在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《党建示范点工作方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
关于以国企党建示范点创建为抓手提升基层党建工作质量的几点思考
摘 要：党的十八大以来，以总书记为核心的党中央高度重视国有企业改革发展和党的建设。基层党组织是前沿、是根基，是党的全部工作和战斗力的基础，而当前国有企业基层党组织工作中仍存在基础相对薄弱、工作方式方法陈旧等问题。本文试从三个方面，浅谈如何以国企党建示范点创建为抓手，带动提升国企基层党建工作质量，从而为企业改革创新、高质量发展提供政治保障。
关键词：国有企业;党建示范点创建;基层党建
近期，党中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，为新时代加强国有企业党的建设提供了基本遵循。作为国有企业，基层党组织如何夯实党的“三基”建设，提升党建工作的标准化、规范化、科学化水平，更好的发挥基层党组织的战斗堡垒作用，国企党建示范点创建可作为有益的探索。
一、当前国企基层党建工作的现状
总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：要坚持党对国企的领导不动摇。2017年3月，中共中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，明确提出了要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。
国有企业向来就重视并不断加强党建工作，注重基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，逐步形成了“把方向、管大局、保落实”的领导作用。当前国企基层党建工作还存在一些问题，如“三基”建设比较薄弱、党建工作内生动力不足、方式方法比较陈旧、党建与业务“两层皮”等问题，这些都严重制约着党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，需采取措施加以解决。这也直接反映出基层党建工作的质量需要进一步的提高，尤其是在标准化、规范化、科学化方面。
二、国企党建示范点的内涵及创建的重要意义
“示范”基本的含义是“做出榜样或典范，供人们学习、借鑒”。国企党建示范点创建，是抓基层、打基础，强化基层党组织建设的重要举措，具有长期性、系统性。简要来说，就是坚持高目标导向，通过荣誉的前期策划，有计划、有步骤的，在基层单位打造、培育、选树一批在某一方面比较突出的先进典型，通过典型的示范、引领，影响带动企业其他基层党建整体水平上台阶，实现推动公司基层党建工作质量上水平的目的，维护企业和谐稳定，促进改革创新、高质量发展具有重要意义。
三、国企党建示范点创建如何促进基层党建工作质量提升
国企党建示范点创建，旨在通过与企业管理实际紧密融合的创建活动，串联起“三级党委抓支部建设”等其他的党建载体，通过全面覆盖、重点推介、标杆打造、示范引领的方式，打造基层党建工作的新品牌、新阵地，推动基层党建工作向着标准化、规范化、科学化的方向提升。
示范点创建工作重在实践，贵在创新，要不断实践、不断总结。在推动过程中，要着重把握以下几个原则：
第一，要围绕一个中心——紧密围绕企业改革和生产经营。打造国企党建示范点，要牢牢把握推进企业高质量发展这个核心要义。要始终坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业各级党组织工作的出发点和落脚点，始终立足施工生产，提升专业化水平，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。
第二，着眼一个根本——提升各级党组织和广大党员的先进性。打造国企党建示范点，要树立一流的理念，明确好各级党组织的职责定位，创新党建工作制度和载体，着力通过推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，使党的理论和路线、方针、政策始终体现企业发展的要求，不断提高广大党员的素质和各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
第三，坚持两项标准——规范化与创新化。要坚持“四同步、四对接”，做到“应建必建”，坚持基本组织规范化，基本制度规范化，基本工作流程规范化;在规范抓好基础的同时，要以改革创新的精神深化党建工作，推进党建制度和实践不断创新。
第四，打响一个品牌——要打造富有特色的党建工作品牌。打造国企党建示范点，要强化党建品牌意识，要深入开展品牌特色党建主题活动，抓好党员责任区、示范岗活动，结合“三会一课”、主题党日等，亮出富有本单位特色的党建旗帜，以争创基层示范党组织带动各级党组织，以争创项目示范点带动施工全线，为上级党组织的党建品牌提供支撑和鲜活素材，进一步形成党建品牌建设的联动效应和穿透效应，扩大党建品牌的社会影响力。
作为国有企业来说，上级党组织要做好党建示范点创建的顶层设计，基层党组织重在就是对号入座，抓好落实，积极创建，形成上下联动、层层提升。公司党委层面，认真落实两个“一以贯之”要求，结合党委书记和执行董事“一肩挑”领导体制改革，将党的建设与企业治理统筹考虑，将党的建设嵌入企业管理的各个环节，集中力量办大事、办难事的体制优势逐步突显，企业的各项指标实现快速提升。
所属的基层党支部层面，将打造基层示范党支部和党员示范岗融入生产经营，并结合业务板块、自身特色，以及实现年度任务目标的困难点，差异化提出创建目标，并借助“三级联创”“联建共建”等党建主题活动，积极开展创建工作。通过党员示范岗这一载体，激发了干事创业、攻坚克难的激情，充分调动起了党员发挥先锋模范作用的积极性。
结语
综上所述，国企基层党建是一项系统而庞大的工程，事关基层党组织战斗堡垒作用的发挥，事关企业的改革创新、高质量发展。国企党建示范点创建这一抓手，如何认识其重要性，如何推动其深入开展，如何契合实际而不是流于形式富有特色，都需要在实践中摸索创新。只有不断探索国企基层党建的新经验、新方法，并与企业中心工作紧密结合，才能使国企党的建设更富生命力。
参考文献：
[1]张闻博.做好新形势下国有企业基层党建工作的思考[J].现代国企研究，2016，（11）
[2]赵清海.加强国有企业基层党建工作的思考[J].中国战略新兴产业，2019，（6）
作者：范鲁明
2013年省政府第4次常务会议审议通过了《深入推进吉林特色城镇化示范城镇建设工作方案》(吉政发〔2013〕24号)。省政府要求全省各地要高度重视，切实加强领导，抓紧制定本地区的工作落实方案，尽快组织实施。各有关部门要按照职责分工，立即制定相关配套措施和落实意见，确保省级示范城镇建设工作取得实效。
深入推进吉林特色城镇化示范城镇建设工作方案
为贯彻党的十八大和省委十次党代会精神，落实省委、省政府关于吉林特色城镇化实现新突破的战略部署，本着科学规划、改革创新、规范运作、积极稳妥的原则，扎实有效推进示范城镇建设，特制定本方案。
一、推进示范城镇建设的目的和意义
示范城镇建设是推进城镇发展方式转变的重要载体，是扩大投资、拉动内需的重要支撑，是拓展对外开放、吸引战略投资者的重要平台，对优化城镇体系空间布局，减轻大城市人口压力，有效破解城乡二元结构，促进区域城乡协调发展具有重要意义。推进示范城镇建设是一项系统工程，需要进一步改革创新体制机制，先行先试;需要扩大开放，加快集聚外部资源和要素，引进战略投资者;需要形成社会共识，凝聚各方力量，做大做强镇域经济实力。要通过示范城镇建设，引领带动全省一大批城镇加快发展，提高城镇化的整体质量和水平。
二、指导思想
深入贯彻实施“三化”统筹、“三动”战略，以长吉一体化区域为核心，以中部城市群为主体，统筹规划城镇、人口和产业布局，促进大中小城市协调发展。要坚持政府主导，市场化运作，引导多元化投资建设示范城镇;要坚持以人为本，尊重农民意愿，维护农民权益，促进农民进“三区”、拥“五金”;要坚持突出特色，加大政策扶持力度，促进优势资源与战略投资者结合，打造一批特色鲜明的示范城镇;要坚持改革创新，统筹推进城镇化综合配套改革，走出一条传统农业大省实现城镇化的新路子。
三、工作目标
经过3～5年建设，实现示范城镇产业结构、就业方式、人居环境和社会保障由“乡”到“城”的转变，为全省城镇化发展探索积累经验。
(一)探索产城融合的发展路径。鼓励示范城镇发展产业园区，推进二、三产业快速发展，增加就业，促进人口向镇区集聚。支持示范城镇加强基础设施建设，提高公共服务水平，为产业发展提供有力支撑。同时，积极发展现代农业，扩大规模经营，努力增加农民收入，改善收入结构。
(二)探索多元投资的建设模式。强化政府引导，完善规划体系，提高规划水平，严格规划控制，科学安排建设内容和时序。突出市场主导，改变单一依靠政府投资建设的状况，支持示范城镇集成政策，引入战略投资者，放宽对民营资本的准入领域，形成多元投资建设的局面。
(三)探索人口城镇化的有效方法。坚持尊重农民意愿，维护农民权益的原则，放开农民到示范城镇镇区落户的条件，保障农民享受市民待遇，享受公共服务，推动农民养老、医保等制度和城市养老、医保等制度有效衔接，解除农民进城的后顾之忧。推动农业人口就地就近城镇化，防止大城市人口过度集中。
(四)探索以城带乡协调发展的互动格局。依托示范城镇区位优势，推动大城市功能向示范城镇转移，促进城镇与大城市发展分工互动共进。推动各市(州)向示范城镇建设倾斜资源和政策，促进区域间示范城镇均衡发展。推动示范城镇建设突出特点、差异化发展。
(五)探索破解城镇化难题的制度安排。坚持规范有序可控，积极稳妥地推进土地管理制度、户籍管理制度、公共服务均等化、社会保障等方面的试点和改革，注重试点和改革措施与提高城镇化质量、提升产业竞争力、保障农民权益等相结合。
四、工作内容和步骤
(一)工作内容
1.进一步完善规划体系。编制或完善示范城镇建设总体规划、详细规划及相关专项规划，完善示范城镇建设规划体系，围绕镇区、产业园区建设和现代农业发展，合理优化空间布局。注重总体规划与土地利用、产业发展、生态环保等规划间的相互协调。大城市周边城镇要与大城市总体规划搞好有效衔接，特色资源城镇要注重与所在区域相关规划搞好对接。修改或编制相关规划要聘请高水平、有实力的规划团队，充分依托自然地理、生态环境，挖掘历史文化底蕴，突出一镇一特色、一镇一风貌。强化规划实施的管理和监督，维护规划的严肃性和连续性，提高规划的整体实施效率。
2.切实利用好土地增减挂钩等政策。优先支持示范城镇开展城乡建设用地增减挂钩试点，确保示范城镇用地指标需求。采取政府组织或市场运作的方式进行示范城镇的开发建设，以土地收益推动示范城镇建设。加大对农村宅基地和其他建设用地的复垦整理力度，增加城镇建设用地规模，增加耕地面积，提高耕地质量，确保用于城镇建设项目的耕地占补平衡。充分尊重农民意愿，科学制定宅基地换房办法，采取整村推进、转移安置等方式，有序推动农民集中居住社区建设，配套建设公共服务设施，改善农民居住条件。
3.强化产业支撑和带动作用。依据区位、资源、交通、产业基础等条件，吸引人才、资本、技术等生产要素向示范城镇集聚，加快二、三产业发展，培育特色产业，形成产业优势。拓展产业园区发展空间，完善服务平台，扩大招商引资，不断壮大园区发展规模。推动产业集群发展，促进同行业集聚，上下游聚合，汇聚、延长产业链，提升产业竞争力。大力发展特色街区、商贸物流、文化旅游等服务业，鼓励大型流通企业在具备条件的城镇建设商贸中心和物流配送中心。大力发展民营经济，鼓励进城农民创业，加强农村劳动力技能培训，提高农村劳动力就业水平，使示范城镇建设真正建立在产业发展、结构优化、实力增强、就业充分的基础之上，实现产城融合、互动发展。
4.着力推进土地承包权流转和规模经营。推动城镇化和农业现代化互动协调发展，转变农业生产方式。加快农民合作组织建设，在确保农民利益的基础上，推动土地流转，扩大土地规模经营，提高规模化、机械化水平;支持龙头企业建设种养殖基地，带动农户专业化、标准化、集约化生产经营;支持大型企业集团创建农业产业化示范基地和农业产业园区，积极发展设施农业、生态农业、休闲观光农业。
5.努力提升城镇化质量。推进示范城镇旧区改造，加快住房建设和改造步伐，推动城镇道路、给排水、供热、供电、宽带等市政基础设施建设，加强园林绿化、污水处理、垃圾处理等环境设施建设。加强城镇综合管理，保障城镇安全高效运行。提升教育、医疗、卫生、文化等基本公共服务水平，在区域发展中统筹规划基础设施并优先安排大城市的交通、供电、通信等基础设施向示范城镇延伸和覆盖。加快信息化建设，推进“三网融合”、数字城镇建设，发展智慧城镇。
6.推进体制机制创新。加快制度创新，加大综合配套改革力度。赋予示范城镇镇区省级开发区经济管理权限，探索高效的推进产城融合的管理体制。推进集体建设用地流转，建立集体建设用地流转收益合理分配机制。建立农村集体经营性建设用地有偿使用制度，鼓励利用集体存量建设用地拓展城镇发展空间，促进土地节约集约利用。支持整合市、县金融资源，培育发展农村金融组织，加快金融产品和服务创新步伐。
7.有序推进农业转移人口市民化。充分尊重农民意愿，结合本地实际，稳慎推进村集体经济组织、户籍制度、村委会改革工作。推进城乡基本公共服务均等化，探索建立统筹城乡的公共教育、就业服务、保障性住房、医疗卫生和社会保障体系，确保农民进入城镇后享受与市民同等待遇。
(二)工作步骤
1.确定示范城镇。突出长吉图区域，同时兼顾全局性和地区平衡性，确保在每个市(州)至少有1个示范城镇。具体示范城镇的选定，要综合考虑规划布局、基础条件等因素。
2.启动示范城镇建设。完善示范城镇规划体系，落实建设用地指标，建设农民集中居住社区。适应农民进城需要，适时推动集体经济组织改股份制经济，农村户籍改非农户籍和村委会改居委会三项改革。统筹推进教育、社保、医疗卫生等综合配套改革。
3.及时协调督导。省直相关部门要强化跟踪和指导，随时监测示范城镇建设进展情况，及时研究工作中出现的各类问题，调整和完善有关政策措施，确保示范城镇建设工作稳步推进。
4.定期总结交流。尊重基层首创精神，及时总结示范城镇建设经验和发展模式，组织其他城镇学习示范城镇经验做法，适时在全省推广示范城镇建设经验。
五、加大政策支持力度
为鼓励和引导社会投资，充分调动农民进城积极性，提高城镇化质量和水平，省政府制定出台综合优惠政策，在扩大示范城镇管理权限、实施特殊的土地政策、鼓励农民进城、支持产业发展、加强基础设施建设以及财税扶持等六个方面加大扶持力度。相关政策细则由省政府有关部门制定发布。
各市(州)、县(市、区)政府要制定本级扶持政策，鼓励设立示范城镇专项资金，确保示范城镇早启动、早建设、早见效。同时，鼓励市(州)政府选择1～2个城镇开展本级示范城镇建设，省政府对启动快、效果好的城镇，适时纳入省级示范城镇范围。
六、加强组织领导
(一)建立推进机制。为确保示范城镇建设规范、扎实推进，建立“省统筹、市主导、县镇实施”的责任分明、上下联动推进机制。省政府成立工作推进组，统筹领导全省示范城镇建设。市(州)政府是示范城镇建设的责任主体，要成立相应的组织推进机构，负责示范城镇建设的指挥、协调、督办等工作，分解任务，落实责任。县(市、区)、镇政府是示范城镇建设的实施主体，主要领导负责组织推动示范城镇各项具体建设工作。
(二)强化推进措施。加大宣传力度，在省内主要新闻媒体开设专栏，并利用网络平台，即时宣传示范城镇建设相关支持政策及工作特色、经验和成效。强化招商推介，采取网上招商、推介会招商、以商招商、主题招商、定向招商等多种手段和方式，广泛开展招商引资。强化人员培训，采取不同形式加强相关政策及示范城镇建设操作流程培训，提高相关工作人员的能力和水平。加强信息交流，组织示范城镇及其他城镇加强交流学习，及时推广好做法好经验。强化评价考核，建立示范城镇发展指标统计核算体系，加强对示范城镇建设成效的考核评价，引导督促示范城镇科学健康发展。加强协调指导，督促检查，实行动态管理，对重视不够、推进不力、未能按时完成目标任务的取消省级示范城镇资格。
(三)加强管理。坚持依法行政，在规划管理、土地运作、工程建设、宅基地换房以及农民变市民政策转移接续等方面规范操作程序，保证示范城镇建设健康发展。要强化风险管理，县(市、区)政府要组织开展好示范城镇建设风险评估，切实采取严密的应对措施，防范规避示范城镇建设各个环节中可能出现的风险损失。
附件：1.有关词语解释
2.省级示范城镇名单
附件1
有关词语解释
三区：指工业园区、现代农业园区、农民集中居住社区。
五金：指薪金、股金、租金、保障金、土地流转金。薪金是指农民通过到企业、园区、农村合作社等生产组织就业获得的收入;股金是指村集体经济组织经过股份制改革，把集体资产确权量化到农民，农民作为股东从资产经营增值中获得的收益;租金是指进城农民对房产等进行出租获得的收益;保障金是指农民参加社会养老保险，达到规定年龄后所领取的保障基本生活需要的收入;土地流转金是指农民土地承包经营权通过流转获得的收益。
宅基地换房：指农民自愿以其宅基地，按照规定的置换办法，换取城镇内新建农民集中居住社区的住宅。
附件2
省级示范城镇名单
长春市：兰家镇、合心镇、奢岭镇、卡伦镇、合隆镇、劝农山镇(莲花山旅游度假区)
吉林市：孤店子镇、金珠镇、岔路河镇(中新食品区)、北大湖镇(北大壶体育旅游经济开发区)
四平市：叶赫镇、公主岭市范家屯镇
辽源市：金州乡
通化市：金厂镇、梅河口市山城镇
白山市：松江河镇
松原市：长山镇
白城市：林海镇(白城市生态新区)
延边州：朝阳川镇、江南镇、英安镇(珲春市生态新城)
长白山保护开发区：二道白河镇
XX镇XX村党建示范点计划
根据镇上的文件精神，开展我村党建示范点工作。为了更好把示范点工作做好，现对我村党建示范点工作制定如下计划。[文章-http:///找范文,到
]
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，始终围绕率先全面建成高水平小康社会、率先基本实现现代化目标，引入竟争激励机制，以村级党组织为核心，村全体党员为主体，村内其他组织共同参与的村党建工作新格局，为村三个文明建设提供坚强的组织保证，为村的政策、发展、稳定和社会全面进步奠定良好的社会基础。
二、任务和目标
目标为我村党建示范点。其主要任务是：根据我村党建示范点必须达到“五个好”的目标要求。
1、领导班子好。
2、党员队伍好。
3、工作机制好。
4、发展业绩好。
5、群众反映好。具体任务是：
1、认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，出色完成上级党组织交给的各项任务。搞好班子自身建设，做到班子成员团结有力，领导核心作用强。坚持民主集中制原则，加强制度建设，落实党风廉政建设责任制，班子成员严以律纪，无违纪违法现象。
2、坚持党要管党、从严治党的方针，积极探索党员教育管理新机制、新方法。改进党组织的活动方式，丰富活动内容，加强党员的教育管理，认真做好发展党员工作，党员队伍的结构进一步优化，素质不断提高。开展党员为民服务的志愿服务活动，在三个文明建设和维护社会稳定中充分发挥党员的先锋模范作用。
3、健全党内各项制度及村民自治组织和民主管理制度，实行事务公开，建立社情民意收集反馈机制，协调社会各方面利益关系。整合社会资源，依托各类有效载体，建立健全村级共驻共建机制。加强对村级各类组织和群众团体的领导、协调和指导，做好辖区内地区性、社会性、群众性、公益性工作。
4、村级管理有序、服务完善、环境优美、治安良好，面向社区居民和弱势群体开展的社区服务工作成效显著，居民参与性强、贴近群众特点的基层民主政治建设和精神文明建设活动有声有色，我村工作条件明显改善。社区管理和社区服务能够得到有效保障。没有重大治安案件发生。
5、党组织的各项工作符合群众的意愿，能有效地维护群众的合法权益。党员干部尊重群众、爱护群众，工作作风和工作实绩得到群众公认。
三、具体工作安排
1、成立XX村党建示范点工作领导小组。
组长：王多辉
成员：各片区负责人。
2、分工负责。根据镇上要求，把各项工作任务落实到人，真正把工作做好。
3、健全党组织和村级各部门的管理制度。
4、建立支部党建工作公开栏、村务公开栏，经常性开展宣传教育活动。
5、与党员签订《目标管理责任书》
6、开展“进百家门、认百家人、知百家情、解百家难”活动。
7、建立在职党员、流动党员名册。
8、根据支部规划，落实道路维修、建设社会主义新农村建设等工作任务。
9、开展“文明新风户”评比活动。
10、设立党员责任区，党员自觉履行义务、积极参与各项公益事业。
11、做好入党积极分子的推荐、培养工作，每两年至少发展1名新党员。
12、与各片区签订环境卫生责任状。使我村环境整洁美观。
13、加强社会治安综合治理工作，社区内无“黄、赌、毒”现象，无重大灾害事故，无邪教组织及非法宗教活动及重大刑事案件。
14、开展我村党组织和党员积极为民办实事。
15、我村实行轮值制，设立群众满意箱。
XX镇XX村
二00六年五月
为加快实施“凝聚工程”步伐，增强农村基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力，决定在实施“凝聚力工程”中创建赤水村老屋组党建示范点，特制定本实施方案。
一、指导思想：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，紧紧围绕我乡第十六次党代会奋斗
目标，深入开展农村第三批保持共产党员先进性教育活动，促进农村三个文明协调发展，与时俱进，开拓创新，扎实推进我乡的农村基层组织建设。
二、工作目标：以建设社会主义新农村为主题，以“强基工程”为抓手，按照“领导班子好，队伍素质好，制度建设好，工作业绩好，群众反映好”的要求，注重好范文版权所有设计激发农村党员干部奋力进取的载体，充分发挥党员的先锋模范作用，使之有依托、有环境发挥创造性，让党员出动力，群众得实惠，为推动农村发展，加强农村基层组织建设注入强大动力。
三、创建措施：
1、健全组织机构，完善活动载体。在老屋组新农村建设示范点设立党小组，由邓祖林任组长，成员由郭远琳、陈昌文组成。同时按照“八有”标准将活动室硬件建设高标准、抓到位，整洁章建制，规范工作，建立健全党建示范点创建工作的各项制度，充分发挥党员先锋模范作用和农村基层党组织的战斗堡垒作用。
2、理清发展思想，确定工作目标。在深入调查的基础上，2006年确认以茶叶和笋竹丰产林为农民增收的主导产业，并产业规划到户，同时全力推进“三清三改”，兴建沼气池10个，改善农村卫生环境，硬化水泥公路100米，解决行路难问题，修建、修缮水塔、水陂3座，改善饮水条件和增加有效农田灌溉面积，粉刷土墙面积3000米2，美化、亮化村庄，以点带面，带动、辐射和影响周边地带农户。
3、发挥“三会一组”作用，强化素质提升工程。以党小组为核心，发挥示范点理事会、公益事业管理理事会、笋竹丰产林协会的作用，选准带头人，充分调动农民的主观能动性和积极性，积极开展“五个一”活动即交一位农民知心朋友，读一本好书，办一件实事，提一条建议，学一门技术。实施“心连心”工程，组织党建示范点党员、团员及有特长的农民对示范点困难群众进行帮扶，形成自我管理、自我服务、自我加压的良好氛围。同时每年吸收2名以上入党积极分子和发展1名以上党员，建立“党员成长档案记录袋”，全过程跟踪记录党员以及入党积极分子的成长轨迹，增添党组织的新鲜血液。全力培养“三型”(学习型、创新型、实干型)党员，达到“组织放心、群众满意”的双赢目标。
四、工作步骤
1、宣传发动、调查摸底阶段(2006年3月15日—4月15日)。充分利用宣传栏、广播等传媒工具，向示范点群众宣传创建的目的、意义和措施，通过深入仔细的调查，全面掌握农户的基本动态和群众需求，在此基础上制定操作性强的创建方案。
2、全面提升、争创达标阶段(2006年4月16日—10月31日)。对照创建方案进行认真检查，深入剖析，现场指导，找准问题，强化措施，确保创建达标，符合民意。
3、巩固提高、模范示范阶段(2006年11月1日—12月31日)。不断巩固成果，总结经验，在全乡范围内推广。
五、工作要求：
1、加强领导，落实责任。成立以林端武(党委委员)为组长，郭远琳(赤水村支部书记、村主任)为副组长，驻村干部、村干部及理事会人员为成员的创建党建示范点工作领导小组，形成上下联动、干群结合、齐抓共管的工作面貌。
2、加强管理，督促检查。建立好范文版权所有党建示范点长效管理机制，定期或不定期对创
建工作进行检查，督促抓好落实，促进工作顺利开展，使创建工作符合要求，达到标准。
3、以点带面，总结推广。对典型事迹及时做好宣传报告，总结经验，在全乡范围内加以推广。
中共上堡乡委员会
2006年3月31日
为贯彻落实党的十六大精神，好范文版权所有，全国文秘工作者的114!切实加强以农村为重点的基层组织建设，以“三级联创”为载体，紧紧围绕农业、农村中心工作，创建“五好”乡镇，发挥示范作用。根据州委组织部的要求和部署，县委决定开展农村党建示范点建设工作，并结合我县实际，选取了**镇、**镇、**乡
和**镇**村、**镇**姑村、**乡**村分别作为通道型、资源型和扶贫型党建示范点建设的代表单位。现就示范点建设工作,制定本实施方案。
一、各示范点基本情况
(一)、通道型
1、**镇:地处**县东北面，距县城21公里，距**260公里，东与**县毗邻，南与**县接壤，西连本县的**乡和**乡，北靠**乡，省道214线和“关兴”高等级公路横贯**腹地而过，交通极为便利。全镇国土总面积205.3平方公里，耕地38000亩，下辖39个行政村、246个村民小组、共11153户，48603人，人均纯收入1436元，人均占有粮450公斤，现有党支部39个，党员807名。
2、**镇法泥村:地处**镇以西12公里处,距县城5公里,“顶兴”高等级公路和“普兴”公路穿村而过,交通便利。全村共有5个村民小组，213户817人，耕地482亩,人均占有粮320公斤，人均收入1310元，现有党员21名。
(二)、资源型
1、**镇：地处**县西北面，距县城22公里，煤炭资源丰富,现已探明储量4.5亿吨,远景储量超过12亿吨,且易于开采,发热量大,是理想的工业用煤。2003年底**镇6万吨至30万吨的矿井已经建成21对,煤炭产量达到100万吨,为县财政提供税费2500余万元。全镇耕地24601亩，下辖21个行政村、185个村民小组、共6921户、33586人，人均纯收入1504元，人均占有粮375公斤，现有党支部21个，党员506名。
2、**镇**村:地处**仁县与**县交界处,煤炭资源丰富。全村共有11个村民小组，575户2704人，耕地1265亩,人均占有粮350公斤，人均收入1280元，现有党员31名。
(三)、扶贫型
1、**乡：**乡地处**县东北面，距县城56公里，自然条件差、资源贫乏，是我省100个一类贫困乡镇之一，所辖14个村中有10个一类贫困村、2个二类贫困村，有7000余贫困人口仍然在温饱线上挣扎。全乡辖14个行政村、118个村民小组、共5253户，23572人，人均纯收入1210元，人均占有粮310公斤，现有党支部14个，党员355名。
2、**乡**村:位于**县东北面，与**镇交界，地处偏僻，交通不便，资源贫乏，属州直党建扶贫工作队的重点扶贫点。全村共有8个村民小组，354户1521人，耕地5563亩,人均占有粮320公斤，人均收入1253元，现有党员12名。
二、主要内容和要求
(一)、加强各示范点单位的基层党组织领导班子建设。注重班子自身建设，通过教育培训，全面提高现有党员干部的素质;优化整体结构，切实提高领导班子的领导能力;拓宽选人用人渠道，选好配强村支部书记;坚持民主集中制原则，加强制度建设，健全党风廉政建设责任制。
(二)、加强党员干部队伍建设。坚持贯彻党要管党、从严治党的方针，积极探索党员教育管理的新机制、新方法;加强党员的理论学习，用科学理论武装头脑，使广大党员不断坚定信念、提高素质、保持先进性，充分发挥广大基层党员的先锋模范作用。
(三)、认真做好发展党员和村级后备干部队伍建设工作。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!
(七)、加大扶贫工作力度。按照"一手抓党建、一手抓扶贫"的原则，加强领导班子建设，为扶贫开发工作提供组织保证,组织人力、物力、财力，认真开展贫困村、贫困户摸底调查，建档立卡，坚持因地制宜、分类指导的原则，采取相应对策措施实施帮扶，扎实开展扶贫开发工作。
(八)、加强经济和社会发展。农村经济发展速度快、效益好，农业结构调整成效明显;结合乡镇情、村情制定经济发展规划，有明确的发展项目和具体措施;财政收入稳步增长，农民收入稳定增加，集体经济实力不断壮大;破除封建迷信，移风易俗，提倡文明、健康的生活方式，社会风气好。
三、实施步骤
(一)、宣传发动。各级党组织要加强对开展农村党建示范点建设活动的舆论宣传和引导，大力宣传创建活动的目的意义和成果，为创建活动营造一个良好的社会氛围。各有关部门要在党委统一领导下，各司其职，各尽其责，形成齐抓共管的局面。要围绕实现创建目标，积极引导和激励各级党组织和广大党员、干部解放思想，牢固树立争创意识，扎实工作，积极进取。
(二)、调查摸底。为使这项活动有针对性地开展，各乡镇党委(村支部)要组织一次专题调查摸底，并将调查摸底情况综合上
报到县委组织部，由县委组织部依据各单位调查摸底情况，确定工作计划。乡镇党委要对所辖区域内的基层党组织和农村党员调查，详细了解基层党组织领导班子建设情况、发展党员工作、党员培训教育工作以及村民自治和农村经济情况。
(三)、制定方案。各乡镇党委要结合本地实际，按照加强新时期农村基层组织建设的要求，对照创建的总体目标和具体标准，找
出差距和不足，制定切实可行、具有针对性和可操作性的创建活动实施方案，并做出具体的安排部署。
(四)、督促检查。各级党组织要定期对创建情况进行自查，在此基础上，上级党委对下级创建情况进行督促检查。县委组织部将对各创建活动单位情况进行抽查和全面检查。
(五)、考核验收。县委组织部将按照创建标准，对创建情况进行目标考核和达标验收。各乡镇党委也要制定考核验收办法，对各自创建活动开展情况进行自查，并组织力量对村进行考核验收，以确保创建目标的实现。
(六)、总结表彰、经验推广。县委在考核验收的基础上，对达标的代表单位进行表彰，并将取得的成功经验推广到全县，促进全县基层党建工作。
四、考核办法
按照农村基层组织建设“五个好”村党组织的目标要求，坚持“实事求是、注重实效、简便易行、规范操作、量化考核”的原则，逐级考核推荐、上级复核审定的办法进行。“五个好”村党支部建设达标的评定，由县委组织部按照量化考核评分表(另行制定)进行考核评定，具体考核办法如下：
(一)、自查申报。先由村党支部按照“五个好”村党组织创建目标和内容进行自查，村党支部在自查的基础上，向镇党委申报，镇党委根据农村基层组织建设“五个好”村党组织量化考核评分表，对村进行考核，综合评分达到创建目标，经镇党委会研究同意后，向县委申报命名“五个好”村党组织。
(二)、抽查复核。县委组织部组织考核小组，按照镇党委的推荐，组织力量进行复核。采取听取汇报、查阅有关文件和会议记录、召开座谈会、实地察看、个别走访与发放测评表等形式，广泛征求意见，全面掌握情况，重点了解群众的满意程度。
(三)、审核批复。县委组织部根据复核情况，提出“五个好”村党组织命名建议，并在一定范围内公示后，报县委研究确定，授予“五个好”村党组织匾牌。
五、组织领导
(一)、建立健全工作责任机制。县委各有关部门、有关乡镇党委要研究制定社区党建示范点建设工作计划，建立健全工作责任制，用足够的精力，抓好党农村党建示范点建设工作的实施、指导、服务和评审。
(二)、加强领导，明确责任。建立镇党委书记履行责任人、村党支部书记履行第一责任人职责的考核制度，完善责任体系,真正做到认识到位、责任到位、措施到位。镇党委要成立党建工作领导小组负责此项工作，并配备专门人员具体负责抓好此项工作，形成一级抓一级、一级促一级、一把手抓一班人的工作责任制。
(三)、深入调查研究，加强对创建工作的指导。各级党组织要高度重视，领导同志要多深入基层调查研究，加强分类指导。组织部门是创建工作的主管部门，要切实负起责任，加强对面上工作的指导和检查，督促各党委(支部)抓好创建工作的开展，保证创建计划的实现。要重视抓好典型，以点带面，及时总结推广先进经验，运用典型指导工作。各级党组织要大胆探索实践，积极开拓创新，要善于发现和总结创建工作的新经验、新典型，及时研究和解决创建工作中出现的新情况、新问题，不断推进农村基层党组织的建设。
**县党建示范点工作实施方案
为贯彻落实党的十六大精神，切实加强以农村为重点的基层组织建设，以“三级联创”为载体，紧紧围绕农业、农村中心工作，创建“五好”乡镇，发挥示范作用。根据州委组织部的要求和部署，县委决定开展农村党建示范点建设工作，并结合我县实际，选取了**镇、**镇、**乡和**镇**村、**镇**姑村、**乡**村分别作为通道型、资源型和扶贫型党建示范点建设的代表单位。现就示范点建设工作, 制定本实施方案。
一、各示范点基本情况
(一)、通道型
1、**镇:地处**县东北面，距县城21公里，距**260公里，东与**县毗邻，南与**县接壤，西连本县的**乡和**乡，北靠**乡，省道214线和“关兴”高等级公路横贯**腹地而过，交通极为便利。全镇国土总面积平方公里，耕地38000亩，下辖39个行政村、246个村民小组、共11153户，48603人，人均纯收入1436元，人均占有粮450公斤，现有党支部39个，党员807名。
2、**镇法泥村:地处**镇以西12公里处,距县城5公里, “顶兴”高等级公路和“普兴”公路穿村而过,交通便利。全村共有5个村民小组，213户817人，耕地482亩,人均占有粮320公斤，人均收入1310元，现有党员21名。
(二)、资源型
1、**镇：地处**县西北面，距县城22公里，煤炭资源丰富,现已探明储量亿吨,远景储量超过12亿吨,且易于开采,发热量大,是理想的工业用煤。XX年底**镇6万吨至30万吨的矿井已经建成21对,煤炭产量达到100万吨,为县财政提供税费2500余万元。全镇耕地24601亩，下辖21个行政村、185个村民小组、共6921户、33586人，人均纯收入1504元，人均占有粮375公斤，现有党支部21个，党员506名。
2、**镇**村: 地处**仁县与**县交界处,煤炭资源丰富。全村共有11个村民小组，575户2704人，耕地1265亩,人均占有粮350公斤，人均收入1280元，现有党员31名。
(三)、扶贫型
1、**乡：**乡地处**县东北面，距县城56公里，自然条件差、资源贫乏，是我省100个一类贫困乡镇之一，所辖14个村中有10个一类贫困村、2个二类贫困村，有7000余贫困人口仍然在温饱线上挣扎。全乡辖14个行政村、118 个村民小组、共5253户，23572人，人均纯收入1210元，人均占有粮310公斤，现有党支部14个，党员355名。
2、**乡**村: 位于**县东北面，与**镇交界，地处偏僻，交通不便，资源贫乏，属州直党建扶贫工作队的重点扶贫点。全村共有8个村民小组，354户1521人，耕地5563亩,人均占有粮320公斤，人均收入1253元，现有党员12名。
二、主要内容和要求
(一)、加强各示范点单位的基层党组织领导班子建设。注重班子自身建设，通过教育培训，全面提高现有党员干部的素质;优化整体结构，切实提高领导班子的领导能力;拓宽选人用人渠道，选好配强村支部书记;坚持民主集中制原则，加强制度建设，健全党风廉政建设责任制。
(二)、加强党员干部队伍建设。坚持贯彻党要管党、从严治党的方针，积极探索党员教育管理的新机制、新方法;加强党员的理论学习，用科学理论武装头脑，使广大党员不断坚定信念、提高素质、保持先进性，充分发挥广大基层党员的先锋模范作用。
(三)、认真做好发展党员和村级后备干部队伍建设工作。积极发展党员，规范党员发展程序，把好党员入口关，建设一支数量足、质量高的入党积极分子队伍;做到村干部一职一备，落实培养措施。
(四)、加强对党员的管理。规章制度健全，组织生活正常，尊重和保障党员的权利，根据党员不同情况，落实目标责任，发挥先锋模范作用，每个党员要做到“五带头、三支持”。即“五带头”是：带头执行党和国家的各项政策;带头勤劳致富、带领群众共同致富;带头学科技、用科技;带头遵纪守法;带头发扬社会主义新风尚。“三支持”是：支持配合村、组干部抓好本村基础设施建设;支持配合村、组干部抓好本村计划生育工作;支持配合本村、组干部抓好本村社会治安综合治理工作。
(五)、建立良好的工作机制。各项制度完善，管理措施到位;扎实推进村级各项制度的落实，规范完善村级重大事项决策和管理程序;加强村的民主议事管理，完善两委联席会议制度，实施重大事项村民“公决制”，形成村党组织领导的充满活力的村民自治运行机制，村“两委”关系协调，团结有力;加大办事透明度，实施村务、财务、党务“三公开”。
(六)、增强基层组织服务职能。牢固树立为民服务意识，进一步密切与人民群众的血肉联系，建立健全为民服务机制;发挥党员的先锋模范作用，通过“传、帮、带”的方
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(七)、加大扶贫工作力度。按照"一手抓党建、一手抓扶贫"的原则，加强领导班子建设，为扶贫开发工作提供组织保证, 组织人力、物力、财力，认真开展贫困村、贫困户摸底调查，建档立卡，坚持因地制宜、分类指导的原则，采取相应对策措施实施帮扶，扎实开展扶贫开发工作。
(八)、加强经济和社会发展。农村经济发展速度快、效益好，农业结构调整成效明显;结合乡镇情、村情制定经济发展规划，有明确的发展项目和具体措施;财政收入稳步增长，农民收入稳定增加，集体经济实力不断壮大;破除封建迷信，移风易俗，提倡文明、健康的生活方式，社会风气好。
三、实施步骤
(一)、宣传发动。各级党组织要加强对开展农村党建示范点建设活动的舆论宣传和引导，大力宣传创建活动的目的意义和成果，为创建活动营造一个良好的社会氛围。各有关部门要在党委统一领导下，各司其职，各尽其责，形成齐抓共管的局面。要围绕实现创建目标，积极引导和激励各级党组织和广大党员、干部解放思想，牢固树立争创意识，扎实工作，积极进取。
(二)、调查摸底。为使这项活动有针对性地开展，各乡镇党委(村支部)要组织一次专题调查摸底，并将调查摸底情况综合上报到县委组织部，由县委组织部依据各单位调查摸底情况，确定工作计划。乡镇党委要对所辖区域内的基层党组织和农村党员调查，详细了解基层党组织领导班子建设情况、发展党员工作、党员培训教育工作以及村民自治和农村经济情况。
(三)、制定方案。各乡镇党委要结合本地实际，按照加强新时期农村基层组织建设的要求，对照创建的总体目标和具体标准，找出差距和不足，制定切实可行、具有针对性和可操作性的创建活动实施方案，并做出具体的安排部署。
(四)、督促检查。各级党组织要定期对创建情况进行自查，在此基础上，上级党委对下级创建情况进行督促检查。县委组织部将对各创建活动单位情况进行抽查和全面检查。
(五)、考核验收。县委组织部将按照创建标准，对创建情况进行目标考核和达标验收。各乡镇党委也要制定考核验收办法，对各自创建活动开展情况进行自查，并组织力量对村进行考核验收，以确保创建目标的实现。
(六)、总结表彰、经验推广。县委在考核验收的基础上，对达标的代表单位进行表彰，并将取得的成功经验推广到全县，促进全县基层党建工作。
四、考核办法
按照农村基层组织建设“五个好”村党组织的目标要求，坚持“实事求是、注重实效、简便易行、规范操作、量化考核”的原则，逐级考核推荐、上级复核审定的办法进行。“五个好”村党支部建设达标的评定，由县委组织部按照量化考核评分表(另行制定)进行考核评定，具体考核办法如下：
(一)、自查申报。先由村党支部按照“五个好”村党组织创建目标和内容进行自查，村党支部在自查的基础上，向镇党委申报，镇党委根据农村基层组织建设“五个好”村党组织量化考核评分表，对村进行考核，综合评分达到创建目标，经镇党委会研究同意后，向县委申报命名“五个好”村党组织。
(二)、抽查复核。县委组织部组织考核小组，按照镇党委的推荐，组织力量进行复核。采取听取汇报、查阅有关文件和会议记录、召开座谈会、实地察看、个别走访与发放测评表等形式，广泛征求意见，全面掌握情况，重点了解群众的满意程度。
(三)、审核批复。县委组织部根据复核情况，提出“五个好”村党组织命名建议，并在一定范围内公示后，报县委研究确定，授予“五个好”村党组织匾牌。
五、组织领导
(一)、建立健全工作责任机制。县委各有关部门、有关乡镇党委要研究制定社区党建示范点建设工作计划，建立健全工作责任制，用足够的精力，抓好党农村党建示范点建设工作的实施、指导、服务和评审。
(二)、加强领导，明确责任。建立镇党委书记履行责任人、村党支部书记履行第一责任人职责的考核制度，完善责任体系,真正做到认识到位、责任到位、措施到位。镇党委要成立党建工作领导小组负责此项工作，并配备专门人员具体负责抓好此项工作，形成一级抓一级、一级促一级、一把手抓一班人的工作责任制。
(三)、深入调查研究，加强对创建工作的指导。各级党组织要高度重视，领导同志要多深入基层调查研究，加强分类指导。组织部门是创建工作的主管部门，要切实负起责任，加强对面上工作的指导和检查，督促各党委(支部)抓好创建工作的开展，保证创建计划的实现。要重视抓好典型，以点带面，及时总结推广先进经验，运用典型指导工作。各级党组织要大胆探索实践，积极开拓创新，要善于发现和总结创建工作的新经验、新典型，及时研究和解决创建工作中出现的新情况、新问题，不断推进农村基层党组织的建设。 中共**县委组织部
XX年5月20日
党建示范点工作实施方案
为贯彻落实党的十六大精神，切实加强以农村为重点的基层组织建设，以“三级联创”为载体，紧紧围绕农业、农村中心工作，创建“五好”乡镇，发挥示范作用。根据州委组织部的要求和部署，县委决定开展农村党建示范点建设工作，并结合我县实际，选取了**镇、**镇、**乡和**镇**村、**镇**姑村、**乡**村分别作为通道型、资源型和扶贫型党建示范点建设的代表单位。现就示范点建设工作,制定本实施方案。
一、各示范点基本情况
(一)、通道型
1、**镇:地处**县东北面，距县城21公里，距**260公里，东与**县毗邻，南与**县接壤，西连本县的**乡和**乡，北靠**乡，省道214线和“关兴”高等级公路横贯**腹地而过，交通极为便利。全镇国土总面积205.3平方公里，耕地38000亩，下辖39个行政村、246个村民小组、共11153户，48603人，人均纯收入1436元，人均占有粮450公斤，现有党支部39个，党员807名。
2、**镇法泥村:地处**镇以西12公里处,距县城5公里,“顶兴”高等级公路和“普兴”公路穿村而过,交通便利。全村共有5个村民小组，213户817人，耕地482亩,人均占有粮320公斤，人均收入1310元，现有党员21名。
(二)、资源型
1、**镇：地处**县西北面，距县城22公里，煤炭资源丰富,现已探明储量4.5亿吨,远景储量超过12亿吨,且易于开采,发热量大,是理想的工业用煤。XX年底**镇6万吨至30万吨的矿井已经建成21对,煤炭产量达到100万吨,为县财政提供税费2500余万元。全镇耕地24601亩，下辖21个行政村、185个村民小组、共6921户、33586人，人均纯收入1504元，人均占有粮375公斤，现有党支部21个，党员506名。
2、**镇**村:地处**仁县与**县交界处,煤炭资源丰富。全村共有11个村民小组，575户2704人，耕地1265亩,人均占有粮350公斤，人均收入1280元，现有党员31名。
(三)、扶贫型
1、**乡：**乡地处**县东北面，距县城56公里，自然条件差、资源贫乏，是我省100个一类贫困乡镇之一，所辖14个村中有10个一类贫困村、2个二类贫困村，有7000余贫困人口仍然在温饱线上挣扎。全乡辖14个行政村、118个村民小组、共5253户，23572人，人均纯收入1210元，人均占有粮310公斤，现有党支部14个，党员355名。
2、**乡**村:位于**县东北面，与**镇交界，地处偏僻，交通不便，资源贫乏，属州直党建扶贫工作队的重点扶贫点。全村共有8个村民小组，354户1521人，耕地5563亩,人均占有粮320公斤，人均收入1253元，现有党员12名。
二、主要内容和要求
(一)、加强各示范点单位的基层党组织领导班子建设。注重班子自身建设，通过教育培训，全面提高现有党员干部的素质;优化整体结构，切实提高领导班子的领导能力;拓宽选人用人渠道，选好配强村支部书记;坚持民主集中制原则，加强制度建设，健全党风廉政建设责任制。
(二)、加强党员干部队伍建设。坚持贯彻党要管党、从严治党的方针，积极探索党员教育管理的新机制、新方法;加强党员的理论学习，用科学理论武装头脑，使广大党员不断坚定信念、提高素质、保持先进性，充分发挥广大基层党员的先锋模范作用。
(三)、认真做好发展党员和村级后备干部队伍建设工作。积极发展党员，规范党员发展程序，把好党员入口关，建设一支数量足、质量高的入党积极分子队伍;做到村干部一职一备，落实培养措施。
(四)、加强对党员的管理。规章制度健全，组织生活正常，尊重和保障党员的权利，根据党员不同情况，落实目标责任，发挥先锋模范作用，每个党员要做到“五带头、三支持”。即“五带头”是：带头执行党和国家的各项政策;带头勤劳致富、带领群众共同致富;带头学科技、用科技;带头遵纪守法;带头发扬社会主义新风尚。“三支持”是：支持配合村、组干部抓好本村基础设施建设;支持配合村、组干部抓好本村计划生育工作;支持配合本村、组干部抓好本村社会治安综合治理工作。
(五)、建立良好的工作机制。各项制度完善，管理措施到位;扎实推进村级各项制度的落实，规范完善村级重大事项决策和管理程序;加强村的民主议事管理，完善两委联席会议制度，实施重大事项村民“公决制”，形成村党组织领导的充满活力的村民自治运行机制，村“两委”关系协调，团结有力;加大办事透明度，实施村务、财务、党务“三公开”。
(六)、增强基层组织服务职能。牢固树立为民服务意识，进一步密切与人民群众的血肉联系，建立健全为民服务机制;发挥党员的先锋模范作用，通过“传、帮、带”的方式，引导群众走上致富路。
(七)、加大扶贫工作力度。按照"一手抓党建、一手抓扶贫"的原则，加强领导班子建设，为扶贫开发工作提供组织保证,组织人力、物力、财力，认真开展贫困村、贫困户摸底调查，建档立卡，坚持因地制宜、分类指导的原则，采取相应对策措施实施帮扶，扎实开展扶贫开发工作。
(八)、加强经济和社会发展。农村经济发展速度快、效益好，农业结构调整成效明显;结合乡镇情、村情制定经济发展规划，有明确的发展项目和具体措施;财政收入稳步增长，农民收入稳定增加，集体经济实力不断壮大;破除封建迷信，移风易俗，提倡文明、健康的生活方式，社会风气好。
三、实施步骤
(一)、宣传发动。各级党组织要加强对开展农村党建示范点建设活动的舆论宣传和引导，大力宣传创建活动的目的意义和成果，为创建活动营造一个良好的社会氛围。各有关部门要在党委统一领导下，各司其职，各尽其责，形成齐抓共管的局面。要围绕实现创建目标，积极引导和激励各级党组织和广大党员、干部解放思想，牢固树立争创意识，扎实工作，积极进取。
(二)、调查摸底。为使这项活动有针对性地开展，各乡镇党委要组织一次专题调查摸底，并将调查摸底情况综合上报到县委组织部，由县委组织部依据各单位调查摸底情况，确定工作计划。乡镇党委要对所辖区域内的基层党组织和农村党员调查，详细了解基层党组织领导班子建设情况、发展党员工作、党员培训教育工作以及村民自治和农村经济情况。
(三)、制定方案。各乡镇党委要结合本地实际，按照加强新时期农村基层组织建设的要求，对照创建的总体目标和具体标准，找出差距和不足，制定切实可行、具有针对性和可操作性的创建活动实施方案，并做出具体的安排部署。
(四)、督促检查。各级党组织要定期对创建情况进行自查，在此基础上，上级党委对下级创建情况进行督促检查。县委组织部将对各创建活动单位情况进行抽查和全面检查。
(五)、考核验收。县委组织部将按照创建标准，对创建情况进行目标考核和达标验收。各乡镇党委也要制定考核验收办法，对各自创建活动开展情况进行自查，并组织力量对村进行考核验收，以确保创建目标的实现。
(六)、总结表彰、经验推广。县委在考核验收的基础上，对达标的代表单位进行表彰，并将取得的成功经验推广到全县，促进全县基层党建工作。
四、考核办法
按照农村基层组织建设“五个好”村党组织的目标要求，坚持“实事求是、注重实效、简便易行、规范操作、量化考核”的原则，逐级考核推荐、上级复核审定的办法进行。“五个好”村党支部建设达标的评定，由县委组织部按照量化考核评分表(另行制定)进行考核评定，具体考核办法如下：
(一)、自查申报。先由村党支部按照“五个好”村党组织创建目标和内容进行自查，村党支部在自查的基础上，向镇党委申报，镇党委根据农村基层组织建设“五个好”村党组织量化考核评分表，对村进行考核，综合评分达到创建目标，经镇党委会研究同意后，向县委申报命名“五个好”村党组织。
(二)、抽查复核。县委组织部组织考核小组，按照镇党委的推荐，组织力量进行复核。采取听取汇报、查阅有关文件和会议记录、召开座谈会、实地察看、个别走访与发放测评表等形式，广泛征求意见，全面掌握情况，重点了解群众的满意程度。
(三)、审核批复。县委组织部根据复核情况，提出“五个好”村党组织命名建议，并在一定范围内公示后，报县委研究确定，授予“五个好”村党组织匾牌。
五、组织领导
(一)、建立健全工作责任机制。县委各有关部门、有关乡镇党委要研究制定社区党建示范点建设工作计划，建立健全工作责任制，用足够的精力，抓好党农村党建示范点建设工作的实施、指导、服务和评审。
(二)、加强领导，明确责任。建立镇党委书记履行责任人、村党支部书记履行第一责任人职责的考核制度，完善责任体系,真正做到认识到位、责任到位、措施到位。镇党委要成立党建工作领导小组负责此项工作，并配备专门人员具体负责抓好此项工作，形成一级抓一级、一级促一级、一把手抓一班人的工作责任制。
(三)、深入调查研究，加强对创建工作的指导。各级党组织要高度重视，领导同志要多深入基层调查研究，加强分类指导。组织部门是创建工作的主管部门，要切实负起责任，加强对面上工作的指导和检查，督促各党委(支部)抓好创建工作的开展，保证创建计划的实现。要重视抓好典型，以点带面，及时总结推广先进经验，运用典型指导工作。各级党组织要大胆探索实践，积极开拓创新，要善于发现和总结创建工作的新经验、新典型，及时研究和解决创建工作中出现的新情况、新问题，不断推进农村基层党组织的建设。
卡党发(2010)46号
中共卡坝乡委员会
关于上报卡坝乡创建党建示范点
创建实施方案
县委组织部：
为进一步加强党的先进性建设，巩固提高“三级联创”工作成果，按照县委《关于实施“六大工程”进一步加强全县基层党建工作的意见》、《关于进一步加强农村基层组织建设的意见》和《迭部县委组织部2010年组织工作要点》的要求，结合我乡实际，特制定本方案。
一、创建意义
近年来，卡坝乡党委按照县委组织部的要求，深入开展以“五好”乡党委、“五好”党支部为主要内容的“三级联创”活动，乡村党员干部的整体素质得到明显提高，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为全乡的改革、发展和稳定提供了坚强有力的组织保证。但在乡村两级党组织
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中，仍然存在领导精力不到位、工作思路不清晰、工作措施不力、深层次问题解决不好、少数基层党组织创造力、凝聚力和战斗力不强等问题。要从根本上解决这些问题，必须培育出一批具有典型示范性的基层党组织，通过典型的示范、引导、带动和辐射作用，使农村基层党组织中的先进更加先进，中间向先进靠拢，后进学有目标、赶有方向，实现基层党组织建设的整体推进和全面提高。
创建党建示范点是指通过规范化建设，充分运用典型示范带动作用，树立基层党的建设样板，打造基层党的建设的标志性工作、精品工程。创建党建示范点，是在基层党组织中培育实践“三个代表”重要思想样板的重要工程，是把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想、实践科学发展观的组织者、推动者、实践者的实际行动和具体办法。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，紧紧围绕建设“生态立乡、产业富村”的发展战略，积极整合社会主义新农村建设和远程教育优势资源，在全乡选择一批基层党组织进行规范化建设，积极探索党建工作的新路子，创造新经验，充分发挥其以点带面、示范引导、辐射带动的作用，以示范带动实现全乡基层党建工作的整体推进，为构建和谐闪石和推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
三、基本原则
(一)围绕中心，促进各项工作。紧紧围绕发展第一要务，增强服务大局的主动性和创造性，把以人为本、服务群
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众作为创建工作的出发点和落脚点，用推动经济社会发展的实际效果和人民群众满意程度检验创建工作成效。
(二)统筹规划，加强分类指导。从实际出发，制定和落实创建工作长远规划和近期目标，加强分类指导、具体指导，突破难点、突出重点，实现全乡党建工作的整体推进和整体活跃。
(三)系统推进，务求取得实效。把创建示范点工作与巩固扩大先进性教育活动成果、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等活动紧密结合，务求实效，力戒形式主义。
(四)与时俱进，大胆探索创新。准确把握农村党建工作规律，把务实创新贯穿创建工作全过程，积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，创造具有时代特色和地方特色的有益做法，努力打造全乡乃至全县基层党建工作品牌。
四、创建目标
总体目标：紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，坚持“典型引路、规范提高、分类指导、全面推进”的创建思路，开展以争创“五好”乡党委、“五好”村党支部为主要内容的基层党建示范点创建活动，建立一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认的基层党建示范点。通过抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，使党员干部的整体素质明显提高，农村经济有较快发展，农民收入持续增加，基层民主政治建设有实质性进展，精神文明建设明显加强，人民群众安居乐业的局面得到进一步巩固。
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具体目标：
(一)“五好”乡党委、党支部的目标要求：
1、领导班子好。领导班子能自觉学习和实践“三个代表”重要思想，善于结合本地实际，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。乡党委书记具有较高的政策水平和较强的组织协调能力、较好的统筹驾驭能力，发展思路清晰，发展措施具体;村支部书记具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力，善于做群众工作，党员群众威信高。
2、党员队伍好。共产党员先锋模范作用充分发挥，领导干部骨干带头作用发挥好。农村党员带头致富、带动群众致富的能力强;积极参与支持新农村建设，努力为党委政府分忧解难。重视对年轻人的入党培养，发展党员有计划、有措施，结构不断优化、素质不断提高。每年每村培养入党积极分子6名以上，一线党员、青年妇女党员、致富党员占新发展党员比例不少于80%。有基本的党员活动阵地，活动开展经常化、制度化。
3、工作机制好。各项制度健全完善，包括党组织议事规则、党员、村民代表议事制度、“三会一课”制度、发展党员公示制、票决制、民主评议党员制度、党务公开制度、无职党员设岗定责制度和党员联系群众等基本工作制度，远程教育“四薄一册”建档规范。有一项以上新创的党建工作活动载体，党建氛围浓厚，党建措施得力，党建载体鲜活，党建特色明亮，党建效果良好。乡党政领导班子团结一致，整体功能强;村党组织和村委会关系协调，工作运转规范，
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服务优质高效。
4、工作业绩好。农村经济持续增长，年递增8%以上;农民收入稳步增加，年递增10%以上;财政收入较快增长，年递增20%以上。各村有一项以上特色支柱产业，有一个以主导产业为依托的龙头企业，从事该行业人数占全村劳动力总数40%以上。村组各项事务管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、居民群众安居乐业，基层民主政治和精神文明建设成效显著。
5、群众反映好。基层干部尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众办实事，群众关心的热点、难点问题得到较好解决，矛盾纠纷调处率达98%以上，全年不发生一起到州、到省群体性上访事件，刑事治安案件严格控制在指标以内;工作措施符合群众意愿，党群干群关系密切，工作作风和工作实绩群众满意率达95%以上。
五、实施步骤
(一)宣传发动。要切实加强对开展农村党建示范点建设活动的舆论宣传和引导，大力宣传创建活动的目的意义和成果，为创建活动营造一个良好的社会氛围。积极引导和激励各级党组织和广大党员、干部解放思想，牢固树立争创意识，扎实工作，积极进取，形成齐抓共管的局面。
(二)调查摸底。为使这项活动有针对性地开展，乡属各党支部要认真开展一次专题调查摸底，并结合本村的具体实际和示范点创建要求，研究制定切实可行、具有针对性和可操作性的创建活动实施方案，并做出具体的安排部署，上报乡党委审批。
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(三)督促检查。乡党委将采取一季度一督促、半年一小结、年终一检查的方式，定期对各创建活动单位情况进行抽查和全面检查，促进各项创建工作措施的落实。
(四)考核验收。年底，乡党委将按照创建标准，对创建情况进行目标考核和达标验收，对达标的代表单位进行表彰，并将取得的成功经验推广到全乡，促进全乡基层党建工作整体上水平，以确保创建目标的实现。
六、创建措施
(一)抓班子，强保障。一是强化班子成员的学习意识。坚持每周一党委理论中心组集中学习制度，引导班子成员向书本学、向实践学、向群众学、向身边干部学，使班子成员理论水平和政治素质明显提高，指导工作的能力明显增强。 二是增强领导班子合力。引导班子成员带头加强党性锻炼，增强党性修养，努力增进一班人在共同理想、共同事业和共同目标基础上的团结。坚持多沟通，多配合，顾大局，识大体，增强班子的凝聚力和战斗力，努力把党政班子建成团结战斗的坚强堡垒。三是集中精力抓大事。领导班子要把握大局，抓好大事。四是加强调查研究。要求班子成员每年三分之一以上的时间要深入基层、深入群众，虚心听取群众意见，帮助基层解决一些迫切需要解决的重大问题。五是加强村级班子建设。通过“两推一选”，让带头致富能力强、带领群众致富能力强、政治素质高、个人威信高的“双强双高”型能人进入村两委班子，特别是要选好“一把手”，把党员个人致富的能力转化为带领群众致富的能力。六是重视后备队伍培养。推进“三培养”，对各村致富能手优秀人才逐一分
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析排队，建档立卡，确定对象，实行“一对一”结对培养，负重加压强化实践锻炼，形成村级党员干部培养的梯次结构，加速成长成才进程。
(二)抓队伍，强管理。一是紧扣“三为主”，严把“入口”关。“三为主”：即发展对象在年龄上以35岁以下为主，文化程度上以初中以上为主，以科技示范带头人和致富能手为主，力争通过几年的努力，使党员队伍年龄结构趋为合理，文化结构明显改善，有效地提高发展党员工作的质量。二是建立“党员告诫”转化制度，疏通“出口”。主要根据年终民主评议结果确定告诫对象名单，由党支部明确2名正式党员与被告诫对象结成帮教对子，告诫对象接受帮教并按期改正的，申请解除告诫，不能按期改正的，继续对其实行告诫，一年内连续两次受到告诫并未转化的党员，做出劝退、除名等处臵，使农村党员队伍管理形成外有压力、内有动力的氛围。三是实施“党员活动日”制度，强化党员党性意识。以党支部为单位，以党员活动中心为阵地，充分发挥农村党员远程教育网络的作用，采取固定日期作为党员和入党积极分子集中活动时间，做到活动时间落实，活动场所固定，活动内容丰富，活动形式多样，增强党员的宗旨意识和政治荣誉感。四是深化设岗定责制度，发挥党员的先锋模范作用。科学合理地设臵岗位，为无职党员充分发挥作用提供舞台;在适用对象上由无职党员向有职党员延伸，进一步明确村组干部的职责任务，与无职党员同步考核评议，同步公开上墙，接受群众监督，激励基层干部自我加压，勤奋工作;在责任内容上要由一岗一责向一岗多责延伸，让素质高、能力强的
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党员尽展其能。
(三)抓阵地，强活动。一是按照“七有”标准，即有党组织议事制度、“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党务公开制度、无职党员设岗定责制度和党员联系群众等基本工作制度，健全规范党建工作制度，并做到装框上墙。二是按照“六有”标准，即有牌子、有电教播放设备(电视机、DVD机)、有装框上墙的制度、有学习资料、有党务公开栏、有一面党旗、有党组织成员岗位栏、有必备的办公用品;将村组党员活动中心、活动室硬件建设高标准、高规格落实到位。三是认真抓好农村适用技术培训工作，努力使党员活动阵地成为党组织活动的场所和培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民的场所，不断拓展党员活动阵地的培训功能、议事功能、活动功能。四是以群众性精神文明创建为手段，开展文明村组、文明家庭等评议活动，不断提高群众的文明素质。以道德评议会为依托，大力开展移风易俗活动，倡导文明新风。以文艺演出队为龙头，大力繁荣农村文化，丰富群众文化生活，满足农民群众的精神文化需要，为创建活动开展奠定坚实的群众基础。
(四)抓增收，强实力。要大力发展产业带动型经济。围绕做大做强“一村一品”特色产业，要继续扶持尼欠村和安子村的珍珠马铃薯的种植规模;完善桃吾村的青岗木耳协会专业合作组织加农户的产业链;打造尼欠村委会“玛佳姆措美”旅游景点品牌，努力调整产业结构，拓宽农牧民群众的致富渠道。优化服务，加大招商引资力度，带动更多农户发展特色养殖业和农产品的深加，提高农民收入。
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(五)抓服务，强素质。一是完善便民服务中心建设，推行“代理办事员”办事程序，增强服务透明度。设臵意见箱，设立岗位监督栏、意见薄和举报电话，工作人员实行编号挂牌上岗，接受群众监督。推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，使群众乘兴而来，满意而归。各村要设立好便民服务代办点，切实为民办事。
七、组织领导
为切实加强对此项工作的领导，确保党建工作示范点工作有特点、有声势、有影响、有实效，乡党委将建立健全五项工作机制，狠抓基层党建示范点创建工作。
一是建立领导责任机制。把创建工作列为全乡党建工作责任目标的重点内容，确立乡党委书记为党建工作第一责任人，党委副书记为具体责任人，示范村党总支书记为直接责任人，建立一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的党建工作示范点的领导责任体系。成立卡坝乡党建工作示范点创建工作领导小组。具体组成人员为：
组 长：王学军 卡坝乡党委书记
副组长：黄海毅 卡坝乡党委副书记、政府乡长 杨建国 卡坝乡党委副书记、纪委书记、 综治维稳中心主任
曹九卡 卡坝乡党委副书记
成 员：杨宏伟 卡坝乡党委委员、副乡长
曹 芳 卡坝乡副乡长
付石英 卡坝乡副乡长
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英道九 卡坝乡党委秘书
领导小组下设办公室在乡党政办，由曹九卡兼任办公室主任，英道九同志负责日常工作。
二是建立挂钩联系机制。建立乡党政领导挂钩指导示范点党建工作联系点制度，帮助解决实际困难。领导小组办公室要切实履行职责，加强对示范点创建工作的业务辅导、督查指导，总结经验，宣传典型，为创建工作营造浓厚的氛围。
三是建立研究考核机制。坚持着眼基础、注重平时、重在经常的原则，把创建工作列入每月党建工作例会的重要内容，部署创建重点，了解创建进程，交流创建经验，分析困难问题，研究具体措施。并落实一月一督查、一季一检查、半年一抽查、年终总考核相结合的考核机制，及时进行查漏补缺，固强补弱。
四是建立政策激励机制。注重树立典型，通过典型引路带动整体建设。以各类培训、工作会议为载体，组织党建工作示范点进行经验交流，通过交流先进经验，总结成功做法，着力解决基层党建工作中的难点重点问题，把握基层党建规律，提升基层党建工作的整体水平。
中共卡坝乡委员会 二O一O年五月十日
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