一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《假整改方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
烟草企业工程审计常见问题及整改方案研究
[摘 要]通过对烟草行业重大建设投资项目的工程审计出现的问题的总结研究发现，工程项目在工程审计中发现的问题上存在许多共同点和共通之处。文章通过对项目决策阶段和项目实施到竣工验收阶段的常见问题和整改方案的阐述，借以指导工程项目管理人员对重大建设投资项目的科学管理。
[关键词]常见问题;整改方案;项目决策;项目实施;竣工结决算
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.29.149
烟草企业的重大建设投资项目规模大，工程项目数量相对较多，建设标准要求普遍较高，因而项目投资投入大。笔者通过对近两年烟草行业重大建设投资项目中，工程审计问题的总结研究来看，烟草企业投资建设的工程项目在工程审计中发现的问题存在许多共同点。本文试图将工程审计中经常发现的问题进行归纳总结，并对问题进行剖析研究，探索整改共性问题的可行性方案，借以指导企业重大建设投资项目的科学决策和管理[1]。
对重大建设投资项目的工程审计工作内容包括从项目决策阶段（立项和批复）开始，到招投标阶段，合同签订阶段，再到项目实施阶段，最后到项目竣工验收的工程结算、财务决算以及后审计阶段。从常见问题数目看，项目决策阶段和项目实施到竣工验收阶段的常见问题占比与项目招投标阶段和合同签订阶段常见问题的占比相当。因而本文分阶段提取项目决策阶段和项目实施到竣工验收阶段的常见问题，对问题和整改解决方案进行阐述。
1 项目决策阶段
在项目决策阶段，经常出现以下七大类问题及相应整改方案如下。
1.1 立项申请报告编制单位的采购方式不符合规定
整改方案：在项目决策阶段，企业委托设计院编制项目立项申请报告的，对设计服务类的采购流程程序要符合国家和行业规定，根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》“达到下列标准之一的，必须进行招标：（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;（四）单项合同估算价低于规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的”的规定，对编制项目立项申请报告的设计院，须进行招标，不得直接委托。
1.2 概算编制缺漏项，存在超概算投资情况
整改方案：工程建设项目概算的编制起到了统领项目建设范围和规模的作用，对概算金额的精度要求不高，但是对概算项目内容的要求就不同了，概算应包括工程建设项目所有单项工程，避免出现漏项或单项工程不在概算范围内的情况，这就对概算的编制和审查提出了很高的要求;另外，在项目建设过程中，要严格控制项目投资，避免出现投资超概算情况。
1.3 设计建设标准超过规定的控制指标
整改方案：烟草行业许多项目的建设，是有建设控制指标的，例如复烤厂的建设控制指标按照《打叶复烤厂建设控制指标》的规定执行。项目的设计一般会严格按照控制指标，但在项目实施过程中，如投资超概算严重，就会导致项目超标准建设。所以，控制工程项目建设指标的关键在于控制工程变更和投资额。对已超标的建设项目应对建设规模和造价指标进行认真分析，对超标情况进行分析说明。
1.4 初设和概算的申报和批复不符合规定
整改方案：项目初设和概算的编制应严格按照《项目总投资概算表》的格式进行，并且按照《烟草行业投资项目管理办法》“投资额1亿元以上的工程建设类投资项目初步设计方案需委托有相应资质且无利害关系的第三方设计咨询、造价咨询机构对初步设计方案和概算进行审核并出具概算审核报告”的规定，经第三方造价咨询机构审核，合理控制建设指标和建设投资，使项目初设和概算成为指导项目实施的依据和标准;初设和概算未按要求进行编制和审核，容易产生疏漏，将不利于项目实施过程中的造价控制。
1.5 项目存在未批先建情况
整改方案：对建设项目整体而言，根据《烟草行业投资项目管理办法》“项目建设程序。建设程序主要包括：办理土地使用权证、环境保护许可证、建设用地规划许可证、规划设计招标、初步设计编制、初步设计审查批复及备案、建设工程规划许可证申领、施工图设计、建安工程招标、建筑工程施工许可证办理、工程施工、设备招标、设备安装、试运行和竣工验收等”的规定，项目需经初设审查批复及备案后，才可申领建设工程规划许可证，做施工图设计，招标施工建设。未经初设批复先行办理项目备案登记和规划许可证会产生不利后果：一方面规划许可证上建筑面积可能与初设批复面积差异较大;另一方面会影响项目竣工验收工作。对重大建设投资项目，应严格按照行业投资项目建设程序执行，并做好政府协调工作。
对各个单项工程来说，同样根据《烟草行业投资项目管理办法》“严格履行项目立项审批、设计招标、初步设计审批、施工招标、试运行、竣工验收等各项工作程序”的规定，未取得初设批复前，不得进行工艺设备项目等的招投标工作和合同签订工作，建设单位应加强项目管理，严格按照程序办理相关业务。
1.6 项目的全过程跟踪审计单位不按程序规定报批
整改方案：根据《烟草行业工程建设项目审计管理办法》“投资总额在1亿元以上（不含烟草专卖设备）的工程建设项目（含新建项目、恢复项目、改扩建项目和修缮项目等）以及国家局、总公司机关投资的项目由国家局审计部门负责组织实施，必要时可以授权省级局（公司）审计部门”的规定，投资批复金额超过1亿元的项目，全过程跟踪审计单位的服务类采购，省级局（公司）未被授权的不能直接招标签合同。建设单位应严格执行《烟草行业工程建设项目审计管理办法》有关审计范围、審计流程和审计重点的规定。
1.7 对项目设计、投资的重大调整未按程序规定上报原审批单位审批
整改方案：根据《烟草行业投资项目管理办法》“需要编制项目调整的，需要由原设计单位编制立项调整报告，组织第三方造价机构对超支情况进行审计，经项目审批单位批准后方可继续实施”的规定，在项目实施过程中，有重大投资调整或设计变更需按程序规定报原审批单位审批;如土地竞购价远超批复，项目实际建设内容和建筑功能的重大调整等。
2 项目实施阶段
在项目实施阶段，工程审计主要着眼于对实际施工情况和工程实体的审计，包括对工期、工程变更、中期审核付款、暂估价处理等方面的审计。另外，对勘察、监理等履职情况的审计也包含在其中[2]。通过对重大建设投资项目工程审计发现如下十项常见问题以及整改方案如下。
2.1 工期延误，违规早开工，工期不明导致无法索赔;履约保函过期，未根据实际工期调整
整改方案：工期是工程项目实施期间工程审计发现问题最多的，包括工期延误，早开工，工期不明、无法索赔等问题，以及由于工期延误而导致履约保函过期未续等问题。
工程项目施工中应加强过程管理，增强工期管理的力度。遇到实际工期延误情况，就涉及按合同约定对延误工期进行分析、追究责任的问题。如非承包人自身原因造成的工期延误，应提供工期变更相关资料;如属于承包人自身原因造成的工期延误，应按合同约定向承包人进行违约追责。根据《烟草行业工程审计操作指南》的要求对开工时间、工期变更情况及其违约责任应进行关注，明确工期的准确性以及工程逾期后过错方违约责任的确认或处理情况。在项目实施过程中应及时明确逾期责任，以免在结算时出现索赔现象。如合同条款明确签发开工令的，建设单位未执行或施工单位早于开工令时间开工，亦存在工期索赔风险。在设备采购、安装项目中，招标文件及合同应明确供货、安装等环节工期限制，保存实际到货交验及安装证明资料，结算时严格审查工期违约责任。而因工期延误导致履约保函过期失效，存在工程经济风险。
2.2 发生大额变更，未按规定决策制度执行
整改方案：根据《对烟草行业直属单位贯彻落实“三重一大”决策制度的监督管理办法》“预算委员会、薪酬委员会和工程投资、物资采购、宣传促销管理委员会要认真履行职责，充分发挥职能作用”的规定，对工程实体的设计功能调整后导致造价大幅增加的属重大变更，应严格落实行业工程管理相关规定，对项目实施过程中发生的重大变更加强控制管理。
2.3 设计变更控制不规范，审核不及时，取费标准不统一，金额远超10%
整改方案：根据《烟草行业工程审计操作指南》“设计变更的程序由建设单位、施工单位、设计单位和监理单位授权的四方代表签字;审计单位要对变更的必要性和合理性进行审计”的规定，对项目实施过程中的设计变更，建设单位应加强过程管理，严格履行设计变更审核程序，审计单位要对设计变更及时审核，规范设计费取费标准，避免多结算造价的风险。
根据《烟草企业采购管理规定》“必须保证原有采购项目一致性或者配套服务的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的，可以采用单一来源方式采购”的规定，应有效管控设计变更，因设计原因导致项目工程量或造价大幅增加的，应另行招标处理。对于工艺设备项目，在招标前应对设备的选型及工艺设计组织专家进行详细论证、严格审查，保证生产上适用、经济上合理，设计方案一经确定，不得随意变更，确保招投标的规范化和严谨性，有效控制投资。
2.4 签证变更资料不全，未履行规定程序，审核不按合同要求，计算错误
整改方案：建设单位应严格按照相应工程项目管理规定中关于签证变更的流程程序执行，加强对工程变更的管控，对发生的签证变更应及时、准确地按程序办理相应的手续，并对签证变更进行审核、造价分析，定期对已发生增减的费用进行统计汇总，并对未来可能发生的费用变化进行测算，并及时完善签证变更资料。
严格按照合同约定对工程变更进行审核，合理控制造价。合同约定让利系数应乘以系数;变更项在投标清单中已有相同或类似子目的，应套用相同或类似子目;严格按合同约定调整价格，避免多结算工程造价;合同约定调差范围的，不超出范围的不应调整。
根据《建设工程工程量清单计价规范》“合同履行期间，出现工程造价管理机构发布的人工、材料、工程设备和施工机械台班单价或者价格与合同工程基准日期相应单价或价格比较出现涨落，材料、工程设备单价变化超过5%，施工机械台班单价变化超过10%，则超过部分的价格应予调整”的规定，在项目结算时，严格按照规范要求，对主材及台班价格变化进行相应调整，避免多结算工程造价风险。
根据《建设工程工程量清单计价规范》“工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过15%，调整的原则为：当工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予以调低”的规定，因工程量签证变更增加比例超15%的，应对超额部分综合单价进行调整，合理确定超额部分综合单价优惠率。
2.5 工程中期价款未经审计审核，财务直接付款;未按合同约定付款，超合同进度付款
整改方案：根据《烟草行业工程建设项目审计管理办法》“建设项目要坚持先审计后开工、工程价款要先审计后结算、竣工决算要先审计后验收。工程款项在没有经过审计的情况下，财务部门不得付款”的规定，建设单位与跟审单位签订的合同中应明确约定进行工程中期价款审核，工程在实际实施过程中，全部工程价款须经监理、跟审和建设单位审核通过后支付。建设单位应加强过程费用管理，联合试运转费也须按规定程序经跟审单位审核。
建设单位应加强财务付款审核，将先开票后付款要求列入合同条款，严格按合同约定支付款项，杜绝超合同进度付款情况，并加强问题发票审核。
2.6 补充协议价格审核不严，主材调差与主合同不一致
整改方案：根據《烟草行业工程审计操作指南》“工程价款支付的依据是否充分、方式是否恰当，重点为：支付的工程款和预付款与具体的工程项目是否相符”的规定，因变更导致工程量增加数额较大而签订补充协议，补充协议作为工程进度款支付依据的，需要对增加的土建、安装工程费用、设计变更和技术标准等进行有效复核，确保工程价款支付的依据充分，严格控制进度款支付，有效杜绝多支付工程进度款的风险;补充协议约定主材调差条款须与主合同保持一致。
2.7 暂估价材料的采购方式不符合规定
整改方案：根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》“达到以下标准之一的，必须进行招标：一是施工单项合同在200万元人民币以上的;二是重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的”的规定，对依法必须招标的暂估价项目，建设单位应严格按合同约定对暂估价项目招标进行监管。总承包施工合同中约定由承包人招标的，承包人要将招标方案、招标文件通过监理人报发包人进行审批，发包人有权确定招标控制价并按照法律规定参加评标;建设单位应严格审核招标文件和控制价，并参与项目评标工作，确保工程造价的真实性及合理性。
2.8 部分项目重复施工，导致费用增加
整改方案：由于工程变更，对已按原设计方案完成的部分施工内容进行拆除、重新安装或报废处理等，造成重复施工，导致费用增加。建设单位应严格按照相关制度对项目的必要性、可行性进行充分论证，做好施工过程中的变更管理工作，做到正确决策，提高投资效益。
2.9 实际工程材料与招投标约定不一致，主材价格变更认定不合理
整改方案：实际设备材料与招投标约定不一致的情况主要存在：招标文件中规定国际一流水平的，中标人供应品牌是国内一流水平;实际设备材料规格与投标文件不一致;实际设备材料品牌与投标文件不一致等。建设单位应加强到货验收管理，认真对照投标文件核实品牌、规格等信息，并妥善保存归档验收资料，如需变更，应严格履行审批程序，对实际安装设备材料进行价格调整，确保结算价格合理性。
2.10 监理随意更换监理人员，勘察技术负责人与投标文件中承诺的不一致
整改方案：在项目实施阶段，建设单位对工程监理的管理主要集中在监理是否有效履行监理合同上，包括监理内容范围、监理响应速度和监理人员调换等。监理应按《建设工程监理合同》约定的监理范围履行职责，按合同约定的成果文件和时间要求提供监理服务，监理单位在施工期间未经委托人同意擅自调换监理人员的，建设单位应严格按合同追究监理单位的违约责任。
根据《烟草行业工程操作指南》“各单位主要项目人员（项目负责人、技术负责人、各专业负责人）是否与合同约定一致，如有调整，是否经建设单位同意，需要在地方行政主管部门备案的要办理备案手续”的规定，建设单位应完善施工过程的管理制度，加强施工过程管理工作，杜绝工程勘察项目技术负责人与中标单位的投标文件中承诺的人员不一致的情况。
3 项目竣工结算、决算和后审计
重大建设投资项目的整体竣工结算、财务决算和后审计，是对项目建设投资的确认阶段，该阶段工程审计中常见的七类问题及整改方案分别如下。
3.1 结算金额远超合同金额，签订补充协议金额超原合同金额较大
整改方案：根据《烟草企业采购管理规定》“必须保证原有采购项目一致性或者配套服务的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%”的规定，建设单位应严格执行烟草行业单一来源采购的适用范围和适用条件，加强项目合同管理、变更签证审核和施工过程控制，规范签订补充协议的范围和流程。
3.2 分别独立批复的项目合并进行结算
整改方案：独立立项和独立批复的项目，在项目实施过程中，工程材料合并采购安装、合并中期结算的，容易造成和合同清单列表不一致的情况发生，不利于项目建设实际投资情况的核算和项目决算工作的开展。对独立项目合并实施的工程，须加强对项目的整体结算和财务决算工作。
3.3 未按合同约定调整结算价
整改方案：合同约定由于工程变更或工程量偏差导致工程量清单增加15%以上时，增加部分工程量综合单价要进行调整的，应严格按照合同约定对结算价格进行调整，避免多结算价款风险。
3.4 未按概算批复对应类别结算
整改方案：根据《烟草行业工程审计操作指南》“实际建设规模、标准、内容与批准的初步设计是否相符，实际建设投资与批复的初步设计概算是否相符，是否存在擅自调整生产性投资和非生产性投资比例的问题。对超概算或概算结余原因进行分析”的规定，建设单位应严格按照《烟草行业工程竣工结决算审计报告编审规程》编制项目竣工结算审计报告，按照批复概算的具体内容，准确反映项目概算执行情况。
3.5 部分项目账务处理不符合规定
整改方案：项目决算应严格按照规定，规范列支工程投资各项费用。根据《烟草行业工业企业会计实务操作手册》的规定，属福利性资产的应调整应付职工薪酬;根据《基本建设财务管理规定》“待摊投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的，按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出，包括：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费”的规定，属于建设单位管理费的支出列入待摊投资支出。
3.6 项目固定资产管理不规范
整改方案：建设单位应加强项目固定资产管理。项目固定资产专用于本项目，若调配至其他项目使用，须有合法调配手续。
3.7 不按后审计结果支付工程款
整改方案：根据《烟草行业工程审计操作指南》“有后审计的项目其竣工结算支付到初步竣工结算额的90%，最终竣工结算额以后审计金额为准”的规定，项目应根据行业规范要求，及时调整合同相应条款，严格按照规定付款比例支付工程款项。
通过以上对重大建设投资项目在决策阶段和实施到竣工验收阶段的常见问题和整改方案的归纳、分析和研究可以发现，每一个工程审计发现的常见问题都能在相应的法律法规中找到解决问题的答案。常见问题的产生往往是由于建设单位工程管理上对相关法律法规规定的疏忽和理解的缺陷，这就对企业的工程管理人员提出了更高的要求。工程管理人员應学习好和使用好各项法律法规：首先需要学习掌握最基本的法律，例如建筑法、招投标法、合同法;其次需要对一些相关条例、办法、规定的规章制度有所了解，例如招投标法实施条例、招标代理服务收费管理暂行办法、工程建设项目招标范围和规模标准规定等;工程管理人员还应理解工程造价相关知识，例如建设工程工程量清单计价规范;最后也是最重要的，作为烟草企业的工程管理人员，行业出台的有关工程的管理规定，包括工程审计相关管理规定，必须熟记于心，指导实践的，例如烟草企业采购管理规定、烟草行业工程建设项目审计管理办法、烟草行业工程审计操作指南等。诚然，对于工程项目管理实践经验的分析总结与学习掌握相关法律法规同等重要。建设单位工程管理人员可以以学习工程审计发现问题整改经验总结分析的研究成果为突破口，达到借前车之鉴的学习效果，最终使其对重大建设投资项目的管理更上台阶。
参考文献：
[1]曹良美.烟草企业零星维修工程审计的问题与审计的方法[J].审计与理财，2018（9）：20-21.
[2]许名卉. 烟草企业内部审计信息化建设现状及对策分析[J].信息记录材料，2019，20（1）：237-238.
作者：赵家麟
摘要:近年来,自助终端类产品(ATM)被列入了3C强制性认证产品目录中。本文通过介绍自助终端的工作原理,分析其主要的电磁干扰因素,提出一些有效的修改措施,并列举部分整改成功的实例。
关键词:自助终端 电磁兼容 传导 辐射 屏蔽 滤波
随着自助服务(例如:自助银行转帐,存/取款,交纳话费、水、电、气费,信息查询,取号排队等)日益普及,银行自助终端、触摸/综合查询机、取号挂号机等自助终端类产品的使用数量越来越多,使用场合也越来越广泛。为了维护广大消费者和生产企业的合法权益,近期国家认监委已正式将自助终端类产品(凡是同时具有两种或者两种以上3C目录内信息技术设备或电信终端设备功能)列入强制性产品认证范围。
为了使从事这一产品领域的同行有更多的了解,笔者就多年来检测工作中的点滴体会作简单介绍,以供参考。
1 产品组成与工作原理
自助终端是一种集计算机技术、网络技术、机电技术、自动控制技术于一体的高科技产品,其内部可以选择性地集成计算机、开关电源、打印机、读卡器、加热器等模块,能够完成读卡、上传、校验、检测、查询、吸钞、吐钞、转账、打印等一系列复杂的动作。
该类产品一般内部结构越是复杂,则体型越大,份量越重。企业可根据产品应用领域与功能对内部零部件进行选配。其中对电磁兼容性能有重要影响的零部件主要有计算机、电源、打印机、显示器和出钞模块等。是不是把这些单独EMC性能比较好的部件组成一个复杂的系统后,整个系统的EMC性能也肯定是好的?这是不一定的。因为各个部件之间还存在着杂散的电磁场能量耦合、部件本身的抗扰度性能好坏等因素,而这些都会影响到整个系统的EMC性能。
2 产品的测试项目及测试等级
根据国家电磁兼容法规,自助终端的强制检验标准有GB9254-2008与GB17625.1-2003。其中涉及的测试项目有电源端子传导骚扰电压、电信端口的传导共模骚扰、辐射骚扰场强和谐波电流。具体测试原理及方法可参考国家标准GB 9254-2008/CISPR 22:2006、GB 17625.1-2003/IEC 61000-3-2:2001,此处不再赘述。
目前,自助终端产品未进行具体ITE分级。对于一些在公共场所使用的中小型设备(如:排队机、综合查询机等)可按B级限值要求测试。而对于一些大型复杂的设备(如:银行自助取款机、地铁自动售票系统等)则可放宽到A级限值范围。
3 产品的一般整改措施
在EMC测试时,对于一些超出标准限值要求的自助终端产品,我们可以采用以下几个方面的整改措施,一般可以解决大部分的问题。
(1)在不影响性能的前提下,适当调整设备内电缆走向和排列,做到不同类型的电缆相互隔离。改变普通的小信号或高频信号电缆为带屏蔽的电缆,改变普通的大电流信号或数据传输信号电缆为对称绞线电缆。
(2)可以在机壳的装配面处涂导电橡胶,或者在装配面处加导电衬垫,甚至采用导电金属胶带进行屏蔽。导电衬垫可以是编织的金属丝线、硬度较低易于塑型的软金属(铜、铅等)、包装金属层的橡胶、导电橡胶或者是梳状簧片接触指状物等。
(3)加强接地的机械性能,降低接地电阻。同时对于设备整体要有单独的低阻抗接地。
(4)在设备电源输入线上加装或串联电源滤波器。
(5)在可能的情况下,对辐射量较大的器件位置进行屏蔽、隔离处理,如加装接地良好的金属隔离板或小的屏蔽罩等。
以上这些方法可以大幅提升产品的EMC性能,其中多数在产品设计初期就应该考虑进去,而不是等到产品成形后再去修改。
4 整改案例
有一款自助终端产品需要进行3C认证,产品必须满足GB9254-2008(idt IEC/CISPR 22:2006)《信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法》A级的限值要求。产品在初步测试时发现所测值超过标准规范要求。电源端子骚扰电压测试结果如图1、表1所示。
辐射骚扰场强测试结果如图2、表2所示。
通过分析测试结果后,我们对于该产品进行如下整改。
(1)内部线路的整理。
首先对产品各个部件之间的互连线进行整理。对于这种系统级的产品,不但要控制好组成系统各部件的EMC性能,而且要处理好各个部件之间的互连和布线问题。首先,电源线尽量与信号线分开,将信号线如:显示器VGA线、打印机USB连线等同电源线分离而不是同捆在一起,沿着机箱壁分别单独走线,此方法可以衰减线之间的耦合和线的辐射。
(2)缝隙屏蔽。
根据相关文献,屏蔽效能和外部机箱缝隙的面积成反比,即减少面积可以减少测量点接收到的电场强度。针对被检的产品缝隙问题(缝隙的宽度约为1.5mm),我们在准峰值超标的天线高度和转台角度所指的方位,在实际机箱对应的正面和后背缝隙明显处增加了一些弹性的金属簧片,因为簧片在约30%的压缩情况下屏蔽效能较高,我们选择2mm厚的簧片,安装后确保机箱与簧片良好地接触,使得缝隙的面积大大减小,故金属机箱的屏蔽效能可以得到提高。
(3)加装或串联电源滤波器。
通过对产品加装电源滤波器,不但能有效地抑制电子设备外部的干扰信号传入设备,而且能大大衰减设备本身工作时产生的传向电网的骚扰信号。其中插入损耗对于滤波器而言是最重要的指标。由于电源线上既有共模干扰也有差模干扰,因此滤波器的插入损耗也分为共模插入损耗和差模插入损耗。插入损耗越大越好,理想的电源滤波器应该对交流电频率以外所有频率的信号有较大的衰减。所以应尽量选择插入损耗有效频率范围覆盖可能存在干扰的整个频率范围。我們可以通过查找滤波器手册,根据其频率范围内的衰减特性来选择合适的滤波器进行安装。
本例中,我们选择了天成达生产型号086.00601.00的电源滤波器,安装于电源分配器中分出来的系统总电源与机箱出口处,具体如图3所示。
其中应注意滤波器与电源等部件距离不能过近,如必要时可使用铜箔等材料进行隔离。滤波器与机箱接触,保持良好的接地效果。
通过以上改进之后再进行测试,测试结果合格,具体如下。
电源端子骚扰电压测试结果如图4、表3所示。
辐射骚扰场强测试结果如图5、表4所示。
5 结语
由于自助终端类产品系统结构较为复杂,使得产品的EMC性能问题解决难度较大,本文通过对内部线路走线布局整理、机箱外壳缝隙进行屏蔽处理,以切断干扰耦合的路径来减少电磁发射,并通过串联电源滤波器来减弱电源端子骚扰电压。这种针对自助终端类产品电磁兼容问题的整改思路可为相关技术人员提供借鉴。
参考文献
[1] 国家标准GB 9254-2008,信息技术设备无线电骚扰特性限值和测量方法[S].中国标准出版社,2008,12.
[2] 杨继深.电磁兼容技术之产品研法与认证[M].电子工业出版社,2004,6.
[3] 白同云.如何实现电磁兼容[r].中国电子学会电子产品战略研究分会,2000,4.
[4] 陈穷,等.电磁兼容性工程设计手册[m].国防工业出版社,1993,10.
[5] (加拿大)大卫A·韦斯顿[著],杨自佑,王守三[译].电磁兼容原理及应用[M].北京:机械工业出版社,200.
作者：瞿勇 林瑞进
【摘 要】 本文通过对水利施工项目管理中存在的问题进行分析，并提出一些措施，期望能更好的促进水利施工项目管理。
【关键词】 水利施工；工程施工；工程昔理；创新；风险机制；探究
引言：
纵观我国水利工程施工项目管理的发展及成功的案例，可以说我国工程项目管理理念及实践都得到了长足的发展。尤其是新形势下，水利工程施工项目管理又呈现了诸多新特点：由于现代水利工程施工项目通常投资较大，涉及到的系统也比较多，导致专业分工的复杂性加大，项目管理内部的不确定性也随之增大；通常水利工程施工项目的专业性强，尤其是当下水利工程项目对施工新技术的要求逐渐提高，在很大程度上增加了项目施工的技术、工艺难度，这些都对专业劳务作业队伍及项目经理等提出了更高的要求。在此背景下，本文将通过对目前我国水利工程施工项目管理存在的突出问题进行透析，从而提出若干改进和优化水利工程施工项目管理的对策和思考，以期对我国的水利工程施工项目的具体实施提供一些参考价值。
一、水利施工项目管理概述
水利施工项目管理主要有以下三方面内容：首先，工程施工编制，其是人力资源管理的基础。在施工编制管理中，承包单位、施工单位、工程监理单位之间应建立良好的协调关系，双方进行相互监督。在编制工程施工方案过程中，有关人员应全面了解工程项目情况，根据工程状况，完成施工方案的编制。其次，工程施工阶段的管理，其具体管理工作主要包括施工前期的准备、管理施工过程、施工完成后的验收。其中，会审签订各类型图纸方案、准备施工材料、设备、确定施工单位、规划工期计划等工作都需在前期准备中完成。在施工中期管理中严格监管施工过程，使施工顺利完成，并确保施工质量。在施工后期管理中，质量检查是关键工作，要认真核实工程质量。最后，工程竣工后的管理，其主要工作即是施工后管理，包括检查施工工期、工程质量、造价成本、材料报告等。
二、当前水利工程施工项目管理中存在的问题
（一）水利工程施工项目管理模式比较落后
传统的水利工程施工项目经济管理重点在于降低工程项目造价，对项目经济运营模式缺乏重视，管理模式比较落后，没有考虑到项目工程整体的效益因素，不断增加项目工程造价成本，严重制约了水利工程施工企业的发展。由于传统的水利工程施工项目管理方法比较单一，企业经济管理没有发挥出实际效用，施工项目经济管理中存在许多的不足，施工企业还应对项目管理作出转变，将其由粗放型管理转变为经济型管理为主，提高管理控制水平与技术，提高施工企业经济运营能力。
（二）安全管理中存在的问题
水利施工项目管理中安全管理一直是项目管理重点。目前国内水利施工安全管理存在的问题有：1.施工管理中应用到的安全监测设备性能不好，跟不上社会发展。2.安全管理体制不完善规有体制发挥不了管理作用乃。施工中涉及到的安全施工标准得不到落实，或是难以得到落实片）安全管理人员缺乏尤其是专业型人员数量极少满足不了工程项目安全管理需求。
（三）建设监理制度在具体的执行过程中存在诸多漏洞
主要表现在：1）建设监理制度存在不规范的现象，直接导致监理工作的效果受限。比如在具体的施工项目中，招投标合同履行及工程分包中由于水利工程项目法人制度不健全导致随意性很大。2）施工项目的前期勘察设计阶段监理工作制度有待完善。根据《水利工程建设项目施工监理规范》，要求对水利工程建设监理实现从立项到竣工的全过程监理。然而，目前我国现行的监理工作大多局限在施工准备、实施及保修期等阶段，尚未涉及项目的前期勘察设计阶段。3）监理工作人员队伍建设函待加强，需要有效处理监理单位之间无序竞争的问题。
三、当前水利工程施工项目管理的措施
（一）目标责任书相关问题的解决对策
水利施工项目管理要取得良好的效果，实施项目管理办法是关键。项目经理部应与施工企业签订目标责任书，在责任书中明确双方的利益、义务、权利及责任，让项目管理实现契约式管理，调动起施工人员的积极性，尽量实现个人利益与集体利益的统一。目标责任书是施工企业根据经营管理、施工合同的目标要求，对项目经理部需达到的安全、进度、质量、成本控制目标加以明确规定的文件。该文件不仅是企业考核项目经理部及项目经理工作业绩的依据、标准，同时也是项目经理工作的指导文件。在目标责任书中，所设置的各项目标，都必须充分考虑到企业管理及项目施工要求，对安全、现场标准化管理、进度、质量、成本5项目标进行合理设置。
（二）认真抓好施工质量管理
施工质量是工程的根本，建设高质量的水利施工项目是施工企业的主要任务。在施工质量管理中，管理人员应根据具体工程状况，编制合理的施工组织计划，并制定严格的施工技术规程。在施工规范的基础上，结合施工情况，制订合理的工期进度、技术方案等。首先，应建立健全的质量保证体系，在此基础上布置质量计划、实施质量计划、验证质量计划。在一项水利施工项目开展时，在质量管理中，应结合施工编制，由项目总工编制、制订质量计划，对工序、分布工程、单元工程等过程进行控制。其次，根据分工控制质量，质量管理人员实施质量计划，当发生质量缺陷时，应及时查找原因、提出措施，进行整改。最后，由项目技术负责人对质量计划的实施效果进行定期验证，及时发现安全隐患，分清责任人，使其承担责任，并给予相应处罚。此外，还应加强材料采购、技术交底、机械设备等，确保材料质量，采购材料进行严格的质量检查，并确保技术人员、机械操作人员持证上岗，确保施工质量。
（三）不断推进和完善水利施工项目的全过程成本管理
根据水利工程施工项目独有的一些特征和成本特点，建议对其进行阶段化和精细化的成本管理：1）成本预测阶段：根据施工项目和成本信息的具体情况，基于主成分分析和RBF神经网络的成本估算模型，对主要材料价格、机械使用费等影响预测项目成本所需的数据进行处理。2）施工过程阶段：对施工过程中所消耗的物资、劳务等费用开支，进行科学地指导、监督和调节，争取将各项费用控制在计划成本的范围之内，从而保障成本目标的实现。3）实施成本动态控制：根据工程项目成本管理目标，项目部要注重成本分析与管理，加强各种支出费用的准确及时地审核，从而发现问题，第一时间报告项目部相关职能部门及管理人员，从而有效避免管理风险。
（四）创新组织机构
现阶段水利施工企业的管理机构，还是传统的组织机构，所谓的施工项目就是签订的合同内容为项目，企业的项目部也就是为签订的合同服务的部门。项目部门是企业与施工单位之间沟通的主要桥梁，但是项目部又不能完全代表着企业，并不能承担所有的责任。再者项目部主要是在施工过程中发挥相关职能，这就有可能造成项目部的管理有一定局限性，因此应该将施工项目管理的内容进行进一步延伸，从市场调查到最终获得经济收益为止，整个过程都要纳入项目管理的范畴之内。这样才能全方位的保证项目管理部门对于施工项目的全过程管理。
四、结束语
综上所述，提升目前我国水利工程施工项目能力是水利工程施工企业的当务之急。鉴于在具体水利项目管理中存在的一些深层次问题，本文提出了若干改进措施。但是水利工程施工项目管理是一门较为系统的管理科学，需要探讨的问题很多，需要在不断的理念更新及实践探索中继续研究。
参考文献：
[1]张亚东.关于水利工程施工管理中的创新性研究[J].企业技术开发，2014，02：155+159.
[2]徐军，郭茜.水利施工企业管理创效的认识与思考[J].中国水利，2014，08：41-42.
[3]何顺宝.水利施工企业项目管理关键问题分析[J].低碳世界，2014，13：96-97.
[4]程秋霞.探究水利工程施工项目经济管理与控制方式探索[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2014，06：66-67.
作者：张龙飞
××中学干部作风整治领导作风“假、浮、蛮”方面
突出问题自查整改工作方案
为推动干部作风整治活动深入开展，确保上级部门各项决策部署落实到位，实现活动预期目标，根据全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动推进会的部署，结合我校实际，现就对领导作风“假、浮、蛮”方面突出问题开展自查整改有关事项，提出以下工作方案。
一、 自查整改对象
与《全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》(赣办字〔2011〕66号，以下简称《实施方案》)所规定的整治范围一致，重点是校领导班子及其成员。
二、 时间安排
10月11日至11月1日。
三、 重点内容
严格对照省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》(赣发〔2011〕17号)、《实施方案》的有关要求，逐条逐项进行查找，重点围绕以下五个方面：
一查是否存在对中央、省、市、县等上级部门的重大决策、部署做表面文章，工作执行、落实不到位的问题;是否存在调查研究不深入，下基层走马观花、浮光掠影，作决策想当然、拍脑袋，靠开会、发文件来指挥工作的问题;是否存在工作不敢担当，遇到困难绕着走，不思进取，得过且过，缺乏创先争优、攻坚克难的魄力，怕得罪人，怕给自己惹风险的问题;是否存在对班子领导不力，甚至不抓不管，
导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现腐败现象的问题。
二查是否存在弄虚作假、欺上瞒下，只报喜不报忧，在发展指标上搞假数字、出假政绩，固定资产投资造假的问题;是否存在不先解决老百姓的民生事项，而在超过现有财力的情况下去搞政绩工程、形象工程的问题;是否存在重显绩、轻潜绩，重近期效果、轻长远利益，重局部利益、轻全局利益的问题。
三查是否存在群众观念淡薄，漠视群众疾苦，不倾听群众诉求，不解决群众亟需解决的实际困难，甚至对群众反映的突出问题置若罔闻的问题;是否存在因失职、渎职、不积极化解群众矛盾，引发重大群体性事件，影响社会和谐稳定的问题;是否存在官僚主义习气重，对待群众语气生硬、漫不经心，甚至冷眼相对、态度蛮横、百般刁难的问题。
四查是否存在不坚持民主集中制，对组织决定的事项不执行，甚至阳奉阴违的问题;是否存在重大问题个人说了算，听不进去其他人的意见，独断专行，搞“一言堂”，家长作风严重的问题;是否存在违规行使权力，弄公权以谋私，热衷追逐个人利益或小集团利益的问题。
五查近年来学校出台的涉及群众利益的重大事项和重大决策，制定的规范性文件，组织的各种检查、考核、评比、达标、表彰活动等，是否存在不符合有关法律、法规、政策规定;不符合经济社会发展要求;相互间存在矛盾，互为冲突;重复设置;以盈利、创收为目的等问题。
四、 方式方法
坚持主要领导带头，班子及成员采取“自己找、相互提、大家评”
等方法，采取开展专题会、谈心交心活动、组织民主测评、发放征求意见表等形式，广泛征求机关干部、服务对象及社会各界对领导班子及成员的意见和建议，深入开展批评与自我批评，认真查找并切实解决领导作风方面存在的突出问题。
五、 组织领导
为加强领导，特成立××中学干部作风整治领导作风“假、浮、蛮”方面突出问题自查整改工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，由××同志兼任办公室主任，××同志任办公室副主任。
六、 工作要求
(一)端正思想，提高认识。校党政领导班子及成员要高度重视自查整改工作，充分认识到领导作风是干部作风的核心，要解决干部作风方面的突出问题，必须从领导机关、领导干部抓起，必须率先垂范、身体力行。主要领导要作为第一责任人，专题研究，专题部署，落实责任，明确时限，真抓实干，以自身领导作风的转变来带动单位干部作风的转变。
(二)认真整改，注重实效。校政领导班子及成员要以解决问题为核心，以干部群众满意为标准，结合实际认真查找问题，深刻剖析原因，提出切实可行的整改措施，并在学校进行公示，接受广大干部群众的监督和评判。校领导班子及成员的自查整改情况将作为对学校干部作风整治活动绩效考核的重要内容之一。
(三)强化督查，严格问责。对自查未发现问题，整改流于形式的，校作风整治办要组织开展重点督查;对在督查中发现问题的，要作为领导作风“假、浮、蛮”的典型案例通报，并追究领导责任。对发现领导干部不能正确对待干部群众提出的意见，借机打击报复的，要进行严肃问责。
(四)总结提高，完善制度。校党政领导班子及成员要对自查整改工作进行全面深入总结，并向上一级领导机关和主管部门提交领导班子及成员个人的书面总结报告。同时，要进一步建立和完善领导作风建设的长效机制，特别是要不断坚持和完善民主集中制、权力阳光运行、党政领导干部问责、干部选拔任用及政绩考核评价等制度，实现源头治理。
七、其他事项
校党政领导班子及成员要根据自查整改情况，认真填写《领导作风“假、浮、蛮”方面突出问题自查整改情况登记表》，并于2012年11月1日前报上一级作风整治办。
××中学
2012年10月9日
XXX医院
领导干部“假、浮、蛮”整改措施及整改工作总结
自开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动以来,为彻底根治领导干部“假、浮、蛮”现象,我院通过召开民主生活会、谈心交流、听取群众意见等多种方式,进行排查领导自身存在的问题,同时进行深刻剖析、落实整改。现将工作总结如下:
一、存在的问题
1、学习方面集体学习内容较为单一,形式较呆板,学习的要求和动力不够,主要表现在:一是学习的自觉性不强;二是学习的钻劲不够;三是学习重点不清。还有待进一步深化学习与工作紧密结合。
2、工作作风方面工作作风不够扎实,深入第一线的时间不多,对执行情况检查督促较少。缺乏大胆管理,顾及面子,存在“老好人”思想;同事之间谈心交流不够,谈思想、交流业务较少。
3、观念滞后,创新意识不够。有时只是为了工作而工作,只能满足干上级交办的工作完成,习惯用老办法、老经验来处理工作,不能开拓性的开展工作,缺乏工作主动性和能动性,不能勇于打破老框框、老套路,胆子不够大。思维方式、工作作风还不适应当前经济社会发展的新形势,创新意识不足,思想还不够解放,工作思路不够开阔。
4、同事间关心不够热心,服务意识有待提高,工作方法有待提高,专业技术有待提高。与上级领导汇报较少,创新服务停留在文字中,做的不多。
5、坚决抵制一切不正之风,但有时碍于情面,偶有请吃。
二、整改措施和努力方向
针对上述存在的问题,深挖思想根源,深入剖析,认真做出如下整改:
1、加强政治理论知识学习。认真学习医药卫生的法律和政策法规,理论联系实际,抓住学习重点,不断增强个人政治素质,增强发现问题、解决问题的能力。全面提高我院职工的政治整体素质,为我院的和谐发展保驾护航。
2、建立长效机制。为转变工作作风,优化医院发展,加强医院管理,加强长效机制建设。一是制定了院领导值班制度。每天由一名院领导负责检查全院各岗位履职情况,及时处理问题,使医院工作正常高效运行;二是制定院领导带班值周制度。每周由一名院领导带领一名职能科室主任对劳动纪律、服务态度、工作效率进行督导;三是坚持实行党支部书记行风查房制度。检查各科室政治学习、医德医风,执行“四个合理”等工作情况,征求患者及其家属对工作人员的意见,发现问题,及时解决,对暂时不能解决的进行跟踪,督促问题整改情况,直到问题得到解决,并将问题处理结果通报建议人。
3、提高服务意识,把被动服务变主动服务。认真刻苦学习专业知识,提高专业技术水平。关心同事、关爱病友。工作之余多与上级领导交流思想,多向领导学习,以提高我的整体素质。
4、克服私心重的心理,正确处理国家、集体、个人三者之间的关系。考虑问题首先从国家、集体利益出发,个人服从组织,服从领导。
5、班子成员带头加强遵守医院各项规章制度,除严格要求自己外,还必须带领全院职工一起。杜绝一切不正之风,做到廉洁自爱。克服工作中的偷懒思想,麻痹思想,及时保质完成各项工作任务。
通知这次活动,使我院班子成员看清了自己在思想作风纪律等方面存在的一些问题,今后将以一个共产党员的标准,按照党性的要求,改正自身存在的问题和薄弱环节,从我做起,从小事做起,不强调客观理由,高标准,严要求,真抓实干,改进工作,为医院的生存发展做出应有的贡献。
XXX医院 2012年11月8日
关于对领导作风“假、浮、蛮”方面突出
问题的自查整改材料
根据省、市作风整治办《关于对领导作风“假、浮、蛮”方面突出问题开展自查整改的通知》要求，结合本人自身工作、学习、生活实际作以下三个方面的汇报。
一、基本情况
一是加强理论学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，社会秩序学习实践科学发展观;学习党和国家法律法规，学习各级下发的文件精神，适时了解和掌握党和国家各个时期的重大决定和目标任务，同时加强社会经济其他领域知识的学习，拓宽知识面，提高自身理论水平和业务素质。通过学习，进一步开阔了视野，提高了自己政治理论水平。二是思想政治素质。近一年来，我坚决拥护党的领导，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，遵守并执行党和国家法律法规，认贯彻党的各项路线、方针、政策，带头执行乡党委政府做出的各项决议、决定;在学习、工作和生活中时刻以党员的标准来要求自己，不断提高自身思想政治素质。三是工作作风。在工作中我尽心尽力，紧紧围绕乡党委政府的中心工作，及时完成各级领导交办的工作任务。四是生活作风。以三送工作为总抓手，努力做好群众工作，正确宣传党委、政府的各项政策、法律、法规，随时随地维护党委政府的形象和威。五是廉洁自律。认真学习法律法规，自觉遵守国家的法律法规、党风廉政建设的各项规定，严于律已，不断加强党性和个人修养的锤炼，严格规范自己的言行。
二、存在的问题
近一年来，按照党委政府安排，根据分管工作要求，在领导和同志们的帮助支持下，做了一点点工作，但客观地说，无论是
工作实效，还是个人自身建设，都还存在着一些问题和不足。
(一)是理论学习有待深入，理论功底需要加强。虽然平时注意加强学习，但很多时候只根据工作需要而学，对党的理论体系还缺乏全面、系统的掌握，需要更加主动学习，提高自身综合素质。
(二)是深入基层、服务群众的力度有待加大。要按照三送工作全覆盖常态化的要求，主动深入村组，深入农户，了解群众生产生活中存在的实际困难，加强对村干部的帮助指导。
(三)是协调能力有待加强，工作创新有待提高。应加强与主要领导和上级各部门之间的请求汇报、沟通联系，加强与班子成员之间的沟通协调，避免工作陷入被动，加强对分管部门的指导与服务，加强工作方式创新。
(四)是创新意识不强，工作方法简单。原本乡镇工作经验不足，加上工作思路不宽，很多时候还是循规蹈矩，只安于表面，把自己份内的事做好就行，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
三、今后的努力方向
根据排查的自身不足以及干部作风建设的要求，为更好地开展工作，将从以下三方面加以努力：
(一)是努力虚心学习。牢固树立加强学习、不断学习、终身学习的观念，做到认真参加组织安排的学习和各种学习活动，努力通过学习促进知识更新，加快观念转变，推进思想解放，虚心向同事学，向老同志学，以此来提高应对实际工作的能力。
(二)是切实增强服务基层、服务群众的本领。把“送政策、送温暖、送服务”工作落到实处。要放下架子，与基层干部交流，拜人民群众为师，学习好做法好经验。对群众提出的意见和建议
虚心接纳，多与群众打成一片，时刻保持普通群众的意识在广大群众中树立良好的形象，才能在实际工作中获得群众的支持和拥护。要学会换位思考，以一名普通人的姿态去亲近人民，理解群众的难处，把自己的工作重点指向群众的实际需要。
(三)是不断加强自身建设，提高服务能力。通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，进一步增强大局意识、责任意识、优患意识，在强化服务意识的同时，做好党委、政府的参谋助手，献智献力;加强与同事间的思想交流，做到相互帮助、相互尊重、相互信任，以诚相待。在思想作风上以民为本，做到爱民、为民、利民;在工作作风上踏实实干，解决群众生产生活中实际问题和困难。
尽管来到我乡工作不到一年，但我在各位领导、各位同志们的关心帮助下，学到了不少知识，但仍然存在诸多不足之处，在此，我恳请各位领导、各位同志批评指正，对我提出宝贵意见和建议，以使我在今后的工作、学习和生活中获得更大进步。
大溪乡领导作风“假、浮、蛮”方面突出
问题自查整改工作总结
按照全县开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动及对领导作风“假、浮、蛮”方面突出问题开展自查整改工作的统一部署，在深入学习了县领导在有关会议上的重要讲话精神之后，班子成员充分认识到深入开展活动的重要性和紧迫性，积极组织全乡上下广开言路，采取多形式、多渠道广泛征求意见，深入开展谈心活动。班子通过联系思想和工作实际，认真分析查找了班子和个人在决策、落实、管理、监督、制度、作风、安全、稳定、廉政、责任追究等方面存在的问题，诚恳地开展了批评与自我批评，深入分析了问题产生的原因，提出了整改方向和具体措施。现将有关分析评议和自查情况报告如下：
一、对领导作风“假、浮、蛮”方面突出问题自查整改工作的认识
通过开展对领导作风“假、浮、蛮”方面突出问题自查整改工作活动，全乡上下形成了如下共识：
1.深刻认识到开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动及对领导作风“假、浮、蛮”方面突出问题自查整改工作的重要意义，切实增强了开展活动的紧迫感和责任感，必须要从讲政治、讲大局的高度出发，端正思想认识，
认真组织实施好活动。
2.在扎实推进活动中，要突出查找问题与整改落实，坚持以自查自纠为主，立足自身查问题、找不足，组织开展形式多样的查找活动，认真梳理工作中存在的问题和不足。对查找出来的突出问题，要深入分析问题产生的根源，能够解决的做到发现一个、整改一个、解决一个。
3. 要加强领导，精心组织，确保活动取得实效。要把活动的开展同推进交通运输科学发展有机地结合起来，以活动促发展、以发展促活动，努力做到两手抓、两不误、两促进。
二、班子成员存在的问题及原因剖析
随着集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动及对领导作风“假、浮、蛮”方面突出问题开展自查整改工作的逐步深入，对照活动的有关要求，结合我乡多方面征求来的意见和建议，认识到，班子成员中，确实还存在着以下问题和不足。
(一)班子存在的主要问题：
1.在抓交通业务工作方面还客观存在一些问题与不足，表现出工作思路不新解决方法不多成效不明显，如加强道路运输市场管理、完善县乡道路建设养护管理和提高交通窗口服务水平方面，离便民、惠民的目标还有较大差距。
2.在抓好机关和基层单位管理、加强干部职工作风建
设以及探索创新更加科学、务实、公平的工作制度等方面还有较大欠缺，现有的一些管理制度在落实方面也不够，导致出现了一些不遵守工作纪律和不文明依法行政的行为，离转变交通工作作风、提高机关工作效能和增强交通队伍服务意识的目标还有较大差距。
3.在抓交通队伍学习教育方面还有不足，政治思想的学习和业务法律知识的学习以及职工相关素质教育提高不够，学习教育制度落实也不严，离交通队伍内强素质、外树形象、建设品牌局的目标还有较大差距。
(二)班子个人存在的主要问题：
1、学习劲头不足，综合水平提高不够。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。学习内容涉猎方面不够全面，对很多新事物、新知识学习掌握的不够好，在运用理论指导实践、促进工作上还存在一定的差距。究其原因，主要是学习态度不端正，总认为理论学习是务虚的，能了解大概就可以了，满足于一知半解。认为班子成员主抓的是交通行政业务管理工作，对党建、法律和交通专业技术等知识没有必要过多钻研，致使学习业务的自觉性不强，有时放松对班子成员的要求和标准，满足于当前的学习效果。
2、全面协调发展不够，服务意识不强。有时对交通行政业务管理工作方面花费的精力多，在其他工作上花费的精力少，尽管也倡导全局意识，但在有些工作上考虑问题还不
够全面、细致，对班子成员提合理化建议不够主动，总想避免引起不必要的误解，影响班子团结，在多与班子成员沟通和服务意识上有待进一步增强。
3、开拓创新意识不强，有自我满足情绪。在工作中有时缺乏持续锐意进取、大胆尝试的劲头，在一定程度上放松了对班子成员的严格要求，缺少了以前那种敢拼敢干、初生牛犊不畏虎的朝气，导致工作上开拓创新不够。表现在工作作风上有时紧时松现象，工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。
三、今后努力方向及整改措施
在今后的工作中，我乡一定要发扬成绩，改正不足，把握机遇，创新理念，尽职尽责为全局工作掌好舵、服好务、鼓足劲，促进乡班子的整改：
一是要把活动同思想观念结合起来。班子要带头加强理论学习，转变不适应、不符合时代发展的思想观念。以创新的观念思考问题，解决问题，在相信群众、尊重群众、发动群众的基础上虚心听取群众意见和建议，树立强烈的自觉意识和责任意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记两个“务必”，更新观念，大胆工作，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
二是要把活动同“一个班子”“两支队伍”建设结合起来。我们党高度重视自身建设，坚持党要管党、从严治党。
面对新形势和新任务，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，有的作风飘浮、管理松散、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦臵若罔闻。通过此次学习实践科学发展观活动，班子成员一定要带头认真履行好班子成员的职责，不断加强一个班子两支队伍建设，积极倡导和践行五个方面的良好风气：即实事求是的思想作风;理论联系实际的学风;认真负责、一丝不苟的工作作风;身先士卒、以身作则的领导作风;正派廉洁的生活作风。努力实现确保全局大局稳定、确保全县交通运输长期健康发展、实现社会和谐的目的。
三是要把活动同服务社会经济发展结合起来。肩负着“交通先行官”的交通部门站在科学发展的前沿，使命光荣，岗位重要，在服务社会经济发展中要有很强的责任意识、大局意识、服务意识、宗旨意识，在服务社会、服务三农、服务企业的过程中，要真心实意、科学公正，不能用高标要求别人，用低标要求班子成员，工作能力、工作方式、管理模式都要提升和更新。在工作实践中班子成员要不断总结成功经验，汲取教训，不断增强改革发展的紧迫性、自觉性和主动性，使其在新的历史发展起点上，对新形势作出科学的判断，对新问题提出解决的办法，对新任务提出务实的举措，对新局面作出远景的规划，促进大溪事业健康快速发展。
神仙湾路小学暑假实践活动方案
在2019年暑假来临之际，为保证学生、家长过一个平安、快乐、充实的暑假，为了让家长真正地了解孩子在学校的表现，让家长积极地融进对孩子的教育当中来，使家庭教育和学校教育形成合力，营造家校合力的育人氛围，育学生健康成人。
一、活动时间：
2018--2019学年第二学期暑假
二、活动地点：
家中
三、假期作业
1、假期期间，结对学生之间开展民族团结交流交融活动(学生开展活动，家长必须陪同，确保安全)至少1次，特别是中秋节期间，结对学生在家长的陪同下开展亲近大自然，你到我家月饼等民族团结活动(拍照,或视频留念)。
2、假期期间，家长陪同孩子观看两部红色影片(拍照留念)，让孩子受到爱国教育，培养孩子的爱国主义情感。
3、建议家长陪孩子读一本好书，交流一下读书感想，让孩子感受陪伴的幸福，增进家长与孩子的亲情交流。(一、二、三年级学生出一份读书手抄报(A4纸)，四、五、六年级学生写一份读书心得)
4、假期里家长代替学校继续引导孩子爱护环境，做好人好事，家长把孩子感动人的场景记录下来，激励学生向善向上。
5、假期里家长要督促学生养成良好的生活习惯，培养学生的生活自理能力。
6、假期里，每位学生出一份以“中秋节”为主题的手抄报，让孩子主动了解中国的传统节日，对学生进行传统文化教育。
7、建议家长主动参加家庭教育方面的培训和学习，争当合格的父母。
8、注意假期期间的生活安全。(防火、防煤烟、防寒等)，特别是住平房的家庭，切记不可将火炉安放在卧室。一定不能去河边游泳，家长要重视。
9、特别再次强调学生不能进清真寺，不能参加宗教活动，不能进游戏厅。
五、活动要求
1、班主任开学后将材料上交到德育处(纸版，电子版)
2、班主任把假期要求发到家长群，提示学生按期完成。
3、班主任告知家长认真读告家长书，让每位家长明确该如何做。(重要问题重点强调)
神仙湾路小学德育处
2019.7.1
椒园镇洗草坝小学“农忙假”活动
实
施
方
案
为能很好地实现书本教育与生产劳动的有机结合，服务于社会主义现代化建设，保障中小学学生参加社会实践活动的时间，培养学生吃苦耐劳的精神，让学生体验生活和体会父母艰辛劳动，促进学生健康全面发展，根据宣教文【2015】22号《宣恩县教育局关于“放农忙假”通知》文件精神和要求，有效落实此活动，拟定椒园镇洗草坝小学“农忙假”活动实施方案。
一、领导小组 组 长：吴西琼 副组长：徐兰香 刘书红 成 员：全体教职员工
组长负责拟定具体实施方案及全面部署和督查，副组长和成员组织学生和教师按照学校方案有效落实，并组织督查、收集整理相关资料。
二、活动主题
“热爱劳动，孝敬父母”，做一个中华民族优秀文化的传承者
三、活动内容
利用放“农忙假”的时间，回家帮助父母及家庭成员做家务，帮忙农活，做力所能及的事情，减轻他们的劳动负担，在劳动中体验、观察、感悟，潜移默化受教育。
四、活动时间
4月1日----4月3日放农忙假，4月4日---4月6日放清明节，共计6天，4月7日按照课表上课。
五、活动要求
1、明确任务。在“农忙假”(4月1日---3日)期间，教师工作具体安排如下： ①家访组
洗草坝片区组(含石家沟
2、
13、11组)：组长：徐兰香 成员：余永红 王艳群 苏小玲
张文俊
石家沟片区组：组长：刘书红 成员：舒云周 龙潭溪片区组：组长：张发富 成员：吴西琼 杨序梅 ②其他：谢祥林无家访任务，去镇中心学校报账。 ③护校：田冬菊、唐菊芝。
2、家访要求
①作息时间：8:00---17:00。
②家访重点：家庭经济困难学生，单亲家庭学生，学困学生，外省务工农民子女，有辍学倾向的学生，心理和情绪不稳定的学生等。
③家访前，各教师要做好充分准备，明确谈话主题。注意交流方式方法，切忌告状式家访。避免使用令家长和学生失望的语言和结论。尊重家长，抱着热诚欢迎的态度对待家长的意见，切忌与家长“斗气”。牢记安全第一，注意家访中的交通等方面的安全。不得借家访之机，向家长提出不合理的要求，或收受礼物、接受宴请等。同时借家访大好时机，要向家长宣传教育法律、法规和教育政策，介绍我校的办学特色及年度工作目标，对家长关心的热点问题做好宣传解释工作。
④家访时教师要携带家访记录单，做好家访日志与家访记录，适时留下影像资料。
3、假前培训
3月30日下午第六次课，学校将组织开展劳动安全教育(主讲人：徐兰香)和劳动技能教育(主讲人：刘书红;活动实践地点：谢汉林茶园)
4、假期作业
各年级班主任要求学生(3--6年级)写劳动日记与心得体会，假期结束后并要做好检查和评价。科任教师要给学生留适量的作业，以期对知识的巩固。
宣恩县椒园镇洗草坝小学
2015年3月30日
