绩效管理起源于20世纪70年代的美国, 是一种提高员工工作绩效以及团队、个体的潜能, 从而能够不断获得成功的管理思想和具有战略意义的管理方法。绩效管理一般包括绩效计划、管理绩效、绩效考核与绩效激励四个环节[1]。其中绩效考核是其中最重要的组成部分。目前在绩效考核方面, 还没有专门针对高校教师考核的文件出台, 目前全国高校普遍采用的是《事业单位工作人员考核暂行规定》 (人核培发[1995]153号) [2]。该规定虽然强调从德、能、勤、绩四个方面来综合考核工作人员, 同时也提出了考核的重点, 但面对教师工作内容的复杂性和多变性, 这套考核指标体系的不足之处也日益显现。主要表现为:考核内容过于宽泛, 考核指标模糊, 考核过于强调定性, 定量考核不足, 从而缺乏可操作性。因此针对普通高校绩效考核设计一套考核软件模型, 具有很强的实用性。
设计考核软件模型应首先分析当前高校绩效考核的内容和方式, 突出考核指标, 实现教师工作的有效量化是软件设计的主要目标。软件模型的设计着重要考虑以下几个方面的内容:
(1) 通用软件模型设计必须考虑到大多数普通高校的考核需求, 但也需要一定的规范和流程, 例如:本软件模型要求在绩效考核前先进行岗位设置, 然后根据岗位设置条件进行绩效考核。
(2) 各高校信息化建设时间不一、信息化程度和范围不一, 很多高校都建立起了自己的教务系统、人事系统、科研系统等管理软件, 而绩效考核离不开这些软件的业务数据, 因此通用软件模型设计尽可能集成高校原管理软件的基础数据, 至少提供管理系统的数据库接口。
(3) 软件模型设计要提供灵活的绩效考核功能, 同时要有良好的扩展技术。
(4) 软件模型设计要提供强大的报表和分析功能。
(5) 软件模型设计要有良好的管理机制和安全机制。
(6) 软件模型在设计实现时采用合适的开发平台和开发技术。
综合以上几个方面的因素, 普通高校绩效考核通用软件模型设计如图1所示:
该模型由数据层、核心控制层和业务功能层组成, 其中核心控制层为软件模型最主要的部分。模型中重要部件设计说明如下:
(1) 核心控制层中的考核管理模块负责系统的总体控制, 需要与系统权限管理、系统参数管理、岗位设置操作、考核参数设置、考核公式操作、系统审核功能以及业务模块管理与智能代码生成组件一起完成整个量化考核工作。
(2) 系统权限管理功能是系统安全运行的核心部件之一, 包括用户信息管理、角色、管辖范围和资源操作的管理、机构设置与维护, 以及日志信息和数据字典维护。
(3) 考核参数设置将为绩效考核提供灵活的考核功能。
(1) 用户可自定义每一次考核条件和对象, 例如:年度、考核的岗位类别。
(2) 用户可自定义每一次考核的参数, 即考核文件中涉及到的所有考核指标。
(4) 考核公式定义将为绩效考核准确量化提供灵活的操作方式。
当高校岗位设置和相关考核政策发生变化时, 可以重新定义考核模块以及相应的计算公式、公式参数、考核字段及合格分值, 然后重新进行考核;若政策未发生变化, 则采用默认设置的考核公式进行考核。
(1) 对定义的考核指标字段自定义考核公式, 包括公式的参数。
(2) 对定义的公式参数进行自定义类型, 确定其代表单个字段或是组合字段。
(5) 业务模块管理与智能代码生成组件
普通高校业务模块主要包括教学信息、科研信息、社会工作信息三部分。通过业务模块管理与智能代码生成组件, 用户只需要自定义普通业务的数据表和相关设置, 智能代码生成组件会自动生成系统运行该业务必须的代码, 包括该业务的增加、删除、修改、编辑、导入导出、报表统计等功能, 此功能可以极大满足系统功能增加和变化的需求。
(6) 数据接口
该接口主要包括连接外系统数据库的接口、连接本地数据库的接口以及两个接口之间的连接转换模块。其中外系统数据接口是绩效考核系统用来连接高校其它业务系统的数据接口, 保证考核系统软件的通用性。
(1) 系统将提供有效的报表和分析功能。
(1) 根据不同的考核周期、年度和岗位, 自动生成此次考核所有员工的工作总量以及相应的计算过程;
(2) 系统根据自定义的考核标准结合员工的岗位设置进行考核量化统计分析, 提供比较客观的结果。
(3) 可对考核结果进行分类汇总, 打印总体成绩报表或是个人考核过程详表。
(4) 提供比较灵活的自定义报表格式。
(2) 系统将为所有用户提供基本的业务操作功能, 主要包括各业务模块的增加、删除、修改、查询、数据导入、导出以及记录审核与相关的批量操作。
该层包括软件模型涉及的数据库和XML文件。其中外系统数据库主要指高校已经建立并正在使用的教务系统、人事系统、科研系统、资产管理系统等数据库, 本地数据库完成考核业务数据的物理存储, XML文件用来设置系统配置参数。
以上就通用软件模型中的重要部件设计进行了说明, 如果采用本软件模型进行高校岗位绩效考核系统开发, 可以参考以下系统设计方法:
(1) 系统设计前一定要分析考核涉及到的相关部门, 并要与其进行交流沟通, 取得业务设计的一致意见。
(2) 系统开发首选基于WEB的开发技术, 能够实现将来校区分地域化后的远程互联远程访问。系统数据库要采用大型数据库, 如:Oracle、DB2等知名产品。此外, 系统底层开发和界面开发必须考虑到系统将来运行平台和环境。
(3) 系统架构设计必须合理, 必须考虑到用户数、用户单位、使用频率周期等因素。
(4) 系统设计至少提供有三级安全保障机制:用户口令登录、用户角色权限操作、系统框架提供的安全机制以及服务器证书机制。同时对于一些紧急事务, 如断电, 意外等突发状况, 有更新备份、定时备份、异地备份等安全措施, 保证数据的完整性和安全性。
(5) 系统设计要有灵活的业务功能扩展机制, 可考虑开发智能代码生成组件。
上述设计说明是普通高校绩效考核软件模型的系统开发参考, 该软件模型的系统开发, 将会给普通高校实现绩效量化管理提供一个信息化的平台, 同时会推进普通高校科学进行绩效考核的进程。
摘要：鉴于当前高校绩效考核中存在的绩效考核指标体系和绩效考核规范管理等问题, 本文针对其中问题比较突出的规范量化方面研究设计了一套通用软件模型, 各高校可借助该软件模型开发绩效考核管理软件, 通过规范化、信息化、公开化的手段推进绩效考核的科学管理和高效运作。
关键词：绩效考核,指标体系,考核参数,软件模型,普通高校
[1] 高丽.高校绩效管理初探.[J].世纪桥, 2010年第01期.
[2] 司林波, 赵晓冬.高校教师绩效考核方案设计及评价.[J].统计与决策, 2008年第18期.
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