高校教学督导工作的实践与探索
一 高校教学督导体系产生的背景
中国教学督导制度产生较早,在古代有之,新中国成立后,中央就强调对中小学基础教育进行督导。在“文革”期间中断后,1986年在邓小平倡导下恢复重建。教育督导工作在推进中等和中等以下教育改革和发展中发挥了巨大的作用。高校内部引进督导大致始于上世纪90年代初中期(1992—1993年当时高校首次扩招),随着教育改革不断深入,1999年后我国高校扩招既加快了中国高等教育大众化的前进步伐,同时也带来了高校发展前所未有的机遇,也给高校教育教学和人才培养工作带来了更大的压力,给高校原有的规模、效益、质量、结构的平衡带来了冲击,导致教育过程出现新的矛盾和问题[1]。高校越来越感到提高教学质量的紧迫性,把提高教学质量视为学校生存和发展的生命线。在这样的大背景下,作为对提高教学质量起监督保证作用的教学督导体系建设被赋予了更为重要的地位,我国不少高等院校在教学工作上引进了基础教育的督导制,先后建立并逐渐完善了教学督导体系,履行检查、监督、评价和指导的职责,在促进教学改革、加强教学管理、树立教学典范、提高教学质量等方面初步显示出它的重要作用。
1991年,原国家教委曾就基础教育发布过《教育督导暂行规定》,但高等教育毕竟不同于基础教育,不能照搬照套。由于目前高校教学督导工作还没有统一的条例,各校对督导机构的性质、地位理解不同,赋予其职能和作用也有区别,甚至连机构名称也有差异。高校督导机构的性质、地位、职能和作用究竟是什么,是一个值得认真探讨的理论问题。下面结合我校开展教学督导工作的实践,对高校内部建立教学督导机制问题做一探讨。
二、当前国内大学教学督导体系的职能及模式
高校教学督导工作是一项开创性的工作,它是高校教学管理过程中发展的新生事物。从上世纪90年代开始,各高校为了稳定和提高教学质量,相继成立了教学督导组织,有些高校督导工作开展的时间远远超出了机构成立的时间。不少高校在实践中已取得了不少成功的经验,并逐渐形成了自己的特色。其名称不一,有的称教学督导组,有的称教学督导团,有的称教学督导委员会等;组成人员也有区别,有的由在职人员组成,有的由离退休人员组成,有的由这两部分人共同组成,但在工作任务和职责方面大同小异,都是对教学工作进行监督、检查、评估、指导等[2]。根据本研究的需要,笔者走访了一些高校,就这方面的情况做了一些调研,现进行简要的比较如下表:
由于国家政策法规尚未对高校教学督导做出明确规定,所以一些高校根据本校的实际情况不断摸索和建立起了本校的教学督导体系,这些体系的模式大致可归纳为以下两大类二种模式:
1 职能处室模式
它是指学校将教学督导部门定位为学校行政管理系列中的一个处级单位,是实行全校教务监控体系运行的职能部门,由教学督导团、学生评教系统、各专项评估专家组等部门组成。如黑龙江大学、西南科技大学等。其中教学督导团由首席督学、督学和督导员组成,由首席督学直接指挥,并被授予具体的职权,如负责制定监控体系所需的各项评估指标体系、方案实施办法及相关文件;负责组织实施教学质量检查、调查及各项教学评估工作;负责对基层教学单位教学质量监控及评估工作的检查与指导等。
2 咨询机构模式
它是指学校将教学督导体系设定为咨询机构,其中又可分为校级咨询机构和处级咨询机构两种,如宁波大学、浙江工业大学等。前者指学校将教学督导体系设定为直接对校长负责的教学督导委员会,与校学术委员会、校教学委员会并列。教学督导委员会由具有丰富教学和管理经验的德高望重的老教授组成,分成若干学科组。在二级学院成立教学督导组,院督导组对院长负责,由副教授以上的有丰富教学经验和威望的教师担任督导员。后者指学校将教学督导体系设定为在教务处范围内的教学督导组。其职能是配合教务处的工作,参加教学检查、期末考试监管及日常的听课等工作。
上述模式各有特点职能处室模式责任明确,具有行政管理权威,办事效率高,从某种意义上体现了教授、专家治校的理念;咨询机构中的委员会模式由于直接对校长负责,体现了“体外”监督的管理思想;处级督导组模式则更有利于督导组在教务处直接领导下,协助学校的教学管理[3]。
三 浙江农林大学教学督导工作的实践与探索
浙江农林大学(原浙江林学院)是一所具有50余年发展历史的地方农林院校,经过长期的教学改革和发展,已形成了以教学监督与评估为中心的教学质量监控与评估体系。在扩招后教学秩序的稳定、人才培养质量的保障方面,均起到其他管理措施无法替代的作用。
我校的督导工作始于1995年,为学校的本科教学工作做出了重要贡献,特别是对学校的三次教学评估(分别是1997年、2003年和2007年)做了大量的工作,得到了专家的好评。目前的督导工作主要是包括:深入课堂听课,对教师课堂教学进行检查、指导;对教学基本秩序进行检查,维护良好的教学环境。如课堂教学纪律,考场秩序等;根据教务处的要求,进行教学专项检查;教学信息的收集与反馈。为深化教学改革,完善教学质量和教学过程管理监控体系,促进教学管理的科学化、民主化,规范教学行为,提高教学质量。在2001年筹备成立校教学督导委员会并制订了工作条例,2009年重新制定《浙江林学院教学督导委员会工作条例》并正式发文,挂靠在教务处。它是在学校领导下,对本科教学工作进行监督、检查、评估、调研、咨询、指导的专家组织,并对本科教学中存在的重大问题向学校和相关部门提出建议,它是学校质量监控体系的重要组成部分。并成立了院、校两级的教学督导工作体系。
浙江农林大学在建立教学督导体系之初就在指导思想与定位、怎样开展工作、开展哪些工作等方面进行了认真酝酿讨论,逐步形成了比较统一、清晰的认识。在指导思想和定位方面指出:校教学督导委员会是教学质量监控体系的重要组成部分,它在完善教学质量监控体系,提高教学管理水平和人才培养质量以及决策咨询方面发挥了独特的作用。教学督导委员会对学校负责,可以对分管教学副校长及教学管理行政部门实行监督。这就明确了教学督导委员会是对校长负责的教学咨询机构。由于定位明确,指导思想清楚,使工作得以顺利开展。近两年来,在广泛调研的基础上,我们已向学校和有关部门递交了数份调研报告:
围绕教学改革和教学质量提高,递交了《关于进一步提高本科人才培养质量的几点建议》,提出:进一步优化人才培养方案;根据学校建设生态大学的办学理念,在管理上,适当调整教与学的关系;要加强青年教师的培养和教学能力的提高;进一步优化学科、专业结构和教学资源,处理好重点学科、特色学科与一般学科、非传统学科的关系等。以上建议得到了校领导和有关部门的重视,并采纳了相应的建议。
围绕实践教学环节,教学督导委员会对有关学院进行了的专项调查研究。对教学特别是公选课(含通识课)的教学与课程建设情况、实验实习环节的实施情况及毕业论文(设计)进展情况等进行了走访调研,提出了《目前我校本科教学值得关注的几个问题》,向学校提出建议:要进一步加强公选课(含通识课)的课程建设与管理,提高公选课(含通识课)的课堂教学质量;要整合现有实验教学资源,进一步加大对于实践教学的经费投入,加强实验室和校内实习基地建设,以保证实践教学的正常开展;加强对学生毕业论文(设计)环节的分类指导与检查,提高我校学生毕业论文(设计)环节的实际训练水平;关注学生对教师的评价问题等。受到教务处和相关学院的高度重视。
围绕教学督导管理工作,重新修定了教学督导工作的相关文件。如:《浙江林学院教学督导委员会工作条例》、《浙江林学院校级教学督导组工作职责》、借鉴兄弟院校的关于督导工作的一些经验和办法,制订了《浙江林学院本科教学二级学院(部)教学督导工作管理办法》,决定成立校、院二级督导工作体系,进一步完善教学质量监控体系,切实提高教学质量。
围绕教学督导工作,进行校外本科教学督导工作调研、交流。走访和调研了四所高校:浙江工业大学、浙江科技学院、杭州电子科技大学、浙江师范大学。完成以上四个学校督导工作的调研报告。并拟取它校之长,进一步完善我校教学督导体制,建立起以在职教师为主体的督导队伍,以期更有效地开展督导工作。
四 对高校教学督导工作的几点思考
1 处理好几方面之间的关系
一是,督导者与被督导者的关系。督导者与被督导者构成教学督导活动的双方。他们既有着共同的工作日标,又存在着主体与客体的关系。教学督导活动能否按预期的工作目标、任务、方式进行,效果如何,与两者关系是否处理得当密切相关。应该承认,两者有矛盾的一面但也有统一的一面。两者应是和谐、宽容、平等、合作、信任的关系;二是,教学督导与教学管理的关系。教学是学校的中心工作,教学管理则是学校管理工作的核心。高等学校教学管理系统是由若干管理子系统所组成的系统工程。教学督导工作作为教学管理工作的一个咨询部门,它与教学管理职能部门的工作有不同的分工和职责。由于教学督导工作经常直接面对师生和日常教学活动,其工作方式又具有灵活性和随机性,因此与教学管理职能部门的工作如教学检查、评估、教学工作座谈会等信息反馈工作相比,显得更及时、更具体,所反馈的信息也更贴近实际。因此,教学督导与教学行政管理(含院级管理)两者的工作既有区别,又有密切联系;既有分工,又有合作。职能虽有不同,但目标一致,互相支持,形成合力;三是,督导中“督”与“导”的关系。督导,顾名思义,它最基本的含义是监督、指导。“督”是“导”的前提,“导”是“督”的深化;“督”要实事求是,“导”要以理服人。只有扎扎实实地深入教学第一线,才能发现问题,找准问题,完成“督”的任务。同时,只有具备现代高等教育的理念,才能更加深入地分析问题,更加妥善地解决问题,实现“导”的目的。因此,教学督导人员必须不断提高自身能力,多做调查研究,才能发挥督导作用,提高督导工作的质量[4]。
2 加强教学督导队伍建设
鉴于教学督导组肩负学校教学质量监控中的重要作用,校长必须选聘好校级教学督导员。他们应是忠诚于党的教育事业、学术造诣较高、教学管理经验丰富、热心教学改革、责任心强,有较强的分析能力、管理能力,具有较高威望的高级职称的教师或干部。督导工作的职责还要求督学要具有较高的教育理论修养和学识水平。因此,督学要自觉加强学习,更新知识,充实自己,提高素质,与时俱进,这样才能站得高、看得远,胜任督导工作。此外,督导队伍应是动态的。对教学督导队伍要注意吐故纳新,不断充实新鲜血液,这样才会保持其生机和有效的工作状态[5]。
现在各高校的离退体教师和干部有不少人符合上述条件,选聘其中一部分身体健康者作为校教学督导员是明智的;当然也可以从在职人员中聘任。我校第一届督导组2名督导员都是高级职称教师。后来这支队伍不断扩大,最多时达12人。他们教学经验丰富,工作尽心尽责,受到全校教职工的尊敬,这为开展教学督导工作创造了有利的条件。现在我国的高校多数已建立了学校、二级学院两级管理体制,相应须建立学校、二级学院两级教学督导机制。二级学院督导小组成员由二级学院院长选聘,对学院教学工作进行监督、指导,实行全程监控,并受学校教学督导组指导,共同完成教学质量监控体系所规定的职责[6]。
3 要明确督导理念
教学督导组织不是一级行政组织,但在学校具有不可替代的作用;既要对学校负责,执行学校有关教学的一系列决策,又要以师生为本,及时反映教师、学生对管理层的意见,排忧解难;既要对二级学院教学工作进行评估、督查,又要发掘二级学院教学工作上的亮点,因势利导,及时推广,调动积极因素。督导组成员具有对工作极端负责的精神,但多数年事已高,不能承受太多的工作压力。根据多年来的实践,我们形成的督导理念是:以提高教学质量为目标,以师生为本,调动教与学的积极因素,在督查、评估中进行指导,在调查研究中进行咨询,推动教学质量保证体系和教学质量监控体系的实施。
4 选好督导工作模式和方法
浙江农林大学的做法是:一是,在学校的统一部署下,独立自主地开展工作。每学年根据学校的工作安排,在学校领导下,与教务处密切协商,制订学年和学期的督导工作计划,并召开校教学督导组和二级学院督导小组联席会议,统一贯彻。这样既能开展日常的教学督导工作,又能抓住教学改革深层次的问题进行专题调研。二是,以教学评估为中心,开展教学督导。1995年,校教学督导组成立后,主要任务是深入课堂听课、教学秩序检查、指导青年教师课堂教学水平等,也参与了校内一些课程的建设评估。1997年以后,为迎接教育部和省教育厅对本科教学工作水平的评估,在学校迎评工作小组的统一部署下,对各二级学院本科教学工作进行全面评估,在评估中进行指导,做到“以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设”,进一步提高教学质量。三是,以专题调研为手段,深入推动教学改革。我校的人才培养目标定位是培养具有创新意识的应用型人才。其中,实践教学环节是提高学生实践动手能力、培养应用型人才的重要环节。因此,我们以实验、实习和毕业设计环节为突破口,进行专题调研,深入分析制约实践教学质量的诸多因素,提出了相关教学改革的建议,得到了相关职能部门的重视和采纳。
参 考 文 献
[1][5]于兴武,董宇艳.高校内部建立教学督导机制的实践
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教育,2007(2):30.
[3][4]宁波大学教学督导委员会.关于大学教学督导的实
践与认识[J].宁波大学学报(教育科学版),2002(6):47-48.
[6]鲍思深,易维让.高校教学督导的体系和实践[J].高等工
程教育研究,2004(6):16-17.
作者：毛慧芳 杨 斌 郭仁鉴
[摘要]文章对高校教学督导的内涵重新梳理，认为新时期高校要建立符合新时代要求的教学督导体系、教学督导信息的采集以及反馈机制、教学督导的激励和制约机制，并提出推进我国高校教学督导工作的主要措施：对教学督导工作人员的职责进行重新界定；打造高素质的教学督导团队；转移高校教学督导工作的重心等。
[关键词]高校 教学督导 推进 完善
[作者简介]王延东（1975- ），女，河南南阳人，河南职业技术学院旅游管理系，副教授，硕士，研究方向为文化产业、旅游文化。（河南 郑州 450046）
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随着我国经济的快速发展，高校对于教育质量的要求越来越高，教学督导是高校提高教育质量的重要手段。教学督导具有专业性、咨询性与服务性等特点，这些特点在提高我国高校教育教学水平过程中发挥了越来越明显的作用。但是目前我国高校教学督导工作在制度和实践过程中都存在问题，各高校应综合我国现阶段的实际情况和自身发展状况，对教学督导工作不断进行改革与完善。
一、新形势下对高校教学督导内涵的认识
20世纪20年代，美国学者布尔顿所著的《督导与改进教学》一书中对教学督导进行了阐释：“教学督导是为了促进教学质量的一项有组织的活动，教学督导的主要目的是在于提高教师的教育质量、完善学校的管理、促进教师素质水平的提升以及对教师进行综合评价。”这是近代第一个对于教学督导的完整定义。布尔顿的教学督导理论也被认为是最为符合客观实际的，这个观点也对后来的学者产生了很大的影响。1938年，巴尔在其所著的《教学督导：提高教学的原则及实践》这本书中，把教学督导定义成为一项专业性和技术型的服务，在他的理论当中把教学督导的主要目的定义为研究教学和改进教学。教学督导的三个主要功能是研究教学情景、改进教学质量和水平以及对教学督导的效果进行有效的评价。美国芝加哥大学的富兰克林·巴比特认为，教学督导具有两项重要的任务，首先是要寻找出最为有效的教学方法，其次是教师掌握这种教育方法，促进教学质量的提高。在这个过程当中，督导员的主要任务是向教师传达怎样去工作，采取怎样的教学手段和方法能够更加有效地提高教育的效率和质量，对教师如何有效使用教学设备进行指导。上面这几位学者对近代教学督导理论进行了开创与完善，这为教学督导理论的发展奠定了基础，并且影响着教学督导的发展方向。
随着我国教育体制改革的不断深入，高校对于教学督导工作越来越重视，教学督导与社会需求及经济进步的联系显得更加紧密。在新形势下，高校督导的内涵也在发生着变化，之前的定义已经很难概括教学督导的内涵。在当今，教学督导是专家团队行为的督导，教学督导的内容也在不断地被扩充与丰富。新时期，教学督导工作不仅仅局限于对教师的教学、专业水平、教学成果方面的指导，以及努力促进教师个人素质的提升方面。教学督导工作逐步向着学校全方位的检查、咨询、指导、监督等方面扩展，对学校的整体学风、校风进行全方面的提高，能够使学校领导以及相关部门有效地了解学校教学及师资现状，能够提高高校的教育质量，促进高校的教学体制改革，使高校教学更为科学、民主，更加有计划、有目的性和针对性。总而言之，新形势下高校教学督导的内容和范围在逐步地扩展，教学督导的形式也在不断地创新，教学督导的重心也更为偏重于评估与指导工作，在这个过程当中，督导员的作用也显得越来越重要，督导员也有了更大的发挥其作用的空间。教学督导新的内涵对于高校教学督导实践的发展发挥着重要的作用。
二、新时期高校要建立符合时代要求的教学督导机制
教学督导工作作为高校内部教学质量监督体系的一个重要的环节，已经在我国许多高校逐步建立了起来，但在实施过程中，教学督导还是存在一些缺陷和问题。例如，教学督导工作缺乏相应的制度保障与支持，缺乏正确的理论指导，督导的目的性不是很强；很多高校在进行教学督导工作的过程当中，过分地重视教学督导的形式，而忽略了教学督导的实际效果；教学督导在实践的过程当中，具有随意性等。为了使高校的教学督导工作真正能够落到实处，需要对高校的教学督导机制进一步的完善，使其与我国新时期高校的发展相适应。
1.高校应当建立完善的教学督导体系。高校教学督导体系的完善能够更好地促进高校教育质量及教学效率，更好地对高校教学进行监督与指导。高校要根据自身的实际情况，借鉴先进的教学督导模式，构建具有本学校特色的教学督导体系。高校的教学督导体系应当具有独立的校、系两级督导组织体系，在这个体系当中，应当对督导员的职责、权限、督导范围、督导模式、督导的工作任务和内容以及督导的行为准则做出详细的规范，形成一个科学、民主、详细、有针对性和目的性的高校教学督导体系，从而促进高校教育质量的提高。
2.要建立健全高校教学督导信息的采集以及反馈机制。在高校教学督导过程中，应当充分重视信息收集、信息处理和信息传递这三方面的内容，这三者缺一不可。如果只重视信息的采集而忽略信息的反馈，那么，教学督导不能够发挥其作用，教学督导的地位也不能够得到确立。所以，在高校的教学督导工作当中，应当包含例会制度、问题反馈制度以及信息通报制度等方面的内容。只有通过这些制度的建立与完善，才能够更好地体现教学督导工作反馈信息及时的特点。同时，在教学督导的过程当中，应当对督导的内容和过程进行记录，这样不仅可以使学校领导有效地了解学校教学动态，从而根据这些反馈的信息，对教学过程当中所存在的问题提出改进措施和解决方案，也可以使学校领导能够更好地了解院校发展状况，确立院校发展的方向和目标。
3.要建立健全高校教学督导的激励和制约机制。高校要完善教学督导的激励和制约机制，对教学督导工作进行定期考核，制定出明确的考核标准，对督导员的工作进行评估。这样可以有效提升督导员的工作热情和工作积极性，促进高校教学督导工作能够合理有序地开展。建立教学督导的制约机制，可以使督导人员在工作过程中客观地看待问题，维护公平与正义，保证督导员能够最大限度地发挥其作用；建立教学督导的奖励机制，把督导的结果作为影响教师的收入水平、职称评定、年终考核、奖励表彰等的重要标准，可以提高督导结论对教师影响力，使得督导工作能够真正地融入教师的日常工作当中，提高教师对高校教学督导工作的重视力度，只有这样才能使高校的教学督导工作向着科学化与常态化的方向不断发展，才能够更好地激发高校教师在教学督导工作中的作用。
三、推进我国高校教学督导工作的主要措施
1.对教学督导工作人员的职责进行重新界定。传统的教学督导工作的主要目的是为了研究教学以及改进教学条件。但是随着时间的推移，高校教学督导的内涵与功能在不断地扩展和延伸，在先进的高校当中，教学督导不应仅仅只局限于督教这个环节当中，教学督导应当把教、学、管这三方面的内容有效结合起来，共同纳入高校教学督导工作的范围当中，应当把督教、督管与督学统一起来，把三者放在相同的位置当中。但是很多高校还没有形成相对完善的教学督导体制，他们的教学督导工作还存在很大的局限性，教学督导人员的权力范围还受到限制。虽然教学督导人员可以与学校的职能部门以及学校领导进行直接沟通，但是在通常情况之下，教学督导人员和教学督导组织是没有行政职能的，他们不能够直接参与到改进教师工作的行政管理工作当中，不能够有效参与高校教学系统的调控以及参与学校的决策，这极大地制约了教学督导人员的工作范围，不能够充分发挥教学督导应有的作用。高校想要更好地发挥教学督导的作用，就应当给教学督导工作进行合理的定位，确定教学督导的范围与权限，可以允许教学督导人员参与到学校日常的教学鉴定以及教学评价当中，允许教学督导人员参与到高校的教学计划审定、教改项目的立项审查、高校课程改革、教学成果鉴定以及学校的教材编写审查等方面的工作当中等，这样可以使教学督导工作人员具有更为广阔的发挥空间，在许多问题上具有表决的权利，促进高校教学督导工作的独立性、权威性与客观性，使教学督导的作用得到最大限度的发挥，使教学督导能够真正地解决高校教学过程当中所遇到的实际问题。
2.打造高素质的教学督导团队。在高校的教学督导工作当中，教学督导员发挥着极其重要的作用。教学督导员必须具有丰富的教育经验，能够发现高校在教育过程当中所出现的问题；要有严谨务实的工作精神和较强的学术水平；要热爱高校的教育工作，对所做的工作认真负责，客观地看待问题；能够为学校的发展提出自己的见解与思路，具备良好的与人沟通的能力；等等。只有具备上述这些能力，才能够做好教学督导工作，才能够防止在教学督导工作的过程当中出现问题，对高校内部的教育现象及所遇到的问题能做出自己的分析与判断，并且指导高校的教育教学工作，保证教学督导工作的权威与质量。在教学督导人员的选拔上，也要采取更高的标准。首先，教学督导人员的选拔必须以实事求是为基础，既要对督导人员的专业水平进行考核，又要考虑到高校的实际情况。其次，高校要定期开展教学督导人员的教育培训工作，使教学督导人员能够更好地把握高等教育改革和发展的信息与动态，运用最新的教学督导手段来推进高校的教学督导工作的开展，提高教学督导人员的整体素质。最后，要树立教学督导人员的权威性，鼓励教学督导人员充分发挥其主管能动性，与高校教师进行有效互动。只有这样才能够更好地开展高校教学督导工作。
3.转移高校教学督导工作的重心。高校的教学督导工作应当把检查监督与指导有效地结合起来，在检查监督的过程当中，要重视指导的作用。如果过分地强调检查监督而忽视了指导，就会使得教学督导工作丧失方向，变成单纯的检查与验收。所以高校应当对教学督导工作进行重新定位，真正把“督”和“导”结合起来。在监督检查的基础之上，能够对所遇到的问题进行指导，促进问题的解决。只有这样才能够通过“督”来实现“导”，从而使得“督”的工作能够更好地落实。
4.确定以人为本的教学督导理念。高校在教学督导的过程当中，要充分树立“以人为本”的督导理念，要从被督导者的角度出发去思考问题，督导人员应当结合高校的实际情况，以鼓励、帮助和指导为主，旨在提高教师的教学质量，改进高校教师的教学方法。要用人性化的督导手段，采用科学的教学督导理论推进高校的教学督导工作，使高校的教学督导工作体现以人为本，使得被督导者能够努力地完善自我。
5.努力营造和谐的教学督导氛围。在高校教学督导过程当中，应当努力消除督导者与被督导者之间的隔阂。营造民主和谐的督导氛围，督导人员要通过良好的沟通来推进自身的教学督导工作，要尊重督导对象，采用合理的沟通方式，避免在教学督导的过程当中给被督导者造成心理压力。
现阶段，高校教学督导工作还需要进一步完善，教学督导需要在实际工作中发挥更为重要的作用，所以，我们要不断地推进高校教学督导工作，切实有效地发挥教学督导在促进高校教育发展过程中作用。
[参考文献]
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作者：王延东
摘要：教学质量是高职院校生存和发展的关键，教学督导工作的作用不言而喻。通过各方面的途径实现对影响教学质量要素的督导，来推动整体教学质量的不断提升，是亟待解决的重要问题。采取一系列的教学督导措施，规范、改善和创新督导工作，从而全面提高教学质量和保障人才培养质量。
关键词：高职院校;教学督导;实践途径;教学质量提升
作者简介：宋艳玲，女，青岛职业技术学院馆员，硕士，主要研究方向为教学质量监控;马琳，女，青岛职业技术学院副教授，主要研究方向为教学质量监控;王晓波，男，青岛职业技术学院高级讲师，主要研究方向为教学质量监控。
教学督导工作是高职院校教学质量监控体系的核心工作，也是其重要的子系统之一。多年来，青岛职业技术学院的教学督导工作相对不强。自从教学质量监控部单独设立，通过教学督导工作的规范实践、研究改进，现已取得良好成效和阶段性成果，但继续完善和不断创新教学督导工作仍是不容忽视的问题。
一、教学督导工作存在的主要问题
青岛职业技术学院前期在教学督导工作存在诸多问题，关于这些问题，在2012年人才培养工作评估反馈会上专家也不同程度提到过，其问题主要表现在以下五个方面。
(一)教学督导制度和标准体系不够完善
虽然学院原来也有一些教学督导制度和质量评价标准，但制定时间已久，已不适合当前的教学形式、教改理念和学院现状;或者有制度而没有执行或执行不力。
(二)教学督导队伍力量薄弱
虽然学院原来也有院级督导，但院级专职督导人数太少，开展工作存在人力不足和有心无力的困难局面，需要补充和加强队伍建设，并且提高教学督导技能。
(三)评学评教过程有些流于形式
在评教评学过程中，各二级学院评价标准不一，各自为政，领导、同行、学生的参与度不够高，还存在领导重视程度不够、组织管理环节不够全面等问题。
(四)教学工作质量意识不强，教学督导工作措施不力
影响教学工作质量的各环节和各关键点，如果不能被有力地督导到位，教学质量、教学效果可想而知，教学督导工作应该从教师教学工作的情绪、业务能力、主动积极性、动力和压力、工作标准和规范化等各方面做出努力从而改善局面。
(五)教学督导工作网络化管理平台利用不够
原有的教学督导工作没有使用现代化的信息管理系统，大量的人工统计和检查，浪费大量人力物力，不仅效率低下，数据形成也不够科学化、全面化和便捷化。
二、提高教学督导工作水平的措施和实践
(一)建立教学督导工作的组织保障系统
组织保障系统是由学院管理者、教师和学生共同组成的系统工程，除了专家咨询机构、教学部门和各职能部门外，从教师和学生角度建立两支督导队伍。
1.完善教师教学督导队伍。建起了校级、院级、教研室三级督导队伍，新组建校级教学督导员队伍由16人组成，其中专职督导4人，校内兼职督导10人，校外社会兼职督导2人。
2.创建学生教学信息员队伍。成立了学院第一届校级和二级学院两级学生教学信息员队伍，校级学生信息员共由12人组成。
(二)强化教学工作质量各关键环节的督导并组织实施
1.组织和实施听评课活动。丰富的实践证明，深入一线课堂听课是最基本的也是最行之有效的一种教学督导方法。这种方法已经被其他高校作为教学督导方法广泛使用，在青岛职业技术学院也得到充分重视和严格执行。
听评课活动的横向结构，包括领导听课、专家听课、教师听课、学生听课以及职能部门听课五个方面。教师的课堂接受着这来自方方面面的全方位督导和关注，注重课堂教学效果，提高人才培养质量就不是空话。(1)领导听课。学院各级领导均有听课任务安排，各级领导从不同层面不同角度了解和督查人才培养质量的关键环节——课堂教学，便于对教学管理工作作出更正确的切合实际的调整和改善决策;(2)专家听课(督导员听课)。由于督导员们在课堂教学方面见多识广、课堂教学和教学管理经验丰富，并常年活跃在有关教学的方方面面工作上，所以能够迅速洞察问题所在、列出优劣、指导教学。对校级教学督导员还专门出台《校级教学督导员听课管理办法》，在听课的数量、方法、注意事项和组织管理等方面做出比较详细的规定，旨在对听课工作进行进一步规范;(3)教师听课。任课教师均有听课任务安排，各位教师相互听课过程中，相互督促、相互学习、取长补短，从而推动全院整体教学质量不断提升;(4)学生听课。学院建立学生教学信息员队伍，学生信息员作为教学环节的直接参与者、教学效果的直接感受者，他们能够及时真实地反映教师在教学环节的执行情况，以及学生对学校教学管理工作的意见和建议;(5)职能部门听课。教学质量监控部是教学督导工作组织和实施的中心部门，负责各项督导制度包括听评课活动的组织、实施和推进，通过科学监督、指导、评估、反馈和促进整改等手段推动全院教学质量的改进和提高。
2.定期开展教学常规工作督导检查，即开展期初、期中、期末教学检查。稳定的良好的教学秩序是保障教学质量的先决条件，为使定期教学检查更为规范、科学、制度化和具有连续性，学院分别出台《青岛职业技术学院期初教学视导工作实施意见》、《青岛职业技术学院期中教学督导工作实施意见》、《青岛职业技术学院期末督导工作实施意见》等相关文件。(1)教学常规督导工作的主要内容、方式。根据期初视导工作实施意见，期初视导工作一般通过“听”、“看”、“查”、“问”、“谈”的方式进行，主要督查各二级学院教学准备工作到位情况、期初教学自查情况，学生到课情况，教师的教学准备情况等。期初视导包括教学秩序巡查、教学运行文件档案现场检查和听课三个环节。根据期中教学督导工作实施意见，期中教学检查采取各二级学院自查与教学质量监控部、教务处专项检查相结合的方式。期中教学督导检查主要针对教务处教学管理相关规定进行教学检查，主要包括各二级学院各项教学任务与教学秩序的执行情况、教学管理情况以及其他专项检查和专项调研。根据期末督导工作实施意见和教务处教学管理相关规定和要求，期末督导工作是期末考务工作实施情况的督导检查，主要包括各二级学院期末考务工作的组织、期末考核现场巡查、考核成绩登统、学业预警工作等;(2)教学常规督导工作组织和实施流程。教学常规督导工作流程是各二级学院根据督导工作内容进行自查，并准备好相关档案文件。教学质量监控部牵头成立和组织督查组，到各二级学院进行检查，并填写测评表，作出评价结果。根据检查情况，适时发布巡查通报和督导信息;督查组及时发出“教学质量监控反馈单”。各二级学院根据反馈内容进行整改，在规定时间范围内向教学质量监控部提交整改材料。教学质量监控部对检查情况进行院内通报，并向院领导呈送督导工作专报。二级学院针对督导检查反馈的问题，不断改进教学各项工作。
(三)深入师生群体，收集教风学风信息，解决相关问题
为了解一线教师的工作情况以及对学院教风学风建设工作的意见和建议，为了解和收集在校学生的学风情况、学习需求和思想动态，征求对教学管理、教学方法和教学效果等方面的意见和建议，每学期分别举办教师座谈会、学生座谈会和教师问卷调查、学生问卷调查活动。
座谈会的方式实用可取，通过教师座谈会和学生座谈会的形式，教师、学生自由发言，发言过程进行无记名记录，可以了解到教师和学生的真实心声。通过精心设计调查问卷的每一道题目，让来自不同学院不同专业的教师和学生如实填写调查问卷。然后对调查问卷进行整理汇总和数据分析，从中可以看出教师对一些教学问题的看法和理解，学生的学习状态、思想动态以及对教师授课的总体满意度等信息便基本上一目了然。对一些不便于当面交流的敏感问题，也可以采取会后单独面对面深度沟通的方法。
通过以上各项活动，影响教学质量的因素往往会比较清楚地呈现出来，最终分别形成教师信息分析报告和学生信息分析报告，报送院领导和反馈到相关部门，在提高全院教学质量的决策和管理中作为重要参考使用。
(四)定期开展评教和评学活动
评教和评学活动也是非常有效促进教风学风、提高教学质量的手段。教师和学生是影响教学质量的关键因素，并且这两个因素是相辅相成的关系，所以必须对这两个因素同时促进、同时监控和同时管理。
1.开展教师教学工作质量综合测评活动。根据《青岛职业技术学院教学督导工作制度(修订)》，教师教学工作质量综合测评，学生评教、部门(领导)评教、督导员评教、教研室主任评教、教师互评各占一定的比重。
教师极为重视自己的评教结果，测评结果不仅作为评先评优和职务评聘的依据，同时，也表明学校对自己工作的评价或者认可程度。这种适度的压力感也是促使教师努力做好教学工作的一个有效措施，教师也会为了取得较好测评，形成你追我赶不甘落后的良好竞争局面，从而全面提高教学质量。
2.开展教师评学活动。良好的学风是保障教学质量的必备条件，教学督导也应该时刻关注学生的学习状态，教师评学就不失为一条效果不错的途径。教师评学是任课教师对所授课程包括相关实践环节的学生学习状况做出的总体评价，主要包括学生学习态度、纪律情况、学习过程和学习效果等方面。通过开展教师评学活动，能够及时了解学生的学习状态，为全面、客观、公正地分析、评价和改进学院教风、学风状况以及作出相关决策等提供依据。
评学工作结束后，各二级学院组织各班级及时召开评学班会，向学生反馈评学情况和意见，帮助学生端正学习态度，树立学习目标，促进优良学风建设。学生管理部门根据教师评学情况，对学生学习状态采取相应管理措施。教学质量监控部对教师评学总况进行分析总结，报告相关院领导，对相关二级学院和职能部门的问题予以反馈和督促改进。
(五)学生参与教学督导，反馈教学信息
学生作为教育教学活动的主体参与教学管理和教学督导是一种提高督导效果的有效途径。为了及时、准确、全面地了解、收集教学运行过程中和日常教学管理中的重要信息以及学生对教学工作的意见和建议，充分发挥学生参与教学管理、自我管理、自我教育的主体作用，出台学院文件《青岛职业技术学院学生教学信息员管理规定(试行)》，并聘用一批优秀学生作为教学信息员。
学生教学信息员的主要工作职责是客观公正地收集和反馈教师的教风状况，包括对任课教师的教学态度、教学内容、教学方法、教学水平、教学过程各个环节等方面的意见和建议;全面及时地收集和反馈学生的学风状况，包括对学生出勤情况、课堂纪律、课堂参与、作业、考风考纪、学生的学习动态和学习需求等方面的意见和建议等。
教学质量监控部对反映的情况进行核实、调查，形成质量监控反馈单，及时向相关学院和部门进行反馈，相关部门对学生反映问题给予答复处理或解释。对重大或突出问题，研究总结后及时汇报或呈送相关院领导并听取意见。
(六)充分利用校园管理信息系统(即Campus Resource Planning，简称CRP系统)
教学督导工作充分利用CRP系统，督导内容包括教学日志、调停课、开课计划审批、听课反馈、教学事故处理、学生信息反馈、学生出勤等。通过CRP系统的使用，简化了部分督导工作的人工成本，节省了纸质材料的打印，并且工作效率提高，督导数据的科学性和分析性增强，同时也提升了督导工作成效。
三、教学督导工作的效果和思考
(一)制定标准，规范质量标准并稳步实施，使教学督导工作进一步规范化、制度化、科学化
要使高职院校教学督导工作规范、科学、有效、有序地发挥作用，重要的基础工作便是建章立制工作。规章制度的建立，使各项工作有章可循，而不再是经验主义或是印象主义地督导。
一年来，学院连续出台与教学督导相关的学院文件七个，对督导工作已经起到了强有力的指导和引领作用。文件颁发之前，各项常规检查工作每学期也都会进行，但统一的遵照执行的标准没有见诸于文件，所以，也就导致由于各二级学院的理解和工作方法不同，而出现教学常规工作大家都有理的局面，统一性和规范性严重不足。督导结果通报时，也会存在一些争议。检查的结果也很不理想，个别学院各自为政、没有章法，问题较多。经过督察、指导和深度交流，再加上教学质量监控反馈单环节和作为学院文件的各种督导工作实施意见颁发后，各二级学院也认为，督导工作做到了有章可循有据可查并具有连续性，最大程度地保障了教学秩序正常进行。检查过程中，有二级学院的督导很有体会地说道，现在有了这些实施意见，就明确知道该做哪些工作，如何准备教学文件和进行教学管理了。
(二)通过一系列督导实践和创新措施，教学督导工作取得明显成效
在之前参与的常规教学检查中，有的二级学院情况比较糟糕。但在最近一次的教学常规检查中，发现全院整体水平在提高，各二级学院都能达到总评良好以上的成绩，总评结果基本合格、合格的现象基本上不存在。那么，这项常规工作至少在规范性方面已经取得理想的效果，说明教学督导工作取得了明显成效。
(三)新增教学质量反馈环节，形成闭环督导系统
与以往不同的是，为防止教学督导工作流于形式和表面，教学质量监控部创新设计使用各种“检查测评表”，并增加教学质量监控反馈单环节。 测评表把检查项目和测评数据详细地列在表格中，能够一目了然地掌握和评价各二级学院的教学常规情况，做到有据可查。教学质量监控部组织督导员们通过现场查看材料和深度访谈，对存在的问题分别通过口头和质量监控反馈单的纸面形式反馈到院系，并对改进情况要求限期回执。在督导过程中，不仅总结了一些院系的特色和亮点行为，还对各二级学院的期初工作分别通过以基本合格、合格、良好、优秀的等级做出的反馈评价，并对改进情况实时动态通报。此举虽看似“不近人情”，但却真实地显现实效和发挥作用，使督导工作更加规范、标准。
(四)评价结果的公开和使用起到督促作用
教学督导检查结束，在学院内部网站上公布教学督导检查的评价结果。同时，评价结果作为教学质量目标考核的重要依据，纳入部门年终考评体系。但由于评价结果在部门年终考核中所占比例较低，虽能够起到一定的触动作用，而力度却不够大。
(五)采取教学过程关键点进行督导
质量管理体系的基本理念应用于教学就是教学质量形成于教学过程中，只有使影响教学质量的各个环节在其实施过程中处于被监控状态，最好能够同时使用文件的形式加以确定，才能真正监控各环节和各关键点。教学督导在教学质量管理中树立“教学质量形成于教学全过程”的理念，关注教学活动中的各过程和环节，从而促进教学质量的不断提升。
综上所述，青岛职业技术学院的教学督导工作正在经历从弱到强、从经验到科学、从探索到成熟的历程，督导的效果正在进一步显现，督导的价值也正在进一步被证实。
作者：宋艳玲 马琳 王晓波
为加强教学质量监控，保证教学过程和各个环节按规范进行并达到相应的质量标准，提高学院办学水平。特暂制订本办法。
一、目的：
通过听课、专题考察、检查授课计划、抽查作业和试卷、组织教师和学生座谈等方式，对全院(系部)的日常教学工作就教学规范、教学质量与教学效果进行监督、检查和综合评价。
二、工作要求：
1、教学专兼职督导员采取计划听课和随机听课的方式。听课时对每位听课对象要进行综合考查，包括教案、教学设计、作业或课程的安排指导等方面。听课后要做好听课记录和评价，将有关意见和建议反馈给教师，促进教师改进教学工作，不断提高教学质量。
2、对于教学经验不足，教学方法不当的青年教师要给予重点帮助和指导，使其尽快胜任教学工作，保证课堂教学质量。
3、督导员可利用课前、课后时间与学生座谈，了解学生对教学工作的意见。
4、不定期召开教学督导会议，讨论工作计划，部署工作任务，交流情况，分析问题，提出解决办法。
5、参与检查教师的授课计划和教案等，及时掌握教学一线的动态，以及教风、学风情况。
6、督导员每学期需写一份督导工作总结或调研报告，肯定成绩，指出不足，提出改进意见。
7、专职督导员每学期需听完计划安排的所有教师，听课不少于40学时，兼职督导员每学期听课不少于8学时。每一节课需填写听课纪录表，作为督导工作量计算依据;督导员完成相应的督导工作量后，由学校按工作量发放教学督导津贴。
8督导工作中发现问题应当及时上报。在以“督”为手段，以“导”为目的的教学督导工作理念下，坚持实事求是的原则，在相互尊重、公平公正的前提下做好教学督导的反馈工作。及时将收集到的教学信息反馈到有关部门，由各部门实施改进。
9、通过现场听课，检查教师教案，学生课堂笔记，观摩实习、实训、实践教学课等方式对听课教师进行教学质量评价。学期末上交督导工作总结、听课记录表和对各系部教师的教学测评结果。
教学督导组
2014年3月12日
教学主管岗位职责
直接上级：教务处主任
直接下级：各学科教研组长、教务员
岗位职责：
1. 参与教务处的日常教学管理工作，主持教学督导工作，制定教学检查工作计划，报教务处主任审批。
2. 组织实施教学检查工作，检查任课教师的授课计划，定期检查教师备课笔记;每周听4-8节课，督导教学;根据授课计划检查教学进度，并作出评估;检查教师布置、批改作业情况，并作出评估。
3. 依据教学检查结果，对教师月度、学期、学年等阶段工作进行绩效考核。
4. 对教学检查中发现的问题及时与任课教师沟通，并向教务处主任反映。
5. 组织召开学生座谈会，听取学生对教学工作的意见和建议。
6. 协助教务处组织教师培训，不断提高教师的业务水平。
7. 指导教学与教师业务档案的收集、分类、立卷、编目、保管等工作。
8. 负责任课教师的调、代课安排。
9. 完成上级交办的其他工作。
各位专家、各位老师：
大家下午好!
今天是个特殊的日子，也不知道诸位，特别是年轻教师是否安排了活动?由于我的疏忽，在寒假前确定会议时间的时候，没考虑这么多。如果晚上有安排的老师也不要着急，我长话短说，尽可能早一点结束会议。
“教学督导工作会议”安排了全体教师参加，这在我校还是第一次。为什么用这样的形式召开这次会议呢?我想，主要的想法或者说意义有三点：
第一，让全体教师更加了解教学督导工作。让大家知道，督导工作的内容、程序、方法和意义。
第二，让全体教师更加了解我校教学工作的现状。刚才，大家听了贺主任所做的督导工作总结，尤其是听了两位校外专家的督导情况报告，我相信，大家都会从中得到很多启示。他们的报告远远超出了督导工作本身，特别是“如何运用现代教育技术手段?”、“一堂好课的标准是什么?”等问题，讲得很有分量，很有水平。当然，两位专家非常客气，谈优点多，谈问题少。我以为，他们讲到的成绩，是对我们的鼓励、鞭策，讲到或点到的问题，才是我们真正要关注的。
我们在2011年的确取得了很多成绩，我们没有必要否认成绩，但我觉得，我们更要看到问题。在我们的日常教学中，还存在这样或那样的问题，有的问题还相当严重。所以，面对存在问题，我们要做的不是回避，而是要思考如何解决。这也是我们召开这次会议的主要目的。
第三，让督导工作也置于全体教师的监督之下，阳光操作，公正督导。
在过去的几年中，我校的教学督导工作在维护教学秩序稳定，在督学督教督管等方面做了大量的工作，取得了显著的成绩，形成了我校教学工作的亮点。受到了上级的充分肯定。这些成绩的取得，我想，是和学校高度重视、全体教师的配合、理解和支持分不开的，更是和我们的督导专家的努力工作、公平公正公开分不开的。为此，我代表学校，向全体督导专家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
新的一年已经开始，联合学院下发了《关于进一步加强教学督导工作的意见》，督导工作也将面临新的挑战、新的机遇、新的任务、新的目标。为进一步做好督导工作，我谈两点意见：
一、加强研究——这是对督导工作而言的。
督导工作需要研究什么?我以为我们要研究以下三个方面的内容：
一是加强对督导工作本身的研究。督导工作，督什么、导什么?怎么督、怎么导?怎样做到到位不缺位，到位不越位?怎样做到有力、有效、有作为?是仅仅督导出问题来，还是督导出教师专业发展的成效、教学秩序的持续稳定、教风学风的不断优化?这些问题都需要我们认真思考。我知道，有许多教师备课非常认真，也有许多教师为了提高课堂教学效果想了很多办法。那么，我们的督导人员能否从中发现好的做法、好的理念、有价值的探索呢?作为普通老师，对自己所进行的尝试往往缺乏清醒的认识和足够的自信，这时，如果督导人员加以鼓励、加以指导，使之继续探索、不断改进，就很有可能让这样的老师迅速成长，也很有可能督导出课改的先进典型、先进模式出来。
所以，我认为，教学督导本身也需要加强研究。
二是对职业教育现状的研究。包括对职业学校师资队伍、学生的研究。很显然，不了解教师和学生的现状，督导工作就很难开展好。比如，在我们的课堂上，很有可能会出现这样的情况：一个老师为了调动学生学习的积极性，临时抛开了授课计划，抓住课堂上产生的灵感，上了一堂连自己都没有想到的、激发学生兴趣的课。这样的课无疑是好课，应该予以肯定。但如果这样的课有三五节，就会导致与授课计划不符，督导人员应该如何评价?而另一位老师严格遵守了授课计划，但课堂非常沉闷，学生睡倒一片。这样的课又应该如何评价?当然，按照规范，授课计划变更应该写出说明或申请，经主任签字批准。但是说实话，我有这样的体会，我给现在的学生上课的时候，几乎每一节课都无法按预定的授课计划掌控内容，我会根据课堂的情况，临时做很多的发挥。我的目的只有一个：让学生的思路跟着我走。实事求是地说，在这种情况下，要把每次变更的内容写出调整说明，的确是一件很痛苦的事情。
三是对职业教育理论的研究。包括对职业教育中培养模式、育人模式、校企合作乃至德育工作的研究。
很显然，如果督导人员不掌握最先进的职教理论，督导工作就会失去高度和力度。说得通俗一点，自己不懂，就会既督不好，也导不好。
二、提高认识——这是对全体教师而言的。
第一，教学督导是教学工作重要的组成部分，是不可或缺的。
也有人说，督导是现代教育制度的重要内容。时代发展了，督导越来越重要了，这究竟是时代的进步，还是教育的倒退?这当然是题外话了，今天不讨论这个问题。总之，不论你怎么想，督导机制就在那里。即使在上世纪八十年代时没有教学督导机构，教学督导工作也从来没有完全消失过。可以说，督导是伴随着学校教育制度而产生的。
第二，教学督导工作的终极目的还是为了维护学校和全体教师的根本利益。
教学督导的根本任务是维护教学秩序的稳定、促进教师的成长、提高教育教学质量。完成了这样的任务，也就促进了学校的发展。促进了学校的发展，受益的还是全体教师。
第三，教学督导工作也会有瑕疵、有疏漏、有欠缺，希望得到全体教师的理解和支持。
教学督导是需要具体的督导人员来完成的。只要是由人来做的事情，就不可能百分之百正确。疏漏、不当在所难免。而且同一堂课，不同的督导人员可能就会有不同的看法。所以，我一再强调，督导工作需要全体教师的理解和支持。
最后，希望通过这次会议的召开，促进我校的教学督导工作再上一个新的台阶。
讲得不对的地方，请大家批评指正。
张道霞
(湖南信息职业技术学院教务处，湖南 长沙410200)
摘要：教学督导工作是对教与学的监督、检查和指导，是作为以教学为主的高职院校必要的教学研究和管理机制之一。灵活运用教学督导工作原则则是做好教学督导工作，提高教学督导实效的关键所在。在教学督导工作实践中，要坚持以人为本，和谐督导、“督”为手段,“导”为目的、多重督导与核心督导相结合、立体多元与客观求实、激励为主，及时总结、求同存异，互利共赢的原则，不断提高学生学习效果，提高人才培养质量。
关键词：高职院校;教学督导;基本原则
教学督导工作是对教与学的监督、检查和指导，是作为以教学为主的高职院校必要的教学研究和管理机制之一，是学院了解教师工作、学生学习情况的主要途径，也是学院了解学校教学各项制度落实情况的有效途径。灵活运用教学督导工作原则则是做好教学督导工作，提高教学督导实效的关键所在。
一、以人为本，和谐督导的原则
教学督导活动是督导人员与教师的双边活动,这种活动需要双方密切配合、统一协调,才能产生预期的效果。做好教学督导工作首先要处理好督导员与教师的关系，把握好教学督导工作的特殊性——教学督导员大多是学院的老教师和老同事，而工作的对象除了新教师(青年教师)就是“老熟人”，面对工作要做到以人为本、平等待人。
教师既是督导对象,又是教学的主角。他们处在教学第一线,对教学有自己的见解,但还需诚恳接受督导人员的建议与意见。督导人员应本着促进、发展的态度,去了解教学的真实情况,发现和推广好的典型和好的教学经验,准确客观地提出个人的看法与改进教学的建议，使教师心悦诚服地接受指导,主动地改进教学,提高教学水平。
二、“督”为手段,“导”为目的原则
高职院校教学督导工作实践时间还不长，实践过程中也还有许多不足之处，
教师对督导工作的理解还停留在初级阶段，甚至还持抵制态度，这不利于督导工作的开展。教学督导人员特别要注意督导工作不是单一的“监督”教师，更不是去揪教师工作中的“小辫子”，在发挥教学督导监督功能的同时更要把握好导向功能。
教学督导员要通过随机听课，对教师的教学态度、教学内容、教学方法、教书育人、课堂秩序等进行检查、评议，并将结果反馈到教师本人和系(部)，对于不足之处督促其改进;根据各专业的人才培养规划，为修订教学计划提出参考意见，增强“教”与“学”的计划性、科学性，沟通教与学的联系，对教学经验欠缺的青年教师给予引导和帮助，通过多次听课、评课等指导，促其逐渐改进教学方法，提高教学水平;对教学效果较差、教学态度不够认真的教师提出中肯的批评和建议，使教学步入良性循环。
三、多重督导与核心督导相结合的原则
一般来说，高职院校教学督导工作要实行统分结合、分工合作的院、系(部)两级教学督导工作管理体制。院教学督导组由专职教学督导员、中层以上干部和教务处相关人员组成，系(部)教学督导小组由系(部)正、副主任和相关人员组成。院、系(部)教学督导组分工与责任明确，以随堂听课、常规督导、教学检查、信息采集、过程控制为主，并及时汇总各组督导工作信息，向院办、当事人员系(部)沟通反馈，做好解决问题的工作。开学初的教学秩序检查、期末的考试巡视、新专业和精品课程的建设、实验室和实训中心以及校外实习基地的运行、各类专项检查等督导工作由院、系(部)教学督导组合作完成。
实际上，要真正提高教学督导工作实效，还必须遵循核心督导原则，即以教务处督导为主。教务处作为全院教学工作的全面和具体负责部门，不仅具有管理的当然责任和义务，而且具有管理的权限和威信，相对各系(部)督导员来说，具有不可比拟的优势。学院领导的督导工作虽然也具有十分重大的作用，但实事求是地讲，由于领导工作的繁忙，也只能起到督促作用，他们也只能把希望寄托在其派出机构教务处的身上，与其说领导在督导，还不如说领导在真正了解教学情况和支持教务处工作。所以，真正要提高学院教学实效，提高教学质量，除了做好多重督导工作外，关键还是要做好教务处的督导工作。
四、立体多元与客观求实的原则
所谓立体多元，即指要综合考虑教学工作的各个环节，尽量做到全面开展工作。所谓客观求实，意指要综合考虑不同系(部)、不同教师、不同阶段的实际情况，真正做到实事求是，求真务实。
在立体多元方面，要综合考虑学生、教师和学校不同时期的中心工作。在学生方面，一要关注学生出勤，要了解到底有多少学生早退，多少学生缺勤;二要关注课堂纪律，要了解学生自觉守纪意识，了解上课睡觉、讲话、玩手机等情况;三要关注学生的思想，充分了解学生的学习动态和思想动态，随时解决学生的思想问题，真正做到关心、关爱学生，促其身心健康成长。在教师方面，一要关注教师教学态度，了解教师的教态、教学资料的准备、教学管理情况、教学方法运用、师生互动情况等;二要关注教师教学水平，要充分了解教师的理论水平和实际操作能力，了解教师对学生动手能力培养的重视程度等;三要关注教师教学纪律，要关注老师是否上课有不讲课要学生自习、上课接听手机、上课形象、私自调课和换教室、整堂课放视频、提前下课等情况。在学校不同时期的中心工作方面，要密切关注学校不同时期的工作重点，及时将这些重点工作纳入到教学督导工作中，譬如新课标实施、教学设计活动、教风建设、教学评估等。
在客观求实方面，一定要结合实际，综合考虑。在学生方面，要尽量考虑不同年级不同专业不同性别学生的特点，要考虑不同时期学生的思想差异，关注学生，充分发挥学生主体地位，做到一切为了学生，为了一切学生。在教师方面，要考虑不同学科、不同课程教师的特点，考虑老教师和新教师的不同特点，考虑本校教师与外聘教师、专职教师与兼职教师的的差异。在学校不同时期的中心工作方面，也要做到评价的客观性。除此之外，不要盲目追求完美，不要盲目与重点高校进行攀比，一定要从高职院校的实际出发，量力而行。
五、激励为主，及时总结的原则
没有教学自信的教学是不堪设想的,而缺乏教学自信也正是教师普遍存在的问题。因此,督导员在督导过程中不仅要时刻注意维护教师的教学自信,而且要通过督导帮助教师寻找自信,培养自信,强化自信。
教学督导员在进行日常教学工作检查时，要多方位的树立先进典型，对青年教师要多鼓励，多肯定其优点;评课时要“优点谈足,缺点抓住”,要评出特色,点出创新，对于某些优点很少的课,不妨将优点拆大为小分开评,缺点归类分开抓
主要的说;通过收集教学中的各种信息和师生评教、评学座谈会，反馈教学信息，达到改进教学方法的目的;在组织教师认真总结教育教学经验的同时，研究如何全面推进教学改革新理念和加强教师培养学生基础能力、专业能力、社会实践能力等方面的督导;针对高等职业教育的人才规格的特殊性——实践教学占有很大的比例，教学督导工作又应以实践教学为主;每个月都要形成系统的教学督导工作简报，并在学校工作中公开，使全校上下都了解学校的教学情况，了解工作中的不足与问题，推动教学水平的提高，等等。
六、求同存异，互利共赢的原则
教学工作是一项十分重要且十分复杂的工作，只有充分发挥教师的主导作用，才能真正提高教学工作实效，提高教学质量，培养合格人才。在教学督导工作中，要考虑到教师阅历、教学经验、性格特点等个体因素,不能整齐划一,求全责备;要充分尊重教学的独特性,倡导教学的创造性,发扬教学的艺术性,鼓励教师创造性地开展教学工作;要以学习的心态参与,以他人之长补自己之短,通过督导来丰富和完善教师自身的教学理论和理论素养,促其专业发展，真正达到督导员、教师、学生和学校的互利共赢。
要达到这一理想目标，就须使教师们理解和支持教学督导简报的制定和印发工作，明白教学督导简报的编发，旨在建立一个教育教学质量信息反馈和交流的平台，及时地反映教学督导工作动态，传递各类教学信息，贯彻“督为手段，导为目的”的教学督导工作方针，服务教育教学改革，不断提高教育教学质量;理解督教督学仅仅是保证教育教学工作稳定有序开展的必要手段，其真正目的在于引导师生逐渐转变教学理念，落实教学设计等教学改革，形成良好的教风学风，引导师生不断改进教和学的方法，不断提高教学质量;要让全校师生充分认识到督导的对象是教学质量,不能简单地把督导工作理解为对教师和学生的监控，充分认识到教师和学生既是督导对象,又是教学和学习的主角，教师是课堂教学的教学态度、教学内容、教学方法、教学组织措施和手段等都决定着课堂教学的质量，教学活动出发点应以学生为主体,以发展学生的主动学习、创新学习、变知识为能力的能力为根本和最终落脚点;要密切关注学生的思想动态，了解高职院校学生思想特点，有针对性地开展有效活动，构架师生平等交流的立交桥，真正走入学生心灵，使学生真正敞开心扉，健康成长;要注重学习方法的探讨与思考，
探索适合本校环境、专业特点和学生实际情况的有效方法，不断提高学生学习效果，提高人才培养质量。
作者简介：
张道霞，(1978——)女，湖南华容人，湖南信息职业技术学院高等教育研究室专职研究员，研究方向为高等教育管理。
【摘要】加强高职院校教学督导工作,是保证教学质量的有效手段。要充分发挥教学督导的作用,要坚持教学督导的基本原则,重视过程监控,建立完善的教学督导体系,形成科学的教学督导运行机制。【关键词】高职院校;教学督导;教学质量
教学质量是高职院校立足之本、生存之基,提高教学质量是高职院校教学工作永恒的主题,高职院校不仅要有规范的教学质量管理系统,还要有健全的教学质量监控系统,督导系统。因此,如何加强高职院校的教学督导工作,完善质量监控体系建设,真正使教学督导工作成为稳定提高教学质量的重要保障,是高职院校面临的重要课题。
1 教学督导工作基本原则
1.1 督、导结合以“导”为主的原则。“督”是通过检查、督促、收集、评价,对教学动态过程进行质量跟踪、评价;“导”是指在“督”的过程中发现的问题和不足,及时予以纠正、引导、解决,帮助教学人员和教学管理人员不断提高教学水平、教学管理水平;“督”是手段,“导”才是目的。所以,要坚持督、导结合以导为主的原则。
1.2 重视过程监控的原则。教学工作是一个动态过程,整个教学活动各个环节,不管哪个环节出了问题,都直接影响教学质量,督导工作也应该是一个动态的过程,要贯穿教学的全过程,要全程的、全面的,全员的进行质量跟踪,使影响教学质量的问题能得到及时发现,尽快解决。
1.3 重要问题突击解决的原则。教学运行过程中出现的突发事件和暴露出来的因为某些方面不完善直接影响教学质量的问题,要马上专题研究,尽快解决,督导机构要跟踪落实,切忌推诿和搁置。
1.4 加强而不是代替职能部门工作的原则。督导工作具有比较强的“参谋性”,督导机构的质量监控和职能部门的质量管理有平行和交叉的地方,督导机构不能代替职能部门行使质量管理,而是加强和协助,职能部门的教学质量管理应该按计划有序运行,不能因为督导机构的工作有半点懈怠和依赖。
1.5 突出高职院校特色的原则。高职教育是高等教育的重要组成部分,是我国“化人口压力为资源”的有效途径,要根据高职院校的特色和内涵,深刻领会“高等技能型”、“应用型”人才培养目标的涵义,根据上级有提高关人才培养质量的文件精神,突出动手能力,操作能力和解决实际问题的能力要求以及产、学、做相结合的方法,进行督导工作。
2 教学督导机构设置
学院成立教学督导委员会或办公室。设主任1人,在职的中层或以上有一定教学管理经验、原则性强的领导干部担任;文秘一名(在职);督导员多名(参考人数6-12人)。人员构成要注意有退休返聘的教学管理干部、教授,在职教授,企业专家参加;要注意人员的专业结构;要注意人员的学术、教学、实践、管理等方面的能力结构。
督导员任期一般为二年,受聘者由校长颁发聘书。相应设立系级督导机构或者督导员。
学院督导委员会或办公室直接对校长或主管副校长负责。坚持学术管理、教授治校的思想,重学术性和相对于教学质量管理部门的独立性,独立地履行督导职责,真正起到对“教学、学习、管理”的督导作用。
3 督导机构的职能职责
教学督导的职能职责就是对学院的一切教学活动进行全面“督”、“导”,根据教学活动的参与主体可以分为:教学质量、学生学习质量、教学管理质量三个方面。
(1)教学质量督导,对学校教学工作进行检查、督促、评价、引导、指导,一是对教师的高职教育教学理念的形成。相关教学文件、制度、质量标准等的持有和掌握。二是对教学全过程、各个教学环节、包括备课、课堂教学、实践教学、毕业设计(论文)、教师评教评学活动、教改、科研、考试、教师辅导答疑等。进行督查、引导。
(2)学习质量督导。主要是对学生的学习、评教、教学信息反馈的了解、引导、沟通,听取学生对学校和老师的意见和建议。
(3)教学质量管理督导。对教、学质量管理职能部门(主要指教务处、学生处、系(部)、系学管办、教研室、班主任、团委、学生会等)的质量管理工作规范;质量管理的规章制度、办法、措施、效果;如何完善教、学质量管理体系;怎样严格教学信息反馈管理,进行检查、督促、评价、引导。
4 督导工作运行
督导工作运行要做到有序、有理、重导、重过程、重信息反馈:
(1)有序:督导机构要有明确的职能职责、有目标、有制度、有计划(期、月、周),有总结、有例会、有请示汇报、有完整的督导资料。
(2)有理:是指理念和以理服人两个方面。一是新的教育教学理念、高职院校教学质量理念,这就需要督导人员加强学习,学习文件精神,学习兄弟单位经验,阅读学术刊物,加强交流;二是以理服人,督导工作要“以人为本”,“人性化”操作,日常发现教学质量问题,督导人员要说清道理,分析引导,以理服人,重在引导、重在改进,以发展的眼光看问题。
(3)重导:督导工作中,要正确把握“督”与“导”的关系,“督”是发现问题,“导”是解决问题;督是对你的教学质量、教学管理质量督促、评价,导是在评价的基础上,再给以引导、指导,解决问题,从而提高了教学水平和业务能力;在过程监控中“导”能使影响教学质量的不利因素用正面的方法予以纠正和解决,更加人性化,效果更好;当然,没有检查督促发现不了问题和不足,所以要做到督、导结合,以导为主。
(4)重过程:听课:听课是质量监控的有效手段,督导人员要深入教学课堂,实验、实习现场听课。对教师的教学过程和教学效果作出评价,并且认真和任课老师进行交流,总结优点指出不足,并且提出具体的建议,在教学方法、技巧、新的教学理念等进行引导、辅导。督导人员听课要在计划性、时效性、针对性和代表性上下功夫。推动“多层次听课制度”的建立和运行。
动态跟踪监控:教学是一个动态过程,教学质量涉及教学活动的各个方面和各个环节,把握住教学质量各项控制点。使各项教学要素、教学资源相互配置合理有效,以保证教学的总体质量。
加强专项督导:在过程监控中发现对影响教学质量较大的问题,有共性的问题,经过学院批准专题立项,配合职能部门突击解决,抓出结果,跟踪落实,巩固成效。
对教务处、系(部)、教研室的教学质量管理进行检查督促:如教学质量管理文件、计划、制度、办法、措施、科研、教研活动、听课、说课、成绩管理、评教评学活动、期中期末教学检查等。
对学生处、系学管办、团委,学生会的学生学习质量管理进行检查督促:如学习质量管理文件、计划、制度、办法、措施、科研、评教评学活动、教学信息员工作等。
对教师教学质量的测评:各教学质量管理职能部门,在教学检查和日常管理过程中,是否科学、准确制定测评方案,对各个质量点根据影响教学质量的程度,与质量体系的关联度赋予分值,形成科学的测评平台,对教师的教学工作认真考核,公平、公正、公开、准确、科学,全面对教学质量进行评价。其评价实施中,是否有同行,领导,督导,学生参与。是否对教师的教学内容、教学态度、教学方法、教学能力、教学理念、能力培养、教学效果进行全面评价打分。达到“以评促建、以评促管”的作用。
加强关键时段的监控:督导人员要加强对每天有些时间段的巡视,对开学初、实训实习初,考试考核时段、毕业设计(论文)时段、课程设计(测绘)时段、进厂实训实习时间进行重点监控和抽查。
(5)信息反馈。建立健全教学信息员制度:做好信息反馈,抓好信息员工作,信息员分布在各个教学班级,能第一时间发现教学中的问题,能掌握学生学习动态,调动他们的积极性,使教学事故、差错、不足以及异常情况,得到及时纠正和补救。定期和不定期召开信息员会议,对信息员进行业务上的培养和提高,激发他们的热情,积极参与评教活动;信息员反映的问题要及时送达相关部门或个人,尽快处理,及时反馈,形成“教与学携手共进的良好的教风、学风。”
召开各种形式的座谈会,与学生,老师交流信息。
定期不定期编辑出版“教学督导简报”: 收集、编辑文献资料中的教学质量管理经验,通报学院教学情况和教学质量监控动态信息,刊登领导、教师、学生、管理人员经验、心得体会、质量管理和质量监控研究成果。
要充分利用校园网和学校办公自动化系统,发布督导信息。
建立、完善毕业生跟踪调查制度:充分利用调研、座谈等多种方法,获取对人才培养的要求、意见和建议的信息,及时调整人才培养方案、专业结构、教学方法等,培养社会急需的高质量应用型人才。
总的来说,督导工作是教学质量保障体系、监控体系的重要组成部分之一,是提高教学质量的有力保证和有效手段,督导机构是学院重要的质量监控机构。高职教育发展到今天,督导工作起到了至关重要的作用,还将为今后的腾飞,起更好、更重要的作用。
参考文献
[1] 姜成建.关于高职院校督导工作的几点思考.继续教育研究,2007年第2期
[2] 杨忠红.高职院校教学督导工作探讨.教育前沿理论版,2009年第9期
[3] 张金标,江敏,郁黎平.试论高校教学督导工作.高校教育研究,2008年第16期
南中医大教评字(2008)9号
关于印发《南京中医药大学教学
督导工作条例》的通知
各学院、系、部、相关单位：
《南京中医药大学教学督导工作条例》经校教学委员会会议审议通过。现印发给你们，请认真组织学习，并严格遵照执行。
附件：《南京中医药大学教学督导工作条例》(第一次修订)
南京中医药大学
二○○八年十月八日 附件：
南京中医药大学教学督导工作条例
(第一次修订)
第一章 总 则
第一条 依据《高等教育法》、江苏省有关法规及南京中医药大学有关规章制度，特制定本条例。
第二条 教学督导的主要范围包括学校的本科教育、研究生教育、国际教育、成人教育。
第二章 教学督导机构
第三条 学校设立教学督导室，指导全校的教学督导工作。教学督导室的日常办公设在高等教育研究与评价中心。教学督导室由教学督导室主任和教学督导组成。
第四条 教学督导室工作职责。
(一)制定并实施教学督导工作的制度、规划、计划，定期对教学督导工作进行总结与分析;
(二)考核教学督导工作情况，核发教学督导津贴;
(三)组织教学督导进行业务学习与培训、调查研究、信息交流和经验总结;
(四)组织教学督导对各层次范围的课堂教学、实践教学、考试、论文答辩等教学环节进行督导工作;
(五)组织教学督导开展专项督导工作。配合教学职能部门开展相关的教学检查、教学事故情况分析和教学评估工作;
(六)加强教学督导工作的信息化和规范化建设，及时收集和整理教学督导的各种工作信息，定期向学校领导、有关职
1 能部门和学院(系部)反馈信息并提供咨询建议;
(七)建立教学督导工作档案，编写《教学督导信息》，撰写相关研究文章;
(八)负责教学督导室的日常事务，完成上级教育行政部门和学校领导下达的其它有关工作。
第三章 教学督导
第五条 教学督导任职条件。
教学督导一般从离、退休教师中选拔，且符合下列基本条件：
(一)热爱高等教育事业、拥护并全面贯彻党的教育方针和政策、关心中医药教育事业发展、有较强的工作责任心和奉献精神、工作主动、认真负责、秉公办事、作风正派;
(二)具有一定的教学研究能力和工作协调能力;
(三)具有教学工作一线经验的教授，或是具有教研室主任及其以上教学管理经历的副教授，或是具有教学工作或教学管理工作经历、具有副高及以上业务职称的处级及以上干部;
(四)身体健康，能坚持日常教学督导工作;
(五)时间充裕，能保证坚持正常工作，按时按质完成各项教学督导任务。
第六条 教学督导的聘任。
(一)教学督导由校长聘任;
(二)教学督导的聘任工作具体事务由教学督导室承办;
(三)教学督导聘任程序如下：
1、符合聘任条件的校内外人员由本人提出申请，并填写《南京中医药大学教学督导申请表》;
2、教学督导室按照规定程序和聘任条件对教学督导应聘者进行审查、确定教学督导拟聘人选并上网公示一周;
3、公示期满无异议的拟聘人选，由教学督导室报校长审批聘任，颁发教学督导证书。
(四)教学督导有下列情形之一的，对其解聘：
1、不履行教学督导工作职责;
2、在教学督导工作中造成不良影响;
3、受到行政处分、刑事处罚。 第七条 教学督导工作的职责。
(一)对各层次范围教学秩序、教学环节、教学过程进行督导;
(二)对全校所有课程、所有任课教师进行经常性听课，结合其它方面的评估意见，进行分析、综合，做出评价意见;
(三)对实验教学任务的完成和实验教学质量进行督查;
(四)对考试纪律的执行情况进行督查;
(五)对教学计划管理、考试与成绩管理、学籍管理、教学保障情况进行督查;
(六)对学生学习、学生管理进行督查;
(五)向学校提出有关教学管理改革的建议和措施;
(六)完成校长指定的其它相关事项。 第八条 教学督导工作行为准则。
(一)教学督导工作要从有利于学校发展和改革的大局出发，服从、服务于学校的教学工作;
(二)教学督导工作要讲究政策，客观公正，正确掌握标准。不得自行降低标准或脱离实际提出过高的要求，提出的督导建议应
3 中肯、确切，体现严肃性、公平性原则;
(三)教学督导工作要有计划性，避免主观随意性，力求与学校的教学工作规划相一致、相衔接，避免出现被动应付局面;
(四)教学督导工作要深入实际，实事求是，讲求实效，不搞花架子，不搞形式主义;
(五)教学督导工作要注意工作方法，要积极主动地完成好教学管理部门下达的任务。
第九条 教学督导的权利。
(一)列席被督导单位的有关会议;
(二)要求被督导单位或个人提供与督导事项相关的文件、资料;
(三)对被督导单位进行现场调查，召开相关的座谈会;
(四)依照规定获得教学督导职务津贴。 第十条 教学督导工作制度。
(一)教学督导上岗要佩戴教学督导证;
(二)每周参加听课、研讨等督导活动不少于三个工作日;
(三)每月举行一次集体办公会议，每学期末进行一次总结。
本条例自公布之日起执行。
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