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视频会议在气象业务中的应用
摘要：云南省视频会议系统依托全国已建成的电视会议系统，建立以省气象信息网络中心为信息主控制中心，省气象台预报会商室、省局会议室及气候中心为应用平台的全省天气预报电视会商及会议系统，形成全国性的电视会议系统。建成一个能提供多点间的、实时的，声音、图像、图形、文字并存的多媒体的实时会商系统，能方便、快捷的实现跨省、跨地区的天气会商，为预报员提供身临其境的会商环境。
关键词：气象;视频会议;会商;网络
一、引言
我国是世界上气候变化较大的地区之一，我省地处云贵高原，气象灾害频繁，对国家的社会经济影响很大，全省有126个气象台站。随着经济的发展和社会的进步，省市各级政府和广大人民群众对气象服务的要求特别是对气象为防灾减灾服务的要求越来越高。组织全国各地的气象专家能及时地进行天气会商，将会大大提高灾害性天气预报的时效性和准确性。准确、及时的天气预报将会为合理地组织防灾抗灾赢得宝贵时间，把灾害损失降至最低程度。因此，利用先进的现代化通信手段，组建全省天气预报电视会商及电视会议系统，为异地的预报员和气象专家营造图文并茂、身临其境的会商环境。是气象业务发展和科学技术发展的必然结果，是国民经济发展的需要，特别是防灾减灾的需要。
组建全省天气预报电视会商及电视会议系统，是我省气象事业发展的需要。随着社会科技文化水平的不断提高，我省的气象事业也得到了突飞猛进的发展，大气探测手段不断完善，天气预报精度不断提高，气象资料的种类也日益丰富，不仅包括数据、文字等常规气象信息，还出现了动态图像，三维图片等新型的气象资料，这些内容都具有极高的利用价值。然而目前，异地天气会商只能通过电话、传真等通信手段进行信息沟通和意见交换，造成与会各地的许多气象资料无法互传和共享，各地的气象专家也无法进行直观的信息交流，会商质量受到不同程度的影响，也制约了我省气象事业的进一步发展。因此组建全省天气预报电视会商及电视会议系统对解决异地天气会商多媒体化是十分必要的。
二、视频会议现状及发展趋势
近年来，通信和多媒体技术的日新月异，极大地推动了视频会议系统的发展，ITU(International Telecommunication Union 国际电信联盟)颁发了电视会议，视音频技术的标准协议，规范了全球电视会议产品的统一技术接口和音视频的编解码特性，为电视会议技术的发展起到了促进作用，使视频会议产品的技术更趋成熟、性能更加稳定、价格大大降低、标准化程度大大提高，会议的组织形式也更加灵活，这些技术条件为组建天气预报电视会商及电视会议系统提供了有力的技术保障。从目前电视会议技术的发展看，大体可分为两类：基于ITU—T H.320框架协议组标准的电视会议技术和基于ITU—T H.323框架协议组标准的多媒体视频会议技术。目前我国电信部门提供使用的视频会议业务和各部委建立的视频会议系统都是应用H.320视频会议技术方式，这种方式技术成熟，接口类型多，产品丰富，适用于多种电路，无论在卫星信道还是有线信道都有很好的应用。基于H.323标准的多媒体视频会议技术是近几年网络发展的产物，主要应用在网络环境下，1998年才推出了它的成熟版本标准，由于实际应用时间较短，产品技术的成熟性低于H.320标准协议技术。在宽带网技术发展的今天，综合多媒体信息的传输越来越显得重要，因此基于H.323标准的多媒体视频会议技术将有其广泛的发展前景。
我省通信信息网络的建成，使我局拥有了一定的宽带传输线路和计算机网络通信资源，可以为天气会商系统提供服务。全省天气预报电视会商及会议系统的建设与原有通信系统的有机结合，可以充分发挥网络建设的社会和经济效益。
三、系统方案
(一)系统建设要求
1.技术的领先性
系统应具有很好的视频音频处理能力，能支持H323视频编码解码格式，以保证更好的图像质量和效果，支持H.323框架协议下的各种音频编码格式。具有自适应全双工动态回声抑制、自动增益控制、自动消除背景噪声功能。会议进行中移动麦克风位置不产生回聲，从而能保证气象会商等效果。
2.实用性和简单易用性
系统应能提供语音、图像、数据的实时交互，能实现点对点、点对多点的会话，即可以方便的召开内部电视电话会议及培训会议，也可以实现系统内的各部门之间的学术讲座、业务讨论、远程技术协作等功能。系统操作方面无论是程序客户端界面还是管理界面，都采用高度人性化设计，采用图形化界面和WEB方式管理，以方便预报员和管理人员的操作。
3.系统的稳定性和安全性
稳定性方面：视频系统应高度集成一体化，支持24小时开机，能保证业务正常运行。稳定性方面：可以加强系统内的有效控制和管理、实现高效办公、减少会议开支，而且可以通过多媒体交互技术、实现直观、可靠、便捷的会议效果，为今后逐步实现系统内部网络化管理提供安全、便利和快捷的技术基础。
(二)系统组成
省、地、县视频会议系统由硬件视频会议系统和软件两部分组成。主要由多点控制单元MCU KDV8000A、视频终端KDV8010A终端、电视机、投影、音响系统及相关管理软件等组成省地视频会议系统。
(三)项目的关键
视频会议是基于IP网络的一种双向的对称的，占用网络资源较大的，并且具有很高的数据实时性的系统，为了在数据网络资源下保证视频会议传输的实时性，又要为IP语音和数据留有足够的带宽，我们对网络进行了合理的规划。本系统先期主要利用地面宽带线路组网，兼容ITU—T H.320、H.323标准组建多媒体通信系统，以传送活动视频图像、语音、应用数据等信息。在地面接入和本地局域网拓展部分，采用目前视讯会议的发展方向H.323标准组网。基于卫星的传输部分，由于卫星传输时延大，资源宝贵等特点，采用适于卫星通信传输的H.320标准组网。可视化天气会商系统在电路组织上，采用6M速率的SDH同步光纤数字电路，组成全省的光纤广域网。在视频技术标准上，我们采用目前世界上迅速发展的H.323。在保证天气会商视频、数据传输的前提下，为充分利用这6M的数据带宽在不同的环境采用不同的协议，灵活组建我省天气预报会商会议系统。
四、方案技术实现
(一)视频网络结构
云南省气象视频会商系统由省到各地州市之间通过电信的6M的专线，地市到各县级市通过电信的4M线路，网络设备采用了博达的路由、交换设备。整个视频网络是分二级组建的，省中心配置了16用户的MCU用来召开省级到地市的会商，各地市又分别配置了8或者16用户的MCU用来召开地市到县的会商，整个网络也可以通过省级MCU的级联来召开。下图1是省级气象视频会商系统网络拓扑结构：
2、系统功能特点
当召开省地视频会议时，服务器只需要呼入州市终端的IP地址参加会议;召开及联会议时，服务器操作员可以将与会的任何一路或多路视频信号转发给连接的硬件终端，硬件终端的音视频信号将作为参会音视频交由MCU控制转发给任何的与会者，也可以由MCU直接呼叫县级的终端实现级联。
(二)视频会议主要应用特点
气象会商不仅是语音图像交互，同时也是气象相关信息图像的交互，MCU通过与视频会议终端配合，提供了视频流功能可以满足在进行第一路主图像传输的同时传输第二路pc图文。这样，发言人可以将要讨论的内容让远程参与会商的气象台所看到，各会场的人也可以更准确、更清楚的地与发言人进行交流，实现了会议现场和数据内容双流传输;会商系统中心位于省气象信息网络中心，能够同时允许系统内的16个视频会议终端以1.5M的带宽呼入到一个会议中，通过多台MCU进行级联，每个从MCU只需要上传其中一路分会场的视频图像到主MCU即可，大大节约了分会场到主会场的线路资源，实现多点视频会议;当会议进行时，位于中心的主会场能够看到的各分會场画面，能自动对分会场画面进行轮回切换。它可以与任何符合标准h.323协议的MCU进行互通，单台设备可同时输出8路视频格式为CIF的高质量视频图像，其视频带宽与会议带宽完全一致，并可通过多级级联提供多路的输出;系统操作灵活、简便，进行气象会商时，预报主持者通过系统简单的操作可以实现各远程用户进行召集多点会议、点名发言、静音、闭音等功能;在切换到某个会场时可以通过遥控器实现远程摄像头控制功能，可以通过遥控各下属部门分会场的摄像头来查看分会场的状况;建立的视频会商系统运行安全稳定，视音频数据包在现有多种业务并存、大业务量的ip网络上传输稳定可靠。在网络异常情况下，系统能自动调整和优化，以保证气象会商和网络会议的正常进行;通过web页面实现服务管理，便于网络集中管理和远程维护。
五、小结
云南省气象局视频会议会商系统自建立以来运行稳定可靠，易管理，易使用，大大便利了气象部门间的业务沟通和信息交流，在天气预报会商中发挥了很好的应用效果，特别是重大天气过程中发挥了很大作用。该系统的建立，对提高预报员的预报水平、提高气象预报的准确性以及气象信息的及时性等起到了很大作用，同时对推动气象事业的信息化建设起到了重要作用。
参考文献：
[1]李崇荣，张轩.基于IP/MULTICAST 视频会议技术在远程教育中的应用，清华大学学报，2003，43
[2]郝福.视频技术实战攻略[J].计算机世界报，2006，24
[3]湖泽，赵新梅.流媒体技术与应用[M].中国广播电视出版社，2006，06
作者：代华 张忠勇
我是今年3月份新加入公司，通过这段时间，我也，到现在为止上会通过的项目有11个，金额在6500万左右，
需要与业务部门的同事进行更好的沟通，多相互交换意见
更加注重细节
经验不足
建议：1)流程方面，开展项目先在协同平台上进行提交，不要事后补充，这也使企业内部控制和管理更加规范。
2)
同志们：
为深入贯彻落实全市组织工作会议精神，圆满完成今年各项目标任务，根据会议安排，由我为大家作一个相关科室的业务辅导报告。会前，各科室业务知识汇编材料已经发给大家，其内容比较系统全面，具有很强的指导性和实用性，由于时间关系，今天会上就不组织大家集中学习了。会后，广大组工干部特别是新任的镇组织委员和机关组织人事干部要认真研读，进一步熟悉业务，提升能力，为做好工作夯实基础。
一、关于综合干部科工作
(一)20*年综合干部科工作
20*年，我们坚持深化干部人事制度改革，规范干部管理工作，致力于健全和完善适应新形势的干部人事工作新机制，为*全面腾飞提供了优秀的干部队伍保证。
1.制度建设不断加强。研究制订了《*市“十一五”期间科级领导干部考核考察奖惩激励意见》、《*市委市政府记功嘉奖工作的实施意见》，建立完善了干部考核奖励机制，充分发挥了激励导向作用。通过研究制订《关于工改中有关干部职级问题的处理意见》，合理确定了干部职级和任职年限，贯彻落实了工资套改政策。在充分调查研究的基础上，制订出台了《关于离任村定补干部生活困难补助工作的实施意见》，共对3686个申报对象进行了审核，依据《意见》，热情接待来信来访，做到件件有落实，个个有答复，得到了上访群众的充分理解和信任。
2.公务员队伍建设不断规范。通过严格执行考试录用制度，优化了公务员队伍人员结构，全年共录用公务员75名，其中，有3名优秀村干部被招录为公务员。通过全面启动公务员“5+x”能力培训工程、继续举办公务员初任培训班、组织“三线三百”实践锻炼等方式，切实加大了教育培训力度，提高了公务员队伍整体素质。通过推行中层干部竞争上岗、公务员轮岗、公开招考、竞争“雇员”等手段，不断规范了科级以下公务员流动调配，激发了公务员队伍整体活力。20*年，在全省县级市中首家建立干部信息系统(网络版)和干部档案原件系统，推动了全市组织干部人事信息管理工作由传统手工操作向现代电子管理转化，提高了组织人事工作信息化水平。在此基础上，我们将公务员教育培训的成功经验向企事业干部延伸，通过举办教育系统领导干部培训班、企业负责人复旦大学培训班，切实提高了企事业干部的综合素质。
3.干部选任民主不断扩大。切实加大了对竞争上岗工作的指导、监督力度，进一步营造了公平、公开、公正的选人用人氛围，逐步实现了干部公推公选的经常化、制度化，全市干部活力明显增强。公开招考了5名领导干部到专业性较强的单位任职。通过测评推荐、现场答辩、差额考察等程序，对9家市直学校领导班子进行了调整充实，进一步选优配强市管学校领导班子。制定了《关于做好选拔高校毕业生到农村(社区)工作的实施意见》，采取“公开招考、双向选择、择优聘用”的方式，公开招录了126名大学生到村工作，8名大学生到城市社区工作。
(二)20*年综合干部科工作
20*年，综合干部科工作主要突出以下“六个坚持”。
1.坚持公推公选，激活选人用人机制。今年，我们将不断扩大公推公选的范围和领域，继续拿出部分专业性比较强的领导职位和班子中的结构性缺位面向全市公开选拔，努力突破体制障碍，扩大选人视野，不断增强干部队伍的活力。在吸取去年经验的基础上，公开招录200名“大学生村官”。
2.坚持选优配强，加强企事业单位干部队伍建设。围绕企事业干部综合素质的提升，举办好教育系统和卫生系统领导干部、市管事业单位后备干部、规模企业负责人复旦大学MBA、市管事业单位主要负责人境外培训等主要班次的培训班。围绕优化企事业班子结构，对教育、卫生等市管事业单位领导班子空缺人选通过公开选拔方式产生任职人选;积极探索实施事业单位年薪制、组阁制的意见。围绕企事业干部执政能力的提高，坚持一年一度的市管企事业单位领导班子考核考察制度，研究制定《加强学校党建工作意见》，积极探索建立市管事业单位职员制度，疏通干部“下”的渠道。
3.坚持实绩导向，完善干部激励机制。正确运用考核评价结果，继续把考核评价结果与选拔任用干部和干部奖惩结合起来，及时兑现市委《“十一五”期间科级领导干部考核考察奖惩激励意见》和《*市委市政府记功嘉奖工作的实施意见》，综合运用记功嘉奖、明确职级、住房补贴等激励措施，对实绩明显的给予表彰和奖励，对实绩不明显的给予相应惩处，从而做到让“有为者有位、有为者有利、无为者让位”。这里要强调的是，在座的各位组织人事干部要认真对待干部考核工作，以实绩为本，在民主测评推荐的基础上做好组织申报工作，届时，我们将就评先评优的初步人选提请纪检监察、计划生育、土地管理、环境保护、安全生产、社会治安综合治理等一票否决单位对拟奖励人选进行审核把关，并提请市考核委员会研究确定优秀人选。在今年年初对去年的干部考核工作中，有一些单位缺乏时间意识，对规定时间内要求上报的内容迟迟不报，结果影响了整个工作的进程，这里，我郑重地讲一下，凡是以后在规定时间内不报的，补报一律无效，单位的奖励人选按零计算。
4.坚持规范管理，提升干部队伍管理水平。今年，我们将通过制定出台《关于进一步规范科级以下公务员流动调配工作的意见》，力求干部管理更科学、更规范。积极推进公务员轮岗制，选派年轻优秀公务员到南通市级机关和省级机关挂职锻炼，做好外地来如挂职干部服务工作，做好中央政治学院学员来如实践锻炼服务工作。通过继续举办公务员“5+X”能力培训工程骨干培训班，促进全市公务员认真学好必修课和选修课，推动全市公务员能力建设工程继续深入开展。制定《关于加强市镇机关二线干部管理的意见》，做好达到二线年龄科级公务员使用与管理工作。规范公开招录公务员程序，办好初任公务员培训班。认真做好公务员管理系统信息更新报送工作。要进一步加强领导干部出国境证件的管理工作和科级干部出国境备案登记工作。备案人员因私出国(境)回国后10日内，请各单位组织人事干部及时将其所持有的因私出国(境)证件，及时送市委组织部综合干部科集中保管。因故未出国(境)的，也应及时交送因私出国(境)证件。同时做好对新提拔副科级干部及新变动的科级干部信息的备案工作。
5.坚持政策标准，做好离任村定补干部困难补助审批工作。这里强调以下几点：一是对新增对象的审批工作，要采取个人申请、村申报、镇(开发区)党委审核、镇村公示、市委组织部审批等程序进行。二是要认真做好不再享受困补对象的核减少工作。凡是有补助对象亡故的;在领取补贴期间，受开除党籍、党内除名或刑事处罚的;已经查明采取不正当手段骗取补助的，请各单位一定严格按要求终止补助对象，并对之进行核减。三是要积极做好息访工作。从离任村干部困难补助工作启动以来，来信来访一直不断，上访对象主要两类，一是不符合补助条件的要求享受补助，二是已享受补助的认为我市执行标准偏低，要求提高标准。一些离任村干部上访骨干分子多次组织集访,并以联名上访信的形式到国务院、中组织、省委组织部、省信访局、南通市委市政府、南通市委组织部等上级部门上访;还有的甚至邀请市人大代表以议案形式向市委市政府提要求。根据调查结果来看，我市对离任村干部困难补助的月补助为161.09元/人，在周边县市中处于较高水平。请各单位务必要做息访工作，有针对性做好上访者的思想工作，确保上访对象不越级上访。
6.坚持高质高效，做好干部年报统计工作。年度统计工作是一项常规性的工作。各单位要如实填写、按时上报，保证源头数据的真实准确。首先，要认真仔细阅读我们下发的《干部统计报表指标解释》，并严格按照《指标解释》上的说明进行统计。其次，按时进行上报。与过去相比，现在的干部统计工作时间紧、要求高，希望大家严格按照要求进行报送。统计只是手段，不是目的。干部统计的最终目的，是借助于大量翔实的统计数据，通过统计分析来找出规律、发现问题，为干部宏观管理和领导班子建设提供有价值的建议和决策参考。因此，要重视做好干部统计分析论文的撰写工作。去年年报统计分析论文检察院和东陈镇两家单位完成得较好。明年南通市委组织部将举办干部统计分析论文交流评比活动，优秀的分析论文还将送到省委组织部、省人事厅进行评比，希望各单位高度重视，在做好今年年报的同时，至少提供1篇有份量、有质量的干部统计分析文章，并于3月31日前送交组织部综合干部科。
二、关于人才科工作
(一)20*年人才工作
20*年，我市人才工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和人才观，大力实施“人才强市”战略，不断完善政策、创新机制、改善环境，进一步整合资源，加大投入，提升层次，努力建设结构合理、素质优良的人才队伍，为实现*经济社会全面腾飞提供了强有力的人才保证。归纳起来，主要有以下三个特点。
1.形成了人才工作的新格局。通过调整充实市委人才工作领导小组成员，召开市委人才工作领导小组会议，制定下发《中共*市委人才工作领导小组工作制度》、《中共*市委人才工作领导小组成员单位工作职责》和《中共*市委人才工作领导小组办公室工作制度》，建立健全了人才工作领导体制和工作机制，形成了在市委人才工作领导小组的统一领导下，组织部门牵头，其他相关部门各司其职、密切配合、上下联动的人才工作新格局，人才工作步入了制度化、规范化轨道。
2.完善了培养人才的新机制。在人才投入机制上，出台了《*市人才工作专项资金使用与管理暂行办法》和《*市引进高层次人才和紧缺人才暂行办法》、《关于加速推进高技能人才队伍建设的意见》，组织了拟上市企业负责人40多人赴复旦大学进行学习培训;在人才培养机制上，以省“333高层次人才培养工程”、南通市“226高层次人才培养工程”以及我市“优秀人才选拔培养”工作为抓手，培养造就了一批高层次的人才，带动了整个专业技术人才队伍建设，形成了各具特色的人才群体。目前，我市市级层面统计的优秀人才中，享受政府特殊津贴7人，“333”和“226”工程高层次人才45人，各类管理期内拔尖人才50多人，各类“名师”和优秀农村专业人才175人。
3.营造了人才工作的新氛围。通过召开全市人才工作会议、举办人才座谈会等形式，加强人才政策和新形势下人才观念的宣传，广泛营造了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，牢固树立了“人才资源是第一资源”、“人才投入是最大收益投入”的意识;通过《*动态》、*政府网站、*市委人才网、*人事网站等新闻媒体，大力宣传我市在人才引进、培养和选拔任用等方面的政策措施，增强了人才吸引力;通过在新闻媒体登载全市175名第一届优秀人才事迹、设立优秀人才专题等形式，介绍全市先进人物典型，强化了先进典型的示范带动作用，增强了用人单位和各类人才的责任感、荣誉感。
总的来说，20*年我市的人才工作是卓有成效的，但我们更要看到工作中存在的主要问题和不足，一是人才意识有待进一步提高，二是人才资源与我市发展速度不相适应，三是人事制度改革步伐有待加快。这些都必须引起我们的重视。
(二)20*年人才工作
20*年，我市的人才工作将以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，结合*实际情况，坚持党管人才，以人为本，求真务实，开拓创新，扎实推进人才强市战略，努力建设一支结构合理、素质优良的人才队伍，为建设全面小康社会提供人才保证和智力支撑。
1.进一步强化组织领导，提高人才工作整体水平。继续执行市委人才工作领导小组成员单位联席会议制度，出台《*市人才工作目标责任制考核实施意见》，推动人才工作的开展。制定《*市人才工作联络员考核奖励评比办法》，确保各项工作落到实处。拓展工作网络，提升人才工作效率。人才比较集中的镇、开发区、企业要建立人才工作联络站，确定人才工作联络员，加大交流联系力度，为企业提供便捷的人才服务。
2.进一步加强人才队伍建设，提升人才队伍整体素质。重点培育好江苏省沿江开发(*)人才市场，打造“沿江”品牌。抓好高层次创新创业人才的引进工作。借助江苏省人事厅组织的海外留学人员江苏行活动，邀请*籍海外留学人员回乡考察、创业、合作;举办*籍在外人才家乡行活动，鼓励在外人才回*创业、投资，开展项目合作。加大校企合作力度，组织相关企业到外地人才市场或高校，参加人才交流活动，积极吸纳企业急需的人才。继续组织各类人才培训班，加大人才培育力度。在全市开展“创业创新创优人才”评选活动，颁发荣誉证书和奖金，激发各类人才的创业创新创优热情。
3.进一步优化人才发展环境，强化服务人才队伍意识。建立人才工作定期督查和通报制度。定期组织开展各有关单位落实人才工作的专项检查。建立领导干部联系人才工作制度。加快人事制度改革，加大单位用人自主权利。加大事业单位全员聘用力度，积极推行人才租赁，加大职称制度改革，使评聘真正分开。加大工资薪酬制度改革力度，加快推行岗位和业绩工资相结合的工资制度，实行“优质优价”，使一流人才获得一流报酬，使人才引得进、留得住、用得好。加大我市人才资源开发力度，成立优秀人才联谊会，进一步整合各方面力量，增强人才工作合力。设立人才工作举报咨询电话，加大对人才的维权诉讼，协调有关部门开辟“绿色通道”，优先受理。
4.进一步加大人才工作宣传力度，积极营造人才工作氛围。通过《*动态》、*电视台、人才网站和座谈会进一步宣传我市出台的人才工作政策、宣传优秀人才事迹。定期组织相关部门人员深入我市重点行业、重点企业、事业单位进行调查研究，摸清企事业单位对人才队伍建设的要求和建议。进一步制定出有利于我市经济和社会发展的人才政策，不断推动人才队伍建设。
5.进一步增加人才资金投入，推进人才队伍建设进程。一是加大企业职工教育培训经费统筹征收力度。通过大力宣传、加大征收力度等措施，加大经费入库率，保证人才工作资金到位。二是启动社会捐赠工程。引导和鼓励用人单位、个人和社会多渠道进行人才资金捐赠;研究探索人才捐赠资金税前列支办法，用经济杠杆引导社会捐赠。三是制订人才捐赠资金使用管理办法，使有限的资金发挥出更大的社会效益。
三、关于组织科工作
(一)20*年组织科工作
在刚刚过去的20*年里，全市各级党组织围绕中心，服务大局，突出重点，开拓创新，求真务实，努力工作，为全市经济社会全面腾飞提供了坚强的组织保证。归纳起来，主要呈现这样三个特点。
1.工作思路更加清晰。各级党组织能紧紧围绕全市经济社会全面腾飞的工作大局，在准确把握年初组工会议和半年组工会议精神的基础上，结合本单位、本部门的实际，认真谋划全年工作，做到有计划、有部署、有落实、有考核，较好地促进了各项工作的开展。如城、丁堰、长江、经济开发区、*港在推进“小康先行镇村竞赛”活动中目标定位高，推进措施实，成效比较显著，20*年已实现全面小康。
2.工作措施更加扎实。在农村，实施了村干部“活力工程”，举办了村书记境外培训班、高效农业规模化镇村干部培训班，结合“小康先行镇村竞赛”活动，下发了《关于选拔优秀村党组织书记担任镇级干部或享受副科级待遇的暂行办法》，进一步激发了村干部干事创业热情，2名成绩突出的村党组织书记被提拔到镇级领导岗位;开展了村公共服务中心建设年活动，搭建了村干部为民服务的平台，全面建成村级公共服务中心及完善“八大功能”、建设“三大超市”的创新举措得到了省委组织部及南通市委领导的高度肯定;组织了百名年轻干部到村任职，启动了“大学生村村有”工程，不断激发了农村基层党组织的生机与活力。在“两新”组织，实施了党组织组建集中推进月活动，共新建党组织249家，全市规模非公企业党组织组建率达100%;下发了《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》，结合“七一”表彰、半年组工会议，评选了“十佳”党员企业家和12家全市党建工作“五星级”企业，9月份，英田集团董事长张英田作为全省唯一的非公企业代表参加了原省委书记李源潮同志组织的非公企业党建工作座谈会;下发了《关于进一步加强非公有制经济组织党建带工建工作的意见》，进一步推动了“两新”组织党群工作的开展。在社区，通过大力推行承诺服务，出版社区报、开设社区党建网站等措施，拓展了工作平台，进一步促进了和谐社区建设。如城镇长巷社区获南通市党建工作示范点称号。在机关，进一步深化了争创“优秀服务品牌”活动，服务效能不断得到提升。
3.工作成效更加明显。在全市各级党组织和党员干部的共同努力下，基层党委管党机制进一步健全，自觉管党、主动管党的意识明显增强，争先创优意识不断强化，工作思路不断拓宽，工作载体不断丰富，工作成效不断提高，在南通、省、乃至全国产生了一定影响。在南通市“七一”表彰大会上，我市被表彰为南通党建工作先进单位，桃园、东陈两镇被评为“双创”示范镇，江安镇徐柴村等7个村(社区)被评为“双创”示范村，王立中等8名村书记被南通市委表彰为“双学”先进个人。桃园镇《制度管人增活力》专题片播出后，在全市产生了较好的反响。
总之，去年全市基层组织建设取得了很多的成绩，也积累了很多有益的经验。但我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是村干部推动发展的能力不够强，村级组织负债比较多，党组织的服务能力与群众愿望存在差距。二是“两新”组织党组织作用的发挥还不到位，党建工作基础薄弱。三是社区党建工作载体不够新，党组织凝聚党员群众的办法手段还不够多。四是少数市级机关部门创新创优的意识还不够强，聚焦中心不够，服务发展不够。对于这些问题，必须引起高度重视，积极寻求解决办法，在*年工作中加以改进。
(二)20*年组织科工作
20*年，全市基层组织工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以深入贯彻落实党的十七大精神为主线，以“学赶张家港，建设新*”活动为契机，以改革创新为动力，以健全和完善机制为保障，突出“加强党的执政能力建设和党的先进性建设”两大重点，全面实施“七大工程”，为加快*全面建设小康社会步伐提供坚强有力的组织保证。
1.实施“活力工程”，加强村干部选拔培养，进一步提高村级班子的执政能力。
推进全面小康的新要求和促进全面腾飞的新形势迫切需要培养新农民，尤其是培育出一批善于发展富民的村干部队伍。为此，20*年，我们将继续深入推进村干部 “活力工程”，为农村全面小康夯实执政基础。一是要进一步加大教育培训力度，不断提升村干部素质。继续开展以村级党组织书记为主体的村干部培训工程，通过举办“新任村书记培训班”、“小康村党组织书记培训班”、“建设小康村党组织书记培训班”、“经济薄弱村党组织书记培训班”等不同层次的培训班，组织村书记赴高校进行专题培训、赴省外考察培训、省内集中封闭式培训，年内对全市村党组织书记轮训一遍。同时，要积极利用继续教育中心、市镇党校等阵地实施学历教育和基层实践理论培训，全面提升村干部素质。二是要进一步加大考核激励力度，不断拓宽选人用人视野。市委将继续选拔优秀村党组织书记进入镇领导班子，享受副科级待遇，大力宣传他们的先进事迹，不断增强村干部岗位吸引力，各镇要注意重点培育，打造典型。要全面推动村干部医疗保险的落实，进一步解决村干部的后顾之忧。要继续从农村能人、企业主、转业退伍军人、机关事业单位挑选人才，充实村级班子，不断拓宽村干部选拔的“源头活水”。三是要进一步深化“鲶鱼”效应，不断激发村干部整体活力。20*年，我们将继续招收大学生村干部，确保提前实现“大学生村村有”。市级层面将通过组织一次专题培训、举行一次工作体会交流、组织一次目标责任制考评、进行一次评比奖励等“四个一”举措，强化动态管理。各镇(区)要把大学生村干部培养工作纳入村(社区)党建工作考核体系，明确管理主体;要进一步落实镇干部挂钩、村书记帮带的机制，充分发挥大学生村干部的“鲶鱼”效应，激发村干部的整体活力。
2.实施“创业工程”，深化“双强”、“双带”活动，进一步提高农村党员干部引领致富的能力。
实施“创业工程”，深化“双强”、“双带”活动，是加快农村全面小康，推动全市经济社会持续腾飞的重要举措，是增强基层党组织凝聚力和战斗力，体现农村党员干部先进性，构建和谐社会的迫切需要。20*年，我们将积极整合各种资源，加强政策引导，加大教育培训，营造浓厚的创业氛围，拓宽创业渠道。一是要大力营造创业氛围。围绕“百名村书记增百家规模企业，千名村干部创千家公司制企业”的目标，市委将继续开展以“争当创业能人，争创规模企业”为主要内容的农村党员干部“双争”创业竞赛活动;通过评比表彰一批“双强”型村干部标兵，引导其不断提升创业层次，推动全市“创业热”的不断升温。二是要大力提升创业层次。要依托党校、职业培训学校、远程教育网络、科技培训示范基地等载体，健全创业培训体系;要依托产业链党组织、商会、行业协会，建立产供销一条龙服务体系，促进项目链的两头延伸、产业层次的不断提升、行业竞争力的不断增强，推动村干部创业不断做大做强。三是要大力做优产业特色。要充分发挥组织优势，通过积极向上争取资金和项目，建立村干部创业小额贷款制度，促进村干部创业;要创新农村基层党组织设置模式，打破完全按党员居住地等行政区域设置党组织的传统方式，加大依托农村合作经济组织和行业协会建立党组织的力度，依托农村合作经济组织、行业协会的力量，建立党员干部创业基地，发挥其示范、辐射效应，推动特色产业的形成。
3.实施“小康工程”，深化“小康先行村竞赛”活动，进一步提高村级党组织组织发展的能力。
20*年12月，省委下发了《关于深入学习贯彻党的十七大精神，率先全面建成更高水平小康社会的意见》，要求各地确立更高的目标追求和工作标准。20*年，我市已有五个镇(区)、143个村(社区)实现全面小康，但对照省委建设更高水平小康社会的新部署还有较大的差距，需要进一步巩固已有成果。20*年，我们将围绕深化“全面小康先行镇(区)、村(社区)”竞赛活动，扎实做好补短补缺工作，进一步巩固全面小康成果，提升全面小康水平;对照新要求，加大工作力度，加快推进全面小康建设进程。一是要完善挂钩帮建机制，发挥引力。为进一步深化“双帮”工程，我们已对市级机关挂钩帮扶的村进行了调整，各镇(区)要重点组织好20*年已实现小康的村与2009年建设小康村的“挂钩带建”，组织镇属企事业单位参与“双帮”工作，将村域范围内的“两新组织”党组织隶属关系调整到村，实施“互助共建”，增进村企交流，推动新农村建设。二是要整合“三百”人才资源，形成合力。要大力发挥百名到村(社区)任职年轻干部、百名大学生村(社区)干部、百名农业科技人才的资源优势，组织实施“百名科技人员兴百村创特色”工程，强化他们参与小康先行村(社区)建设的主体意识和责任意识，积极典型培育，力争做到村村有特色，村村有亮点。三是要健全工作推进机制，催生内力。各镇(区)要根据市委办公室、市政府办公室《关于深化“全面小康先行镇(区)、村(社区)”竞赛活动的通知》要求，进一步强化主体意识，加大组织领导力度。市委组织部将进一步落实“一月一督查、一季一考核”的工作机制，强化督查考核，推动镇与镇、村与村、社区与社区之间开展升位竞赛活动，年底，命名和表彰一批“全面小康竞赛先进村(社区)”和“全面小康竞赛晋位先进村(社区)”。
4.实施“磁极工程”，开展“村公共服务中心作用发挥年”活动，进一步提高村级党组织服务发展的能力。
20*年，我们将按照市委《关于加强村(社区)公共服务中心建设，进一步发挥基层党组织核心作用的意见》的要求，深入开展“村公共服务中心作用发挥年”活动，倾力打造农村基层党组织发挥作用的新平台。一是要加大推进力度，确保功能建设到位。我们将对目前已建但八大功能未完全到位的，协调相关职能部门，强化指导，确保硬件到位、制度上墙;协调建设、规划等部门，对20*年因规划原因缓建的村进行专题调研，结合农民集中居住区建设，加大村公共服务中心建设推进力度。二是要整合组织资源，力促作用发挥到位。各镇(区)要在组织市、镇机关“双帮”单位挂钩的同时，通过与辖区企事业单位“结对共建”等形式，开展“为农服务随时到村、警务服务周周到村、文体活动月月到村、教育培训每季到村、义诊服务年年到村”的“五到村”主题活动，充分挖掘公共服务的潜能。年终，市委组织部将通过自我申报、群众评议、市镇评定、媒体公示四个环节，对村公共服务中心作用发挥情况实行“星级评定”，凡获市级五星级奖励的，给予“以奖代补”。三是要强化督查考核，助推管理规范到位。各镇要明晰村公共服务中心产权关系，加强物产登记管理，指导各村依据《村公共服务中心管理手册》，进一步建立健全服务中心管理制度、值班制度、使用制度;要积极发挥无职党员的作用，促进自我服务、自我管理;要推动镇村税收分成制度的落实，增加村级积累，拓展超市、饭店、医疗、劳务、旅游等营利性服务，发挥村公共服务中心的“集聚效应”，解决运行维护费用问题。
5.实施“双赢工程”，强化“四大建设”， 进一步增强“两新组织”党组织服务保障、促进发展的能力。
为进一步加强“两新”组织党建工作，市委新成立了“两新”组织党工委，由我兼任党工委书记。今天上午，张部长为我们党工委揭了牌，20*年，我们将围绕“共建双赢”，强化“四大建设”。一是强化“两新组织”业主思想建设。加大教育培训力度，把培训“两新组织”业主和党务工作者纳入干部教育培训工作体系。通过与工商联联合举办“两新组织”业主培训班，在业主高校培训班中增设党建工作课程，切实抓好“两新组织”业主尤其是非党员业主的思想建设，努力增强其对党建工作的认同感和支持度。二是强化“两新”组织党组织自身建设。把20*年作为“两新”组织党组织作用发挥提升年。深入落实《非公企业党建工作规范化管理实施细则》，促进党组织尤其是大量新组建的非公企业党组织工作的规范化。全面建立“两新”组织党建工作评价体系，根据党组织作用发挥情况，深化“星级评定”工作，加大典型培植力度，提升面上“两新”组织党建工作整体水平。积极探索党建和群团组织建设“一体化”的考核评价机制，努力整合工作资源，实现党建工作和群团建设务实、协调、高效推进。推行“两新”组织与村(社区)共驻共建，实现共赢。三是强化党务工作者队伍建设。一方面，通过开展“两新”组织党务人才需求调查，公开招募“两新”组织党务工作者，完善“两新”组织党务人才库，组织“两新”组织与党务人才“双向见面会”，分层次举办“两新”组织党务工作者培训班等途径，探索社会化招聘、契约化管理、专业化培训、市场化运作的有效方法，增加党务人才储备数量，形成人才优势;另一方面，根据“两新”组织党建工作不同基础，从工会、税务、工商等部门抽调人员，充实党建工作指导员队伍，重点向较大规模企业、非党员业主的企业和新组建党组织的“两新”组织选派，有针对性地加强对“两新”组织党建工作的指导。四是强化党组织覆盖面建设。按照“规模企业全部单独建立党组织”的要求，从源头抓起，协同工商部门，抓好企业登记申报、年检年报工作，在企业登记注册的同时抓好党组织组建工作。
6.实施“和谐工程”，加强社区党的建设，进一步加快和谐社区建设进程。
20*年，社区党组织建设将致力于完善管理体系，拓宽服务领域，创优共建机制，不断推进社区党建上台阶。一是要完善管理体系，发挥堡垒作用。要打破区域界限，探索按照离退休党员、下岗失业党员、流动党员、大学生党员、在职党员等几种类型设置党支部、党小组的模式，进一步强化党员分类管理，促进党员作用发挥;要积极探索社区党建组织管理体系，依托社区报、社区网站等工作平台，开设党建动态、党建经验、党员风采、创建经验、曝光台等专栏，实现党组织与党员的互动和交流，促进和谐社区建设;要继续开展党组织承诺服务，结合年终“双评”，开展群众满意度测评，对落实承诺较好的社区进行表彰。在此基础上，我们将积极探索城镇社区党建工作新格局。加强对城镇社区党建工作的探索和实践，按照“以城市化的理念指导社区工作，以市民的要求来教育居民群众”的思路，创新城镇社区党建工作考核评价机制。既注重以“小康实现值”考核城镇社区党建工作成效，又注重看社区党组织服务社区居民，进一步发挥城镇社区在推进工业化、城镇化互动并进，推动城乡一体化进程中的作用。二是要拓宽服务领域，助推“六城同创”。要进一步创新服务理念。各社区党组织要通过开设服务热线，设立意见箱、留言簿，为居民群众提供全面、细致、周到的服务，让“有困难找党组织”成为广大居民的共识，致力以党建推动服务，以服务促进党建。要进一步深化“十百千万”创建活动。要继续推行党员承诺制，挖掘*人文资源，开展“党员俏夕阳”活动，动员老党员参加各项活动，发挥余热，增强荣誉感，着力展示长寿之乡老党员的风采，在特色社区建设中推进和谐社区、和谐城市、和谐社会建设。要进一步打造“爱心城市”。要充分发挥“爱心超市”的平台作用，搭建捐助者与受助者之间的桥梁，创建“爱心社区”，促进社区和谐。三是创优共建机制，整合共建资源。各社区党组织要围绕居民关心的热点、难点问题，组织共建单位开展承诺服务，接受群众监督;要进一步深化“在职党员到社区报到”活动，举办社区专职工作者与共建部门的挂钩人员的联动培训，通过相互学习提升素质，通过相互交流增进共识，通过相互探讨提高效能;要建立资源整合机制,共享图书阅览室、党员会议室、健身中心等资源，开展送党课到社区活动，将送党课与送文化、送科技、送法律等活动相结合。要组织社区党员与单位党员中的先进典型外出参观考察，增强党员的荣誉感和对社区党组织的归属感。
7.实施“创新工程”，深入推进党建工作创新创优，进一步提升党建工作整体水平。
20*年，全市基层组织建设创新将紧紧围绕经济社会持续腾飞这个中心，全面树立精品意识，实施品牌战略，务实推进，创新创优，不折不扣地完成市级重点课题的落实，结合实际切实抓好本单位创新项目的推进，确保年底获得一批创新成果，接受上级组织部门检阅。一是要强化创新意识，突出创新导向。推行创新工作一把手负总责、党务干部负责制，强化各级党组织的创新意识;将组织工作创新纳入党建工作考核的重要内容之一，在党建工作考核时，对各单位的创新项目推进情况专题考核。这里，我要强调一下，今年推出的基层组织建设的各大工程都是市级层面的创新项目，各单位要认真加以推进，同时，要在加强调研的基础上，申报创新项目、推进计划，从早、从紧抓好本单位、本系统党建工作创新。二是要加强工作指导，提高创新能力。要把发现、培养、学习、应用典型作为基层组织建设的重中之重来抓，让不同层面的各类典型发挥示范辐射效应。要采取现场会、经验交流会、理论研讨会等多种形式，运用各种媒体，及时宣传推广先进典型，促进面上创新工作出经验、出成果、出效益。市委组织部将建立创新项目联系点制度，分片组织专人对创新项目进行跟踪，随时了解和掌握第一手资料，严格把关，对出现的倾向性、苗头性问题，及时进行指导，保证创新工作健康发展。在这里，我要强调一下，6月份，我们将开展创新项目成果交流活动，进一步展示和推进我市基层党建工作创新。各级党组织要高度重视，将创新工作摆上议事日程，结合本单位、本部门的实际，以切实推动工作为出发点，明确创新的项目。要做到有计划，有措施，有推进，有总结，促进本单位、本系统的党建工作上台阶。三是要建立规范管理机制，促进成果转化。建立反馈机制。推行组织工作季报制度，定期汇总各单位创新工作情况，将项目推进过程中出现的问题与各单位进行反馈，切实解决传统工作方式、方法不适应新形势、新情况的方面和环节，把创新成果转化为行之有效的工作决策、转化为推动工作可持续发展的保障力。建立激励机制。设立“创新奖”,对优秀创新项目给予奖励。对创新成果在南通市级以上有影响的，年终市委组织部将在党建考核时给予加分。建立扶持机制。我们将从市管党费中拨出部分费用用于基层组织建设创新工作的奖励和扶持，对市级创新项目承担单位给予一定的经费支持，促进创新成果的早日形成，并转化为经济社会发展的现实推动力。
四、聚焦发展，开拓创新，努力开创20*年工作新局面
新的一年，组织工作的任务十分繁重，各级党组织和广大组工干部要进一步认清形势、突出重点，开拓创新、狠抓落实，努方开创我市组织工作新局面。
1.紧扣中心工作，强化全局意识。各单位组织人事干部要提高全局意识和战略思维，在市委经济社会发展战略的大格局下统揽和谋划组织工作，跳出就组织工作抓组织工作的误区，既要将组织工作融入到党委、政府的工作全局进行思考，又要在服务全局中审视组织工作的效能，使组织工作的谋划和实施有的放矢;既要立足全面了解和把握党委、政府的整体工作态势，又要注重思考组织工作的当前进展，谋划好今后一个时期的组织工作。一要着眼实现持续腾飞的发展目标，找准组织工作的科学定位。要最大限度地把党的组织资源转化, 为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，为推动全面小康奠定坚实的组织基础。二要着眼加强党的执政能力建设和党的先进性建设，进一步明确组织工作的目标任务。要把组织工作的目标任务始终放到推动经济社会又好又快的发展上来，放到推动全面小康建设上来。三要着眼服务中心、维护大局，自觉把组织工作放到树立和落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局中去审视、去谋划，为促进经济社会又快又好发展提供优质、高效服务。就农村而言，各镇(区)组织委员必须聚焦新农村建设，助推全面小康。20*年，我们开展的“小康工程”，既是农村组织工作的“牛鼻子工程”，也是当前市委的中心工作。大家要立足引导基层把推动发展作为组织工作的基本定位和基本职能，不断提升组织工作在推进经济社会发展的贡献额。
2.围绕工作目标，强化沟通意识。广大组织人事干部在履行职能时，既是组织者，又是一线指挥员，直接向党组织和书记负责。组织人事干部作为组织工作政策法规的具体执行者，既要准确地把握好政策的严肃性和原则性，又要因人而异，具体问题具体分析。一要沟通好。组织工作任务重、头绪多，我们要主动加强与单位一把手的交流与沟通，深刻领会党委在驾驭全局中的工作理念和战略重点，切实增强工作的预见性，为党委提供决策参考。要主动联系上下、沟通内外，达到资源共享，信息共用，密切配合，通力协作。二要协调好。要建立纵横协调、信息畅达、运转有序的工作运行机制，充分调动方方面面的积极性、主动性、创造性，形成干工作、抓落实的整体合力。三要兼顾好。在做好重点工作的同时，合理安排好其他各项工作，学会弹钢琴，做到忙而不乱、忙而有序，使组织工作全面开展、整体推进。增强前瞻意识，对各项工作任务，早思考、早准备、早部署，不断提高主动性、系统性、预见性和创造性，牢牢掌握工作的主动权。
3.弘扬优良传统，强化勤政意识。我市的广大组工干部有着特别能吃苦、特别能战斗的优良传统。当前，基层组织建设工作任务相当繁重，同志们一定要继续弘扬优良传统，强化勤政意识。一要有好的工作作风。大家必须牢固树立求真务实、狠抓落实的作风，必须发扬深入基层调查研究的作风。要把各项措施落实到自己的行动中。要率先垂范，以身作则，敢于动真碰硬，不被问题绊住脚，不被困难吓破胆，不拿原则开玩笑，做到想做事、敢做事、做成事。二要有好的工作方法。要通过建立完善目标责任制，突出重点，分清主次，衡量实效，对重点工作、中心工作、创新工作、典型培育工作重点推进，形成序时推进机制，做到有布置、有检查、有考核、有总结，确保工作落到实处，取得实效。在此，我再强调一下，今年市委组织部在农村组织工作考核细则中明确提出了每镇培育不少于4个亮点的工作任务。8月份，市委组织部将开展亮点培育集中展阅活动，我们要看一看、比一比哪个单位培育的典型最多，影响最大，成效最明显，年底对工作亮点多的、亮的，在考核成绩上将给予适当加分。三要有好的工作效果。要向“快”字要效率，要效果。脑要动得快，手要写得快，腿要跑得快，要有遇事向前抢的精神，做到召之即来，来之能战，争分夺秒，按时保质保量完成。
4.加强能力建设，强化身份意识。组工干部作为管干部的干部，管党员的党员，一定要带头加强学习，增强身份意识，努力发挥好辐射带动作用。一是要带头加强学习。要把上面的精神落实到自己的头脑里。要善于学习文件，掌握政策，把握方向;要多听多看，多联系实际看问题，多针对问题想办法。当前，要着重围绕学习贯彻十七大精神，致力研究如何把推动党的中心工作的完成作为党建工作的基本定位和基本职能;如何以与时俱进、开拓创新的精神，使党建工作体现时代性、把握规律性、富有创造性;如何坚持科学发展观，使党建工作充分体现全面、协调、可持续发展要求;如何牢固树立“以人为本”的思想理念和价值取向，着眼于调动广大干部群众的主动性、积极性和创造性，等等。二是要增强身份意识。今天参加会议的大都是来自全市各条战线上的组工干部，大家一定要增强身份意识。要进一步加强自身建设，坚持勤学习、勤工作、勤思考，坚持高效率、高水平、高质量，坚持严管理、严作风、严要求，努力锻造一流的队伍、树立一流的形象，创造一流的业绩。三是要形成辐射效应。广大组工干部要立足本职岗位，坚持精益求精，做深入学习的模范;要坚持面向群众，做服务群众的模范;要坚持解放思想，做勇于创新的模范;要坚持联系实际，做服务实践的模范，进一步发挥自身示范辐射效应，努力推动本单位、本系统各项工作的开展。
同志们，新的一年的工作目标、任务和要求已经明确，做好今年的工作任务艰巨，责任重大。希望我们每一位组工干部都要带头发扬求真务实、奋发向上的精神，与时俱进，扎实工作，为我市经济社会持续腾飞作出新的更大的贡献!
同志们，今天召集大家来这里来开一个组织业务工作会议，会议的议程有二项：一是由我就当前组织工作落实作个强调部署;二是由党办林圣雄同志对业务工作作个讲解安排，会议的目的是让大家一起盘点一下今年以来我们组织建设工作落实得如何，对照一下今年党委按照上级的要求安排部署的各项任务完成得如何，现在已是年关岁末，各单位、各支部都肩负着不同的责任，事情很多，任务很紧，工作都很忙，可以理解，但是组织建设这块工作是我们的责任田，做好这项工作是我们义不容辞的责任，必须清醒地认识到这项工作是我们一切工作的前提和基础，不论是县委组织部门还是我们镇党委政府及林书记都时刻关注着我们组织这块阵地的情况，所以，请大家要统筹安排、明确主次，务必在思想上提高认识，在行动上争取主动，在近期内开展自查，结合不足认真查找原因，进行补缺补
一、统一思想，提高认识。今天这个会是按照党委政府的要求召开的，充分体现了镇党委政府对我们基层组织建设的关心和重视，今天在这里开这个会，虽说是一个业务会，也是一个促进党建组织工作，推动经济社会既好又快发展的重要会议，同时，也是落实科学发展观，抓党建、促发展、增和谐的落实会。大家知道，今年是不平凡的一年，我们党先后历经了湖南等南方邻近各省发生的残酷冰雪灾害、四川5。12特大地震以及席卷世界的金融海啸等不辛和挫折，但是，在党的英明领导下，我们国家仍然以高昂的姿态、坚定的信念和百折不挠的精神、一往无前的斗志战胜了一个又一个的困难和险阻，抵挡和经受了自然和经济风暴的倾袭，圆梦了13亿央央大国人民萦绕百年的奥运盛典，既感受了党的十七届三中全会这个温暧人心会议的顺利召开，又喜迎了纪念党的十一届三中全会暨改革开放三十周年伟大巨变的盛会，我们都无不为此而感到自豪，无不为我们党的宏图伟略、审时度势、果断决策而赞叹，究其原因，就是我们党忠实履行着对人民的郑重承诺，践行着“三个代表”的要求，落实着科学发展观，始终牢记着“问政于民、问需于民、问计于民”的宗旨理念，中央尚且如此，我们基层工作的同志们更要如此，因此，同志们务必要在思想上与上级保持高度一致，在认识上有新的提升，在行动上有新的作为。
当然，国泰民安，这一切靠的是我们党组织的凝聚力、向心力和战斗力，靠的是我们默默无闻战斗在组织战线上的各位同志们的共同努力，靠的是全体民众特别我们的党员集智聚力、无私奉献，奋勇开拓，正因为有了你们的付出，我们经济的持续发展，社会的安定团结，新农村建设的繁荣进步才会不断大踏步地向前推进，在此，我代表党委政府向你们并通过你们向为党和人民的事业辛勤耕耘在各条战线上的党员同志们表示衷心的感谢，致以诚挚的祝福，谢谢大家。
二、打牢基础，开拓前进。组织业务工作是我们各级党建工作的基础和保障，工作做得好坏直接显现了一个组织的活力和能力，同时，也是打牢组织基础的一块基石，俗话说得好：“基础不牢，地动山摇”，而且，明年就是我们支部的换届年，组织工作如何、能力水平如何、作用发挥如何都是我们党对你们的一次实战检验，因此，抓好党建组织工作，打牢组织基础，开拓前进，刻不容缓，下面，我就当前组织工作作个强调部署：
一是关于2008党内统计工作。党统工作是上级党委了解和掌握组织建设情况的一项基础性工作，是党加强基层基础建设的重要依据，1年来由于党员的变动、调离、死亡、发展等流动性变化，各支部党员情况也发生了改变，为了做好这项工作，请大家等下各自把表格领走进行进行认真核对，统计填报。具体业务要求，等一下由林圣雄作个说明。
三、尽职履责，当好助手。在座的各位都是支部班子的骨干，也是支部建设的后备力量，担负着组织建设的重任，要尽心尽力地履行好自已岗位的神圣职责，为党和人民交上一份满意的答卷，一要当好参谋员，按照“问政于民、问需于民、问计于民”的要求，积极倾听和收集党内外的群众意见、建议和呼声，适时把握各种动态，为支部换届和班子决策提供依据作好参谋;二要当好宣传员，带头学习更新各类政策、法规、市场、经济、管理、技术知识，把党的十七大、十七届三中全会精神特别是把中央关于推进农村改革发展若干问题的决定，宣传贯彻在服务农民群众、推进农村发展的具体实践当中;三要当好引导员，善于发掘各自潜在的优势和潜力，积极引导党员干部群众，围绕镇党委、政府既定的“生态立镇、工业强镇、做大集镇”的奋斗目标，依托资源、交通、库区等地理区位优势和各级支农、惠农、强农的政策，打好富有自身特色的牌子，深入扶持、引导好生产开发、促进发展、增进和谐的各项工作;四要当好组织员，要明确站位，恪尽职守做好本职工作，要积极培养吸收年富力强、懂经济、善管理、有专长、热心为民、服务发展的积极分子入党，特别要培养吸收女党员，以进一步优化党员队伍结构，形成党员队伍来之能战，战之有胜的坚强梯队,明年起要严格按照组织建设“六步工作法”的步骤和“六步法”中组织实施“五项制度”的要求，切实抓好社会主义新农村建设项目工作的落实;五要当好协调员，农村基层工作千头万绪，可谓“上面千条线下面一根针”，任务繁重且牵涉面广、情况复杂，作为支委要善于在纷纭复杂的群众工作中锻炼提升自已，增强自已处置应急突发事件的能力和水平，确保各项工作有序、有效、有力，有条不紊地推进，让百姓满意，让党放心。
四、严格考评，落实奖惩。镇党委、政府已出台了《2008工作考评意见》，工作总评分为：1000分，综合考评分十项进行，其中党建工作占100分，考评突出了八个方面作用发挥、组织建设、党员设岗定责、远程教育、宣传思想、廉政建设、机关效能等方面内容，党建考评这块由我与林家平副书记负责组织实施，年终已到，我们正在组织开展党建各项工作落实情况的考评，党建组织建设工作落实得如何，分数多少，我们的标准主要以规定动作为主，自选动作为辅，所谓规定动作就是党委政府安排部署的常规性工作，包括软件和硬件工作，软件就是支部手册的各种会议、培训等记录是否完整，我们部署的各项党建工作任务是否落实、落实得好坏(如发展党员、村务公开、党员设岗定责、八个方面作用、党员民主评议等等)，硬件就是一些党支部工作等必要的制度必须得更新上墙;自选动作，是因村因单位而异的，结合各自的优势，在抓党建促发展中做出具有自已特点、富有成效的工作，做得好可以加分。常规工作大家是一视同仁的，也是可以做好的，不要丢分，有条件的单位和村可以争取自选动作的分数。此次年终考评的结果要作为经济工作会、七一大会和各级各类表彰协审申报的重要依据，并且明年我们还要把考评与村主干绩效工资挂钩，因此，各支部要高度重视，回去后要向支部及时汇报，抓紧进度，续时推进，认真查缺补漏，把握好考评得分，完成好
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尊敬的xx市安监局各位领导、同志们：
大家上午好!
近年来，随着xx社会经济的快速发展，全市安全生产事故频发，在xx市安监局各位领导的高度重视下，市局社保科经过多次调研，充分论证，我公司有幸成为全市安全生产责任保险业务合作伙伴之一，在此，我首先代表rr财险xx分公司总经理室，向xx市安监局各位领导对我公司的信任与支持致以衷心的感谢，也为我公司能为xx安全生产事业做出贡献感到十分荣幸。
保险作为市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制，在市场经济条件下越来越受重视，越来越被视为是社会的“稳定器”。安全生产责任保险是保险与安全生产责任相结合的一个险种，对保障企业安全生产经营和促进社会和谐稳定具有重要的现实意义和长远意义。抓好安全生产责任保险工作，有利于化解生产经营单位的事故风险，提高抗风险能力，保证生产经营的持续健康发展;有利于转变政府职能，减轻政府事故救助负担，切实解决“发生事故，政府买单”
1的突出问题;有利于落实以人为本的原则，维护生产经营单位职工的合法权益;有利于保险业拓展业务，促进保险业快速发展，利国利民，实现共赢。 中国rr是国内经营保险历史最悠久的企业，具有近60年的保险经营经验，是国内最大的国有控股财产保险公司，是我国第一个在海外上市的内地国有金融企业，是2008年北京奥运会唯一的保险合作伙伴，在国内保险领域享有很高的市场声誉。从2008年开始，由《21世纪经济报道》和21世纪研究院金融研究中心共同主办，并由美国加州大学富乐顿分校保险研究中心研究发布，中国rr财险已连续三届获得“亚洲最具竞争力非寿险公司”称号。2011年7月，美国《财富》“2011年世界500强企业最新排名”出炉，中国rr再度入榜且排名劲升83位至288位。 这充分体现rr公司在经营业绩、综合实力以及内涵价值等方面的提升，得到了国际业界及相关机构的专业鉴别和积极认可。
我公司作为中国rr在xx地区的分支机构，是xx保险市场最大的非寿险公众公司。近年来，我们每年为xx集团公司、xx股份有限公司、xx厂等各类生产经营单位提供yy多亿元的风险保障，先后为参保企业支付赔款yy多万元。2010年，公司保费总收入yy亿，占全市非寿险市场份额的半壁江山，其中责任险保费收入yy多万元，承担风险保障
yy亿元。我公司机构遍布全市yy个县(市、区)，共yy个网点，各级各类服务理赔人员yy余名，营销人员近千人，实力雄厚，网络健全，业务经验丰富，经营管理规范。
今年以来，我公司已成功承保部分安全生产责任险，并收取保费yy多万元，承担风险保障yy万元。特别是河津、垣曲支公司安全生产责任险的成功开办，为我们积累了一定工作经验。我公司将在以上两家支公司成功经验的基础上，继续完善合作方案，提高科学管理水平，保障和促进安全生产责任保险持续健康发展。同时，我们还要大力加强与全市安监系统的合作力度，为xx各级各类生产经营单位提供全面、周到、优质、高效的保险服务，为构建和谐xx做出我们应有的贡献。
一、加强组织领导，确保各项工作有序进行
针对安全生产责任保险这一项目，我公司专门组建了由项目领导小组、项目办公室，项目工作小组组成的三级服务机构，分公司总经理亲自牵头指挥，分管副总担任该项目总负责人，各县(市、区)支公司经理担任本区域的项目负责人。同时抽调高素质的保险专业人员组成安全生产责任险专业化团队，具体负责这一项目的前期承保、后期理赔及风险管理工作，保证在全市每个县(市、区)均有保险专业人员提供针对性的保险服务，最大限度地确保安全生产责任保险
各项工作有序进行。
二、建立风险防范机制，最大限度地减少事故发生 一是建立事前预防机制，配合安监部门开展安全生产培训、咨询、宣传等活动，促进生产经营单位提升安全生产管理水平;二是协助安监部门对生产经营单位普及安全知识，增强企业的安全意识，督促企业及时防范安全隐患;三是建立安全生产专业人才库，组织专业人员定期对参保企业进行安全检查，开展隐患排查治理，预防事故，降低安全风险;四是积极组织参保企业就承保、理赔的操作程序进行全面培训。
三、建立重大事故应急预案，确保重大事故快速处理 为了应对重大安全生产事故，我公司专门成立了重大事故预案领导小组，由分管领导担任总指挥，由理赔中心、非车险部负责人担任副总指挥。一旦发生重大恶性安全生产事故，我公司立即启动应急预案，组织相关人员，在规定的时间内赶赴事故现场，协助生产经营单位和有关部门及时抢险救灾，避免事故扩大。必要时，项目小组所在地分支机构可向当地医疗机构出具抢救担保函，确保受伤人员获得及时的救治。同时，我公司本着“以人为本”的服务理念，对受伤人员进行慰问，帮助受伤人员尽早恢复健康。
四、开辟绿色通道，确保承保、理赔及时高效
为了保证安全生产责任保险各项工作顺利开展，我公司将在各县(市、区)支公司指定专人，具体负责前期承保、中期维护和后期理赔工作。同时，我公司还要开通安全生产责任保险“绿色通道”，尽量简化各种手续，提高承保、理赔效率和质量，确保全市各级各类生产经营单位及时参保。为此，分公司总经理室对参会的基层rr公司代表，特别强调以下几点:一是要统一思想,充分认识抓好安全生产责任保险工作的重要意义。各基层单位要加强对此项工作的组织领导,积极主动协助当地安监部门做好有关工作，确保各项工作落到实处;二是要认真领会本次会议精神，尤其是各位领导的讲话精神,并做好所辖公司的传达贯彻,对会议安排的具体事宜要责任到人,落实到位,确保安全生产责任保险业务规范健康发展;三是要主动加强与当地安监部门的沟通联系,建立长期友好合作关系;四是要强化服务意识,提高业务素质,弘扬rr“诚信服务、客户至上”的优良作风，为xx安全生产事业的发展提供优质文明服务。
我相信，在今后的工作中，我公司将以“履行社会责任、参与风险管理”为己任，始终秉承“人民保险，造福于民”的企业宗旨，始终贯彻“求实、诚信、拼搏、创新”的rr精神，始终坚持“践诺重于承诺、服务第一”的保险理念，充分发挥公
司的品牌优势、网络优势、技术优势和人才优势，与全市安监系统的各级机构携手合作，共同为促进我市安全生产、社会稳定和转型发展做出我们最大的努力。
最后，预祝我市安全生产责任保险的各项工作在市安监局的正确领导下、在我们rr公司的积极参与下取得圆满成功!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、全体新闻工作者：
大家好!
今天，我十分高兴在寿阳博大酒店与大家相聚。如此隆重的新闻工作会议在寿阳召开，这是对我们工作的鼓励和鞭策。为此，我谨代表集团寿阳县域的四家企业——寿阳公司、亨元煤业、富东煤业、方山国家森林公园的全体干部职工，向莅临本次会议的各级领导、各位记者、通讯员表示最热烈的欢迎。
新闻宣传是集团转型跨越发展时期的一项全新的工作，我市新闻队伍从无到有，组织体系逐步建立完善，已成为贯彻落实集团发展思路、战略举措的忠实工具，已成为上情下传，下情上达的重要渠道，已成为集团对外宣传的一个重要窗口。广大记者、通讯员在各自的岗位上，勤勉敬业、笔耕不辍、默默奉献，当好喉舌，为做好宣传工作做了大量艰苦细致的工作，得到了各级领导的重视和首肯。这次有幸能与大家见面倍感欣慰。
这次会议，虽然安排大家下榻于寿阳档次最高的博大酒店，但县级接待水平总是有它的局限性。为此，县公司专门为服务好这次会议成立了接待服务机构 ，由县公司工会主席、纪检组长李俊秀主要负责，相关人员全程参与。大家在 1
会议期间如有不便或接待不周的地方，随时与他们联系，确保大家会期有一个良好的工作生活环境。
最后，祝全体与会人员学习快乐，同时也诚邀大家方便时来寿阳做客!
谢谢大家!
11月26日，我市第一次未成年人社会保护试点工作会议暨业务培训会在南京市救助管理站召开，出席会议的有市未成年人社会保护工作领导小组办公室主任赵军和领导小组相关成员单位，公检法、教育、卫生、共青团、妇联等14个职能部门和各区民政局的分管领导、相关工作人员共计50人。会议由市民政局福利事务处处长周新华主持。
会议第一项内容是未成年人社会保护业务培训，由儿童保护社会工作领域的专家童小军教授主讲。培训内容紧紧围绕未成年人社会保护的理论和实务展开，详细介绍了儿童伤害的四种类型，包括忽视、虐待、暴力和剥削;重点解读了我市出台的《未成年人社会保护试点工作实施方案》;强调了建立儿童保护网络的重要性，包括横向的“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的领导和协调机制和纵向的市-区-街道-社区的四级联动保护网络;探讨了市未保中心的角色定位和社区儿童保护中心的建设等内容。
培训后，周新华处长总结汇报我市前期试点工作进展情况。他强调了建立一个系统化的未成年人社会保护体系的重要性。他说，“在试点工作以前，很多部门都在做儿童保护工作，但那是碎片式的，不成体系，我市的试点工作就是要建立横向到边、纵向到底的多部门合作的儿童保护工作机制”。他督促部分区要转变观念，高度重视儿童保护工作，尽快召开未成年人社会保护试点工作联席会议，确定区困境未成年人托管机构和社区未成年人服务中心，按照实施方案的时间节点认真完成各项工作。他建议推进各部门的数据共享，整合公检法、计生、妇联、残联、城建等部门的信息数据库，结合社区实地走访，形成有关社区儿童及其家庭的完整信息。最后他进一步强调健全处置机制的重要性，处置虽是末端环节，更是解决困境儿童个案现实问题的关键步骤，要结合实际工作，不断完善未成年人社会保护工作流程。
会议最后，领导小组办公室主任赵军做重要讲话，他进一步强调未成年人社会保护工作的重要性和意义，并对全市下一步试点工作提出三点要求：第一，保基本。要明确“三个基本”，基本服务对象(流浪乞讨、留守流动、监护缺失、家庭暴力和特殊困难五类)、基本工作职责和基本工作手段。各级政府和部门要高度重视未成年人社会保护工作，明确工作职责，发挥积极性、主动性，相互配合，认真做好未成年人社会保护工作;第二，抓机制，建立健全政府购买服务机制。做好未成年人社会保护工作，不能光靠政府自身力量，要重视培育和发展社会组织力量。要将儿童社会保护工作细化为一个个项目，通过购买服务运作项目。鼓励有能力的社会组织承接运作社区未成年人服务中心，引导它们参与到未成年人社会保护工作中来;第三，抓监管，建立健全长效监督管理机制。主要是对各级政府和社会组织的监管。市未成年人社会保护领导小组对各区政府和有关部门的工作进行检查，检查结果在一定范围内通报，并与工作考核挂钩;市未成年人社会保护中心要对全市承接未成年人服务的社会组织的机构能力、服务成效进行定期评估。他谈到：“对于社会组织的成长，政府要放手，但不能放任”。 赵主任最后提到，对于那种以孩子为手段，要挟政府，想要不劳而获的父母，有关单位要做好备案，保存证据，严厉打击。
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