 注：此表不够可自行复制，请将报名回执填好后传真至010-59194345
会务组收到报名回执后，将在开班前8日内寄发《报名通知书》，告知具体酒店、港澳四日游路线安排事项等。
1、如何预防高致病性禽流感?
答：对禽流感的预防必须采用综合性预防措施。一是养殖场要远离居民区、集贸市场。二是不从疫区引进种蛋和种禽。三是做好环境、鸡舍、用具的消毒。四是采取全进全出的饲养模式，杜绝鸟类与家禽的接触。五是严禁一切外来人员进入或参观动物养殖场区。六是定期进行疫苗的免疫接种。
2、如何预防狂犬病?
答：一是不养犬、猫等动物。二是养犬、猫等动物，就必须定期注射狂犬疫苗，并进行栓养。三是不被这些动物所伤。四是被犬、猫等动物所伤后，要及时进行伤口处理，及时注射人用狂犬疫苗，或按医嘱处理。
3、如何预防口蹄疫?
答：一是对易感动物(猪、牛、羊等偶蹄动物)每年接种两次疫苗。二是不从疫区购入动物及其产品。三是当疫情发生时，必须立即上报，确切诊断，划定疫点、疫区和受威胁区，并分别进行封锁和监管，禁止人、动物和动物产品流动并在兽医指导下按有关规定进行处理。
4、如何预防炭疽病?
答：疫源地每年普遍注射炭疽芽孢疫苗，其中炭疽Ⅱ号芽孢苗，大小牲畜一律皮下注射1毫升，无毒炭疽芽孢，对1岁的家畜，皮下注射1毫升，1岁以下的家畜皮下注射0.5毫升，如发现炭疽病被确疹后的疫区，应立即实现封锁，病畜进行隔离治疗，厩舍、用具均用10%～20%漂白粉，或5%～10%氢氧化钠，或0.1%升汞液等彻底消毒，病死的家畜尸体要深埋或焚烧，严禁剥皮吃肉。
5、口蹄疫免疫反应及处理：轻微反应：注射部位肿胀，出现经、肿、热、痛症状，一过性体温升高，减食或停食1-2日，这种情况一般不必做任何处理，1-2日后自行恢复。有时因个体差异，个别家畜接种后会出现急性过敏反应，表现出呼吸加快、体温升高、肌肉震颤、口吐白沫、站立不稳等症状，应及时用肾上腺素或地塞咪松等药物进行抢救，同时采用补液、维生素C等药物进行辅助治疗。
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
为明确重大动物疫病的预防、控制、扑灭工作(以下简称防控工作)职责，促进防控工作有序、有效开展，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》(国务院令第450号)、《浙江省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》(省政府令第129号)、《浙江省人民政府关于建立重大动物疫病防控工作责任制度的通知》(浙政发〔**〕3号)等有关法规和文件精神，现结合我市实际，就建立重大动物疫病防控工作责任制度(以下简称责任制度)的有关事项通知如下：
一、建立责任制度的主要内容
重大动物疫病防控工作责任制度，是指对政府和有关部门负责人、工作人员履行重大动物疫病预防、控制、扑灭职责进行分解落实，并对因工作失职、渎职而导致发生重大动物疫情的有关责任人员实行责任追究的制度。
发生重大动物疫情的，根据本市应急预案启动的级别，上一级防治动物疫病指挥部(以下简称指挥部)应当组织专家组，对疫情发生的原因进行调查分析，对防控和扑灭措施进行评估，并由专家组以书面形式向指挥部报告，指挥部审核后提出处理意见，报同级政府批准。
二、明确防控工作职责
各级政府对本行政区域动物疫病防治工作负总责，政府主要负责人为动物防疫工作第一责任人，政府分管负责人为具体责任人;有关部门和单位的主要负责人为规定职责的直接责任人;动物和动物产品饲养、屠宰、加工、经营等场所的动物防疫监管责任人(以下简称场所动物防疫监管责任人)为该场所动物防疫监管工作的直接责任人。
(一)各级政府的防控工作职责
1.县区政府和**开发区、太湖度假区管委会。加强对动物防疫工作的领导，制定本行政区域重大动物疫病的防治规划、应急预案和年度强制免疫计划;及时贯彻执行上级有关动物防疫工作任务，部署本行政区域重大动物疫病防控工作，指导、协调解决防控工作中的重大问题;落实乡镇、街道和有关部门的防控责任，建立防控工作责任制，将动物防疫工作列入对下级政府和有关部门年度目标考核内容;建立适应重大动物疫病防控和畜产品安全管理需要的兽医队伍，落实动物强制免疫和疫情测报等人员。完善兽医行政管理、执法监督、技术支撑和社会化服务体系;建立动物防疫经费保障机制，完善畜禽扑杀补助政策，制定免疫、疫情测报等“政府购买服务”的政策，落实防控工作所需的经费;完善突发重大动物疫情应急机制和应急体系，组建应急预备队，落实病死畜禽无害化处理设施(场所);落实本行政区域内重点动物防疫场所的防疫监管责任人。
2.乡镇政府和街道办事处。按照上级政府和指挥部的统一部署，组织开展强制免疫、疫情测报等工作，完成年度强制免疫计划规定的任务，做到应免疫动物的重大动物疫病免疫率达100%;建立相对稳定的乡村防疫测报员队伍，有效开展强制免疫、疫情测报等工作;按县区政府和开发区、度假区管委会制定的政策落实强制免疫、乡村疫情测报、无害化处理所需要的工作经费;落实应急处置所需的人员和无害化处理场所;建立完善重大动物疫病防控工作责任制，落实每个行政村的动物防疫监管责任人。
(二)有关部门的防控工作职责
1.农业部门。提出重大动物疫病防控工作的规划、政策措施和工作方案;按照国家、省和市的要求，拟订年度强制免疫计划，并报同级政府或指挥部批准后监督实施;制定动物防疫操作技术方案，组织从业人员开展防疫技术培训;组织开展防疫督查巡查、免疫密度评估、免疫效果监测和调入动物及其产品安全风险评估工作，确保辖区内畜禽重大动物疫病免疫抗体合格率达到国家和省有关规定;负责动物检疫、防疫监督、疫情监测(诊断)与报告等工作，及时掌握各项工作动态;做好应急防疫物资储备，开展应急处置的技术指导;教育从业人员做好动物防疫工作，督促养殖单位建立和完善养殖及免疫档案;协同卫生部门开展人畜共患病防治工作;落实辖区内饲养场、养殖小区的动物防疫监管责任人。
2.工商部门。负责督促经营动物及其产品的商品交易市场、超市等单位建立健全动物防疫制度，落实防疫措施;监管动物及其产品经营单位和个人的经营资格和行为;关闭疫区动物及其产品交易市场(经营点);依法查处违法经营动物及其产品的行为;落实动物及其产品交易市场的动物防疫监管责任人。
3.卫生部门。协同农业部门开展人畜共患病防治工作;做好职业人群的公共卫生知识宣传;负责疫区内人员防护的技术指导，开展高危人群的预防和医学观察、人间疫情监测以及病人救治工作。
4.财政部门。将动物疫病的监测、预防、控制、扑灭经费以及动物产品有毒有害物质残留检测等经费纳入年度财政预算，及时拨付;保障防疫设施建设、应急物质储备、无害化处理等经费及时足额到位;加强对动物防疫经费使用情况的监督管理，确保专款专用。
5.商贸部门。督促屠宰厂(场、点)按动物防疫监督机构要求，完善动物防疫条件，执行动物防疫制度，落实防疫措施，加强屠宰从业人员的管理。
6.公安部门。协助做好疫点疫区封锁、强制扑杀以及公路临时动物防疫监督检查站的设置和检查工作;必要时，负责做好强制免疫等行政执法工作。
7.林业部门。负责野生动物疫源疫病的监测，在当地政府领导下，与有关部门共同做好野生动物疫情应急处置;督促野生动物驯养繁殖单位和经营场所执行动物防疫制度，落实防疫监管责任人和防疫措施。
8.交通部门。督促运输单位和个人按照有关法律、法规规定承运动物及其产品;协助做好疫点、疫区的封锁以及公路临时动物防疫监督检查站的设置和检查工作。
9.工业部门。督促皮革加工单位按照有关法律、法规规定进行生产加工，加强对加工市外购入生皮的监管。
10.监察部门。监督检查各级政府及有关单位在预防、控制、扑灭重大动物疫情工作中的履行职责情况，依纪追究相关单位和责任人的行政责任。
11.其他各有关部门。按照有关规定履行防控工作职责。其中，监狱、驻军等单位所属的动物饲养、屠宰、经营场所由相关部门负责制定责任制，落实动物防疫监管责任人;城管部门要加强巡查，严禁在城区市场外经营活禽。
(三)场所动物防疫监管责任人的职责
按照属地管理原则，场所动物防疫监管责任人由各级政府及有关部门负责人、工作人员或受委托履行动物防疫监管职责的人员担任。其职责是：督促所监管的场所业主完善动物防疫设施条件，落实免疫、消毒、隔离等防疫措施;督促业主建立免疫档案、经销台账等防疫记录，执行动物检疫、畜禽标识等制度;定期对监管场所进行检查，督促业主整改所发现的问题，对经教育、督促仍不整改的，或对监管中发现的问题业主无法解决的，应及时向政府或有关部门书面报告。
三、建立责任追究制度
各级政府、有关部门和场所动物防疫监管责任人有下列情形之一，并导致重大动物疫情发生的，应追究当地政府及有关部门主要负责人，分管负责人的行政责任和场所动物防疫监管责任人的责任。
(一)县区政府和开发区、度假区管委会
1.不按要求层层建立责任制，落实乡镇、街道和有关部门的防控责任，致使防控职责不清、防疫监管措施不到位的;
2.不组织制定本行政区域的重大动物疫病防治规划、应急预案和年度强制免疫计划，或不及时部署、督查防控工作，使本地区重大动物疫病防控工作目标不明确、任务不落实的;
3.重大动物疫病防控机构、队伍不健全，或专业技术力量不足，或防疫设施薄弱、保障措施不到位，致使预防控制措施不落实的;
4.畜禽扑杀补助措施不完善，免疫、疫情测报等政策不明确，或动物防疫经费落实不到位，导致重大动物疫病预防、控制、扑灭措施不落实的;
5.重大动物疫病防控应急物资准备不充足，延误对重大动物疫病预防、控制、扑灭的;
6.不履行重大动物疫情应急处置职责;不按照规定启动应急预案，对疫点、疫区和受威胁区没有及时采取预防、控制、扑灭措施，导致疫情扩散蔓延的;对上级政府和有关部门的疫情调查不予配合或者阻碍、拒绝调查的。
(二)乡镇政府和街道办事处
1.不按照规定要求组织开展强制免疫工作或免疫密度未达到规定要求的;
2.未建立完善重大动物疫病防控工作责任制，未落实相应场所动物防疫监管责任人，致使防控职责不清、防疫监管措施不到位的;
3.未建立与工作量相适应且相对稳定的乡村防疫队伍，或免疫补助经费不到位，致使乡村防疫人员责任不落实、强制免疫工作不落实的;
4.未建立乡村疫情监测报告体系，致使未能及时发现并报告重大动物疫情的，或不落实应急处置所需的人员和无害化处理场所，延误疫情处置的;
5.乡镇、街道动物防疫工作存在弄虚作假，虚报情况，造成工作失误的。
(三)农业行政主管部门
1.不及时向当地政府提出重大动物疫病防控工作建议，或不拟订年度强制免疫计划，或拟订的强制免疫计划不符合国家和省的要求，使本地区重大动物疫病防控工作目标不明确、任务不落实的;
2.不按规定开展防疫督查巡查、免疫密度评估、免疫效果监测工作，导致没有及时发现免疫空白，或免疫效果明显低于规定要求的;
3.不组织开展调入动物及其产品安全风险评估工作，或检疫和防疫监督措施不落实的;
4.不及时掌握重大动物疫病防控工作责任制落实情况，不及时汇报存在的问题，造成防控工作责任不落实，监管措施不到位的;
5.在重大动物疫情报告期间，不采取临时隔离控制措施而导致动物疫情扩散的;或不及时划定疫点、疫区和受威胁区，不及时向本级政府提出应急处置建议的;或对动物扑杀、销毁不进行技术指导或者指导不力，或不组织实施检验检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种的。
(四)有关部门
1.不履行或不按规定履行本部门职责，导致动物强制免疫、疫情监测、检疫监督、流通防疫监管、紧急情况处置等防控措施不落实或者无法落实的;
2.不履行重大动物疫情应急处置职责，导致疫情扩散蔓延的。
(五)场所动物防疫监管责任人
1.不按规定检查、督促业主完善动物防疫设施条件，落实强制免疫、消毒等防疫措施的;
2.没有及时发现防疫隐患，或不按规定向政府和有关部门书面汇报监管中发现的防疫人员、经费、物资不到位等问题的。
各地、各部门要依据本通知精神，建立健全本地区、本部门重大动物疫病防控工作责任制和责任追究制，明确职责。同时要加强对责任制落实情况的考核，考核结果作为政府及部门政绩考核、单位和个人年度工作目标考核的重要内容，促使各项防控措施落到实处。
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