强弱关系、创业学习与农民工返乡创业绩效
摘 要：农民工返乡创业不仅有利于其收入增长，而且有利于其自我价值的实现，鼓励农民工创业已成为促进“大众创业 万众创新”、新型城镇化和经济增长的重要举措。基于社会资本理论和创业学习理论，将创业绩效分为财务绩效和成长绩效两个维度，探讨返乡农民工的强弱关系和创业学习影响其创业绩效的机理。以湖南省258位返乡农民工创业企业为样本的实证分析表明：返乡创业农民工的强关系与财务绩效显著正相关，而弱关系则正向影响成长绩效;强关系和弱关系都与创业学习显著正相关;创业学习不仅直接促进创业绩效，而且在强弱关系与创业绩效之间具有中介作用。应重视返乡创业农民工社会关系网络的构建，促进其强弱关系的双重嵌入，并积极培养和提高其创业学习能力，进而有效提升我国农民工返乡创业绩效。
关键词：返乡农民工;农民工创业;强关系;弱关系;创业绩效;财务绩效;成長绩效;创业学习
一、引言
在新型城镇化快速推进以及“大众创业 万众创新”的背景下，当前我国农民工自主创业人数不断攀升，2015年农民工总创业人数已达到4 716万，成为创业群体中的重要组成部分。然而，只有约30%的农民工能创业成功(黄振华，2011)，如何提高农民工创业绩效已成为政府、学者与创业者共同关注的话题。创业者通常基于个人人力资本、金融资本与社会资本三种资源禀赋进行创业(黄洁 等， 2010)，而农民工同其他创业者相比，以上三种资源较为匮乏(黄洁 等，2010;庄晋财等，2014;陈昭玖 等，2016)。基于社会资本理论，农民工创业者一般通过社会关系来获取创业所需的各种资本(黄洁 等，2010;朱红根 等， 2012;张鑫 等，2015;张秀娥 等，2016;陈昭玖 等，2016);同时，在普遍存在的“差序格局”下，农民工一般按照亲疏程度将其社会关系划分为强社会关系(以下简称强关系)与弱社会关系(以下简称弱关系)，并由此获取创业所需的各种资本(费孝通，1985;黄洁 等，2010;朱红根 等， 2012;张鑫 等，2015;陈昭玖 等，2016)。然而，强调企业内部能力建设的创业学习理论则认为并非强弱关系本身，而是创业者创业学习的差异才导致创业绩效的不同(单标安 等，2014)。通过创业学习，创业者能够增强其人力资本从而更有效地从强弱关系中获取金融资本、社会资本和发现创业机会(Politis，2005)。实际上，单独从外部强弱关系或者内部创业学习的视角都无法深入全面揭示提高创业绩效的内在机理，因而有学者开始对两者进行整合，探讨提高创业绩效的机理(杨隽萍 等，2013;谢雅萍 等，2014)。
相对一般创业者，我国的返乡农民工有其显著特征。第一，返乡创业的农民工群体“离乡务工”使其与家乡的强关系相疏远，而“返乡创业”使其与沿海务工地的弱关系相隔离，因此究竟是强关系还是弱关系对返乡农民工创业绩效的影响更大，并没有形成一致意见(张秀娥 等，2016)。第二，由于农民工整体的“地位劣势”(庄晋财 等，2014)，他们强弱关系的质量并不高，其蕴涵的各种资本能否满足创业要求并促进创业绩效的提高，需作进一步验证。第三，农民工群体的文化水平普遍较低(陈昭玖 等，2016)，缺乏人力资本和高层次学习经历的他们如何有效捕捉与整合强弱关系中的机会与资源进行创业，需作进一步探索。第四，农民工多选择低技能、低知识要求等准入门槛相对较低的行业进行创业(庄晋财等，2014)，对人力资本的要求并不高，因此，创业学习在其创业过程中能发挥多大作用还需进一步研究。第五，同以往农民工创业相比，经济发展新常态下的返乡农民工积累了一定的人力资本、金融资本和社会资本，其创业意愿复杂，既有提高收入求生存的，也有试图实现自我价值求发展的(房国忠 等，2014)，因此创业绩效体现为财务绩效和成长绩效两个方面，然而很少有研究对农民工创业绩效进行划分。有鉴于此，本文基于社会资本理论和创业学习理论，以湖南省258 位返乡创业的农民工为样本，对农民工的强弱关系、创业学习(包括经验学习、认知学习和实践学习)与其创业绩效(包括财务绩效和成长绩效)的关系进行实证检验，进而为有效提高返乡农民工创业能力和绩效提供经验参考和政策启示。
二、理论基础与研究框架
1.返乡农民工创业、创业绩效与强弱关系
我国以返乡农民工为对象探索如何提高创业绩效的研究才刚兴起，它是继“民工潮”与“返乡潮”之后，在返乡农民工“创业潮”的情境下所产生的(房国忠 等，2014)。本文所指的返乡农民工创业是指有打工经历(6个月以上)的农民工返回到家乡，通过识别或创造创业机会，整合各种资本与资源创建新的组织或者开发新的产品(市场)，并对创业活动或组织进行经营管理的过程(孙红霞 等，2010)，包括以增加收入、维持生存为目的的生存型创业和以追求梦想、实现自我价值的机会型创业(刘美玉，2013;朱红根 等，2013)。返乡农民工创业绩效反映其创业过程的效果，一般用财务绩效或成长绩效对其进行刻画(余绍忠，2013)。财务绩效主要通过财务指标(如销售额、收益额和资产回报率等)描述创业效果，体现新创企业的生存能力;成长绩效则通过动态性的非财务性指标(如市场占有率、产品创新程度与员工增长等)描述创业效果，体现新创企业可持续的成长能力(Antonicic，2001;朱秀梅 等，2010)。因此，为与其生存型创业和机会型创业相适应，返乡农民工创业绩效应从财务绩效和成长绩效两个方面进行(Antonicic，2001;朱秀梅 等，2010;李丽群 等，2011)。但现有研究主要从宏观的创业环境如政府支持和贷款政策等(朱红根 等，2012)、中观的家庭背景如家庭支持(石智雷 等，2012)、微观的个体特质因素如农民工人力资本和培训(汪三贵 等，2010)等方面探讨提升农民工创业财务绩效的途径(黄洁 等，2010;张秀娥 等，2016;朱秀梅 等，2010)，而对农民工创业成长绩效的关注较少。
由于“新创劣势”(杨隽萍 等，2013)与“地位劣势”(庄晋财 等，2014)的双重缺陷，社会关系对于返乡农民工创业极为重要(黄洁 等，2010)。社会关系是指因血缘、地缘与业缘所形成各种关系的总和(Granovetter，1983;边燕杰，1998)，通过社会关系农民工可以获取创业所需的人力资本、金融资本和社会资本，如信任、资本、知识、信息、互惠与声誉等(林南， 2004)。农民工的社会关系主要由强关系与弱关系构成(费孝通，1985;黄洁 等，2010)，其中，强关系是指基于“血缘”与“地缘”关系的亲属朋友之间的高交集、高密度的社会关系，而弱关系则是指基于“业缘”关系的熟人之间的低交集、低密度社会关系(Granovetter，1983;边燕杰，1998)。现有研究对强弱关系与农民工创业绩效之间的关系存在争议，如黄洁等(2010)、张秀娥等(2016)认为是强关系促进了农民工创业绩效的提高，而朱红根等(2012)、张鑫等(2015)、陈昭玖等(2016)则认为是弱关系提升了农民工之创业绩效。
2.创业学习、强弱关系与创业绩效
创业学习是指不断获取、开发和拓展有关创建与管理新组织的知识的过程，包含组织与个体两个层面(Politis，2005)。组织层面的创业学习研究重在组织的学习氛围，主要从探索性学习与利用性学习2个维度分析创业学习的前因及后果(杨隽萍 等，2013)。个体层面的创业学习重在个体开发和获取与创建或做大新企业相关的倾向、技能和能力，包含经验学习、实践学习和认知学习3个维度(单标安 等，2014)。经验学习是指创业者把自身先前的经验转化为创业知识以避免先前失败行为的一种创业学习方式(蔡莉 等，2012);认知学习是吸收他人经验并转化为对自身有价值的创业知识;而实践学习一般发生在特定环境下，创业主体通过实践修正已有的认识并形成全新的有利于当前环境的创业知识(单标安 等，2014;Lumpkin et al，2005)。
有关创业学习对创业绩效直接作用的研究，主要从组织层面探索创业学习对创业绩效的促进作用(杨隽萍 等，2013;谢雅萍 等，2014)。但是，同其他创业者相比，目前我国返乡农民工创建的企业组织较为简单，往往缺乏完整的组织架构，其日常经营主要由农民工企业主一人说了算(孙红霞 等，2010)，创业学习以农民工个体为主，因此，相关研究对农民工创业学习与创业绩效关系的分析也主要从个体层面进行。同时，农民工多选择准入门槛较低的行业进行创业(庄晋财 等，2014)，尽管已有研究证实加强对农民工的职业教育与技能培训能提高其创业能力(陈昭玖 等，2016)，但个体层面的创业学习是否真能促进农民工创业绩效的提升还需要进一步的验证。
有学者认为，强弱关系对农民工创业绩效的作用受某些情景因素如自我效能感(张秀娥 等，2016)和创业能力(崔海兴 等，2016)等的影响。但由于农民工创业群体文化水平偏低，人力资本匮乏(陈昭玖 等，2016)，缺乏创业学习的农民工显然无法从强弱关系网络中实现金融资本与社会资本的整合以有效开发创业机会。因此，关注返乡农民工强弱关系对创业绩效的影响还需关注创业学习在其中發挥的作用。已有研究认为，强弱关系的交往与互动有利于创业学习有效获取各种创业机会和知识(Slotte et al，2010)，进而促进创业绩效。然而，对于处于“地位劣势”和“教育劣势”的返乡农民工，其强弱关系如何作用于创业学习进而影响创业绩效，现有研究尚缺系统性探讨。
3.研究假设与框架
必须承认，在当前“双创”与“新型城镇化”的社会背景下，积累了一定人力资本、金融资本与社会资本的返乡农民工创业的压力大为减少，其生存型创业与机会型创业交互存在(孙红霞 等，2010;傅晋华，2015)。因此，从财务绩效与成长绩效两个维度探讨农民工创业绩效有其必要性(Antonicic，2001)，把强弱关系、财务绩效与成长绩效纳入同一分析框架，能更为全面、系统和科学地揭示强弱关系与农民工创业绩效之间的关系。创业学习理论认为，强弱关系能否提升创业绩效主要取决于创业学习能力的高低(杨隽萍 等，2013)。尽管现有研究普遍认为继续教育和再培训能增加农民工人力资本和提高农民工创业水平，但着眼于个体层面的创业学习能否促进其创业绩效还有待研究。同时，基于农民工的特殊性，如其文化水平较低、社会地位劣势以及“返乡创业”与“沿海务工”导致强弱关系网络的“双分离”等特征，强弱关系如何通过创业学习影响农民工返乡创业绩效还需进一步验证。
(1)农民工强弱关系与创业绩效。同其他创业者相比，农民工创业受“新生弱势”与“地位弱势”双重制约(庄晋财 等，2014)，他们主要通过“血缘”与“地缘”强关系获取创业所需的金融资本与资金资源，通过紧密型的客户关系获取第一份订单并保持顾客的忠诚度(汪三贵 等，2010)，而且也是从关系紧密的供应商那里获取特殊的优惠。因此，强关系保证了初创企业成功，对提高农民工创业绩效的财务绩效具有重要意义。农民工弱关系越多，则拥有的“桥”关系越多，从而居于网络的中心位置，这有利于获取更多异质性的信息(Granovetter，1983)。而且拥有的弱关系越多，越能与更多不同阶层的人取得联系，有利于获取更多差异性的资源与社会资本，有利于提高农民工创新和机会识别能力，也有利于提高农民工的地位并获取更好的声誉，避免信息与资源的冗余。因此，农民工弱关系越多可能越有利提高创业成长绩效。因此，提出假设1：农民工的强关系越多，其创业的财务绩效越高;农民工的弱关系越多，其创业的成长绩效越高。
(2)农民工强弱关系与创业学习。许多学者认为社会关系其实就是一张学习网络，学习的对象不仅是血缘与亲属的强关系，而且也包括业缘与工友的弱关系(谢雅萍 等，2014)。因此，社会关系的规模越大、社会资本越丰富，农民工创业者学习的空间越大，学习的需求越能得到满足。强关系越多，情感交流可能就越紧密，越能增进彼此的认同，从而有利于隐性知识的传递与共享，使得模仿、指导与吸收等学习活动更加顺利与便捷，人力资本增长越快。弱关系越多、异质性越高，农民工越能通过观察、模仿网络成员的差异性行为来吸收显性知识和弥补经验的不足，从而提高创业学习能力以及人力资本。因此，提出假设2：农民工的强关系和弱关系均正向影响其创业学习。
(3)农民工创业学习与创业绩效。有学者指出，创业者利用经验的差异性导致其机会识别能力的差异，经验学习以创业者自身的直接经验为学习对象，通过经验学习可提高创业的认知能力(汪三贵 等，2010)。通过自身的经验学习，农民工创业者能够准确把握客户的需求与市场的发展趋势，进而做出正确的战略决策并获取更多新创企业资源(谢雅萍 等，2014)，因此，经验学习有利于提高财务绩效和成长绩效。拥有较强认知学习能力的创业者能够通过反思和观察其他创业者或者标杆人物的技能、见解和实践而获得相关知识，从而促使其创业能力的提升(单标安 等，2014)。其他创业者的经验与模式相对容易模仿，不仅不用花费太多的时间和成本，而且能够在短期内取得成效，同时也有利于农民工人力资本的积累与更新，促进其决策能力和技术创新能力的拓展(杨隽萍 等，2013)。但无论是直接经验还是间接经验，都只在一定的情景下适用(单标安 等，2014)。实践学习能力越强，创业者就越能够基于实践来辨别旧知识同新情景之间的偏差，从而攫取创新性的知识(单标安 等，2014)。市场环境千变万化，以往知识的价值往往有限，只有边干边学，不断完善自身的知识体系才能从中获得符合当前情境下的创业知识(蔡莉 等，2012;单标安 等，2014)。所以，实践学习不仅有利于企业的生存，而且对企业的成长也是有利的。因此，提出假设3：农民工的创业学习(经验学习、认知学习和实践学习)正向影响其创业绩效(成长绩效和财务绩效)。
(4)创业学习在农民工强弱关系与创业绩效关系中的中介效应。创业学习理论认为强弱关系仅为农民工获取社会资源提供一条通道，但能否有效地整合这些资源还受到创业学习的影响(蔡莉 等，2012;单标安 等，2014)。通过创业学习，创业者攫取并创造新的知识，人力资本获得增长，这有助于其企业的生存与发展(蔡莉 等，2012;单标安 等，2014)。以亲属朋友为基础的强关系可以获取大量的隐性知识、资金和情感性资源，通过创业学习可以把这些资源转化为新创企业的财务绩效;而以熟人为基础的弱关系则可以获取大量的显性知识和异质性资源，通过创业学习可以把这些资源转化为新创企业的成长绩效。因此，提出假设4：农民工的强关系通过创业学习提高其创业的财务绩效;农民工的弱关系通过创业学习提高其创业的成长绩效。
三、实证分析方法与结果
1.变量测量方法与样本情况
本文采用问卷调查(李克特7点计分)法对研究的变量进行测量(见表1)。根据李丽群等(2011)的研究，创业绩效从财务绩效和成长绩效两个方面进行测量;在朱秀梅等(2010)的研究中此测项的克朗巴哈系数分别为0.815与0.878。参考单安标等(2014)的做法，基于个体层面从经验学习、认知学习和实践学习三个方面对创业学习进行测量，其研究中此3项的克朗巴哈系数分别为0.709、0780与0.790。基于血缘、姻亲及同乡关系的“亲戚”和“朋友”等定义为强关系，因打工而认识的“熟人”“工友”和“相识的人”等定义为弱关系(Yang et al，1994)。强弱关系测量的主要方法有互动法与角色法两种，其中，互动法依据他人与自我交往的频率測量关系的强弱，而角色法依据他人与自我关系的角色来判断关系的强弱。中国乡村是一种以“血缘”与“地缘”为核心扩展的具有“差序格局”特征的关系网络，采用角色法测量强弱关系更合乎中国的文化情景(苏丽锋 等，2013)，因此本文采用角色法进行测量。此外，由于企业年龄和规模会对创业绩效产生影响(Covin et al，1991)，本文将其作为控制变量，并采用企业创立年限和员工数量的对数来测量企业年龄和规模。
2016年6—11月，课题组通过面谈、电话或者电邮等方式向湖南地区500位返乡创业的农民工发送500份问卷，将其中错填、漏填以及反馈问题不齐全的问卷删除，收集整理后得到有效问卷共258份。这既满足总样本容量需超过30份的要求，也满足变量数与样本总量比例为1∶10的要求(张雷 等，2005)。在258家样本企业中，创业5年以内的有230家(89%)，5—10年的有26家(10%)，10年以上的有2家(1%);规模50人以下的有248家(96%)，50～100人的有10家(4%)。其中，创业者年龄为20～45岁的有196人(占76%)，95%的创业者有过至少6个月的外地打工经验，98%的创业者为高中以下学历(有部分创业者通过自考等方式拿到大专文凭)。问卷中的测量条款基本服从正态性分布(偏度绝对值小于2，且峰度绝对值小于3)，可进行以下分析(Kline et al，1986)。
2.效度与信度分析
由于均为成熟的量表，采用聚合与区分效度以及因子拟合指数3个指标进行效度检验，采用总相关系数和克朗巴哈系数2个指标进行信度检验(见表2、表3)。分析显示，3变量(创业绩效、社会关系以及创业学习)的KMO值分别为0.865、0.786和0783，巴莱特值分别为753.618、379.125和399940，显著水平值均约为0.000，适合进行因子分析。用SPSS 16软件进行因子分析，所有载荷均比标准要求值大，变量的累计解析比分别为87.847%、88.331%和82.898%，表明运行结果的因子结构与本文的理论假设框架大体一致。据此对聚合效度与区分效度进行判定：各潜变量的平均提取方差值均高于0.5，满足聚合效度标准;任意两个潜变量相关系数的平方值明显小于最小的平均提取方差值0523，满足区分效度。进一步使用LISREL 8.7软件对全部问卷做验证性分析，结果显示3变量的均方差分别为2.56、2.52和2.18，其他各项指数均在标准范围内，表明研究假设框架有较好的构建效度。同时，统计分析显示本文所用数据也合乎信度检验标准(潜变量的克朗巴哈系数大于0.7，且其组合信度大于0.6)。
3.变量关系检验
使用SPSS 16软件计算自变量之间的皮尔逊相关系数(见表4)，结果显示7个自变量之间的相关系数在0.024～0.542之间，满足标准要求(小于075)，方差膨胀因子(VIF值)也满足标准值要求(吴明隆，2003)，不存在多重共线性问题。运用SPSS 16软件进行多元回归，估计强弱关系对创业绩效的影响以及创业学习在两者关系中的中介作用(见表5)。
回归结果显示：(1)强关系对财务绩效产生显著的正向影响，弱关系对成长绩效产生显著的正向影响，假设1得到验证。(2)强关系和弱关系都与创业学习存在显著的正向关系，假设2得到验证。(3)经验学习、认知学习和实践学习与财务绩效和成长绩效均存在显著的正向关系，假设3得到验证。(4)加入创业学习后，强关系与财务绩效的关系不再显著，而创业学习的三个维度(经验学习、认知学习和实践学习)与财务绩效的正向关系显著;弱关系与成长绩效的正向关系也不再显著，而经验学习、认知学习和实践学习与成长绩效存在显著的正向关系;假设4得到验证。
四、结论与启示
本文基于社会资本理论和创业学习理论，分析创业者外部的社会关系与个体内在的创业学习对其创业绩效的影响，创新性地从财务绩效和成长绩效两个维度考察强、弱关系影响创业绩效的内在机制和途径，并采用对湖南省258位返乡创业农民工的问卷调查数据进行了实证检验，分析结果表明：(1)返乡农民工的强、弱关系均有利于其创业绩效的提升，但具体表现不同;农民工通过强关系获取的金融资本等资源有利于其创业财务绩效的提升，而通过弱关系获取的社会资本及人力资本等资源则有利于其创业成长绩效的提升。(2)创业学习能力的提高不仅直接提升了创业绩效，而且可以增加农民工人力资本并提高其对社会资本的整合能力，进而在强弱关系与创业绩效之间具有中介作用;同时，经验学习、认知学习和实践学习对农民工创业绩效的影响具有差异性，印证了单安标等(2014)关于创业学习存在多维非共变性的结论。基于上述结论，为提高我国返乡农民工创业绩效，提出以下建议：
一是返乡创业农民工应强化社会关系构建意识，努力实现强弱关系的双重嵌入，从而增强人力资本、金融资本和社会资本的获取能力。当前，返乡农民工创业受到人力资本和金融资本等方面的制约，需要从外部强关系中获取与之相关的资源以提高其创业财务绩效;但返乡农民工的“地位劣势”使其强关系所获取的资源存在较强的同质性，如果长期不加以改变将阻碍其成长绩效，因此需要构建大规模的弱关系来扩张社会资本以获取异质性资源，从而保障新创企业不断成长壮大。所以，为提高返乡农民工创业过程中对人力资本、金融资本和社会资本的获取能力，一方面，政府要鼓励返乡农民工积极加入行业协会、合作组织以拓展强弱关系，并搭建相应的交流平台如研讨会、行业协会等，同时也要为返乡农民工与外部的交流合作提供优质的基础保障和顺畅的网络环境;另一方面，农民工也需要提高社交能力，要利用以往的“业缘”关系保持和拓展自己的弱关系，多参加行业研讨会及行业协会活动，有意识地嵌入高层次的弱关系，并通过与上下游企业建立稳定的伙伴关系实现强弱关系的叠加。
二是积极培养返乡创业农民工的创业学习能力，促进其人力资本增长，提高其创业能力。创业农民工作为企业组织者，不仅要注重外部关系的构建，还应当提高自身的学习能力和人力资本。政府应积极为返乡创业农民工提供多种多样的培训与受教育的机会，通过多种形式的继续教育以增强农民工的人力资本，提高农民工创业学习能力。作为创业者，农名工应增强对创业知识的学习和思考，努力掌握相应的技术技能，提升创业能力，进而提高创业绩效。
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Key words： returning migrant workers; entrepreneur of migrant workers; strong ties; weak ties; entrepreneurial performance; fiscal performance; growth performance; entrepreneurial learning
CLC number：F272.2;C912.82 Document code：A Article ID：1674-8131(2017)03-0025-09
(編辑：朱德东;段文娟)
作者：郑山水
摘 要：阜阳市作为全国五大劳务输出地之一，由于受城乡二元结构、产业转移、就业环境的改善等原因的影响，阜阳的部分农民工加入了返乡创业这一浪潮中。然而，在这一浪潮中，农民工遇到了诸如创业资金不足、政策落实不到位、文化素质偏低等障碍，对此，提出了改善农村金融服务结构、提高农民工文化素质、优化创业结构等政策建议。
关键词：阜阳市;农民工;返乡创业
农民工是经济发展的重要力量，阜阳市作为全国五大劳务输出地之一，农民工是它的优势资源，顺应返乡潮的趋势，由于受城乡二元结构、产业转移、就业环境的改善等原因的影响，阜阳的部分农民工也加入了这一浪潮中。阜阳市近几年也在积极推进农民工返乡创业，取得了很大的成就。阜阳市常年外出务工人员达260余万人，截止到目前，阜阳市农民工返乡创业人数已达3万多人，阜阳政府先后在一些产业较发达、创业热情较高的乡镇建立农民工创业园近30个，在园区创业的外出务工人员目前已达120多人，带动就业6 000人。但是在取得成就的同时，也存在着许多问题。研究阜阳市农民工返乡创业的障碍及对策对于促进阜阳市农民工返乡创业具有重要的现实意义。
一、阜阳市农民工返乡创业过程中的障碍
阜阳市近几年在积极推进农民工返乡创业虽然取得了很大的成就，但也存在着许多问题。
(一)资金不足构成农民工返乡创业的最大障碍
阜阳每年向外输出的农民工主要是来自阜阳周边的农村地区，而他们一般都是普通的农民家庭，主要的收入来源就是打工的工资。在外工资本身就不高，且需要支付自己的生活费、农村家里的开支，那些微薄的收入除去这些开支已经所剩无几。向自己的亲戚朋友借，这也只是杯水车薪，无法解决根本问题。于是，许多返乡农民工选择向银行贷款，但银行贷款手续比较复杂，且需要一定的担保人，作为一名普通的农民工很难找到银行所要求的担保人。另外，农民工贷款需要一定的资产作为抵押，而一般的普通农民经济状况有限，很难达到银行的资产要求。因此综合各种原因农民工贷到款的可能性很低，即使最后费尽千辛万苦贷到了，数额也很小。资金不足，且农民工的融资渠道单一，是阻碍阜阳农民工返乡创业的最大绊脚石。
(二)阜阳市支持农民工返乡创业的政策落实不到位
随着返乡创业潮的到来，阜阳市针对返乡创业人员出台了一些优惠政策，但一些优惠政策没有落实到位，主要表现在：税收减免的政策不到位，农民工返乡创业企业基本没有享受;政府提供创业贴息贷款政策没有开展任何形式的宣传，许多农民工根本不知道这些优惠政策。如阜阳市出台的对于返乡创业的农民工给予2000元补助，但针对这一政策多数返乡农民工尚不知晓;免交借读费政策也不到位，有的地方返乡创业农民工的孩子上学仍需缴纳借读费。
(三)返乡创业的农民工的整体文化素质偏低
阜阳地区的经济发展程度不高，且教育存在严重的城乡不平衡现象，城市教育程度远远高于乡镇地区。而阜阳市的外出务工人员90%的来自乡镇和农村，他们只有少数会读到高中，大部分都是初中毕业有的甚至初中尚未毕业就外出打工，缺乏接受高等教育的机会。因此，虽然他们外出打工积累了一定的资金、技术甚至管理经验，但是他们文化水平低，严重制约着返乡创业的学习能力和接受新事物的能力，使得创业者很难分析市场需求和变化。所以，经调查，阜阳返乡农民工创业的行业分布主要在养殖业、加工业等专业素质要求低的行业。且受文化素质低的影响，使得返乡创业的成功率低。根据阜阳市劳动和社会保障局创业指导科的统计，参加创业培训的返乡农民工只有35%的人成功创业，也就是说有超过60%的人没有成功。
(四)阜陽区域资源条件限制农民工返乡创业选择
俗话说：“靠山吃山，靠水吃水”，足以见得自然资源条件对人们的影响。而阜阳地处安徽北部，地势以平原为主，所以是既无山也无水。阜阳的三区四县，基本没有什么特殊资源可以利用，最多的自然资源就是土地，因此，阜阳回乡创业的农民工中，主要集中在承包土地，发展种植业，像特色旅游，水产品供应与加工，林木业等几乎没有。自然条件的制约，使得民工在返乡创业过程中的行业选择方面受到很大的限制。
(五)阜阳市农民工返乡创业的热情不高
尽管现在阜阳越来越多的农民工选择回乡创业，但从整体上说，创业热情不是很高。这是因为大部分农民工受城市文化环境影响，不喜欢农村的环境，认为农村脏，乱，且文化设施不健全，特别是第二代农民工。截止到今年三月份，阜阳市共有外出人员260余万人，但返乡创业人员已达3万余人，虽然相比去年新增了2000多人，但从总体看所占比例比较低。由此可见，整个阜阳市农民工返乡创业的热情还有待提高。另外，受小富即安的思想的影响，返乡农民工创办的经济实体规模都相对较小。据调查，阜阳返乡农民工创业投资大多在5万元到10万元之间技术含量低，效益不高。受这种思想的影响，不利于农民工创业规模的扩大，阻碍农民工创业的进一步发展。
二、解决阜阳市农民工返乡创业问题的建议和对策
(一)优化农村金融结构，拓宽农民工创业集资渠道
1.要优化农村农民工返乡创业金融服务
进行农村信用合作社的改革和调整，简化回乡创业人员的贷款手续，创新农民工返乡创业贷款的形式。支持回乡人员的小额贷款，建立农村资金互助社等新型的农村金融服务部门和民间集资体制，给回乡创业人员最大的金融支持。
2.建立一种中介担保机构，以中介担保机构作为农民工的贷款担保
这种中介机构是指为贷款人办理资信证明并为其提供担保的一种投资担保机构。政府应鼓励和支持这种中介担保机构，加大宣传力度，让返乡创业的新生代农民工了解这种机构，进而接受和使用这一机构。但是政府在鼓励和支持这一担保方式的时候，也应建立相关的法律法规规范和监督这一机构。通过这一机构，返乡创业农民工可以缩减贷款的手续，解决贷款困难的问题。
3.农村信用合作社根据返乡人员的实际需求调整贷款年限，创新多种形式的贷款项目，提高贷款金额，使其符合农民工的需求
在农村主要的金融机构就是农信社，而传统的贷款不仅手续烦琐，而且贷款的期限和金额也很有限。所以，为了给返乡的农民工经济支持，地方农信社应积极深入调查走访，了解农民工的真正需求，为其量身打造适合其创业使用的贷款项目，改进贷款制度，根据农民工的实际需要设定贷款年限和贷款金额。
4.建立一个支持农民工返乡创业的专项基金
设立这种专项基金，主要为返乡农民工提供创业金融支持，解决他们的资金缺乏问题。这种基金也可以用来支付信用担保机构的风险补助，这样可以解决促进一些担保机构，为新生代农民工提供担保。我们可以采用贷款贴息的方式支持青年农民工创业贷款。而这种基金可以支付部分利息。另外，此基金还可以为新生代农民工提供比较小额的贷款。目前阜阳市还没有建立这种专项基金。但在2012年1月25日，阜阳市出台了《鼓励支持农民工返乡创业就业意见》中提出加大对返乡农民工的信贷支持力度，针对返乡创业的农民工从事个体经营的给予5万元的财政贴息贷款，合伙创业或组织起来就业是给予50万元的财政全额贴息贷款，为农民工返乡创业提供了金融支持。
(二)积极对返乡创业农民工进行创业培训，提高他们的整体文化素质
阜阳市返乡农民工即使在外积累了一定的技术和管理经验，但是他们的专业素质不高，很难有大的发展，且增加了创业风险系数。因此，政府部门应加大力量开办各类农民工返乡创业培训班，通过创新方法、完善创业培训机构、整合阜阳市的创业培训资源，加大力度对回乡创业人员进行培训。在培训中，要因地制宜，开设不同的创业的课程，不仅包括专业知识，还应包括管理知识，文化娱乐知识来吸引返乡农民工，从而提高返乡农民工的综合素质。
(三)政府要对本地区的资源进行整合，找出供返乡农民工选择的创业项目
阜阳市地处平原，在普通农民工看来最多的自然资源就是土地，认为没有什么资源可以利用，所以也就找不到合适的创业项目。在调查走访中，有部分农民工就是由此而放弃创业。而政府可以集合各方专家对地区自然资源进行整合、开发和利用，从而开发出适合文化素质低且资金有限的返乡农民工的创业项目。这样原本认为无自然资源可利用的农民工自然会前来选择。另外，要整合传统创业资源，提升传统工艺的规模。例如，阜阳市阜南县黄冈镇的柳编闻名中外的，我们可以再次利用，通过政府的力量把它引入别的乡镇，达到资源的充分利用。
(四)大力推进返乡创业宣传，提高农民工的返乡创业热情
政府积极创建良好的创业气氛，宣传创业成功人士的事迹，加强创业观念的宣传与教育。如通过评选阜阳市或各县市创业之星的方式引导宣传农民工返乡创业。优化阜阳市的创业环境，兴建创业园区，以吸引农民工创业。目前颍东区省级创业园已达到5个，农民工返乡创业提供基地。截至2012年阜阳全市建立的创业园达120多个，虽然每个创业园的占地面积都不是很大，但它为返乡農民工提供了创业基地。而对于创业成功人士要大力宣传和表彰，对即将返乡创业的农民工起到带头模范作用。最后，我们还要改变农村的生活环境，娱乐设施，提高农村的生活水平，从而吸引新生代农民工回到自己的家乡，建设自己的家乡。通过以上方法来提升农民工的创业热情。
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作者：贾梅，张炳明
摘要：在创业的不同阶段，返乡农民工承受着不同的风险。在创业机会的识别和项目选择阶段面临着误受风险、误拒风险和盲从风险；在创业资源的取得阶段，则主要面临着融资风险和用人风险；项目的实施阶段，主要风险是管理风险。对于他们来说，规避这些风险的主要方法包括：获得尽可能多的信息，提高自身的判断力；提升经营的灵活性；最大程度发挥人才的潜能以及严格控制发展的速度。只有这样，才可能获得较好的创业效果。
关键词：返乡农民工；创业；创业风险
DOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2011.01.010
风险是针对个人、集体或社会而言的一种不确定性，这种不确定性的存在，可能产生不利的或有害的后果，但也可能给我们带来有利的机会。但一般的意义上，我们更多地将其视为不利的后果。自1986年德国著名社会理论家贝克发表《风险社会：通向一种新的现代化》以来，“风险社会”已经成为人们认识20世纪末叶以来人类社会走向的基本视角，人类所有行动都被卷入到风险社会的生产和再生产之中，风险成了当代人类的一个基本生存环境。创业也不例外，由于创业环境的不确定性，创业机会与创业企业的复杂性，创业者、创业团队与创业投资者的能力与实力的有限性，在创业过程中产生了很大的风险[1]。
一、创业风险的一般考察
（一）创业风险的来源
关于创业风险的来源，学术界有两种观点。第一种观点可以概括为五缺口理论[1-2]，赵光辉等认为创业风险来源于融资缺口、研究缺口、信息和信任缺口、资源缺口、管理缺口。第二种观点为双缺口理论[3]，谢科范和赵湜认为创业风险来源于资源缺口和经验缺口，“双缺口”存在普遍性。从机会角度看,经验影响着企业发现机会的能力，资源则影响着企业利用机会的能力；从风险的角度看，资源决定着企业的风险抵御能力，而经验影响着企业的风险规避能力。根据双缺口理论，可将创业企业的风险分为一般风险和特殊风险。
（二）创业风险的特征
研究者普遍认为，创业风险的特征包括六大方面，即：创业风险的客观存在性；创业风险的损益双重性；创业风险的不确定性（包括时间、空间和损害程度的不确定性）；创业风险的相关性（指创业者面临的风险与其创业行为及决策是紧密相连的，同一风险事件对不同的创业者会产生不同的风险，同一创业者由于其决策或采取的策略不同会面临不同的风险结果）； 创业风险的可变性（包括创业过程中风险性质的变化，风险后果的变化以及出现新的创业风险这三个方面）；创业风险的可测性与测不准性。
另外，本文认为创业风险还存在两个方面的特征：
第一，创业风险的终极性。由于绝大多数创业项目不能吸引到风险投资，对于创业者而言，他们是创业的主体，风险一旦发生，其后果只能由自己来承担，从风险分担和转移这个角度上看，创业风险具有终极性。即使暂时地转移给了其他经济主体，如金融机构、企业和个人，但最终还是会回归到创业者自身。
第二，创业风险的隐蔽性。由于企业处于成立的初期， 事务繁多也就造成了创业风险具有相当的隐蔽性，创业者不易觉察或无暇顾及。同时，由于信息的不完全性以及识别的困难和政府各项政策风险分析的不充分性，使得创业主体无法准确地判断和衡量创业风险的程度，因此创业风险总处于隐蔽状态[4]。隐蔽性这一特点使得创业者在走向风险的道路上却不自知，一旦发现时往往已经无可挽回或损失惨重。这尤其需要引起创业者的重视。
（三）创业风险研究的角度
对创业风险的研究，一般主要有两个角度。一是从创业者角度出发，主要从个人决策的角度考察创业风险；另一个角度是从创业投资者角度对创业风险进行研究。尽管文献中创业风险的提及率比较高，但大多数都停留在从创业投资公司的投资风险的角度进行研究的阶段。本文尝试从返乡农民工创业者角度出发考察创业风险。主要考虑的是非系统风险，从农民工创业者自身和社会两个层面来分析创业不同阶段风险的成因。
二、返乡农民工分阶段创业风险考察
选择外出就业的人多数都是对现状不满足，并且能够为改变现状而积极采取行动的人。而农民工创业者则是外出就业劳动力中最具备开拓精神的群体[5]。对农民工创业者来说，输出地政府对回乡创业的鼓励支持，输入地城乡分割的户籍制度，以及高昂的生活成本，艰苦的工作环境构成了农民工回乡创业的外界推力[6]。但他们作为第四次创业浪潮的主体之一，由于禀赋较差，其面临的创业风险也更多更大。通过对返乡农民工创业风险的考察，有利于农民工创业者正确评估创业不同阶段面临的不同风险，有助于他们做出有针对性的创业决策，提高创业的成功率，并激励更多创业行为的发生。
（一）创业机会识别和项目选择阶段的风险：误受风险、误拒风险和盲从风险
根据JeffryA.Timmons所著的创业教育领域的经典教科书New Risk Creation的定义，创业是一种思考、推理和行为方式，它为机会所驱动，需要在方法上全盘考虑并拥有和谐的领导能力。创业过程始于创业机会，创业机会主要体现为市场机会或者是商业机会，是创业成功的前提条件。从本质上说，农民创业是一个农民识别创业机会并整合资源的过程。因此，就农民创业的能力素质而言，尤其重要的是创业机会识别能力，并最终会影响到创业项目的选择[7]。见表1。
1.误受风险和误拒风险。
关于创业机会，学术界主要有三种观点：一是现成论，即机会就像被吹在路边的钞票，等待机警的路人将其拣走；二是开发论，认为机会需要花费大量的资金去开发；三是项目论，机会被定义为一个未开发的项目，这一项目被个体所觉察到可以产生潜在的收益[8]。发现是浏览了系列可能的项目的个体的机会的确定，当一个机会符合个体对于潜在成功项目设定的标准时，它被发现了。
不管是现成论，还是开发论和项目论，都对创业者提出了一些基本的要求。第一，有充分的思想准备和良好的创业意识，具体而言就是经常关注一些创业信息，这样才有可能直接发现或经过开发去发现投资机会。第二，要有较强的判断力，能够判断出哪些项目是有利可图的，值得去开发的，其中包括创业机会的评估和判断两个方面。
返乡农民工获取信息的渠道非常单一，再加上自身禀赋的限制，对创业机会的识别能力较低，导致了该群体的创业机会少，对于急于创业的农民工来说，可能会遭遇到误受风险。同时，又因为眼界的限制，所以很多有利的投资机会不能够把握，从而遭遇到误拒风险。产生误受风险和误拒风险的原因有三个。首先是创业信息的来源问题。见图1。
农民工创业信息来源渠道狭窄，局限于报纸、网络、亲朋好友等，这样对于他们的项目筛选造成了一定程度的困扰。其次是农民工来源于社会组织的创业信息仅有一成多，反映出在社会层面的低度组织化，而来自农村组织的信息具有较高的可靠性，是最有可能转化为创业行为的，但这一信息来源显然发育不够。再次涉及到信息来到之后的判断过程，信息是昂贵的，解释信息的能力也是昂贵的，农民工的自身禀赋决定了他们对于信息的处理往往不舍得花费成本，同时信息处理的能力也有限。
把握机遇的能力是建立在对外部环境认真分析的基础上的，是创新能力的体现。但我国农民工整体受教育水平不高，调查表明，以初中毕业为主体（占比50%以上），很少受过现代创业知识的教育，知识不足，视野狭窄，在创业过程中仅凭自己的主观判断来确定投资的领域和方向，大大降低了创业的成功率。
2.盲从风险。
正是由于上述原因，返乡农民工创业者在一个相对狭小的领域内关注创业机会，所以在创业项目的选择方面存在着盲从风险。即对于投资一个项目与否，大部分农民工创业者不是经过独立的思考和审慎的调查研究来做出选择，而是通过观察他人（一般是熟人或朋友）的创业绩效来决定自己的进入领域。它的风险是显而易见的，即他人的盈利与否虽然可以观察到，但其中存在着什么样的诀窍是需要摸索的，大多不能通过观测学习和掌握。另外就是，很多情况是创业者进入到了自己不熟悉的领域里，这样做的话，失败的概率自然就非常高了。我们上网可查到，大多数传销组织的受骗者都来自于农村的农民或农民工，说明了知识的积累不足和经验的缺乏，导致判断力的低水平，这是盲从风险的主要原因，即很多创业者自身不具备独立判断的能力。另外一个原因是盲目幻想低投入高产出，以及迅速地发财致富。
（二）创业资源的获得阶段：融资风险和用人风险
1.融资风险。
按照经济理论，创业需要资本和人力资源。与传统农民相比，返乡农民工的特点可以简单地归纳为：更新了观念，懂得了经营之道，滋生了强烈的致富欲望[9]。经过几年甚至十几年的打工，积累了一定的资金。在打工的同时，熟悉了某一行业的生产、管理、业务等流程，知道一些基本的管理方法，并且还拓展了人脉关系，为自己的创业打下了良好的物质基础和思想基础。并且这些农民工对自己家乡的资源情况、人事关系和投资环境比较熟悉，也掌握了家乡内外的市场信息。这些农民工创业具有天时、地利、人和三大优势。
但遗憾的是，本就基于生存外出的农民工不可能有过多资本积累。他们在外出地大多从事的是最低层次的工作，其每月的收入仅够维持家庭的支出。调查表明，返乡农民工的创业资金缺口非常大，所以说存在着融资风险。研究者普遍认为，返乡农民工创业的最大制约因素就是资本约束。创业资金缺口大，资金来源渠道狭窄，返乡农民工贷款难与银行难贷款的矛盾突出，返乡农民工盼望金融部门能降低贷款门槛[10-12]。
我们的调查显示，在有创业积极性的返乡农民工中，认为除自有资金外，资金缺口在5万元以下的约占24.36%，资金缺口在5万元～10万元之间的占33.33%，资金缺口在10万元～30万元之间的占17.95%。三项合计占75.64%，这说明了农民工创业者的资金需求额虽然总体上不是很大，但融资缺口仍将很多人挡在创业大门之外。见表2。
由此可见，“资金限制” 被认为是目前创业所面临的比较大的困难，任何收入水平的农民工在创业时都遇到过资金困难，要么是因为资金短缺而放弃了创业的想法，要么是创业过程中资金太困难，导致创业失败或丧失了有利的创业机会。
资本约束的主要原因是返乡农民工自身禀赋较差，这是市场选择的结果。因为总体上不管是人力资本、社会资本抑或是财务资本都很弱，属于弱势群体，缺少可以用来作为抵押品的资产（财富限制），而且他们不忍将生计攸关的资产作为担受风险的抵押品（风险限制），这是导致金融约束的两个原因。当然金融机构的金融创新不足和政策支持力度不够也是很重要的原因。
2.用人风险。
用人风险指创业者创业后招募不到所需人才的风险。人才短缺也是一个农民工返乡创业面临的突出问题。一是招不到。急需专业人才和熟练工人招不到，主要是由于创业地的生活水准、环境和物质文化条件等缺乏竞争优势和吸引力，导致外地人才和劳动力不愿来，本地人才和优质劳动力则流向发达地区[13]。二是招到了留不住。除了创业地整体吸引力较差的原因以外，还和农民长期地生活在低水平缺乏安全感有关。我们的调查显示，农民工跳槽频繁，从创业者自身的角度看，是因为低工资待遇，无故拖欠工资或克扣工资，创业者与员工之间的关系往往是纯粹的利益关系，缺乏感情投入造成的；从雇员的角度看，他们缺乏责任感，跳槽的原因可能仅仅是新公司比原来的公司每月多发几十元的工资；从社会层面看，还是城乡二元结构造成的，即优质的劳动力多集中在城市。
缺少优秀雇员往往是成功实施某项战略的首要障碍。在启动阶段，许多企业无法吸引到一流的员工，创业者往往自己要承担多数关键任务，并尽己所能来招聘雇员帮忙。企业往往是在利润可观之后才能吸引到优秀的员工。所以，对于最初的创业者而言，合适的员工很难招得到，招到之后又怕跳槽，这样的风险是在人力资源获得阶段农民工创业者时刻面临的挑战。
（三）创业项目的实施阶段：管理风险
今天，有越来越多的农民工返乡创业，飞速发展的经济与日渐宽松的环境为他们提供了前所未有的机遇。然而，尽管成立一家企业听起来是激动人心的，但管理一家企业却远非那么简单。
创业者要考虑方方面面的问题，既要制定战略，又要确定实施方案；既要把握好企业的发展方向，又要控制好企业的发展速度。于是，管理风险就产生了。管理风险，是指因创业企业管理不善产生的风险。对于市场情况的不确定性导致创业者或创业企业损失的可能性，如果管理水平高就可有效地降低或避免其产生的市场风险。
返乡农民工创业者的管理知识很少，大多没有受过正规系统的管理学教育，有的只是一些在工作过程中积累起来的经验，凭经验来进行管理只能称之为粗放式管理。比如，农民工创业者很少制定战略，在计划方面也做得非常粗略，进行决策比较草率。所以，农民工创业者由于抵御管理风险的能力低下，在很大程度上影响到了其创业的总体绩效。
按照德鲁克提出的要求，对于新创事业，强调的是管理，因为在新创事业中，维持生存是主要的问题。在新创事业中，创业管理有四项要求：首先，它要求把注意力集中在市场上；其次，它要求具有财务方面的远见，对于现金流通和资本需求尤其要事先规划；第三，它要求建立一个最高层次的管理小组；最后，它要求创业者对他本人所担当的角色、工作范围以及各方面关系作出决定[14]。
这四个要求，农民工创业者大多在第一个方面做得极好，即把注意力集中在市场上，而在其他方面则要逊色不少。他们虽然重视现金流量，但是事先规划工作却往往不做或简单地做一下；由于文化的影响，管理小组的建立经常是一言堂，创业者本人往往认为企业是他的，所以，他可以在项目实施的所有方面指手画脚，搞得其他人无所适从。这种情况不仅在农民工创办的企业常见，在整个中国这样类型的企业也比比皆是。
三、返乡农民工创业风险的传导机制
上述三个阶段产生风险不是孤立存在的，彼此之间会相互影响，农民工创业者最好从系统的角度去评估各个阶段的风险，这样才能从整体上把握创业的节奏，实现对创业风险的良好应对。见图2。
误拒风险不会影响到其他的风险，主要是它所损失的是一个机会，这个机会一旦丧失，就不会进入到后续的资源获取阶段和项目实施阶段，自然也与后面的风险无关了。但误受风险和盲从风险均会影响到资源的获取，即会产生融资风险和用人风险。基本原理是，当一个创业者误把一个应该拒绝的项目接受，或者是盲目跟从他人选择了一个项目后，随时间的推移，创业者对项目的不熟悉越来越明显地暴露出来，融资谈判时就会遇到困难。同样地，用工时由于自己进入到一个不熟悉的领域，由于信息的不对称，在用人时很容易产生道德风险。
盲从风险也会产生管理上的风险，主要是因为在这种情况下，创业者对于项目的理解不是很透彻，所以往往会出现管理水平跟不上的问题。
融资风险和用人风险与管理风险是相互影响的，这个比较容易理解：资源的不能及时到位，会引起管理不善的后果；而管理不善反过来又加剧了资源获取的难度。融资风险和用人风险也是互相影响的，融资难，不足以吸引优秀的员工；招不到优秀的雇员，融资的难度就会加大。
总之，误受风险和盲从风险可以影响到资源获取阶段和项目实施阶段的几种风险，说明了商业机会是创业过程的核心驱动力，机会的把握和项目的选择是创业过程最基础的环节，而资源是创业成功的必要保证。
四、创业风险的规避
对于农民工而言，创业与否充满了矛盾：创业可能获得经营性收入，以多样化收入来源降低风险；反过来，创业一旦失败，家庭返贫的风险加大。所以，对于他们来说，提高他们对于风险的认识程度，甚至找到风险规避的一些方法，有助于更多的创业行为发生。
创业风险是一种客观存在，创业必须要贡献出时间，付出努力，承担相应的财务的、精神的和社会的风险，并获得金钱的回报，个人的满足和独立自主。事实上，分散风险并不是消除风险。善于改变风险，增加成功的可能性，减少出问题的可能性及负面影响，最终仍是经营者的责任。
首先，返乡农民工的创业机会并不是很多。主要集中在农业内部，成为农业经营者。非农产业，往往局限于技术层次低的工作，如小摊贩、小加工厂等，所以他们的选择余地是比较小的，避免误拒风险和误受风险的方法就是要尽可能地扩大他们的信息来源，政府和社会组织可以在其中发挥作用。但是判断力的提升方面，不是一时半会儿就能解决的，根本还是要进行教育和培训，提高劳动力的素质。
其次，面对融资难的世界难题，创业者自身所能做的有两点：一是迅速开始经营。不介意以小型市场为目标，从模仿别人的想法开始，因为通常这种方法运作的很好。模仿节省了市场调查的费用，而且在最初阶段进入到小型市场不太可能遇到现有大公司的竞争。二是寻找快速实现收支平衡的赚钱项目。在大公司可能被看成是不具吸引力的赢利机会，对创业者却是极有价值的。赚钱的企业，无论顺利与否，都会在厂商、客户和雇员眼中产生一定的信任感，同时也会树立创业者的自信心。而对于用人风险，返乡农民工创业者应通过提供掌握更多的技术和扩充阅历的机会来吸引人的，而不是通过薪水和其他选择。要发挥员工的才能，同时要时刻保持理性，并对人才有真正的尊重。
最后，对于管理风险，农民工创业者的规避方法就是要控制发展的速度，因为在增长过程中的不同阶段都需要再融资，而现实中因缺乏资金而失败的新生企业数量众多。受到控制的发展，不仅能帮助创业者谨慎地投资，还可以帮助他们发展管理才能，减少压力，消除问题。学会怎样在企业中协调工作，对于第一次当创业者的人来说至关重要。而制定发展战略，才能使创业者走得更远，避免单纯关注现金使得企业的发展只能维持在一个较低的水平。
总之，当越来越多的返乡农民工加入到创业队伍中时，中国的创业型经济才可以达到一个新的高度。
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（责任编辑 易 民）
Inspection on the Entrepreneurial Risk of Returning Migrant Workers
HAO Ji-wei
(Business School,Luoyang Normal University，Luoyang 471022， He’nan，China)
Key words：returning migrant workers;entrepreneurship;entrepreneurial risks
作者：郝继伟
***，男，44岁，汉族，高中文化，系永定区三岔乡伍家界村人，父亲是一名建筑工人，母亲是一名人民教师，从小生活在伍家界这样贫困落后的小山村，加上家庭的熏陶，使他对农村拥有着深厚的感情，总希望长大后能为改变家乡落后面貌贡献力量。
***的求学之路是艰难的。在伍家界村通往外界的那条蜿蜒小道上，经常能看见一个弱小的背影，背着与身高不相配的大书包，匆匆奔走于间。在他幼小的心灵深处，常会想：“要改变家乡的贫穷面貌，就必须学习文化。”可是，事与愿违，因为种种原因，1978年以优异的成绩考入当时的县一中后，***就撤学在家。但是，他并没有忘记儿时的志向----改变家乡的落后面貌!于是，他一边务农，一边自学，1982年全国恢复高考制度，他参加了高考。也许是“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨。”这次高考，他落榜了。曾经有过彷徨，也有过颓废，但是，他从来没有放弃。他给人做过建筑工，卖过小菜，甚至摆过地摊„„经过多年的辛劳，***有了一定的成绩，手里有了一些积蓄。
***，这位大山的儿子，没有忘记那个改变贫困家乡面貌的诺言。2007年6月，他与朋友合伙，筹资50多万元，建起了“三岔乡特种禽类养殖基地”，并于2008年4月引进了第一批1万羽优质蛋鸡。据估算，今年8月进入产蛋期，年产值可达20余万元。他还计划在2009年底，使养殖场的蛋鸡规模达到2.5万羽，到时，年产值可达50万元。
2008年，***参加了伍家界村村委会换届选举，并以高票当选村委委员。今年，他带头出资，准备整修通村公路。正如他在村委换届竞选演讲上所说：要想富，先修路。他还打算扩大养殖场的品种规模，搞公司加农户的模式养优质肉牛羊，使广大老乡亲都富裕起来，实现他儿时的理想。
苏公坨乡苏公坨村民付国臣靠打工赚钱供读儿子上学，当儿子上大学后于2008年底返回村里投资10万元搞起了奶牛养殖，一时间村里人都传开了说老付是捡到钱了或是中了彩票要不哪来的钱养牛啊?如果真想知道事情的详细情况还要从5年前说起。
2004年付国臣的儿子考上了县重点一中，可是家里只靠种那几亩地维持生活，哪有余钱供孩子上学呀，当年秋收拾完地里的活，他只身来到天津一家木器厂做木匠活，他靠着原来有木匠技术的基础在哪里一干就是4年，起初他就是帮那里的老技术师傅打帮手，靠着自己老实肯干，技术娴熟，一年后就成为领班的，带领10多个工人承包小的工程，这样除了给儿子上学的钱，每月还可以给家里寄回一部分。2007年7月儿子考上了省医学院，付国臣一块石头落了地，不管怎样儿子已经上大学了，第一步总算完成了任务，可是儿子上大学也需要一笔不小的费用，虽说现在也可以供起儿子读完大学，但就靠家里的几亩地怎么能改善家里的生活，老付有点犹豫，这样他在木器厂又干了一年，2008年底已经上大二的儿子劝说老付还是回去吧，毕竟年龄一年比一年大，在家里琢磨干点什么也可以啊，一句话提醒了老付，要是回家干点什么也一样发家致富啊，2009年春节后，其他外出打工的人已经踏上打工的征途，而老付这次没有走，他有了新的打算，在全家人的支持下，在乡里政策的扶持下，老付靠这几年攒
的几万元钱，同时向亲戚朋友借的几万元钱，大胆的搞起了奶牛养殖。首先他参加了乡里组织的技术培训，又通过专业人员在外地购回5头大奶牛，就这样老付红红火火的就干上了，5月份一头奶牛下个小母牛犊子乐的他合不上嘴，可是他发现大牛好像有毛病站不起来，他就打了牛几下没想到母牛是双产，老付没经验硬是给打掉了，老付这个上火啊几天没吃好饭，满嘴起火炮，他下定决心一定要好好学习养殖技术，于是他又到山东一个养牛场学习，家里的一切就交给了妻子，家里一有情况他就用电话进行技术指导，一个月过去了老付高兴的回来了，他又信心百倍的搞他的养牛事业了。
苏公坨乡人民政府
今日返乡创业——大木厂镇马进洞村吕昌军养羊典型材料
( 发布时间: 2008-3-25 14:44:06 浏览量:348
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我叫吕昌军，家住大木厂镇马进洞村三组，现年28岁，初中文化程度，全家5口人。
我的童年和其他同龄人并无两样，在无忧无虑中成长，在活泼顽皮中长大。步入初中后我渐渐感觉到自己和其他同学间存在着较大的差别，带的粮食少，穿的衣服单，没有零花钱，放学、上学靠步行，看到骑车的同学除了羡慕外，更多的是嫉妒。随着时间的推移，我也找到了其中的缘由，多病的母亲，贫瘠的土地和生居大山的恶劣环境导致家庭贫寒。
1995年，母亲因患严重风湿性心脏病卧床不起至今，哥哥怕因家庭贫困娶不到媳妇，被迫入赘城关镇联关村当了上门女婿，家里仅靠父亲耕种6亩责任地养家糊口，艰难地维持着低标准生活，加之，沉重的税费集资和繁重的劳务投工任务，压得父亲直不起腰来，妹妹上小学还需要钱，家庭收入是入不敷出，债台高筑，初中毕业后，我回家当了放牛娃。时间在推移，但家境仍是每况日下„„
年仅18岁的我面对贫困的现实，开始谋划着如何走出困境的举措。我反复思考，反复琢磨：做生意没有本钱，且交通不便，信息闭塞;靠种植是土地贫脊，收入微薄;养殖更是敢想而不敢为。于是便蒙生了外出打工的念头。1997年，春节刚过，我就背起简易的行李踏上了漫长的创业路。俗话说：在家千般好，出门一时难。我这个从大山深处走出来的小伙子没见过世面，加上囊中羞涩，常常吃了上顿没下顿，露宿车站码头是家常便饭，这些对我来说，都算不了什么。我先后南到广东、东去上海、西上新疆、北到吉林等，几乎跑遍了大半个中国。在十几年的打工生涯中，肩挑背驮的活我干过，下过煤窑，进过工厂，跑过推销，但这都是除了锅巴无饭钱。直到2004年开始至2007年春自己承包隧道工程收入达110万元。我已成家，上有老、下有小，钱应该怎么用，两老身体又不好，总不能在外飘流一辈子，再三思量后我决定改写自己的历史，在家乡区位优势的利用上做文章。于是我和家人商量，和妻子合计，毅然决定把打工挣来的钱用到特色产业的发展上，将区位优势转化为发展优势，将发展优势转化为经济优势，利用广阔的山场资源在家养山羊。未从兴兵，先防败路。一方面我广泛收集山羊养殖的信息。先后到十堰、房县新华书店买回《山羊养殖技术》、《山羊疾病防治学》、《山羊病理学》、《牧草种植技术》、《山羊喂养知识大全》等书籍，为养羊打好知识基础，同时我到郧县、竹山、郧西等地参观养殖大户，看山羊的长势，一路走来，我认准了只有圈养，才会有更大的潜力。另一方面，我深入到市场前沿看行情。纵观历史长河，尤其是改革开放以来，羊肉在市场上一直销路很好，特别是各种物价上涨以来，羊肉更受消费者的青睐。十堰市屠宰场还要从外地进货，市场上更是供不应求。这对我来说是难得的机遇。第一手资料有了，心理上的压力小了，思想上的准备足了。主意一定，说干就干。马进洞村两委得知这一信息后，村书记积极上门策划;镇党委、政府、土管、城建联手现场办公，审批了建房计划。2007年11月底，13间砖木结构的羊圈已经竣工。随后我到房县畜牧局购回良种努比羊10只，波尔羊49只，到河南、竹山等地买回本地羊150只，从武汉购回紫花苜蓿、苏丹草籽150斤，租赁邻居闲散土地20亩用于种草。几个回合人瘦了几斤，但这都没有挡住我前行的步伐。羊子感冒了，我求教于镇兽医，加上平时有空就看书、看光碟，也学到一些基本的防治方法。实践出真知，实践长才干。羊子拉痢疾，我也能对症下药，药到病除了。尽管有时让人忙的不亦乐乎，焦头烂额，但苦尽甘来，有一种说不出的快乐。有一次羊子大范围感冒，待我配药、打针完毕，不知不觉中已金鸡报晓了，但待喂的羊群还等待自己，劲又来了。请临工、看资料、配饲料，这些都必须亲自动手，尽管累点，但精神上很充实。由于刚刚起步，还有很多意想不到的问题等待着我去面对、去处理。目前已走上正规，我打算继续扩大规模，按照年增300只的速度，年出栏300只的规模，发展到1000只，到那时，可实现年出栏600只的目标，可以转移剩余劳动力20人，实现农民离土不离乡，尽快带领邻居致富。
今后的路还长，我有信心、有决心，不断总结经验，向同行学习，依靠勤劳的双手，依靠优惠的政策，把产业做大，做活。我坚信在各级领导的关心支持和技术指导下这条阳光大道将越走越宽，越走越宽广，将引领我走向成功的彼岸
高山养羊人—记全省返乡创业青年农民工先进典型高少军
日期：2009-5-27 15:22:56 来源：[湖南在线]
一年前，高少军从广东深圳的一个工厂辞工回到家乡——郴州北湖区南溪乡蒋家洞村，拖着一条跛腿的他，面对着熟悉而陌生的大山和荒草，感觉身上的行囊无比沉重。
一年后的今天，高少军拥有了一座放养面积达1000亩的黑山羊养殖场，在茫茫的大山和草丛中，他的400多头“宝贝”怡然自得地散步，给他带来了沉甸甸的希望。
自谋出路养山羊
命运对高少军似乎并不公平。
1983年，由于一次意外，他在娘胎里就成了残疾人。
像许多“80后”的年轻人一样，他并不愿过“面朝黄土背朝天”的生活，刚一成年，他就随着打工的大军四处闯荡，然而，残疾的腿让他的打工之路比别人多了不知道多少艰辛。好不容易在深圳找到一个电子厂做事，谁知道一场金融风暴又摧毁了他的梦想。
蒋家洞村是个山区村，海拔700多米，当地人除了到外地打工，就是“靠山吃山”，到山上砍竹子谋生。
在外闯荡多年的高少军不愿再去砍竹子，左思右想后，父亲正在养的几头羊引起了他的兴趣。
凭着闲在家里看过的几本农技书，他认为，在蒋家洞这个高海拔地区，养殖黑山羊成活率高，肉质好，绿色环保，市场前景广阔。
高少军的想法得到了父亲的支持。村支书王四清得知后，立刻主动找上门来，帮他出谋划策。
几天之后，高少军花光所有积蓄，建起羊舍，又借钱从外地把黑山羊引种过来。一卷铺盖，几件餐具，高少军和弟弟高少勇一块，从此在羊舍里安下了家。
刚“伺候”这群“宝贝”时，高少军闹了不少笑话，也经常急得茶饭不思，有一次，几头羊因为发口疮，不肯进食，高少军拖着残疾的腿，连夜下山去找乡里农技站的兽医求助，路上摔了一跤，他也顾不了许多，爬起来就继续往山下赶，直到兽医给病羊打了针，羊儿睡着后，他才在羊儿身边美美地睡下了„„
几个月后，高少军瘦了，他的黑山羊却都壮了，高少军也从门外汉成了“专家”。
“蒋家洞有个高少军，他养的黑山羊绿色天然，口味又好，哪天去买一头来啊„„”没多久，高少军的羊场打出了名气，2008年春节前后，高少军没下山一步，坐在羊舍里就卖了200多头羊，纯收入5万元。
技术创新苦钻研
多年的打工经历让高少军认识到，只有不断进行技术创新才能保持产业活力。
高少军学历不高，却很有钻研精神，一年来，他着重在黑山羊疫病防治和品牌改良两个方面想办法，动脑筋，取得了不小收获。口疮是黑山羊的常见病，高少军曾经为此苦恼不已，经过查阅大量书籍和网上搜寻，他发现，由于以前我国使用的一些治疗动物口疮特效药已被列为禁药，新的特效药又没有研制出来，治疗比较麻烦。经过向老兽医讨教，并反复试验，他终于研制出了用普通药和中草药混合使用的“土方子”，治疗效果非常好。
针对黑山羊个头小，屠宰出肉率低的问题，高少军四处寻求改良品牌的办法，他听人说，将黑山羊与德国波尔羊杂交的品种生长速度快，个头大，屠宰出肉率高，抗病能力强，就四处寻访德国波尔羊，将其与黑山羊杂交的品种引进来。经过改良的品种，每头重量可从以前的60斤左右达到150斤左右，肉质更加鲜嫩，使得效益大增。目前，高少军的黑山羊基地已有近百头这种“新产品”。
刚出生的小羊羔非常“娇贵”，高少军不但给她们安排了“贵宾”房，还特别花高价从外地买来黑麦草种子，种植了十几亩，这种草四季常青，叶片嫩绿，非常符合小羊羔的“口味”，看着小羊羔的馋相，高少军总是发自心底地笑起来。技术创新让高少军的黑山羊基地充满了生机与活力。
共同致富带乡亲
高少军的羊场红火了，但原有的1000亩草场限制了羊场进一步发展，于是他雄心勃勃想要另搞一个更大规模的羊场，这时，他的父亲却担心起来，看着残疾的儿子日夜守在羊舍，父亲于心不忍，尤其担心的是，羊场面积太大，管不过来，反而亏损。
高少军却不这样认为，他给父亲历数了三大理由：其一，市场好，黑山羊行情看好，销路不愁;其二，政策好，基地上规模以后，国家和区里的农业部门不但能提供技术支持，还会有一定补贴;三是形势好，现在村里有不少从沿海返乡的年轻人，都很想创业，只要把他们带动起来，还怕没人手吗?听了儿子的三大理由，父亲半天没说话，算是默认了他的计划。
说干就干，高少军四处察看新场地，在蒋家洞村1组，高少军不但找到了他理想中的一大片草地，还遇到了一个同是残疾人的返乡青年，两人一合计，决定合伙牵头，再邀集十多个同样经历的同乡成立成立黑山羊养殖合作社，新建大型养殖基地。新基地占地100亩，放牧面积5000多亩，可放羊3000多头。他还准备免费为养殖户提供小羊羔和技术服务，提高大家的积极性。
区委驻村工作队对高少军的想法非常支持，当得知新建基地资金短缺时，他们帮高少军联系上了区农业部门和残联的领导，领导明确表态，对这种勇于创业的年轻人，一定要扶持。有了领导的表态，高少军信心更足了，他说，要用几年时间把黑山羊养殖基地做成一个品牌，让村里更多人能够“就地生财”。
高少军的返乡创业事迹传开了，近日，从团省委传来喜讯，高少军被评为全省返乡创业青年农民工先进典型。
一个大学生的农村创业养羊之路
发表时间2009-6-13--16:00:52
浏览数：226
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一个大学生的农村创业养羊之路
山坡上开满了醉人的杜鹃花，山谷中回荡着清脆的鸟鸣，绵绵起伏的山脉看到漫山遍野的羊群，清澈的流水声，羊鸣声形成了一曲动人的山间交响乐。在山谷的一片草坪上张勇拿着一本养羊教材，向我们讲述他的创业故事。
2006年初，张勇大学毕业，所学的专业是企业工商管理，学校给他推荐了一所大型公司做管理，待遇还可观，每天按部就班，工作也很轻松。张勇工作积极热情公司领导同事都非常看好他，但张勇有个很大的愿望那就是自己创业，张勇出生在农村，家里条件也不是很好，但打他心地可以看出他是一个敢于拼敢于去闯的小伙子，他想：“得到这份工作意味着吃穿不愁，但是没什么意义。一直想到农村去创业，通过自己的努力发展农村经济，带动农民致富。”他不顾家人朋友同事的劝阻，对于这份稳定的工作你决定放下，自己去农村创业。拿着身上几个月攒下的8000元工资背上了行李，从城市到农村，踏上了一条不寻常的路，这一年，张勇仅23岁。
张勇来到了乡下，首先他考虑到乡下有很多荒废的田地和山上的草场资源，他想到了做畜牧养殖，养殖中还不用投入太多的养殖成本，有现存的草场资源，并且现在政府也关注农业养殖，发展养殖业他们也非常支持，对于市场行情农牧产品价格都有上升的趋势，做养殖这一块也会很有前景。如是他跑到离家里几公里外的网吧，发了几天时间每天去网上查阅养殖相关的信息，最后决定养殖山羊。他从网上得知常德山羊种苗繁育基地可以提供优质品种和技术指导，养殖沧山黑山羊品种，这个品种目前发展很好，市场的需求也很大，同时也可以提供回收，想到这一点他决定了下来就做这个品种。说干就干，4月份张勇去了常德，在那里学习了相关养殖技术，引进了25只沧山黑山羊。
回到家张勇就做起了25只的羊的羊倌，自己也买来了相关养羊的书籍，在放羊的是时候一边学习养羊的技术一边熟悉养羊的实践技巧。25只羊全由他一人照顾，对于在农村长大的张勇来说他却一点也不觉得累，每晚在羊栏喂食打扫，衣服汗湿了，布鞋张口了，皮肤晒黑了，背上的皮磨破了，他强忍着。
6个月过后，20只母羊纷纷的都在产羔，张勇的羊群逐渐庞大起来，由原来的25只发展到了70只。张勇为自己小小的成功感到了一丝惊喜，他的努力没有白费，反而更加专心，在养殖过程中遇到的一些技术上的难题他都一一写在纸片上，再到书上找答案，或向引种基地技术员求教，张勇一步步自己也摸索出了一套成熟的养羊技术，起初强烈反对的父亲，看到张勇的养殖场成绩，看见70只山羊膘强体壮，油光水滑，喜不自胜。在父亲的帮助下，张勇又投资了5万元引进了100多只沧山黑山羊扩大了养殖规模，同时建起了一个两百多个平方的羊场，张勇两父子干得更起劲了，羊场及养殖规模的扩大很快就引来了买羊的客户，纷纷到他的羊场引种，20只，30只的销售，张勇得到一笔丰厚的收益，同时周边地区农民也感觉到养殖的利润也都到他的羊场购买，2007年，经过将近一年时间勤扒苦做，他深感创业获得的喜悦，决定帮助本村养殖户来做山羊的繁殖，自己成了当地养殖户的技术指导老师，山羊得到了大力的繁殖，买羊客户源源不断，村民都开始富裕起来，很快乡政府也知道了张勇的事迹，给予大力的支持，表示张勇的这一创业带动整个村庄的发展，使得农民走上了富裕的道路，后来乡政府又给予了张勇10万元的投资以继续扩大养殖规模，现再在当地已建成了一户繁殖，销售为一体的农业产业化经营山羊种苗的龙头基地。
上海老板回乡创业听听企业家的“养羊经”
发布单位：岩头镇发布时间：2009-9-30 21:41:36
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近日，记者在岩头镇箬坑村采访时，放眼望去该村近200亩的田间满眼绿意，高高的墨西哥玉米在风中摇曳。一群群波尔山羊正在草丛里嬉戏，有的在尽情吃草。这些从外国进口的植物和进口的波尔山羊之所以会落户在这荒山野岭，是有一位名叫张江源的上海老板在这里开垦荒地，种上了植物解决了羊儿的“口粮”。
一年前，这里还是一片杂草丛生的荒地。一年后，这位上海阀门厂的老板将它变废为宝，把200来亩荒田开垦，挖渠引水，变荒为田，建起了绿洲，养起了纯种的波尔山羊。波尔山羊是当今世界上最著名的大型肉用山羊品种。它原产于南非，在世界羊业品种中，它产肉多、效益佳，被人们誉为“世界肉用山羊之父”。波尔山羊的皮品质极佳，属上乘皮革原料，成年的波尔山羊体重可高达170多公斤。
张老板告诉记者，山羊吃的草大多数为进口的植物，如：苜蓿、皇竹草、饲用甜玉米、象草等这些植物都是外国进口的，近期山羊吃的是墨西哥玉米。他说，虽然野生杂草，大多数农作物如秸秆，人工种植的各类牧草，都适合山羊吃，但是这些进口的植物含有更多的营养和维生素，对山羊的成长更有利，更能补充它的营养。
今年50岁的张江源，原籍我县瓯北，从事阀门生意几十年。1990年，张江源把企业办到了上海，并举家迁往上海。近年来，他的事业蒸蒸日上，生活也过得有滋有味。当记者来到永嘉县日升农业有限公司岩头养殖场时，张江源正在田间打理杂草。当记者问他为何放弃优越的生活来到这里时，他说，随着年龄的增长，他想在家乡做点事。
“每次回家乡看到楠溪江的好山好水，我总是舍不得离开。”张江源告诉记者，经过全国考察之后，他决定与另一位瓯北的阀门老板金绍华一起承包荒田种草木。“一年前，这里漫山遍野是荒田，因为这里离村庄很远，村民种田要走上好几里路，因而有些田地已经荒废十几年了。”张江源告诉记者，在河一村村委会主任金国光的帮忙下，他与金老板承包了该地块15年的经营权，由于他俩对荒田进行了复垦，县有关部门还对此进行了奖励。
目前，张江源已经在养殖场投入了180多万元，购进了304头波尔山羊，其中，有2万元以上的公羊4头，成为我县最大的波尔山羊养殖场。虽然投入了这么多钱，但是三年之内他还不想什么盈利。他说，经过市场调查我县大部分山羊肉是从外地引进，而且以一般的肉羊居多。他想通过三年时间采用人工受精，繁殖纯种的波尔山羊再投入市场，做大、打响波尔山羊的品牌。
记者在羊圈里看到，有些山羊吃饱了喝足了正在闭目养神，有的正在来回踱步。半小时后，被放出栏的山羊在草地上悠闲地漫步，看着健壮的小山羊，张江源很欣慰，他说，这些山羊在半个月前才刚刚落户这里，原本才10公斤的小羊现在已经25公斤了。他说相信楠溪江的好山、好水、好空气会养出优质的好山羊。
肖文：返乡带动200多养羊户致富
发布时间:2011年03月22日 14:57 | 进入三农论坛 | 来源：邵阳晚报
春分时节，湖南省洞口县月溪乡聂家村肖文忙得最多的就是在他承包的山坡上种植牧草。“圈在羊舍里的上千只山羊天天要吃草，一年下来，原来种下泛绿的青草都被山羊啃光了，不再种点草，羊就觅不到吃食了”。肖文一脸汗水如是说。
2008年3月，因企业不景气，在外打工奔波多年的肖文回到久别的家乡。究竟能在“累死了也搞不出大名堂”的石旮旯里干点什么?肖文苦思冥想了好几天。
一天晚上，他打开自家电视，看到饲养山羊也能发财的的新闻后，受到启发。凭着亲朋好友资助，养羊的资金筹到了，荒山也包到手，他请来10多位农民帮忙平整荒地，分东西南北建起了5栋羊舍，并从外地引进100多只种羊。
为向种羊要效益，肖文求教于市、县畜牧专家，很快掌握了山羊饲养的技术。经过一年多的起早贪黑，加上销路不错，肖文当年就靠养羊获利10多万元。第二年，肖文再次向亲朋好友和农村信用社贷款50万元，引进波尔山羊做为种羊，与本地山羊进行二元杂交，杂交后的山羊不仅体质好，繁育快，而且生长速度快，出肉率高。同时，他统一规划，在5个饲养场都建起了高标准的消毒室，所有羊舍统一搭制木板楼，使山羊离开地面居住，预防了口蹄疫等疾病，确保了山羊质量。
从100多只种羊养起，到2010年冬季，肖文近几年出栏的山羊达4000多只，养羊的纯收入就达到七八十万元。在他的的示范带动下，周边村民也跟着养羊。目前，当地养羊户
返乡创业人员于永贵典型材料
余永贵，男，1968年 12月出生，新县箭厂河乡石岗村人。
永贵养猪场是我乡近年来发展壮大的大型养猪场之一，2005年10月，受“回归工程”等优惠政策吸引，远在浙江务工的余永新、余永贵两兄弟毅然回到家乡，拿出十多年的打工积蓄，一次投资40多万元兴建了这座现代化大型养猪场，该养猪场占地面积2000多平方米，建成各类圈舍62间，年存栏可达700多头。目前生猪存栏数为200多头。其中能繁母猪60多头，仅上半年出栏生猪230多头，实现利润20余万元。同时，该养猪场采用现代先进自动喂水器、自动拌料机等饲养技术，主要以“淮南猪”为主，从猪他仔筛选、种猪、品种母猪到生猪出栏，定期进行防疫消毒，确保猪肉品质。2007年4月，余氏兄弟又投资5万多元，新建一个10亩的鱼塘、二座大型沼气池，发展牧—沼—渔的立体种养模式，发挥综合养殖效益。养猪场辐射带动周边群众发展养猪业。
目前生猪存栏数为290多头，其中能繁母猪60多头，上半年出栏生猪230多头，实现利润20余万元。余氏兄弟根据自己在外掌握的养殖技术，在实践中摸索了一套成功的经验，并与县乡畜牧部门保持着密切地联系，与其签订防疫协议书，兽医技术人员定期不定期上门服务，对圈舍场所进行消毒。为最大限度地提高养殖效果，余氏二兄弟还走上了立体综合养殖之路。上半年又投资5万多元建成了一个占地10亩的鱼塘，投放鲢、鳙等鱼种2万多尾，建成沼气池2个，通过猪粪还塘、填池的方法，达到了既能保持猪场环境卫生，又能使塘中鱼儿肥美、沼气供应充足的双重效果，当年放养鱼苗就可达2-3公斤。
(2017年3月 日)
近年来，我区紧紧围绕“发挥区域优势、推动三大战略、统筹城乡发展、构建和谐甘州”的总体发展思路，认真贯彻省、市人社工作会议精神，大力实施创业带动就业战略，以“双创”活动为抓手，落实全民创业优惠政策，积极搭建创业平台，努力提高全民创业水平，在全区掀起了“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业热潮。在工作中注重典型培树，通过培树先进典型竖起一面旗帜、一个标杆，从而确立一种导向，以此形成学习先进、崇尚模范、见贤思齐、争先创优的生动局面，为我区经济社会发展提供强有力的人才支撑。
一、返乡创业人员典型培树工作的主要措施及做法。
(一)政府引导，鼓励返乡创业。坚持把大力发展“返乡经济”作为助农增收致富、壮大区域经济、转变发展方式的有力支点。对新创业个体工商户、新创办中小企业确定具体联系人，开展跟踪服务，帮助解决创业中的困难和问题。积极鼓励仁人志士返乡创业，举办“陇商回家乡•再聚金张掖”招商引资引创大会，搭建起企业和政府沟通的桥梁，在加深互信、加强交流、增强合作中实现了多赢共赢发展。
(二)优化环境，服务返乡创业。坚持把建立完善创业促进就业服务长效机制、加强作风建设、改进人力资源市场服务环境贯穿到推进返乡创业工作中，在人力资源服务大厅开设返乡创
- 1 创业活动中涌现出来的先进人物和典型经验,营造浓厚的全民创业氛围，引导返乡人员积极参与全民创业活动。同时，根据不同层面、不同行业、不同群体，采取开展创业项目推介、创业典型事迹报告、人才招聘、创业成果展示、创业明星评选等系列活动和召开全民创业工作现场会，全方位、全过程开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。大力弘扬自主创业精神，强化创业意识，消除影响创业的思想障碍，激发广大返乡创业人员的创业热情，努力营造人人思创业、谋创业、敢创业、善创业工作氛围。挖掘树立创业典型20多人，张掖圆通电子商务有限公司董事长、市委“青年文明号”市委“创业先锋”获得者闵杰;张掖市宏金雁再生能源科技发展有限责任公司总经理、区委“创业创新好青年”获得者陈新聪;甘州区暖馨种植农民专业合作社负责人、全区“致富带头人”获得者刘汉彪;甘州区兴海蔬菜专业合作社理事长、甘肃省农村科技致富女能手、张掖市农业生产先进妇女、张掖市创先争优优秀共产党员、甘州区十佳致富女能手获得者张铁英;张掖市凯利农林牧科技有限责任公司总经理、全区“优秀创业青年”获得者普贤都是我区近年来培树起来的创业典型。
(五)落实政策，扶持返乡创业。把返乡创业者纳入全民创业活动扶持范围，从政策、资金、项目、技术上给予大力扶持，积极为返乡创业者搭建创业平台，支持返乡创业者创业。进一步规范行政管理，清理行政审批事项，简化立项、审批和办证程序，公布行政审批、核准、备案事项和办事指南，实行收费公示制和企业交费登记卡制，为全民创业开辟“绿色通道”。加大财政支持力度，根据创业需要多渠道筹措资金，全面落实有利于返乡创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，
- 3 新办企业并不清楚自己可享受哪些服务，减免哪些税费。四是服务流程不畅。返乡创办小企业包括办个体工商，要开具场地、资金证明，办理环保评估、消防和安全许可，生产许可，卫生许可，建筑规划、设计，工商登记等多项手续，辗转多个部门，缺乏简约方便的一条龙服务机制。
三、下一步工作打算和建议。
(一)切实优化创业环境。全面落实返乡创业方面的利好政策，放宽门槛，完善返乡创业项目审批一站式服务，指派专人全程跟踪服务。整合各项涉农资金进一步加强农业农村基础设施建设，切实解决一些乡镇水、电、路、讯仍较落后的问题。依托工业园区、农业高科园区建设一批农民工返乡创业孵化基地，聚集创业要素，为创业者提供低成本便利化的综合服务平台。
(二)完善落实政策支持。以引导鼓励自主创业、项目创新为切入点，大力营造“大众创业、万众创新”的良好氛围，并结合省市创业帮扶和小额担保贷款政策文件，精心编写创业帮扶指南、小额担保贷款指南等资料，及时在报刊及各类新闻媒体进行广泛宣传，并在区人力资源社会保障网站发布办事流程等相关信息。用好用足国家、省、市各项创业扶持政策，进一步简化自主创业小额贷款手续。
(三)大力开展创业培训。以劳动者素质提升为重点，健全创业培训制度，将有创业愿望和培训要求的返乡人员纳入创业培训对象范围，实现创业培训全覆盖。提升创业培训针对性和实
- 5
外出务工人员返乡创业典型人员专访 编号：________
调查地点______________
调查时间______________ 调查人____________ 调查地点： 安徽省 市 县/区 乡/镇
1、姓名：
2、性别：□男 □女
2、年龄：
3、政治面貌：
4、文化程度：□小学/初中 □高中/中专 □大专 □其他
5、是什么促使您想要回乡创业/就业?
6、在创业中您遇都遇到哪些困难，您是怎么解决的?
8、您当时返乡创业时有没有什么时代优势?
9、您觉得农民工返乡创业中什么是最重要的?
10、家庭成员对您是否支持?
11、您开始创业时资金是来自哪些方面，有哪些困难?
12、创业中您有没有放弃的念想?是什么支撑您走下来的?
13、现在您对于您的企业未来发展有什么样的规划?
14、创业成功后回首这些年的创业经历有什么遗憾?
15、请大致说说您对员工的管理方法?
16、您对政府的希望?
宣传报道的通知
徽州区就业局：
根据市委宣传部、市人社局要求，为做好我市农民工返乡就近就地就业、创业典型的宣传报道工作，现将有关事项通知如下：
一、各地要做好当地农民工返乡就近就地就业、创业的调查摸底工作，在实现就业、创业人群中各选取1—2个典型，并形成文字材料。
二、典型人物选取范围，为2011年四季度至今，在当地重点企业或政府重点扶持的企业实现就业的，或是成功创业并带动就业较多的返乡农民工。
三、材料内容
1、当地政府引导农民工返乡就业创业采取的措施;
2、当地政府促进农民工返乡就业创业出台的扶持政策;
3、当地重点企业吸纳返乡农民工就业采取的措施;
4、农民工返乡创业的典型事迹。
四、选择典型的思路是，个人经历丰富，有内容可以表现，具备代表性和典型性。内容要包括农民工外出务工的历程，返乡具体原因(如家乡企业工资待遇提高、回家照看老幼、携带资金返乡创业等)和现状，要体现人社部门引导农民工返乡就业、扶持农民工创业采取的措施，体现我市近年来经济社会的发展。
五、典型材料请于2月7日下午下班前以电子版形式报市就业局。典型人物采访报道时间另行通知。
联系人：毕 军 联系电话：2320351
二〇一二年二月六日
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