时光在流逝，从不停歇，在这时光静走的岁月中，唯有工作留下的成绩，让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作，在努力工作的过程中，你可能曾面临众多的困难时刻，那就为自己写一份工作总结吧，勉励自己，吸取经验，成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《全年发改局工作总结》的相关内容，希望能给你带来帮助!
区发改局全年工作总结报告
今年以来，区发改局在区委、区政府的正确领导下，在区纪委及派驻组的监督指导下，认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，扎实开展各项工作，不断加强党风廉政建设，改进工作作风，各项工作取得了一定成绩。现将今年以来工作开展情况及明年工作打算报告如下：
一、干事创业，开拓进取，努力开创工作新局面
(一)科学谋划全区发展计划和规划。
一是全力做好各项规划编制工作。今年是“十一五”规划实施的最后一年，也是实施黄河三角洲国家战略的开局之年，为加快与国家战略搞好对接，率先走出高效生态经济新道路，我局牵头编制了2项主体规划和5项专项规划。其中，区域经济发展规划已通过专家评审，正在做最后修改完善;“十二五”总体规划已完成初稿，并聘请专业机构进行提升，本周将完成征求意见稿呈区领导审阅;新能源产业体系规划，目前编制机构正在根据区领导和有关部门的意见做进一步修改完善;生态化社会规划已完成征求意见稿，正在根据相关部门意见作进一步修改;服务业发展规划、重点领域改革规划、电力发展规划等专项规划已完成。
二是着力做好年度计划编制工作。年初，在认真总结调研的基础上，制定了《**区2011年国民经济和社会发展计划》，并印发实施，为全区经济社会发展发挥引领作用。目前，根据今年经济发展形势，认真分析，深入调研，把握走势，着手编制明年国民经济和社会发展计划，对明年计划指标进行初步预测。
三是切实抓好计划规划的组织实施和评估。加强宏观经济形势的分析研究，对年度计划执行情况深入总结调研，及时发现苗头性、倾向性问题，并提出相应对策建议，为区委、区政府领导决策提供参考。规划实施中，加强监测与评估，确保总体规划的顺利实施。
(二)切实搞好经济运行监测。面对新形势、新要求，紧紧围绕全区经济中心工作，主动为区委、区政府排忧解难，出谋献策。
一是认真开展经济运行监测分析。每月开展一次经济运行监测，每季度召开一次经济形势分析会议，及时撰写经济形势分析报告，分析存在问题，提出对策建议，供区领导参考。
二是深入企业和基层调研。先后就推进黄河三角洲开发建设、加快我区服务业发展等全区重大问题到镇、街道以及企业进行调查研究，形成了《全区开发区以外化工项目调查报告》、《关于**区在黄河三角洲开发建设中的定位与发展问题的研究》、《全区地方电网建设现状分析及相关建议》等10余篇调研文章，多数进入了区委、区政府的决策视野。
三是加强固定资产投资分析调度，督促全区固定资产投资进度。对全区重大项目实行周调度、月通报、季分析制度，及时掌握与分析全区固定资产投资完成情况和指标完成情况，为领导决策提供依据。同时，扎实开展好“项目集中开工月”活动，截至目前，我区投资过5000万元新开工、拟开工项目达到59个，总投资173.7亿元，有利促进了全区经济的又好又快发展。
(四)切实抓好项目监管和服务。
一是加强扩大内需项目监管。切实发挥好牵头作用，加强扩大内需项目监督管理，对存在问题督促建设单位整改落实。目前，20个扩大内需投资项目整改和建设工作进展顺利，已开工项目18个(其中，竣工项目9个)，完成投资15886万元。
三是加强企业投资项目监管和服务。严把企业投资项目准入关，对符合国家产业政策的项目，我们积极搞好服务，帮助企业尽快完成审批手续;对不符合国家产业政策的项目，特别是小炼油、小化工项目坚决不予受理，确保区域经济健康发展。今年以来，共为企业提供政策咨询200余次;为企业办理项目备案、核准手续37项，总投资29.7亿元;帮助企业上报市发改委审批项目14项，总投资8.8亿元。
(五)全力推进服务业发展。认真落实上级服务业发展各项政策，修订完善我区优惠政策，培强做大服务载体，推进我区服务业快速健康发展。
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一是明确发展思路。年初，立足我区服务业发展形势，围绕现代物流、旅游等重点产业，确定了重点推进的建设项目和产业发展目标及服务业发展的总体目标，编制了《2011年服务业发展工作要点》，对《全区服务业发展规划》进行了修编，指导全区服务业发展。
二是培强服务业发展载体。围绕现代物流、生态旅游、科技服务等重点服务业发展领域，筛选储备了黄**高新技术企业创业园、神舟物流、**投资发展公司、华孚石油环保科技、中海商贸城等一批服务业载体，实施动态管理和重点培育。并积极向上提报服务业发展载体，力争列入上级培育范围。目前，**城区、**镇、**镇、黄**高新技术企业创业园、神舟物流、华孚石油环保科技、中海商贸城等列入了市服务业载体培育范围，**城区、黄**高新技术企业创业园积极争取列入省服务业载体培育范围。
三是落实优惠政策。借鉴外地服务业发展的优惠政策，结合我区实际，进一步修定完善我区支持服务业发展的优惠政策。在政策扶持上，充分发挥服务业引导资金的作用，集中培植了物流运输、生态旅游、现代商贸等服务业项目建设。
市发改局“x x ”工作汇报
发改局扫黑除恶工作汇报
文章摘要：召开局党组会议专题学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等.二是班子带头学习研讨,讲专题党课.我局党组、党委、支部班子,能够以身作则、率先垂范,带头落实学习制度,带头参加支部学习研讨会,带头集中学习《……
关于“x”学习教育开展情况汇报
市委督导组:
自“x”学习教育开展以来,我局紧紧围绕市委、市委组织部的指示,结合抓好“x”相关要求,牢牢把握夯实“学”这个基础,抓住“做”这个关键,突出“改”这个重点,开展各项工作.现将开展情况汇报如下:
一、基本情况
中共清远市发展和改革局机关委员会于 x 年 7 月 4 日成立,现有党员 114 人,在职党员 69 人,退休党员 45 人.机关委员会于 x 年 12 月重新设置调整 9 个下属党支部,其中:4 个机关党支部、3 个老干党支部、市股权托管中心支部和市粮食储
备库支部.“x”学习教育开展至今,我局各级党组织共召开动员部署会、专题研究会 15 次,集中学习、讨论、讲党课 20次.
二、主要做法
(一)提前谋划、分步实施,以求真务实的学风和作风带动“x”学习教育深入开展
一是提前进入状态,做实计划方案.通过认真研读中央、省、市“x”相关指导文件和实施方案,结合我局党员干部的实际情况,于 5 月 12 日召开党组会议专题研究部署全局学习教育工作,同日召开全体党员会议作动员部署;5 月 25 日制定了《清远市发展和改革局关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员“学习教育实施方案》,成立了由局党组书记任组长、局班子党员领导干部任副组长,各支部书记为成员的“x”工作协调小组.5 月 27 日,召开局党组会议专题学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等.
二是班子带头学习研讨,讲专题党课.我局党组、党委、支部班子,能够以身作则、率先垂范,带头落实学习制度,带头参加支部学习研讨会,带头集中学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,带头深入学习习总书记系列重要讲话精神,带头讲专题党课,带头自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到先学
先知、先悟先行,发挥了“关键少数”的示范引领作用,为其他党员开展学习教育做出表率.
(二)精准定位、联系实际,以真抓实干的劲头和意志促进“x”学习教育稳步实施
一是精准定位系统学习.针对年轻党员,要求既要原原本本读原著,又要认认真真抓研讨,还要实实在在写体会.针对年龄偏大的党员,帮助划出学习重点,要求背记我局整理的“x答疑解惑”常识,真正做到学懂、学深、学透.通过各级党组织定期召开专题研讨会、培训班等集中学习形式,结合党员自学、看系列讲话视频、写心得笔记等自学形式,强化“x”在全体党员心中的烙印.
二是联系实际抓实抓细.宣传鼓动全体党员要把立足岗位作贡献作为监督标准,把党员先锋模范作用发挥作为应尽之责.
(三)抓住重点、紧盯末端,以推陈出新的智慧和勇气推动“x”学习教育持续有效
一是依托制度“管”.依托党内制度,推动思想政治建设抓在平常、融入日常,要求全体党员严格执行《三会一课制度》、《个人重大事项报告制度》、“8 小时外活动”报告制度等.二是开展活动“学”.通过开展“上一堂党课,开展一次研讨交流,写一篇感心得体会,开展一次走基层、改文风、转作风”等活动,促进党员教育“智慧升级”.三是图文展示“传”.
及时在局机关醒目位置设置了三个“x”宣传栏,对“x”的目的、内容、意义、方案等进行全方位、多角度、多层次的解读.
三、存在问题及下一步学习设想
我局虽然在“x”学习教育活动开始阶段取得了一些成绩,但从当前情况看,我局仍有不少需要解决的问题和不足:比如个别党员领导干部思想动员还不够到位;学习还不全面不深入,问题整改措施还不具体,还停留在纸面上等问题.下一步,我局将按照“x”的要求,重点在“学”字上下功夫,在“做”字上见实效,在“改”字上动真格出实招,切实加以解决存在的主要问题.
中共清远市发展和改革局机关委员会
发改局XX工作总结
XX年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的提出的工作目标和工作任务，积极进取，奋力拼搏，各项工作都取得了新的成绩。
一年来主要做好下面五个方面工作：
一、履行职责，较好完成各项工作任务
我局作为经济综合、协调部门，认真履行参谋、协调、服务职责，较好完成了区委、区政府提出的各项工作目标和工作任务。
1、制订“十一五”规划，引导全区经济和社会全面、协调、持续发展。科学编制和有效实施“十一五”规划，对于引导我区的经济建设协调发展，跟上全省的发展步伐，全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化具有十分重要的指导意义和现实意义。我局作为我区的“十一五”起草工作的牵头单位，从去年开始，根据省、市“十一五”规划编制工作的总体部署，着手开展“十一五”规划的前期工作，多次深入各街道、镇开展调查研究，组织区直有关部门召开专题会议，分析我区“十五”计划执行情况、存在问题以及“十一五”的发展环境，共同探讨各行业“十一五”期间的发展重点及相应目标。同时，认真学习、吸收上级部门及兄弟县、区编制规划的经验，初步形成《某市某区经济和社会发展第十一个五年规划纲》，并通过不断修改、充实、完善，于今年3月由区第三届人民代表大会第四次会议审议通过，为我区今后五年经济和社会全面、协调、可持续发展提供了框架。
2、编制我区计划并及时跟踪分析。制订区国民经济和
第 1 页 共 10 页 社会发展计划是发改局一项主要工作，围绕该项工作，我们在广泛调查研究的基础上，认真编制全区计划。同时，受区政府委托，我们每年向人代会作计划报告，汇报过去一年我区计划执行情况及新一年计划安排草案，一经审议通过，即及时组织下达。为确保计划有效实施，一方面加强对政策措施的落实及计划执行情况的跟踪监督，定期向人大常委会汇报当年计划执行情况及存在问题;另一方面各季度我们及时对全区经济运行情况进行分析，有效地把握经济发展中的优劣所在，提出建设性的意见，保证了全区经济和社会发展的顺利运行。
3、竭尽全力抓好项目工作，促进区域经济健康发展。紧紧围绕国家产业政策和投资方向，立足我区基本情况，立足于抓对全区国民经济和社会发展起重大影响的项目，竭尽全力争取各类建设项目和建设资金，协调各方力量抓好全区市重点项目建设，项目工作取得显著成效。
一是抓好项目的编制与立项招投标方案的审批工作。根据国家产业政策，及时组织项目上报，列入的项目，加以扶持引导，同时认真做好项目的立项审批工作，做到：严把政策关，提高办事效率，加强优质服务，尽力为项目单位提供方便。今年来共编制全区主要建设项目计划10项，总投资3.28亿元;办理建设项目备案和立项的有5项，总面积65329㎡，总投资18644万元;办理列入新开工投资计划项目7项，总面积165541㎡，总投资18592万元。编制上报XX年年公检法设施中央预算内专项资金投资计划2项，总投资2302万元;编制上报农村公路及桥梁建设项目计划并已列入上级补助计划31项，总里程51.1公里;编制列入省农村公路项目23项，总里程28公里，总投资1234万元。
二是努力争取各类国家建设资金。在积极编制上报项目的 第 2 页 共 10 页 同时，协调各方力量，努力争取各类国家建设资金。今年来，共争取到区检察院办案用房和专项技术用房建设项目补助资金200万元;农村公路及桥梁建设项目补助金744万元;争取到因受台风损毁堤防水利设施、供水饮水设施、中小校舍、乡镇卫生院、农村公路及桥梁项目上级补助资金40万元。
三是加强对农村公路建设项目跟踪督办。为加强对我区农村公路建设监管力度，今年来主要是开展农村公路建设补助资金绩效评价工作，组织对XX年我区纳入省农村公路建设补助项目现场勘察、审查，核实基础数据的全面性、真实性;组织财务人员对XX年和XX年农村公路建设专项资金使用情况进行检查，加强我区农村公路改造工程使用国债资金及省补助资金的管理，保证专项资金的安全、有效使用;协助省审计小组做好我区农村公路建设资金审计调查工作，并通过审计调查;协同市交通工程质监站做好路面钻孔取芯和其它各项技术指标检查工作。
4、切实加强调研工作，不断提升工作层次和水平。为了更好地为宏观经济决策服务，为区域经济发展服务，我们采取领导带头，股室负责，责任到人的措施，开展调研工作，由领导班子成员带队组织人员多次到各街道、镇、区直有关单位对全区项目建设、国民经济和社会发展执行情况进行调研，先后编制形成了《某区二OO六年国民经济和社会发展计划》、《某区经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《关于开展促进和加快某地区经济和社会发展问题调研》、《某区农村社会事业专项调研情况报告》、协助市开展中医药发展“十一五”规划调研，以及各季度我们及时对全区经济运行情况进行分析，有效地把握经济发展中的优劣所在，提出建设性的意见，为领导决策提供富有价值的参考材料，较好地发挥了参谋作用。
发改局投资股工作总结
一、目标完成情况
1-6月，预计上半年全社会固定资产投资完成340000万元，比去年同期增长30%;全县194个重点项目完成投资25.3亿元，完成计划51.3%，上半年新开工项目86个，42个储备项目已完成可研并批复，26个项目正在编制可行性研究报告。18个列市目标管理项目(我县为责任单位的8个，协助单位的10个)，预计上半年完成投资13.2亿元，完成计划25.6亿元的51.5%。上半年共上报争取XX年中央和省预算内资金项目50个，总投资18.8亿元，争取中央、省资金6.8亿元，目前已争取到位农村电网改造升级、蚕丝家纺、宝城寨电站、学前教育、教师周转房等8个项目，总投资26217万元，其中中央预算内资金3515万元。
今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造‘三张名片’，建设‘五个**’，争创全市转型升级先行区”的目标，以“项目推进、规划分析、服务发展、改革改制、民生工程”等为抓手，创新思路、真抓实干，较好地完成了各项目标任务。
一、201*年主要工作完成情况
1、项目推进取得新进展。201*年，我局坚持把项目建设作为促进结构调整、转变发展方式的关键措施来抓。年初与区镇街园区及相关部门多次沟通、反复衔接、认真测算，筛选提出了196个项目，当年计划投资157.6亿元，在此基础上，报区政府研究同意后，分解下达了各镇街园区及相关部门201*年固定资产投资计划，确保了区局、区政府决策的科学性和准确性。同时，围绕城市基础设施、现代服务业、新能源产业及社会事业等领域，提出了对全区经济社会发展、产业结构调整、投资持续增长具有重要影响的40个市列重点建设项目，有力带动了全区项目建设。截止10月底，全区累计完成固定资产投资161.2亿元，同比增长22.46%，占计划的78.37%。预计全年完成投资总量206亿元，增长20%。一是今年我区列入市考核的40个重点项目总体进展顺利。其中海曙颐园一期项目、韵梅苑一期项目、智堡初级中学、碧桂园商业街、天和食品有限公司生猪屠宰中心等项目都竣工，其他项目按照要求完成序时进度。二是服务业重大项目推进力度不断加大。按照加快转型升级的总体要求，大力实施服务业转型升级“十大工程”项目，截止目前，“十大工程”已全部开工，开工率达到100%，1-3季度完成投资16.4亿元，完成计划的78%。三是继续推进宁启铁路复线电气化改造项目。协调解决宁启铁路复线项目建设中存在的问题，有效加快了项目建设的进度。
2、项目上争取得新突破。一是资金上争方面：到目前为止，共上争项目资金1816万元。其中：九龙道路拓宽改造和泰东泰渔路修改2个项目，争取到国家和省各类建设资金410万元;九龙镇中心卫生院等社会事业类项目4个，获扶持资金175万元;基层农技推广、动物防疫能力建设、生猪标准化养殖小区等项目获中央预算内投资93万元;蓝宝石单晶基片、pSS基片生产项目获中央预算内投资补助480万元;天利粮食物流中心等9个项目争取市服务业引导资金扶持金额约400万元;泰州市龙祥智业网络有限公司等8家企业(单位)获得市服务业重点产业发展奖补资金共计58万元;文化创意综合体获得省服务业引导资金200万元。二是项目融资方面：协助**工业园区包装十里铺新农村建设项目，获中国建设银行贷款2亿元;协助包装城北棚户区项目，获国开行贷款7.8亿元。三是土地点供方面：林海集团锂电池及100万辆电动车生产项目、申视塑料年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目符合土地点供条件，目前已完成项目备案审批工作。
3、规划分析取得新成效。一是做好计划的编制。编制了《201*年主要经济指标调控目标与工作目标》、《关于泰州市**区2011年国民经济、社会发展计划执行情况和201*年计划草案的报告》、《关于**区201*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》等;牵头对《201*年区政府报告》进行分解。二是做好重点课题调研。围绕载体建设进行专题调研，赴“一区三园”进行深入调研，形成《产业化、资本化、城市化推进新能源特色产业基地建设路径研究》、《完善机制体制破解发展难题》两篇调研报告;牵头组织经信局、科技局、统计局、文化新局等部门围绕江苏省现代化指标体系展开调研，形成《**区率先基本实现现代化对策研究》。三是加强经济运行分析。从新能源、电子信息、机械加工等领域，筛选出工业企业32家，初步建立32家工业企业监测点制度，从企业运行质态、运行前景趋势、生产存在问题等几个方面，进行监测分析;加强与相关职能部门的沟通联系，提高经济运行分析质量，每个季度都形成相关经济形势分析材料。
4、服务业取得新发展。一是服务业各项指标预计全面完成。预计全年共实现服务业增加值161.35亿元，同比增长12.3%，占GDp比重达到45.8%;预计实现社会消费品零售总额165.6亿元，同比增长13.6%;实现服务业税收29.2亿元，同比增长20%;预计完成服务业城镇固定资产投资134亿元，同比增长20%。二是重点企业运行良好。中百一店、金鹰国际、会宾楼宾馆、苏宁电器、嘉銮国际大酒店、长宏钢材等6家市“833工程”重点企业1-9月实现营业收入20.1亿元，贡献利税2.24亿元。三是服务业集聚功能进一步增强，集聚区层次不断提升。推进城北物流园区发展，帮助园区1-9月实现销售80亿元，物流营业收入3.73亿元，货物周转量3.66亿吨公里，财政收入8597万元，服务业税收7650万元;促进城中商贸圈融合发展，使商圈规模壮大，1-3季度实现销售总额41亿元，同比增长18%;推动东部市场集聚区提档升级，使集聚区1-3季度实现市场成交额45亿元，同比增长16%;指导泰州文化创意产业园建设，目前园区正在进行核心区框架建设，文化创意大楼已经进行桩基建设，八尾猫等文创项目正在进行成果转化。
5、改革改制取得新成绩。一是突出对改革遗留问题的化解与处理。今年先后对常发锋陵、五金公司、食品公司等企业改制历史遗留问题果断进行处置，妥善分流安置职工，支付职工经济补偿金800余万元。二是切实维护职工权益，努力化解改制矛盾。今年以来，先后协调处理了工商经济服务公司、雪梅集团、五金公司、大冯医院、常发锋陵等近10余家已改制企业或单位职工信访的矛盾协调、会办、接待工作，未发生一起因企业改革改制而引发职工赴省进京上访事件。三是全区金融工作有所突破。区金融工作办公室实体运作以来完成了全区企业债券发行调查和申报的各项准备工作，全市首家区级创业投资企业海为创投公司已完成市级备案和省级申报工作。重点强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强对全区农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。牵头开展全区5家融资平台与驻区15家商业银行银企协调对接工作，拓宽融资平台的融资渠道。四是全区医改进程明显加快。调整充实以常务副区长、分管副区长为组长的区医改领导小组。对接和分解了市下全年目标任务，牵头完成大冯医院回购工作，职工医保、城镇居民医保、新农合参保率稳定在95%以上，扩大基本药物制度实施范围，村卫生室已全部实施基本药物制度;推进乡镇卫生院(社区卫生服务中心)综合改革，全面深化绩效分配制度、人事制度、补偿制度改革。
6、民生工程取得新实效。一是“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台管理和服务功能进一步完善。会同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人计局等部门细致调研，提出了整合社会服务管理资源，建立社区服务管理网格体系，实现各部门相关工作与社区服务管理的良性互动的总体思路。社区和村通过服务系统的应用，起到了很好的宣传、展示自己的作用，在全省“四有一责”建设评比中发挥了重要作用。二是“电子保姆”扩大覆盖面。今年底将完成新增1万户“电子保姆”用户的任务，使“电子保姆”用户总数突破2万户。到目前，“电子保姆”已成功实现500多名突发疾病老人的救治响应，受理修理电器、家政服务、日常购物等生活帮助近6万多次，治安报警60次，火灾报警5次，煤气泄漏报警40次，成功劝说2位轻生老人。三是便民信息亭项目快速推进。今年底将新建60个便民信息亭，实现电费、水费、燃气费等各类费用的查询、交纳和社保、就业、政务等各类信息的查询功能。到目前，信息亭已为市区政府更新政务信息10000余条，为老百姓代缴费2.8万人次，累计缴费近500万元，月缴费量约40万元，查询就业求职、社保养老金、物价、交通出行等各类便民信息16.6万余条。
7、廉政建设取得新成果。深入开展“廉政教育普及月”活动，邀请区纪局领导进行专题廉政教育宣讲，全体班子成员和党员干部参加学习。会后总结形成了三点廉政准则：一要加强廉政和勤政的有机统一，既要杜绝有形的腐败，也要杜绝消极怠工式的无形腐败;二要加大对反腐倡廉的宣传力度，做好积极向上的舆论导向;三要加强廉政教育的贯彻落实，加强团结合作，树立发改局整体形象。
今年来，我们尽管在各项工作中取得了一定的成绩但也存在一些问题和不足。一是工作创新性还不够，二是政治业务学习时间不多，三是自身建设还需加强。这些问题的存在，制约着我局各项工作的顺利开展，下一步，我们将采取有力措施，切实加以改进。
二、201*年工作计划
贯彻落实十八大会议精神，牢牢把握综合改革试点的机遇，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，充分激发工作热情，以改革创新的办法破解发展难题，以敢于担当的作风狠抓工作落实，着重做好以下几个方面的工作：
1、当好参谋助手。围绕目标任务开展基础性调研，不断提高工作效能;围绕重点难点开展建设性调研，不断提升参谋水平;围绕转型升级开展研究性调研，不断推动工作创新。在充分调研的基础上，编制计划，完成《**区201*年国民经济和社会发展计划报告》;进一步提高经济运行监测质量，进一步完善监测点制度，提高监测质量水平，及时完成季度形势分析报告，为领导决策分析提供依据。
2、推进项目建设。一是努力加快项目建设进度。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，对全区重点项目实行分类指导，继续强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目责任机制，制订出每一个项目具体实施方案，定人、定责、定进度、定要求，做到思想同心，目标同向，工作同力，确保项目按计划开工、竣工和投产。二是切实加强新增投资监管。全程监管新增中央投资项目的实施，督促建设单位严格执行项目法人制、招标投标制、质量监理制和合同管理制，施工单位落实工程质量和安全生产责任制，确保不擅自提高或降低建设标准、不改变建设内容、不扩大或缩小建设规模，用好国家投资的每一分钱。三是着力破解项目建设难点问题。在征地拆迁问题上，研究新老政策的不同之处，灵活运用法律法规，探索出适合我区实际情况的工作方法，依法合规推进征地拆迁，强力推进项目进度;针对融资难问题，拓宽视野，多渠道、多途径地筹集资金，重点做好城北棚户区改造项目、工业园区文化创意园等项目和开发银行合作，做好**资产公司企业债券二期的准备工作，努力化解资金难题。
3、发改局工作总结
今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造‘三张名片’，建设‘五个**’，争创全市转型升级先行区”的目标，以“项目推进、规划分析、服务发展、改革改制、民生工程”等为抓手，创新思路、真抓实干，较好地完成了各项目标任务。
一、201*年主要工作完成情况
1、项目推进取得新进展。201*年，我局坚持把项目建设作为促进结构调整、转变发展方式的关键措施来抓。年初与区镇街园区及相关部门多次沟通、反复衔接、认真测算，筛选提出了196个项目，当年计划投资157.6亿元，在此基础上，报区政府研究同意后，分解下达了各镇街园区及相关部门201*年固定资产投资计划，确保了区局、区政府决策的科学性和准确性。同时，围绕城市基础设施、现代服务业、新能源产业及社会事业等领域，提出了对全区经济社会发展、产业结构调整、投资持续增长具有重要影响的40个市列重点建设项目，有力带动了全区项目建设。截止10月底，全区累计完成固定资产投资161.2亿元，同比增长22.46%，占计划的78.37%。预计全年完成投资总量206亿元，增长20%。一是今年我区列入市考核的40个重点项目总体进展顺利。其中海曙颐园一期项目、韵梅苑一期项目、智堡初级中学、碧桂园商业街、天和食品有限公司生猪屠宰中心等项目都竣工，其他项目按照要求完成序时进度。二是服务业重大项目推进力度不断加大。按照加快转型升级的总体要求，大力实施服务业转型升级“十大工程”项目，截止目前，“十大工程”已全部开工，开工率达到100%，1-3季度完成投资16.4亿元，完成计划的78%。三是继续推进宁启铁路复线电气化改造项目。协调解决宁启铁路复线项目建设中存在的问题，有效加快了项目建设的进度。
2、项目上争取得新突破。一是资金上争方面：到目前为止，共上争项目资金1816万元。其中：九龙道路拓宽改造和泰东泰渔路修改2个项目，争取到国家和省各类建设资金410万元;九龙镇中心卫生院等社会事业类项目4个，获扶持资金175万元;基层农技推广、动物防疫能力建设、生猪标准化养殖小区等项目获中央预算内投资93万元;蓝宝石单晶基片、pSS基片生产项目获中央预算内投资补助480万元;天利粮食物流中心等9个项目争取市服务业引导资金扶持金额约400万元;泰州市龙祥智业网络有限公司等8家企业(单位)获得市服务业重点产业发展奖补资金共计58万元;文化创意综合体获得省服务业引导资金200万元。二是项目融资方面：协助**工业园区包装十里铺新农村建设项目，获中国建设银行贷款2亿元;协助包装城北棚户区项目，获国开行贷款7.8亿元。三是土地点供方面：林海集团锂电池及100万辆电动车生产项目、申视塑料年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目符合土地点供条件，目前已完成项目备案审批工作。
3、规划分析取得新成效。一是做好计划的编制。编制了《201*年主要经济指标调控目标与工作目标》、《关于泰州市**区2011年国民经济、社会发展计划执行情况和201*年计划草案的报告》、《关于**区201*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》等;牵头对《201*年区政府报告》进行分解。二是做好重点课题调研。围绕载体建设进行专题调研，赴“一区三园”进行深入调研，形成《产业化、资本化、城市化推进新能源特色产业基地建设路径研究》、《完善机制体制破解发展难题》两篇调研报告;牵头组织经信局、科技局、统计局、文化新局等部门围绕江苏省现代化指标体系展开调研，形成《**区率先基本实现现代化对策研究》。三是加强经济运行分析。从新能源、电子信息、机械加工等领域，筛选出工业企业32家，初步建立32家工业企业监测点制度，从企业运行质态、运行前景趋势、生产存在问题等几个方面，进行监测分析;加强与相关职能部门的沟通联系，提高经济运行分析质量，每个季度都形成相关经济形势分析材料。
4、服务业取得新发展。一是服务业各项指标预计全面完成。预计全年共实现服务业增加值161.35亿元，同比增长12.3%，占GDp比重达到45.8%;预计实现社会消费品零售总额165.6亿元，同比增长13.6%;实现服务业税收29.2亿元，同比增长20%;预计完成服务业城镇固定资产投资134亿元，同比增长20%。二是重点企业运行良好。中百一店、金鹰国际、会宾楼宾馆、苏宁电器、嘉銮国际大酒店、长宏钢材等6家市“833工程”重点企业1-9月实现营业收入20.1亿元，贡献利税2.24亿元。三是服务业集聚功能进一步增强，集聚区层次不断提升。推进城北物流园区发展，帮助园区1-9月实现销售80亿元，物流营业收入3.73亿元，货物周转量3.66亿吨公里，财政收入8597万元，服务业税收7650万元;促进城中商贸圈融合发展，使商圈规模壮大，1-3季度实现销售总额41亿元，同比增长18%;推动东部市场集聚区提档升级，使集聚区1-3季度实现市场成交额45亿元，同比增长16%;指导泰州文化创意产业园建设，目前园区正在进行核心区框架建设，文化创意大楼已经进行桩基建设，八尾猫等文创项目正在进行成果转化。
5、改革改制取得新成绩。一是突出对改革遗留问题的化解与处理。今年先后对常发锋陵、五金公司、食品公司等企业改制历史遗留问题果断进行处置，妥善分流安置职工，支付职工经济补偿金800余万元。二是切实维护职工权益，努力化解改制矛盾。今年以来，先后协调处理了工商经济服务公司、雪梅集团、五金公司、大冯医院、常发锋陵等近10余家已改制企业或单位职工信访的矛盾协调、会办、接待工作，未发生一起因企业改革改制而引发职工赴省进京上访事件。三是全区金融工作有所突破。区金融工作办公室实体运作以来完成了全区企业债券发行调查和申报的各项准备工作，全市首家区级创业投资企业海为创投公司已完成市级备案和省级申报工作。重点强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强对全区农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。牵头开展全区5家融资平台与驻区15家商业银行银企协调对接工作，拓宽融资平台的融资渠道。四是全区医改进程明显加快。调整充实以常务副区长、分管副区长为组长的区医改领导小组。对接和分解了市下全年目标任务，牵头完成大冯医院回购工作，职工医保、城镇居民医保、新农合参保率稳定在95%以上，扩大基本药物制度实施范围，村卫生室已全部实施基本药物制度;推进乡镇卫生院(社区卫生服务中心)综合改革，全面深化绩效分配制度、人事制度、补偿制度改革。
6、民生工程取得新实效。一是“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台管理和服务功能进一步完善。会同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人计局等部门细致调研，提出了整合社会服务管理资源，建立社区服务管理网格体系，实现各部门相关工作与社区服务管理的良性互动的总体思路。社区和村通过服务系统的应用，起到了很好的宣传、展示自己的作用，在全省“四有一责”建设评比中发挥了重要作用。二是“电子保姆”扩大覆盖面。今年底将完成新增1万户“电子保姆”用户的任务，使“电子保姆”用户总数突破2万户。到目前，“电子保姆”已成功实现500多名突发疾病老人的救治响应，受理修理电器、家政服务、日常购物等生活帮助近6万多次，治安报警60次，火灾报警5次，煤气泄漏报警40次，成功劝说2位轻生老人。三是便民信息亭项目快速推进。今年底将新建60个便民信息亭，实现电费、水费、燃气费等各类费用的查询、交纳和社保、就业、政务等各类信息的查询功能。到目前，信息亭已为市区政府更新政务信息10000余条，为老百姓代缴费2.8万人次，累计缴费近500万元，月缴费量约40万元，查询就业求职、社保养老金、物价、交通出行等各类便民信息16.6万余条。
7、廉政建设取得新成果。深入开展“廉政教育普及月”活动，邀请区纪局领导进行专题廉政教育宣讲，全体班子成员和党员干部参加学习。会后总结形成了三点廉政准则：一要加强廉政和勤政的有机统一，既要杜绝有形的腐败，也要杜绝消极怠工式的无形腐败;二要加大对反腐倡廉的宣传力度，做好积极向上的舆论导向;三要加强廉政教育的贯彻落实，加强团结合作，树立发改局整体形象。
今年来，我们尽管在各项工作中取得了一定的成绩但也存在一些问题和不足。一是工作创新性还不够，二是政治业务学习时间不多，三是自身建设还需加强。这些问题的存在，制约着我局各项工作的顺利开展，下一步，我们将采取有力措施，切实加以改进。
二、201*年工作计划
贯彻落实十八大会议精神，牢牢把握综合改革试点的机遇，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，充分激发工作热情，以改革创新的办法破解发展难题，以敢于担当的作风狠抓工作落实，着重做好以下几个方面的工作：
1、当好参谋助手。围绕目标任务开展基础性调研，不断提高工作效能;围绕重点难点开展建设性调研，不断提升参谋水平;围绕转型升级开展研究性调研，不断推动工作创新。在充分调研的基础上，编制计划，完成《**区201*年国民经济和社会发展计划报告》;进一步提高经济运行监测质量，进一步完善监测点制度，提高监测质量水平，及时完成季度形势分析报告，为领导决策分析提供依据。
2、推进项目建设。一是努力加快项目建设进度。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，对全区重点项目实行分类指导，继续强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目责任机制，制订出每一个项目具体实施方案，定人、定责、定进度、定要求，做到思想同心，目标同向，工作同力，确保项目按计划开工、竣工和投产。二是切实加强新增投资监管。全程监管新增中央投资项目的实施，督促建设单位严格执行项目法人制、招标投标制、质量监理制和合同管理制，施工单位落实工程质量和安全生产责任制，确保不擅自提高或降低建设标准、不改变建设内容、不扩大或缩小建设规模，用好国家投资的每一分钱。三是着力破解项目建设难点问题。在征地拆迁问题上，研究新老政策的不同之处，灵活运用法律法规，探索出适合我区实际情况的工作方法，依法合规推进征地拆迁，强力推进项目进度;针对融资难问题，拓宽视野，多渠道、多途径地筹集资金，重点做好城北棚户区改造项目、工业园区文化创意园等项目和开发银行合作，做好**资产公司企业债券二期的准备工作，努力化解资金难题。
3、强化服务业运行。一是认真挖掘原有服务业态发展的新特征，对趋于规模化的现代商贸业、集团化的产品市场服务业和区域化的物流业等进行调查研究，形成相应的发展思路供区政府决策;二是积极把握新型服务业态发展的新形势，对能促进我市经济发展的新型服务业态，如服务外包产业、创意产业等进行调查研究，把握我区新型服务业态的发展方向和目标;三是深入研究服务业区域发展的新动向，对城北物流园区、西坝口商贸圈、城东市场集聚区等服务业发展区域的产业发展、网点布局等进行深入调研，掌握区域发展新动向。
4、推动改革改制。一是狠抓关键举措，全面推进企业改制进程。结合区情，对已改制的企业要在不断完善现有行政调解各项措施的基础上不断引进改制领域的大调解机制，探索引进人民调解、司法调解等多着并举，缓和、钝化改革改制引发的矛盾与纠纷，维护改制企业与职工当事人的合法权益;对正在酝酿改制企业，要充分尊重职工的民主权益，全面发挥企业工会和职代会的作用，尽最大可能增加职工安置的渠道和可供选择分流的方式，对特殊群体职工应给予充分照顾，努力营造和谐改制的氛围。二是加快医药卫生体制改革，对照省市医改全年工作目标要求，围绕主攻方向，狠抓关键环节，全面落实和推进区级政府举办的基层乡镇及社区医疗卫生机构的综合改革。
5、加强金融监管。一是继续跟踪和协调省相关部门做好新一全区金融生态区达标创优申报工作，对照金融生态区要求，配合市人行做好全区各家商业银行内部管理的规范和考核工作。做好海为创投公司省级备案和资金上争工作。二是牵头和强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强与区农工办、经信局、商务局的协调配合，重点加强对农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。
6、完善平台建设。一是在“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台系统方面，加强对政府服务和社会服务的整合力度，实现管理系统、网站群与信息亭、远程求救求助呼叫系统的互动，实现一个平台全覆盖。二是在“电子保姆”方面，进一步加强对“电子保姆”服务工作的监管，督促其进一步完善求救求助的手段和功能，与通信运营商展开合作，将单一的通过“电子保姆”实现求救求助功能的服务方式，拓展到手机、网站、WAp网、短信、固定电话等多种渠道和方式来实现求救求助服务功能，为市民提供更好的服务。三是在便民信息亭建设方面，将进一步拓展软件的服务功能，加大协调力度，全面落实企事业单位的便民数据在信息亭上的应用;加强对信息亭点的规范管理，加大对农村地区应用的扶持，帮助信息亭公司拓展多元化经营思路，切实加强便民信息亭服务城乡居民的效果。，形成相应的发展思路供区政府决策;二是积极把握新型服务业态发展的新形势，对能促进我市经济发展的新型服务业态，如服务外包产业、创意产业等进行调查研究，把握我区新型服务业态的发展方向和目标;三是深入研究服务业区域发展的新动向，对城北物流园区、西坝口商贸圈、城东市场集聚区等服务业发展区域的产业发展、网点布局等进行深入调研，掌握区域发展新动向。
4、推动改革改制。一是狠抓关键举措，全面推进企业改制进程。结合区情，对已改制的企业要在不断完善现有行政调解各项措施的基础上不断引进改制领域的大调解机制，探索引进人民调解、司法调解等多着并举，缓和、钝化改革改制引发的矛盾与纠纷，维护改制企业与职工当事人的合法权益;对正在酝酿改制企业，要充分尊重职工的民主权益，全面发挥企业工会和职代会的作用，尽最大可能增加职工安置的渠道和可供选择分流的方式，对特殊群体职工应给予充分照顾，努力营造和谐改制的氛围。二是加快医药卫生体制改革，对照省市医改全年工作目标要求，围绕主攻方向，狠抓关键环节，全面落实和推进区级政府举办的基层乡镇及社区医疗卫生机构的综合改革。
5、加强金融监管。一是继续跟踪和协调省相关部门做好新一全区金融生态区达标创优申报工作，对照金融生态区要求，配合市人行做好全区各家商业银行内部管理的规范和考核工作。做好海为创投公司省级备案和资金上争工作。二是牵头和强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强与区农工办、经信局、商务局的协调配合，重点加强对农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。
6、完善平台建设。一是在“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台系统方面，加强对政府服务和社会服务的整合力度，实现管理系统、网站群与信息亭、远程求救求助呼叫系统的互动，实现一个平台全覆盖。二是在“电子保姆”方面，进一步加强对“电子保姆”服务工作的监管，督促其进一步完善求救求助的手段和功能，与通信运营商展开合作，将单一的通过“电子保姆”实现求救求助功能的服务方式，拓展到手机、网站、WAp网、短信、固定电话等多种渠道和方式来实现求救求助服务功能，为市民提供更好的服务。三是在便民信息亭建设方面，将进一步拓展软件的服务功能，加大协调力度，全面落实企事业单位的便民数据在信息亭上的应用;加强对信息亭点的规范管理，加大对农村地区应用的扶持，帮助信息亭公司拓展多元化经营思路，切实加强便民信息亭服务城乡居民的效果。
柯桥区发展和改革局以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，在区委、区政府的正确领导下，围绕“1234”总体思路，按照省、市发改委的工作要求，全体干部凝心聚力、锐意进取、奋发有为，各项工作取得了新的成效。
一、2013年工作总结
2013年，我局以“突出形势研判、当好决策参谋;突出服务重点、搞好项目争取;突出民生和谐、抓好统筹改革;突出作风建设、提升队伍素质”为工作重点，全力以赴开展各项工作，全年共争取到中央和省、市专项资金4528万元，扩大有效投资、服务业发展、村邮站信报箱建设运营、小城市培育和中心镇建设等四项工作考核列全市各县(市、区)第一，浙商回归工作考核列全市各县(市、区)第二。我局荣获2012全省发展改革工作优秀单位、2013全省发展改革系统改革推进工作专项考核优秀单位、2013区机关部门一等奖单位，2013政务信息考核列全省发改系统各县(市、区)第一，行风评议在上年获得“进位奖”的基础上2013年又提升了2位。
(一)围绕服务大局，着力提高调研谋划水平
1、强化规划计划，谋划科学发展
完成《2013年国民经济和社会发展计划报告》、《柯桥区“十二五”规划纲要中期评估报告》，并顺利通过区人大常委会审议。认真做好2013年镇街(开发区)岗位目标责任制考核体系调整完善和考核指标分解下达工作。扎实推进东南部区域协调发展，18只项目新列入扶持计划。全年完成地区生产总值1103.05亿元，增长8.5%。其中，第一产业增加值37.28亿元，第二产业增加值629.59亿元，第三产业增加值436.18亿元，分别增长3.2%、7.7%、10.2%。完成财政总收入135.77亿元，增长6.3%，其中地方财政收入77.57亿元，增长10.1%。实现城镇居民人均可支配收入44821元，增长9.8%，农村居民人均纯收入24173元，增长10.8%。
2、强化课题调研，服务领导决策
制定全局课题调研计划，明确目标任务、时间进度和责任分工。出台组建“年轻干部调研团队”实施方案，建立教育培训、实践锻炼、长效管理“九个一”制度，着力强化年轻干部调研能力。设立《发展和改革工作简报?调研与参谋》专刊，完成《谋划推进重大项目的思考与建议》、《柯桥区经济增长潜力分析和趋势预测》、《上海自贸区对我区未来发展影响的前瞻性分析》等13只优秀调研课题，课题成果得到了区委、区政府领导的充分肯定。完成《全区重大项目谋划推进实施方案》，致力强化重大项目对经济社会转型升级的支撑和引领作用。
3、强化经济监测，把握运行动态
进一步完善省经济运行区域监测网络的维护和运行工作，切实加大对重点平台、行业企业、专业市场的动态监测分析力度，认真撰写调研分析报告。为加强对我区经济、投资、中心镇运行形势调研和重点课题调研工作，及时分析完成季度、半经济形势、投资形势、服务业、中心镇运行情况的分析报告和事关我区经济社会发展的重大课题成果，提出对策建议供区委、区政府决策参考。
(二)围绕转型升级，着力推动要素争取工作
1、全力争取上级各类资源要素
积极做好2013年中央、省、市项目资金申报争取工作。12只项目新增列入2013年省重点建设项目名单(其中3只为预安排项目)，14只项目列入省重点建设项目续建名单，4只项目列入省重大产业项目名单，10只项目列入浙江省“411”计划，8只项目列入2013年省重大工业项目建设计划，37只项目列入市“新三年建设计划”2013年实施计划。4只项目列入2013年中央预算内投资，争取中央资金2963万元;6只项目列入省服务业重大项目，2只项目争取到省服务业引导资金350万元;1只项目列入省产业集聚区建设专项资金项目，争取资金60万元;4只项目列入2013年省海洋经济发展示范区建设补助资金项目，争取资金1000万元;1只项目列入2013年省循环经济专项资金补助项目，争取资金25万元。争取到国家高技术产业发展项目2013年省财政配套补助资金130万元。申报成功柯桥区中心城建投公司15亿元债券、精工钢构4.5亿元企业债券和永利集团5亿元企业债券并顺利发行，共募集资金24.5亿元。
2、扎实推动现代服务业发展
积极贯彻“服务业兴区”战略，与相关部门共同推进中国轻纺城、商贸、物流、金融、会展、创意等重点行业发展。全年现代服务业增加值436.18亿元，增长10.2%，比地区生产总值增幅高出1.7个百分点，比工业增加值增幅高出2.5个百分点。三产增加值占地区生产总值的比重达到39.5%，同比提高1.2个百分点。按照“一城三园”要求，摸排了一批重要物流项目。全年完成服务业投资245.74亿元，同比增长18.1%。其中22个省市级服务业重大项目完成投资69.36亿元。我区的浙江中国轻纺城集团股份有限公司、浙江省现代纺织工业研究院、浙江中兴会计师事务所有限公司和浙江蓝天文化影视有限公司等四家企业荣获全市服务业龙头骨干企业突出贡献奖。编制完成《现代物流发展规划》并通过评审，提出《加快发展现代物流业的若干意见》并由区委办发文实施。
3、大力推进浙商回归工作
大力实施浙商回归工作，通过开展“浙商之春”走访慰问、杭州异地商会推介会、越商家乡行等活动，鼓励越商回乡投资。组织参加越商大会、哈洽会等各种洽谈会，加大越商项目招商和管理。编制完成“浙商回归”三年规划，为区委区政府出台回归政策提供服务。全年全区共上报回归项目75只，其中，省外项目56只，到位资金45.42亿元，完成市下达任务的122.76%;市外省内项目19只，到位资金16.53亿元，完成市下达任务的137.75%。积极推进山海协作工程，本着互惠互利的原则，与XX市合作共建“柯桥—江山山海协作产业园”并实质性启动，在资源要素特别是土地指标上进行协作对接，发展态势良好。
(三)围绕稳定增长，着力强化重大项目管理
1、完善项目管理机制
做好新成立的柯桥区重大项目建设工作推进组的日常工作，落实主要领导对20个重中之重项目每月开展专题督查的相关事项，强化政府性投资项目和“三个一批”项目考核，会同有关部门进行联席会审，明确规划、资金来源、项目用地等，协调解决项目推进中存在的困难和问题，加快项目建设。全年全区完成固定资产投资503.32亿元，同比增长17.0%，其中，工业投资254.9亿元，同比增长15.8%;政府性投资项目累计完成222.6亿元，其中当年完成120.79亿元，同比分别增长46.8%和64.8%。全区“三个一批”项目当年累计完成投资225.65亿元，占全区固定资产投资的44.8%。
2、提升“模拟审批”工作机制
为推动政府投资项目快速审批，会同行政服务中心下发了《深化和完善模拟审批工作机制的通知》意见，通过整合归并政府投资项目前置审批事项、压缩和合并审批环节、取消部分项目的前置审批等工作举措，提高了项目审批效率，模拟审批工作得到了进一步深化和完善。目前共有62只项目实行了模拟审批，已完成模拟审批项目41只，平均每只项目可提前2个月时间。我区的“模拟审批”工作多次得到了省、市有关领导的充分肯定和好评，为我区实施的高效审批试点工作奠定了基础，创造了条件。
3、推动循环经济示范区创建工作 根据省发改委下发的《浙江省创建循环经济示范市区实施方案》，我区积极开展循环经济示范市区创建活动，成为第一批省级循环经济示范城市(县)创建地区。按照《实施方案》有关要求，我局委托绍兴文理学院编制了《柯桥区创建浙江省循环经济示范区实施方案》和《柯桥区循环经济发展中长期规划》，目前《实施方案》已报省发改委评审。
(四)围绕深化改革，着力推动城乡统筹发展
1、深入推进中心镇和小城市培育
进一步完善省市级小城市试点镇工作制度，营造了“比学赶超”的良好局面。2013年，钱清镇在2012小城市培育试点考核中位列第十名，在获得专项补助资金4000万元的基础上再获奖励资金250万元;钱清镇的小城市培育新一轮三年行动计划通过初步评审。钱清镇、平水镇确定为全市小城市培育发展优胜单位，占全市表彰单位的五分之二。全年我区6个省、市中心镇累计实现规模以上工业产值2128.6亿元，财政总收入48.9亿元，全社会固定资产投资198.4亿元，工业性投资175.7亿元，同比增长5.8%、4.8%、17.9%和17.1%，分别占全区的60.7%、36.0%、39.4%和68.9%。
2、认真做好农保专项工作
顺利完成2013年柯桥区农村住房保险投保工作，投保农户共计180074户,参保率达到100%。全区共计投保大小麦6715.5亩，保险总额达201.5万元。顺利开展2013年政策性农业保险工作，全区投保水稻面积达到89208亩，同比增长62.6%，生猪(包括母猪)投保274户，保额382万元，同比增长34%。由于2013年我区遭受历史罕见的连续高温干旱天气，我局积极开展对参加农业保险的晚稻受灾农户进行救灾补助工作，我区实际补助款76.27万元，已及时划拨到镇，由镇及时补助到户。
3、大力深化医疗卫生体制改革
下发了《关于开展城乡居民大病保险工作的实施意见》，明确了城乡居民大病保险的基本原则、目标任务、筹资机制、保障内容、承办方式、监督管理和工作要求。落实承办保险公司(平安保险公司)，进一步完善了我区城乡居民合作医疗制度。以“医药分离”为重点，落实零差率，全面实施区级公立医院医药价格改革，目前运行态势平稳，群众反映良好。
(五)围绕改善民生，着力维护价格秩序稳定
1、价格监测能力不断强化
加强对菜篮子、粮、油等生活必需品价格和重要工农业生产资料价格动态监测分析，适时增加监测品种，增强监测频率。每月发布一期《价格监测月报》。加强对重大节假日、极端天气、禽流感时期民生商品价格专项监测预警。完善了民生商品价格信息公开平台，提高平台使用价值，目前公开平台点击率累计达430多万人次，真正为民生带来实惠。
2、惠民惠企作用不断发挥
积极稳妥推进有利于资源节约、环境保护各项价格政策，在认真调查测算、反复征求意见的基础上，提出污水预处理、污泥处置和建筑泥浆(渣土)处理收费标准方案。开展行政事业性收费审验，做好对涉及行政审批中介收费调查清理工作，降低收费标准，规范收费行为，切实减轻企业负担。配合区印染工业协会提请省物价局对我区染化料价格开展反垄断调查，采用约谈、提醒、告诫等方式，在一定程度上制止了染化料价格垄断行为的发生。继续推进公立医院改革，在不断总结提炼基础上，每月加强对医院日常运行监测分析和指导，减轻病人负担。研究完善公墓价格、幼儿园、风景名胜门票、公交车、物业等收费管理办法，规范价格行为。
3、价格监管水平不断提升
开展供水、污水收集处理、天然气营运成本和教育培养成本等13项成本调查与监审，共核减不合理成本8952.63万元，为政府相关政策的出台提供了科学合理的成本依据。根据省、市物价主管部门的统一部署和我区的价格收费检查计划，在全区涉农涉企、旅游、医药和教育等与人民群众生产生活关系密切的行业中开展价格行为、收费标准专项检查。全年立案查处价格违法行为3起，经济制裁近20万元，“绍县价检处2012]1号行政处罚案”被评为2012全县十佳行政处罚案件。开展重要节假日和h7n9禽流感等突发事件和敏感时段的市场价格监管，加强市场巡查。认真办理价格投诉举报，全年共受理各类价格投诉举报123件，现已全部办结，退还消费者19920余元，有效规范了市场价格秩序。
(六)围绕“六比六评”，着力提升发改队伍形象
1、规范行为落实责任
编制《XX县发改局工作手册》，完善规范议事规则、审批事项、经费开支等工作程序，提高了办事效率。加强对年轻干部的培育教育管理，推进我局干部队伍年轻化、科学化、制度化、规范化建设。落实党风廉政责任制，严格落实领导干部廉洁自律的各项规定，规范党员干部的行为准则，认真贯彻中央“八项规定”和省委“六个严禁”精神，全年全局无违法违纪行为发生。
2、提升素质历练队伍
进一步完善学习制度，坚持每周学习制度，将“集中学习”与“个人自学”相结合，认真传达学习国家和省市区有关文件精神，组织干部参加各种形式的理论和业务培训，不断增强干部的凝聚力、执行力、服务力。通过开展“学习之星”、“六比六评”、“创新亮点工作”等评选活动，进一步提高和巩固广大干部的学习兴趣和学习成效。
3、改变作风树立形象
加大对局岗位责任制、局重点工作和作风建设责任制落实情况的督查考核力度，认真做好人大政协建议的答复办理，满意率100%。认真开展联镇联村联企活动，路(河)长制、行政主职每周效能考核、科所室长以上每周交流等专项工作。分别向联系村平水镇祝家村和整转帮扶村齐贤镇鉴湖村提供帮扶资金10万和5万元，实实在在为基层为百姓办实事。
我县实施“三州”战略推进绿色繁荣的
主要工作情况汇报
按照州委、州政府关于实施“三州”战略的总体部署，现将XX县实施“三州”战略推进绿色繁荣的主要工作情况汇报如下：
一、“八五”期间
在狠抓烟茶解难、有力推进本级财政收入的快速增长的指导思想下，全县规划建茶园3.5万亩、烟叶4万亩，柑桔与高效经济林各1.5万亩。到 “八五”期末，园满超额完成了这一绿色经济发展规划，全县建成了4万亩茶园、4万亩烟叶、2万亩柑桔和2万亩高效经济林基地。1995年全县财政收入达到0.18亿元，年均增长18.9%(90年不变价)，人均国内生产总值985元，比全州平均水平低88元。
二、“九五”期间
在决不放松粮食生产的同时，全县保持粮食播种面积在24万亩左右(不含复种面积)，油菜面积稳定在6万亩以上。同时狠抓绿色产业化基地建设，主要任务是建好伍家台绿茶基地1万亩，稳定晓关、桐子营、长潭河、椒园、和平、会口、万寨等区域的烟叶生产基地4万亩，建成以椿木营为主的药材基地2万亩，建成以珠山镇、万寨、椒园等区域为主
的鲜果基地4万亩，建成以晓关、长潭河、椿木营、椒园等区为主的板栗、核桃基地2万亩、银杏基地1万亩。建成杉木基地4.5万亩，阔叶林基地3万亩，优质、硬杂木速生丰产原料林基地2万亩，阔叶林基地2万亩，完成低产林改造6万亩，发展各种经济林基地5万亩。全县森林面积达到150万亩，覆盖率达到57.3%。
到“九五”期末，全县绿色农村经济形成了烟、茶、果、经济林等支柱产业，且规划的上述任务目标基本实现，并形成了新的绿色经济增长点。全县2000年国内生产总值达到
5.44亿元(90不变价)，比1995年增长97.8%，年均增长14.6%，人均GDP达到1616元，其中绿色产业收入比“八五”期间翻了一番。
三、“十五”期间
我县立足资源优势，重点培植烟叶、茶叶、林果、山野菜、中药材5大支柱产业。高标准建设规模基地，形成集中体现XX特色的绿色规模经济。规划烟叶面积稳定在8万亩，主要是提高科技种烟水平。重点发展 10万亩白柚、10万亩银杏(白果)称之为“双白”工程。以及3万亩板栗、2万亩核桃为主的绿色干鲜果基地。山野菜建好以五万亩百合、5万亩魔芋、1万亩莼菜为主的规模基地。再就是认真抓好绿色食品的开发，重点发展有市场竞争力，商品率高的绿色蔬
菜，绿色饮品、绿色果品、绿色中药材，争取将一半以上的名特新稀产品开发成绿色食品，使绿色食品产业成为带动我县经济发展的重要增长点。
到“十五”期末，以上目标(除银杏产业外)基本实现“烟、茶、果、药、菜”五大特色产业。全县高效经济林作物达到21万亩，初步形成了“立体三带、平面三块”的特色板块经济格局。烟叶面积稳定在6.5万亩左右，茶叶面积达到5.3万亩，使万寨—椒园—晓关“贡茶经济带”逐年壮大，达到3.4万亩。贡水白柚面积达到4.6万亩，南三乡镇“贡水白柚经济走廊”初具规模，以椿木、长潭河、沙道为重点的高山、二高山“中药材经济板块”迅速壮大，面积达
8.9万亩，特色蔬菜达1.2万亩。“XX早”柑桔享有盛名，2005年，农业生产总值10.08亿元，五年平均增长6.8%。五大绿色支柱产业占农业总产值的比重增大。2005年，农村居民收入1669元，比2000年增加121元。全县人均生产总值3678元，接近全州平均水平。
四、“十一五”期间
我县突出的绿色经济重点仍然是“烟、茶、果、药、菜”五大支柱产业。其基地规划布局是：进一步发展壮大了高山中药材、山野菜、反季节蔬菜经济板块。宣北贡茶经济板块、宣南贡水白柚、“XX早”蜜柑经济板块。形成椿木营、沙道
高山中药材、反季节蔬菜经济带。万寨、椒园、珠山、晓关等二高山茶叶、烟叶经济带。高罗、李家河、沙道沟等低山的贡水白柚、“XX早”密柑为主的柑桔经济带。烟叶基地重点布局在高山、二高山的127个专业村，形成上洞坪—大山坪—晓关—椒园烟叶生产带和椿木营、长潭河、茅坝塘烟叶生产带。发展壮大万寨、椒园、晓关贡茶经济带，并向珠山镇、长潭河乡适宜区域延伸。以南三乡镇为重点，形成宣南酉水流域6万亩及宣北贡水流域2万亩柑桔经济板块。以椒园为重点，向晓关、珠山等乡镇延伸，发展“黄金梨”2万亩，中药材重点布局在椿木营、晓关、沙道沟、长潭河四个乡镇的108个村。蔬菜基地以椿木营、沙道沟、珠山等乡镇为主。发展高山反季节蔬菜生产基地2.5万亩，以晓关、椒园、万寨、珠山镇为主发展传统蔬菜1.5万亩。以晓关、长潭河、沙道、珠山、椿木营等乡镇为主的魔芋基地2万亩，在六个乡镇建成山野菜基地1万亩。继续开发好全县211万亩天然林资源管护工作，坡耕地退耕还林12万亩，荒山造林5万亩，封山育林40万亩，争取七姊妹山自然保护区升为国家级。
同时在“十一五”期间，建设以县城市场为中心，以重点集镇专业市场为重点的绿色特色市场体系。在和平建设大型综合市场和物流中心。同时，拟建三个批发市场。即：在
李家河乡集镇建贡水白柚为主的柑桔批发中心，在万寨乡镇建茶叶批发中心，在沙道建地道中药材批发中心。
我县绿色产业通过“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”规划任务，主要是“烟、茶、果、药、菜”五大支柱产业为主。预计到2010年，在建设社会主义新农村的新形势下，以增加农民收入为出发点。在确保粮食生产的前提下，烟叶面积可稳定在7—8万亩，茶叶面积达到10万亩，贡水白柚、“XX早”密柑、黄金梨为主的优质水果基地达到10万亩，魔芋、山野菜、反季节蔬菜基地达到3.5万亩，特色蔬菜基地达到5万亩，建成中药材基地30万亩。“十一五”期末，规划申报绿色食品标志产品60个。以“七姊妹山”为重点的绿色旅游风景区正在启动修建。
XX县发展和改革局
二OO九年四月十六日
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