创新教学督导

创新教学督导（推荐8篇）

创新教学督导 篇1

关键词：高校；教学督导

中图分类号：g640 文献标识码：a 文章编号：1002-4107（2016）08-0043-03

我国高校成立教学督导机构、开展教学督导工作起步于20世纪90年代，21世纪初开始迅速发展，历史不长，但发展速度较快。高校教学督导工作作为高校内部教学质量保证体系的组成部分，在监控教学质量、促进教师教学水平提升、规范教学管理等方面发挥了重要作用，成为高校教学工作自我约束、自主发展的必由之路[1]。由于高校教学督导工作在国家层面上没有统一的要求，各高校开展督导工作时间的长短不一，在思想认识上和实践形式上有所差别。因此，教学督导工作运行中还存在一些待研究和解决的问题[2]。几年来，笔者在研究借鉴有关高校教学督导工作经验的基础上，结合本校实际情况，做了一些有益的工作探索。我们从创新教学督导理念入手，不断改革教学督导方式方法，形成了以“三督三导全过程多方位”为特色的教学督导模式，促进了学校教学改革深化和人才培养质量的提高。

一、创新教学督导理念，为教学改革目标服务

培养人才是高校的重要职能之一。培养社会需要的高质量人才是大学追求的目标，提高高等教育质量是大学永恒的主题。建立高校内部教学质量保证体系的目的，是不断提高教学质量，保证人才培养质量。教学督导作为这个体系中的一部分，主要任务是对学校教学工作进行监督、检查、评估、指导，保证国家有关教育的方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现。教学督导的范畴涵盖教、学、管三个方面，全方位地触及教学的全过程与各个环节。教学督导能否在高校教学工作中发挥应有作用，关键取决于所持有的督导理念[3]。我们认为在高等教育事业快速发展的新形势下，教学督导必须坚持与时俱进的先进督导理念，以服务于教师、学生、管理者为出发点，以促进学校教学目标实现为落脚点，才能在高校建设中有所作为。

（一）树立服务教学督导理念

督导工作的宗旨是督促和引导教师、学生、管理者发挥教学或管理才智，形成教学或管理自律性，追求最佳教学或管理效果。只有在督导的工作目标与师生、管理者的目标一致的前提下，才能发挥督导功能，做好督导工作。树立服务的教学督导理念，就是要紧紧围绕学校教学中心工作，将服务作为督导工作的出发点，教学督导者不仅做教学工作的检查者、监督者，还要做师生、管理者开展教、学、管的引导者、指导者。要关心和了解教师的教学能力、学生的学习状态、管理者的管理水平等这些与个人发展及教学改革深入密切相关的情况，善于发现问题，实事求是地分析问题产生的主客观原因，提出切实可行的指导性意见和建议，让大家心悦诚服地接受督导。教学督导就是服务，这个理念的树立有助于教学督导人员深入实际密切联系群众，与教职工、学生做知心朋友，宣传与激励大家同心聚力实现教学工作目标，完成人才培养任务。哈尔滨医科大学多年教学督导的实践证明，教学督导的服务意识越强，工作就越受欢迎，工作效果就越好。

（二）坚持发展教学督导理念

高校的教学工作处于动态发展之中，随着教学改革的不断深入，教学督导的工作内容也要有所变化，才能对教学工作起到引导和规范作用。坚持发展的教学督导理念，就是要紧跟国内外教学改革发展形势，注意更新教学理念，了解本校教学改革目标和动态，策划实施教学督导的新策略。教学督导人员先进的教学理念来源于不断地学习和实践，因此，教学督导团队应该是一个学习型的团队。高校要为教学督导创造学习培训的条件，如组织学习各级教学文件、政策，参加学校教学工作相关讲座、活动，进行督导工作研讨交流等。同时，督导者也要制定自我学习计划，提升与时俱进开展督导工作的能力，做到“督之有据，导之有理，常导常新”。

二、创新教学督导方法，全过程规范教学工作

在高校教学督导工作中，理论课教学最受重视，也是教学督导的重要内容之一。毋庸置疑，高校教学工作的大部分是以课堂教学形式存在，课堂教学情况最能反映出教师的教学基本素质和水平，哈尔滨医科大学教学督导工作就起步于对课堂理论课教学质量的评价与指导。但是仅评价理论课教学，不能全面反映教学工作质量。医学本身是一门实践性很强的科学，医学生学习的知识很大一部分来自实验和实习课程。从实验课和实习课的性质看，它是培养学生科学思维能力、实践动手能力的重要环节。因此，实验实习课质量同样应该受到重视。几年来，我们一直在探索对教学全过程、多环节督导，以弥补教学质量监控的空白点。除理论课外，对实验课、实习课、考试考核等教学环节也开展了督导。

制定教学评价标准是客观、公正评价教学质量的手段，也是督导开展工作的依据。由于评价标准具有教学导向性和指挥棒的作用，因此一定要结合本校实际，在深入调研、反复征求意见和试用的基础上，制定出可操作性强、定量与定性相结合的评价标准[4]。哈尔滨医科大学在教学督导工作中十分重视修改完善教学评价标准，已经制定并使用了《课堂教学质量多元综合评价表》（分为理医学科和人文学科）、《实验实习教学质量评价表》、《临床教学查房质量评价表》、《教案评价表》、《试卷评价表》等。仅以《课堂教学质量多元综合评价表》为例，哈尔滨医科大学就紧跟教学改革步伐，突显新教学理念。在评价内容上，从过去只重常规教学过渡到更重启发式教学，从过去只重过程不重效果过渡到更重视检测学生当堂掌握知识情况，从过去的单纯评教过渡到在评教同时评学和评管的多元化评价等。在评价权重上也适当增加了教学方法的权重，引导教师研究如何教和怎样教才能调动学生主动学习的积极性。

为了鼓励教师的个性发展，开展高质量、有特色的教学，我们在上述各项评价标准中都设置了教学特色项目。教学特色是教师在教学中运用创新方法或手段等，取得明显效果，受到学生好评。能够给这样的教师加分，既肯定了教师的教学付出，又推动了教学改革的深入开展。通过督导工作，我们发现一些教师出现教学问题是因为教学准备不充分，教学设计不到位。我们体会到教师好似演员，有好的校本才是在舞台上演出有声有色的剧目的基础。为了帮助指导教师备课，哈尔滨医科大学的教学督导工作已向教师课前延伸，坚持检查教师的教案，并对教案进行评价指导，督促教师认真备课。

在教学工作中，学生是学习的主体，他们对教师授课情况体会最深。在学校组织的学生对教学质量评价的基础上，哈尔滨医科大学教学督导每次评课，都要随堂随机请一部分学生填写《教学效果学生反馈信息表》，他们无记名地填写对任课教师的满意度并提出优点、不足和建议。督导汇集学生意见，在课后的评课指导中反馈给任课教师。我们经过分析发现，近几年教学督导和学生对任课教师的评价意见呈高度一致性，将双方的评价意见同时反馈给任课教师，对教师的指导更有说服力。

哈尔滨医科大学实施教学各环节评价工作后，充分发挥了教学督导对教学过程的质量监控作用。督导在对教师的评价和指导过程中，紧扣评价标准，分析有理有据，有效规范了教学工作，促进了教师教学水平提高，培养了教师自我发展的意识和能力。对哈尔滨医科大学近几年教学质量评价结果分析，教师的教案设计水平、多媒体课件制作水平、课堂教学能力、实习带教能力等有显著提升。哈尔滨医科大学教学督导对2011―2014三个学年理论课的教学质量评价结果进行统计分析，结果显示，被评教师的平均分数由87.1分提高到90.4分，教学质量优秀率由43.3%提高到69.5%。反映出哈尔滨医科大学理论课教学质量优秀率呈逐年上升趋势，教学工作正向可喜的方向发展。

三、创新教学督导方式，多方位监测教学工作

高校教学工作涉及教、学、管各个方面，教学督导工作也应从教、学、管入手，全方位监测和指导教学工作。在影响教学质量的诸因素中，教师教的质量是决定教学质量的主要因素，因此，在评教、评学、评管中，要以评教为重点，带动评学和评管。哈尔滨医科大学在“三督三导”过程中，实施了“寓评学、评管于评教之中”的督导方式，既突出了以教为重点，又将三者有机结合，推动了教学质量的稳步提升。

哈尔滨医科大学设计的教学质量多元化评价标准中，以教师的教学质量评价为主，同时评价学生的学习状态和教学环境管理状况。多元化评价方式的实施，发挥了督导在教、学、管中的作用，及时发现和解决了教学问题。

在对教师的教学督导中，我们坚持老中青教师兼顾、以中青年教师为主。在评课方式上，我们坚持专项评课、随机评课、会诊性评课、指导性评课相结合。4年来围绕专项评价就撰写出总结和调研报告34份，分析了专项教学的状况、成绩、问题、原因，提出建议，总结报告在全校公布，供大家参考借鉴、改进工作。

为了更全面地了解教学情况，及时处理督导中发现的问题，哈尔滨医科大学建立了教学信息收集与反馈处理网络。通过校园网学生网上评价教学信息、学生教学信息员、学生随堂评课信息、学生座谈会信息等收集来自学生的教学信息，通过教学督导在多元化评课中获得信息，教学调研获得信息，与师生、管理者交流获得信息等收集教学督导的信息。获得的信息经教学督导室汇总后，分类处理，分别反馈给有关职能部门和有关学院，限期进行处理并反馈处理结果，由校教学督导委员会检查。这种封闭式的教学信息网络，形成了及时妥善处理教学中有关问题的监控机制和学生申诉机制。

在以导为主的督导工作中，我们针对教师的需要和带有共性的问题开展了宣传引导和培训指导活动。督导已连续几年承担了新教师岗前培训的教学实践指导活动，培训了一批新教师的教学基本功。督导还开设了“怎样上好一堂课”、“如何评价课堂教学质量”、“教案准备与评价体系”、“多媒体课件的应用”、“课间实习与教学查房”、“如何当好学生教学信息员”等讲座，培训指导师生在教和学中扮演好各自的角色。

为了加强教学督导工作的舆论宣传，弘扬优良教风、学风、政风。配合开展“三督三导”，学校教学督导委员会连续13年编辑《教学督导信息》报，已经出刊129期。通过宣传国家教育方针政策、教改动态、教学短讯、先进教学典型经验、教学点评实录、教学总结调研报告等，引导正确的舆论导向，表扬激励先进，沟通交流信息。由于是请一线师生、管理者、教学督导撰写稿件，文章内容丰富、具体，贴近实际，深受师生欢迎。

四、创新教学督导管理，保持教学质量保证

体系的活力

教学督导室是学校的非行政管理部门，要在教学质量督导过程中体现一定的权威性和职能性，需要高校在管理上有所创新。在督导管理的外部因素中，高校要加强对这一工作的重视、支持力度；在督导管理的内部因素中应加强督导队伍的自身建设[5]。

成立学校教学督导委员会是督导的一种组织管理形式，校长和教学副校长在其中任领导，教学督导室由首席督导和若干督导行使督导具体职责，并定期向督导委员会报告工作。哈尔滨医科大学即采用这种管理模式，经过13年的运行，效果是肯定的。这种组织形式强化了教学质量的“一把手责任”，明确了教学副校长管质量监控的责任，提高了教学督导的地位和权威性，有利于教学督导开展工作。哈尔滨医科大学目前建立的是校院两级教学督导委员会制度，院级教学督导委员会的组织形式、管理形式与校级相同。我们认为，在师生数量较多的高校建立两级教学督导制度，可以加强督导力量，扩大督导覆盖面，有利于教学质量的监控。

建章立制是教学督导工作规范运行的保障。哈尔滨医科大学在建立教学督导机构之初，就制定了教学督导约束机制，规定了教学督导的十项职能、八项工作原则、四项基本要求、三种工作方式和四种工作作风。随着工作深入的需要，哈尔滨医科大学又制定公布了《教学督导暂行条例》，对教学督导机构、督导聘任、督导职责、督导培训、督导权利及管理等都有明确规定。哈尔滨医科大学还在制定的《普通高等医学教育教学质量标准》中规定了教学督导工作的质量标准。这些管理制度无疑都为督导工作开展奠定了坚实基础。教学督导开展工作的权威性与教职工、学生对督导的认可度有关。因此，应该选拔个人素质全面、教学经验丰富、有人格魅力、办事公正的教授担任督导。哈尔滨医科大学按照选拔标准，在全校教授中，尤其是离退休教授中择优聘任教学督导，每届任期2年，使一批德高望重、责任心强、教学经验丰富的老教授加入督导队伍，保证了督导工作的高效开展。

为了更新教育理念，提高教学督导水平，哈尔滨医科大学坚持进行督导培训。在定期组织的督导例会上，有计划地组织学习教育理论，研究问题。先后召开四届大型的教学督导研讨会，形成三本论文集，共刊登论文106篇。积极组织教学督导参加教育科学研究，以研究推进督导工作。校教学督导室成立了几个研究小组，围绕教学督导的难点问题开展研究、调研和试点。先后承担各级教学研究课题4项，撰写发表论文17篇，为《教学督导信息》报撰写文章241篇。通过培训，督导人员素质不断提高，形成了和谐高效、富有开拓创新精神的团队。

学校定期检查教学督导工作，每学期末都对各学院教学督导工作进行检查，对教学督导个人工作也进行检查和总结。为了激励教学督导人员的工作积极性，哈尔滨医科大学定期评选表彰优秀教学督导工作者，校院二级已有26名教学督导先后被评为先进个人。

由于不断地探索和努力，哈尔滨医科大学“三督三导全过程多方位”教学督导模式已经形成特色，为学校教学质量保证体系增添了活力，驱动学校人才培养质量上了一个新台阶。我们在教学督导方面的创新工作受到专家肯定，曾获得省级教学成果一等奖。

创新教学督导 篇2

一、明确工作职能

明确工作职能, 是开展教学督导工作的首要前提。总体来说, 教学督导工作是对教学过程、教学质量、教学管理和教学秩序进行经常性、全面化的检查、督导、指导和评价, 对教学信息进行收集、调查、研究和反馈, 并为教学改革发展提供咨询意见和建议。具体来说, 教学督导具有如下职能:一是业务监督职能, 监督教师的上课情况、监督学生的学习情况和监督各院部的管理情况等, 督导能及时掌握情况、发现问题、研究问题、反映情况和宣传政策;二是业务指导职能, 督导通过听课能够指导青年教师教学水平提高, 通过评课, 督导能够帮助教师发现其教学中的问题, 从而克服并改正, 督导通过深入课堂听课, 不仅对教师授课提出问题, 同时还给出相应建议, 发挥“导”的作用;三是为学校教学决策提供依据的职能, 教学督导通过听课记录、检查报告、反馈会议、专题调研等多种形式, 收集师生对学校教学及教学管理的意见和建议, 及时发掘一线教师的先进事迹与典型做法, 并定期提交总结给主管校长和校教学管理部门, 为学校制定提高教学质量的制度和措施提供依据。

二、加强教学督导队伍建设

(一) 重视督导组织建设

教学督导来自不同学科专业领域, 具备如下品质和能力:学术造诣深、有丰富的教学经验, 能对教师教学工作的方方面面给予有效指导和建议;具有较强的教学管理能力, 经常与教师进行富有成效的沟通和交流;创新实干、爱岗敬业, 不断探索督学工作模式新思路;具有较强的责任心和使命感, 扎扎实实做好本职工作, 以切实提高教师教学能力为己任;看问题直达本质、高瞻远瞩, 为学校决策提供咨询提出建议。学校同时还应做好组织更新工作, 积极选拔具有上述品质和能力的优秀人才补充到督导队伍中来, 增强整个队伍的生机和活力。

(二) 实行督导工作 (学习) 例会制

督导应注重自身素质建设, 坚持督导工作 (学习) 例会制, 关注国内外教育教学改革动态, 积极开展业务学习活动, 提升理论研究水平。定期召开例会, 例如学期初召开本学期重点工作进程会;学期末召开工作交流及“建言献策”会;平时, 每周召开一次督导工作 (学习) 例会, 组织督导集中学习教育法律法规和教育督导理论, 或者是召集相关职能部门参与会议, 对检查中存在的问题进行限期整改, 并对整改落实情况做进一步的跟踪。此外, 督导办公室还应组织高校间调研活动, 与省内及省外兄弟院校保持密切联系, 进行工作交流, 不断创新督导工作方式方法, 完善工作内涵, 提高工作水平。

(三) 增强督导责任感和使命感

在实际工作中要与教师、学生以及学校各方面的管理人员交往和接触, 日常工作琐细而复杂, 并且很难产生立竿见影的效果。因此, 督导应具有以下三个方面的责任感和使命感:一是学而不厌、诲人不倦的精神, 不断学习、深入研究目前教育教学存在的问题和发展趋势;二是具有较强的事业心, 潜心深入研究业务, 不断提高服务意识;三是具有奉献精神, 怀爱教、忧教与忧学之心, 具有宽容和大度的胸怀。

三、创新教学督导工作模式

督导工作理念从强调“以督为主”逐步转为“以督促导、以导为主、督导并重”, 在督导工作过程中, 实现以“督”为手段, 以“导”为目的, 遵循“督要严格, 评要中肯, 导要得法, 帮要诚恳”的原则进行督学工作。

督导工作模式是从重视单一教学环节到教学全过程的“全程覆盖、重点深入、有效反馈”的循环过程, 校级督导根据自己所在学科的相近性, 分组深入到所负责的学院, 进行如下检查:一是教学档案检查, 校级督导每学期期初对各个学院授课教师的教学档案进行检查, 具体包括授课计划、教学大纲、教案、讲稿和教材等, 依据相关文件对学校各专业教师下学期授课使用的教材进行审定;二是课堂教学及实验课教学检查, 督导深入到各学院的课堂, 开展听评课活动, 重点检查授课教师的教学方法、教学内容以及教学手段的利用情况、学生听课效果和出勤率等, 督导听课后与授课教师进行交流, 给出自己观点, 同时对授课教师提出的问题积极努力给出答复, 督导可以和单一授课教师进行反馈, 也可以和教师集体进行反馈, 督导制定《课堂教学的基本规范》, 形成课堂教学的基本要求, 并不断完善;三是实践教学环节检查, 督导首先对各学院本科专业毕业设计 (论文) 答辩环节进行了检查, 具体包括答辩委员会的组成是否符合学校的规定, 是否张贴答辩通告 (包括答辩委员会人员安排、答辩时间与地点安排) , 答辩环节是否规范, 毕业设计 (论文) 题目是否符合专业培养目标, 指导教师和答辩教师的作用发挥如何等, 每年还应遵照学校相关规定分别深入到各学院对应届本科专业毕业设计 (论文) 论文进行了评估;四是与青年教师进行座谈交流, 督导集体在全校范围内和每组督导在各自分管的学院里就人才培养、教学管理、教学改革等话题与青年教师进行交流, 举行“青年教师如何组织好课堂教学”座谈会, 与各学院的青年教师针对如何组织好课堂教学进行座谈, 解答青年教师在课堂教学过程中存在的困惑和疑问;五是观摩各学院教师的授课竞赛等, 通过观摩授课竞赛对每位教师在教学过程中存在的个性问题逐一给出建议并进行详细的点评与示范。

督导工作在全程覆盖的基础上, 实现点面结合, 重点深入, 学校通过构建分工协作、互相配合的校院两级教学督导评估体系, 使教学督导工作由宏观到微观, 由共性研究到个案处理, 覆盖本科教学全过程, 校级督导侧重宏观的、全局的教学工作督导, 抓典型调查, 做系统分析;院级督导侧重微观的、个性化的督导工作, 尤其是督导过程中对具体课程内容和教学内容的督导, 充分发挥院级督导的优势。同时, 为使督导工作取得最佳效果和最大效益, 学校要高度重视信息反馈工作, 校督导办对于教学基本文件、课堂教学、毕业设计 (论文) 答辩环节抽查等存在问题的改进意见和建议都形成书面报告, 还可根据信息内容选定最佳反馈方式, 如会议交流、书面反馈、汇报会、研讨会等形式, 推动督导工作优化。

目前在我国高校督导工作主要集中在督教和督管两方面, 督学工作从组织上还需加强, 是创新督导工作模式下一步努力的方向。

参考文献

[1]徐爱萍.高校教学督导制度的路径选择[J].高教发展与评估, 2015 (1) .

[2]薛国凤.从“局外”走向“局内”—高校教学督导理论与实践问题的探讨[J].高等教育研究, 2014 (6) .

[3]白解红, 袁俏.创新教学督导机制为提升高校人才培养质量注入新活力[J].中国大学教学, 2014 (4) .

[4]徐美.高校教学督导员课堂教学评价的权威性:问题与对策[J].教育理论与实践, 2014 (3) .

[5]张勤.高校教学督导联盟组织的实践与发展趋向[J].教育研究, 2014 (1) .

创新教学督导 篇3

关键词： 本科教学；教学督导；督导队伍建设；教师发展

21世纪是知识经济的时代，科学领域中的各个学科和高新技术，都已取得并将取得令人瞩目的进步。科技的进步、信息量的巨增，为教育发展提供了丰富的精神食粮，促进了教育事业的发展，也为高校的教学发展提供了机遇。

迎接世纪挑战 转变教育观念

1. 机遇与挑战

目前，我国高等教育已经进入大众化时代，进入了以提高质量为核心任务的发展新阶段，提高教学质量成为高等教育发展的当务之急。北京师范大学是我国师范教育的重要阵地。2012年，学校第十二次党代会确立了到21世纪中叶把学校建设成为世界一流大学的奋斗目标，全校教职员工正团结一致，向着建设世界一流大学的目标迈进。

作为高校质量监控体系中不可或缺的重要组成部分—教学督导，要能切实做到“以提高人才培养质量为核心”，促进教师发展、提高教学质量，适应人才培养的需求，服务于人才培养的全过程，加强督导的内涵建设，拓展学校教学督导工作领域、创新工作模式，提高督导的水平与质量势在必行。

2. 转变教育观念，服务学校发展目标

学校的战略转型带来了师资队伍结构的变化。近年来，学校教师队伍建设取得了较大的发展。学校引进了大量的新教师，他们带来了新思想、新观念以及新的教学方法。与此同时，本科教学督导不可避免地面临着教育观念上的重要转换，必须面对与解决的问题有：如何认识高校教学质量评价的实质？如何将教学理解为一种社会实践、社会交往活动及积极主动创造的认识活动？如何引导教师做到“立德树人”，树立正确的世界观、人生观、价值观，使其教学思想与社会主义核心价值观一致？为什么要对高校教师的教学进行评价？评什么？怎样评？如何缩小“评价标准”与“现实水平”之间的差距？

督导专家必须适应教育教学及学校发展的新形势，不断转变教育思想，更新教育观念，将督导工作与本科教学改革与发展紧密结合，强化为教学服务的中心思想；引导教师“立德树人”，正确处理 “育人”与“教书”的关系，不仅做到“督要严格” “评要中肯” “帮要诚恳”，更应注意“导要得法”，平实、谦和、耐心地开展多种形式的督导工作，努力加快本科教学督导团的自身内涵建设，为学校的教学发展、教师教学能力的提升建言献策。

加强内涵建设 创新督导工作模式

1. 加强队伍建设，完善督导工作机制

学校本科教学督导团成立于20世纪90年代初，现已形成一支主要由教学与教学管理工作经验丰富的退休教授、教学管理专家所组成的工作团队。督导专家秉承“学为人师，行为世范”的校训，以高度负责的态度积极主动地开展工作；根据学校教育教学改革不断深入发展的要求，虚心学习，更新督导理念、拓展工作领域、创新工作模式，实现本科教学督导工作与人才培养、教育教学改革的有机结合。

打铁还需自身硬。督导团采取多种方式加强队伍建设，完善工作机制，不断提升内力，努力建构富有凝聚力、战斗力的“学习型”团队，如建立了月例会、专题研讨会与期末总结会制度。学校各级领导通报教育部的指示和学校的中心任务、听取工作汇报；有计划、有针对性地学习我国教育的大政方针，学习学校及各学部、院、系、所的本科教学发展报告等文件，为完善督导工作机制、提升教学督导水平与质量提供理论指导与实践依据；定期邀请各院系、职能部门负责人共同探讨、研究本科教学工作；虚心学习、研究各高校本科教学督导的经验，明确本科教学的中心任务、工作思路等。

2. 创新工作模式，拓展督导工作领域

为准确把握教学动态，严格监控教学过程，向有关职能部门提供教学运行状态具有统计学意义的、丰富详实的基本信息数据，督导团紧跟形势创新工作模式—将常规管理与专项检查相结合，对教学秩序、课堂教学、成绩评定、实验实践教学、毕业论文（含开题报告）等，展开教学全过程的检查与督导；结合教改重点，针对“一类教师” “一类课程” “一类教学环节” “一个院系” “绪论课” “新生研讨课”等，开展专项检查及调研工作；建章立制，不断更新监控评价指标；设计各种检查记录用表，编印督导简报，撰写专项检查、调研报告等，为本科教育教学改革与发展，严肃课堂纪律，提供依据、参考，确保有计划、全方位、全过程参与教学各环节，将学校的质量管理工作落在实处。

学校的战略转型加速了国际化发展的步伐，为教学研讨和课程建设带来生机，也促使督导团与时俱进创新工作模式—采取了一类课程，每门课必听的 “全覆盖”工作模式；从学期开始到学期结束，有计划、有步骤地听完一门课程的“全程跟踪”工作模式；重点听课、沟通交流、持续帮扶的“面对面”工作模式，获取第一手资料。在此基础上，针对这些课程的建设与教学改革的深化，提出切实可行的意见与建议，及时向有关职能部门反映，为提高其决策执行力提供保证；及时反馈给相关学部、院、系、所的有关领导与授课教师，促进教学研讨和课程建设的健康发展。

随着督导工作模式的不断创新，各学部、院、系、所还常常邀请督导专家参加教学研讨与学术交流活动。例如：参加2015学年-2016学年度第一学期开始实施的新一轮教学计划研讨与制定；MOOC课程的研讨、设置与建设；协助建构“翻转课堂” “研讨课堂”；推广“思维导图” “概念图”教学法；检查并遴选、推广“优质课程” “双语课程” “全英文课程”等。

督导团的工作促使广大教师深刻认识到“教学不单是高校教师的职业行为，更是其学术角色的必要组成部分[1]，教师不仅应成为各学科学术领域的专家，而且应迅速成长为教育学科学术领域的专家”，愈来愈得到广大教师的肯定，成为学校教学质量监控与保障体系中，不可或缺的重要组成部分。

立足教师发展 提高督导工作成效

教育大计，教师为本，如何促进教师发展，加强教师队伍建设，激励教师全身心地投入人才培养工作，争当有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师[2]，自觉抵制社会上的各种不良影响与诱惑，营造和谐共生的大学氛围；坚守好三尺讲台这块阵地，以身作则，培育与践行社会主义核心价值观，建构健康的课堂教学文化；不断将科研成果转化为课程及其教学内容，推进专业核心课程体系建设，深化教学模式和教学内容的改革，以高水平科学研究支撑高质量的高等教育，都必须进行全方位的探索、研究与创新。

督导团立足于教师发展，尤其是青年教师的发展，努力提高督导工作成效，督导专家从个人随机听课发展到3人～4人的集体听课，旨在发挥集体智慧、克服片面性；鼓励青年教师积极投身教学工作、开展教育方法与手段的改革；加强针对性，帮助教师解决教学中存在的问题与困惑，满足教师提高教学水平的强烈需求，引导师生共同努力，构建师师、师生、生生之间良性互动的和谐课堂文化氛围、展开研究型学习活动，充分发挥教学中学生的主体作用与教师的主导作用，促进愈来愈多的教师主动请督导专家“听课”，进行指导、帮助，使督导工作促进教师发展、成长、成才的目标有望得以实现。

督导团还通过与学部、院、系、所的共建活动及参与学校教学竞赛活动等，加强与教师的沟通与研讨，提升教师教育执行力。在青年教师基本功比赛、多媒体教学软件比赛、教学观摩等系列活动中，协助有关职能部门研究评价指标体系，担任评比专家等，共同营造促进教师成长和发展的软环境，促进教师教育执行力发展。

参考文献：

[1]史静寰，许甜，李一飞.我国高等教育教师教学学术现状研究—基于44所高校的调查分析[J].高等教育研究，2011（12）.

[2]习近平.做党和人民满意的好老师[N].人民日报，2014-09-10.

（作者单位：尹冬冬，北京师范大学化学学院；何丽平，北京师范大学教务处）

创新教学督导 篇4

完善机制

创新推进责任督学挂牌督导工作

北京市高度重视责任督学挂牌督导工作，认真贯彻落实国务院督导办文件精神和工作要求，坚持创新实践，高起点、高标准、高水平地开展责任督学挂牌督导工作，在深化首都基础教育综合改革、全面实施素质教育、提高教育教学质量中发挥了重要推动作用。

加强统筹规划，高起点实施责任督学挂牌督导

一是高度重视工作。坚持高站位，从立德树人的根本任务出发，深刻认识责任督学挂牌督导工作的重大意义。从转变政府职能与教育管理方式、强化教育督导、提升教育治理能力，提升到深化基础教育领域综合改革、提高教育质量和办学水平，提升到深化和拓展教育督导职能、规范办学行为、促进教育重点热点难点问题解决，提升到创新教育督导方式手段、建立现代教育督导体系、推进教育督导实践创新的高度，深入思考、推动落实责任督学挂牌督导工作。

二是加强市级统筹。北京市政府办公厅印发《关于北京市中小学校责任督学挂牌督导工作的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），明确“市级指导、区县主责、全面推进、稳步实施、务求实效”的工作思路，为开展挂牌督导工作提供制度和机制保障。市教委、市政府教育督导室联合召开启动会和揭牌仪式，全面部署推动全市中小学挂牌督导工作。贯彻国务院督导办关于创新区县评估认定的意见要求，制定实施北京市创新区县评估工作方案和量化标准。坚持各区自愿申报、市级组织评估，达标的统一推荐申报国家级评估认定，积极促进全市16个区三年内分批全部达到国家创新区县标准。

三是深化工作指导。根据区校实际，坚持目标导向和规划引领，强化政策协调和条件保证，促进各项工作落实。全市统一制作责任督学公示牌、工作证，组织研制《责任督学挂牌督导工作指南》，编制工作案例，以问答和案例的形式加强实践指导；加强挂牌督导工作调研，及时发现典型、总结经验、解决问题、指导推进；充分发挥督学研修中心作用，举办9期“督学大讲堂”，加强对责任督学的培训指导和学校工作的引导，努力形成工作合力，不断增强工作实效。

四是注重总结提升。通过召开工作研讨会、现场推介会、经验交流会等多种形式，加强研讨交流，总结提升工作。充分利用各种媒体和网络平台，推介区县典型经验、责任督学先进事迹；每年组织责任督学挂牌督导工作现场会，展示交流督学心得感悟，发挥示范引领作用；组织开展挂牌督导理论与实践研究，探索总结工作规律，研究制定工作标准和流程，提升责任督学挂牌督导工作科学化水平。

完善体制机制，高标准推进责任督学挂牌督导工作

一是完善工作制度。各区创造性地落实市级《实施意见》，建立健全各具特色的制度体系，为挂牌督导工作顺利开展提供了制度保障。例如，海淀区提出“规范靠标准、科学靠方法”的管理理念，制定了海淀区《关于加强督学责任区建设的意见》《落实实施方案》《责任督学挂牌督导工作指南》等工作文件，形成了较为完备的挂牌督导工作制度体系，实现了挂牌督导工作的标准化和规范化。

二是细化工作流程。各区创新工作方式，研究制定了责任督学挂牌督导问题解决流程与机制。例如，昌平区结合区域实际，建立和完善了责任督学接待来信、来电、来访的工作流程与问题解决机制；丰台区制定了《责任督学处理群众来电、来信、来访的工作办法》，采取“日清、周结、月报”的工作机制，规范处理群众来电来信来访，群众满意度达到100%。

三是创新工作模式。各区结合实际，创造性地开展挂牌督导工作，形成了有效的工作模式。例如，大兴区建立了“五三”工作机制：坚持“看校园、看教室、看设施”的“三看”；坚持“听课、听声（即师生反映）、听会（参加学校重要会议）”的“三听”；坚持“问工作、问学习、问生活”的“三问”；坚持“查师德、查安全、查常规”的“三查”；坚持“督办学行为规范、督重点工作落实、督教育教学改革”的“三督”，有效提升了挂牌督导工作的实效性。

四是建强工作队伍。各区开拓工作思路，扩大责任督学聘任范围，优化督学队伍结构，提高责任督学整体水平。例如，顺义区实施“双轮”驱动，责任督学队伍由业务责任督学和行政责任督学组成。业务责任督学由知名校长、教育专家担任，指导与监督学校全面实施素质教育，促进学校内涵发展。行政责任督学由各镇（街道）教育助理担任，发挥“属地管理，便捷高效”的行政优势，及时解决校园周边环境问题，协调学校与社会关系。

全面落实责任，高水平完成责任督学挂牌督导各项任务

一是全程参与完成义务教育均衡发展督导验收工作。2014年，全市16个区县整体申请国家义务教育均衡发展督导评估验收。市政府教育督导室给每位责任督学印发了《迎接国检相关工作摘编》《责任督学五知道》等参考资料。责任督学深入每一所学校，督促检查落实每一项指标，深入细致完成每一项工作，为全市一次性通过国家验收发挥了重要作用。

二是助推基础教育领域综合改革。适应基础教育综合改革的要求，优化督学责任区设置，引导责任督学积极参与责任区教育改革，充分发挥挂牌督导在改革中的监督、指导、促进和保障作用。例如，东城区将深度联盟学校、九年一贯制学校、优质教育资源带学校划分到同一督学责任区，通过责任督学直接参与学区工作委员会的工作，及时了解教育改革的方针政策，在学区层面推动解决学校难题，责任督学已成为促进改革的“助推器”。

三是全面加强中小学校的经常性督导。挂牌责任督学深度参与经常性督导工作，成为学校、家长和政府部门间的桥梁和窗口，得到了大家的充分肯定，已成为和谐家校关系的“润滑剂”，沟通学校、家庭和社会的“连心桥”。以怀柔区为例，挂牌督导不仅成为区政府、区教委了解群众需求、意见和建议的重要渠道，还是抓好“三严三实”专题教育活动的重要途径之一，更成为督学责任区工作的窗口、经常性督导的风向标。

四是有效化解学校办学发展中的各类矛盾问题。挂牌督导使督学工作阵地前移、重心下移，学校明确领导和专职干部对接责任督学，责任督学全面掌握学校依法办学、日常管理等情况，及时发现、解决学校发展中的困难和问题，全面落实“八项任务”，促进了学校健康发展。以朝阳区为例，实施挂牌督导以来，责任督学共接听电话10684个，其中，反映学校问题的约占15%，这些问题都通过挂牌督导工作流程得到了妥善解决。责任督学已经成为帮助学校解决实际问题的“催化剂”。

坚持任务驱动，积极推进责任督学挂牌督导实践创新

一是开展“减负”督导监测。2013年以来，根据国家和北京市出台的“减负”文件精神，通过挂牌督导，组织责任督学进入全市所有义务教育阶段学校，采用多种方式对中小学生课业负担情况进行督导监测，完成减负监测数据报送，建立了全市减负督导监测数据库。每年发布减负监测报告并通报各区，促进了学校规范办学和学生全面健康发展。

二是开展初中开放性科学实践活动专项检查。初中开放性科学实践活动是北京市深化教育综合改革的重要举措。活动开展伊始就纳入到责任督学挂牌督导范围，启动了专项检查。责任督学通过对学校和社会资源单位的巡视、检查与督导，保障了开放性科学实践活动安全、有序开展，为培养中小学生创新精神和实践能力发挥了积极作用。

三是开展“应对空气重污染工作”专项督导。2015年12月以来，北京市每次启动空气重污染红色预警措施，市政府教育督导室随即利用责任督学挂牌督导工作机制启动应急督导。各区教育督导部门组织责任督学深入辖区内各级各类学校，督促检查停课不停学等措施要求的落实情况，探索实施重大事项应急督导机制。

四是开展中小学校开学前后工作专项督查。根据国务院督导办关于开学前后工作专项督导的通知要求，运用责任督学挂牌督导工作机制，组织责任督学开展针对开学条件保障、学校安全、规范办学行为、教师队伍建设等方面情况的督导检查，确保各项工作落实到位。

两年多来的创新实践，责任督学挂牌督导工作的各项要求在北京得到有效落实，获得了学校、家长和社会的普遍认同，初步形成了符合北京实际的“三个坚持”工作模式，即：坚持在深化首都教育综合改革、推进教育督导创新的过程中，健全工作体系，高起点实施责任督学挂牌督导；坚持在夯实督学责任区建设的基础上，强化责任督学队伍专业化能力建设，高标准推进责任督学挂牌督导；坚持在问题导向、任务驱动理念下，创新体制机制，高水平完成责任督学挂牌督导各项任务。

目前，北京市人民政府教育督导室管理职能和内设机构已经调整到位。下一步，我们将以这次挂牌督导创新区县核查认定为契机，认真贯彻本次全国推进会的精神，全面落实北京市教育督导综合改革意见和“十三五”规划，着力构建督政、督学、评估监测三位一体的现代教育督导体系，努力开创挂牌督导工作新局面，为全面实现首都教育现代化保驾护航。

教学督导制度 篇5

一、总则

（一）推行教学督导制，是学院强化教学管理、健全教学质量监控体系，使教学检查与评估工作制度化、规范化的一项重要举措。

（二）教学督导工作应坚持以评促建、督导并举、重在导向和以教学质量为中心的原则。

二、组织机构

（一）教学督导工作实行院系两级组织机构。学院设立院级教学督导组，其工作直接对主管院长负责并接受教务处的业务指导。各系（部）成立教学督导小组，负责本部门的教学督导工作。

（二）院级教学督导组设组长1人，教学督导员若干人。院级督导员聘请院内外具有丰富的教学或教学管理经验、深厚的专业基础，熟悉高职教学规律，思想政治素质好、办事公正、身体健康并具有副高级以上职称的专家担任。

三、工作职能

教学督导工作的职能是对开设课程的建设质量、任课教师的教学质量、在校学生的学习质量、教学过程的管理质量进行调查、分析、反馈、督促、咨询、评价及指导。及时发现教学工作中存在的问题，进行研究总结，提供改革的建议和方案，为学院领导及有关部门提供决策咨询。

四、工作方式与任务

（一）工作方式：

学院督导组负责制订学院督导工作计划，负责学院各系（部）教学工作的抽查、全院性的专项调研及配合各系（部）教学督导小组解决重难点问题。各教学督导小组依据学院教学督导计划制订各系（部）相应的督导实施方案，对本系（部）的教学工作全过程进行检查、督促、考评。学院督导室定期召开系（部）负责人督导工作通报会，反馈督导工作情况。

教学督导工作通过随机听课、考察教学过程、查阅教学文件、参与教学检查、召开座谈会、专题调研等方式进行。

（二）工作任务：

1、听课评课，重点帮助青年教师提高授课质量。

2、开展对各系（部）、各专业开设课程的建设质量、任课教师的教学质量、教学过程的管理质量的评估考核。并有针对性地开展指导活动。

3、协助各级教学管理部门对教学过程及教学质量进行检查、监控并及时反馈。

4、协助人事、教务部门开展师资队伍建设工作的调研，抓好教师培训与上岗考核和学科带头人、骨干教师的选拔与评价。

5、对学院教学管理制度、教学计划、教学文件的执行情况进行调研，对学院的教学改革、教学管理提供依据和建议。

6、对教学中存在的重、难点问题、反映较集中的问题进行专项调研、了解情况，提供解决思路。

五、教学督导员的权力 教学督导员的主要权力是：

1、有权参加与教学督导有关的教学工作会议及各种教学活动；

2、可随时深入课堂、实训室等教学现场听课、考察、并给予评价，提出合理建议；

3、可调阅有关部门和教师的教学文件、教学资料。包括：教学日志、实训室记录、教学大纲、实训计划书、使用教材、教案、讲稿、教学课件、考试试卷、学生作业、实验报告等等。

4、有权向有关部门直至院领导反映情况、提出教学工作和教学管理工作的改进意见；

5、有权召开教师和学生座谈会，了解教学情况；

6、参与教学质量检查和教师考评工作，并提供评价意见。

六、工作纪律与要求

1、教学督导组每学期初须根据学院教学工作安排制订出本学期的教学督导工作计划。

2、督导工作必须做到实事求是、公正合理、善意科学。

3、教学督导员要加强学习，探讨高职教学督导工作的规律，不断提高教学督导工作水平。

4、教学督导员要遵守工作纪律，未经同意，个人不得以任何形式泄露督导评估意见。

5、教学督导员不得滥用职权、以权谋私、打击报复、包庇他人、侵害他人权益。督导员违反纪律，视其情节，给予警告、撤职直至行政处分。

6、督导组工作、督导员工作均需按规定作好书面记录，填写相关表格。

7、对于因教学经验不足，教学方法有待改进的青年教师要热情帮助，重点指导。使其尽快胜任工作，保证教学质量。

8、教学督导评估资料应随时汇总、定期归档，逐步建立完整的教学评估档案。

七、教学督导员的待遇及工作保证

1、专兼职督导员的待遇按学院有关规定执行。

2、学院有关部门和各教学教辅部门应充分认识教学督导工作的重要性，对教学督导员的工作应予以积极地配合和大力支持，不得以任何理由妨碍阻挠教学督导员进行调研。

八、其他

1、被督导的单位或个人对督导意见有异议，有权向学院教学工作委员会提出申诉。

2、教学督导小组的工作规范及系（部）级兼职教学督导员的聘任及管理规定由各系（部）参照本制度自行制订。

3、本制度自颁布之日起执行，解释权归教务处。

教学督导总结 篇6

如何提升自身专业素质，由成长型教师发展为成熟型教师？这一直是我思考的问题。通过学习张校长的《课堂教学督导报告》，我学到了许多老师成功的教学经验和优良的教学方法，这促使我进行自我剖析，自我认知，取长补短，不断完善自己，也为今后我的专业成长提供了目标和导向。

一、自我评价

㈠优点所在：

⒈在教学中能够采用规范的普通话，言简意赅、重点突出地讲授知识，能够较好地控制语速、做到抑扬顿挫，通过语言提高知识讲授的吸引力，提搞学生学习兴趣。

⒉能够静下心来，积极地学习一些有用的教育知识，丰富教学理论。在备课过程中，通过查阅书籍、相关资料，学习好的教学方法、探寻更利于掌握的解题思路，提高教学质量。

⒊在教学中注重发掘生活中与知识学习相结合的问题，以此创设问题情境，引发学生思考，激发学生学习兴趣。比如，在讲到数学中线段终点坐标公式时，结合学校特色，创设这样的问题情境：假若有两艘船，在某张海图上我们可以确定一艘船在点A的位置上，另一艘船在点B的位置上，在两船的中点处有一座灯塔，你能确定灯塔所在位置的坐标吗？

⒋多年的教学经验使我能够做到很好的控制课堂进度，合理地设计教学环节，注重双边活动的开展，不做课本的喇叭，讲练结合，及时检查、总结知识，课堂效率较高。

㈡不足之处：

⒈在学科教学中，很大程度地依赖于教材，自己对知识的深入解读还不够，教学形式仍然缺乏创新和研究，对于教材开发的力度不够，没有很好的使用教材、超越教材，在教学形式、方法等方面的整理、积累、反思还有待加强。

⒉在教学活动的组织过程中，尤其是双边活动，形式缺乏创新，对学生的认知能力和接受程度了解不够，缺少对活动实施效果的预想，也就不能及时、有效地处理突发状况。例如，英语教学听说课程中，让学生分别饰演不同角色，再现对话情景，有些学生直接站起来什么都不会，这时让他直接坐下，还是引导他努力完成？如何引导？引导哪些方面？有效性如何等等都应该提前设计。

⒊自己平日与学生的接触太少，没有没有深入走进学生，了解学生的内心世界，不了解学生的发展需要、成长需要，需要完善自己的教师形象，做学生喜欢的好老师。

⒋教学方法不够灵活多样。通过这次学习，我学到了很多新颖的教学方法，比如，横联教学法。教师在讲授中，要善于发现知识点或知识群之间的联系性，把它们联系起来，形成一个互相关联的知识系统，让学生的记忆产生连锁反应，把相互关联的知识进行打包，装进自己的脑袋里，这样的方法能及大地提高记忆效率。

二、成长计划

⒈以后的教学中，我要不断研究，从一个教材的“扩音器”，到能真正有自己视角研究自己的教学，在学习他人的长处中，做到学以致用，学会合理的消化，结合自己的教育思想，研究自己的教学行为，分析课堂中学生的表现，记录教学的点点滴滴，写好教学总结和反思，对教学中的得与失进行充分的研究，探寻适合自己教学风格，做一名研究型、发展型教师。

⒉练好过硬的基本功，丰富自己的教育机智，同时注重自己的修养和教态。吸收他人修养中的元素，使自己的修养更加立体。树立自己的职业理想，并为自己的职业理想持之以恒的努力。

⒊我要不断充实自己的理论，广泛涉猎教育学、心理学、任教学科的相关教学理论书籍，知道最前沿的学科理论研究，充分开拓自己的视野，真正实现自己知识的积累，使自己知识的量和面大幅度拓展，深入了解教材之外的学科理论世界。

创新教学督导 篇7

截至2015年12月末, 辖内大型银行小微企业贷款余额29.64亿元, 比年初增加8.77亿元, 增长42.02%, 高于各项贷款平均增速36.39个百分点;小微企业申贷获得率98.41%, 比去年同期提高0.46个百分点。

一、各大型银行支持小微企业的主要做法

(一) 强化制度引领为小微企业服务奠定基石

农行出台了《关于加强创新小微企业金融服务的指导意见》;工行、中行、建行制定了《小微企业授信业务尽职免责管理办法》;工、农、中、建四家行相继出台了“续贷业务”相关管理办法;工行、中行加大了小企业信贷指标的绩效考核权重, 为小企业贷款提供优惠的内部资金转移价格支持。

(二) 明确支持重点加大小微企业营销力度

各行采取地毯式调查营销、专人跟踪营销、链条营销、产业园区营销、举办“银政企对接会”、“重点客户主题营销活动”等方式, 以汽车、袜业、医药、商业零售、农副产品等行业作为营销重点, 加大小微企业贷款投放力度。

(三) 创新金融产品多角度扶持实体经济

工行的“网贷通”、农行的“连贷通”、中行的“中银接力通宝”, 建行的“速贷通”等创新主打产品, 满足了小微企业“短、频、急”的融资需求, 节约了企业成本。同时, 工行还积极申请小企业省级财政贴息, 通过市就业局小额贷款担保公司为小企业融资客户申请贴息;建行推出由政府出资提供增信的“助保贷”业务, 截至2015年年末, 已建立2000万元的助保资金池, 审批投放6户、2910万元贷款;建行还积极搭建银税合作平台, 与辽源市国税局合作开展“税易贷”业务, 目前, 已受理客户18户, 通过审批待投放客户一户, 金额30万元。

(四) 规范服务收费降低融资成本

各行严格按照监管部门关于服务收费方面的管理规定, 认真执行“七不准、四公开”内容, 规范收费行为, 严格落实收费减免政策, 免收小微企业贷款承诺费、资金管理费等, 切实降低小微企业融资成本。截至2015年12月末, 辖内大型银行收费项目为1515项, 比2011年末减少了1277项;2012年至2015年, 共计取消收费项目550项, 降低收费标准项目73项, 退返不合理收费60万元。

(五) 严防风险底线抓好风险防控

各行按照风险可控、可持续发展原则, 全力落实国家产业政策, 加强贷款风险监控, 防范企业挪用信贷资金, 准确把握企业现金流的真实状况, 提高各级业务人员对重大突发事件的敏感度及应对能力, 做到风险隐患早发现、早预警。

二、存在问题

(一) 小微企业缺少有效的贷款担保难以覆盖贷款风险敞口

部分小微企业除了机器设备外再无其他有效抵押物, 随着企业风险观念逐步增强, 效益好的企业一般不愿意给其他企业担保, 而普通企业担保, 银行又不认可, 担保难严重制约着小微企业发展。

(二) 小微企业自身经济基础相对薄弱信息不对称

面对当前经济下行压力, 小微企业的抗风险能力明显不足, 企业一旦发生风险, 需要担保公司代偿, 而后续保证金又无法跟进, 在一定程度上影响了小微企业的投放进度。另外, 小微企业管理比较混乱, 财务不实、报表失真, 还存在信息不对称问题, 银行对小微企业贷款的风险识别、控制难度、信息取得成本更大, 对信贷从业人员的要求更高。

(三) 续贷业务进展缓慢

辖内大型银行虽然出台了续贷业务相关管理办法, 但执行效果一般, 目前只有中行适时办理了22笔、3.58亿元续贷业务, 其它行由于上级行政策下达滞后及信贷管理系统未及时跟进等多方原因致使续贷业务未得到实质性进展。

(四) 银行服务小微企业的内生动力不足

银行为降低小微企业融资成本, 减免了除利息以外的一切费用, 同时, 小微企业经营规模小, 风险大, 银行可赚取的效益微弱, 也存在服务小微企业内生动力不足问题。

三、政策建议

(一) 拓宽渠道有效解决小微企业担保难问题

一是全面推动银保合作。适当提升担保公司额度, 借助担保公司平台发展小微企业贷款, 实现银保双赢。二是积极建立小微企业风险补偿机制。推广“银政通”、“助保贷”业务, 以互助保证金和政府风险补偿基金作为“担保”为小微企业增加融资。三是积极开展纯信用贷款。对资信好的小微企业发放小额的、用于短期生产经营周转的信用贷款业务。

(二) 搭建平台实现信息互认

政府及监管部门应积极推进建立小微企业信息平台, 使银行可以比较方便地取得小微企业经营信息。同时, 各行可以加强与当地税务机构的合作, 积极搭建以征信互认为基础的银税合作平台, 依托税务机构推送信息, 实现小微企业的批量化精准营销。

(三) 主动对接积极落实小微企业续贷政策

各行应加强续贷政策和产品的宣传, 加快政策执行力, 提高续贷服务主动性, 对符合条件的小微企业贷款应有效落实无还本续贷, 实现无缝连接。

(四) 合理考核消除“慎贷”顾虑

积极执行小微企业尽职免责、不良贷款差异化考核和续贷贷款风险分类等政策, 提高小微不良贷款容忍度, 消除银行及信贷人员的顾虑, 提高服务小微企业的积极性, 促进小微企业授信业务可持续发展。

摘要：近年来, 银监会新的小微企业金融服务监管政策相继出台, 为全面了解银行业对服务政策的落实情况和服务现状, 笔者选取辽源市辖内大型银行和小微企业作为调查对象, 重点分析了各大型银行支持小微企业的主要做法、存在问题, 并根据实际情况为今后促进小微企业更好地发展提供合理可行的建议。

创新教学督导 篇8

学习实践和落实科学发展观是一个不断探索、不断创新、不断跃升、不断形成合力的过程，本人在深入学习实践科学发展观后，认识到科学教育发展观是关系到教育发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，它不仅包含要发展教育，而且包含为什么发展和怎样发展的问题。当前，义务教育的巩固提高、素质教育的推进困扰重重，而主要原因是现行的教育督导体制极为不完善。因此，必须创新教育督导机制，强化教育督导工作，确保基础教育健康和谐发展。

一、存在问题

主要表现在普及义务教育与提高教学质量、对智育事实上的偏重与全面推进素质教育上难于找到契合点，加上某些政策导向的不确定性、评价机制和执行力缺失及急功近利的浮躁心理等因素影响而变得不可调和，造成从一个极端走向另外一个极端，顾此失彼。较明显的表现为：

(一)学生辍学率回升。“普九”(“两基”)通过国家督导验收后，高压态势消失，普九工作随着人们热情、干劲的衰减而逐步松懈。政府强调中心工作，如计生、村村通公路、新农村建设等，经常抽调教师参加，淡出“普九”的政府行为；而学校甚至教育行政主管部门则认为学生“进得来”是政府的事，加上“留得住”方法单一，导致“控辍保学”工作成为巩固提高“普九”的软肋。如某县23所初中2008--2009学年度上学期就有12所学生辍学率超过3％，其中某所山区初中学生辍学率就达11.25％。

(二)重点校或重点班(尖子班、快班)重又抬头。《中华人民共和国义务教育法》第22条规定“义务教育阶段不允许举办重点学校和重点班”，这是基础教育均衡发展、构建和谐社会之和谐教育的硬性要求。窃以为其涵义有二：一是逐步淡化“一卷定终生”的片面追求升学率的极端倾向，实现学生身心全面健康和谐发展，无论上世纪九十年代争论和关注的焦点是学生的“减负”，还是本世纪初教育热门的“推进素质教育”、“新课改”等话题，无一不是围绕改革“以分数定终生”为特质的传统教育的内容、方法和方式。二是“普九”实质上也就是实现教育资源的均衡覆盖，消除区域教育发展的差别，达到教育公平。而在义教阶段举办重点校(班)的做法人为地将优质教育资源挤占，把均衡变为失衡，把公平变成不公平，把全面变成片面，由此引发师资和生源的恶性竞争，也由此滋生教育腐败，破坏了正常的教育教学秩序。“普九”攻坚期间，慑于高压态势，原本猖獗的重点校或重点班(尖子班、快班)被迫进入“冬眠”。但是“普九”攻坚告一段落，这些“普九”中避讳言谈或闪烁其辞的话题却又渐渐明朗起来。举办老师选调竞聘，其真正目的是为重点校选拔优秀或骨干；举行小学毕业水平测试，主要目的是为重点初中筛选“优秀生”，由此又引发抢生源的违规行为，造成一些学校吃不饱，个别学校爆满。一些“普通”学校因优秀生源流失而意冷心灰，而一些学校则绞尽脑汁在“培优”上出“狠招”——即办所谓的“尖子班”或“快班”。县里下文要规范招生和依法办学，但因重点校班事实上的存在和领导的姑息迁就，造成年年规范、年年犯规。

(三)片面追求“平均分”及升学率大有死灰复燃之势。某县参加中考的考生与邻县相当，但考分上重点高中线的考生人数却不到邻县的三分之一，在分析原因时，教研部门没有全面反省工作的失误，而是把责任归咎于“普九”攻坚上，而新一届领导也认为，当前的工作重心是“死抓教学质量”，于是乎，“三考表彰”沉寂多年后又在大会小会上提出(当然公开“表彰会”的名称是“教育质量表彰会”)。学校呢，开始疏于巩固“普九”的硬“五率”，疏于教育“过程”管理，而将关注的目光盯在教学的这一“结果”上。国家规定的课程计划打折扣，体美、劳技等课程任意挤占，素质教育得不到保证。成绩差的学生劝退(转)或想办法“创造条件”让他(她)自己走人，不来学校的，也不再去家访动员，置国家法律法规于不顾。学生则从小学高年级就开始上自修，初中从初二起就利用节假日开始“漫长”的补课或赶课。这些急功近利的浮躁心态使学校管理手段单一或不依法办学，加上学生厌学，使一部分学生重又流向社会。且各届行政主管部门班子决策的指导思想、工作重心缺乏连续性，对国家政策法规的漠视及执行力的缺失，浮躁短视的政绩观，最终还是跳不出片面追求“平均分”及升学率这一“如来佛”的怪圈。

二、对策建议

如前所述，如果我们将“普九”的巩固提高与教学质量的提高，将推进素质教育与片面追求升学率的功利性相对立，显然是违背国家意志的。要从根本上解决依法办学、规范办学行为的问题，确保基础教育健康、有序、持续发展，我认为必须要针对时弊狠下猛药——创新教育督导的长效机制，加强教育督导工作。唯有教育督导机制的“创新”，才可能打开基础教育发展的新局面。

(一)加强督导工作，树立督政权威，切实落实教育的政府行为。伴随经济全球化，教育的基础性、先导性、全局性作用突显，把教育摆在优先发展的战略地位成为党和政府必然的抉择。办教育的主体是政府，发展教育成为政府责无旁贷的行为。但是，由于历史原因和人们经久形成的思维惯势，要把教育真正作为政府的一项实事切实加以落实，往往“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”。作为一项政府工作，教育作为“长期投资”，其成效往往不如工农林等“短平快”的基础产业那样可以预期，进而为官员任期考核或届满升迁创造“平台”。因此，各级党委、政府须加强教育督政工作，把教育工作绩效作为政绩的一项不可或缺的重要内容来评价、考核官员工作水平和能力，突显教育督政在一届政府任期工作考核中的权威性。这样才能确保“两基”的良性发展，巩固教育事业的基础性、战略性地位，才能保证教育工作作为政府的战略目标的实现。

(二)拓展自主灵活、反应快捷的教育督导信息反馈渠道，将教育督导工作常规化，并以此作为科学反映各地教育发展水平现状的最终途径。将教育督导制度化、经常化、基层化，无形中形成一种震慑力，从源头上遏制虚报瞒报、弄虚作假、违规办学的现象。同时通过督导渠道获取的反映基层教育发展现状的信息数据资料更为真实、缜密、客观，将人为因素降到最低限度，使政府决策更科学。

(三)强化教育督导工作的针对性、时效性。工作重心要适时调整、应时而变、主动出击，担当好规范办学“舵手”，引领教育大方向。上至大政方针的宏观把握，下至教育教学具体环节的介入，教育督导要随形势的发展变化不断调整工作重点，适时采取措施对当前群众最为关注的涉及千家万户切身利益的热点问题进行重点督导和监控，对政府容易忽视、学校容易触犯的敏感问题进行经常性的警示，变“救火型”为“防范型”，积极探索规范学校办学行为的有效途径，避

免办学方针在具体执行中发生偏移。尤其对实施素质教育过程中存在的问题，如随意删减课程增加学生课业负担、体罚或变相体罚学生、追求升学率等“三难”问题(难以发现、难以制止、难以规范)及时采取对策，发挥督学职能作用，切实予以纠正，不任其泛滥和侵蚀教育健康躯体，确保素质教育深入推进。

(四)实行教育督导“分区负责”制，构建教育督导网络，实现市、县、乡(镇)、学校教育督导“无缝隙对接”。要因地制宜，不守陈规，大胆改革创新，将督导工作延伸到基层学校。可按行政区划、地理位置或教育资源分布，将辖区分为若干个教育督导工作责任区(片)，制定并落实督导责任区职责、考核办法、评价方案，层层落实教育督导责任，将督导工作网络化，实行月报告和限期整改跟踪制度，使督导工作扎根基层、面上一线、深入人心，着重解决“三难”问题，遏制不规范办学行为，营造良好的办学氛围，净化办学环境，确保教育健康有序发展。

(五)建立一支战斗力强的教育督导队伍。我们知道教育督导对监督、检查和评估本级政府的有关部门及下级政府贯彻执行国家的教育法律、法规、方针、政策的情况，落实教育优先发展的战略地位，规范学校管理，严格依法治校，提高教育效益等方面具有重要的作用。在国外尤其是西方国家的教育督导团对教育工作具有绝对的权威与权力，我们各级政府虽然设有教育督导室，但没有那么高的权威和权力，一方面他们不敢督政，另一方面他们也不能督学，只能说是政府的一种象征或点缀，绝大部分工作都在被动执行政府的指令，大部分时间似乎都在闲着。由于教育督导职能的弱化，督导的不到位，因此政府的办学行为和学校的管理常常出现这样那样的偏差。鉴于此，建立一支业务力强的督导队伍刻不容缓。我们应参照西方国家和发达地区的做法，在教育督导机构人员配备方面应有所创新，人员数量和年龄结构要科学合理，满足实行督导责任制后人力的需要。督导队伍主要以资历较深、政策水平高、谙熟教育规律、在当地教育界有一定威望的教育行家(领导、老师)为主，也要注重培养督导队伍中的中青年骨干。各基层、学校的责任督学可聘请当地有威望、责任心强的退休教师或校长担当，政府按月发给一定标准的督学补贴，同时注重提高督学业务素质，强化督学的培训培养，并且要护其尊、树其威、给其权。

(六)落实教育督导经费。政府每年将督导经费列入财政预算，保证教育督导的经常性投入，确保教育督导工作正常运转。