督导工作有效性（精选8篇）
开展学校责任督学挂牌督导工作有效做法
各位领导、各位同仁、大家上午好:
根据国家、省、市、县关于中小学校责任督学挂牌督导工作的相关文件和**局长的讲话精神，结合我县督学责任区建设的实际，从责任督学实施经常性督导的基本形式、基本程序、基本方法、需要注意的几个问题等四个方面内容和大家共同学习、理解责任督学挂牌督导工作。
一、责任督学实施经常性督导的基本形式
为了更好的完成督导任务，责任督学在对学校开展经常性督导活动时，一般可采用责任督学单独督导、责任区督导组督导和全县统一组织督导三种形式进行；督导时，可以事先不通知被督导学校，随机实施经常性督导，也可以根据督导需要，提前要求学校就有关事项进行准备，协助开展督导工作。
1、责任督学单独督导。这是责任督学的常规性工作，重在调研与指导。责任督学开展督导工作时应出示督学证,依据月>工作计划和年度督导>工作计划，一般单独对本人所负责学校的校务管理与执行情况；学校招生、收费、择校情况；课程开设和课堂教学情况；学生学习、体育锻炼、体质健康和课业负担情况；教师职业道德和专业发展情况；校园及周边安全、学生交通安全及管理情况；食品、饮水卫生安全及食堂、宿舍卫生和管理情况；校风、教风、学风等文化建设情况以及学校的常规管理工作，进行客观、公正的经常性督导，每学期至少4次，并视情况可随时进行督导。责任督学每次督导都要规范整理督导工作记录、评价结果、督导建议、反思、总结、汇报，认真填写《**县责任督学经常性督导报告单》，督导结束后一并交督导室备案，同时提醒被督导学校填写并上报《**县责任区学校回执单》。所有资料要归类存档，作为责任督学业务档案的重要资料和考核责任督学工作业绩的重要依据。
2、责任区督导组督导。就是根据督学责任区内的热点、难点问题进行的专项督导，重在监督与整改。主要对责任区内学校的招生、择校、分班、排座、收费、乱办班、乱订资料等问题分组进行督导检查。根据实际情况和工作需要，也可以以督学责任区为单位集体进行督导，由督学责任区督导组组长组织协调，还可以依托督学责任区进行联合督导、交叉督导、流动督导等。督学责任区督导组每学期至少要开展一次督导活动，督导组督导活动计划必须报督导室审批备案，督导组督导活动结果要向督导室汇报。
3、全县统一组织督导。这是由督导室牵头，相关部门参加，县里成立督导评估组，对学校落实教育局年度重点工作情况进行的经常性督导、专项督导和综合督导，重在检查与评估。每次督导人员、督导内容、督导时间、督导事项和工作方式等根据工作需要由督导室确定，报教育局批准后实施，评估结果作为评价学校和校长的主要依据。
二、责任督学实施经常性督导的基本程序
责任督学在对学校实施经常性督导的过程中，要按照国家、省、市、县关于中小学校责任督学挂牌督导的《办法》、《规程》、《守则》、《细则》、《意见》和《方案》规定的基本职责和方法程序进行督导，主要可以采取制定计划、依法督导、现场反馈、总结汇报、跟踪整改“五步”流程开展工作。
1、制定计划。责任督学应根据督导室年度>工作计划及安排，针对教育领域存在的突出问题，结合所负责学校实际情况，制定月>工作计划和年度督导>工作计划，报督导室审核备案；责任督学每次入校督导前都要制定具体的督导方案或计划，明确督导任务和督导重点，准备好调研提纲、问卷、制表等评估工具，填写学校督导报告单，包括被督导学校、入校时间、督导的目的、内容、方法、手段等，认真做好各项准备工作。
2、依法督导。责任督学在开展督导过程中，要坚持以促进学校规范办学行为、全面实施素质教育为重点；要坚持依法依规，严格标准和程序；要坚持监督与指导并重；要坚持实事求是、客观公正的基本原则。按照经常性督导计划开展督导工作，每次进行经常性督导时，可通过记录、拍照、录音、复制文件等方式，对现状、问题、意见等做好翔实的督导记录。要受理、核实相关举报和投诉，责任督学对于接到职责范围以内的举报和投诉，应当积极调查、核实和处理；对于接到属于职责范围以外的举报和投诉，应当按照行政管理权限移交有关部门，积极配合调查、核实和处理。对于所负责学校发生的突发事件或重大事故，责任督学应在接报后及时赶赴现场，并协调和督促有关部门进行处置，及时了解、上报有关情况。
3、现场反馈。督导评估结束前，责任督学应独立做好督导>工作总结，主要包括督导工作的基本情况、任务完成情况、实际效果、主要收获与体会、存在的问题与改进建议等，形成书面反馈意见，并当即向学校进行反馈，主动和学校领导交流与沟通，学校可以对不同意见进行申辩，达成双方对反馈意见的共识。
4、总结汇报。责任督学应独立完成月度和年度的督导工作报告，每学期完成一份有较高价值的督导调研报告，以书面形式向督导室报告情况，作为领导决策、相关部门和学校改进工作的重要依据，同时接受责任督学挂牌督导工作领导小组的检查和考核。
5、跟踪整改。责任督学在督导过程中，要做好回访与督促整改工作。要坚持对上次督导反馈提出的整改问题进行跟踪回访，一抓到底，直至符合要求。发现学校存在违法违规行为或者危及师生生命安全隐患等重大问题，应立即责成学校马上整改，并书面报告督导室，由督导室向学校发出《督导整改通知书》。学校应当根据《督导整改通知书》进行限期整改。责任督学应根据《督导整改通知书》要求，及时核查学校整改意见的落实情况，对限期内没有及时处理或整改落实不到位的，应当督促有关部门认真及时处理，对于情节严重、造成不良后果的应及时报告督导室，并建议教育局对相关人员进行问责。
三、责任督学实施经常性督导的基本方法 为了更好的履行责任督学职责，对学校依法依规办学进行监督；对学校管理和教育教学进行指导；总结树立典型、推广先进经验；发现问题并督促学校整改；督促和协调有关部门受理、核实相关举报和投诉；向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见和建议。责任督学在督导过程中，可以要求被督导学校提供相关文件、资料，就有关问题做出说明，指派人员协助开展工作。可采取多种方式了解情况、发现问题，除通过笔记、拍照、录音、复制文件等方法进行督导记录外，至少还可以采取以下12种方式进行督导。
1、列席会议。每学期至少列席一次学校工作会议。包括校长办公会、校务会、教务会、教代会等，重点列席与督导事项有关的会议。列席会议前应与学校相关领导沟通，了解会议主要议程。综合了解学校发展规划、年度计划、教研教改、制度建设、招生、择校、分班、排座、学校管理、人事安排、项目建设、经费使用、活动安排、安全工作等方面的情况。（建议学校主动邀请责任督学参加相关会议）
2、查阅资料。责任督学可查阅学校的规划、计划、学校自评、校务管理、德育管理、教学管理、后勤管理、人事管理、财务管理、安全管理、学校章程等方面的>规章制度和学校有关的会议记录、活动安排、活动记录、学生学籍档案、学生作业、教师教案、财务账目等过程性资料以及相关的影像资料。应尊重学校的办学特色，不宜公开的信息必须严格保密。
3、座谈走访。责任督学可随时与校长、教师、员工、家长、学生以及社会人士进行交流。召开教师、学生或家长座谈会，了解学校管理、教学和学生学习活动等情况；也可以走进社区、学生家庭及相关单位，座谈了解群众对学校工作的意见；必要时可通过暗访、承诺保密单独访谈等方式进行访谈。工作中注意保护走访调查的对象，鼓励其说真话、讲实情。
4、问卷调查。责任督学可依据督导事项设定调查问卷，以适当方式在一定范围内开展调查，全面了解学校真实情况或师生诉求。依据督导事项确定调查对象、调查内容和调查范围，采用不记名问卷的方式进行调查。但一定要注意问卷的严密性、问卷对象的代表性和问卷范围的适中性。
5、随机听课。责任督学每次入校督导都应该至少听一节课。听课要在不影响正常教学秩序的情况下，以随机方式进行。选课时应综合考虑所选学科、年级、班级、任课教师情况，以便对学校常规教学管理情况、教学改革情况、教师上课情况、学生学习情况、班级管理以及班级文化建设情况等进行了解。做好听课记录，课后查看执教人的教案、课件和进度等相关的教学材料，与教师交流，提出意见和建议。
6、参加活动。一是参加教研活动，责任督学每学期至少应参加一次学校开展的集体备课、教材分析会、听评课、公开课、校本培训、质量分析会或课题研究、成果展示等教学活动，从而全面了解学校在执行课程计划、常规教学管理以及教师研培模式构建等方面的教学工作情况；二是参加学校文化活动，责任督学每学期至少参加一次学校开展的师德教育活动、学生社团活动、家校合作活动、艺术体育活动、重大节庆活动等专题教育活动和升旗仪式、课间操、主题班会、社会实践等常规教育活动，了解学校德育工作、师德建设、校园文化建设、学校办学特色建设等教育工作情况。(建议学校邀请责任督学参加相关活动）
7、悉心指导。责任督学开展经常性督导不只是监督、检查，更重要的是指导和服务。责任督学每学期至少要进行一次综合性指导，指导内容要围绕学校办学思想、发展规划、年度>工作计划情况、制度建设情况、年度重点工作落实情况、学校自评工作开展情况以及义务教育基本均衡等某类专项督导迎检准备工作情况进行，遇有重大督导评估任务时要随时入校进行指导检查，以督促学校认真开展自检自评，及时落实整改任务，有效推动工作落实，做到在协商中疏导、在服务中引导、在落实中指导。
教育局和督导室对责任督学首次入校指导工作非常重视，认为责任督学首次入校督导是以后开展经常性督导的关键。培训后，全体责任督学要分别深入到所负责学校，就学校的发展规划、年度>工作计划等顶层设计；自评制度建设；素质教育督导评估细则等工作进行指导，以上相关工作由李主任和包主任做详细辅导和解读，我就不展开讲了。总之，通过耐心的检查和指导，实现我县责任督学的首次入校经常性督导的阵地前移、重心下移，推动教育督导由“集中会诊”向“日常保健”转变。实现我县今年的源头督导取得开门红。
8、校园巡视。责任督学每学期至少进行一次认真的对教学楼、办公楼及教学用房、警务室、监控设施、实验室、仪器库、旗杆、旗台、体育器材、学生宿舍、校外住宿点、食堂、卖店、饮用水、围墙、厕所、学生校车管理、建设工地等设备设施及校园周边安全进行实地检查，特别强调，今年责任督学首次入校督导，就要对学校安全进行大排查，注重了解管理、使用、安全、卫生等情况，了解学生活动情况,及时发现问题，排除安全隐患,杜绝学校发生重大安全事故。
9、深入调研。调查研究是责任督学了解学校工作现状的基本手段，是解决问题推动工作的关键。责任督学每学期至少要通过问卷调查、随访交流或专题座谈等形式，对学校管理、招生、收费、分班、排座、学生课业负担、师德师风、校风校纪等热点、难点问题以及群众投诉或举报的问题进行一次专题调研。调研前要作好充分准备，调研过程中要注意保密原则，尤其注意保护查访对象。调研结束后要写出督导调研报告。对于调研中发现的突出问题，要对学校提出整改建议。对于具有倾向性的问题要向有关部门进行专题报告，为领导决策提供科学依据，进而促进学校内涵发展。
10、合理建议。责任督学每学期要在学校制定发展规划、年度>工作计划、自评制度建设、民主管理、教育教学改革、校园文化建设、功能室建设管理和使用、重点工作安排、重大活动设计以及评优选先等方面提出合理化的意见或建议，并对学校工作过程实施监督和指导，促进学校健康发展。
11、推介典型。责任督学要指导并帮助学校在办学思想与规范办学行为、教育教学管理、办学成效、学校自主发展等方面的办学成绩和办学特色进行梳理总结，每年至少要总结学校一个好的作法和经验，对于具有典型性和引领性的特色作法和经验，要及时向督导室及相关部门或在一定范围内推介，推动学校创新发展。
12、提交报告。责任督学每次对学校督导结束时，都要形成简要的督导报告，简要说明督导任务、督导过程及完成情况，总结学校工作的主要成绩和经验做法，明确指出存在的问题和不足，提出整改意见或建议等，报告应实事求是、观点鲜明、文字简练、言之有效。下次入校督导时要跟踪督查学校整改落实情况。责任督学每年至少要提交1篇具有较高质量的督导报告。督导报告可以是针对所负责学校的督导情况的综合报告，也可以就某项重点工作或某个热点、难点问题督导情况的报告，为区域内教育改革和发展决策提供参考。
四、责任督学实施经常性督导要注意的几个问题
责任督学对学校进行经常性督导，要准备充分，胸有成竹，要有章有序，有法有度，至少应该注意以下六个方面的问题。
一是责任督学要深入学习，做到先学后导。采取集中或分散培训、专题学习、网络研修、观摩考察、研讨交流、个人自学等形式，利用**教育督导网和督学qq群等网络平台，不断拓宽学习培训渠道，使责任督学对党的教育方针政策、法律法规、教育理论、督导理论以及督导方法等不断加深理解和把握，进而提高督学思想觉悟、理论水平和对学校指导与服务的能力，有效促进督学的专业化成长，打造注重学习、勤于钻研、本领过硬、能力全面、业务精湛、作风正派的督学队伍，依靠督学的品格，提升工作的品位，打造督导的品牌。
二是责任督学要畅通与学校、家长、社会及各界人士沟通的渠道。在督导工作中，受理投诉、举报或遇到问题时，要以党的教育方针政策、教育法律法规和督导理论为依据，态度要诚恳，语气要和蔼，处理要得当，反馈要及时，尽量将问题或矛盾化解在萌芽状态中。这就要求责任督学要有敏锐的政治嗅觉，超前的目光和求异的思维，不断改进工作方法，加强渠道的沟通，提高“督”的水平，增强“导”的能力，提升服务质量，确保督而有法、督而有度、督而有效。
三是责任督学要将督导行为置于学校、家长、社会及各界的监督之下。因此，各位责任督学在督导过程中，要进一步转变工作作风，严格按照中央“八项规定”要求自己，规范工作行为，廉洁自律，客观公正地开展督导工作。不得玩忽职守、贻误工作；不得弄虚作假、徇私舞弊；不得滥用职权、干扰学校正常工作，认真遵守国家《办法》、《规程》和《细则》规定的基本职责和经常性督导事项来开展工作，做到阳光督导。
四是责任督学要明确职责，工作到位不越位。督学的主要职责是监督、指导、反馈、提升。工作中要处理好决策、执行、监督三者的关系，不是代替行政、代替校长、代替老师直接去解决问题，而是重在“督”与“导”，以督为本，以导为重，将意见提出来，最终达到敦促问题解决之功效,做到科学督导。
五是责任督学要行使好自己的权利，尽职尽责。不能做老好人，只讲成绩不讲问题，要坚持原则，洞察秋毫，明辨是非。对成绩要充分肯定，注意发现典型、培养典型和推广典型；对问题要跟督到底，整改到位，并将学校整改情况列入目标管理考核之中。责任督学必须行使职权，履职尽责，有为有位、有权有威，做到公正督导。
六是责任督学要置身于学校之中，做师生的良师益友。责任督学是为学校、教师、学生发展的服务员，不是什么“钦差大臣”。要放下架子，融入学校，与学校建立互相信任、密切合作的伙伴关系，不要高高在上，要以平等的身份与领导和师生沟通交流，要有校荣我荣、校衰我耻的大局意识，让领导和教师真正感到你的热心和诚心，体会到你是在帮助他们认真地努力工作，进而实现学校主动接受或邀请责任督学的监督和指导，由“我要督”变为“要我督”，做到和谐督导。
工作实践告诉我们，责任督学只有和责任学校心往一处想，劲往一处使，沟通联动，戮力同心，才能充分发挥责任督学的基质、潜质和特质，才能达到规范办学行为，提升办学水平，推动素质教育转型升级，打造全县素质教育升级版，实现全县教育“均衡、质量、公平”的三大主题。
各位领导、各位同志，我县20**年教育工作的目标已明确，任务已确定，号角已吹响，我们要以认真学习和深入贯彻落实教育局20**年度工作要点和**局长的讲话精神为主线,以服务师生成长、服务学校发展、服务教育公平为宗旨，坚持工作重心下移，认真履行督导职责，不断创新工作方法，进一步提升责任督学工作的层次和水平，为全县教育改革与创新、办好人民满意的教育，做出责任督学应有的贡献。
以上发言有不当之处，敬请批评指正。
一、明确重要意义
县级教育督导就是通过县教育督导室组织其成员根据国家的教育法律、法规、政策, 按照国家教育督导条例、省级教育督导规定, 运用科学、合理的方法和手段, 对县域内基础教育重点———义务教育, 进行专门的监督、检查、评估和指导, 促进教育效率和教育质量的提高, 推动教育事业规范发展、内涵发展、协调发展和可持续发展。
二、健全组织机构
县级教育督导部门的主要职责是依法对乡镇政府和有关县直部门及学校贯彻执行教育法律法规和方针政策的情况进行行政监督。为此, 督导部门必须具备一定的职权和较高的威信。要改革教育督导机构现有的管理体制, 将督导室作为政府的工作部门, 直接由县人民政府领导, 独立开展工作, 使政府拥有一个决策、执行与监督更加完整、科学、缺一不可的健全的教育行政管理体系和运行体系, 从而推动教育事业沿着健康的轨道发展。
三、遵循基本原则
1. 方向性原则。
督导要有利于学校全面贯彻教育方针, 有利于学校的全面发展, 要充分发挥督导的导向和激励功能。
2. 科学性原则。
督导既要遵循教育的法律、法规、方针、政策和教育规律, 又要坚持从本县、本乡镇、本部门的实际出发, 客观公正的组织实施。
3. 诊断性原则。
督导要对学校的成绩充分肯定, 指导学校总结成功的经验、做法, 鼓励他们增强自信心, 发挥自己的优势。
4. 发展性原则。
督导不仅要审视学校现有的管理、质量和效益, 更要关注学校的规划、校风、教风、学风等方面形成的自我提高的运行机制。
四、清楚主要任务
为了切实保证国家教育的方针、政策、法律、法规的全面有效地贯彻落实, 必须加强监督、检查, 这就需要县级教育督导室充分发挥政策引导、业务指导、依法督导、多方疏导的职能作用, 建立起多元的教育督导和评价机制, 组织成员坚持在一线落实责任、在一线落实任务, 推动教育管理不断朝着规范化、制度化、科学化的方向迈进。
1. 坚持随机督导。
坚持“三不、三查、一整改”的工作法 (即不打招呼, 不走过场, 不只听汇报;检查教师到岗、学生到校、领导到位情况, 检查教师备课、上课等教学常规落实情况和学校安全、卫生、纪律等常规管理情况;一旦发现问题限期整改) , 深入学校随机抽查, 发现问题、解决问题。
2. 坚持专项督导。
坚持从校园环境建设、师资队伍建设、学校德育工作、教育教学科研、教育管理创新、教育收费管理、平安和谐校园、“两基”巩固提高、义教质量监测、政府行为落实等诸多方面开展专项督导, 不断规范办学行为。
3. 坚持综合评估。
坚持年度督导评估制度, 每学年完善学校督导评估方案, 学年初与学校签订教育工作责任书, 学年内对全县各级各类学校进行一次综合督导评估, 评估内容覆盖学校各项工作, 评估结果按一类、二类、三类分类分等通报全县, 并作为评优选先、兑现奖罚的重要依据。
4. 坚持自评自改。
指导各级各类学校经常对照《陇西县学校综合督导评估办法》反思自己的工作, 做到以评促改、自评自改、边评边改、评改结合, 把学校自评过程作为总结办学经验、提炼办学特色的过程, 作为改进工作、提高管理水平的过程, 作为进一步明确发展方向、增强发展动力的过程, 使学校工作天天有变化, 年年有发展。
五、重视结果运用
督导结果的权威性决定了督导运行机制的有效性。要提高评估结果的权威性, 必须做到评估结果与对一级政府、学校实体的奖惩相挂钩, 对学校教师、干部的任职、职评、待遇产生影响, 对教育决策和下阶段教育目标的调控和确定产生影响, 并将评估结果向社会公布, 这样才能确保督导评估的权威性和实效性。
督导意见书要有针对性。督导意见书往往是现场完成督导后，督导组形成的统一意见，是被督导单位存在问题的集中体现。所以，督导意见书的存在问题栏目应当分条目、有主到次地写出需整改的主要问题，务求简单扼要，说中要害，针对性强，务求被督导单位所信服和承认，由被督导单位主要领导阅读后认可签字才有效。督导组根据实际，应清楚地提出具体的整改意见和整改时限，力求针对性。
督导意见书要有持效性。督导意见书形成后，在交给被督导单位的同时，督导组应明确向被督导单位的主要领导提出要求，应召开班子会，就存在的问题逐项研究，分析好问题存在的原因，研究出解决的办法，然后分头落实责任，具体完成相应的整改。必要时，校长应将部门或责任人完成的情况列入考核之中，或亲自督促检查，直到达到要求。
督导意见书要有实效性。按照督导意见书下达的整改时限，被督导单位一般经过了限定时间的整改，往往对督导意见书中提出的问题已经基本整改完成，一时解决不了的，也可以提出解决思路或设定解决步骤。这时，或者是督导部门及时进行回访查看，或是被督导部门主动提出接受整改验收要求，经过了这一环节，既是督导部门尽到了职责，也对被督导部门起到了推动工作的作用。
督导意见书要有促动性。督导部门对所下达的督导意见书，在一轮检查评估结束后，要认真坐下来梳理，特别是找到共性的问题，进行认真的分析。往往共性的问题，反映的可能是整个区域教育的机制或投入等存在一定的问题，应当在提交督导报告的时候，将问题写清楚，反映给上级有关部门以便研究解决。也可形成某个专题的报告上报，就个别重点问题进行突出反映，以求解决。
为进一步做好乡镇、及县直中小学教育教学督导工作，促进我县教育事业的发展，根据有关的法律、法规的规定和上级督导部门的要求，结合我县的实际情况，决定在各乡镇及县直中小学设立一名教育督导员。下面对督导人员的任职条件、职责，督导的程序和方法规范如下：
一、督导人员的任职条件1、2、3、4、坚持党的基本路线，热爱社会主义的教育事业。熟悉教育法律、法规、方针、政策，有较高的政策水平。具有较强的事业心、责任心和较强的创新意识。
具有一定的调研能力、工作能力、业务能力，具有丰富的学校管理和教育教学工作经验。
5、具有专科以上的学历或者中级以上的专业技术职务，从事教育教学管理工作7年以上，有一定的组织、协调、管理、口头表达及协作能力。
6、7、遵纪守法，坚持原则，作风正派，办事公道，清正廉洁。身体健康。
二、督导人员职责
1、对辖区内学校贯彻执行教育法律、法规和履行教育职责的情况进行督导检查。2、3、4、按着有关的规定对辖区内的教育工作进行考核。对辖区内学校的办学情况进行监督、检查、评估、指导。
对教育工作中的重大问题进行调查研究，向上级主管部门报告情况，并提出建议、当好参谋。
5、对督导单位以及主要领导的工作向上级主管部门反映情况，提出奖惩建议。
6、承办上级督导部门交办的工作。
三、督导的程序和方法
督导的形式分为综合督导、专项督导以及随机督导。综合督导是对被督导单位的教育教学工作情况进行的全面的督导；专项督导是对被督导单位的部分或者单项工作的督导；随机督导是对督导对象的不定期随机检查、调查研究等。可按以下的程序进行
1、综合督导和专项督导
① 在督导前的20天发出督导通知书，并下发督导方案和要求。
② 被督导单位进行自查自评，并按规定的时间向教育督导室报送自评报告和有关材料。
③ 组织人员对上报的材料进行审核，同时组织人员对被督导单位进行评估或者督导检查。
④ 向被督导单位通报督导结果并提出意见和建议，下达督导结果通知单。⑤ 被督导单位按督导评估通知书的要求限期整改，并在规定的时间内报送整改计划和整改结果报告。
⑥ 督导室认为有必要可对被督导单位进行复查，并向上级督导机构报告督导结果。
2、随机督导
① 事先做好督导计划和方案，明确督导的目的、对象、步骤、时间。② 事先不通知督导对象，以实际查看、座谈、问卷为主。
四、督导的方式1、2、3、4、5、6、7、听取被督导单位的有关情况汇报 查阅有关的文件、档案材料 参加有关的教育教学活动 召开有关人员座谈会，个别访谈 进行测试和问卷调查 现场调查
认为必要的其他方式
以上是对乡镇及县直中小学督导人员素质的要求，以及应该履行的职责和相关的工作程序等做的有关规定和说明，在以后的督导工作中遵照执行。
海兴县教育文化体育局督导室
检查人员到达学校后分两路：一路查看办学条件，另一路查阅学校档案资料，分别核实省级“门槛”指标和学校薄弱环节整改到位情况，核实受检县政府工作性指标完成情况，并随机接触师生了解对均衡发展满意度情况。
检查学校可以按照以下流程进行，做到“八查看”、“一查阅”。1．查看周边环境
看学校选址是否避开地震危险地段、泥石流易发地段、滑坡体、悬崖边及崖底、风口、洪水沟口、输气管道和高压走廊等，避免学生跨越公路干线、无立交设施的铁路、无安全通行防护设施的河流及水域；
看学校周边是否有集贸市场，娱乐场所，生产、经营、贮藏有毒有害危险品，易燃易爆物品的场所，噪声等污染源，医院太平间、殡仪馆、消防站等不利于学生学习、身心健康和危机学生安全的场所毗邻；
看学校校门口的公路两侧大约50米处是否设置有减速带或减震带和交通警示标志、人行横道线；
看学校校门口是否建有垃圾台、设有垃圾桶和摆摊设点等现象； 看学校是否有围墙和校门；
看学校大门口是否有安保人员，“三防”设施是否到位，若有视频监控，应查看视频监控运转是否正常；
看门禁制度是否健全、严格，是否有出入登记册；
看厕所蹲位是否达标，是否有照明设施；
看宿舍是否1人1床位，消除“大通铺”，宿舍取暖、降温设施是否齐全，宿舍区有无厕所，能否封闭管理，应急照明设施是否正常，有无灭火器械；
看食堂建设是否规范，餐具、灶具等配套设施是否齐全，原料从厨房入口到成品上桌线路是否交叉；看工作人员上岗证、健康证是否齐全等；操作是否穿戴工作服、帽、口罩等；生熟操作台是否分设；食物冰箱是否留样48小时；餐厅是否有餐位；
看学校是否有安全饮用水，师生是否能喝到开水。
6．查看操场等体育运动场馆设施
看学校是否设置有篮球场地、足球场地、乒乓球场地等；
看学校是否有体育器材室、体质测试室，体育器材室是否设置在操场附近，体育器材配备是否达到国家和省定配备标准；
看学校是否有体质测试室，体质测试记录是否有分析报告，现场询问校长是否掌握全校学生的及格率。
7．查看教室
查看每个年级班额，数学生人数，同一个年级班额是否基本一样；有无60人以上超大班额现象；同一地区同一类型学校，班额差异大不大。
查看班级是否公示有课程表、作息时间表等，有无学生考试成绩排名表等。查看课程表，看音体美是否按课程计划开齐开足。
查看普通教室课桌凳是否1人1桌1椅（凳），完好率是否达到100%，黑板、照明灯具、多媒体设施等是否齐全、完好、正常使用，符合国家标
查阅经费数据，看学校财会人员提供的资料，了解上年度公用经费学校实际使用了多少，是否达到生均标准；
查阅学生花名册，看班级数、分年级在校学生数、在校学生总数、平均班额、大班数和超大班数各自占比、最大班额等情况；
查看电子学籍库，检查学生来源，了解随迁子女就读情况和择校生情况（学籍管理系统中，关于“入学方式”有两种选择：就近入学或其他，择校生比例不应超过10%），看各自数量及占比；
查阅优质普通高中名额分配到初中文件，看该比例情况； 查阅“三类”残疾少儿花名册，看随班就读情况和人数及占比； 查阅国家学生体质健康标准测试报告，看及格率是否达标； 查阅学生健康体检报告，看学生视力、龋齿、肥胖等情况； 查阅课程表，看是否按国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程； 查阅作息时间表，看学生过重课业负担是否得到减轻，学生在校学习时间是否在国家规定的时间范围内；
查阅学校安全工作资料，看制度是否健全，是否进行应急演练，安保人员和安保器材配备情况等；
进入福洛特安保已快一个月，通过对各项目的走访，对公司督导部目前工作过程及工作标准提出一些个人看法及建议，请公司领导给予指正，具体如下：
一、督导部的工作过程：
1、督导部工作重点不突出，公司项目等级不清晰，督导方向（标准）不明确，根据等级的不同实行不同的督导要求及督导次数。
2、督导部与运营部沟通太少，督导部的工作在于纠错，是辅助营运部工作提升服务质量的部门。
3、督导部做出纠错报告后，营运部（各项目）应对照纠错做出整改报告及处理意见和结果，督导部备案以便在以后的督导工作中进行比对。
二、各项目点基本情况：
1、各项目骨干基本素养普遍不高（有的只会写自己的名字），缺乏服务意识。着重培养有文化基础、服务意识并具有大局观的骨干预备队伍。
2、各项目值班记录不统一且不规范（如：巡逻时间大部分为整点，未按实际时间记录；交接物品只记录齐全，没有物品明细。）
3、班内发生设备故障、事故未记录在执勤本上（甲方记录本有记录，我公司记录本无记录）。
4、班次交接时事件交接无记录，项目负责人的工作笔记也要列入督导检查项目之列，以便我们的负责人养成“好记性不如烂笔头”的工作习惯。
5、各项目无项目年培训计划、工作计划；也无培训记录。
6、个别项目直接对接甲方，利用项目工作时间为甲方做私活，报酬未上报公司，队员只认负责人不认可公司，公司对项目管理失控。
三、希望营运部配合的事项：
1、督导部对项目的检查只能是表面上督促，不可能做为长效管理的工作来做，希望营运部要求各项目负责人对自己的项目自查或互查列入工作考核范围（也可以起到学习的作用）。
2、各项目需提供在管区平面图（其中标明岗位名称），附岗位名称（编号）及人数；每月的人员排班表，以便督导现场核对岗位及人数。
3、对公司在管项目分出项目等级，以便督导部针对项目等级做出督导工作计划。
4、加强基层骨干培训可以起到以点带面全面提升公司服务质量的作用。
汇报人：吴晓军
2012-03-28
安保督导内容1、2、3、4、5、6、7、8、9、安全防范的管理 语言及服务 交接班工作及记录 员工的言谈举止、仪容仪表、行为规范 岗亭内部及周边环境的卫生状况 栅栏机的运行情况（甲方委托管理）园区的装修施工、业主的二次装修（甲方委托管理）监控服务、机房环境及卫生（甲方委托管理）公共区域的钥匙管理（甲方委托管理）
10、园区的车辆停放、收费管理（甲方委托管理）
11、消防设施的管理（甲方委托管理）
12、道路交通标识的管理（甲方委托管理）
安保常用表格1、2、3、4、5、6、7、8、9、出门条（3个月）访客登记表（3个月）机动车出入登记表（6个月）值班情况记录表（6个月）园区巡查记录表（6个月）消防设施检查表（1年）消防检查整改单（1年）消防监控中心值班记录表（6个月）消防监控中心设施运行记录表（1年）
10、消防设施清单（3年）
11、紧急事件处理记录表（1年）
12、周界安防系统防区测试记录表（1年）
13、设施设备故障保修单（1年）
一、“同班异课”跟随听课
所谓“同班异课”听课, 是基于充分、准确掌握学生的课堂学习状态和效果, 以及教学中不同教师选用的教学手段、管理方法与发挥效能, 并辨析、印证影响教学效果多要素相互关系的一种教学督导方法。视导员选择一常态班, 以聚焦个别学生 (点) 与兼顾班里其他学生 (面) 相结合的方式, 连续听取该班数节不同教师所授课程, 就某个学生课堂表现和学习效果等研究信息对比分析, 基于课堂事实基础, 从而得出相关的较为真实、准确的意见和建议, 以此评估教学效果及其成因, 并依此来指导师生有效教与学, 提升教育教学质量。听课只是手段, 而不是目的。听什么类型教师的课、采取什么形式、是集体调研还是个别调研等可以灵活掌握[1]。
二、跟随听课督学方法特点
1.综合与客观性。听课者依据同班的某个学生 (或某学生群体) 在不同课程教学中的表现重点观察, 可对比辨析, 较为准确地了解不同课程教师的教学设计和课堂组织管理能力、对学生学习效果检测与评价方法、对学生关注程度与期望值等方面的差异, 以及这一切对学生个体的影响和导致学生学业成就上的差异。基于此基础上所作的客观地综合判断, 使评估更具说服力。视导员的“督学”主要为教学的主体———学生更好地服务, 提升学习效果。为此, 必须清楚地把握学生的学习状态和学生对教学及有关方面的反映与呼声[2]。
2.诊断与公平性。选择同班级跟随听课, 便于了解教学对象和条件保持在不变的情景下, 因其他可变因素的变化而致使不同结果的状况, 这种基于教学现场的细密察看和对比辨析所得出的评估, 教学课堂所反映的表象与数据能较为客观地印证结论, 其结论对受听授课教师的教学实践指导的针对性更强。在此基础上, 也能为受听教学对象在学业上的问题 (特别是学困生所表现出来的) 进行确切归因, 为教改方案修订和教学方法改进提供有益的依据和有价值的参考。
3.指向与互补性。同班跟随听课方式的目的和指向明确———有效课堂和有效学习, 通过对课堂相关因素的分析, 引导受听授课教师更为清晰地把握有效课堂的要件与意义, 以及督促视导员较好地把课堂教学观察与课堂教学研究结合起来, 以此, 共同改善和提升学校的教育教学质量, 更加关注学生成长成才。“督学”要以‘参与者’、‘学习者’和‘合作者’的身份进入督导对象的工作领域, 参与活动, 学习知识, 了解、发现问题[3]。
三、有效督导工作的思考
(一) 关注学生的情绪生活和情感体验
高校教育教学质量的真正问题, 体现于人才培养的师生交往、积极互动和共同发展的教学过程。在此期间, 师生之间相互沟通和启发, 不仅彼此的思考、经验和知识得到分享, 而且相互的情感、体验和观念有了充分交流, 使得教学内容更加丰富, 并推动教学得到新的发展。在一定程度上, 师生达成共识、共享和共进, 实现教学相长和共同发展。这就要求每位教师关注学生的情绪生活和情感体验, 从学生个人实际出发, 激发他们的学习兴趣, 改进教学方法, 活跃课堂气氛, 注入新的活力。任课教师应彻底改变传统的教育观念, 真正做到“以人为本”, 切实在教育教学中体现“一切为了学生的发展”这一教学的核心理念。
“一切为了学生的发展、为了一切学生的发展、为了学生的一切发展”, 这是现代社会对大学教育所提倡的教育教学理念。在这样的理念指导下, 每一位教育工作者都需认真思考, 我们的教学应该如何服务于学生, 如何促进学生全面发展。
(二) 提升教学质量和调整教改思路
教学, 其实是组织才华的艺术, 又是开发才华的艺术。每一个教师都应该让每一位学生都感到自己存在的价值, 给予他们应有的尊重、理解和关爱, 这样才能收到很好的教学效果。在教育教学过程中, 教师不能只按自己的要求和兴趣授课, 而应更多考虑学生未来发展的需求, 用换位思考将教育教学质量提高落实在机制之中。工作模式有“终结性”督导评估和“过程性”督导评估, 我们更应重视过程性评估[4]。
1. 明确学习目的是学生积极参与课堂学习的首要条件。
案例中N同学由1~2节专业基础课上的漫不经心, 转而到3~4节专业课中的积极表现, 这与教师开始就明确告诉学生本堂课的学习目的有关。动机过程模式的理论告诉我们:一个较为完整的动机, 包括其内在需求、外在诱因以及自我中介调节这三方面的相关因素。自身内在需求的激发是在其对行为目标充分了解的基础上, 由其缺失性的一种需要状态转变成唤醒态势, 从而形成一定能量和并成具有确定方向性的内在驱动力。因此, 应该强化对学生的成人成才教育和专业引导, 使其对课堂教学学习目标认识更加明确, 促使学生的自我唤醒, 以此激发学习兴趣, 提升自身的内在驱动力和正能量。
2. 教学内容与活动的设计要与目标一致。
教学内容与活动的设计必须结合学生的实际, 兼顾学生群体之间的差异和个性, 才能更好地激发学生思维。通过不同的教学方式调动学习兴趣, 引导他们积极参与课堂教学的学习活动。案例中N同学能够在专业课上较专心地投入课堂学习, 是因为教师设计的教学活动形式多样, 不仅与教学目标一致, 而且还在N同学的最近发展区, 符合认知规律, 能很好地满足他的学习需要。
3. 教师对每一位学生都要有适度的期望值。
适度的期望值可以强化学生的学习动机和学习行为。案例中专业基础和专业课教师对同一学生的不同态度而产生的不同效果印证了这一点, 当N同学在课堂上出现不当行为时, 专业基础课教师置之不理, 而专业老师则通过多种方式, 巧妙地向他传递一份关爱。罗森塔尔的教师期望效应指出, 当教师对学生在某一方面所要达到成绩预先设定时, 他的内在主观倾向常常会表映在其外在行为方面, 在一定程度上给教育对象形成某种特定的心理环境, 从而影响学生的学业成绩。
4. 教师与学生密切接触并积极开展有效互动。
接触与互动体现了教师对学生学习及未来发展的激励以及对学生的个性化学习方式的尊重, 促进了学生间的合作学习和教与学的效率的提升, 从而使得学业状况的评价及反馈更加科学有效。教师在课堂内外主动接触学生, 给学生必要的指导, 使学生通过课堂教学真正学有所得, 是考量其是否关心学生发展的重要指标。如果一个教师不能和学生进行深度的交流及有效互动, 学生很难感受到自己未来发展获得的切实关注, 自然谈不上指导和激励学生的学习与发展。
教学督导制度是应用型本科院校实行专家治学和深化教学改革的一条有效途径, 也是提高教学质量、提升社会和学生对教育满意度的一项重要手段。督导主要是“督促”与“指导”, 督是手段, 导是目的, 所以一定要“以人为本”, 真正做到人性化的“导”, 个性化的“督”。专家们可利用自己的专业优势与同一专业的授课教师共同研究并设计教改方案, 共同解读教学理论和教材, 探讨与学生之间的互动关系, 培养学生的创新精神和创新能力, 激发学生的学习积极性和主动性[5]。
质量是高等教育的永恒主题, 是高等院校的市场竞争力所在。“三督一体”即“督教”、“督学”、“督管”相结合, 不可分割。这是由教学督导的宗旨———监控与促进教学质量提高所决定的[6]。从部分高校近年来教学督导工作的实际状况来看, 重“督教”轻“督学”、“督管”现象的普遍存在, 势必影响高校教学督导职能的全面实现[7]。如何真正使得“督教”与“督管”达到良性循环, 教学督导的意见、建议真正发挥咨询、参谋的作用, 加强对教学管理部门的“督管”, 处理好“督教”与“督管”的关系, 是教学督导职能的关键。
参考文献
[1]崔再杰.督学如何听课[J].教育与教学, 2013, (1) :189.
[2]曹德品, 徐维廉, 王丽娟.“三督一体多方位”教学督导模式[J].中国高等医学教育, 2005, (5) :47-48.
[3]肖小华.教育督导工作要讲究策略[J].教书育人:校长参考, 2010, (7) :62-63.
[4]张晓晓.积极发挥教育督导制度的有效作用[J].黑龙江生态工程职业学院学报, 2011, (1) :71-72.
[5]刘宾, 李翠萍, 黄明宜.督导—促进高校健康发展的有效手段[J].中医药管理杂志, 2009, (9) :822-823.
[6]习曹林, 陈文江, 吴红英, 等.教学评估的实践与创新[M].北京:高等教育出版社, 2005:19-21.
【关键词】教学督导；反思；制度建设
【中图分类号】G640【文献标识码】A【文章编号】1001-4128(2011)02-0139-01
教学督导是高校内部对教学工作实施监督与指导的一项基本制度，当前，我国几乎所有的高校都设有教学督导机构。 “督”就是监督、检查，“导”就是指导、引导。开展教学督导工作，就是对教学过程各个环节的组织、实施、管理情况及其效果进行监督、检查，及时发现问题，及时解决问题，以确保教学质量。无疑，教学督导制度对加强教学管理、推进教学改革、提高教师队伍素质和教学质量等方面发挥着重要作用。但是，许多院校在这项制度的建设和具体实施过程中，由于种种因素的限制以及认识上和理念上的偏差，还存在这样那样的问题，影响了其正常职能的发挥。本文拟就教学督导工作中常遇到的一些典型问题进行研究和反思。
1 教学督导的职能和作用
现代督导理论认为，教学督导是教学管理的重要组成部分。一般来说，教学督导工作的作用主要体现在以下几个方面：
1.1 桥梁作用:教学督导人员深入课堂和教学过程的各个环节，能够及时发现教学组织管理中的一些情况和问题，及时向学校领导和管理职能部门反馈信息，提供咨询，提出建议。同时，督导人员在一定程度上能够代表学校领导和主管部门对各教学一线单位的成绩做出一定的评价，为他们提供改进工作的依据，起到上情下达、下情上达的“桥梁”作用。
1.2 督促引导作用:与学校领导和教学管理机关不同，督导人员可以长时间的深入教学一线，一方面，可以较全面地了解教师的教学状况，总结推广成功经验，发现存在的问题，研究提高教学质量的措施，倡导良好的教风。另一方面，通过教学督导，全面规范学生的课堂学习管理，规劝和纠正违纪现象，培养和宣传先进典型，为学生的学习营造一个良好的氛围。
1.3 评价作用:对教师教学工作的评价由于种种主客观的原因一直是一个比较敏感、困难而复杂的问题。由于督导人员在身份等方面的客观性、旁观性以及权威性，使得他们的评价结果相对较容易为人们接受，因而常常作为评价的主要组成部分而为许多高校采纳。
2 高校教学督导工作中常见的典型问题
我国的教学督导制度，是从西方引进并逐步发展起来的。虽然经历了较长一段时间的研究和实践探索，但教学督导制度无论从督导理论还是督导实践体系上，都还很不成熟。在教学督导理论的研究中西方特色的印痕较重，适应我国教育国情的研究比较少，整个教学督导理论体系的研究还不成熟、不全面，尤其是缺乏可操作性强的督导实践体系研究。因而在具体的督导实践中，常常会遇到一些困难和问题，这主要表现在如下几个方面：
2.1 运行机制不明确，制度不健全:就目前而言，许多高校虽然建立了教学督导队伍，并制定有相关“督导条例”，但由于没有独立的组织机构，而且教学督导人员的责、权、利等关系问题没有明确定位，或者定位不准确，使得督导作用没有得到有效发挥。
2.2 督导职能过于宽泛:关于督导职能的范围仍是一个存在争议的问题，一些高校从一开始就从制度上明确了督导的全方位职能，要上管政策、下管对策，既管领导，又管教师学生，等等。由于督导职能严重超宽超限，造成事实上的越位，因而在实践中或困难重重，或难以为继。
2.3 督导人员素质结构不合理:许多高校在选聘督导人员时，都注重从已经离退休的老教授或管理干部中选择。这种方式有其合理的地方，但是，考虑到精力、体力和知识更新和督导工作的特殊要求等等因素，清一色的退休老教授组成的督导人员队伍结构仍存在不少先天的缺陷。
2.4 督导方式简单粗糙:教学督导工作的开展除了需要领导的大力支持和机关的配合外，还需要教职员工的充分信任。但从实施的情况来看，在有些高校中，往往是以“找问题”、“查漏洞”的方式来开展督导工作，只“督”不“导”，这种工作方式，一方面容易与行政机关职责不分，出现越权的现象，另一方面也极易引起教职员工的逆反心理和抵触情绪，使得督导工作无法发挥其效能。
3 加强高校教学督导工作的对策
3.1 完善教学督导制度:教学督导制度包括基本制度、工作制度、责任制度等等。健全的教学督导制度必须体现责、权、利相结合的原则，明确督导人员的责任、权利与义务，特别是提高督导人员在教学监控体系中的地位和作用，强化督导的功能。
3.2 加强督导队伍建设:由于教学督导涉及高校教学工作的方方面面，作为督导人员应当具有先进的教育理念和教育理论修养，能够把握教学改革的主要方向；具备先进的管理思想，善于协调和处理各种关系与问题；拥有民主意识和公平公正的作风，具有良好的人格魅力。因而，这就要求教学督导人员在总体上应具有深厚的学科专业知识、很强的教学研究能力和丰富的教学管理经验，是教学研究专家、学科专业教授和教学管理专家的“三统一”。
此外，应加强对督导人员的培训。可采取定期培训、发放资料、外出交流考察等方式，帮助他们熟悉有关教育方针、政策和法规，掌握有关教育理论及管理制度，了解现代教育技术，掌握正确的工作方法，使督导工作更具有原则性和方向性。
3.3 改进完善督导方式:督导工作的成效在一定程度上取决于它的督导方式。要改变过去以“督”为主的工作方式，加强“导”的力度，在“导”字上下功夫。督导人员要彻底改变把督导工作的内容单纯看成主要是挑刺、找毛病的观念，而应是通过检查、督促，着力于正面指导和引导，通过自身的教学和科研能力所形成的锐利目光，及时发现问题，提出指导性意见，通过组织示范教学等多种形式进行帮教，真正促进被督导者的教学水平不断提高。大力推行以引导、倡导、指导为主要内容的“前瞻型督导”、“榜样式督导”，有效提高被督导对象内因的变化，变“要我变”为“我要变”，全面提高教学督导效益。
3.4 加强督导自身评价:督导机构作为整个学校教学管理体系的一个组成部分，其工作开展的好坏也应和其它部门一样纳入学校的考评体系之中，应探索恰当的方法手段对其工作的科学性、规范性和督导质量效益进行评价。只有将教学督导工作置于监督之下，增强工作的透明度，才能提高督导工作的质量和效益，促使教学督导工作的不断完善。
参考文献
[1] 胡丽竹.高校教学督导工作探析.《三峡大学学报》,2007.6
[2] 胡亮,周小冬,庞康利.独立学院教学督导工作的实践与思考.《职业圈》,2007年第21期
