网站工作方案（3篇集合）

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了网站工作方案（3篇集合）的相关内容，希望能给你带来帮助!

网站工作方案1

落实《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽专项行动工作方案》中的要求:“基础电信企业和各接入服务商在向通信管理局提交网站申请备案

之前，要对主办者身份信息当面核验、留存有效证件复印件，要对网站主体信息、联系方式和接入信息等进行审查”。依据《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)、《非经营性互联

网信息服务备案管理办法》的相关规定，制定网站备案信息真实性核验工作方案。

一、核验内容

接入服务单位根据相关网站的委托代为履行备案、备案变更等手续时，应对网站主办者提交的主体信息、联系方式、网站信息，以及本单位提交的接入信息的真实性进行核验。

1.网站主办者(主体)信息

网站主办者是指互联网信息服务提供者，包括单位和个人两类。

(1)网站主办者为单位，核验证件为:

如网站主办者为机关、事业单位、社会团体，组织机构代码证书原件为核验其单位资质的第一证件，在没有组织机构代码证书的情况下，可核验事业法人证书或社团法人证书等原件。

如网站主办者为企业，核验工商营业执照或组织机构代码证书等原件。

如网站主办者为军队，核验军队代号证书原件。

网站负责人的个人证件:如网站负责人为中国公民，身份证原件为核验其身份的第一证件，在没有身份证的情况下，可核验户口簿、军官证、台胞证等原件；如网站负责人非中国公民，则核验

其护照原件。

(2)网站主办者为个人，核验证件为:

如网站主办者为中国公民，身份证原件为核验其身份的第一证件，在没有身份证的情况下，可核验户口簿、军官证、台胞证等原件。

如网站主办者非中国公民，则核验其护照原件。

(3)网站负责人的定义:若网站主办者为单位，网站负责人是指法定代表人或单位委派具体负责网站的部门负责人；若网站主办者为个人，网站负责人为其本人。

2.联系方式

如网站主办者为单位，联系方式是指网站负责人手机号码、办公电话、电子邮箱、通信地址；如网站主办者为个人，联系方式是指网站负责人手机号码、办公电话或住宅电话、电子邮箱、通

信地址。

3.网站信息

网站名称、网站域名、涉及需前置审批或专项审批内容、网站服务内容/项目。

4.接入信息

接入服务提供者名称、接入方式、服务器放置地点、网站IP地址。

二、核验、审核、核查规程

(一)备案信息真实性责任主体

接入服务单位根据相关网站的委托代为履行备案、备案变更等手续时，核验主体为接入服务单位，包括:基础电信企业省分公司(含市、县级分公司)、互联网接入服务单位(IDC、ISP)、公益性

互联单位等。

审核主体为各省、自治区、直辖市通信管理局。

核查主体为工业和信息化部(委托国家互联网备案管理支撑中心，以下简称“备案中心”)。

(二)备案信息真实性核验、审核、核查规程

网站备案信息真实性核验、审核工作流程图见附件。

1.接入服务单位网站备案核验规程

(1)网站主办者登录接入服务单位备案系统录入网站备案信息。

(2)接入服务单位受理网站主办者提交信息后，对主体信息、联系方式等信息进行预核验:初步判定主体信息是否真实，通过电话、邮件等途径核验联系方式是否正确。预核验后，接入服务单

位应向网站主办者发送现场核验通知或信息退回的短信提示:“您提交的网站备案信息已通过预核验，请在1个月内由网站负责人本人携带有关证件原件到我单位备案现场办理核验手续”或“

您提交的网站备案信息未通过预核验，请修改后重新提交”。预核验工作必须在主办者提交备案信息后5个工作日内完成。

(3)网站主办者接到通知后，由网站负责人本人携带核验所需证件原件、材料到接入服务单位备案现场办理核验手续。

(4)接入服务单位在本单位备案现场采集并留存网站负责人彩色正面免冠照(电子照片规格:800×600像素)。备案中心统一制作、提供带有标识的幕布作为拍照背景，照片应显示拍照时间和背

景标识。

(5)接入服务单位备案人员利用公安、质检、工商等相关部门提供的居民身份证、组织机构代码证、工商营业执照等信息源，核验网站主办者提供证件原件的真实性。同时通过网站负责人身份

证原件核验身份证与当事人是否一致。核验无误，留存身份证明和单位有效证件复印件。

接入服务单位备案人员登录本单位备案系统，依据证件原件内容对网站主办者网上提交的主体信息进行核验:核验证件持有者、证件类型、证件内容与备案系统中录入的网站备案信息是否完全

一致，不一致不予受理；依据网站主办者提交的域名证书或域名注册机构网站公共查询信息，核验网站域名所有者与网站主办者身份的一致性，不一致不予受理；依据本单位对网站的实际接

入情况，准确录入网站备案接入信息各项内容。

(6)若核验无误，接入服务单位备案人员填写统一格式的《网站备案信息真实性核验单》(备案中心负责制订《网站备案信息真实性核验单》格式)；若发现备案信息有误，现场核实修改，并在

《网站备案信息真实性核验单》中进行记录。《网站备案信息真实性核验单》一式两份:一份接入服务单位留存，一份上报网站主体所在地通信管理局，加盖接入服务单位公章。网站主办者和

接入服务单位同时签订信息安全管理协议书。

(7)在确认备案信息全部核验无误后，接入服务单位通过本单位备案系统向主体所在地通信管理局备案系统提交网站备案信息，并提交《网站备案信息真实性核验单》纸制原件、传真件或电子

扫描件。

2.省通信管理局审核规程

各省、自治区、直辖市通信管理局登录省局备案系统，在二十个工作日内对接入服务单位提交备案信息进行审核。审核合格下发网站备案号，接入服务单位实施网站接入；不合格将备案信息

退回接入服务单位系统，由接入服务单位重新核验。

3.备案中心核查规程

(1)备案中心受工业和信息化部委托，建设网站备案信息校验平台，对各通信管理局提交网站备案信息中的身份证信息进行全量自动核查。结合人工电话抽查，每月对备案系统提交的网站备案

信息进行准确性核查和抽样评估并反馈情况。

(2)备案中心每季度对部备案系统中存量网站备案信息准确率、备案率分省分接入商进行核查和抽样评估并反馈情况。

三、工作要求

(一)接入服务单位核验工作要求

1.组织保障和制度完善要求

各接入服务单位应在2010年2月底前设立现场核验网站备案信息部门，专门负责网站备案信息真实性核验工作，并实行单位领导负责制。应建立本单位的备案业务规范，备案工作考核制度。明

确备案人员的工作责任，对备案人员业务能力实行年度考核，将日常备案工作质量作为考核的重要指标。

各接入服务单位应在2010年3月底前正式实施网站备案信息当面核验，并将工作开展情况报许可证发证机关和单位注册所在地通信管理局。

基础电信企业应在2010年4月份对租用本单位电信资源从事接入业务的接入服务单位是否设立当面核验人员、履行当面核验备案信息的情况进行检查，对未履行当面核验责任的，不得为其提供

电信资源。

2.业务明示要求

接入服务单位在业务经营中应向网站主办者明示开办网站要依法办理备案手续、网站备案流程、需提供的证件、材料清单及网站备案有关注意事项。

3.业务合同内容要求

接入服务单位应在与网站主办者签订业务合同中，明文要求:“依据《非经营性互联网备案管理办法》第二十三条规定，如备案信息不真实，将关闭网站并注销备案。请您承诺并确认:您提交

的所有备案信息真实有效，当您的备案信息发生变化时请及时到备案系统中提交更新信息，如因未及时更新而导致备案信息不准确，我公司有权依法对接入网站进行关闭处理。”双方签字、

单位盖章确认。

4.信息安全管理责任要求

接入服务单位建立网站主办者资料档案，妥善保管核验过程中获取的网站主办者证件信息、照片信息、《网站备案信息真实性核验单》、与网站主办者签署的各项协议，保证信息不泄露，承

担对网站主办者提交材料的信息安全保密管理责任。上述资料至少留存5年以上，以备通信行业主管部门依法进行检查。

5.网站备案信息更新要求

接入服务单位应做好日常回访核查工作，确保网站备案信息变更后，网站主办者及时更新主体信息、联系方式、网站信息。同时接入服务单位应根据网站接入变化情况，及时更新接入信息，

并配合主管部门做好网站备案信息真实性核查工作。因未开展日常回访核查工作导致接入网站备案信息不准确的接入服务单位，主管部门依法对其进行处罚。

6.存量网站备案信息核验要求

对备案信息真实性当面核验工作正式启动前接入的网站，各接入服务单位要在2010年2月底前制定备案信息真实性核验工作详细计划，报许可证发证机关和单位注册所在地通信管理局，并在

2010年9月底前完成全部网站的备案信息真实性核验。

(二)省通信管理局审核工作要求

1.做好日常审核工作

各通信管理局应做好日常网站备案信息真实性审核工作，保证对重点信息(营业执照、身份证等)的逐一细致审核。二期备案系统升级改造后可由各通信管理局审核人员用口令登录接入服务单

位系统抽检审核证件原件，同时检查接入服务单位上交的《网站备案信息真实性核验单》。

2.检查“当面核验”工作开展情况

各通信管理局对接入服务单位当面核验网站备案信息的部门设立和工作制度完善情况进行指导和检查。根据接入服务单位保存的真实性核验证明材料，对接入服务单位“当面核验”工作的开

展情况、接入服务单位提交备案信息的准确性进行定期检查或不定期抽查，对发现未执行“当面核验”或提供虚假信息的，应严肃处理。同时将日常检查考核结果作为许可证年检重要参考。

(三)备案中心核查工作要求

1.新增网站备案信息核查

备案中心每月对新提交的网站备案信息进行准确性抽查。对备案主体信息中身份证、组织机构代码证等信息进行重点抽查核查。

2.存量网站备案信息核查

备案中心按季度对系统存量网站备案信息进行准确性核查，对各接入服务单位真实性核验网站备案信息工作开展情况、完成进度、工作质量进行核查和抽查评估。

3.制定核查标准和监督评估办法

备案中心根据工业和信息化部的委托，适时制订、细化、完善网站备案信息核查标准和监督评估办法，并向各通信管理局、接入服务单位。

4.加强对工作开展情况的督导、统计

备案中心根据工业和信息化部的委托，对各单位落实网站备案信息真实性核验工作开展情况进行指导帮助和监督评估。加强对各单位落实网站备案信息真实性核验工作情况的分类统计，开展

对各地通信管理局行政处罚情况汇总等工作。

5.开展网站备案业务培训

备案中心根据工业和信息化部的委托，编写、制订网站备案培训资料，组织开展面向各接入服务单位的全国性网站备案培训工作，对应掌握的网站备案相关政策法规、业务知识进行统一讲解。

四、问责

各省、自治区、直辖市通信管理局根据属地化管理原则，对未按《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽专项行动工作方案》中提出的“对网站主办者身份信息当面核验、留存有

效证件复印件”要求开展工作，未认真开展网站备案信息真实性核验工作，提交不真实网站备案信息的接入服务单位，依据《非经营性互联网信息服务备案管理办法》第十条和第二十四条的

规定依法处罚，责令限期改正。

网站工作方案2

一、统计网站工作取得新进展

一年来，全国统计系统的网站工作在国家统计局党组和各地统计局、各调查总队的领导下，经过全系统网站工作人员的共同努力和各有关方面的积极配合，统计网站在实施政府信息公开、统计数据、提供在线统计信息服务以及统计宣传等方面，取得了显著成绩。

在推进政府信息公开方面。《政府信息公开条例》将“国民经济和社会发展统计信息”列为政府信息公开的重要内容，国家统计局党组高度重视这项工作，充分发挥网站在信息公开工作中的平台作用。一年来，国家统计局门户网站按照国家统计局《政府信息公开工作规定》，规划栏目，落实信息，将信息公开目录列入的59项全部上网，并较好地完成了日常维护工作。在网上办事方面，国家统计局“两审批”（部门调查项目审批、涉外调查审批）、“一认定”（统计从业资格认定）实现网上办理。数据采集等统计业务网上办理工作已在工业、房地产业、批零贸易业等统计领域进行了多年的实践。各省级统计局、调查总队积极落实政府信息公开工作，各省级统计局网站都开设信息公开专题栏目或信息公开相关内容。省级统计局的信息公开工作在当地省直部门评比中名列前茅。

在提供网站信息服务方面。国家统计局内网及其子网日均信息近100条。门户网站及其子网日均信息40条。经过多年的信息积累，到目前为止，国家统计局内外网站的信息容量已经达到80G，成为为全系统统计工作服务和为社会公众服务的数据库、信息库、知识库。国家统计数据库作为网站的重要组成部分，数据量也在不断增加，现存约600多种调查报表、9000张数据报表、3500个统计指标、120万笔统计数据，并不断改善查询方法，方便用户使用。为了更好地拓展信息服务内容，国家统计局内外网站经常调整栏目结构和网页布局，信息表现形式更加多样化。门户网站推出了视频访谈节目，邀请相关专业司的负责人解读统计数据，解说统计工作，并回答网友关心的统计热点、难点问题，帮助社会公众正确理解统计数据和统计工作，展示了网站多媒体性的优势，社会反响较好。正是由于信息量的不断增大，网站受到了广泛的关注。到目前为止，国家统计局门户网站的日均浏览量突破25万人次，重要数据日的浏览量达到40万人次。各省级统计局、调查总队网站不仅努力丰富信息内容，扩大信息服务范围，还在网站功能探索方面进行了积极的尝试，取得了较好的成绩。上海市统计局、上海调查总队外网荣获“上海市第四届优秀网站”称号，省局外网在省级网站评比中都取得了好的成绩。

在推进网站统计宣传方面。国家统计局门户网站和各省级统计局、调查总队网站围绕统计中心工作，普遍强化了宣传功能，更积极、更主动、更具创造性地开展了统计宣传工作。上半年，国家统计局网站在经济普查子网开展的网上调查、在线考试、在线征文等工作，起到了很好的宣传作用。第二次全国Ramp;D资源清查子网开通仅一个月，就各类信息200多条，充分发挥了网站传播功能，扩大了普查工作的影响范围。国家统计局网站开设的青年宣誓活动、新《统计法》颁布实施、庆祝新中国成立60周年等专题网页，介绍统计历史，传播统计知识，吸引了社会关注。特别是在新中国60华诞前夕，第一次自主开展“统计抒怀――我们一起走过”网上征文活动，畅谈统计人的所感、所悟，引起了广泛兴趣，投稿积极踊跃。省局网站发挥主观能动性，利用占有的信息资料，针对用户的兴趣，自主组织编发各种专题信息，获得很好的社会评价。

在统计网站业务建设方面。为了有序、高效地推进网站工作，国家统计局建立了《信息上网规定》等一系列网站建设和管理制度，形成了比较成熟的网站运行体系。绝大多数省级统计局、调查总队都加强了网站业务建设，建立了信息报送考评制度，规范了信息采集、编辑、审核、等工作流程，既明确了各信息报送单位的职责任务，也明确了网站编辑人员的角色定位，有效地推动了工作的开展。等省级统计局还对地市级统计网站整体工作进行考评，获得很好效果。在网站信息管理平台的开发和建设上，19个省级统计局、调查总队与国家统计局采用同一个系统，等省局和北京局队进行了系统升级改造。各单位在技术部门的支持下都加强了网络安全工作。

在统计网站队伍建设方面。到目前为止，全国已有14个省级统计局成立了专门的网站管理机构；有7个设立了职能相对独立、人员相对固定、挂在相关处室的网管办、信息办等办事机构。许多调查总队也在积极整合机构职能，设立网站管理或信息管理处室。这些单位大都制定了网站管理制度，完善了网站工作运行机制，积极探索总编辑、责任编辑、编辑和联络员的职责体系；绝大多数单位配备了政治素质高、业务能力强、具有创新意识和奉献精神的网站工作人员；许多单位都在人、财、物方面给予了实际支持。为了保障网站工作质量，各单位还加大了对网站编辑的培训力度。国家统计局举办了全国统计网站编辑业务培训班，收到了好的实效。一些地方还创新培训方法、扩大培训内容、改进交流形式，努力提高网站工作人员的综合素质。目前，全国统计系统已经有了一支具有较高素质的网站队伍。

一年来，经过大家的共同努力，统计网站工作取得了显著成绩。在这里，我代表国家统计局党组，向全国统计系统网站工作人员表示衷心的感谢！

二、进一步提高对网站工作重要性的认识

政府网站建设，是推进信息化建设、实施政务公开的客观要求。信息化是当今世界经济和社会发展的必然趋势。将信息化引入政府工作，建立政府网站，能够更好地实现信息共享，优化社会资源配置；能够更便捷地传递政府管理信息，更快速、更广泛、更深入、更低成本地完成政府管理和社会服务职能；能够更直接、更迅速地反馈社会公众信息，提高政府正确决策和快速反应能力，提高政府的自身形象和凝聚力，对促进和谐社会建设，落实科学发展观具有重要的意义。通过网站公开信息，将与政务相关的各种法规制度、政策措施及时公之于众，实现资源沟通与共享，从而使政府行政行为有效地置于公众的监督下，是依法行政的必要举措。利用网站公布统计信息的时效性好、传播范围广、保存时间长，既能随时利用，又能深层挖掘，极大地方便了社会公众，比传统的传播方式更适合承担日常信息职能。统计网站是统计部门推进政务信息公开，保障公众知情权、参与权和监督权的重要平台。

统计网站建设，是提高统计信息服务能力，维护政府统计公信力的重要环节。当前，统计数据备受社会各界关注，要求我们既要生产出高质量的统计数据，提供更多的统计信息服务，同时也要求统计网站做好数据和指标的诠释工作，有针对性地做好统计数据的解读，对公众的质疑及时正面给予回应，做好解疑释惑和舆论引导，使社会公众充分了解数据生产的过程，全面了解统计指标的含义，增加社会公众对统计数据的了解。从这个意义上说，统计网站的水平直接关系到统计的服务能力，直接影响到政府统计的公信力，加强统计网站工作是一项紧迫而艰巨的任务。

统计网站建设，是运用网络媒体加强统计宣传的迫切需要。建设好统计网站，不仅可以“第一时间”统计信息，“第一时间”获知社会公众反映，还可以“第一时间”占领舆论阵地。今年7月24日，局长在中国信息报社全国工作会议上指出，《中国信息报》、中国统计信息网等统计系统的新闻宣传媒介，是国家统计局领导全国统计工作的重要平台。通过这个平台，可以使全系统及时全面地了解党中央、国务院关于统计工作的各项政策和指令，统计法规和统计调查制度，国家统计局党组关于统计改革和建设的重大决定，国家统计局的各项工作部署和要求，宣扬统计系统先进单位和先进个人的事迹，从而使统计事业始终保持正确的方向，实现统计工作步调的高度统一，激发统计工作者的工作热情和奋斗精神。我们要认真学习贯彻局长的讲话精神，充分发挥统计网站在统计新闻宣传工作中的重要作用。

三、以改革创新精神进一步推进统计网站的建设与发展

第一，要准确定位，明确发展方向。统计网站是统计系统在网络上政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台。办好统计网站，有利于促进依法统计，提高统计服务水平，扩大统计宣传效果，提高政府统计公信力，保障公众对政府统计工作的知情权、参与权和监督权。统计网站工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻国务院关于电子政务建设和政府信息公开的要求，围绕提高统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力这个核心，牢固树立以社会和公众为中心的理念，着力突出政府统计特色，坚持统筹规划，加强协调指导，增强网站信息服务功能，发挥网站统计宣传作用，努力把统计网站办成统计系统信息的重要窗口、提供服务的重要平台、统计宣传的重要载体。

第二，要加强对网站建设的统筹规划。要把统计网站建设放到统计改革发展的全局和统计信息化建设的整体框架中，着重从政务信息公开、统计信息服务、公众参与以及网站功能设计等方面，加强统筹规划。政务信息公开要注重全面性、时效性、准确性与完整性。要“以公开为原则，不公开为例外”，不仅公开办事结果，而且公开办事过程。统计信息服务要以用户为中心整合资源，打造“一站式、一体化”的服务平台。要逐步扩大公众参与，逐步完善领导信箱、在线投诉、民意征集、在线访谈和公众留言等参与的渠道和栏目。网站功能要体现政府网站的功能定位，体现服务的理念和统计的特色。要认真贯彻《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》，结合统计工作实际，对各级统计网站工作发展目标、规划建设和运行管理提出总体要求和指导性意见。

第三，要进一步增强统计网站的信息服务功能。要加强网站信息内容保障。信息是网站的核心所在，开发信息资源，做好内容保障是网站的基本任务。要制定信息采集、编辑、、管理和考评的规章制度，明确要求和责任。要努力扩大信息的广度与深度，更详细地诠释统计制度和统计数据，进一步利用网络传播统计知识。围绕不同时期的统计工作重点和公众关注的经济社会热点问题，通过统计网站权威信息，营造良好的统计舆论环境。要采取用户需求调查、网站流量分析等方法，认真研究不同对象的用户兴趣，用不同的网络语言满足多层次的用户需求。要更多地利用直播、视频、论坛、在线调查等优势功能，不断增强统计网站的信息服务功能，扩大应用服务领域。

第四，要进一步发挥网站的统计宣传功能。局长指出：统计部门各新闻宣传媒体要发挥各自的特色和优势，扬长补短，稳定扩展自己的读者群和受众，创建自己的特有风格，创出自己的特有品牌。中国信息报作为国家统计局主管的全国性报纸，中国统计信息网作为国家统计局的门户网站，要在传播诠释统计数据、报道统计改革和发展进程的时效性上狠下功夫，力争使其成为传播诠释政府统计数据的权威平台，成为推动指导统计工作的重要手段，成为交流统计经验、媒介统计内外的重要阵地，成为动员民众参与统计调查的基本渠道。中国统计信息网要像编发报纸那样经营门户网站，及时更新内容，提高水平。我们要认真学习领会局长的讲话精神，树立网站统计宣传的理念，积极探索网站运行管理模式的创新，切实重视和发挥统计网站在统计宣传方面的功能。

第五，要切实加强网站技术升级和安全管理。各单位都要紧密跟踪互联网新技术的发展，不断强化、改造和升级网站技术支持系统，合理架构，科学集成，确保网站运行顺畅、平稳、高效、安全。在信息内容安全方面，各单位都要制定信息采集、编辑和的审批制度，明确信息安全责任，做到该的不留死角，不该的务必遵守保密规定；在技术安全方面，严格按照“谁主管、谁负责、谁运行、谁负责”的要求，制定完备的安全策略、防范能力、监控措施和应急预案，要采用最新的防攻击技术，确保网站安全万无一失。技术系统的不断升级换代是信息化工作的特点，要不断健全和完善网站体系，在网站技术平台方面要逐步走向规范和统一。

第六，要进一步加强对统计网站工作的领导。各省级统计局和调查总队领导班子要进一步高度重视统计网站建设，一把手要亲自过问，分管领导要具体负责，切实加强对网站建设和管理工作的领导。要明确具体负责统计网站建设和管理的工作机构，制定必要的工作制度，完善相应的工作机制。要建立网站绩效评估制度，加强督促引导，定期就信息公开程度、在线办事能力、公众参与及统计宣传效果进行考评，建立合理的激励机制。各省级统计局和调查总队要加强对市、县统计调查机构网站建设工作的指导和检查，使全国统计网站体系不断健全和完善。要落实网站工作经费，继续为网站建设和管理提供必要的工作条件和软硬件装备。网站工作要有相对稳定的工作人员。要不断加强网站人才队伍建设，培养造就一支具有较高思想政治素养、过硬业务能力、富于开拓创新意识和奉献精神的人才队伍。国家统计局和各省级统计局、各调查总队要继续加强网站编辑的培训工作，加大培训工作力度，充实培训内容，创新培训形式。要积极探索有效的编辑工作激励机制，鼓励网站工作人员更好地为网站建设和发展贡献聪明才智。

网站工作方案3

2月23日电日前，工信部向各地通信管理局等单位印发通知，进一步落实网站备案信息真实性核验工作。通知中涉及的备案核验试行方案明确规定，单位和个人都可以作为网站主办者；同时，通知明确了个人作为网站主办者需提供的核验证件，以及网站备案信息真实性核验、审核工作流程。

以下为工信部所印发的通知全文：

工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案(试行)

为切实保证网站备案信息的真实性，落实《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽专项行动工作方案》中的要求：“基础电信企业和各接入服务商在向通信管理局提交网站申请备案之前，要对主办者身份信息当面核验、留存有效证件复印件，要对网站主体信息、联系方式和接入信息等进行审查”。依据《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》(信息产业部令第33号)的相关规定，制定网站备案信息真实性核验工作方案。

一、核验内容

接入服务单位根据相关网站的委托代为履行备案、备案变更等手续时，应对网站主办者提交的主体信息、联系方式、网站信息，以及本单位提交的接入信息的真实性进行核验。

1.网站主办者(主体)信息

网站主办者是指互联网信息服务提供者，包括单位和个人两类。

(1)网站主办者为单位，核验证件为：

如网站主办者为机关、事业单位、社会团体，组织机构代码证书原件为核验其单位资质的第一证件，在没有组织机构代码证书的情况下，可核验事业法人证书或社团法人证书等原件。

如网站主办者为企业，核验工商营业执照或组织机构代码证书等原件。

如网站主办者为军队，核验军队代号证书原件。

网站负责人的个人证件：如网站负责人为中国公民，身份证原件为核验其身份的第一证件，在没有身份证的情况下，可核验户口簿、军官证、台胞证等原件；如网站负责人非中国公民，则核验其护照原件。

(2)网站主办者为个人，核验证件为：

如网站主办者为中国公民，身份证原件为核验其身份的第一证件，在没有身份证的情况下，可核验户口簿、军官证、台胞证等原件。

如网站主办者非中国公民，则核验其护照原件。

(3)网站负责人的定义：若网站主办者为单位，网站负责人是指法定代表人或单位委派具体负责网站的部门负责人；若网站主办者为个人，网站负责人为其本人。

2.联系方式

如网站主办者为单位，联系方式是指网站负责人手机号码、办公电话、电子邮箱、通信地址；如网站主办者为个人，联系方式是指网站负责人手机号码、办公电话或住宅电话、电子邮箱、通信地址。

3.网站信息

网站名称、网站域名、涉及需前置审批或专项审批内容、网站服务内容/项目。

4.接入信息

接入服务提供者名称、接入方式、服务器放置地点、网站IP地址。

二、核验、审核、核查规程

(一)备案信息真实性责任主体

接入服务单位根据相关网站的委托代为履行备案、备案变更等手续时，核验主体为接入服务单位，包括：基础电信企业省分公司(含市、县级分公司)、互联网接入服务单位(IDC、ISP)、公益性互联单位等。

审核主体为各省、自治区、直辖市通信管理局。

核查主体为工业和信息化部(委托国家互联网备案管理支撑中心，以下简称“备案中心”)。

(二)备案信息真实性核验、审核、核查规程

网站备案信息真实性核验、审核工作流程图见附件。

1.接入服务单位网站备案核验规程

(1)网站主办者登录接入服务单位备案系统录入网站备案信息。

(2)接入服务单位受理网站主办者提交信息后，对主体信息、联系方式等信息进行预核验：初步判定主体信息是否真实，通过电话、邮件等途径核验联系方式是否正确。预核验后，接入服务单位应向网站主办者发送现场核验通知或信息退回的短信提示：“您提交的网站备案信息已通过预核验，请在1个月内由网站负责人本人携带有关证件原件到我单位备案现场办理核验手续”或“您提交的网站备案信息未通过预核验，请修改后重新提交”。预核验工作必须在主办者提交备案信息后5个工作日内完成。

(3)网站主办者接到通知后，由网站负责人本人携带核验所需证件原件、材料到接入服务单位备案现场办理核验手续。

(4)接入服务单位在本单位备案现场采集并留存网站负责人彩色正面免冠照(电子照片规格：800×600像素)。备案中心统一制作、提供带有标识的幕布作为拍照背景，照片应显示拍照时间和背景标识。

(5)接入服务单位备案人员利用公安、质检、工商等相关部门提供的居民身份证、组织机构代码证、工商营业执照等信息源，核验网站主办者提供证件原件的真实性。同时通过网站负责人身份证原件核验身份证与当事人是否一致。核验无误，留存身份证明和单位有效证件复印件。

接入服务单位备案人员登录本单位备案系统，依据证件原件内容对网站主办者网上提交的主体信息进行核验：核验证件持有者、证件类型、证件内容与备案系统中录入的网站备案信息是否完全一致，不一致不予受理；依据网站主办者提交的域名证书或域名注册机构网站公共查询信息，核验网站域名所有者与网站主办者身份的一致性，不一致不予受理；依据本单位对网站的实际接入情况，准确录入网站备案接入信息各项内容。

(6)若核验无误，接入服务单位备案人员填写统一格式的《网站备案信息真实性核验单》(备案中心负责制订《网站备案信息真实性核验单》格式)；若发现备案信息有误，现场核实修改，并在《网站备案信息真实性核验单》中进行记录。《网站备案信息真实性核验单》一式两份：一份接入服务单位留存，一份上报网站主体所在地通信管理局，加盖接入服务单位公章。网站主办者和接入服务单位同时签订信息安全管理协议书。

(7)在确认备案信息全部核验无误后，接入服务单位通过本单位备案系统向主体所在地通信管理局备案系统提交网站备案信息，并提交《网站备案信息真实性核验单》纸制原件、传真件或电子扫描件。

2.省通信管理局审核规程

各省、自治区、直辖市通信管理局登录省局备案系统，在二十个工作日内对接入服务单位提交备案信息进行审核。审核合格下发网站备案号，接入服务单位实施网站接入；不合格将备案信息退回接入服务单位系统，由接入服务单位重新核验。

3.备案中心核查规程

(1)备案中心受工业和信息化部委托，建设网站备案信息校验平台，对各通信管理局提交网站备案信息中的身份证信息进行全量自动核查。结合人工电话抽查，每月对备案系统提交的网站备案信息进行准确性核查和抽样评估并反馈情况。

(2)备案中心每季度对部备案系统中存量网站备案信息准确率、备案率分省分接入商进行核查和抽样评估并反馈情况。

三、工作要求

(一)接入服务单位核验工作要求

1.组织保障和制度完善要求

各接入服务单位应在2010年2月底前设立现场核验网站备案信息部门，专门负责网站备案信息真实性核验工作，并实行单位领导负责制。应建立本单位的备案业务规范，备案工作考核制度。明确备案人员的工作责任，对备案人员业务能力实行年度考核，将日常备案工作质量作为考核的重要指标。

各接入服务单位应在2010年3月底前正式实施网站备案信息当面核验，并将工作开展情况报许可证发证机关和单位注册所在地通信管理局。

基础电信企业应在2010年4月份对租用本单位电信资源从事接入业务的接入服务单位是否设立当面核验人员、履行当面核验备案信息的情况进行检查，对未履行当面核验责任的，不得为其提供电信资源。

2.业务明示要求

接入服务单位在业务经营中应向网站主办者明示开办网站要依法办理备案手续、网站备案流程、需提供的证件、材料清单及网站备案有关注意事项。

3.业务合同内容要求

接入服务单位应在与网站主办者签订业务合同中，明文要求：“依据《非经营性互联网备案管理办法》第二十三条规定，如备案信息不真实，将关闭网站并注销备案。请您承诺并确认：您提交的所有备案信息真实有效，当您的备案信息发生变化时请及时到备案系统中提交更新信息，如因未及时更新而导致备案信息不准确，我公司有权依法对接入网站进行关闭处理。”双方签字、单位盖章确认。

4.信息安全管理责任要求

接入服务单位建立网站主办者资料档案，妥善保管核验过程中获取的网站主办者证件信息、照片信息、《网站备案信息真实性核验单》、与网站主办者签署的各项协议，保证信息不泄露，承担对网站主办者提交材料的信息安全保密管理责任。上述资料至少留存5年以上，以备通信行业主管部门依法进行检查。

5.网站备案信息更新要求

接入服务单位应做好日常回访核查工作，确保网站备案信息变更后，网站主办者及时更新主体信息、联系方式、网站信息。同时接入服务单位应根据网站接入变化情况，及时更新接入信息，并配合主管部门做好网站备案信息真实性核查工作。因未开展日常回访核查工作导致接入网站备案信息不准确的接入服务单位，主管部门依法对其进行处罚。

6.存量网站备案信息核验要求

对备案信息真实性当面核验工作正式启动前接入的网站，各接入服务单位要在2010年2月底前制定备案信息真实性核验工作详细计划，报许可证发证机关和单位注册所在地通信管理局，并在2010年9月底前完成全部网站的备案信息真实性核验。

(二)省通信管理局审核工作要求

1.做好日常审核工作

各通信管理局应做好日常网站备案信息真实性审核工作，保证对重点信息(营业执照、身份证等)的逐一细致审核。二期备案系统升级改造后可由各通信管理局审核人员用口令登录接入服务单位系统抽检审核证件原件，同时检查接入服务单位上交的《网站备案信息真实性核验单》。

2.检查“当面核验”工作开展情况

各通信管理局对接入服务单位当面核验网站备案信息的部门设立和工作制度完善情况进行指导和检查。根据接入服务单位保存的真实性核验证明材料，对接入服务单位“当面核验”工作的开展情况、接入服务单位提交备案信息的准确性进行定期检查或不定期抽查，对发现未执行“当面核验”或提供虚假信息的，应严肃处理。同时将日常检查考核结果作为许可证年检重要参考。

(三)备案中心核查工作要求

1.新增网站备案信息核查

备案中心每月对新提交的网站备案信息进行准确性抽查。对备案主体信息中身份证、组织机构代码证等信息进行重点抽查核查。

2.存量网站备案信息核查

备案中心按季度对系统存量网站备案信息进行准确性核查，对各接入服务单位真实性核验网站备案信息工作开展情况、完成进度、工作质量进行核查和抽查评估。

3.制定核查标准和监督评估办法

备案中心根据工业和信息化部的委托，适时制订、细化、完善网站备案信息核查标准和监督评估办法，并向各通信管理局、接入服务单位。

4.加强对工作开展情况的督导、统计

备案中心根据工业和信息化部的委托，对各单位落实网站备案信息真实性核验工作开展情况进行指导帮助和监督评估。加强对各单位落实网站备案信息真实性核验工作情况的分类统计，开展对各地通信管理局行政处罚情况汇总等工作。

5.开展网站备案业务培训

备案中心根据工业和信息化部的委托，编写、制订网站备案培训资料，组织开展面向各接入服务单位的全国性网站备案培训工作，对应掌握的网站备案相关政策法规、业务知识进行统一讲解。

四、问责

各省、自治区、直辖市通信管理局根据属地化管理原则，对未按《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽专项行动工作方案》中提出的“对网站主办者身份信息当面核验、留存有效证件复印件”要求开展工作，未认真开展网站备案信息真实性核验工作，提交不真实网站备案信息的接入服务单位，依据《非经营性互联网信息服务备案管理办法》第十条和第二十四条的规定依法处罚，责令限期改正。