政协网站建设方案(精选8篇)
二、加强自身学习,落实工作措施,完善二个制度建设
(一)完善学习制度。要完善学习制度,认真制定学习计划,定期组织委员参加集中学习和培训。精选学习内容,把加强学习与解放思想、提高认识、开阔思路、履行职责结合起来。同时要引导委员加强自学,完善学习笔记,为他们交流学习心得体会创造条件,努力提高政协工作水平,不断提高委员自身素质。
(二)完善活动制度。制定政协活动全年工作计划,紧紧围绕政协“整治政治协商、民主监督、参政议政”主要职能开展丰富多彩的学习培训、主题调研、专项视察活动;通过听取汇报、实地调查、座谈讨论等各种形式,使委员掌握更多的情况资料,鼓励委员积极出点子、提建议,为街道党工委、办事处民主科学决策提供依据。
三、围绕中心工作,服务发展大局,开展好三个参与活动
(一)参与经济建设。根据今年街道经济发展依托“一个主体”,做大、做优、做强“五大产业”板块的总体思路,动员委员积极参与,发挥委员的自身优势,充分反映社会真实情况,为街道各项工作顺利开展建言献策,为街道经济建设牵线搭桥,招商选资,积极为地方经济发展出点子,想办法,为加快街道经济发展作出贡献。
(二)参与拆迁工作。拆迁工作既是度假区开发建设的前提和保障,也是街道工作的重中之重,尤其去年启动的工业小区拆迁涉及面广,政策性强,政协委员要积极参与,为街道“依法拆迁,科学拆迁、和谐拆迁”当好宣传员,做好监督员,成为联络员,促进街道拆迁安置工作顺利开展。
(三)参与社会事业。随着街道文体中心、敬老院、桥东中学新校等一系列实事工程的建设,街道民生工程建设步入一个新的发展时期,对于如何发挥好功能作用,使群众得到切实的方便和实惠,政协委员要深入基层,广泛听取群众意见和建议,积极反映社情民意,使委员真正成为党和政府联系群众的纽带和桥梁。
四、创新工作思路,促进和谐发展,发挥政协委员四个作用
新的一年里,街道政协工委将认真贯彻落实科学发展观,始终把推动科学发展作为履行职能的第一要务,认清新形势,研究新问题,拓宽新思路,谋求新发展,充分发挥四个重要作用。
(一)在推动街道经济发展上发挥重要作用,“围绕中心、服务大局”是人民政协履行职能应遵循的原则,要积极引导政协委员在推动经济建设,加快转型升级上继续努力。街道物业股份合作总社是街道发展集体经济、实现富民强村的主要载体,要充分发挥委员积极作用,规范总社经营方式,提升总社市场竞争力,引领总社向更高层次、更宽领域、更广范畴发展。
(二)在推进街道工作创新上发挥重要作用,人民政协集中了社会各界的精英,是人才库、智囊团,要充分发挥政协在推进创新上的优势,在谋划经济发展方式,全面促进和加快实现“两个转变”;深入开展创先争优活动上起模范带头作用。
(三)在促进街道社会和谐上发挥重要作用,政协委员是党和政府联系群众的桥梁和纽带,要引导委员在履职过程中多做协调关系、化解矛盾、增进团结、凝聚力量的工作,共同推进社会主义和谐社会建设。政协要经常组织各种节庆活动,加强与各界人士的沟通交流,尤其要高度关注宗教工作,发挥宗教人士在构建和谐社会中的重要作用。
(四)在关注民生履职为民上发挥重要作用,人民政协是社会主义民主的重要形式,人民群众的利益是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的出发点和落脚点,政协工作
要为人民群众办好事、办实事。要经常组织委员深入拆迁小区,了解群众的生活状况、倾听群众的呼声,反映群众的需要,不断促使拆迁小区提升居住环境品位,营造良好的小区生活环境。
五、拓展履职空间,提升履职水平,努力推动五项工作方面早出成果桥东街道作为度假区中心区,在度假区的开发建设中作用、地位非常突出,各项建设事业为政协委员履行职能、发挥优势提供了一个很好的舞台。街道政协工委经过深入调查研究和认真排摸,决心在经济发展中寻找工作的切入点,为经济建设更好更快的发展建言献策,争取在以下五个方面的工作中展示才智,发挥作用,做出靓点:
(一)传统文化产业的发展壮大方面:桥东街道文化产业资源丰富、历史悠久,文化底蕴深厚,尤其是近年来,政府的高度重视和支持,核雕行业协会、郁舍书画行业协会相继成立后,街道文化产业发展蓄势待发,20--年街道政协要继续高度关注舟山核雕、郁舍书画、桥东藤艺等传统文化产业的发展,为街道文化产业园的环境改造献智献力。
(二)绿色种养产业的健康发展方面:街道山林资源丰富,又有度假区大力发展旅游项目为背景,绿色种养开发潜力巨大,同时发展绿色种养是富民强村的优质项目,今年街道又将绿色种养列入产业板块,政协要发挥作用,在招商引智等方面做出贡献。
(三)长沙“农家乐”的精品化方面:“农家乐”产业发展要围绕“苏州最美渔村”总体规划,把长沙岛打造成为渔文
化基地及生态美食基地,在“精品化”方面大有可为,政协要坚强对长沙“农家乐”调研和提出切实可行的意见和建议。
(四)高品殡葬产业板块的建设方面:今年街道要以建设“文化名人陵”为突破口,打造文化精品墓区,这是一项新课题,政协要充分发挥联系面广的优势,发挥好桥梁和纽带的作用。
(五)引导委员积极投身慈善事业方面:扶贫帮困工作情暖人心,要鼓励政协委员珍惜荣誉,担当责任。要为委员在街道慈善事业中发挥重要作用,提供渠道,让每一位委员都能扶贫帮困送温暖,爱心助学添光彩。
六、勇于创新,在争创特色工作上出靓点
全国政协委员、北京宣武医院神经外科主任凌锋认为, 当前,我国医疗体制改革取得了一定成效,国家投入大量物力财力改善医疗体系建设,缓解大众“看病难、看病贵”的困难,但就医人数大量增加,医疗设施和专家资源有限,“能看病、看好病”的矛盾依然存在。在改革医疗体制和医院服务的同时,我们也要转换思路,在加强公众健康教育、增加疾病预防知识方面多下功夫。
全国政协委员、中国科学院院士贺林则从更具体的层面对建设“健康中国”提出了建议。 他认为,要想早日实现“健康中国,强大中国”的愿景,就需要设立遗传咨询师职业, 扩大遗传咨询师队伍,提高遗传咨询师的专业度。只有建立遗传咨询师职业,才能提高国家的优生优育水平,实现个性化健康管理。他还介绍说,在美国、加拿大已有了完善和成熟的遗传咨询体系,由遗传咨询师、 临床遗传专科医师、遗传诊断师、遗传护士等专门从事遗传咨询的相关工作,并且对遗传咨询师有严格的理论和实践方面的培训和考核;拥有专门的遗传咨询委员会和专业的遗传咨询培训机构;具有专业的机构进行遗传咨询指南的制定工作。 目前,美国已经有超过4000 名经过职业认证的遗传咨询师, 有31 所大学成为了遗传咨询师培训点。
全国政协委员、 三胞集团董事长袁亚非建议: 国家要推进健康服务业供给侧改革, 把精准医疗列为我国“十三·五”医疗健康、科技创新以及新兴产业发展的重要方向, 设立国家精准医疗发展专项规划和引导基金, 加快精准医疗标准、 监管和保障相关的政策出台, 加快精准医疗核心关键技术研发和产业发展落地步伐,推动建设“健康中国”;进一步鼓励民营资本进入精准医疗领域,落实国务院关于鼓励民营资本进入健康服务领域的相关政策;鼓励精准医疗企业迈开“走出去”步伐,迅速掌握国外先进技术, 参与国际相关标准制定, 提升我国精准医疗产业的国际话语权和国际竞争力;加强精准医疗的舆论宣传和观念传播,逐步推广“互联网+精准医疗”商业模式,在全国各个具备条件和优势的区域中的医院和社区内建设精准医疗示范中心,加强精准医疗在医疗服务人员中的培训力度;把精准医疗相关检测和治疗费用逐步纳入基本医疗保险范畴, 使普通消费者共享精准医疗发展成果, 显著提升我国重大疾病防治水平。
全国政协委员、北京中医药大学国学院院长张其成在提案中建议:将中医文化纳入“健康中国”建设。 他认为,中医文化蕴含着深刻而丰富的生命哲理,倡导将人放入自然系统中考量,饮食、运动是人为,也是自然,更是人的生活本身。中医文化主张凝练内气, 形神俱养,发明了诸如吐纳打坐、导引练气、太极拳等“运动方式”(或称之为“生活方式”),可以通过调节自身能量平衡而利于身体有序化,从而避免慢病发生。 所以说,中医文化的生活就是养生。 因此,建议将中医文化纳入“健康中国”的顶层设计中,助推和谐医疗、和谐社会。他表示,.将中医文化纳入“健康中国”中医药“硬实力”发展,还可以助推塑立行业精神。将中医文化纳入“健康中国”的社区建设、个体生活方式建设, 能够助推个体健康。将中医文化纳入“健康中国”相关国家级科研规划,能够深入研究中医文化面向当下和未来的价值。因为中医文化既是传统的,又是当代的、未来的;既有很强的国家、民族辨识度,又有极大的普世价值。 伴随着中国科学家屠呦呦因 “青蒿素”获得诺贝尔奖,中医药科技侧的知晓度、认可度提升很多,但对中医文化侧、人文侧的内容却认识不足、重视不够。实际上,科技与人文相辅相成,不可分割。 目前,“健康中国”国家级科研规划中应该深入研究中医文化面向当下、未来的价值,如健康促进、健康公平研究,促进社会健康、道德健康、心理健康、身体健康的研究,中医文化展现形式、传播语言、适宜媒介的研究,中医文化海外交流、 传播研究等。
全国政协委员、中华全国新闻工作者协会党组书记翟惠生表示,“健康中国”事关国家战略发展,也与百姓生活息息相关,新闻媒体人要深刻挖掘好、丰富好、把握好“发展体育运动,增强人民体质”的时代内涵。 他认为,每个人都拥有强健的体魄,健康的心理,各族儿女为了中华民族的伟大复兴,为了把中国建设成一个美丽富饶、幸福的国家,都心往一处想,劲往一处使,这就是我心中的健康中国。
凌锋委员还说,“健康中国”的概念很大, 它涵盖的范围很广,与群众身体健康密切相关,医疗卫生和体育运动都占据重要位置。从医疗角度,健身运动更是基础,对预防疾病有很大作用,某种程度上也能缓解“看病难”。医疗卫生界别的全国政协委员邵一鸣也认为,把医疗卫生与体育运动结合起来,让群众养成健康的生活方式,体质才可以持续增强。
“互联网+”契合了政协履职能力现代化建设需求
政协履职能力现代化是全方位的现代化构建,充分发挥互联网作为先进生产力的重要作用,加快推进互联网与政协履职的深度融合,大势所趋,更大有可为。
从发展趋势来看,习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会讲话时指出“要适应全面深化改革的要求,以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设”、“探索网络议政、远程协商等新形式,提高协商实效”等明确要求,为“互联网+”推进政协履职能力现代化提供了遵循和方向。
从技术特性来看,互联网作为一种开放、平等、互动、共享的传播工具和媒介,以及全球一体的公共空间,为政协履职开辟了广阔空间,提供了全新手段。
从履职特点来看,互联网传播空间上的“全球化”和时间上的“全天候”,可以有效破解闭会期间委员履职难题,调动委员履职积极性和主动性。通过“互联网+政协经常性工作”,深化服务委员开展提案、视察调研、反映社情民意信息等工作。通过委员履职服务管理系统,还可以对委员履职成果进行客观统计与量化考核、进一步增强委员履职的责任感和使命感。
从功能发挥来看,政协的组织化、规范化、制度化参与优势弥补了网络参与的不平衡性、自发性、虚拟性等可能带来的不足。通过两者优势互补,有利于充分发挥互联网优势和禀赋,推进政协更好地履行职能、发挥作用。
从政协工作实践来看,互联网已成为推进政协履职能力现代化的有效抓手。上海市政协创建履职信息数据库,逐步收录改革开放以来历届市政协的提案、社情民意信息、重要调研报告、重大协商专题等履职成果,成为促进上海经济社会发展的重要智库。广东省政协开通全省政协“委员之家”网络互动平台,打造省、市、县(市、区)三级政协委员履行职能、发挥作用的网络阵地。还有更多的“微创新”,广西省柳州市政协为纪念中国人民抗日战争胜利70周年,创新互联网+文史资料工作,推出“柳州抗战”专题网站,在突出政协文史“三亲”特色的基础上,整合了相关特色资源。
“互联网+政协履职”的浙江实践
近年来,适应政协履职新任务与互联网发展新趋势,浙江省政协找准“互联网+政协履职”的性质定位,围绕政协委员、社会公众和政协机关三类服务对象,创新运用互联网思维与技术推进政协履职服务综合平台、“浙江政协”门户网站、“浙江政协”APP、机关综合办公管理平台及相关应用系统,构建了多维立体的政协履职智慧化服务体系,提升了政协履职能力现代化水平与质量。
发挥政协委员主体作用,推进政协履职服务综合平台建设
2013年以来,在智能提案管理系统、反映社情民意信息系统、文史资料阅读系统、委员履职服务系统等政协业务应用系统建设的基础上,新建了包括讲话文件库、履职成果库、知情明政库,以及委员履职反馈、征询调查、视频会议等系统,整合形成“一站式”的政协履职服务综合平台。2015年2月,适应移动互联网蓬勃发展的态势,推出了“浙江政协”APP。委员可随时随地通过手机、PAD等移动终端登陆APP,进行本人履职情况查询、报送,提案、社情民意信息报送,活动报名,信息查阅、在线交流等。同时,依托履职服务平台,探索开展在线提案办理协商和民主评议,推进政协协商民主;通过平台视频会议系统开展省政协港澳台侨委员远程协商会,实现政府有关部门与海外委员的网络协商;构建“委员网上工作室”,广泛了解民情、汇聚民意,更好发挥委员主体作用。
服务社会公众参与,推进“浙江政协”门户网站建设
“浙江政协”门户网站自2001年1月上线以来,历经6次整体改版升级,以及日常优化调整,已初步成为省政协网络宣传的主阵地。围绕省政协重点履职工作,突出政协履职品牌宣传,做好政协全会网络宣传和舆论引导,全方位、多角度展现政协全会盛况和委员履职风采;加强对政协常委会议、主席会议、专题政治协商会议等重要会议,以及政协提案、委员视察、调研、反映社情民意信息等经常性工作的报道等。
此外,依托“浙江政协”门户网站,先后在全国政协系统开展了一系列探索创新。2006年起,每年选取一个民生相关重点提案开展提案办理全程网络直播(文字、视频),并与网民开展在线交流;2007年,率先推出了“政协委员网”,成为展示委员履职成果的新平台、征集社情民意的新渠道;2009年,打造“港澳华侨委员之家”,拓展了港澳华侨委员参政议政、建言献策的渠道;2010年,率先推出“政协委员微博社区”,邀请委员围绕“共话大学生创业”主题展开讨论;2012年,推出与政协门户网站同步更新的“WAP手机政协网”……
服务政协机关工作,打造机关信息化办公管理平台
一流的信息化平台是一流机关的重要支撑。2008年起,经过连续四期的开发建设,建成了集信息展示、检索、分析,以及流程优化、决策支持等功能于一体的省政协机关综合办公管理平台。采用“平台+构建”的模式,在承担机关办公自动化职能的同时,突出了各类政协业务应用的整合,重点构建了公文管理系统、电子公告管理系统、信息资源库、行政事务管理系统、提案管理系统、委员履职管理系统、文史资料管理系统等“十大应用系统”,在规范机关管理、优化履职环境、促进政协工作“三化”建设等方面发挥了重要作用。
互联网推进政协履职能力现代化模式创新
理念创新是先导,主要解决“要不要”创新,为什么创新等问题
政协组织要从推进社会主义民主政治建设和政协履职能力现代化建设的高度,认识到互联网服务政协履职不仅是技术层面的变革,更是理念、管理、机制层面的深刻变革,是一项开创性、系统性、长期性的工作,需要加强顶层设计、分步推进。认识到“互联网+政协履职”,虽然形式变了,但实质没有变,都是履行职责。培养运用互联网思维谋划问题、推进工作的习惯,从“政协履职需要什么”的高度与“互联网能做什么”的契合度出发,主动思考在政协各项履职活动及履职全过程中,哪些可以运用互联网做得更好。
技术创新是关键,主要解决“会不会”创新、怎么样创新等问题
在政协履职服务平台、门户网站及相应业务系统建设基础上,适应大数据、移动互联网、云计算等新一代信息技术发展大趋势,加速推进政协履职能力现代化。运用大数据技术,挖掘、分析、共享政协履职资源,用好政协海量履职成果,为政协履职培植丰厚的土壤;创新运用移动互联网,用好“两微一端”(微信、微博、移动客户端),随时随地为委员履职提供移动化服务;搭建政协履职服务云计算平台,为政协履职提供一站式、全流程、定制化服务。
管理创新是核心,主要解决创新“实不实”,如何做到务实管用等问题
学习借鉴现代政治理念与先进管理经验,探索务实管用的“互联网+政协履职”的方式方法。制定平台信息管理规定,实现信息化服务内容、形式、流程、保障等管理的规范化、精细化,提升履职创新成效。通过平台情况综合分析评估系统,对信息化服务政协履职情况进行分析评估,让管理更加有的放矢。
机制创新是保障,主要解决创新“长不长”,如何可持续发展等问题
当前,“互联网+政协履职”尚未形成长效机制,存在连贯性不强、统筹性较弱等不足,这就要求我们改进政协履职管理服务模式,对业务流程进行优化重组。加强“互联网+政协履职”长效机制建设。从制度层面进行整体设计与配套衔接,明确发展的目标、要求、内容、方法、保障等,积极探索互联网的技术、人才、安全、合作支撑等,合力推进政协履职能力现代化建设。
坚持学习是政协委员积极履行职能,保持与时俱进的动力源泉。街道政协工委将把认真学习党的、十八届三中四中全会精神以及一系列新思想、新观念、新论断作为首要政治任务。一是继续强化学习制度,认真制定学习计划,定期组织委员参加集中学习和培训,保持自主学习和做好学习笔记的良好习惯。二是把握学习重点、精选学习内容、丰富学习形式,通过学习会、研讨会、交流会等不同形式,第一时间组织传达学习中央和省、市、区重要会议精神。三是通过加强政治理论学习,不断提高委员政治把握能力,在增强委员政治意识、大局意识、服务意识和发展意识的同时学以致用,及时把新精神、新要求贯彻落实到履职过程中,增强履职的针对性、有效性。
二、围绕发展出力,服务街道经济社会
街道政协工委将始终把推动科学发展作为履行职能的第一要务,坚持一切为了大局、一切服从大局、一切服务大局的理念,围绕街道党工委、办事处的重点工作,认清新形势,研究新问题,拓宽新思路,谋求新发展,有组织、有计划地开展视察调研活动。一是要根据街道今年经济发展的总体思路,遵循“围绕中心、服务大局”的原则,积极引导政协委员在推动经济建设、加快转型升级,新兴产业的培育壮大、传统产业的提档升级上深入开展调研,积极为加快街道经济发展建言献策、牵线搭桥、招商选资,出点子,想办法。二是继续发挥助推街道拆迁工作先锋作用。拆迁工作既是度假区开发建设的前提和保障,也是街道工作的重中之重,尤其是工业小区拆迁涉及面广,政策性强。政协委员要继续开展深入调研,为街道“依法拆迁,公正拆迁、和谐拆迁”做好“宣传员、监督员、联络员”,为促进街道拆迁安置工作做出更大的贡献。三是要围绕街道的重点项目和实事工程积极建言献策。香山街道作为度假区中心区,在度假区的开发建设中作用、地位非常突出,各项建设事业为政协委员履行职能、发挥优势提供了一个很好的舞台。街道政协工委将深入调查研究和认真排摸,在重点项目、实事工程的建设发展中寻找工作的切入点,重点继续就“舟山核雕的可持续发展”、“长沙农家乐创品牌”,“文体中心建设”、“文化香山”等建设发展方面,开展深入调研,汇聚委员智慧,献良策、建诤言,为推动街道经济社会科学发展献计出力。四是要以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点,充分发挥委员联系面广、代表性强的优势,广泛听取和收集社会各界的愿望和心声,认真做好社情民意信息的收集、报送和反馈工作。继续针对街道香山花园和舟山花园两大拆迁安置小区,围绕保障和改善民生、提升公共服务水平、改善人居环境、丰富群众文化生活等方面问题,深入开展调研,及时了解民意、汇聚民意、反映民意,做好政府的参谋和助手。同时委员自己要积极投身慈善事业,扶贫帮困,热心公益,为构建和谐社会出力。
三、拓展协商领域,发挥协商民主作用
进一步拓展协商领域,不断完善协商民主制度和工作机制,推进引导委员在履职过程中,加强与各界人士的沟通交流,集中民智、增进共识,做好协调关系、化解矛盾、增进团结、凝聚力量的工作。一是要想群众所虑,急群众所难,某群众所需,深入基层,通过听取汇报、实地察看,了解工作情况,提出相关建议。二是要从街道中心工作、重点工程、促进稳定和谐及群众关心的重点、热点、难点问题等方面入手,掌握实情、科学分析,形成高质量提案,以充分发挥提案在民主监督中的作用。三是要不断拓展民主监督渠道,认真履行民主监督职能。要认真履行担任监督员、评议员的职责,积极参加街道有关部门的安置分房、行风评议、民主测评等活动,实事求是地开展评议,客观公正地行使监督权力,不断提高民主监督的公开性、实效性、真实性,为促进党风廉政建设、行风建设和效能建设发挥积极作用。
四、强化自身建设,提升政协履职水平
活 动 方 案
根据市、县政协关于组织各级政协组织和政协委员,开展“献良策、献力量、说实话、做实事,立足本职工作岗位和政协委员岗位建新功、促发展”主题实践活动(以下简称“双献双实、双岗建功”活动)的总体部署和要求,为推动“双献双实、双岗建功”活动在我镇深入开展,现结合我镇实际,特提出如下实施意见:
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为指导,在县政协的领导下,坚持围绕中心、服务大局的原则,以促进科学发展、促进社会和谐为目标,组织全镇政协委员,投身经济社会发展的主战场。通过“双献双实、双岗建功”主题活动,树立典型、弘扬先进、展示成果,激发和调动广大政协委员履行职能、干事创业的积极性和主动性,进一步提升紫金政协联络处工作水平,为推动谷城经济社会跨越式发展发挥积极作用。
二、活动安排
(一)完善监督职能,创新民主监督形式
1、开展视察活动。年内联合镇内县人大代表对全镇重点项目开展一次视察活动,并将视察中发现的问题及委员和人大代表们提出的意见建议及时反馈有关单位,并报告镇党委、政府,进一步推进我镇项目建设规范有序。
2、反映社情民意。广泛组织和动员政协委员和政协各参加单位收集社情民意,了解社会各界群众的愿望、诉求,总结提炼出具有针对性、普遍性和建设性的社情民意信息,及时报送县政协(信息专报),全年力争上报社情民意信息10篇以上,为镇党委、政府做出科学决策提供有力依据。
3、开展民主监督。进一步完善民主监督机制,充分运用提案、建议等形式,使民主监督工作实现经常化和制度化。鼓励、支持、推荐政协委员担任部门行风监督员和行议代表,对一些重点提案的办理落实情况进行民主评议和监督,充分发挥政协民主监督的作用,促使各项工作能够顺利落实。
(二)紧扣发展主题,扎实履行政协职能
1、开展专题调研。充分发挥委员们的基础作用,围绕全镇中心工作和大项目建设,组织委员重点对紫金河故道水乡风光带综合开发工程建设、中心幼儿园建设、石开路沿线村庄改造工程建设、政府路后街居民小区建设等工作进行调研,全年组织2次以上调研活动。写出质量较高的调查报告,为镇党委、政府决策提供参考。
2、加强提案工作。要坚持“围绕中心,服务大局,提高服务,讲求实效”的提案工作方针,切实提高委员提案参与面与参政议政能力。坚持提案(社情民意)督办、提案(社情民意)办理宣传,把提高提案质量放在第一位,加强知情服务和征集引导,广泛汇集民意民智,进一步规范提案审查程序,完善提案质量标准,夯实提案工作基础,切实提高提案质量,增强提案(社情民意)办理实效,提高提案办理满意率。全年集体提案不少于5件,个人提案和平时提案不少于7件。努力为推进全镇转型和谐发展提供决策参考和智力支持,为镇党委、政府建有据之言,献务实之策。
3、搞好中心工作。要坚持与镇党委、政府合心、合力、合拍,努力做好村级矛盾纠纷化解、计划生育、招商引资、新型农村合作医疗、社会主义新农村建设等中心工作,为发展新型农村经济贡献力量。
(三)广泛联络联谊,促进社会和谐稳定
1、做好民族宗教工作。结合我镇宗教群众人数较多、相对集中的实际,充分发挥政协优势,特别是宗教委员的作用,积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识、凝聚人心的工作,努力营造民主和谐、生动活泼的社会环境。
2、联谊和交往各界人士。委员中有私企老板、公务人员、教师、宗教人士等各条线的同志,要团结好各条线,通过定期召开座谈会,通报情况,征询意见等,进一步拓展参政议政的内容和形式,积极鼓励他们参与全镇重大问题的协商与监督,听取他们的意见和建议,充分调动他们参与政协工作的积极性,不断增强政协工作的合力,共同为紫金镇的美好明天献计出力。
3、积极参与社会事业建设。充分发挥各委员的自身优势和特长,利用传统节假日在全镇范围内继续开展助困、助残、助学、扶助孤寡老人等活动。发挥政协优势,动员社会各界力量,尤其是委员中企业家的力量,鼓励他们多为紫金镇公共事业建设捐资捐物,多为提高人民群众生活水平服务,构建和谐社会作贡献。力争全年爱心捐钱物不少于5000元。
四、加强自身建设,提升履职能力和水平
1、常抓政治学习,提高参政议政的能力。坚持政协委员的学习制度化、经常化,做到每季度组织政协委员集中学习一次,内容包括《宪法》、《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作意见》、学习科学发展观等,同时,及时传谷城县政协的有关会议和文件精神,通报本镇和本县的重大事项,使大家知情明政,增强委员们的责任感和使命感。
2、力抓活动开展,激发政协工作能力。要在政协委员中开展“四个一”竞赛活动,即每位政协委员全年至少要提出一条高质量的建议,反映一条有价值的社情民意信息,撰写一件高水平的提案,办一件便民利民的实事,切实发挥委员的主体作用。
3、狠抓制度建设,保障政协工作有序。结合新形势和政协工作特点,积极推进政协履行职能规范化、制度化、程序化建设,进一步完善学习制度、活动制度、考核制度、委员管理制度、委员意见建议的办理和反馈制度等。为政协履行职能提供制度保证,保障各项工作有序进行。
三、有关要求
1、加强领导。镇政协联络处成立“双献双实、双岗建功”主题实践活动领导小组,镇政协联络处主任秦俊波同志任组长,副镇级干事闻期阳同志任副组长,成员为镇政协联络处所有委员,本次活动的具体工作有镇政协联络处组织实施。
2、宣传发动。镇政协联络处要迅速在广大政协委员中进行宣传,营造“双献双实、双岗建功”主题实践活动的良好氛围,使全体委员都以高涨的热情积极投身于本次活动中来。
3、表彰推介。镇政协联络处要多深入基层调查,全面了解活动开展情况,加强督促检查,发现和推荐好的典型和作法,在全体委员中掀起学先进,赶先进的热潮,通过表彰和宣传,进一步激发广大委员参与“双献双实、双岗建功”主题实践活动的积极性,扩大这次活动的影响和效果。
本届区政协以创建学习型政协组织为切入点,把促进科学发展作为第一要务,把为人民谋利益作为根本出发点和落脚点,把加强和巩固中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为根本职责,以创新务实精神团结带领全区政协委员和各族各界人士,围绕中心、服务大局,凝聚人心、服务人民,突出主题、履行职能,为促进河东区经济社会又好又快发展作出了积极贡献,不断开创了区政协工作新局面。
一、坚持探索实践,形成基本工作思路
学习和实践中,区政协自觉地坚持以创新务实精神做好政协工作,努力处理好“四种关系”、增强“四种理念”,坚持“一二三四五”的基本工作思路。
处理好“四种关系”、增强“四种理念”:一是处理好主动与被动的关系,增强紧贴党政中心、服务第一要务的理念。二是处理好继承和发展的关系,增强在继承中创新、在创新中发展的理念。三是处理好务虚与务实的关系,增强务实创新、打造精品的理念。四是处理好服务与管理的关系,增强“政协为委员服务、委员为全区发展服务”的理念。努力把政协打造成委员之家,把服务委员的工作做深做细做实做到位,发挥好委员的积极性和创造性,为全区又好又快发展献计出力。
本届政协始终坚持“一二三四五”的工作思路,即紧紧围绕促进经济社会发展这个第一要务,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的四句话作用,努力在建设学习型政协、促进全区经济又好又快发展、促进社会和谐稳定、推进社会主义民主政治建设、加强政协自身建设五个方面下功夫见成效。我们坚持把这个工作思路贯穿于政协工作的各方面,使全区政协委员和区政协各参加单位目标明确,思路清晰,形成了为共同事业团结奋斗的合力。
二、坚持五个抓手,建设学习型政协组织
区政协自觉打造学习型基层政协组织,努力筑牢共同团结奋斗的思想政治基础。几年来,区政协坚持五个抓手促学习,推动了理论学习的深入开展。
1.坚持集体学习制度保证学习。坚持党组中心组学习制度。做到“三个结合”,即:把学习理论与学习中央和市委、区委的重要决策部署结合起来;与学习经济、文化、法律等方面知识结合起来;与研讨如何提升政协工作科学化水平等问题结合起来。坚持常委会议组成人员集体学习制度。通过报告会、座谈会、研讨会、专题讲座等形式,组织集体学习。坚持政协机关干部集体学习制度。采取自学与集体学相结合,专题研读与座谈交流相结合的方法,确保完成规定的20课时。在深化“五个一”学习实践活动和党员“三个一”活动中,党员领导干部和广大党员的理论素养明显提高,运用理论指导实践、促进发展的能力明显增强。
2.抓好主题学习实践活动促进学习。在“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动中,坚持以“三个抓”“四个点”“五个同步”促学习,求实效。通过大讨论活动,极大地促进了区政协机关的理论学习、思想解放和工作创新。在学习实践科学发展观活动中,以“三个求实效”促进学习,即:坚持“重在武装思想”,在深入学习深化认识上求实效;坚持认真贯彻群众路线,在深入查找和解决突出问题上求实效;坚持突出实践特色,在促进全区又好又快发展上求实效。区政协积极开展“六个一”活动,把促进保增长渡难关上水平作为学习实践活动最大的实践。
3.开展人民政协理论研究深化学习。成立了区政协人民政协理论研究会,并先后两次召开河东区政协人民政协理论研讨会。着力从理论与实践的结合上弄清“五个是什么、五个干什么”等问题,深化对政协理论的理解;围绕团结和民主两大主题履行好职能,发挥好作用,不断提高政协工作科学化水平。109位委员撰写论文,交流研究成果。为使理论学习研讨常态化,区政协创办了区政协网站、《河东政协》会刊,加大了对政协理论与实践的研讨、宣传力度。
4.举办专题讲座和论坛帮助学习。先后举办专题报告会、专题讲座8次,邀请专家学者作专题辅导讲座,委员们反响强烈,学习效果明显。以应对国际金融危机、保增长渡难关上水平、促进河东区发展起来繁荣起来漂亮起来为主题,举办“河东发展论坛”,把论坛既作为建言献策,促进全区经济社会又好又快发展的平台,又作为组织委员学习有关经济、科技等方面知识的载体。
5.适时安排外出学访推动学习。把走出去学习借鉴兄弟市、区政协的先进经验,作为推动自身学习,提高履职水平的重要抓手。通过外出学访、广泛联系、考察交流,对改变以往的思维定势,转变观念起到了重要作用,开阔了工作思路,促进了政协工作创新。
三、坚持创新务实,开创区政协工作新局面
区政协自觉坚持理论联系实际的学风,解放思想、创新务实、真抓实干,努力开创区政协工作新局面。
1.创新政治协商程序。一是坚持政治协商“三在前、三在先”的原则程序,即协商在党委决策之前,人大通过之前,政府实施之前,做到先协商后决策,先协商后通过,先协商后实施。二是坚持政治协商“三事先、三在后”的工作程序。即先调研后建言,先知情后协商,先准备后开会,保证协商会议上建有据之言、献务实之策。三是坚持政治协商“三个有”的操作程序。即各个层面的政治协商活动都有区委、区政府或相关部门的领导参加并进行协商,每次政治协商都有经过认真整理的协商意见报送区委、区政府,每次政治协商都有区委、区政府采纳情况的反馈意见,从而保证了政治协商的质量和效果。
2.创新民主监督机制。一是坚持把促办提案作为民主监督的机制。通过完善提案审查和交办促办程序、加强主席领衔促办、党派界别联合促办重点提案和跟踪办案,使每年的政协提案得到较好的办理落实。二是坚持把视察活动作为民主监督的机制。组织委员对所视察的问题进行面对面的监督,促进了一批热点难点问题的解决。三是发挥社情民意信息“直通车”作用,完善民主监督机制。通过收集、反映具有前瞻性、综合性、预警性的社情民意信息,起到民主监督的作用。四是依托特约监督员认真履行民主监督职能。128名特约监督员在司法机关、政府行政执法部门和窗口服务单位认真履行了民主监督职责。
3.创新参政议政形式。做到 “三个注重”,使参政参到点子上,议政议到关键处。首先,注重抓选题。近年来,把加快发展街域经济、着力打造宽松的区域商务环境、加快转变经济发展方式和科学编制河东区“十二五”规划作为参政议政重点和主题。其次,注重抓调研,成立政协委员、专家学者、政府相关部门“三位一体”调研组,深入开展调查研究,先后完成了《关于加快我区街域经济发展的调研与建议》、《关于加强我区商务环境建设的建议》、《关于将服务外包纳入河东区“十二五”规划主导产业的建议》、《关于加强我区历史建筑文物抢救保护工作的调研报告》等39份较高质量的调研报告。第三,注重求实效,一是直面建言,邀请区党政负责同志参加政协常委会议和主席会议,当面听取委员们建言献策;二是专题建言,以专委会和界别活动组、街道活动组为单位,就某一领域的发展进行专题建言;三是跟踪建言,对有关单位、部门整改后的动态情况,进行跟踪视察并再次建言。
4.创新合作共事平台。一是制定了党组成员联系各民主党派、工商联、无党派人士制度,每季度召开各民主党派、工商联负责同志和无党派代表人士座谈会,及时通报政协工作,主动征求意见建议。二是通过安排全委会议专题发言、邀请他们共同参加政协组织的视察、座谈、调研等活动,积极为各民主党派、无党派人士参政议政搭建平台。
5.创新发挥界别作用途径。一是在条件成熟的16个界别建立了政协委员界别活动组。二是推动各界别活动组积极开展“联系两头、促进团结,建言献策、反映诉求,自我教育、自我管理”的各项活动。三是积极探索开展“结对联组”活动的新路子,拓展了界别活动空间。
6.创新发挥委员作用方式。一是建立区政协领导走访委员、联系界别、委员约谈、主席接待委员日等制度。把每年2—3月份,作为 “走访委员月”。二是在委员中开展“三个一”活动。委员每年“提交一件有分量的提案、反映一条有价值的社情民意信息、办一件有利于经济发展和社会和谐稳定的实事”。
7.创新发挥专委会作用方法。一是抓配备,选好专委会领头人。安排政协机关处级领导干部、政府有关部门负责同志分别担任一个专委会副主任,使专委会的领导力量不断增强。二是抓规范,明确专委会的工作职责。对专委会的职能、任务等作出了明确规定,主席会议审议工作计划,专题听取工作完成情况的汇报。三是抓调研,发挥专委会的整体优势。围绕党政中心,选择事关我区经济社会发展的重要问题,开展专题调研。
8.创新发挥街道活动组作用渠道。一是开展多种形式的“参政议政献良策,尽心尽力做贡献”活动,为街域经济发展建言献策。二是开展以“关注民生、走进社区、服务群众、促进和谐”为主题的委员进社区活动,与群众零距离接触,倾听呼声,了解需求。三是开展为困难群众解难题办实事活动,发动委员捐款资助困难学生253名,救助困难群众501名,在把党和政府的关怀送到千家万户的同时扩大了人民政协的社会影响。
9.创新加强政协工作“三化”建设内容。一是注重完善已有的规章制度,体现连续性。如对“提案工作条例”、“视察工作条例”等已有的制度规定进行了修订完善。二是研究出台新的规章制度,体现开拓性。先后制定出台了《河东区第十三届政协关于建立委员履职档案的暂行办法》、《河东区政协重点提案产生和督促办理办法》等一批具有探索性的制度规定。三是认真执行各项制度规定,体现严肃性。严格按规定制度办事,保持了政协工作规范有序。
10.创新发挥机关服务保障作用功能。以建设学习型、服务型、创新型、务实型、和谐型机关和培育“团结、民主、求实、奋进”作风为目标,大力加强机关的思想、作风、业务和制度建设。进一步健全完善了区政协机关目标任务、落实责任、监督考核“三个体系”,机关各项工作进一步规范,机关干部大局意识、服务意识进一步增强,想干事、会干事、干成事、不出事的氛围更加浓厚。
作为我国著名肛肠病专家、肛肠病“安氏疗法”发明人, 安阿玥委员自2004年起担任卫生部“十年百项计划”痔疮项目向全国推广的任务。6年来, 他走遍了大半个中国, 发现我国基层医院专科医师普遍存在业务水平较低、缺乏规范管理和渴求易学实用的专科新技术等现象。因此, 在全国政协十一届三次会议上, 安委员提出了《关于加强基层医院专科医师队伍建设的提案》, 并对基层医院专科医师队伍建设提出了中肯的建议。
第一, 加强卫生部“十年百项计划”的推广力度。据安阿玥委员介绍, “十年百项计划”是卫生部自1991年起推行的一项面向农村和城市社区的计划, 每年从全国挑选适合在基层应用的十项适宜技术向基层推广。截至2009年, 共有200余项技术经过地方卫生部门的精心组织和项目发明人的无私传授, 极大推动了基层医疗卫生事业的发展。安委员说, 在他负责卫生部“十年百项计划”痔疮项目推广前, 他所在的中日友好医院肛肠科接诊的患者大病、小病都有;如今, 该项目经过六年的推广, 为基层医院培养了几千名专科医生, 使得常见病、多发病患者在当地就能得到有效治疗, 最终到中日友好医院肛肠科来的患者都是疑难病症。安委员认为, 这样是对医疗资源的最大限度利用, 也为患者解决了“看病难”问题, 大大降低了患者的看病成本。
对于这项惠及广大基层医务人员和患者的计划, 安委员建议, 每年推广的项目应增加至20项左右或者更多, 并应对学员建立档案和追踪学习效果, 必要时进行二次培训, 以确保培训效果。
第二, 建立专科医师资格准入制度。安委员建议, 为规范专科医师队伍管理和提高专科业务水平, 应在我国现行《执业医师法》的范畴内, 在卫生行政部门的领导下, 由行业协 (学) 会组织专家制定行业准入标准, 对欲从事本专业医疗活动的医师进行专科医师资质认证;并允许一名医师申请多专科的资质认定, 充分调动医务人员的积极性。
第三, 鼓励专家到基层医院多点执业。安委员说, 鼓励专家走向基层, 充分利用专家资源, 不仅有利于引导患者本地就医, 让患者在“家门口”就能得到优质的医疗服务, 还有助于提高基层医生的业务水平, 因为医疗过程也是教学过程, 通过专家的传、帮、带, 使基层医生的能力得以提升, 专家的价值也得到了充分体现。
一、实施工商注册优惠政策
(一)开通工商注册绿色通道。在市工商局和各城区工商分局注册大厅设立保险生创业注册登记专用窗口,提供一站式服务;在各工商所办事窗口安排专人负责保险生创业注册登记事项。
(二)实行工商注册免收费。对大学生自主创业从事个体经营的,工商部门免收登记类、管理类和证照类等行政事业性收费;对大学生自主创业成立企业的,工商部门免收登记类、证照类等行政事业性收费。
(三)放宽市场准入条件。大学生自主创业成立的企业,除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外,企业注册资本最低限额一律降低为3万元;鼓励大学生以知识产权、实物、科技成果等可评估资产作价出资;允许大学生自主创业企业以股权出质融资。
(四)放宽经营场所限制。允许大学生租用、使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记。
二、加大创业资助力度
(一)优化创业资助政策。完善**市高校毕业生创业资助资金实施办法,对大学生在校接受孵化并在杭落地转化的创业项目,可参照享受资助政策。大学生创业项目申请无偿创业资助的,经评审可给予20万元以内的资助。同时,简化创业资助资金拨付流程,首期拨付70%,其余部分在首期资助资金通过考核或审计后再予拨付。区级配套资助资金应在市创业资助资金文件下达后1个月内到位。
(二)实行房租补贴。新办的大学生自主创业企业入驻市级大学生创业园的,两年内由创业园所在地区政府(开发区管委会)为其提供50平方米以内的免费经营场地;在创业园外租赁房屋用于创业的,两年内由纳税地财政给予房租补贴,补贴标准为第一年补贴1元/平方米•天、第二年补贴0.5元/平方米•天(实际租用面积超过100平方米的,按100平方米计算;房租补贴超过实际租房费用的,按实际租房费用补贴)。
(三)实施会展补贴。鼓励大学生自主创业企业参加各类会展,对参加市政府(或经市政府批准)举办或组织参加的各类国内外会展,经企业纳税地政府部门认可后,由纳税地财政按展位费的50%给予补贴。对单家企业每年最多补贴3万元,可连续补贴三年。
(四)落实孵化器优惠政策。经认定的市级大学生创业园,由市财政给予一次性50万元的建园资助;创业园和园内企业,可参照《**市人民政府办公厅关于印发进一步加快科技企业孵化器发展实施办法的通知》的规定,享受相关扶持政策。
(五)鼓励申请国内外专利。在杭自主创业的大学生及大学生自主创业企业,取得国内外专利的,可根据市科技局、市财政局《关于印发<**市专利专项资金管理办法>的通知》的规定,申请专利资助及奖励。
(六)发挥创业投资引导基金的扶持作用。积极引导建立天使投资基金,加强对大学生自主创业企业的支持。有效运作市创业投资引导基金,放大财政资金的杠杆效应,增加创业投资资本供给,引导社会资金通过各类创业投资机构投资创业创新企业和项目,为处于初创期的大学生自主创业企业提供资金扶持。
三、落实税费优惠政策
(一)开通税务办事绿色通道。为大学生自主创业提供税务办事绿色通道和便捷服务,免费办理税务登记证,提供注册培训。
(二)用足用好各类税费优惠政策。
1.新办软件生产企业。经认定的大学生新办软件生产企业,自获利年度起免征第一年和第二年企业所得税,减半征收第三年到第五年企业所得税。软件生产企业的工资和培训费用,可按实际发生额在计算应纳税所得额时予以扣除。对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品的,2010年前按17%的法定税率征收增值税,对实际税负超过3%的部分即征即退,用于支持企业开发软件产品和扩大再生产。集成电路设计企业视同软件企业,享受软件企业的所得税优惠政策。
2.小型微利企业。大学生创办的从事国家非限制和非禁止行业的企业,符合下列条件的,企业所得税减按20%的税率征收:年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过100人、资产总额不超过3000万元的工业企业;年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过80人、资产总额不超过1000万元的其他企业。
3.高新技术企业。经认定的大学生创办的国家重点扶持的高新技术企业,企业所得税减按15%的税率征收。新办的高新技术企业自新办之日起1至3年内,经地税部门批准,可免征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。创办的科技创新企业按规定缴纳房产税、城镇土地使用税、水利建设专项资金确有困难的,可按税收管理权限报经批准后予以减免。
4.技术贸易企业。大学生自主创业企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务所取得的收入,免征营业税。对符合条件的技术转让所得在一个纳税年度内不超过500万元的部分免征所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。
5.服务业企业。大学生自主创办的服务型企业(除房屋中介、广告业、典当、桑拿、按摩、氧吧等行业外),在新增加的岗位中,当年新招用持《**市就业援助证》并明确可以享受税收扶持政策的人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,按实际招用人数给予定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠,定额标准为每人每年4800元。对政府鼓励新办的报业、出版、发行、广电、电影、放映、演艺等文化企业,免征3年企业所得税。符合条件的文化集团可合并缴纳企业所得税。符合条件的连锁经营文化企业可统一缴纳增值税和所得税。创意文化产业基地、困难文化企业、按规定纳税确有困难的工业创意产业及基地,经地税部门批准后可酌情减征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。连锁经营超市,自新办之日起1至3年内,经地税部门批准后可免征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。
6.农业企业。省级扶贫农业龙头企业和经县级(含)以上各级政府确认的重点农业龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工业(具体范围按财政部、国家税务总局有关文件确定)的所得,如按规定纳税确有困难,经地税部门批准后可减免房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。企业从事农、林、牧、渔业项目的所得,按规定免征、减征企业所得税。从事蔬菜、谷物、薯类、油类、豆类、棉花、麻类、糖类、水果、坚果的种植,农作物新品种的选育,中药材的种植,林木的培育和种植,牲畜、家禽的饲养,林产品的采集,灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目,远洋捕捞等,其所得免征企业所得税;从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植,海水养殖,内陆养殖等,其所得减半征收企业所得税。省级农业科技企业从事技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术开发业务所取得的收入,经地税部门批准,可免征水利建设专项资金。农产品流通企业,如按规定纳税确有困难,经地税部门批准,可减免房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。
7.个体工商户。月销售额(营业额)在5000元以下的,免征增值税和营业税。大学生个人提供劳务或从事个体经营的,经地税部门批准,可减免水利建设专项资金。
(三)落实研究开发费用加计扣除税收优惠。大学生自主创业企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产的,在按规定据实抵扣的基础上,再按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。实际发生的技术研究开发费用当年抵扣不足的部分,可按税法规定在5年内结转抵扣。
四、完善创业服务工作
(一)开通人事服务绿色通道。开通大学生人事服务绿色通道,支持大学生自主创业企业引进人才,对其引进的人才在户籍挂靠、办理人才居住证等方面给予政策指导,并在政策规定范围内特事特办、急事急办;在**人事人才网、**人才网、**毕业生就业网上开辟大学生创业专栏,为大学生创业提供全面、及时的资讯。充分发挥各级人才服务机构、高校毕业生就业创业服务机构的人才服务和创业支持作用,加强对全市大学生创业工作的指导服务,免费为有创业意向的大学生提供创业咨询;免费为大学生自主创业企业提供三年人事代理服务,大学生自主创业企业三年内可免费参加市人事部门组织的大型人才招聘会、免费在**人才网和**毕业生就业网上进行企业形象宣传及发布招聘信息等。
(二)发挥大学生创业园作用。充分发挥国家级大学科技园在扶持大学生创业中的引领示范作用,鼓励所在区与国家级大学科技园、高校采取各种方式合作共建大学生创业园,鼓励有条件的企业建立大学生创业园。大学生创业园应积极创造条件为园内企业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册以及商务、融资等方面的“一站式”服务,并为大学生自主创业建立畅通的创业融资、成果转化及项目合作交易渠道。对有突出贡献的大学生创业园由市政府给予表彰奖励。
(三)开展大学生创业教育和技能培训。加快市属高校的转型升级,引进KAB(即Know About Business,了解企业)大学生创业教育课程,倡导学历证、技能证“双证制”;开展大学生创业教育学分制试点;开设“创业人才孵化班”。
(四)实施大学生创业实训。认真贯彻《**市人民政府办公厅关于实施**市“万名大学生创业实训工程”的指导意见》精神,落实创业实训政策,加大大学生创业实训力度,切实提高大学生创业能力。
(五)举办大学生创业大赛。立足**经济社会发展的大背景,以**市产业发展导向目录中鼓励发展类项目为导向,每年面向全国普通高校在校大学生(含研究生、应届毕业生)举办创业大赛,吸引大学生扎根**,在杭创业。对获奖的项目团队进行奖励,并优先向有关创业投资机构推荐。获奖项目团队的创业项目如在杭付诸实施或已在实施,享受本意见的优惠政策。对在杭落地转化并获得创业投资的项目,由创业投资引导基金按照创投企业实际投资额30%以内的比例跟进投资。获奖项目团队成立初创企业的,可优先向**市科技企业孵化器推荐。
(六)落实大学生“创业导师”制。进一步推行大学生创业导师制,壮大创业导师队伍,由创业实训主管部门聘请创业培训老师、成功企业家和政府有关部门专家,采取单个指导、会诊指导、授课指导、陪伴指导、咨询指导等形式帮助大学生提高创业实践能力,发挥好**大学生创业俱乐部的作用,扶持大学生自主创业,培育未来企业家。
(七)完善创业服务平台。**市行政服务中心开设大学生创业服务窗口,为大学生创业提供一站式受理服务。在**市行政服务中心审批的大学生创业项目,由市投资项目审批代办服务中心提供全程代办服务。**市创业投资服务中心、创投中国网要主动为大学生自主创业企业提供各项创投服务。
(八)着力解决住房问题。符合条件的创业大学生,可按规定申请入住创业人才(大学毕业生)公寓等经济租赁住房。符合条件的具有博士学位的创业大学生,可按规定申请购买引进人才专项住房。有条件的区(开发区)要为创业大学生提供限价商品房,多渠道解决创业大学生住房困难。
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