“医院业务发展计划”医院工作计划（通用12篇）
1、在原有重点专科的基础上，进一步保障不孕症科、妇科腔镜科、乳腺病科的正常运行。
2、产科开展无痛分娩及实行一对一服务。
3、妇科重点是恶性肿瘤的规范治疗。
4、新生儿科要完成呼吸管理及进一步提高早产儿成活率。
5、儿保科、群保科进一步开展和扩大儿童心理门诊，儿童康复科、宫颈疾病门诊及涉外婚检工作。根据医院“大保健、精临床”的精神，进一步扩大社区保健服务面。
6、保障儿科胃肠腔镜室的正常运行及进一步扩大业务量。
7、根据医院“大保健、精临床”的精神，在本内逐步完善儿内科重点专科建设任务。
四、措施：(一)开展医学继续再教育和发展重点专科
1、每年开展全院性业务讲座十次。科室每月进行业务学习两次。为加强科室之间的业务联系，将儿保科与儿科专业组为一学习组；妇保科与产科、新生儿科为一学习组；群保科、妇门、妇科、腔镜科为一学习组；其他各科室以科室单元为一学习组。每组选一组长组织学习。医务科不定期抽查学习笔记并根据学习内容进行测试。结果通报全院。
2、为进一步扩大妇产科的外围业务知识面，提高处理危重产妇的抢救成功率及临场处理应急能力，组织妇产科医师参加内科业务知识学习。
4、重点专科要完成以下业务项目： 积极引进和推广科技新项目、新技术，增强科技创新和提高能力。发挥与上级医院的协作作用，使我院的业务水平更上一个新台阶。妇科腔镜科：全子宫切除术、卵巢肿瘤摘除术、盆腔粘连松解术、宫外孕手术(输卵管切除术、取胎术)宫腔镜检查术；购置宫腔镜，开展宫腔镜检查和宫腔镜手术。新生儿科：对新生儿窒息及呼吸衰竭的患儿进一步提高呼吸机使用管理水平；进一步提高治疗早产儿的成活率。乳腺科：开乳腺病病房，与上级医院建立协作伙伴关系，在上级医院专家的指导下，逐步开展乳腺癌的根治术，同期开展化疗并建档统计治疗率及存活率。产科：开展无痛分娩及一对一的全程陪伴式服务；建立妊高(本文由范文网免费提供，转载请注明)症临床实验室，派出部分医务人员外出学习脐血流分析及产科急救知识，通过临床对妊高症脐血流波形的检测，来了解胎盘循环与围生儿愈后的关系，降低围生儿的窒息率和死亡率。妇科：规范恶性肿瘤的治疗，并统计各类恶性肿瘤的治愈率及存活率。宫颈疾病门诊：开展宫颈各类疾病的诊断和治疗，并建档统计各类治愈率，逐步开展宫颈电切术。儿内科：逐步完成儿内科重点专科病房建设，按专业分组收治病人。每专业组均由专科负责人负责；与上级医院建立协作关系(首都儿研所)，在专家的指导下完成儿内科重点专科建设及开展相关的科研活动，提高儿内科的医疗诊疗水平及知名度。儿科胃肠腔镜科：开展小儿胃炎及腹痛与幽门螺旋体相关感染的诊断及儿童肠镜的检查项目。儿保科：开设儿童心理门诊，由主治职称以上医师定期坐诊，扩大保健业务层面；开展新生儿筛查工作(苯丙酮尿症、甲低、、听力筛查)；设立0～3岁早期儿童教育室，将0～3岁早期教育更深入细致地开展，并开展“0～3岁早期教育＂门诊，将我院出生的新生儿，尤其是高危儿系统地管理起来；规范儿童康复的诊疗、操作、管理工作，引进康复专业本科毕业生以加强康复科的力量；开设青春期门诊、矮身材门诊等保健特色门诊。群保科：进一步加强对基层妇幼保健院(站、所)的专业技术人员的培训工作；继续做好六位一体的社区卫生服务工作；开展新生儿20项行为神经测定、婴幼儿智能发育、九江市男性与生殖健康状况服务和卫生保健服务模式研究等科研工作。
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关键词：公立医院,发展演化,驱动因素
一、前言
健康是一个人成长的最基本权利, 也是人类社会一代又一代繁衍生息的不竭动力。在马斯洛需求层次理论中, 美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛将人类的需求从高到低划分成了五种需要:生理上的需要、安全上的需要、情感和归属的需要、尊重的需要和自我实现的需要。并且将人类的健康保障划归到安全的需要层次里, 这也说明了健康的需求是每个人梦寐以求的需要。而医院是治病防病、保障人民健康的卫生医疗机构, 恰恰满足了人们的这一需求, 在我国所有的医疗机构中, 95%以上都是公立医院, 因此公立医院发展的重要性不言而喻。
二、公立医院的定义和内涵
公立医院是指政府举办的纳入财政预算管理的医院, 其主要职责是以医疗救治为中心, 向社会提供医疗、预防、保健、康复、医学研究和教育等。公立医院自身带有一定的公益性, 所谓公立医院的公益性, 是指公立医院的宗旨和行为要和政府的意志相一致, 进而使社会福利最大化。此外, 公立医院管理除了与一般医院 (非营利性医院) 和营利性医院的管理制度一致外, 还要在改善医疗条件, 保证人民享受医疗资源的公平性、提高医疗服务水平和承担国家重大医疗救援等三个方面, 体现公益性, 可以归纳为公平可及性、效率和政策性职能, 这也是国家对公立医院公益性的要求所在。由此可给出公立医院公益性的操作化定义 (表1) 。
三、我国公立医院的发展演化过程
20世纪50年代之后, 随着我国社会经济的快速发展, 形成了一套完整的体系, 此体系由国有企业的职工医院和卫生部所属医院组组成。在整个20世纪50年代国家对医院的开支一直实行“全额管理, 差额补助”的办法, 当时政府对医院的补助约占医院全部开支的20%左右。进入20世纪60年代开始改实行“全额管理, 定项补助, 预算包干”即公立医院职工的工资由国家的预算开支, 对医院的平均补助约占医院全部开支的35%左右。而到了20世纪80年代, 我国对公共卫生服务事业单位实行预算包干, 其余大部分开支由医院的收入自行解决, 结余数额为各单位分配。2000年, 财政部等二部委《关于卫生事业补助政策意见》对公立医院规定“基本医疗服务原则上通过收费补偿, 由于政策原因造成的亏损和扣除药品收支结余弥补后的差额, 由财政给予补助”。这就意味着我国公立医院在履行提供具有公益性的卫生服务项目时, 还要面临着自负盈亏的危险。在这种模式下, 公立医院为了自身的发展, 过分追求利益最大化, 反而公立医院的公益性渐趋淡薄, 并由此产生了近年来医疗机构中诱导需求, 医疗费用高涨、医患矛盾越来越尖锐化等一系列问题。
四、我国公立医院业务部门发展的驱动因素
作者通过对我国公立医院业务部门的发展进行梳理, 从内部态度取向和外部竞争环境两个维度出发, 构建了公立医院业务部门发展的驱动因素框架, 并深入分析了这些驱动因素是如何推动医院业务部门不断发展的 (表2) 。
由表2可以看出在公立医院各个科室的发展过程中, 主要受到内部因素和外部因素两方面的影响, 这些因素都或多或少的对医院科室的发展产生一定的驱动力。
内部因素:
第一, 科室在医院发展中所居的地位和优先级别、科室技术力量和硬件情况。比如一些专科医院 (儿童医院) , 医院本身的性质决定了该医院科室的发展方向.
第二, 医院对科室的政策导向和相关要求。医院的发展规划中强调未来的工作发展重心, 加大对若干科室的支持力度, 也会驱动科室的飞速发展。
第三, 人力组织结构情况。科室的发展也要将医院的人才储备因素考虑进去, 医院肯定会优先发展具有充足的人才资源的科室, 从而借助高水平的人才资源来形成一批有特色、高水平的科室, 提高医院的竞争力。
第四, 科室业务发展普及、业务发展变化趋势情况。哪些科室的患者较多, 哪些科室的患者很少, 也对科室的发展产生影响。
第五, 患者对于本科室的评论评价。当患者对于某个科室的治疗效果认可, 有较高的服务水平时, 会推动医院管理层加大对该科室硬、软件的投入, 使之向更高水平发展。
第六, 科室文化的重要性。科室文化主要体现在科室的技术特色、科室的凝聚力、科室的和谐关系及科室的现代化服务理念等方面, 这些对医疗质量有着非常大的影响。因此良好的科室文化的建立也在一定程度上催生着医院科室的创建。
第七, 医院之间的恶性市场竞争也是造成医院及科室发展的驱动因素之一。
外部因素:
第一, 总体来看, 社会经济的发展是医院发展及一批新的科室出现的主要原因。
第二, 仪器设备不断涌现和技术不断进步为临床诊断新技术的发展开辟各种可能的途径, 并创造新的治疗方法。这就使科室划分的越来越细, 新的科室也层出不穷的建立起来。
第三, 临床医学的发展不断提出新的要求, 推动医技科室的发展。
第四, 国家对医疗行业的大政方针, 也对医院以及各科室的创立有一定程度的影响。
第五, 医疗资源分配不均也是医院及科室发展的因素之一。
第六, 医患矛盾突出也会促使科室向精细化方向发展。医院为了尽量减少医患矛盾, 会对医院医患矛盾多的科室进行改进, 细化出新的科室来提高医院的诊疗水平。
第七, 越来越严峻的环境和食品安全问题。受环境污染和食品安全问题的影响, 一些新的病原、病种出现, 这就要求医院应建立一批与之相对应的诊疗设施, 新的科室由此建立起来。
五、结论
关键词：医院；内部审计
一、围绕医院体制改革，更新审计观念，适应卫生事业发展
目前，卫生系统内部审计工作正处于重大变革的关键时期，要保障医院适应市场需求发展，卫生系统内审人员必须更新观念，积极探索与经济增长方式相适应的审计内容和方法。
1.制定控制规范，为自查工作提供标准和依据。卫生审计部门通过建立审前自查制度，对被审计医院或部门在经营业务中易出现的问题和环节，从会计要素的规范、内控制度的合理合规性、遵守国家财经法规和卫生系统规章制度等方面，用表格列示易出现问题的关键环节，被审计医院或部门依此自查上报，并对自查结果承担责任。
2.确定检查切入点，落实审计结果。内审部门根据被审计单位自查表，进行综合会审分析，找出自查中没有涉及和执行管理中的薄弱环节，列出重点审计的切入点后实施审计。审计结果列入自查与检查结果对比表中，可为剖析问题产生的原因和环节，查找责任人，落实整改措施，提供了直观的图式及数据资料。
3.制定考核处罚办法，保障考核制度的贯彻落实。各被审计单位按自查表的规定自查填报出具自查报告，对自查质量负责。对自检不认真或隐匿不报单位，结合审计结果，追究有关人员的行政及经济责任，确保医院自查及内审重点检查制度在组织、制度和执行上得到落实。
4.建立双向考核制度，保证审计结果的客观公正性。内审部门在对各单位进行内部审计时，被审计单位也同时对审计部门的指导监督力度效果进行评判，并进行打分予以量化，从而形成了双向考核、共同约束的监督机制。
二、围绕医院经营改革，拓宽效益审计，努力搞活微观经济
卫生内审部分作为医院约束机制中一个主要组成部分，应坚持以提高经济为立足点，从单纯财务收支审计转为以财务收支为基础，效益为主导的全面审计，抓住医院经营切入点，开拓多次全方位效益审计工作。
1.抓亏损医院审计，促进医院扭亏增盈。抓住影响医院效益的主要环节，帮助其查找原因，改善经营管理，把效益搞上去。紧紧围绕降低医疗成本，对卫生材料及药品、物资的购销，实行严格的审计把关制度，以挖掘潜力，克服浪费，不断促进经济效益的提高。
2.抓薄弱环节审计，促进医院增收节支。围绕强化医院内部管理，选准内部控制薄弱环节，抓住关键控制点，向医院管理要效益。首先要选准医院经济合同控制点，积极开展经济合同审计，对联营项目、专科和物资采购等经济合同，从拟订签约、履行实施全过程的审计监督。其次，选准非生产性消费支出控制点，抓好费用支出管理，医院非生产性开支，实行定额管理，包干使用，超支自负的办法。再次，选准工程造价控制点，认真抓紧医院基本建设工程预决算审计，工程建设实行不经审计不准签合同，不签合同不准预付工程款，不经审计不准结算，不经审计不准交付使用。
三、围绕医院兴办的卫生产业，开展经营管理审计，努力提高投资效益
随着改革的深入，医院搞了不同形式的承包，如独立核算自负盈亏的各类服务公司、药店、分院等。大力发展多种经营是当前卫生系统转产的重大举措，内审机构要积极开展对多种经营、第三产业的审计，要求建立健全发展多元化经营的多项规章制度，完善内部控制制度，把内部审计工作从事后审计向事前控制审计转变。①审计转产资金使用效益、财产保值、经营方式和效益：帮助医院建立和加强内部管理制度，对发现的违纪违规事项要及时纠正，同时密切注意发现管理中的漏洞，及时采取措施进行补救，确保国家和医院利益不受损失。②突出对新项目选项、立项工作的审计：从该项目的可行性研究、技术论证、概预算、资金落实等开工前的各种准备工作到经营管理的每一个环节，内审部门应始终参与，进行有效的审计监督。对经营效果不好的项目进行清查，明确经济、经营责任；对遗留问题提出处理意见。通过事前审计能参与投资项目的立项、预算和投入产出的计算审核，基本建设资金预算的审核，在参与中运用审计的手段加以审核，对投资、新专科等效益性、风险性、合法性、开支的节约性进行评价预测，提出建设性和决策性意见，帮助医院决策人把关，达到防患于未然的效果，起到“预警”或“防护”作用。
四、围绕经营目标，开展责任审计，促进法人履行职责
作为行业内部审计，其职能应从有利于开展工作，为医院改进和加强管理，为医院提高经济效益服务。因此，应对医院经济责任经营者经营责任、经营权利、经营利益的经济责任关系的确定、履行、终结全过程的综合性审计。随着经营方式的不断改变，内审监督要把重点转到评价经营者责任上来。在做法上突出数量、质量、效率、管理、效益、事业发展等项主要指标的审计。在审计中，要注意与被审计的医院综合目标责任制考核相结合、帐面检查与实地调查相结合，坚持以法规和制度为审计标准。对法人经营上的真实性、经营手段上的合法性做出客观、公正的评价，对审计中发现的违纪问题进行严肃处理。同时，直接参与经营决策和改革方案的制定和考核，做到事前参谋把关，事中考核监督，年终决算审计，使审计监督自始至终贯穿于医院经营的全过程。例如，医院的经营结果由审计部门做出审计结论，对各基层单位的指标完成情况和奖惩，实行先审计后兑现，各项经济指标及奖励依据以审计结论为主。通过经营责任审计和对医院经营者的绩效考核，能增强经营者责任，约束经营者行为，加强医院的内部管理，提高医院经济效益。
五、当前加强医院内审的几点建议
要使内审机构真正帮助医院决策管理层建立健全内部控制制度，加强薄弱点，消除失控点，建立有效监督机制，应做好以下几点
1.合理设置内审机构和人员：内审机构及人员保持相对足够的独立于他们所审计的经济活动之外，以确保内审部门有较高的权威性，保证其对该经济活动审计的客观公正性。同时，要合理分配人员。不同的审计项目，每个项目中不同的工作对审计人员都提出不同的要求，卫生系统内审人员结构应逐步形成从单一的财会人员向以财务、经济、工程、机械、法律等专业技术人员为主的结构转变，既要熟悉所属单位财务制度及相关法律法规，又要掌握所属单位的各种业务，只有这样才能对本单位及所属单位的资金运行情况实行全方位的监督检查，最大限度地发挥资金的使用效益，确保内审工作的质量。
2.努力提高内审队伍素质：注重卫生系统审计人员自身业务水平的培养和提高，抓好政治思想教育、科学文化知识的学习和业务技能的培训，提高政治思想素质和业务技术水平。选调一批政治思想好、业务技术精、工作作风正的人员，充实内审队伍，使内审人员既能当好“警察”又能当好“参谋”、“医生”。做1名合格的内审人员应取得的知识和技能包括：①在日常工作中正确地运用内部审计标准、程序和办法，妥善地处理可能遇到的纷繁复杂的问题；②正确运用经营管理方面的知识去认识和评价被审计单位经营管理中的重大失误或偏差，并通过必要的调查得到合理的解决办法。③正确运用财务会计方面的知识去了解分析被审计单位的财务记录及报告；④对金融、税务、统计、计算机信息系统以及与经济相关的法律等知识具备基本的了解，以便初步适应可能涉及到这些领域的问题。
3.强化内审工作的管理：要发挥审计相关和主管部门积极性，实行分级负责、分类指导、条块结合的办法，采取多种形式，加大指导力度。与重点内审机构建立联系制度，逐步形成面、线、点相结合的指导格局。定期或不定期组织人员对内审工作进行考核，督促各内审机构极有效地开展审计工作。强化行业内审监督，促使卫生系统内部资源合理配置，防止资产流失及违法行为发生，一旦发生也能及时发现给予纠正。并确立以资本为纽带的内审关系，建立各级内审责任制的审计网络，坚持一级审一级，交叉互审的制度，充分发挥内部审计监督作用。
继续按省卫生厅制订的《浙江省临床住院医师规范化培训方案实施 细则》执行，坚持以实践为主、技能为主、自学为主、业余为主的培训原则，其中理论学习具体的教学任务由市继教中心承担，临床实践考核由科主任召集主治医师、护士长及高年资住院医师组成考核组，对本科室轮转结束的医师在医德医风、临床实践能力、临床思维能力、专业文献阅读掌握能力和工作量完成情况作出实事求是的考核、打分，考核采取无记名评分方法，并将成绩及时填入培训手册，作出科室鉴定意见，经科主任签名后，按规定提交科教科核实盖章。
二、各类技术人员继续教育
中高级卫技人员除参加本院相关学术活动外，医院将根据省卫生厅关于国家级和省级继续教育项目安排及本院学科发展的具体需求，继续对短期外出参加正规医学继续教育实行宏观计划和调控，重点支持市级、院级重点学科的专业理论培训，全年总安排80次左右。并将严格按照浙江省卫生厅浙卫发(2003)64号文件《关于全面实行继续医学教育与职称晋升挂钩的通知》精神执行，即中级以上职称每年须取得Ⅰ类学分5-10分，Ⅱ类学分15-20分，5年内须取得国家级继续教育学分10分以上，未取得规定学分者，不得申报评审高级卫技职务任职资格，正高级卫技职务人员未按规定取得相应学分者，不得续聘。
三、专业进修
做出科学决策5.负责组织实施临床科研、教学、员工医疗保健等工作.6.经常深入科室，了解病人的就诊情况，征求病人意见，督促医护人员不断改进服
务工作7.组织检查转诊、会诊、疫情报告、预防保健和卫生宣教工作
一、医院基本情况
1.人员及科室结构
医院现有职工378人(专业技术333人)，编制人员145人，聘用人员194人，乡镇卫生院借入7人。其中高级职称11人，中级职称72人，执业医师67人(中医类别34人)，药剂23人，护士172人，行政人员39人，后勤人员27人;其中20xx年聘用技术人员18人，新入编制技术人员3人;医院设有床位326张，临床一级科室13个，专病专科16个，省级重点专科3个(针推科、骨伤科、老年病科)，国家级重点建设专科1个(脑病科)。
医院业务状况
20xx年受疫情影响业务收入8756.71万元，较去年减少5.67%;其医疗收入5375.71万元;总药品收入3381万元(其中中药1344.77万，中药饮片收入759.8万元);全年门诊131413万人次，完成住院手术1225台(其中:外科441台(腹腔镜91台，较去年增加60台)、骨科384台、妇产430台)，其中新开展的泌外手术有，经尿道输尿管镜钬激光碎石13台、前列腺电切6台、经皮肾输尿管镜钬激光碎石6台、经尿道膀胱碎石2台，都顺利完成。全院入院病人10361人次，出院病人10175人次，(其中：妇产科1125人次、外科1551人次、骨伤科888人次、内一科2898人次、内二科2375人次、内三科879人次、针推康复科559人次、肛肠科86);功能科检查21059人次，总业务收入272.7万元(其中彩超21059人次、心电图6965人次、经卢多普勒560人次、碎石122人次，四维彩超361人次);检验科年收入1140万元。支出348万元，全年耗占比30%，全年收入与20xx年同期相比下降5%;治未病科业务收入209万元，完成总业务13425人次(单位职工体检2148人次、食品证821人次、驾照体检4910人次、入监体检496人次、中医特色治疗1624人次，门诊3426人次)。
二、主要工作及成绩
(一)、深化医疗改革，完善内部管理
1、通过市人事局统一考录今年招聘了3名专业技术人员，医院招聘9名专业技术人员充实到一线，切实加强内部管理，做到人尽其才，人尽其用，专业对口，专业技术人员相对稳定。
2、完善分配制度，完善经营管理。逐步建立和完善绩效的分配机制，激发内部活力，分配中将职工考勤制度、劳动效益、工作质量、医德医风、岗位纪律等挂钩，打破传统的分配方式。
3、制定《医院工作实施方案》、《行政后勤管理制度》《借聘人员管理制度》、《医疗安全防范措施》等制度，医院按照工作标准，定期对医疗质量、行业作风、岗位纪律等进行督查，严格按照相关条款奖罚兑现，通过制度的落实，医院内部管理得到了进一步加强。
(二)、发挥中医特色、提高医疗质量、确保医疗安全
1、深入推进医疗体制改革，执行“药品零差价”政策，制订“药品收支两条线和零差率销售”管理办法，切实解决老百姓“看病难、看病贵”的问题探索出一条新路。
2、认真落实国家有关中医药政策，坚持“以病人为中心、发挥中医药特色优势”的办院方向，制定发展规划，制定保持和发挥中医药特色优势长效机制。
3、加强核心制度建设，包括严格执行查核对制度、病历书写及病案管理制度、手术安全风险评估制度、科室综合目标考核制度以及发挥中医药特色优势激励制度等。
4、加强专科专病建设，注重打造中医“品牌”，发挥中医药特色优势，医院“针推科”、“骨伤科”“老年病科”为省重点专科，“脑病科”为国家级重点专科。医院严格按照建设标准，落实建设经费，投入资金用于专科设施配备、人才培养，扎扎实实开展建设工作，不断满足人民群众对中医药服务的要求。
5、发挥中医工作在农村中龙头作用，医院免费对乡村医生进行中医药适宜技术培训，对口支援村，组织骨干医生巡回义诊，举办中医药知识宣传，发放中医药科普知识宣传单及中医药适宜技术手册等。
6、加强药品质量管理，确保临床用药安全。药品质量关系到人的性命，医院时刻把药品质量放在第一位，严把药品采购质量关，认真执行药品网上采购，加强药品在购进验收、库存养护、药品领用审批程序、药房销售等环节严格管理。认真开展处方点评工作，每月随即抽查处方点评，落实医院用药通报制度，实施药物用量动态监测及超常预警机制，促进医院合理用药，确保临床用药安全。
7、落实处方点评制度，对处方实施动态监测及超常预警，对不合理用药及时予以干预。认真落实抗菌药物分级管理制度，明确各级医师使用抗菌药物的处方权限，对不合理使用抗菌药物的医务人员严肃处理，促使临床用药安全、有效、合理。严格执行《药品管理法》，坚持从主渠道购药。加强麻醉、剧毒药品管理，建立严格的管理制度，防止滥用和流失，保证临床用药安全有效。积极实行药品集中招标采购，药品收支两条线管理，做到合理检查，合理治疗，合理用药，真正让利于民，使患者得到实惠。
8、加强医技科室管理，提高工作质量。严格贯彻落实有关规定和制度，为临床提供了可靠的诊断依据，以安全、准确、快捷和负责的原则为临床服务。坚持做到管理严格，操作规范，检查结果准确，报告时间及时，满足了临床业务工作需要。同时，为了减轻群众就医负担，积极开展医学检验，影像检查结果互认工作，实现医疗资源共享。
9、积极探索优质护理服务，有效提升患者满意度。通过不断完善住院服务设施，加强三基三严培训，延伸护理服务内涵等措施，使护理服务质量得到显著提升。同时进一步加强护理质量安全管理，建立健全护理质量安全管理预案及应急处理程序，完善差错事故管理制度和防范措施，在工作中，对护士进行质量教育，重视医疗质量安全，自觉遵守操作规程和查对制度，防患于未然。一年来，全院无重大护理差错和纠纷，事故发生数为零，褥疮发生数为零。
10、加强人才培养，促进学科建设，为医院的发展提供高质量的后备力量。我院始终坚持把培养技术人才为一项重要工作来抓，采取多种形式培养各类专业技术人才，培养学科带头人。一是采用请进来送出去的`方式，开展“三基三严”培训、考核加强业务学习，促进业务水平的提高;二是每年选派技术骨干外出进修学习;三是加强继续医学教育，鼓励职工自学、函授学习，提高学历层次;四是鼓励开展新技术、新项目，通过加强学科建设来促进新技术、新项目的引进和开展。
(三)、积极开展民主评议政风行风，严守党纪法规
医院重视民主评议政风行风工作，成立以书记院长为组长，班子成员为组员的行风评议领导小组，制订医院民主评议政风行风工作实施方案，全院职工签订了专项治理“红包“工作承诺书，至11月30日全院共直接拒收红包5000元。
(四)、争创文明及先进单位
一是认真贯彻县委、县政法委指示精神，加强综治工作，完善内部安全防范体系，组织全院职工学习培训和重点岗位工作人员现场演练，(内容包括医疗安全、防盗防爆安全、消防安全等)，落实多项内部安保措施，深入开展“两个排查”和维稳工作，及时化解矛盾纠纷，有效解除安全隐患。二是以“管理提升年”为着力点，切实抓好资源节约型、环境友好型建设。建立节能降耗长效机制，使节能降耗成为医院文化和自觉行为。三是积极创建“文明单位”“节能先进单位”“综治先进单位”，努力提高医院整体水平和综合实力，促进医院和谐发展。以弘扬医院文化为载体，开展医德医风建设，展示中医院的精神风貌。立足个人，做一名文明市民;立足岗位，做一名文明医务工作者，从身边的点滴做起，共建和谐医院，为争创文明城市贡献力量。
(五)坚持诚信立院，保护病人利益
我院把“以病人为中心，以质量为核心，诚信优质服务”做为医院核心竞争力的重要组成部分。一是在党员干部和医护人员中开展了救死扶伤和全心全意为人民服务的宗旨教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制拜金主义;二是结合医院特点，广泛开展职业道德教育，重点强化以人为本的职业责任、职业道德、职业纪律教育;三是开展“一切为了病人，一切方便病人,一切服务于病人”的理念教育，进一步强化医护人员对病人的爱心、关心、耐心、细心和责任心;四是结合行风评议和普法教育活动进行纪律和法制教育，组织党员干部和医护人员认真学习《党员干部十不准》、《医务人员十不准》、《执业医师法》、《传染病防治法》、《献血法》、《医疗事故处理条例》、《医务人员职业道德规范》，自觉做到学法、知法、懂法、守法，增强法制观念和纪律观念。
(六)、做好财务后勤保障，营造安全就医环境
后勤保障是医院工作的重要组成部分，后勤人员积极主动为临床服务，为病人服务，为病人送温暖，搞好病房、院容院貌清洁工作，保证物资供应，保护国家财产，今年以来没有发现财产丢失和浪费等现象，急救车辆正常运行，能满足临床急诊急救的需要。同时，院领导班子始终重视医院的综合治安工作，认真做好防火防盗工作;加强卫生管理，为患者提供舒适就医环境。
(七)、工作亮点
疫情期间为进一步做好新型冠状病毒医院感染防控与预防工作，面向医学观察阶段、防控疫情一线的易感人群发放预防用中药(汤药、中成药)20684剂。同时组织本院干部职工自愿捐款10000余元支援疫情防控，为降低发生新型冠状病毒医院感染的风险，规范医务人员的行为，根据新型冠状病毒的流行特点，结合实际情况制定了黎川县中医院疫情防控工作制度和工作流程。
1、制定了新型冠状病毒院感防控措施、院感防控手册、防控流程、制度。将现有的应急物资进行整理备用，即刻向器械科申请急需防护物资。根据疫情防控的需要，医院通过各种渠道全力采购，调配所需应急物资。另一方面对全院防护用品进行统一管理，建立领用台帐，确保科学防护，有效利用，避免浪费。同时，积极争取上级主管部门的支持和社会各界的捐赠，确保防护物资供应。
2、对于国家卫生健康委下发的《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》，医务科根据防控要求多次组织全院医务人员进行线上、线下学习。联合护理部、院感科下到各个科室检查相关知识的掌握情况。
3、院感科人员及时到发热门诊现场查看、补充防护用品、保证一线人员防护用品数量并设专人保管，住院部各楼层、门诊各诊室发放新型冠状病毒感染的肺炎防控方案及消毒喷壶并指导消毒液配制方法。在全院范围内配置了一次性口罩、帽子、医用垃圾桶。针对各科特点分批分次的学习国家卫生健康委办公厅《关于印发新型冠状病毒感染的肺炎防控方案》、消毒灭菌隔离及医疗废物规范处置、对全院医务人员进行多次培训穿脱隔离衣流程，尤其对一线医护人员、发热门诊梯队更换人员、进行了现场一对一的培训和指导，同时进行了模拟演练和现场考核，夯实了大家对流程的规范操作。
4、严格督导检查，全面排查感染隐患。医院督导检查组，在院长的带领下不定期的到各科室进行督导检查，特别是重点岗位的工作人员的自我防护、履职情况、劳动纪律、信息报送等事项进行检查，发现问题及时解决，促进了防护工作的落实。
5、同舟共济，精心做好外援医疗救治工作。医院根据省卫健委的安排先后派出主动请缨的3名医务人员支援抚州市，黎川县中医院及时组建援鄂医疗预备队，签下援鄂医疗自愿书，待命出征。
6、强化学习，防控知识全覆盖。依据岗位类别不同制定相应的培训内容，对防控工作相关业务知识，业务技能，个人防护等知识进行全方位、分层次的培训，先后组织集中培训12次，现场培训26次、应急演练12次、分批分次进行理论考试8次、正确穿脱防护服现场考试32次，至今为止共计培训90余次。
一、提高医院党委办公室的“参谋”意识
众所周知, 党委办公室是在党委的领导下进行综合办公的行政服务部门, 担负着重要的工作职责, 这要求党委办公室要树立“参谋”意识, 并且做好思维转变。这种转变首先体现在服务方式上的转变, 党委办公室要从以往的服务型转向参谋型;其次, 要对医院党委办公室的功能定位进行明确划分, 进行科学合理的工作部署, 摆脱传统的工作模式, 做好参谋和引领, 统筹兼顾, 实现党委办公室的职能发挥。
二、充分发挥医院党委办公室的协调作用
医院党委办公室不同于其他部门, 在医院工作中处于重要的枢纽位置, 可以说党办起着联系上下、协调左右的关键作用。因为医院党办的办文、办会以及办事都关联到众多部门, 不单单是某个部门的时, 而且对于事情的解决效果与解决快慢都能够充分反映党委办公室的协调能力的发挥。所以, 在党办工作的开展过程中, 要依据党章和纲领进行, 充分体现党组织的规范性、严肃性, 力求用最为高效的办事作风解决工作中的各种问题, 促进党委办公室工作的高效运行。
三、进行医院党委办公室的工作方式的转变
首先, 应该遵循中央卫生工作的指示精神, 不断推进医院医疗体制的改革, 同时, 不断提高医院的服务质量, 着眼于医院党务工作方式的转变, 使医院能够在激烈的市场竞争中, 谋得生存, 实现健康发展。其次, 医院的党办工作要由限于部门角度思考方式向统揽全局的思维方式转变, 遵照党委工作的整体思路, 协助领导者与管理者保证党建工作的顺利开展, 同时, 提高医院全体工作人员的思想觉悟。最后, 要赋予党建工作实实在在的具体内容, 定期举办活动。
四、提高医院党办工作人员的综合素质
医院党办工作人员的综合素养高低直接影响着党办工作的参谋职能的发挥。要充分履行党办的参谋职责, 就要提高工作人员的业务能力与综合素养。党办人员要认真学习党的大政方针, 不断提升自身的政治敏感性与判别能力, 力求避免工作上的失误。在工作开展过程中, 要摆正工作姿态, 戒骄戒躁, 不断赢得人民群众的理解与支持, 从而推动党办工作的开展。
五、在党办工作中要突出体现以人为本的理念
科学发展观的核心就是以人为本, 医院党委办公室在工作中也要坚持以人为本, 树立立党为公、执政为民的科学理念, 不断密切党委与人民群众的血肉联系, 着力解决好人民群众最关心的问题, 充分发挥好协调作用。在工作中要转变工作作风, 拓展与人民群众的联系渠道, 能够把党政方针及时、准确地传达下去, 同时, 又能够把人民群众的想法积极反馈上来, 使人民群众的诉求能够得到充分体现。在工作中, 要体现民意、集中民智、维护民利与珍惜民力, 切实维护人民的根本利益。
六、坚持以科学发展观为指导, 提高党委办公室的服务职能
在党的十八大会议中, 将科学发展观写入了党章, 同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南指导思想, 提出要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的新要求。因此, 作为医院的重要职能部门, 党委办公室应当在科学发展观的指导下, 认真领会十八大会议的相关精神, 建立健全党委办公室的服务职能, 营造良好的组织氛围, 增强组织内部人员的凝聚力, 确保医院的稳定、健康发展。
七、结语
综上所述, 医院党办工作与医院的科学发展是密不可分的, 促进医院的长远发展, 就要充分发挥医院党办的重要工作职责, 做好工作方式、工作思路、工作态度等方面的转变, 树立科学的发展观, 坚持以人为本的理念, 切实推进医院的工作的开展, 促进医院在改革过程中的平稳发展。
参考文献
[1]杨邦伟.发扬成绩乘势而上以科学发展观引领党办工作再创新局面[J].衡阳通讯, 2008 (05) .
[2]罗东海.乘势而上奋发有为在更高起点上谋求党办工作新的发展[J].衡阳通讯, 2010 (04) .
关键词：医院 党建工作 医院品牌
医院品牌反映了医院自身的功能和特点，其品牌名称和标志不仅是与其它医院区分开来的主要媒介，还是其医疗质量和服务质量的缩影。越优秀的品牌，其区分度、识别度就越高。医院品牌的强弱体现着医院核心竞争力的大小，优秀的医院品牌在市场上具有更强的号召力。从党建的角度来看，推动医院品牌发展的主要策略有：充分发挥党员带头作用，提升广大职工工作的积极性；通过思想政治学习，提升广大职工的觉悟；继承并发扬党与民血浓于水的关系，确保医患关系和谐。
1 加强党建工作，推动医院品牌发展
1.1 充分发挥党员带头作用，提升广大职工工作的积极性
在医院的党建工作中，最主要的是发挥党员的积极带头作用，使广大职工团结在党委周围，做好政治思想工作，形成强有力的干部组织，提高全体职工工作的积极性，发挥集体的优势，使集体的力量形成合力，保证医院品牌建设的顺利进行[1]。
组织党员上党课，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等著作，了解党的章程，熟悉党的历史，继承先辈们拼搏奋斗的精神；开办学习辅导讲座，学习现代的医院管理理论和实际操作的方式和方法，深刻理解党风廉政建设的要求；举办交流学习心得体会，研讨医学课题的研究进程，商讨攻克医学难关的方式和方法，培养干部科学研究的精神，增强解决实际问题的能力。条件允许的情况下，可以组织部分党员到外地考察，向先进的单位学习，借鉴他们的工作方式和方法，拓宽工作思路，認识到自身需要改进和加强的地方。
党支部要有意识地培养党员的使命感和责任感，保持党员的先进性，引导党员学习好规定的文件。在党支部内部，鼓励大家相互批评，提高对自身的认识，努力克服自身的缺点和不足之处，并勇于对党支部提出意见和建议，保证出现问题及时整改，开展“我为党旗添光彩”、“我是一名共产党员”、“党员政治生日”等活动，加强党支部的组织凝聚力，提高党员的组织认同感，让党支部在医院品牌发展中发挥更大的作用。
1.2 通过思想政治学习，提升广大职工的觉悟
良好的医德医风是优秀医院品牌形成的必备条件，医院是一个具有公共服务性质的机构，良好的医德医风不仅是社会主义精神文明建设的要求，也是医院建设发展的核心主题，是医院形象的重要组成部分[2]。腐败是医院建设良好医风的最大威胁，党委除了加强对广大医院职工的教育外，还要从制度、监督这两个方面加强对腐败预防和控制，并严厉惩处腐败分子，保证良好医风建设的顺利进行。开展多形式、多渠道的思想政治学习，提高他们的思想认识和政治觉悟，以促进其职业道德的发展。同时不断完善服务流程和窗口服务，制定建设医德医风的计划，提高广大职工的团队意识，培养他们开拓进取的精神，提高医务人员的道德修养，形成踏实肯干的工作氛围，推进医院的精神文明建设。此外，加强对不良行风的治理，定期对行风进行反思和总结，严格执行行风的相关规定和要求，建立并完善医德医风考核奖惩体系，做到奖惩合理合规。健全投诉管理机制，增加投诉方式和方法，简化投诉流程，问题一旦落实，严肃处理，使医务工作者言行和医院行风接受患者的监督，加大对收受“回扣”、“红包”的处理力度。
1.3 继承并发扬党与民的鱼水情，确保医患关系和谐
1.3.1 建立和完善医患沟通制度
中国梦的核心内容之一就是：人民幸福。医院是我国医疗卫生机构的重要组成部分，是政府推行福利政策的载体，具有公益性、公共性。作为一种事业单位，卫生院不仅承当着提供卫生保障的任务，还具有维护社会稳定的作用。不过就目前而言，医患事件频发，严重危害着人民的生活的幸福感。所以说，建立完善的医患沟通制度显得非常迫切。在处理与民关系上，我党拥有丰富的经验，具有良好的鱼水情。在推动医院品牌发展中，我们应继承并发扬这种感情，把党处理与民关系的态度、经验运用到医患关系中，对于患者进行沟通和交流，不能脱离广大的患者。在与病人或家属进行沟通之前，医生要充分把握患者的心理状态和病情状况，既要把客观事实讲清楚讲明白，也要讲究沟通的方式和技巧。患者的病情、疾病诊断结果、可能的并发症、重要检查的目的、治疗措施、药物不良反应、治疗方案、手术方式、后遗症、医药费用情况是医生应该让患者或家属知道的信息。除此之外，医生要认真听取并回答患者和家属的问题，既要消除患者和家属的顾虑，增加他们战胜病魔的信心，也要使他们认识到现代医学的局限性，了解治疗过程中的风险，做好心理准备，保持沟通，减少不必要的医患冲突，保证日常工作的顺利进行[3]。
1.3.2 完善医疗纠纷处置机制，加强对医患问题的调研
医患矛盾产生后，为防止矛盾进一步激化，党支部的工作要做到前面、做到位，首先安抚各方情绪，然后对医患纠纷展开调查，并以医疗纠纷处置机制进行处理，及时化解医患纠纷。同时不断完善医疗纠纷处置机制，改进处理方式和方法。同时，加强对医患问题的调研，研究医患关系发生的原因，开展医疗纠纷的课题研讨会，重视医患问题，充分认识到医患危害，研究预防医疗事故发生的机制，完善处理纠纷的方式方法，促进社会和谐，为中国梦的早日实现做出应有的贡献。
2 结束语
总之，党建工作应在医院品牌发展中发挥更大的作用，充分发挥党员的带头作用，加强思想政治的学习，提升全体职工的凝聚力，为患者提供更专业、更人性化的服务。在发展医院品牌的过程中应认识到医院的公益性，认真贯彻党和国家的惠民政策，继承并发扬党与民的鱼水情，营造良好的隐患关系，为医院的品牌发展保驾护航。
参考文献：
[1]董丹.坚持三个强化和着力推进“双品牌”党建示范点建设[J].华章，2011（5）：14-14.
[2]王丽琴.把握时代特征创新医院党建工作[J].现代医院，2012，
12（12）：103-104.
各位领导、各位代表：
2009年即将过去，一年来，紧紧围绕医院年初制定的总体目标，坚持科学发展观为指导，围绕“以病人为中心”，“提高医疗服务质量”为主题，针对看病难,看病贵社会热点问题,坚持把追求社会效益，维护病人利益，构建和谐医院放在第一位，积极探索建立科学管理的长效机制，保障医院可持续发展，提高医院的医疗质量和综合实力。作为分管医疗工作的业务院长，现将一年来政治思想学习情况及所分管的临床心理、门诊、医保、社会防治、医技等其它工作向各位领导及职工代表汇报如下：
政治思想学习情况
作为一名党员，政治上严格要求自己，深入学习中国特色社会主义理论体系，学习“三个代表”和科学发展观，学习党的十七大精神，增强政治敏锐性，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。深刻认识经济社会快速发展和急剧转型带来的风险与挑战，冷静对待成绩，清醒分析问题。坚持原则、敢于负责，不以私情废公事，不拿原则作交易。坚守信念防线、道德防线、法纪防线，不用职权谋取私利。洁身自好，加强品行修养，培养健康情趣，节制不良欲望，树立起正确的人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的思想作风。不断提高自身素质，有大局意识。
注重卫生管理知识、市场经济知识和法律知识的学习，指导实践，积极探索新形势下专科医院挑战和机遇。拓宽医院的服务领域。
牢记两个“务必”，继续和发扬艰苦奋斗的优良传统，严格要求自己，保持共产党员先进性，严格要求，贯彻廉政建设责任制，按程序办事，积极参加药品招标采购，重大经济活动按规定及时向组织汇报。
分管工作情况
一、强化基础质量管理，提高医务人员整体素质
临床心理科是我院的特色科室，许多工作都具有特殊性，临床心理学科面临许多新知识需要我们掌握，我们坚持科学发展观，高标准，按照相关法律法规、技术操作常规、各规章制度及规范以及专业相关的专业理论及医学进展要求建设心理科。全面提升医务人员的理论水平、医务人员实际工作能力的提高与应急能力综合素质是保证基础质量的关键之一，因此，今年则重抓了相关法律法规学习，增强法制意识和医疗安全意识，加强工作责任心，提高医务人员的医疗安全意识及防范措施。抓医务人员有关基本知识、基本技能的培训学习，规范各项诊疗行为。今年我院承办山东省临床心理学年会，承办国家级继续教育项目《精神疾病神经科学研究进展》。邀请南京市著名心理危机干预专家张纯主任对社区危机干预工作者进行了危机干预知识培训。
二、门诊医疗管理工作：
不断完善和落实医疗工作制度：对关键性医疗制度强化了环节管理，细化、完善门诊工作制度、工作流程，为病人提供优质服务：积极开展医疗质量管理年基础上，做好门诊工作，方便病人就诊，设立了病人康复知识宣传栏；调整门诊室的设置，增设特色门诊；在节假日，我们与媒体合作开展青少年心理健康门诊咨询：修订门诊各岗位工作人员职责。方便病人夜间就诊，制定门诊抢救流程及门诊应急处理程序，在门诊设立服务处，对盖章、医保政策咨询、评残实行“一站式”服务，方便了病人及家属。力求门诊工作无缝隙、零缺陷。门诊各项制度的落实正在向规范化方面进行，并取得了一定的成效。
加强门诊质量控制：修订门诊质量控制标准；门诊病历书写规范及要求；门、急诊的工作流程； 修订门诊各岗位的人员职责；制定门诊纠纷处理预案及流程；并实行定期检查和随机检查相结合的方式，以便随时发现问题和解决问题，促进门诊工作质量的提高。
三、加强医疗保险管理，合理收费，减轻病人负担。
医保工作的好坏，对医院工作有着举足轻重的影响。今年我院的医保工作目标就是争创诚信医保单位，围绕医保工作我们重点做了以下工作：
1、加强与医保沟通，严格规章制度，2008被评为医保诚信标兵单位，补贴84.38万元。在去年获得医保诚信a级单位及门诊大病管理服务最佳窗口单位基础上，今年获得医保诚信标兵单位。今年终医保检查中也得到医保办领导的肯定。
根据工作要求，制定并贯彻好“新农合”各项工作制度及住院流程图，用药目录协议书等。在工作检查中几近满分，给予 高度评价。
2、每月抽查门诊医保大病病历及住院医保病人病历，按医保中心要求及时送检，发现问题及时汇报、反馈处理。
一、加强党的思想建设，创建学习型医院、学习型党支部。
要认真贯彻落实党的十六大精神，身体力行“三个代表”重要思想，就必须在创新学习机制上入手，将创建学习型医院与创建学习型党支部有机结合起来。全院各级党组织要以先进性教育活动成果的经验，完善学习教育的长效机制，推动学习型党支部的深入开展，进一步增强党员终身学习、团队教育的理念，达到党员个人素质明显提高、党支部战斗力明显增强的目的。党委将从中发掘典型、总结经验，适时召开交流会，以利相互学习，共同提高。
1、进一步抓好党委中心组的学习，努力创建学习型领导班子。院领导干部的学习，将按照党委制定的学习计划，并结合本职业务和工作分工作出安排，保证内容、讲究方法、注重实效。坚持集中学习与个人自学相结合，通读原文与专题研讨相结合，力求做到学得多一点、钻得深一点。通过学习，使党委努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。
2、坚持“三会一课”制度，突出实效性，提高组织生活质量。针对形势、任务和党员的思想实际，坚持开展党课活动，加强党员的政治思想教育，提高党员的政治思想素质；抓好新发展党员预备期考察及入党积极分子教育培训，引导他们不断锻炼自己，考验自己，丰富自己，使他们尽快地成熟起来；坚持重大问题集体决策和办事公开制度，开好各级民主组织生活会。注重民主组织生活会的针对性和实效性，真正在解决问题上下功夫，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
3、进一步抓好党员和职工的学习，精心组织、周密安排好党员和职工的学习，党员学习计划每季1次集中学习，每月一次自学，科室职工学习每月二次，利用多种方式进行学习，寓学习于各种组织和活动之中。广大党员干部要学在前、用在前，作深入学习、持久学习的表率，成为学以致用，用有所成的模范。要求党员应以自身的表率行为，激励广大职工开阔视野，启迪思维，解放思想，转变观念，争做学习的表率和解放思想的先锋。
4、加强干部队伍的教育培训工作，坚持做到学教研相结合，提高学习的效果。抓好中层以上干部领导科学和管理科学知识的学习培训，提高领导干部理论思维、统筹谋划、决策应变、处理疑难问题的能力，增强全局观念、服务群众的自觉意识，培养实事求是，联系群众，勇于开展批评与自我批评，保持清正廉洁的优良作风。
二、加强党的组织建设，提高战斗力和凝聚力。
1、深入学习贯彻《党章》。按照《党章》的要求，加强党委、支部班子建设，要按照上级党委组织部门的统一部署，认真制定计划，精心组织准备，按期完成党委换届选举工作。要按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，制定创争计划，积极开展创建好班子活动，提高领导班子的战斗力和凝聚力。
2、按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作。要努力建设一支数量充足，质量优秀的入党积极分子队伍。重视对建党积极分子的教育、培养、考察，把好“入口”关，成熟一个发展一个。特别要做好35岁以下积极分子的培养发展工作，不断增强党的后备力量。今年准备发展6—8名党员，发展工作力争在三季度前完成。
3、以创建“先进党支部”活动为载体，进一步增强党支部的活力。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要把创建先进党支部作为各项党内创建工作的主要抓手。党委要认真制定先进党支部创建标准和评价考核标准，各支部要认真制定工作计划和实施方案，组织学习动员，抓好落实。要着眼于加强班子建设，提高干部素质，注重引导党员干部学业务干实事，心思用在工作上，作风拧在务实上，聚精会神搞业务，一心一意谋发展，实现“抓班子，带队伍，促发展”的目的要求。党委将定期组织考核，年终组织评选。
不断加强支部思想政治工作。坚持以人为本，拓展畅通了解人、关心人的渠道，完善和落实“四必谈四必访”制度，做好解疑释惑、理顺情绪、平衡心理工作，促进干部职工身心和谐、全面发展。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合、关心爱护与严格教育相结合、弘扬正气与敢于批评相结合，增强思想政治工作的针对性和实效性。
4、由于上一轮竞聘上岗周期已经结束，07年将进行新一轮的竞聘上岗工作。2007年我们将制定新一轮干部考核聘任、竞聘上岗实施方案，进一步深化完善干部人事制度改革，配备高素质的干部队伍。
三、加强党风廉政建设，进一步建立健全惩防长效机制
在加快推进医院建设的同时，抓好作风建设，建设一支高素质的干部职工队伍，树立医务人员新形象是医院党建工作的一个重点。要以长效机制加强党员、干部和职工的教育管理与监督。
1、深入开展党风廉政教育。认真学习贯彻中纪委七次全会精神，按照上级纪检和主管部门的部署要求，扎实抓好反腐倡廉各项任务的落实。坚持以思想道德教育为基础，以学习宣传胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气为重点，继续学习贯彻《党章》，深入开展理想信念、党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观和廉洁自律等教育，努力建设医院廉政文化，筑牢拒腐防变的思想防线。
2、切实加强党内监督工作。督促领导干部认真践行廉政承诺，加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督。进一步落实领导干部参加双重民主生活会制度，提高领导干部民主生活会质量。开展民主评议党员活动，强化党内监督，发展党内民主，推行党务公开。
3、大力推进领导干部廉洁自律工作。认真贯彻“四大纪律、八项要求”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。继续贯彻落实党风廉政建设责任制，强化责任考核,严格监督，维护党的纪律，促进领导班子和党员干部廉洁从政，树立廉政形象。
4、认真开展治理商业贿赂专项工作。以纠正医药购销和医疗服务中不正之风为重点，深入开展行风、党风建设工作，并努力提高到一个新的水平。2007年要以深入自查自纠、查案执纪、建立长效机制为切入点，抓好热点岗位、重点人员、重点工程、重点领域的长效治理，保证廉洁行医、廉洁从政各项措施的落实。同时，结合医院综合大楼建设重点工程的特点，有效开展廉政监督和效能监察，为把大楼建成优质、高效、节约、廉洁工程提供保障服务。抓好医药购销领域商业贿赂专项治理工作，建立预防和惩治商业贿赂的长效机制。今年，将进一步加强纪检监察和违规违纪案件的查处力度，严明纪律，秉公办事。
四、深化创建和谐医院活动，营造和谐平安的医院环境。
1、围绕迎接党的十七大，开展主题鲜明、形式多样的教育活动。大力宣传十六大以来我国、我省改革开放和社会主义现代化建设取得的丰硕成果。
2、扎实推进文明创建活动。围绕和谐医院建设。进一步深化创建文明科室、文明窗口、文明班组等创建活动，以此统揽各项创建活动，继续开展“评选优秀党员”、“医护窗口服务标兵”等活动，大力倡导艰苦奋斗、自强不息、爱岗敬业、无私奉献的精神，培育“以尽责求和谐、以奉献求和谐、以诚信求和谐、以廉洁求和谐”的和谐理念，培育良好医院文化理念和精神，促进医院和谐持续发展。
3、“七·一”期间，开展“做合格共产党员”的主题教育，通过系列活动，进一步深化党员教育，充分发挥党支部的先进堡垒和党员的先锋模范作用，在全院起到“点亮一盏灯，照亮一大片，树起一面旗，影响一大面”的作用。
4、开展比爱心奉献、岗位技能，强思想素质和业务素质为主要内容的“双比、双强”活动，引导广大党员在医疗护理、行政后勤等各项工作中充分发挥先锋模范作用。
5、扎实开展“医德医风规范”宣传月活动，建立健全医德医风规范的考核档案，把考核结果与职务晋升、职称评聘、评先评优相结合，使遵守“医德医风规范”成为硬约束，成为广大医务人员的行为规范和从业守则。
五、认真开展主题实践活动，为构建和谐社会贡献力量。
在全院党员中开展以立足本职岗位，认真履行岗位职责、党内职责和社会职责,自觉服务发展、服务基层、服务群众为主要内容的“一岗双责三服务”主题实践活动。深入党员义工活动，组织每个共产党员走进农村、走进企业、走进社区，为发展服务、为基层服务、为群众服务。实施党员先锋模范工程，推出一批服务优、业务精的优秀党员战斗团队和党员个人的先进典型，发挥示范和辐射作用。要针对队伍中存在的问题，选出一批责任心强、经验和学识丰富的党员，与其他同志形成帮扶“结对”,着重发挥优秀党员的“传、帮、带”作用，突出解决党员队伍建设的难点问题。
六、加强对工会、共青团和统战工作的领导，充分发挥群团组织的积极作用
要加强对群团组织的领导，推进医院文化建设，努力提高医院核心竞争力。充分发挥工会、共青团等群众组织的作用，要不断丰富群众政治文化和精神生活，从医院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娱乐体育文化等方面打造医院文化精品。积极组织工会、共青团、妇委会结合各自工作特点开展丰富多彩、健康向上、凝心聚力的文体活动，引导广大干部职工积极投身到健康有益的文化活动中去，发挥他们的聪明才智，自觉献身医院事业的改革发展。
七、坚持党的政策，继续做好统战、知识分子、老干部工作。
各级干部要把人才技术建设始终摆在十分重要的位置，既要注意发挥老一辈人才的作用，又要注重采取管理培训考核奖惩等综合措施，加强对中青年技术骨干的培养和管理，形成各类人才的强力梯队。同时，要求知识分子主观上重视，客观上增加压力，妥善安排“八小时之外”的时间，刻苦钻研业务知识，注重临床实践，加强职业道德修养，做到德才兼备，又红又专，争取在新的一年里取得更大的进步。进一步积极发挥离退休干部的作用，充分调动他们关心医院改革发展的热情。要从政治上、生活上关心离退休职工，帮助他们排忧解难，以体现党的温暖。
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关键词：医院；计划生育管理；加强
计划生育工作为基本国策，对我国的人口和发展问题，有着不可忽视的积极作用，我院有职工2400余人，女职工占全院总人数的79.22%，其中<50岁的育龄妇女占女职工总数的96.45%，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等相关法律、法规及条例，我院不断完善计划生育管理工作的各项制度，以人为本，加大计划生育宣传，积极落实奖励政策，使我院的计划生育管理工作有了很大的进步，实行了信息化管理。但是在计划生育工作服务管理模式方面还需要进一步的探讨，现将我院的计划生育服务管理工作做一概述。
一、医院计划生育管理工作存在的问题
（一）传统的管理形式简单，宣传内容单一。计划生育管理工作中存在着传统行政干预的主观管理模式和强制观念，导致员工产生负面的思想。计划生育宣传教育工作缺乏对于实际情况和空洞理论之间的联系。宣传内容单一，计划生育工作局限于传达政策思想，形式为于报告会、发文件等。
（二）医院年轻职工存在的问题。现代人们的思想变化非常快，尤其是年轻医护人员，他们的个性思想更加突出，他们认为计划生育属于个人隐私，认为单纯的计划生育宣传枯燥乏味，也不愿意参加医院举办的各种计划生育宣传工作。
二、树立计划生育工作新理念，为职工提供全方位的优质服务
针对计生工作现阶段存在的问题，转变思想观念、创新工作思路，实现计生工作从传统的自上而下的管理向自下而上的转变，了解职工需求，为职工提供全方位的服务，促进计划生育工作的顺利开展。
（一）实现自上而下的管理向自下而上的转变。我院建有有计划生育宣传员队伍，院内每一个科室都设有一名计划生育宣传员，每年对计划生育宣传员进行政策、法规的培训，计划生育宣传员平日在职工的日常生活中认真宣传计划生育政策，及时了解职工的个人信息，了解育龄职工婚育的具体情况及需求，建立科室计生管理数据，按照计划生育宣传员双月报表形式及时反馈，计划生育办公室全面掌握全院情况站在职工的角度上思考和分析、制定计划、开展工作。
（二）提高医院领导对计划生育管理工作重要性的认识。强化医院的计划生育管理工作需要取得医院主要领导的支持，如果没有医院主要领导的支持，那么就不能对医院工作人员形成一定的约束力，因此医院计划生育管理人员要及时与医院领导就医院的计划生育工作开展情况进行汇报与沟通，以此取得医院领导的支持，提高医院领导对计划生育管理工作的认识，让医院领导意识到计划生育管理工作对医院发展的重要性。
三、建立目标管理机制
体制建设在计划生育管理工作中至关重要，因此就需要建立健全计划生育工作管理机制，用制度来对管理工作进行约束。一是要成立由专职人员负责的计划生育工作领导小组，确立领导负责制，并下设办公室，对计划生育工作实行信息网络现代化管理；二是要对包括计划生育工作程序及计划生育药具使用管理制度，出生医学实名登记和《出生医学证明》使用、发放、管理工作制度，出生死忙登记报告管理制度终止妊娠药物和终止妊娠手术管理制度，孕情检查和访视制度等关于生育的制度进行完善，并加强对制度的执行情况的监督和管理。此外，建立健全医院的三级请假制度，即员工婚产假必须由所在科室、计划生育办公室和人力资源部三方核实签字后，方可批准。
四、转变医院计生管理模式，坚持以人为本的管理模式
医院将员工利益作为工作计划的出发点和落脚点，围绕以人为本的管理理念开展医院计生管理工作。要实现员工利益与计生管理服务的有机结合，首先改变传统的强制计生管理模式，将民主意识引入到计生管理工作中，形成医院计生管理职工代表大会制度，定期开展计生管理工作会议，其次将服务意识引领到计生管理工作中，医院计生管理人员要及时了解员工的个人信息，根据员工的信息建立计生管理数据库，以便及时跟踪员工的个人生育情况，同时医院
也要定期为职工提供生殖健康检查，生育健康讲座以及发放计生用品等。
五、信息化管理
为了方便计划生育的日常工作，从而建立了员工计划生育管理信息系统。每年深入科室摸底调查，对每位员工结婚、妊娠、生育、办理《生育服务证》及《独生子女父母光荣证》的信息进行详细登记备案并录入信息管理系统。
六、宣传工作的重要性
医院开展计生工作，宣传工作一直处于重要的位置，通过宣传营造氛围促监管。一方面，随着医院职工的增多，打击“两非”，督促职工落实“五率”，安排查环查孕等计生管理难度计生管理难度越来越大。另一方面，计划生育工作涉及面广、政策性强，遇到的问题各式各样，医院必须从科普宣教、知识培训多方面出发，注重宣传，强化监督，为计划生育工作创造良好的环境。宣传作为一种先导性工作，只有从群众需求出发，通过宣传才能提高计生政策的覆盖面，才能提高群众对计生知识、政策的了解。
七、医院计生宣传工作的路径和做法
亳州市人民医院广泛开展形式多样的计生宣教活动，营造良好的计生宣传舆论氛围。通过各种宣传方式的综合运用，人口计生工作取得了明显的效果。
第一，现有固定计生宣传栏，协助宣教室每季度出版计生宣传栏一期。在重大节日、纪念日悬挂计生宣传横额，宣传计划生育政策、法律法规、优生优育、避孕节育等知识，使育龄群众自觉执行人口与计划生育政策。
第二，积极协助人力资源部组织当年新毕业分配职工岗前计划生育政策、法律法规培训209人，参加学习率100%。
第三，以孕妇学校为阵地举办培训班、知识讲座等方式开展计生政策法规知识培训。
第四，利用办理各种证件机会对新婚夫妻和育龄职工进行计生基本知识教育，努力提高人口和计生知识的知晓率，教育和引导群众树立、科学、文明、进步的婚育观念，使新型的婚育观念逐步被职工接受。医院在醒目位置张贴人口与计划生育法、计划生育管理条例等标语并定期开设计生宣传专栏，宣传计生工作方针政策、优生优育知识，以提高全民防病治病水平；医院B超室、药房、妇产科、检验科均张贴有计生工作警示牌，提醒工作人员及来院检查人员依法依程序办事。
第五，医院狠抓医务人员计生法律法规的学习，针对妇产科和B超室工作人员，开展专题计生知识及有关法律法规的培训和学习，还不定期主办计生工作培训班，召集计生工作人员、育龄妇女进行宣传培训。
第六，医院专职计生工作人员积极组织职工参加人口与计生活动，指导育龄女职工自我保健，并对职工结婚、怀孕、生育和计划生育手术情况及时登记备案。计生工作人员还随时走访单位内育龄妇女，向她们宣传计生政策及法律法规，普及计生科学知识，开展生殖保健、优生优育工作，将计生宣传工作覆盖到每个人。
第七，为使各项责任目标落到实处，我院实行层级动态管理责任制，狠抓责任落实。杜运志院长分别与各中心、科室、党支部、工会小组层层签订计划生育责任书达150多份。同时，实行院科两级领导计生对象责任制，将计生目标任务分解到科室，责任落实到人，从而确保措施落实到位。
八、结论
第一, 医院会计业务存在的问题及原因。目前医院会计业务普遍存在着内部会计制度控制薄弱、会计人员素质参差不齐等现象, 这些问题都使会计业务在不同程度上受到影响。
一是会计基础工作薄弱。会计工作始终停留在记账、算账、报账最基本的常规上, 会计凭证的编制缺乏合理有效的原始凭证的支撑, 原始凭证填写不完整、不规范, 甚至采取制假非法手段进行变通成为合法的收支, 会计核算缺乏系统性, 难以做到真实、合法、完整。财务基础管理薄弱, 制度不健全, 核算不规范, 在会计账簿设置和会计科目的使用上, 没有严格按照财政部的有关规定执行。
二是医院内部会计控制制度不完善、不健全, 得不到有效的贯彻。主要表现在医院对医疗技术、医疗制度等临床业务十分重视, 而对医院财务管理、财务制度等规定相对轻视。一些医院的内部会计控制制度只是“写在纸上、挂在墙上”, 制度形同虚设。会计工作机构、岗位设置不合理和人员配置不当, 业务交叉过杂, 经济业务的岗位职责权限不明确, 不相容职务没有有效分离, 起不到相互制约, 相互牵制的作用, 导致财会部门对某些经济业务失控, 造成实际工作中会计业务不真实、不合法、不完整。
三是会计人员职业道德和业务素质不高。会计人员基本素质的好坏、直接影响到会计业务的质量。由于部分会计人员业务素质、职业道德方面存在不足, 无法了解会计业务的不真实、不合法、不完整性对医院、国家、社会的危害, 不敢坚持原则, 不依照规矩办事, 一味顺从领导意图。有些会计人员业务素质低, 责任心不强, 只会做简单的加减报账付款, 不能准确地对发生的经济业务进行正确的核算反映, 对不真实、不合法的会计事项缺乏理性的判断, 导致会计业务不真实、不合法、不完整。
四是医院内外部监督力度不够。我国会计师事务所等外部审计机构虽然有了较大的发展, 但能够洞察事务本质的高素质人才较少, 外部审计不能达到目的。会计内部监督不力, 一些医院领导不懂会计法, 为追求个人或小团体利益, 弄虚作假, 逃避有关法规和纪律的监督。会计人员、内部审计人员受单位负责人的直接领导, 在工作中难以坚持原则, 履行会计的内部监督职能, 导致会计业务不真实、不合法、不完整。
第二, 医院会计业务问题分析研究对策。会计信息不真实、不合法、不完整可以从两个方面解析:一方面是指对会计业务会计处理失真, 即医院对发生的经济活动进行违法规定的会计处理, 在这种情况下, 会计主体的经济活动既可能是合理合法的, 也有可能是合理不合法的, 此时会计业务不真实、不合法的责任在于单位领导或会计人员。另一方面是指经济业务本身不真实, 不合法、不完整, 即医院将不真实、不合法、不完整的经济活动按正常经济活动的规定进行会计处理, 这种会计业务失真的主要责任在于会计业务经办人员, 部门和单位领导只应负一定的监督责任。但不管是何种情况, 已经严重扰乱了医院正常的会计工作秩序, 导致会计业务不真实、不合法、不完整, 严重影响了医院的经营决策和医院的发展, 影响了医院的诚信度和公信力。另外, 会计业务的不真实、不合法、不完整, 也给贪污腐化、行贿等违法行为和不良风气提供了温床, 造成医院资产的流失, 给国家和医院带来重大损失。所以必须从以下几个方面予以改进:
一是强化单位负责人的法律意识, 支持会计人员依法进行会计核算和监督。单位负责人要切实承担会计责任主体的责任, 督促会计人员依法做好会计工作, 不断增强法制观念, 维护会计相关法规的的严肃性。
二是建立健全各项财务制度, 尤其要建立完善的内部会计控制制度, 强化会计基础工作。有效的内部会计控制制度不仅是确保医院真实、合法、完整会计资料的基础, 也是单位会计工作安全规范有序的保障。内部会计控制制度的实施必须加强岗位责任制, 明确责职权限, 进行会计不相容职务的有效分离, 定期换岗, 形成稽核工作常规化。内部控制制度应涵盖医院内部各项经济业务及相关岗位, 约束医院内部涉及经济事项的所有人员, 任何人都不得拥有超越财务会计内部控制的权力, 并要在日常工作中得于贯彻, 保证医院会计业务的真实、合法、完整。
三是完善内部会计稽核制度。经过多次修订的《会计法》始终强调各单位应当建立、健全内部稽核制度。目前大部分医院的会计稽核还停留在复查账目、稽核凭证、查对报表等初级阶段, 没有深入稽核, 而且以事后稽核为主, 缺乏事前的监督稽核, 会计内部监督力度不强。因此, 应重视事前稽核的重要性, 稽核工作要从单纯发现问题、查出问题转移到防范风险上来, 将问题和差错消灭在萌芽状态。应设置会计事前稽核岗位, 制定合理完善的事前稽核岗位职责权限, 拓展稽核内容, 出纳工作必须经过稽核人员事前稽核才能办理收支。只有这样, 才能保证会计业务的真实、合法、完整。
四是加强医院会计队伍建设, 全面提高会计人员素质。首先应当认真考核和严格选拔医院的财务工作人员, 鼓励会计人员参加全国会计专业职称考试, 通过职称考试选拔合格的会计人才, 建立一支专业扎实、层次鲜明、梯队合理的财务会计人员队伍, 以适应医院财务管理需要。其次要加强会计人员的继续教育培训, 使他们的知识不断得以更新, 技能持续得到提高, 科室内部要定期组织财务人员进行业务学习, 把握最新财务动态。此外还要鼓励财务人员参加学术会议, 进行学术交流。财会人员自身要不断的学习经济和财会理论, 掌握现代化的科学管理方法。只有提高财会人员的整体素质, 才能为加强医院财务管理提供知识与技能保证, 提高医院财务管理效率。
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