采购信息管理（共8篇）
加强采购信息管理，明确采购信息的保密级别、内容、范围及传存等管理要求，以更好地执行集团信息保密制度。2 范围
适用于集团采购系统内所有人员及采购过程中涉及的成本、设计、项目部相关人员。此规定中所指信息包括通过任何方式储存和传播的信息，包括但不限于：电子信息、书面信息、通过口头和视觉传播的信息等。3 职责 3.1 集团采购部
负责《采购信息管理规定》的制定、修订、解释。 负责《采购信息管理规定》执行情况的监控、指导。采购信息定义
4.1 已对外公开披露或已经相关授权人员确定可对外公布披露的信息称为采购系统公开信息，首次披露须由公司组织进行。
4.2除公开信息外，采购系统内所有信息都称为保密信息。采购信息的分类
保密信息按保密级别分为三类：内部公开、机密、绝密。5.1 内部公开
5.1.1 内部公开信息是指采购系统内的一般信息，是可在集团范围内公开颁布、阅知的信息。
5.1.2 内部公开信息包括：以公司名义发出的制度要求、通知通报、人事任免、会议纪要、计划总结等信息。5.1.3 内部公开信息阅知范围：集团全体。
5.2机密
5.2.1 机密信息是指需要明确限定其阅知范围，且这一范围根据职能线条、地域、职员层级等通用标准划分的保密信息。
5.2.2 机密信息包括：项目开工面积、项目采购计划、专项业务会议纪要、工作计划与总结、集团采购月报、区域中心采购月报、各公司每月合同台帐、采购人员名录等信息。
5.2.3 机密信息阅知范围：集团管理层、集团总部负责人、地产公司负责人、采购分管领导、地产公司采购部门负责人、地产公司采购人员、集团采购部、地产公司成本负责人、集团成本部、集团审计法务部审计室。经部门负责
人审批后，可根据信息内容增加相关人员的阅知权限。5.2.4绝密
5.2.5 绝密信息是指涉及到公司成败或重大利益的关键信息，其受限阅知范围一般根据信息的具体内容来确定，通常需要准确到具体的个人或职位。5.2.6 绝密信息包括：采购系统内部规章制度、操作指引、招标文件、投标文件、评定标文件、协议、合同、技术标准、价格、供方信息等。
5.2.7 绝密信息阅知范围：集团分管采购系统副总经理、分公司负责人、采购分管领导、分公司采购部门负责人、分公司采购管理员、集团采购部、地产成本负责人、集团成本部。经采购部门负责人审批后，可根据信息内容增加相关人员的阅知权限。管理要求
6.1招标过程管理
6.1.1 招标、评标、定标过程中，除各公司招标小组人员外，其他人无权查看有关标书的任何信息。
6.1.2 招标过程中，经办人员不得私自向非授权人透漏有关招标文件的任何信息，更不得引导投标供应商如何中标。
6.1.3 对于已开标未做评标的标书，除采购人员外其他人无权查阅投标文件，采购人员不得私自向非授权人员透漏投标信息。
6.1.4 定标过程中，招标小组成员不得向他人透漏意向定标供应商等任何定标信息。6.2价格信息管理
6.2.1 价格信息包括产品价格、运输价格、安装价格，还包括产品所对应的型号、规格、数量等信息。
6.2.2 各公司由采购管理员管理价格信息，价格信息除采购、成本人员外，其他人无权查看，如遇特殊情况需报部门负责人审批。
6.2.3 合作伙伴有义务对协议信息保密，如发现合作方泄密的，可追究其相关责任。6.3 供方信息管理
6.3.1 供方信息包括合格供方公司信息、供应产品、联系方式、合作情况等信息。6.3.2 凡有权查阅合格供方信息人员，应严守信息，确保不向外传播。6.3.3 非授权人如需查阅合格供方信息，需报公司采购部门负责人审批。6.4 采购内网权限管理
6.4.1 集团采购部具有管理采购网站的最大权限，各公司采购管理员负责本公司采购网站操作员的权限管理，未经采购部门负责人批准不得私自增、减操
作员。
6.4.2 各公司采购人员具有采购网站招标书撰写员、查看历史合同、供应商管理员的权限，各公司采购部门负责人、采购分管领导、集团审计法务部审计室具有招标书审核员、查看历史合同的权限，各公司成本人员具有招标书审核员权限。
6.4.3 各公司采购分管领导、采购部门负责人、采购管理员、集团采购部、集团成本部、集团审计法务部审计室成员属采购网站系统管理员组，具有查看集团内各地产公司招标书、签约合同的权限。
6.4.4 凡具有登录采购网站权限的集团内部人员应严格保守登录口令，未经批准不得将口令告知任何人。
6.4.5 个人如在公用电脑登录采购网站后，不得选择记住密码选项，以防其他人再次登录。
6.4.6 总部内网采购网站由集团采购部管理操作权限，区域中心内网采购网站由区域中心采购部管理操作权限，非区域公司由采购部门直接管理本公司内网采购网站操作权限。
关键词：采购,信息化,步骤
2008年以来, 全国烟草行业全面开展了整顿规范工作, 重点对工程投资、物资采购、宣传促销三项进行了检查 (简称“三项检查”) 。在“三项检查”工作中, 发现了一些有共性不规范现象和问题。
针对这些具体问题, 可以通过信息化的手段, 来提升采购管理水平。
一、当前采购存在的主要问题
1. 由于所有相关采购规定都是书面的文件, 导致在采购具体
实施过程中, 流程不明确, 采购人员有意无意的规避一些必要的监管。出现采购方式的选择不科学, 采购执行和审批的职责、权限界定不清楚, 没有实行集体决策, 无法保证法规和监督部门全程监管等现象。
2. 采购过程不公开透明。
招标公告不完全, 信息披露不充分。公开范围小, 参与供应商数量少, 资质低, 无法保证有效竞争, 影响采购的质量。
3. 采购效率低下。
按照传统采购流程, 逐级传递、研究、审批, 经常导致在某个环节停滞, 严重影响采购的效率, 无法按时完成采购, 影响正常工作。或者, 临时采取其他措施, 规避了很多必不可少的环节。
4. 文件痕迹化管理不到位。
采购中各个阶段按照规定必须保存的文档, 经常由于执行人为了追求效率而忽略, 造成无法追溯考证, 出现责任无法追究。合同管理的过程中, 缺少法规部门参与审核, 合同约定的内容过于简单, 给采购单位带来潜在质量缺陷却无法索赔的风险。评标过程中, 缺少必要的记录, 涂改现象时有发生。仅仅依靠责任心, 无法保证痕迹化工作到位, 很多环节存在管理漏洞, 有发生作弊和腐败的可能。
5. 采购专业化程度不高, 各部门多头采购。
由于很多负责采购的人员不是专职, 还有其他工作, 对于国家有关采购管理的法规和本单位的采购制度缺乏系统的学习和了解, 缺少采购有关询价、谈判等各种技能, 在面对大型的、复杂的采购项目时候, 往往由于经验不足, 无法保障采购质量, 比如出现供应商资质不合格, 故意更换投标主体, 发票名称与合同单位不符等低级错误。
二、采购管理信息化的目标
针对以上问题, 可以通过采购过程信息化, 来有效避免以上问题发生, 达到以下目的。
1. 通过采购信息化管理, 采购过程更加规范。
预算可以得到有效控制, 超出预算则无法进行采购;通过合理设置权限, 避免出现越权采购, 违规采购现象的发生;系统可以根据设定的金额等条件, 自动选择采购方式, 避免人为随意简化采购程序的现象。
2. 由于信息化的公开性, 可以扩大采购的招标范围, 增加采购的竞争力度, 从而提高招标质量;
采购所要披露的信息包括政策法规、制度规定、招标信息、询价采购信息、中标信息、专家库等内容, 参与采购各方通过网络信息共享可以适时地获取所需信息, 增加采购透明度;可以在信息系统中使用数据管理技术, 积累采购历史数据, 对投标商建立质量信用跟踪评估体系等, 为以后的招投标工作做出有效的参考。
3. 采购工作信息化之后, 可以实现支付结算网络化, 管理、监督信息化。
随着网上银行的发展, 采购单位、用户、供应商之间结算也可以实现网络化;在信息系统中使用数据采掘、决策支持等技术, 历史数据进行深入的处理, 使采购工作的管理实现信息化、智能化;由于网络的开放性、共享性, 采购监管部门可以全程跟踪网上采购的全过程, 实现网上监管, 上级部门和其他相关部门也可以实现网上监督。
4. 采购工作信息化, 可以有效地提高工作效率, 节约采购成本。
采购工作网络化以后, 缩短了采购各方的时空距离, 从而缩短了采购周期。除了必要的内部牵制, 采购部门可以保持最低的工作人员人数, 降低了人工成本。由于职责明确, 办公时限明确, 项目一旦启动, 没有特殊原因, 无法推脱责任, 可以显著提高办公效率。
三、采购信息化的主要内容和实施步骤
1. 提高采购信息化工作的认识。
通过采购信息化, 将使采购过程达到科学、公开、透明、高效的目的。在企业原有信息化的基础上, 仅仅通过在软硬件方面的适当投入, 就可以有效避免前述所出现的问题, 无疑是一项很好的通过技术进步促进管理进步的创新项目。
2. 加强对采购单位资产配置标准的研究, 编制出有效的采购预算。
针对项目性采购难以论证的难点, 应逐渐从程序性论证向实质性论证转变, 增强预算的科学性, 减少决策失误。避免出现程序合理, 但是资金效率很低情况的发生。
3. 通过流程梳理再造, 加强完善制度建设。
应对原有一系列关于采购管理的文件进行梳理, 确定科学、合理、高效的采购流程, 然后按照有关规定, 设置相应人员的管理权限。系统应涵盖采购各个环节, 包括预算管理、计划管理、合同管理、专家库管理、代理机构管理、供应商管理、报表管理、信息综合查询等子系统。
4. 外部网站建设。
除了具有信息发布和信息采集功能外, 还能实现网上采购、网上支付、安全认证等功能。确保实现制度公开、信息公开基础上, 把采购网站建设成为政务公开和采购信息公开的窗口、在线监管和网上办事的平台、服务采购单位和供应商的桥梁、上下部门之间联系和开展工作的纽带。
5. 内部数据库建设。
应包括规章制度库、供应商库、采购部门库、采购商品库、专家库、标书模板库。将原有纸面的档案信息, 全部数字化, 信息化, 支持随时的进行检索、查询、统计、分析等功能。
6. 加强信息安全。
坚持“两手抓”原则, 即一手抓技术, 一手抓管理。技术重创新, 管理重实效。利用先进技术和专业设备构筑安全防御体系, 构成可信应用环境, 保证数据信息和物理设备的安全性。
参考文献
[1]陆其琛.国有企业物资采购信息化探析.商场现代化.2011 (15)
[2]杨道宏, 臧小敏.加强物资采购信息化专业化管理.中国商界 (上半月) .2010 (05)
[3]祖旭.对国有企业物资采购信息化的研究.经营管理者.2010 (20)
夯实管理基础 实施采供分离
多年来，洪都采购供应系统的职能集企业物资管理的计划、采购、仓储、供应于一体，缺乏必要的监督与控制，与此同时，部分物资难以纳入公司统一采购范围，采购模式分散、成本偏高、效率低下。随着企业的发展，以生产计划管理为牵引，拉动物资均衡配套，做好新常态下物资采购供应工作迫在眉睫。
“兵马未动、粮草先行”。为适应生产管控模式转型升级，自2012年开始，洪都开始实施物资采购分离、集中采购的新模式，对物资采购供应管理体系进行调整，将原物流配送中心的采购职能剥离，同时将其他部门的采购权限上收，成立综合采购部，实行集中采购。一方面，物流配送中心眼光向内，集中精力做好生产需求计划，仓储、配送，以及供应商管理。另一方面，综合采购部目光向外，合理地计划好采购频次，控制好采购成本及采购风险。两部门相互监督与配合，提升了采购效率，降低了采购风险和成本。
构建信息化平台 实现精准高效管理
信息不对称、不准确、不及时都会导致企业作出错误判断。物流信息化战略不仅要确保信息对称、准确、及时的问题，还要实现整个供应链的信息共享。洪都的物资采购过程在运用信息化管理以前，基本为手工操作。随着市场经济的建立和信息时代的发展，传统的采购模式日益暴露出其弊端：缺乏信息化手段，采购过程不透明，缺乏有效监管方式，管理层无法快速获取真实、全面的数据。
为提高物资采购供应配套水平，2011年初，洪都启动了采购管控系统和库存信息系统的应用，采购管控系统主要采取“采购过程显性化”+“关键环节的决策支持”+“顶层监控”的解决思路，将整个采购过程和决策过程进行显性化。采购合同纳入系统，对资金流进行有效跟踪，这样“合同审签”的周期也被大大缩短。在系统运行稳定的基础上，随后又开发出供应商管理模块，对上千家供应商信息进行了分类、汇总、整理，区分出关键物资供应商、瓶颈物资供应商及一般物资供应商。从公司介绍、供货范围、历史记录到价格、交期、合格率，供应商信息在系统中一目了然，并依此对供应商进行管理及质量把控。
库存管理系统的开发和实施则以库存物资管理业务为主，遵循批架次管理的思想，用信息化手段对日常的物资出入库进行规范，系统通过物资定额实现了物资的限额发放，通过库存预警模块对短缺、超储物资建立预警机制，通过三期预警模块提高仓储管理水平。
信息化管控平台的建立，实现了对物流、资金流、信息流的有效管理，业务流程显性化，管控能力得以提升，人力资源投入减少，从而提高了工作效率，大幅提升企业的盈利能力。
强化服务意识实行物资配送机制
配送是物料控制及仓储管理的重要环节。以前，洪都物料控制及仓储管理模式是以生产为中心设置，物料流转方式为被动领用方式，各物资使用单位领料的计划性不强，这种被动的供给模式，容易造成物流不畅、生产等待、延误加工，影响交付计划的执行，因此，为满足均衡生产需要，建立起更为高效的物流配送机制，成为洪都改革的重中之重。
2013年开始，洪都推行生产物资的配送实施，物流配送部门根据公司生产计划制定配送计划并实施配送，经过两年的实践，目前已经初有成效，已经实现成品、金属薄板等物资由领取向配送的转变及金属薄板的集中下料和统一配送，经济效益初步显现。
物流配送的实施，转变了低效的领用与发货的物资配套方式，实现了配送的准时化，有效提升均衡生产能力；优化了成本，降低了材料的浪费；降低库存，提升库房的周转率；降低二级库的使用，提升库房透明度……全新配送机制对公司来说，是一种有益的尝试，简化了交接手续，方便分厂使用物资，提高了末端物流经济效益。
担当协同科学准时的物配文化
改变传统观念，树立全新的物配文化，是建立集成化、一体化现代物流的思想保障。如果说“计划职能作准做细；采购职能做精做强；配送工作做大做专；仓储及物料回收职能做实做好”这句话概括了洪都全新的现代物流体系。那么，“担当、协同、科学、准时”这八个字则是洪都大力倡导的物配文化。
担当。无论是物资采购供应部门员工在公司繁重物资保障任务下提供优质高效低成本的物资保障，还是由被动领料制改为主动配送制的服务意识转变，担当是物资采购配送线上员工的首要品质。而担当的目的，就是打造一支行业一流的物资采购供应团队，为洪都的跨越式发展做贡献。
协同。协同是物流行业与生俱来的文化特征。航空制造企业的物流活动由运输、储存、采购、流通加工、配送、信息处理等多环节构成，上游与供应商进行衔接，下游服务各生产基层单位。有效协同供应链各个环节才能更好地完成物资保障任务。
科学。无论是从手工操作到计算机操作的转型，还是借助信息化、流程管理、精益管理等管理方式，都是极力建立科学的供应链管理体系，从而有效支撑企业供应链管理需要。
为了使得核电设备在采购的环节中能够科学准确，需要建立完善的采购流程。采购流程实际上一种基于核电企业内部的机构设置，并采购部门的具体任务执行以及不同职能进行科学的划分。以A核电站为例进行分析，对核电站中的采购组织进行划分。在该核电站的非标设备采购部门中，最高指令执行为总经理部，子其次是安全委员会和技术委员会。其中安全委员会和技术委员会为并列关系，在该两部分以下是与核电站企业相关的各个的发展部门，如，设备管理部门、审计处、技术处、保健物处、财务处、培训处、计划处、质量保证处、信息处、维修处等多个部门[2].
2.2流程设计。
为了满足不同部门对非标设备的采购，并且需要满足采购原则基础上，在实际设备采购环节中，需要按照管理流程来进行：
当一个核电企业要购买一批非标设备，首先在企业采购部门中应该提出采购意见，然后，企业采购部门根据采购需求制定出合理规格计划书，在设计部门下委托设计。当设计部门统一非标设备的参数设计时，向企业上级提交采购申请，然后由上级部门与采购部门共同协商下制定出采购方式。在实际采购环节中，首先进行谈判并签署合同，然后再进行合同执行，采购设备之后，需要对设备进行详细检查，对设备与设计参数进行对比，找寻差异之处。当发现设备在质量以及设计应用的性能上存在问题时，需要提出售后服务申请，将设备按照企业生产实际要求进行改革[3].
2.3委托设计。
在以上流程设计中，最为重要的就是委托设计环节，非标设备采购环节中，当企业的设备参数管理文档中没有所要设计的设备参数，需要设备采购申请部门，在设备采购意向书或者技术规格书的要求下，向资深研究设计院进行提出委托设计申请。在申请提出之后，需要企业相关设计人员与设计院研究人员之间进行内容探讨，在反复探究下最终制定出设计内容[4].设计院制定出初步的设计方案之后，不能直接进行设备生产，需要向核电企业提交设计审查，只有在核电企业同意之下才能够进行。在审查中主要包括以下内容：
第一，功能符合性审查，设备设计需要满足核电企业的全部要求。如果该设计不能满足需求，代表着设计失败。在设计的基础尺寸上需要符合审查要求。第二，设备安全性能检测。设备在实际生产中的应用能否具有一定的安全性能是关键，如果设备不具备安全性能，实际生产中将会出现很多问题，一方面有可能带来生命危险，另一方面还有可能带来重大的经济损失。
2.4采购方式确定。
零售部 王伟伟
2011年总结
营业厅筹建装修注意事项及设备道具采购流程的梳理：
营业厅装修作为筹建工作中的“门面工程”具有十分重要的意义：从芜湖分公司北京路3G手机城营业厅的经验来看，营业厅的装修布展必须根据总部文件《零售连锁营业厅标准化指导意见（试行）》和集团文件《中国联通标准营业厅空间识别（SI）规范执行手册（V1.0版）》及体验式销售的要求进行。从装修的整体感受、营业道具的颜色质地必须与营业厅风格一致，保持高度协调，能够体现联通3G“沃”，年轻朝气、时尚便捷的品牌内涵。
从2011年9月至今，省公司零售部一直牵头合肥、芜湖、蚌埠三个分公司，制定营业设备（含道具）的标准化采购流程，现已基本确定营业厅筹建设备采购申请流程及招投标流程。设备采购申请流程如下：
第一步：根据营业厅基础物业条件确定采购营业设备明细；
第二步：完成材料准备（分为4块内容：营业设备、营业道具、促销费用、装修费用），发起OA流程，经省公司总经理审核，主送总部零售部；
第三步：总部零售部发文（“零售函〔2011〕XX号），批复费用之后由省公司财务部向总部财务发起费用到账申请流程；
第四步：总部拨款到位后，完成设备采购付款。省公司、市分公司设备采购招投标流程梳理如下： 第一步：成立招标工作小组；
第二步：招标：采用公开招标方式，以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标；
第三步：投标：投标人在投标截止日期前将投标文件送达指定投标地点；
第四步：开标：开标应当在截标后的规定时间内，由招标小组主持公开进行；
第五步：中标：评审和比较结束后，形成评标报告，评标报告由招标小组全体成员签字，上报省分公司总经理审批确定最终中标人；
第六步：采购合同签订及资料归档。
截止11月18日，省公司零售部已经通过招标、询价流程，完成对营业电脑、办公设备（一体机、小票打印机、点验钞机等）、保险柜等大部分营业设备的统谈代采工作。分别确定：安徽宏图三胞科技发展有限公司、合肥新嘉联办公设备有限公司、合肥市包河区跃强办公设备销售部为全省营业厅设备提供商。后期逢新开营业厅，可快速发货，提高效率。各厅营业设备集中采购，既可确保我司议价主动权，又确保售后问题快速解决。
商品管理方面，完成采购流程梳理：
营业厅销售商品属性来看主要为：手机终端、手机配件和上网卡。从采购渠道区分：我司集采商品及外采商品。我司集采商品进货流程梳理如下：
第一步：营业厅基础筹建通过总部开业验收，易桥系统中开放集采虚拟额度； 第二步：易桥系统中，以安徽省分帐号（83401001）向总部提报需求 第三步：总部批准要货需求，直接发货到安徽省分零售仓
第四步：省分零售部根据销售预测，在易拓系统中分货至各地市分公司，地市分公司再分货至下辖各营业厅。
外采商品进货流程梳理如下：
第一步：省公司根据当地情况，确定手机终端及配件供应商； 第二步：上报《供应商信息汇总表》及相关材料； 第三步：总部批准后，省公司向供应商下订单； 第四步：供应商将货源配送至省公司零售仓；
第五步：省分零售部根据销售预测，在易拓系统中分货至各地市分公司，地市分公司再分货至下辖各营业厅。
截止11月中旬，零售部已经完成对天音、爱施德、普天太力及中邮普泰等几大国代商至少两轮谈判，由于前期在自有渠道铺货商品，消化速度十分缓慢，各国代商在其内部额度申报上，存有一定困难，目前仅有个别非畅销机型可以操作铺货代销方式。省公司零售部商品岗将继续跟进，争取早日实现突破。
2012年规划
营业厅装修及设备采购方面：
1、扩大省公司对各厅营业设备及道具的代采范围，计划将监控设备、办公文具纳入统 谈代采范围，进一步提高营业设备进厅速度，降低各地市筹建压力，同时也可以确保流程规范、手续完整。
2、梳理营业设备到厅后，固定资产的盘点及交接工作，确保账实相符，严防经营风险。
3、探求营业厅硬件设备的体验化、人性化，在细节处体现华盛营业厅的人文关怀： 例如主过道电线必须用压槽固定，防止顾客产生意外；各厅随着销量上升，逐步配置饮水机、便民盒等。
4、规范厂家物料在营业厅的布展：所有进场物料必须符合营业厅整体风格，且履行进场手续，摆放时间、方式、位置必须明确。
商品管理方面：
1、紧抓考核项，提升经营指标：销售任务分解必须到厅到人到天，迅速提升营业厅机器销量及合约计划销量。
2、确保我司产品在销售结构中的主导地位，切实成为开疆拓土计划中的一员。
3、随着营业厅数量及单厅产能的不断上升，争取销售机型的差异化政策支持，提升全省营业厅的利润贡献。
（第三百九十八号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“2016中央民族大学大学保安服务项目”（项目编号GC-FG160483）举报案作出的处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
当事人1：北京时代科安保安服务有限公司（以下简称时代科安）
地
址：北京市昌平区城北街道朝凤庵村北
当事人2：戎威远保安服务（北京）有限公司（以下简称戎威远）
地
址：北京市丰台区石榴庄南里2号院 当事人3：中央民族大学
地
址：北京市海淀区中关村南大街27号 当事人4：中央国家机关政府采购中心
地
址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院
二、基本情况
举报人反映：1.时代科安投标文件中提供的两份业绩合同是虚假材料。2.时代科安提供的部分人员的证书信息是虚假信息。3.排名第二的戎威远保安服务（北京）有限公司（以下简称戎威远）查询到不良记录。本机关依法受理，对举报事项进行了调查取证，并依法作出了监督检查处理决定。
三、处理结果
关于举报事项1，经审查，时代科安提供的与北京中医药大学、中国劳动关系学院的两份合同在合同服务期限、合同金额、签订日期等方面与两所学校提供的合同不一致，时代科安也承认是其业务人员为争取中标擅自更改了合同日期和合同金额。时代科安的行为属于《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定的“提供虚假材料谋取中标、成交”的情形。
关于举报事项2，经审查，时代科安未提供相关书面证明文件和证书原件用于核查。在中国高等教育学生信息网、国家职业资格证书全国联网查询未查到相关人员学历信息和职业资格证书信息。时代科安的行为属于《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定的“提供虚假材料谋取中标、成交”的情形。
关于举报事项3，经审查，在北京市企业信用信息网查询到戎威远受到行政处罚信息，但不属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的重大违法记录。经查询“信用中国”网站和中国政府采购网，未查到戎威远不良信用记录。
综上，本机关作出处理决定如下： 根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定，举报事项1、2成立；根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条的规定，举报事项3缺乏事实依据。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第二款的规定，决定本项目中标无效。对时代科安的违法行为另行处罚。（第三百九十九号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对北京国际贸易公司作出的监督检查处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
当事人：北京国际贸易公司
地
址：北京市朝阳区建国门外大街甲3号
二、基本情况
本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现北京国际贸易公司代理的部分政府采购项目中存在采购文件评分标准不具体的问题。
三、处理结果
本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条、《财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）的规定，本机关决定对北京国际贸易公司作出责令整改的处理。（第四百号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对中信国际招标有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
当事人：中信国际招标有限公司
地
址：北京市朝阳区新源南路6号2号楼A栋8层801、802、803室
二、基本情况
本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现中信国际招标有限公司代理的部分政府采购项目中存在政府采购信息公告内容不完整的问题。
三、处理结果
本机关作出处理决定如下：根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第十二条的规定，本机关决定对中信国际招标有限公司作出责令整改的处理。（第四百零一号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对北京国际工程咨询公司作出的监督检查处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
当事人：北京国际工程咨询公司
地
址：北京市西城区广安门外大街甲275号
二、基本情况
本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现北京国际工程咨询公司代理的部分政府采购项目中存在政府采购信息公告内容不完整的问题。
三、处理结果
本机关作出处理决定如下：根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第十条、第十二条、第十三条的规定，本机关决定对北京国际工程咨询公司作出责令整改的处理。本机关对北京国际工程咨询公司的违法行为另行处罚。（第四百零二号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对北京华诚永信工程管理有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
当事人：北京华诚永信工程管理有限公司
地
址：北京市昌平区科技园区超前路6号四层402、405室
二、基本情况
本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现北京华诚永信工程管理有限公司代理的部分政府采购项目中存在招标文件的提供期少于5个工作日、综合评分法的价格分计算方法不符合规定、政府采购信息公告内容不完整等问题。
三、处理结果
本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十一条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第五十二条，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第十条、第十二条，《财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》财库[2007]2号的规定，本机关决定对北京华诚永信工程管理有限公司作出责令整改的处理。本机关对北京华诚永信工程管理有限公司的违法行为另行处罚。（第四百零三号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对中煤招标有限责任公司作出的监督检查处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
当事人：中煤招标有限责任公司
地
址：北京市朝阳区黄寺大街1号
二、基本情况
本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现中煤招标有限责任公司代理的部分政府采购项目中存在中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致的问题。
三、处理结果
本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第六十二条的规定，本机关决定对中煤招标有限责任公司作出责令整改的处理。本机关对中煤招标有限责任公司的违法行为另行处罚。（第四百零四号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对中盛隆国际招标（北京）有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
当事人：中盛隆国际招标（北京）有限公司
地
址：北京市海淀区紫竹院路81号院3号楼15层1502室
二、基本情况
本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现中盛隆国际招标（北京）有限公司代理的部分政府采购项目中存在采购文件评分标准不具体、政府采购信息公告内容不完整、综合评分法的价格分计算方法不符合规定、投标人的资格条件列为评分因素等问题。
三、处理结果 本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第五十二条，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第十条、第十二条、第十三条，《财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）的规定，本机关决定对中盛隆国际招标（北京）有限公司作出责令整改的处理。本机关对中盛隆国际招标（北京）有限公司的违法行为另行处罚。（第四百零五号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对河南大河招标有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
当事人：河南大河招标有限公司
地
址：郑州市金水区城东路112号
二、基本情况
本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现河南大河招标有限公司代理的部分政府采购项目中存在中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致、综合评分法价格分计算错误等问题。
三、处理结果
本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第六十二条、《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库[2012]69号）的规定，本机关决定对河南大河招标有限公司作出责令整改的处理。本机关对河南大河招标有限公司的违法行为另行处罚。（第四百零六号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对河南省国贸招标有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
当事人：河南省国贸招标有限公司
地
址：郑州市金水区农业路72号2号楼3层301号
二、基本情况
本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现河南省国贸招标有限公司代理的部分政府采购项目中存在政府采购信息公告内容不完整、中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致等问题。
三、处理结果
本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第六十二条、《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第十条的规定，本机关决定对河南省国贸招标有限公司作出责令整改的处理。本机关对河南省国贸招标有限公司的违法行为另行处罚。（第四百零七号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对河南省机电设备国际招标有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
当事人：河南省机电设备国际招标有限公司
地
址：郑州市东明路１８７号
二、基本情况
本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现河南省机电设备国际招标有限公司代理的部分政府采购项目中存在政府采购信息公告内容不完整、中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致、综合评分法的价格分计算方法不符合规定等问题。
三、处理结果
本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第五十二条、第六十二条，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第十二条，《财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）的规定，本机关决定对河南省机电设备国际招标有限公司作出责令整改的处理。本机关对河南省机电设备国际招标有限公司的违法行为另行处罚。（第四百零八号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对山西省招标有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
当事人：山西省招标有限公司
地
址：太原市杏花岭区建设北路108号
二、基本情况
本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现山西省招标有限公司代理的部分政府采购项目中存在采购文件未载明采购预算、保证金的收取数额超过采购项目预算的2%等问题。
三、处理结果
本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十条、第三十三条的规定，本机关决定对山西省招标有限公司作出责令整改的处理。本机关对山西省招标有限公司的违法行为另行处罚。（第四百零九号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对山西重力工程咨询有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
当事人：山西重力工程咨询有限公司
地
址：太原市小店区亲贤北街31号23幢5层8号
二、基本情况
本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现山西重力工程咨询有限公司代理的部分政府采购项目中存在中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致的问题。
三、处理结果
本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第六十二条的规定，本机关决定对山西重力工程咨询有限公司作出责令整改的处理。本机关对中航材国际招标有限公司的违法行为另行处罚。（第四百一十号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对中航材国际招标有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
当事人：中航材国际招标有限公司 地
址：北京顺义空港工业区天柱路乙8号
二、基本情况
本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现中航材国际招标有限公司代理的部分政府采购项目中存在中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致、政府采购信息公告内容不完整、采购文件未载明采购预算等问题。
三、处理结果
本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十条、第四十三条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第六十二条，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第十条、第十二条的规定，本机关决定对中航材国际招标有限公司作出责令整改的处理。本机关对中航材国际招标有限公司的违法行为另行处罚。（第四百一十一号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对西北（陕西）国际招标有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
当事人：西北（陕西）国际招标有限公司
地
址：陕西省西安市碑林区长安北路14号省政务大厅三层
二、基本情况
本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现西北（陕西）国际招标有限公司代理的部分政府采购项目中存在逾期退还保证金、供应商资格条件列为评分因素、政府采购信息公告内容不完整、中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致等问题。
三、处理结果
本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第三十七条、第六十二条，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第十二条，《财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）的规定，本机关决定对西北（陕西）国际招标有限公司作出责令整改的处理。本机关对西北（陕西）国际招标有限公司的违法行为另行处罚。（第四百一十二号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对陕西省采购招标有限责任公司作出的监督检查处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
当事人：陕西省采购招标有限责任公司 地
址：陕西省西安市新城区西五路12号
二、基本情况
本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现陕西省采购招标有限责任公司代理的部分政府采购项目中存在政府采购信息公告内容不完整、逾期退还保证金、采购文件中规定保证金可以以现金形式支付等问题。
三、处理结果
本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十三条，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第十条、第十二条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第三十六条、第三十七条的规定，本机关决定对陕西省采购招标有限责任公司作出责令整改的处理。本机关对陕西省采购招标有限责任公司的违法行为另行处罚。（第四百一十三号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对陕西正大招标有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
当事人：陕西正大招标有限公司
地
址：陕西省西安市碑林区友谊西路476号
二、基本情况 本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现陕西正大招标有限公司代理的部分政府采购项目中存在综合评分法的价格分计算方法不符合规定的问题。
三、处理结果
本机关作出处理决定如下：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第五十二条、《财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）的规定，本机关决定对陕西正大招标有限公司作出责令整改的处理。本机关对陕西正大招标有限公司的违法行为另行处罚。（第四百一十四号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“中国红十字会总会事业发展中心失能老人养老服务项目（护理床、护理器等）”（招标编号：GC-HG2161500）作出的投诉处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
投诉人：天津世纪金辉医用设备有限公司 地
址：天津市宝坻区新开口镇新开口公路北侧 被投诉人：中央国家机关政府采购中心
地
址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院 采购人：中国红十字会总会事业发展中心
地
址：北京市海淀区四季青桥东农科院西路中国红十字会总会事业发展中心相关供应商：北京天泰博远科技发展有限公司（以下简称天泰博远）
地
址：北京市石景山区八大处高科技园区内6-C号地3号楼4层403室
二、基本情况
投诉人天津世纪金辉医用设备有限公司（以下称投诉人）因对被投诉人中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）就“中国红十字会总会事业发展中心失能老人养老服务项目（护理床、护理器等）”（招标编号：GC-HG2161500）（以下称本项目）作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：中标的制氧机产品属于第二类医疗器械，经营企业应当备案，天泰博远没有依法备案，不具备经营资质，中标无效。本机关依法受理调查，并作出了处理决定。
三、处理结果
本机关作出处理决定如下：
经审查，制氧机属于第二类医疗器械。根据《医疗器械监督管理条例》第三十条和《医疗器械经营监督管理办法》第十二条规定，从事第二类医疗器械经营的，由经营企业向所在地设区的市级人民政府食品药品监督管理部门备案。根据该条规定，国家对第二类医疗器械经营实行备案管理而非许可管理，备案并非是相关供应商经营第二类医疗器械的必要条件。即便未备案，相关供应商也可从事第二类医疗器械的经营活动。经查北京市食品药品监督管理局网站, 天泰博远备案日期为2016年12月20日，在投标时尚未备案，但不影响其投标资格。根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十七条第（二）项的规定，驳回投诉。（第四百一十五号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“国家农产品质量安全追溯管理信息平台集成服务及基础软硬件购置”（项目编号：GC-HG161099）投诉案作出的处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
投诉人：北京东联世纪科技股份有限公司（以下称投诉人）地
址：北京市海淀区阜外亮甲店1号恩济西园产业园23号楼23-1 被投诉人：中央国家机关政府采购中心
地
址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院 采购人：农业部农产品质量安全中心 地
址：北京市海淀区学院南路59号
相关供应商：北京中软国际信息技术有限公司（以下简称中软国际）
地
址：北京市海淀区科学院南路2号C座12层
二、基本情况
投诉事项1，中标的宏杉存储设备未通过VMware公司的“VVOLs认证”，中软国际涉嫌通过人为改造、变造或其他手段提供虚假的认证网站截图谋取中标。投诉事项2，中标的联想服务器最多支持的硬盘架数不满足招标文件“硬盘架数最大支持≥23”的要求，中软国际涉嫌虚假应标。本机关依法受理调查，并作出了投诉处理决定。
三、处理结果
关于投诉事项1，经审查，中软国际投标文件中提供的“宏杉科技虚拟化软件产品认证”证明材料中记载“VMware VVols：通过认证”，而杭州宏杉科技有限公司在回复材料中表示其产品尚未通过VMware官方认证。中软国际投标文件中提供的“宏杉科技虚拟化软件产品认证”证明材料属于虚假材料。
关于投诉事项2，经审查，招标文件只规定“硬盘架数最大支持≥23”，并未明确要求中标产品实配硬盘架数最大支持≥23个，中标产品通过升级最大可支持32个硬盘架，满足招标文件要求。
综上，本机关作出处理决定如下：
根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第二款规定，投诉事项1成立，中软国际中标无效。
根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十七条第一款第（二）项，投诉事项2缺乏事实依据，驳回投诉。对中软国际提供虚假材料谋取中标的行为将另行处理。（第四百一十六号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“天津出入境检验检疫局协议供货仪器设备采购二次竞谈项目”第1包（招标编号：TC160S5W1）的举报案作出的处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
当事人1：天津新迈科技有限公司（以下简称新迈科技）地
址：天津市河西区咸水沽镇举兴道7号1号楼502-6 当事人2：天津出入境检验检疫局 地
址：天津市河西区浦口道6号 当事人3：中招国际招标有限公司
地
址：北京市海淀区皂君庙14号院9号楼512室
二、基本情况
举报人反映成交供应商新迈科技提供的医疗器械注册证经查是其他公司的，新迈科技涉嫌提供虚假材料谋取成交。本机关依法受理，对举报事项进行了调查取证，并依法作出了监督检查处理决定。
三、处理结果
关于举报事项，经审查，新迈科技在谈判文件中提供的医疗器械注册证复印件记录的注册企业及注册产品信息，均与国家食品药品监督管理总局提供的医疗器械注册档案所记载的信息不一致，其行为属于《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项规定的“提供虚假材料谋取成交”。
综上，本机关作出处理决定如下：
根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第二款的规定，决定本项目成交无效。
对新迈科技以虚假材料谋取成交的行为另行处罚。（第四百一十七号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“中国地质科学院监控系统重建”（招标编号：GC-HG4161735）作出的投诉处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
投诉人：北京中闰建设有限公司
地
址：北京市海淀区复兴路甲23号城乡华懋写字楼十层1030 被投诉人：中央国家机关政府采购中心
地
址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院相关供应商：北京时代恒安技术服务有限责任公司地
址：北京市海淀区板井路69号世纪金源国际公寓西区6单元9B室
二、基本情况
投诉人北京中闰建设有限公司因对被投诉人中央国家机关政府采购中心就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：招标文件要求提供“全景一体式网络高清摄像机”的公安部型式检验报告，时代恒安投标产品生产商深圳市同为数码科技股份有限公司没有该产品，也没有检验报告，时代恒安未提供符合招标文件要求的检验报告，中标应无效。本机关依法受理调查，并作出了投诉处理决定。
三、处理结果
经审查，时代恒安提供的“全景一体式网络高清摄像机”是湖南源信光电科技股份有限公司的产品，并非深圳同为的产品，同时按招标文件要求提供了检验报告。投诉事项缺乏事实依据。
综上，本机关作出处理决定如下：
根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十七条第（二）项规定，投诉事项缺乏事实依据，驳回投诉。
（第四百一十八号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“海关总署物资装备采购中心2016年集装箱、车辆检查系统(重新招标）采购项目”（以下称本项目，项目编号：HG16GK-A0106-D128）举报案作出的处理决定公告如下：
一、相关当事人名称 当事人：北京君和信达科技有限公司
地
址：北京市西城区新街口外大街8号12幢103号
二、基本情况
举报人反映北京君和信达科技有限公司在本项目第01、02、03、04、05、07、08包投标文件中提供的检测报告涉嫌造假。本机关依法进行了监督检查，并作出了处理决定。
三、处理结果
关于举报事项，举报人认为北京君和信达科技有限公司在投标文件中提供检测报告涉嫌造假的问题。经与检测机构提供的检测报告进行核对，北京君和信达科技有限公司在投标文件中提供的检测报告并无虚假，举报事项缺乏事实依据。综上，本机关作出处理决定如下： 举报事项不成立。（第四百一十九号）
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对中机国际招标有限公司的违法违规行为作出的行政处罚决定公告如下：
一、相关当事人
当事人：中机国际招标有限公司
地
址：北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦701
二、基本情况
本机关依法对“环境保护部信息中心生态环境大数据2016建设项目环保云建设—云管理平台（一期）”（项目编号：0702-1641CITC2127）（以下称本项目）举报案监督检查处理过程中，发现中机国际招标有限公司存在未按规定程序组织评审的行为。
三、处罚结果
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条第一款第（一）项规定，本机关决定对中机国际招标有限公司作出警告的行政处罚。
采购是企业的成本中心,通常采购成本占企业总成本普遍在60%以上。对于现代企业,采购不再是简单的购买,已上升到战略管理层面。随着企业对采购的重视以及采购管理水平的不断提高,企业采购效率日益增强,采购反而成为企业获取利润的又一源泉。尤其是生产型的企业,采购的速度、效率、订单执行情况,将直接影响到企业能否快速灵活地满足下游客户的需求;采购成本的高低会直接影响到企业最终产品的定价情况和整个供应链的最终获利情况。
一、传统采购的弊端
传统采购管理存在许多不良的现状:采购成本居高不下,采购过程消耗过多人力、物力,同供应商的关系紧张,采购方式单一等等问题,其问题根源是:
1. 物料采购与物料管理为一体
目前绝大多数企业行使采购管理的职能部门为供应部(科),也有企业将销售职能与采购职能并在一起,称为供销科。在这种模式下,其管理流程是:先由需求部门提出采购要求,然后由采购部门制订采购计划/订单、询价/处理报价、下发运输通知、检验入库、通知财务付款。
该流程主要缺点是:物料管理、采购管理、供应商管理由一个职能部门来完成,缺乏必要的监督和控制机制。
2. 业务信息共享程度差
由于大部分的采购操作和与供应商的谈判是通过电话来进行的,没有必要的文字记录,采购信息和供应商信息基本上由每个业务人员自己掌握,信息没有共享。其带来的影响是:业务的可追溯性弱,一旦出了问题,难以调查;同时采购任务的执行优劣在相当程度上取决于人,人员的岗位变动对业务的影响大。
3. 采购控制通常是事后控制
其实不仅是采购环节,许多企业对大部分业务环节基本上都是事后控制。虽然我们承认事后控制也能带来一定的效果,但是事前控制毕竟能够为企业减少许多不必要的损失,尤其是一个企业的业务横跨多个区域时,其事前控制的意义将更为明显。
上述传统采购管理的弊端,导致企业采购工作效率低下,采购成本居高不下,采购管理职能混淆不清,采购控制系统反应迟钝等等,如何集中力量解决这些问题?
信息化提供商结合现代采购管理新理论研发了一些采购管理信息化系统,其中企业应用最为广泛的是企业资源计划系统(ERP,Enterprise Resource Planning的简称)。本文以E R P系统的实施作为采购管理信息化的典型解决方案,分析信息化对采购管理的作用。
二、信息化对采购管理的作用
1. 提高了采购效率
实施了E R P,通过产品结构和物料清单,定义了每个物料的期量标准,把企业的产供销三项主要业务信息集成起来,同步地将生产计划和采购计划一次生成。如果需求有了变化,半个小时内,就可以将上千种物料的计划重新编排,将采购计划员从忙碌的事务中彻底解放出来。
2. 降低了采购成本
采购信息化绝不仅仅是为了提高响应效率,更重要的是见到效益。采购管理要见效益,首先要改变采购管理观念、规范采购工作。E R P系统通过业务处理流程规范化,降低了企业的采购成本,其具体表现在:
(1)争取优惠。通过物料分类查询,对每一类物料,按需用的频度规定优选原则、简化物料的品种规格,保持一定批量,争取优惠。
(2)周密计划。ERP的计划可以延续到未来某个任意日期,这样不但可以按需采购,而且可以保证有足够的采购提前期和采购预算,防止因突发性采购而增加额外的采购费用。
(3)设置目标成本。企业通过运行ERP的模拟成本,严格控制成本的限额。
(4)控制库存量。ERP规定了每一种物料的最大储存量和最长储存期限。超过最大值时,系统会发出提示信号,以便管理人员采取纠正措施。
(5)严格控制付款程序。付款前,系统将自动进行全面对账,如物料规格性能、合格数量、交货日期是否与采购单一致,报价单与发票金额是否一致。只有全部相符才能执行付款程序,严格控制资金流出。
3. 建立了完备的控制体系
E R P系统运用“事前控制、事中监督、事后分析”的管理理念,建立了完备的控制体系:
(1)审批严格。虽然在传统模式下,我们也强调采购管理要按照一定的层次进行控制,但是在实际操作中要做到这点非常难。通过E R P系统建立采购单据的审批控制流程,可以控制不同职责的员工可以采购哪种物料,其采购金额上限是多少,超过一定的金额必须经主管领导审批,否则ERP系统将无法继续处理该单据。
(2)监督有方。系统提供了多种查询途径,如根据采购单编码、物料号、供应商号、采购员代码、交货日期等进行查询,及时跟踪采购合同执行情况。如发现业务处理有问题,则可以终止或暂停业务处理,直到问题解决为止。如若发现某订单属于重复订单,可以将其暂停,查明原因,或取消该订单。
(3)分析预测。ERP系统可以随时运行需要的报表,来反映某一时期采购业务的执行情况,包括趋势分析等,为下一阶段工作改善提供及时的信息。
摘要：随着企业信息化的不断发展,传统的采购模式正面临着严峻挑战。本文通过分析传统采购管理的弊端,以ERP系统为例,阐述了采购管理信息化的作用。
关键词：信息化,采购,ERP系统
参考文献
[1]邓生明.怎样控制采购成本[N].中华工商时报.2001-3-19(7).
应用集成面临的问题
目前，在整个中国石油物资采购业务信息化链条中，包含以中国石油物资采购管理信息系统（PMS）、ERP系统为核心的多套应用系统，不同系统具备不同业务职能。其中，PMS系统作为中国石油物资采购管理和采购交易为一体的业务管理系统，系统功能涵盖采购计划管理、采购交易管理、结算管理以及基础数据管理等多项采购业务职能；ERP系统作为中国石油核心信息化应用系统，在中国石油9大业务板块部署了9套，涉及单位130多家，系统功能涵盖采购计划、采购申请、库存管理等多项采购业务。因此，如何将PMS、ERP等不同应用系统进行有效集成，实现系统之间的数据和界面统一，保证中国石油物资采购业务流程的完整性，将直接影响中国石油物资采购业务信息化应用水平的高低。
应用集成架构
根据中国石油物资采购业务信息化发展的实际情况，应用集成架构从技术角度分析可分为界面集成和数据集成两个方面，其中数据集成技术以ESB（企业服务总线）为核心，并行连接至ESB，集成架构主要包括核心总线模块和适配器模块两大部分；界面集成技术基于IBM SAP Integration Portlet（IBM SAP 集成组件）。各个系统之间以接口的方式进行集成，实现各系统间数据交换和业务流转。
在数据集成方面，核心总线模块主要处理单步服务、多步服务，以及涉及服务处理过程中的消息的接收、消息内容的识别与转换、消息的加工、服务的路由、日志、监控与异常、错误处理、流量控制、并发控制、事务管理等方面；适配器模块主要用来连接核心总线和应用系统，在物资采购系统的集成平台中，需要连接SAP、Web Service，以及Oracle DB 访问、FTP、HTTP、JMS等适配器，适配器作为ESB 核心平台的标准格式转换和接入组件，提供了外部系统与ESB 核心平台CoreBus（核心平台）之间的信息传递和消息交互机制。在界面集成方面，IBM SAP集成组件将SAP Web 界面同SAP 展现层的ITS/EP（SAP Internet 事务服务器及SAP 企业门户）集成，这种方式能够利用SAP Web界面，与现有ERP 功能保持界面风格相对一致，充分利用了ERP 中现有的功能。其中，根据PMS系统与不同ERP系统之间复杂异构的业务要求，需要各个ERP系统定义统一的接口规范，根据情况实现各自系统的适配器开发和必要的系统接口开发。
应用集成方案
为了更好的适应信息系统集成过程中的复杂性，集成方案主要分为三种：界面集成方案、集成总线集成方案、基于FTP框架的集成方案。根据实际情况在系统集成实施过程中可选择性应用。
界面集成方案是基于IBM SAP的集成方案，实现了物资采购相关信息系统与中国石油统一身份认证系统的集成，通过统一身份认证系统实现了系统之间的单点登录功能，保证了系统的用户一致性；集成总线集成方案是基于ESB的外围系统集成架构，与ERP系统的SAP XI平台进行集成，物资采购系统集中向中间件提供了HTTP、JMS、MQ等多种通信机制，通过定义统一的接口规范以及各个系统根据需要实现各自的适配器开发和必要的系统接口开发，实现与SAP ECC系统、SAP XI集成中间件等系统的集成，该方案主要用于解决PMS系统对应9套ERP系统的情况；基于FTP框架的集成方案是基于FTP Server和FTP Client的集成方案，FTP框架由自开发的任务调度组件和数据装载组件组成，任务调度组件定时轮询FTP制定文件目录，并将文件放置在对应的工作目录并发送数据至数据装载组件，数据装载组件对工作目录中的大数据文件进行解析后发送文件到对应的数据库表中。该方案能够处理大批量数据传输的异步调用，可以根据业务实际情况设定传输时间，支持数据存档和重复处理，降低网络负载。
应用集成效果
通过对中国石油物资采购业务现有信息化应用系统的应用集成，即充分利用了现有的信息系统功能，又有效整合了现有资源，同时也满足了物资采购业务信息化的需求，具体集成效果体现在一下几个方面：一方面是确保中国石油物资采购业务流程和系统界面的统一性和流程的完整性，充分满足了管理和交易一体化的需求；另一方面是即保持整个中国石油内部系统集成接口统一性，减少了系统间的数据交换，确保了系统集成的可靠性，也满足了不同业务板块不同信息系统的实际业务需求；同时，保证了各个信息系统在集成后物资采购业务各环节信息链的完整性，为采购业务管理提供更加科学、更加充分的决策依据，实现了采购业务数据的永久可追溯性。
