采购计划烟草工业论文

摘要：通过采购管理数据分析体系的构建，程序自动提取系统中的采购过程数据，自动进行数据分析展示，并搭建了一个可扩展试验新功能的分析平台，解决了企业采购管理及时性不足，监督范围不广的问题，有效提升了企业采购管控和监督能力，是烟草行业“互联网+”采购的积极尝试，也是业务与信息化融合的新实践。下面是小编为大家整理的《采购计划烟草工业论文 (精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

采购计划烟草工业论文 篇1：

“肥差”监管进行时

编者按

中央打“苍蝇”和“老虎”的行动正在全国紧锣密鼓地开展，作为国有垄断行业和国家利税大户的烟草行业，如何运用信息化管理手段让采购活动更加阳光、更加规范且不失效率，已成为行业内各级单位的工作重点。本文通过对国家、烟草行业相关政策和信息化应用现状的简要解读，并结合笔者所在企业的相关业务实践，对烟草企业综合采购管理信息化建设规划进行论述。

烟草行业因体制的特殊(国家专卖体制)、富有“争议”的烟草产品和被外界视为近乎“暴利”的产品收益等因素，一直以来都处于社会舆论的高度监督之中。涉及大量金额、容易引起社会公众关注的各类采购业务，自然而然成为行业内各级单位的管理重点和焦点。

问题重重 沟通桎梏

2010年以来，烟草行业以河北烟草为试点，各省、市单位借鉴实施的方式，陆续开展了以信息化为依托的“两项工作”，主要是建设了采购信息门户网站或政务公开平台，对采购信息进行公开，对采购结果进行公示。通过近几年的摸索与建设，各地烟草单位的采购信息化工作初步实现了从无到有，从有到大，部分省市单位甚至实现了从大到全的应用。

但还有很多省市的工、商企业采购信息化建设要求还存在着以下几方面的问题：其一，无法实现采购人、采购管理部门、集中采购机构、供应商、专家等在网上的一体化电子采购功能，也无法实现各级采购监管部门、审计、监察部门对采购全程的网上实时电子监督、效能监察功能;其二，无法实现对部分协议定点采购的二次竞价采购功能;其三，无法实现从单位采购系统到预算系统最终到统一支付系统的网上对接和网上结算，以及从网上对资金流向进行有效实时监控和管理的功能;其四，无法实现各省、市单位专家库、供应商库和商品价格信息库三库资源在网上的统一共享功能;最后，现有门户网站的栏目、功能设置还不够完善、信息量不足、服务功能不强等。

六“化”一体 高效协同

经过研究，笔者认为烟草企业采购综合管理信息化建设可按照“一体化设计，全程服务，实时监控”的总体思想，以“明确职责、加强规划、严格程序、强化监管”的原则进行信息化平台设计的整体规划，分步实施。平台的功能应覆盖投资项目管理、采购计划管理、招投标管理和合同管理及辅助管理，并与行业的投资管理系统、全面预算管理系统、采购管理系统、办事公开民主管理系统等进行系统集成，实现从立项、预算、采购计划、采购执行、合同、资金支付、数据上报及过程事务公开信息发布等的全流程管理。

其中，投资项目管理包括：项目计划申请、审核、省公司批复、项目立项、项目审批、项目过程管理、项目决算、项目验收等内容;采购计划管理包括采购需求申请、采购计划审核、采购计划批复等内容;招投标管理包括招投标申请、招投标评审、招投标完成等内容;合同管理包括合同草拟、合同审批、合同复核、合同确认等内容。辅助管理包含专家库管理、代理机构库管理、会议管理等。

烟草企业采购综合管理信息化平台在建设过程中应注重以下关键点：

采购管理全程化：即实现从项目计划申请、采购计划申请、采购计划上报及审批、采购过程管理、采购供应商确定及合同签订，到后续报销业务的合同支付控制等整个采购活动生命周期的信息化管理;实现从计划、过程、结果“三部曲”的管理;实现三项业务采购活动的流程规范化和办事公开、民主管理活动的监督有效化以及这两个环节的紧密融合。

流程管理高效化：以自定义审批流和工作流引擎作为采购管理平台的核心，通过建立标准规范的管理流程，并将流程固化在系统中，实现流程对管理活动状态的驱动，使得用户使用系统的过程就是按规范操作的过程，从而积极推进企业管理流程的高效化。

过程管理可控化：实现公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源以及其他方式的全部采购管理过程控制，环环相扣，并在每一个流程节点，都提供丰富的辅助决策查询。

知识成果档案化：建立采购项目及活动过程中的知识管理机制，获取、吸收和整合各种知识，形成合同文本库、专家库、代理机构库和合格供应商名录等各类规范知识库，实现知识共享，不断提高企业管理水平，并对采购过程及合同管理形成有力的支撑。

系统集成自动化：系统集成自动化是指采购综合管理信息化平台应与各采购活动关联系统如行业财务管理、报销管理、办事公开平台及各企业的ERP业务系统(设备、备件、原辅料)等实现应用集成和信息共享，融合各业务系统自有的计划、采购、合同、审计、付款及评价等一系列完整的经济活动过程并形成闭环管理，同时通过办事公开平台对各环节的信息进行必要的、有效的公开和监管。

公开管理程序化：应按照行业“三项业务”项目实施过程关键环节同步公开的相关要求，实现采购综合管理系统中招标评审、中标公示、招标结果公告、谈判和询价结果公告中与办事公开信息平台自动同步，实现关键采购信息如月度采购计划、月度监督事项、月度合同签订情况等的定期自动发布。通过一系列信息化手段辅助“三项业务”相关公开事项的日常发布，用信息化流程固化办事公开民主管理工作。

厦烟标杆 信息化体现

厦门烟草工业有限责任公司(以下简称厦烟)采购综合管理平台于2012年初正式启动建设，并于同年6月投入使用。在2012年7月的国家局两项工作现场检查中作为工作平台之一，供检查组专家进行在线抽查和数据核查。该系统的“一体化设计，全程服务，实时监控”总体设计思想及实际应用实践得到了现场检查组专家的认可。

厦烟通过建立采购综合管理平台，将立项、计划、采购、合同整个采购流程完整地进行信息化的体现，实现公开公正化。在系统集成方面要充分考虑与全面预算及直属企业自行建设的采购综合管理平台项目的功能及数据整合要求，实现业务数据顺畅交互和共享。

厦烟采购综合管理平台与办事公开民主管理平台集成实例图

厦烟立项管理、采购过程管理规范，且已经形成立项管理办法、采购程序管理办法，为响应国家局、福建中烟关于加大“两项工作”力度，深入开展规范的精神，厦烟采购综合管理平台八大类采购(如物资资源购置项目、基建项目和技术改造项目、生产设备设施采购项目、委外维修项目等)项目的立项、计划、预算管理、采购管理、合同管理、付款等全过程的流程管理。采购项目立项、采购计划、预算等之间逻辑关系，采购管理平台与合同管理、付款支付模块间对接，与福建中烟NC设备系统无缝衔接。运用信息化手段实现与财务的预算管理和资金支付管理等模块的集成，实现了从立项、预算、采购、合同、资金支付等采购全过程的上下贯通，并与设备管理、备件管理、辅料管理、办事公开民主等业务系统进行集成，实现左右协同。

作者：陈永祺

采购计划烟草工业论文 篇2：

浅析烟草商业企业在采购领域如何提高规范管理问题整改水平

摘要：通过采购管理数据分析体系的构建，程序自动提取系统中的采购过程数据，自动进行数据分析展示，并搭建了一个可扩展试验新功能的分析平台，解决了企业采购管理及时性不足，监督范围不广的问题，有效提升了企业采购管控和监督能力，是烟草行业“互联网+”采购的积极尝试，也是业务与信息化融合的新实践。本文对烟草商业企业在采购领域如何提高规范管理问题整改水平进行分析，以供参考。

关键词：烟草商业企业;采购管理;措施

引言

当前，信息化和数据科学的发展呈现高速发展的态势。2017年国家烟草专卖局印发了烟草行业“互联网+”行动计划，明确要构建行业云平台、大数据平台，着力强化两个技术平台的支撑作用。A集团采购管理系统于2016年上线运行，并正在与国家烟草专卖局规范管理系统进行全面纵向对接，通过“打基础、搭平台”，形成了采购过程数据中心，实现了数据的全面共享。根据近年来政府处理的“问题采购”案例态势和来源显示，“问题采购”的数量呈现逐年上涨的趋势，“问题采购”来源占比最大的为采购人企业内部管理和控制相关问题。为避免法律风险，通过数据分析技术在监管治理的应用，能够提升监管质量和采购效率，迫切需要探索和构建采购管理数据分析的新方式和新应用。

1加强烟草商业企业采购管理的重要性

1.1节约经营成本

烟草商业企业采购实行集中目录采购及目录外零星采购，主要分为与企业经营有关的现代烟草农用农药、地膜、化肥、包装物、打包绳、篷布等烟用物资采购;与企业日常运行有关的设备及办公用品等非烟用物资采购采购;与企业日常维护有关的安保、物业等劳务服务性采购。若采购存在问题，采购成本超出预期，将直接影响企业经济效益。根据采购管理要求，加强内部控制，做好招标监督工作，选择性价比最高的供应商，便可节约成本，将采购成本控制在预算定额范围内。

1.2维护供应关系

通过内部控制，提升采购管理水平，与供应商建立战略合作伙伴关系，便可保持良好的供应关系。若供应链不稳定，不仅会导致采购成本的增长，还会带来采购风险。比如，关键性材料短缺，势必会给生产带来一定负面影响，非常不利于企业的持续、稳定发展，例如：近年来，美国出口管制“实体名单”不断更新，要求应用美国技术的产品对华为禁售，华为失去芯片供应商，手机业务严重受阻。

2烟草商业企业在采购领域规范管理措施

2.1明确部门职责，划分规范管理问题整改责任

由于规范采购管理流程比较复杂，在烟草商业企业中涉及较多部门，进一步明确和梳理规范采购管理各部门的主体责任，强化对关键环节的监督制约，避免“谁都负责，谁都不负责”的管理困境，创新形成合法合规、管用高效的规范采购制度体系至关重要。在烟草商业企业中，涉及规范采购问题整改的责任部门主要有以下三个。一是办公室(法规科)。作为规范管理工作的主管部门，对公司规范管理工作承担归口管理的职能。在规范管理问题整改中需做好监督、检查及考核工作。二是综合管理部门(采购办)。作为采购管理工作的主管部门，需按照办公室(法规科)提出的规范管理要求，对公司采购管理工作承担归口管理职能。在规范管理问题整改中需做好自查、整改工作。三是采购实施部门。按照行业内规范管理要求及采購管理要求，对本部门的规范管理及采购管理工作承担主要责任。在规范管理问题整改中若存在问题项需做好整改工作。

2.2整改(Correct)

严格督促问题整改，从查清问题、剖析原因、分清责任、全面整改、追责问责、完善制度等方面抓好整改落实，对问题突出、问题反复的部门进行通报、严肃约谈。一是优化程序流程。根据发现的问题制定《规范管理问题整改评估表》，明确责任部门，制定整改措施，由办公室监督整改完成。对于能及时纠正的即知即改，对于不能及时纠正的要明确整改完成时限，确保问题得到有效解决，并在下季度及时进行“回头看”检查。二是完善规章制度。根据查出的问题项目，甄别是否存在制度性问题。以问题为导向，开展各类配套标准更新完善。制度标准及文件要求是规范工作的基础，更是准绳。在推进管理标准更新完善的基础上更要做好文件评审及培训工作，标本兼治，强化制度建设和执行。

2.3充分考虑采购成本

在采购管理内部控制的过程中，不仅要制约采购行为，更要管控成本要素，充分考虑到采购成本和时间成本。首先，应基于成本效益角度，完善采购目录，科学统筹采购工作，监督采购计划的制定。采购目录设定的初衷是将采购范围具体化，为采购预算、采购定额、采购计划编制提供依据，从而提高采购效益，节约采购成本。但采购目录设置需要符合企业实际，明确适用范围、采购方式、采购标准，避免采购目录不符合要求，导致采购工作陷入僵局。其次，要做好招标控制，更好地利用招标方式，降低采购成本。应根据《中华人民共和国招投标法》等法律法规和有关规定，制定明确的采购招标控制办法，控制招标程序、招标范围，按采购文件中规定的评标方法和标准，检验投标文件，编写评标报告，据实而定，避免招标管理成本、时间成本超出预期。最后，在合理确定供应商之后，企业要从成本角度，计算订货批量，从而使订货成本和保管成本所占总成本的比例最小。

2.4采购过程分析

过程预警应用，该模块通过排查采购各环节审批表单及信息，运用程序自动对比判断的方式，对审批不及时、审批滞后、业务逻辑错误、表单填写错误、遗漏、合同签订滞后等问题进行预警提示，方便监督管理人员及时告知相关人员进行整改，做好事前预防，避免问题的发生。

结束语

规范管理正是通过对采购规则和操作流程的厘清与固化，塑造统一的工作机制，采购领域的规范管理问题整改需通过加强组织领导，明确部门职责及与时俱进的先进管理手段来实现，问题整改是一个不断变化的过程，面对目前复杂的行业形势和规范要求，我们更要不断的总结经验，提炼成果，让规范管理不断促进企业更高质量、更可持续发展。

参考文献

[1]王平平.Z中烟工业公司烟用物资采购管理改进研究[D].南京理工大学，2019.

[2]王家圣.烟草行业工程物资服务招标采购管理研究[D].郑州大学，2017.

[3]曹连升.山东烟草物资采购工作管理系统的设计与实现[D].山东大学，2017.

作者：陈宁

采购计划烟草工业论文 篇3：

市级烟草商业企业科技与管理创新的误区和发展路径

摘要：市级烟草商业企业，在烟草农业和烟叶复烤加工、烟草商业物流配送等环节发挥着承上启下的作用，市级烟草商业企业的科技和管理创新水平决定着烟草经济的全面、协调、可持续发展。当前对于市级烟草商业企业科技、管理创新工作上的认识误区，是影响烟草经济转变发展方式，把国家利益和消费者利益放在首位，实现烟草商业企业科学发展的瓶颈。因此，探索市级烟草商业企业进行科技、管理创新的路径，对于烟草商业企业的科学发展具有积极的理论和现实意义。

关键词：烟草 市级商业企业 科技创新 管理创新 误区 路径

在烟草行业，如何定位市级烟草商业企业的功能和创新战略，目前还存在诸多误区，对于通过科技创新、管理创新大幅提升市级烟草商业企业生产、经营水平的重要性认识不足，知识不足、能力不足等，直接影响了烟草行业整体的科学发展水平。本文从烟草行业的历史沿革出发，对市级烟草商业企业在我国烟草经济中的重要地位进行了分析，指出当前影响市级烟草商业科学发展的认识误区。在此基础上，对市级烟草商业企业开展科技创新、管理创新，提升总体发展水平的实现路径进行了积极的思考。

1　市级烟草商业企业在烟草经济中的重要地位

1.1　烟草行业的历史沿革和发展挑战。从1902年美国烟草公司、美商英尔坎迪勒烟草公司分别在上海、香港建立卷烟厂开始，中国烟草企业已经走过了百余年的历程。烟草作为专卖对象始于北洋军阀统治时期。1915年国民党财政部成立烟酒公卖局，对烟酒实行公卖，税率高于其他商品。1927年国民党政府制定颁布了第一部烟草专卖法规，即《烟草公卖暂行条例》，烟草专卖制度始成雏形。此后，烟草行业在新中国成立特别是上世纪80年代以来，规模化、市场化水平飞速发展，先后历经初步建立集中统一管理体制时期，分散管理体制时期以及集中统一管理、建立全面烟草专卖体制时期。1982年1月1日，中国烟草总公司正式成立，1983年11月，国务院成立了轻工业部烟草专卖局，1984年1月，国务院将轻工业部烟草专卖局改为国家烟草专卖局，与中国烟草总公司实行一套机构、两块牌子。在很长一段时间，烟草行业基本上实行集中统一管理体制。大体上在20世纪80年代初至90年代初，其主要特征是在烟草企业的计划、价格、投资、劳动工资等方面实行高度集中管理，严格执行计划经济。但是，随着时间的推移和各种要素的演化，烟草行业发展的背景条件发生了深刻变化，市场变化的规律要求烟草管理体制必须与时俱进，必须不断建立并形成现代企业制度。烟草行业相继实行了工商分离，并在全国范围内取消了县级烟草公司独立法人资格，市级烟草公司成为直接面对市场的运营主体，其定位、功能、发展方向面临着一系列新的挑战。

1.2　市级烟草商业企业的定位和功能。从1983年《烟草专卖条例》颁布以来，烟草行业主要依靠法律法规和行政命令进行运营管理。通过计划指标、许可证管理制和各级烟草专卖机构，自上而下建立了“统一领导、垂直管理、专卖专营”的烟草专卖体系。为了进一步整合资源，做大市场，强化竞争，中国烟草行业在2003年实行了工商分离，2005年，在烟草行业工商分离的基础上，把市级烟草商业企业作为最底层的独立法人，从而使得资源整合的空间进一步扩大，有利于打破区域分割、地区封锁，通过市场手段做大做强。这样的体制变革，把市级烟草商业企业定位在直接面对市场的独立主体的位置上，上对国家和省级专卖局(公司)负责，下面通过县级烟草专卖机构和公司，完成具体的烟草专卖管理和市场营销。基于这样的定位，市级烟草商业公司的功能较之此前便有了较大的扩充和丰富，如从烟叶生产的烟草品种选育、烟叶的产前、产中、产后技术服务等农业科技与生产经营领域，到烟叶复烤加工的工业科技与生产领域，再到商业物流配送环节中采用了卷烟分拣设备的烟草流通领域，以及烟草消费心理及消费行为、烟草与人们生理心理健康的领域等。

1.3　市级烟草商业企业的发展方向。按照烟草行业的管理体制，市级烟草商业企业的业务范围除了烟草专卖管理之外，其在产业分布上涉及农业、工业、商业，在学科上涉及农业科学、光机电和轻工化工、先进控制技术等技术领域，延伸到生理、生化、生物、心理、疾病等生命科学与经济、社会、消费、法律、政策、管理等人文科学和交叉学科领域。广阔的产业和学科分布要求市级烟草商业企业必须全方位的开张科学技术创新和管理创新，必须大力推进以企业为主体实行产学研相结合，必须广泛联合各类科技、政策、管理人才和专家学者实现整体创新。2006年全国烟草科技大会上国家烟草专卖局指出，烟草行业已经进入到必须依靠科技进步和自主创新推动发展的新阶段，自主创新已成为能否保持行业持续健康发展的关键因素。作为烟草行业直接面对市场，肩负烟草农业、物流、营销等职责的市级烟草商业企业，从产学研相结合的角度促进烟草商业企业科技以及管理创新工作，在烟叶种植复烤、品牌培育提升、市场监管整顿等方面，都需要以创新作引领，实现全行业提出的“卷烟上水平”目标。

2　市级烟草商业企业科学技术及管理创新的认识误区

2.1　开展科技、管理创新的认识不清。烟草系统长期以来实行的是严格的计划经济体制，采购、生产、销售以及资源的配置主要依靠行业的统筹规划。在技术和管理上一般是从上到下互相对应，因此市级以下烟草商业企业主动创新的条件和内生动力普遍不足，具体表现在系统内部通过科技创新、管理创新提升企业效益的企业文化欠缺，对创新的重要性认识不足，通过创新提升企业发展水平的理念不够，在企业科技创新和管理创新中满足于走形式、做表面文章，而不是针对企业的实际进行生产要素的优化组合，结果是创新工作要么变成职工的负担，要么中看不中用，不能解决实际问题。有部分市级烟草商业企业的干部职工和个别领导认为，创新是国家全行业层面的事情，是省级公司的事情，市级烟草行业只要按部就班，按照行业整体的发展安排干好工作就行。因此，在行业上下提出创新任务，确立创新目标的过程中，习惯于等、靠、要，习惯于把创新停留在文件上、会议中。市级烟草商业企业在行业的整体发展中处在承上启下的关键位置，是烟草商业企业面对市场具有法人处断权的最基本主体，烟草行业一二三产业的综合协调，市场的做大做强、品牌的宣传培育、风险的预判规避等，都需要市级烟草商业企业运用自身职能大胆破题，创新工作。一定意义上，烟草行业创新发展的战略，没有市级烟草商业企业干部职工的自主创新意识和努力是无法实现的。

2.2　激励科技、管理创新的机制不足。在我们开展的烟草系统创新工作调研中，很多管理干部和职工认为创新应当紧密结合企业的需求，既要着眼于高新技术，也要兼顾小发明小创造，要有灵活务实的创新评价体系。同时，目前市级烟草商业企业的科技创新工作很多依然通过行政手段来管理，创新基金的使用过于呆板，科技创新项目立项后，基金的使用依然要走繁杂琐碎的日常财务管理手续。这种管理方式虽然维护了行业财务管理的统一性，但是基金的风险激励作用不能发挥，容易使得创新主体陷入事务主义的泥沼。很多一线管理人员和职工反映由于创新和不创新没有区别，长此以往，创新的积极性受到严重挫伤。我们必须看到，烟草行业长期以来执行严格的计划经济，实行“政企合一”的机制，独家垄断经营，既是运动员，又当裁判员。相对于其它完全由市场调节供求关系的行业，烟草商业企业市场竞争的压力不大。从根源上看，烟草行业的可持续发展离不开政策饭。正是国家利用立法等权力禁止其他经济主体进入烟草业，实行烟草专卖制度，从而直接造成烟草业的垄断，通过垄断获得稳定的行业收益。这种法定垄断后面依赖的是强大的行政权力，而不是市场竞争优胜劣汰的结果，从而导致烟草业的经营效率比充分竞争情况下低得多。在这个大背景下，很多市级烟草商业企业习惯于通过“官本位”的方式推动工作，缺乏前瞻性和对行业、企业发展的战略意识。没有看到世界范围内烟草业发展的趋势和竞争机制的优势。从全球范围来看，20世纪60年代以来，以美国为首的西方国家普遍对烟草业放松了价格和市场进入的规制，而这种放松规制带来的社会福利还以取得双赢。从我国对垄断行业的改革方向看，在烟草系统实行工商分离，取消县级烟草公司的法人资格，进一步整合市级烟草公司的资源，都是在为烟草行业适应竞争、充分竞争，通过竞争促进创新而提升行业效益所作的铺垫性工作。市级烟草商业企业作为烟草行业做大做强的排头兵，在产业、技术、管理等方面不断提升行业总体水平和综合效益，就成为最紧迫的一项任务。

2.3　推动科技、管理创新的能力不强。长期以来，在全国烟草整体处于买方市场的条件下，烟草商业企业的利润持续稳定的来自烟草工业的利润让渡，同时这种利润水平一直远远高于社会其他行业的平均水平，高收入、高福利成为烟草商业企业的社会标签。烟草工商分离特别是随着市场竞争机制的逐步引入，烟草商业企业的效益将更多地取决于自身的品牌培育能力和市场营销能力，取决于产品的科技含量和服务意识。因此，随着烟草商业企业毛利润逐渐向社会平均利润的回归，市级烟草商业企业必须学会主动分析市场，研究客户，改进服务，优化管理，降低费用，通过市场手段赢得市场。要完成这个转型，就必须具备推动企业创新的能力。但是，长期官本位的计划管理以及买方市场的定位，使得部分烟草商业企业员工的思维僵化，创新能力不足。如关于市场营销的能力、品牌推广的能力、现代企业管理的能力等。市级烟草商业企业必须以创新为突破口，提升烟草农业的科技含量，提高烟草物流和营销的科学化水平，增强商业企业的服务意识，逐步培育能够参与大市场竞争的大品牌，不断增强推动行业整体优化的创新能力。

3　市级烟草商业企业科技、管理创新的实现路径

3.1　加强培育创新文化和创新理念，建立接地气有实效的创新机制。市级烟草商业企业作为烟草商品销售网络的关键节点，决定着中国烟草行业整体发展水平的高低。因此，市级烟草商业企业必须从创新文化的培育入手，不断增强创新理念，提高广大干部职工对科技创新和管理创新重要性的认识，居安思危，把创新作为提高烟草行业整体竞争力的重要途径。要根据各地实际，不断探索提高专卖、物流、配送等各项工作的新方法、新渠道。要充分发挥生产、管理一线的干部、群众的首创精神，实现原始创新与集成创新、自主创新与引进、消化、吸收再创新的有机结合。要把重视高新技术的重大创新与重视职工群众的小创造、小发明之间的关系协调好，实现创新效益的最大化。要敢于破中求立，探索科技创新项目基金的项目管理方法，充分发挥基金的激励作用。总之，市级烟草商业企业创新机制的建立，对于烟草行业提升整体的科学发展水平具有重要意义。

3.2　技术创新与管理创新相结合，实现科技与管理的良性互动。市级烟草商业企业的业务大量地涉及物流和营销，随着现代信息技术和网络技术的进步，对烟草物流和营销网络进行技术改造，升级换代成为提升烟草业科技创新的主要任务。但是，新技术的应用不仅仅是一种硬件的移植和引进，更多地需要烟草企业结合自身的业务流程进行优化整合、消化吸收，这就面临着一个管理创新的任务。长期以来，市级烟草商业企业在科技创新和管理创新的结合点上存在薄弱环节，今后要把科技创新和管理创新放在同等重要的位置上，通过管理创新和技术创新的有机结合，实现科技与管理的良性互动，大幅度提升各个部门、各个层级的创新能力，从而提升市级烟草商业企业创新的整体质量和水平。

3.3　基础性创新与应用性创新相结合，增强国有企业的社会责任感。在市级烟草商业企业的创新工作研究中，部分人总是把能够直接产生经济效益的应用性创新认为是烟草企业创新的全部，而对通过管理创新提升企业文化、改变企业形象、塑造员工价值观等基础性创新认识不足。实际上，在全社会都提倡社会管理创新的大背景下，市级烟草商业企业在组织系统内部开展基础性创新与应用性创新，也是国有企业参与社会管理创新的具体实践，在烟草企业内部通过创新实现低碳发展、绿色发展、和谐发展、科学发展，既是企业发展的需求，也是国有企业社会责任感的要求。

参考文献：

[1]http：//wenku.baidu.com/view/efa2b10f79563c1ec5da711b.html，2012-06-02.

[2]陈伟明.烟草商业企业科技创新的定位与路径选择，广东农业科学.

[3]周亦楣.“烟草院士”之争[N].新京报，2011-12-16.

[4]中国烟草公司获颁生态贡献奖，控烟协会要求撤销[N].京华时报，2012-07-18.

作者简介：任军岐(1970-)，陕西扶风人，研究生学历，陕西烟草公司宝鸡市公司，主要研究方向为企业管理，人力资源管理等。梁军(1971-)，陕西凤翔人，陕西省委党校科技部，主要研究方向为科技哲学、创新管理学，工程社会学等。茹刚(1972-)，陕西宝鸡人，研究生学历，陕西烟草公司宝鸡市公司，主要研究方向为企业管理。

作者：任军岐　梁军　茹刚