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环保行政事业单位财务管理探析
摘 要 党的十七大 提出了建设生态文明的新任务和新要求。为适应新形势的发展,党中央和国务院决定把国家环保总局升格为国家环保部,这一升格使各级环境保护机构公共管理职能得到前所未有的加强,国家对环境保护工作的资金投入更大。加强环保行政事业单位财务管理已是当务之急。
关键词 环保行政事业单位 财务管理
一、序言
环境保护是我国的一项基本国策。党的十六大以来,党中央提出了科学发展观的要求,提出了“统筹人与自然和谐发展”的方针,把建设资源节约型、环境友好型社会确立为国民经济与社会发展的战略任务。党的十七大报告进一步提出“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式,消费模式”。强化环境保护,既是当务之急,又是战略任务。在我国全面建设小康社会的历史进程中,党的十七大根据国际国内新形势的发展变化、提出了建设生态文明的新任务和新要求。这是党中央和国务院加强环境保护,改善生态环境,促进可持续发展的重大战略部署。与此相配套,中央财政加大了环境保护的投入力度。“十五”期间,中央财政环境保护资金投入将占到同期GDP的1%以上,并继续加大对环保专项活动的资金投入力度。伴随着中央财政和地方各级政府对环境保护投入的不断提高, 各级环境保护行政事业单位所管理和支配的资金急剧膨胀,现行环保行政事业单位位财务管理已不能满足环保新形势的需要。目前,我国环保行政事业单位财务管理相对较弱,极易产生贪污受贿行为。2007年,浙江省富阳市环保局项目开发科科长王永平在审批环节中利用手中的权力收受回扣被判处有期徒刑十年;同年,杭州市环保系统爆发腐败窝案;2008年,原福建省漳州市平和县环保局局长赖某因贪污受贿6.8万元被捕。以上事例说明,加强环境保护行政事业单位财务管理已经到了刻不容缓的地步。
二、环境保护行政事业单位财务管理现状
(一)重预算编制,轻预算执行控制和检查,资金浪费现象严重。
部分环保行政事业单位负责人认为环保部门是花钱的单位,为了尽可能获得更多的财政资金,不惜动用大量的人力物力财力编制预算,尽可能谋取单位利益。编制预算的动机不纯,在安排项目支出预算时存在极大的人为因素,有很大的随意性和盲目性。许多环保单位在编制项目预算时把不应安排的项目人为安排资金,致使应该安排资金的项目经费不足,影响了预算编报的准确性,导致在预算执行过程中追加预算的现象比较普遍,影响了预算的严肃性,也给项目的绩效考核带来一定的难度。还有的单位甚至多报、虚报项目预算,以至于单位内部挪用资金、铺张浪费现象严重。某些单位的一些项目一年、甚至几年未开展,大量的财政资金闲置在各个单位部门,未能发挥应有的作用。即使有的项目开展了也没有严格按照用途使用,项目资金相互挤占,挪作他用的现象比比皆是,更不用说对预算的执行情况进行检查和监督。省与省环保部门之间、市与市环保部门之间、环保部门内部单位之间相互攀比,严重影响了环保部门的公众形象。
(二)项目资金管理混乱。
环保行政事业单位的年度经费大致可分为基本支出经费和项目支出经费俩大类。基本支出经费预算由当地财政部门按单位当年的实际在编人数直接核给,它一般包括在编人员的工资部分和少量的公用经费。有的单位在项目资金使用过程中,没有树立讲求经济效益的理财理念,重拨款轻管理,重预算审核而不注重实际效果,对项目资金实际使用绩效缺乏有效监督和考核。在会计核算上,基本支出和项目支出界定不清,用项目经费弥补基本支出经费不足,用于维持超预算的日常公用支出,没有做到专款专用。在项目资金的核算上,不区分不同的专项项目资金,统一使用规定的行政事业单位的会计科目核算,不利于专项项目资金的管理;有的单位只按专项项目归集各项费用,不按会计科目核算,不利于单位各个项目费用的整体控制管理。
(三)缺少权威的财务管理机构,会计监督无从谈起。
单位内部没有独立的财务管理机构,财务管理职能弱化是当前各级环境保护行政事业单位普遍存在的问题。至今,许多环保行政事业单位仍然没有设置独立的财会管理机构,大多数环保行政事业性单位一般是在办公室设置会计岗位和出纳岗位进行会计核算和办理一般会计事项,财会人员在办公室主任的领导下开展财务工作,在目前单位“一支笔”审批条件下易形成财会工作的多头管理。在多数环保单位,法人主管财务工作,财会收支由单位主要领导审批,而财会人员属于办公室编制,办公室由主管后勤工作的其他单位领导分管,财会人员的工作因而受到多方束缚,工作独立性受到极大影响。只有设置独立的财务管理机构,才能解决财务人员的多重身份,才能使广大财务人员理直气壮的参与单位的各项事务,大胆行使会计监督的权利。
(四)财务制度执行难。
近几年在财政部门的督促指导下,环保行政事业单位的财务管理工作稍有起色,各单位基本建立了内部会计管理制度。但是,由于众所周知的原因,财政部门的检查存在走过场的现象,一些长期积累的财务陋习依然没有根除,财务基础工作仍然没有从根本上得到改善,内部会计管理制度是为了应付检查而制定。在会计基础工作规范化工作检查完以后,多数单位的内部会计管理制度被束之高阁,躺在文件柜里睡大觉。由于领导不重视或认识存在偏差,加上会计人员人微言轻,制定的财务制度没有得到很好贯彻执行,单位内部会计管理制度成为一纸空文。
(五)国有资产管理混乱,浪费现象严重。
环保行政事业单位的国有资产是以公益性服务为目的,是国家拨款给环保行政事业单位占有、使用的财产和政府为实现环境保护公共服务职能而投资环境保护公共设施建设的各种资源。这部分资产虽然不像经营性资产那样以盈利为目的,不能直接为国民经济创造价值,却是促进社会进步不可缺少的物质基础。2007年,为了准确掌握行政事业单位的资产占用情况,我国开展了大规模的行政事业单位资产清查工作。从财政部的公开信息获知,当前我国行政事业单位的国有资产管理存在的主要问题有:一是账实不符,存在基础工作较为薄弱,家底不清、账实不符等现象;二是人均资产相差悬殊,不同地区、不同级次、不同部门、不同单位之间,资产配置水平差距较大;三是资产使用效益需进一步提高,资产闲置、低价出租、无偿出借等现象较为普遍,资源整合、共享共用水平较低;四是存在资产流失风险,一些单位存在资产处置不按规定程序报批、往来款项长期得不到清理、对外投资管理较为混乱等问题;五是资产管理体制有待进一步理顺,部分部门、地方和单位没有设立或明确专门机构、专职人员负责资产管理工作,职责分工不够明确。具体到环保行政事业单位,就是内部之间对国有资产管理相互脱节,一些单位没有设立或明确专门机构、专职人员负责资产管理工作,职责分工不够明确。有的单位重投入轻管理,重购买轻保管。部分环保单位片面强调环保投入的重要性,却对资产管理工作不重视,或对资产管理存在的问题视而不见、置之不理。有的单位领导出于个人目的热衷于购买各类设备仪器,甚至不顾本单位的实际情况,不考虑本单位人员素质情况,大量采购进口设备,造成大量进口仪器设备被闲置。还有相当多的环保单位领导国有产权意识不清、法律意识淡薄,盲目认为本单位资产都是集体资产,单位资产的购买和处置都由个人说了算,无论资产的采购或处置,他们都千方百计想法逃避财政监督和审计监督。还有部分环保单位财务部门没有建立固定资产明细账,没有按要求设置固定资产卡片,每年只管经费收支,单位家底多少,一无所知。
(六)没有内部控制制度或内部控制制度不完善,无财务收支审批程序;物资(资产)采购、验收、保管程序没有得到贯彻执行。
一些环保单位内部管理体制和制度不够完善,部分单位内部未设专门的财务管理机构,作为一个部门的一部分职能,由一人或多人代理。有的环保单位内部未实行统一的财务管理,会计岗位设置和人员配置不够合理,业务交叉过杂,人员兼职过多,职责不明确。会计事前、事中、事后审核监督流于形式。相当多环保单位未设内审机构,已建立内审机构的单位不能发挥应有的作用。但更多的还是有章不循,将已订立的制度“印在纸上,挂在墙上”,以应付有关部门的检查审计,而在执行时大打折扣。遇到具体问题时过分强调灵活性,使内部控制名存实亡,失去了应有的刚性和严重性。
三、加强环境保护行政事业单位财务管理的紧迫性和必要性
为适应社会主义市场经济的要求,促进环保事业发展,落实科学的发展观,各环保行政事业性单位应赶紧行动起来,充分认识到财务工作的重要性,强化财务管理的监督职能。一手抓环境治理,一手抓财务建设,力争以最少的投入获得最大的产出,把有限的资金用在刀刃上,我国的环境保护事业才可能取得社会效益和经济效益的双丰收,我国的国民经济建设才能持续健康和谐发展。要从根本上改变目前我国环境保护行政事业单位财务管理现状,彻底根除环保行政事业单位的贪污受贿行为,保证环保资金投入社会效益和经济效益最大化,使经济建设和环境保护同步和谐发展,环保行政事业单位财务管理工作必须立即得到加强。
四、加强环保行政事业单位财务管理的具体措施
(一)设置独立的财务管理机构,引进高素质的财务管理人才。
我国各级环保行政事业单位的当务之急是在具备条件的单位设置独立的财务管理机构,引进高素质的财务管理人材。没有独立的财务管理机构,会计人员的身份不明确,会计人员的工作独立性就得不到保证,所谓的会计监督也就无法进行。我国《会计法》第四章第二十一条规定“各单位根据会计业务的需要设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员”。我国各级环保行政事业单位多数没有独立的财务管理机构,财务管理职能被人为弱化,会计监督失去了应有的作用。环保行政事业单位只有设置独立的财会机构,财务人员才能冲出重围,会计监督才得到落实,财务管理工作才可能得到加强,才能保证我国环保资金投入的安全性,我国的环保资金投入才可能创造最大的社会效益和经济效益。
人才是第一生产力。我国环保行政事业单位财务管理工作之所以相对混乱就是因为没有既懂环保知识又懂财务管理的高素质复合人材。因此,引进高素质的财务管理人才已是各个环保单位迫在眉睫的任务。环保行政事业单位理工类人材济济,财务经营管理类人才却寥寥无几。由于长期以来环保行政事业单位领导对财务工作认识上的局限性,导致目前环保单位财务人员专业知识水平参差不齐,整体素质偏低。某市环保系统单位所有财务人员均非全日制财会或经济管理类中专及以上学校毕业,有的人员甚至没有经过简单的财务知识培训。在环保单位内部,学环境工程的半路出家从事财会工作,学外文的放弃自己的专长也来赶热闹做财会的现象比比皆是。因为单位编制有限,或出于不可告人的目的,财务岗位成了某些领导安排亲朋好友的香馍馍,连一些不懂会计科目的人也走上了会计岗位,单位的财务管理怎能走上正轨?
(二)建立部门会计核算中心,统一部门会计核算,加强部门财务管理。
本地区环境保护主管部门把其所属规模较小,人员较少,业务较少,行政级别较低的二层机构财权收归机关,在主管部门设立会计核算中心,统一核算所属相关单位的财会事项,按有关会计制度规定设置账簿,分户核算,所属单位资金性质、使用权不变,核算中心不得挪用、挤占和平调单位正常资金。各单位负责人对本单位财务管理负总责,确保单位的正常运转。单位只设立一名报账员,专职办理日常收支结算、报账业务和年度预算草案的编制,并负责单位往来款项和财产等管理。建立部门会计核算中心有利于控制二层机构经费支出,防止腐败的发生。而对未收财权,环保业务量大、人员多、会计事项较多,单独进行会计核算的单位,可试行会计人员委派制,由主管部门委派会计人员。被委派会计人员的行政关系、人事档案、工资福利等由主管部门统一管理。被委派单位财务部门相当于主管部门的派出机构,他们之间的关系是协作监督关系。财务部门有权监督对被委派单位的资金使用情况并提出合理化建议,保证每一笔项目资金落到实处,达到社会效益和经济效益最大化。财务部门除受上级主管部门行政领导外,在业务上同时接受上级财务机构的督导。
(三)狠抓内部控制制度建设,加强会计监督。
《会计法》第二十七规定,“各单位应当建立、建全本单位内部会计监督制度。各级环保行政事业单位应当根据《内部会计控制规范》的要求建立适合本单位实际情况,又切实可行的内部控制制度,加强单位内部会计及会计相关业务的控制,形成完善的内部牵制和监督制约机制,以堵塞漏洞、消除隐患,保护财产安全,防止舞弊行为,促进环境保护事业的健康发展。在制定内部控制制度时应从控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个方面通盘考虑,其中最重要的是单位控制环境的建设。因为控制环境规定单位的纪律与架构,影响环境保护管理目标的实现,塑造单位文化氛围并影响全体干部职工的控制意识,是实施内部控制的基础。由于单位领导成员在塑造良好的内部环境中发挥决定作用,应定期或不定期的组织单位领导成员进行会计后继教育,进一步了解和掌握国家财经政策、法规,带头遵守国家财经纪律,自觉主动维护国家资金安全。
(四)会计后续教育不仅要针对财会人员,也应面向单位领导层人员。
我国的会计准则和会计制度日益与国际接轨,财会人员只有加强学习,不断的充实和更新会计知识,才能提高自己的专业水平,才能在工作中得心应手、游刃有余。财会人员也只有通过不断的学习,才能准确了解掌握和领会党和国家的大政方针政策,才能在工作中自觉的维护和遵守国家财经纪律和财务制度。而单位领导成员在塑造良好的内部环境中发挥决定作用,他们的言行举止影响和左右着单位财务管理活动的落实情况。因此,建议财政部门每年应组织各单位领导干部进行会计后续培训,让领导干部们深入了解和掌握国家财经政策、法规,带头遵守国家财经纪律,做维护国家资金安全的表率。根据《会计法》的规定,单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。只有通过对单位领导的会计后续培训,明确他们的责任和义务,让他们认识到加强单位财务管理工作的重要性,从而使他们对单位的财务工作给予充分支持。总之,单位财务管理工作离不开单位负责人的领导和支持,同样少不了财会人员的辛勤劳动。大家只有相互尊重、相互支持、相互了解,共同努力,把单位的财务管理工作才能做好。
(五)加强内外监督,管好用好国家环保资金,促进我国环境保护事业的发展。
党的十七大根据国际国内新形势的发展变化,提出了建设生态文明的新任务和新要求。这是党中央和国务院加强环境保护,改善生态环境,促进可持续发展的重大战略部署。为实现这重大战略部署,党中央和国务院决定把国家环保总局升格为国家环保部,这一升格使各级环境保护机构公共管理职能得到前所未有的加强,工作任务更重,也使国家对环境保护工作的资金投入更大。为完成这一历史使命,国家于2007年始加大对了环境保护各项工作的资金投入。一是加大全国污染源调查、地下水污染现状普查、饮用水水源地污染现状调查等环境基础调查资金投入;二是加大环境监测、环境执法、环境标准制定等工作的资金投入;三是加大对环境污染防治的资金投入,特别是加强对重点流域、大气和土壤面源污染防治的资金投入;四是继续将生态建设与环境保护作为国债资金和中央预算内资金投入重点,加大对国家确定的重点生态项目和污染治理项目资金投入。面对庞大的环保资金投入,我们必须加强内外监督,建立和完善环保资金使用监督管理体制。在内监督方面,单位内部可设内审员,内审员由单位提名并经主管部门批准,内审员定期或不定期对本单位的财务收支情况、单位预算情况、单位内部控制制度情况进行检查,并将检查结果及需要整改意见以书面报告的形式提交单位负责人,内审人员直接对单位负责人负责,并享有向上级领导汇报工作的权力。在外监督方面,我国目前主要有财政检查和审计监督。我们应该大力提倡纳税人监督、全社会监督。只有强化监督,才能推动环保单位财务管理工作健康、规范、科学发展,进一步促进环保单位党风廉政建设。也只有强化监督,才能强化环保单位的财政预算意识,才能促进环保单位依法理财依法管理,才能保障我国环保事业的健康发展。
(作者单位:广西柳州市环境保护监测站)
参考文献:
[1]刘志刚.浅谈如何完善行政事业单位财务管理.会计师,2009(104)
[2]张玮.完善财务管理,应对经济危机.会计之友,2009(5)下
[3]孔巧.行政事业单位国有资产存在的问题及对策.会计之友,2009(5)下
作者：谢 勇
摘 要：近年来，国家加大了对环境保护工作的资金投入。为了适应新形势的发展，环保行政事业单位作为我国的国有单位，应针对国家政策的变化对当前工作进行改进，有效促进环境保护行政事业发展。本文结合环保行政事业单位工作现状，对财务管理问题进行了深入的分析，并提出解决相关问题的有效措施。
关键词：环保行政事业单位;财务管理;问题;对策
引言
在科学技术急速发展、经济水平不断提高的21世纪，我国以保护环境为基本国策，坚持科学发展观和可持续发展理念，这让各项事业迎来新的挑战，也是新的机遇。环保行政事业单位作为我国的国有单位，更应结合环保事业发展现状，对当前的政策、制度作出调整和改进，引进先进人才，优化产业单位结构，提高人员工作效率，规范规章制度，提高环境保护事业的社会效益。
一、环保行政事业单位财务管理现状及问题分析
(一)管理人员财务知识的缺失，观念的差异
环境保护事业单位部分管理人员的财务管理观念落后，无法满足当前发展现状对人才与管理技术的要求，虽然这些管理人员一心一意为单位的财政管理贡献力量，但理念的缺失使他们难以高效合理地做到财政管理。也有部分领导或管理人员对财务报表的理解不够深入，简单地将财政管理理解为记账和算账，只注意到财务收入与支出、亏损与盈利这些表面地问题，对于复杂的问题，则难以观察，甚至一窍不通。这对环保事业发展不利，甚至对单位发展前途产生影响。
(二)管控制度不健全，执行力度不严格
首先是相关管理人员管控意识不够，对管理事务的关注度不高，且对当前形势和内部环境的认识过于片面，缺乏完整的认识，难以正确进行管理决策，从而难以获得完善的管理体系。其次是管理的执行力度不够，“形式主义”仍流于日常工作中，管理人员行为不规范，制度得不到落实，这都阻碍了内部管控制度的高效执行。
(三)纳税护税意识不强
一是相关环保行政事业单位财务管理人员的纳税意识不够，自身素质不高，缺乏对税收的正确认识，所以，对于税务部门的管理回应不强烈。二是行政事业单位本身对于纳税问题的干扰和干预，使得某些情况下行政单位的税收受到影响。
(四)固定资产管理不规范
某些环境保护事业单位可能存在固定产业管理混乱、不规范的问题。首先是单位中混乱的资金管理，对资金的排查有遗漏，不够仔细全面，导致多年积累的固定资产与过去情况不符但未记录，账目管理和实物管理不符。其次是单位内部没有合理规范固定资产管理相关的规章制度，管理部门的行为难以得到约束，从而出现管理方面的偏差。最后是形式化的管理，未能真正将管理落实到行动中，只是应付式的工作。
(五)对下属单位财务管理和监督较弱
部分管理部门没能很好地担起管理下属单位财务的重要责任，疏忽了对下属部门的监督和管理，内部审计监督不到位，对会计监督的职能也并没有很好的体现出来。当前管理部门对下属单位财务管理的力度不够、水平较低，应提高下属财务管理的水平，落实监督，正确指导，减少违规问题的发生。
二、环境保护事业单位财务管理工作对策研究
(一)培养及引进先进管理人员
增强对单位原有人员的教育培养，提高其财经法纪知识水平。首先要增强其自觉接受监督的意识;二是要提高其專业知识水平;三是提高法律意识，相互监督，遵纪守法。同时，单位要积极引进先进管理人员，组建优秀的管理团队，在高素质人员的管理和带领下，对环境保护事业单位进行科学合理地管控，实现财务的有效支配。
(二)完善管控制度，加大执行力度
对于管控制度，单位应研究当前存在的问题，分析问题发生的原因，制定合理有效的改进措施，最后抓好整改。在社会主义市场经济不断推进的时代，环保事业单位体制改革不可避免。环保行政事业单位需要建立规范的财政管理制度，使用更好的财政管理手段，以保障财务工作顺利进行。
(三)提高纳税护税意识
环境保护事业单位应该遵守《税收征收管理法》等税收法规，严格执行，加强税法宣传，提高单位内部纳税护税的意识。同时，环境保护事业单位应合理制定单位内部税收计划，加强先进手段在税收征管中的应用，学习其他单位的优良监管成果。最后，合理使用财政资金，纠正不正之风，不给纳税人逃避税收的机会。必须准确裁量偷逃税纳税的人，课以正罚，依法严惩。
(四)加大对下属单位财务的管理和监督
首先，合理约束财政支出，建立约束机制加以管理，做到有章可循，按制度办事，避免财政漏洞的产生。其次，将部门的财政预算细分化，计划好财政管理的形式，从提高财政管理的预测能力。最后，对财政开支进行预算，完善建立相关制度，有利于更好地规划财政支出。
三、结束语
为了建设和维护和谐稳定的社会环境，环境保护事业必须严格落实，其财政资金的使用必须做到合理、有效。因此，要加强管理，完善相关制度，如此才能促进环境保护工作进行，造福国家、社会和人民。
参考文献：
[1]赵丽芳。 环保行政事业单位财务管理的常见问题及对策[J]. 纳税， 2019(33)：2.
[2]高向军。 环保行政事业单位财务管理问题及对策探讨[J]. 当代教育实践与教学研究：电子刊， 2017， 000(004)：234.
[3]王晶。 浅谈行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J]. 市场周刊·理论版， 2019.
作者：金秀萍
月半湾小区A区环境保护工作总结
自2012年4月进场以来，按照公司对环境保护的统一部署，项目部环境保护工作在环境保护领导小组的领导下，取得了一定的成绩，实实在在地做了大量、细致的工作，项目部综合环境得到了进一步的改善，没有发生一起环境污染事件。现就本项目部对环境保护工作作如下回顾和总结。
一、领导重视，目标明确
项目部成立了以项目经理为组长，以副经理为副组长，以各部门长为成员的环境保护工作领导小组。在环境保护工作领导小组的领导下，我项目部制订了各项规章制度，完善环境保护工作体系。项目部与公司、项目部与各部门、项目部与施工作业队分别签订《安全质量保护工作责任书》，将环境保护工作具体落实到各部门和个人，落实环境保护工作责任制，做到人人参与。
二、加强宣传、培训工作，强化环境保护意识
组织相关人员参加环境保护的培训，以增强项目部管理人员的环境保护意识，并在项目部内部进行大力宣传。定期召开环境保护例会，分析处理现阶段施工过程中存在的环境问题，并对下阶段施工过程中可能出现的环境问题进行预测，尽量避免破坏环境，减少对环境的干扰。同时我们以“全国节能宣传周”、“6·5”世界环境日为契机，广泛开展了环保和节能减排宣传工作，悬挂横幅，张贴环保宣传标语等，加深广大员工和施工作业人员对环境保护和节能减排的认识。
三、加强施工过程控制，减少对环境破坏
我部在施工过程中，加强对施工过程的控制，坚持“不破坏或少破坏”的原则。在施工过程中，我们采取了以下措施：
1、临时工程与设施
临时工程与设施是永久性工程实施的基础和保障，永久性工程完工后，应移去、拆除，其所占用的区域应进行清理或恢复原貌。
从在建工程来看，临建环境保护问题如下：由于临时工程多位于路线范围以外，工程完工后承包的施工作业人员匆忙撤场，对所占用区域的清理不够彻底，恢复原貌较难，因此对周边环境的影响和破坏是比较明显的。针对这种情况我们
从严控制：
⑴对临时工程与设施按照我们的需求进行优化，加大项目部施工管理人员对临建施工现场的监控。没有达到项目部要求的施工队，不得在现场进行任何临时工程的施工。
⑵进入施工现场的临时道路，我们注意生态保护，尽可能的不砍或少砍树木。当永久性工程完工后，我们将对临时道路进行清理，采取措施恢复原貌。
2、生活区和混凝土拌合站环保措施
⑴在生活区设置固定垃圾桶，并设专人定期清理生活垃圾，生活垃圾收集后，运送至永久性弃渣场掩埋。
⑵在生活区后修建化粪池，化粪池上设置隔油层，生活废水经化粪池沉淀后，集中排放。
⑶混凝土拌合站中产生的生产废水，经沉淀池沉淀后集中排放，严禁生产废水直接排放至河流中，污染水体。
⑷混凝土拌合站设置洗车台，所有车辆的清洗必须在洗车台内进行，严禁车辆在施工区域内清洗。
⑸及时打扫混凝土拌合站，保持地面清洁。
3、施工中的环境保护
⑴ 注意夜间施工的噪音影响，必须在夜间从事有噪音污染的施工应先发安民告示，以征得附近居民的理解。对距离居民区100米以内的工程，限定施工时间，部分高噪音设备严禁夜间施工作业。
⑵项目部配备两台洒水车在施工区域和施工便道上进行洒水，避免产生扬尘，危害生产人员和其他人的身体健康。
4、弃土、弃渣场的环境保护 ⑴严格按照设计图纸进行施工。
⑵弃土场和弃渣场在使用前必须设置相应的防护和环保设施，先施工防护措施，然后才是弃土、弃渣。
⑶取土场和施工现场的临时弃土场堆放的表土或临时堆放土，须覆盖防尘网，
防止大风天气产生扬尘。
⑷弃土弃渣场坡脚须堆放袋装土，防止雨后水土流失。
四、细节入手、强化管理、狠抓节能减排工作
认真贯彻落实《节能条例》，明确节能责任人、岗位管理人，加强对设备设施的使用、维保，确保节电、节水富有成效
第一点是节约用电。科学使用各类用电设备，尽可能地节约用电。严格执行国家有关室内温度的控制标准，合理设置空调温度;节约照明用电，办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯，杜绝“长明灯”和“白昼灯”;要指定专人负责检查用电设备，对电器设备实行定时开关制度。
第二点是节能节材。对水泥、钢筋、木材及砂石骨料等主要工程耗材及煤、油、气等能源物资，进行合理使用，最大限度地节约资源，降低生产成本。
第三点是节约用水。加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件;对水耗超标的设施进行节水改造，新建和改造项目应使用节水器具和设备，杜绝“长流水”，切实减少耗水量;定期不定期对给排水设备进行巡检，避免跑、冒、滴、漏现象，做好空调系统用水管理。
最后通过我们不定期的自查，提高了现场环境保护工作效率，及时解决了项目工作中出现的一些服务不到位的问题，促进了环境管理工作的开展，有力地提高了环境管理水平。在下步工作中，我们继续严抓环境保护工作，严格落实环境保护责任制度，将环境管理工作水平更进一步，更加完善。
嘉善县干窑镇新市镇建设投资有限公司
2014年10月17日
******************有限公司
建设项目环保工作总结 **环保局：
现将我公司自试生产以来环保工作情况总结如下：
一、工程概况 **公司是成立于*年*月*日，由*投资兴建的民营企业。位于*****，占地面积约****亩，法定代表人为***。
本公司于****年**月计划建设年****************************************项目。该项目采取一次设计、分期建设、分步验收的方式。
目前，本项目中年产***************生产线已建成，并于***年***月****日得到市环保局的《江苏省宿迁市建设项目试生产(运行)环境保护核准通知单》[********](见附件)，试生产期限为三个月，我公司开始试生产。****年*月****日我公司又得到试生产延期三个月的批复(见附件)。现在我公司正处于试生产阶段。
本项目环境影响报告由************所出具，工程由************有限公司设计，主体工程由********有限公司施工，由**************有限公司监理。污水处理工程由*************有限公司完成。
二、环保措施落实情况
我公司于2010年委托************所编制了该项目环评报告
书并通过了宿迁市环保局审批(宿环建管******号)(见附件)，在工程建设过程中，我公司严格执行环保“三同时”制度，认真细致的全面抓好环保工作，并根据设计要求和环评报告书的意见，在建设过程中逐项予以落实，主要建成的环保设施有：氨气吸收塔1台，不凝尾气吸收塔2台，冷凝器26个，油烟吸收装置1台，废水处理站及配套管道，800m3消防尾水收集池，固废仓库，噪声治理和绿化，ph、cod监测仪器等。
按照环评批复的要求，我公司积极落实各项环保工作：
1、我公司全过程贯彻循环经济和清洁生产的理念，采用先进的工艺和设备，加强生产管理和环境管理。生产过程中改进工艺，对原辅材料回收套用，减少废物排放。对从业人员加强教育，增强环保意识。
2、按“雨污分流、清污分流、分质处理”的原则规划设计厂区给排水管网，并与区域排水系统相容，污水收集系统已设置防漏、防渗、防腐的技术保证措施，不让污水混入雨水管网及向地下渗漏。
优化污水预处理工艺，对高浓度废水采用fenton试剂法处理，再与低浓度废水一起经厌氧生物处理，最后与生活污水一同进行“缺氧+好氧”处理。经此工艺处理后的废水cod均能达标。
3、我公司的蒸汽由园区统一提供。
我公司设置3台生产废气吸收装置。经处理过的废气均能达标排放。具体产生环节及处置方法见表2.1。
表2.1 生产废气产生环节及处置方法
厨房油烟经油烟净化装置净化后排放。
4、我公司合理布局，并采用低噪声的设备，对风机、各类泵、离心机等进行有效隔声、消声和减振。我公司厂界噪声稳定达标。
5、我公司规范建设固废仓库，并规范收集、贮存及综合利用各类固废。对蒸馏残渣、废滤料、污泥等危险废物委托有资质单位进行安全处置，并加强运输过程中的跟踪检查，严格落实危废转移联单制度。乙醇溶液及硫酸铵晶体综合利用，生活垃圾由园区环卫部门负责处理。各类固废及危废的贮存、处置场所均按要求设置，并有专人管理。
6、本项目具有较大的火灾爆炸危险性，为了应对和降低环境风险。我公司编制了《突发环境事件应急预案》(见附件)并组织了相
关演练。本公司在产区内设置了800m3的消防尾水收集池、储罐区设置围堰以及相应的切断装置。
7、本项目100米的卫生防护距离内，未建居民点、学校等环境敏感目标。
8、我公司已按规定规范各类排污口和固废场所标识。废气排放口设置了采样口和采样平台，厂区污水总排放口设置了监测采样口，已安装流量计、cod自动在线监测装置，并与环保部门污染源监控系统联网。污水处理区域以及污水排放口设置了视频监控，并与园区管委会联网。
公司设有专门的环保部门，并配备专门的监测仪器和专职人员，负责公司内部日常环境管理、环境监测和应急事故处置。
9、本公司加强绿化建设，目前已经种植了冬青、广玉兰等多种绿色植物。
三、环保管理情况
我公司设有专门环保部门，并配备专门环保负责人，负责环境保护管理工作，监督污染治理设施的运行，制定了环境保护管理制度，环境事故应急预案，加强了环境保护管理，做好危废管理及台账记录。公司设有分析室，对污水等定期进行监测并记录。公司制定了《突发环境事件应急预案》，规定了突发污染事故的应急处置措施。
四、试运行期情况 ******年***月***日我公司经市环保局批复同意投入试生产，在试生产过程中，强化各项污染治理设施的日常管理和调试，建立健全了内部环保管理机构和管理制度，配备了相应的监测设备设施，确保了污染治理设施的正常运转。9月份，按照市环保局批复的竣工验收监测方案，委托市环境监测中心站开展环保验收监测和验收调查工作，经现场监测，各项污染物排放标准符合相关要求，污染治理设施已全面落实到位并能够正常运转。
综上所述，从建设期开始至试运行期间，我公司一直将环境保护工作放在首位，切实落实了环保相关要求，通过我公司自查，达到了竣工环保验收的标准要求。
创造和谐社会，保护环境是每一个现代化企业的责任，我们将以本次环保验收为契机，立足长远，不断完善，扎扎实实的抓好环保设施的长效管理，切实将环保工作纳入依法治理的轨道。 *********篇二：建设单位环保工作总结
月半湾小区a区环境保护工作总结
自2012年4月进场以来，按照公司对环境保护的统一部署，项目部环境保护工作在环境保护领导小组的领导下，取得了一定的成绩，实实在在地做了大量、细致的工作，项目部综合环境得到了进一步的改善，没有发生一起环境污染事件。现就本项目部对环境保护工作作如下回顾和总结。
一、领导重视，目标明确 项目部成立了以项目经理为组长，以副经理为副组长，以各部门长为成员的环境保护工作领导小组。在环境保护工作领导小组的领导下，我项目部制订了各项规章制度，完善环境保护工作体系。项目部与公司、项目部与各部门、项目部与施工作业队分别签订《安全质量保护工作责任书》，将环境保护工作具体落实到各部门和个人，落实环境保护工作责任制，做到人人参与。
二、加强宣传、培训工作，强化环境保护意识
组织相关人员参加环境保护的培训，以增强项目部管理人员的环境保护意识，并在项目部内部进行大力宣传。定期召开环境保护例会，分析处理现阶段施工过程中存在的环境问题，并对下阶段施工过程中可能出现的环境问题进行预测，尽量避免破坏环境，减少对环境的干扰。同时我们以“全国节能宣传周”、“6·5”世界环境日为契机，广泛开展了环保和节能减排宣传工作，悬挂横幅，张贴环保宣传标语等，加深广大员工和施工作业人员对环境保护和节能减排的认识。
三、加强施工过程控制，减少对环境破坏
我部在施工过程中，加强对施工过程的控制，坚持“不破坏或少破坏”的原则。在施工过程中，我们采取了以下措施：
1、临时工程与设施
临时工程与设施是永久性工程实施的基础和保障，永久性工程完工后，应移去、拆除，其所占用的区域应进行清理或恢复原貌。
从在建工程来看，临建环境保护问题如下：由于临时工程多位于路线范围以外，工程完工后承包的施工作业人员匆忙撤场，对所占用区域的清理不够彻底，恢复原貌较难，因此对周边环境的影响和破坏是比较明显的。针对这种情况我们
从严控制：
⑴对临时工程与设施按照我们的需求进行优化，加大项目部施工管理人员对临建施工现场的监控。没有达到项目部要求的施工队，不得在现场进行任何临时工程的施工。
⑵进入施工现场的临时道路，我们注意生态保护，尽可能的不砍或少砍树木。当永久性工程完工后，我们将对临时道路进行清理，采取措施恢复原貌。
2、生活区和混凝土拌合站环保措施
⑴在生活区设置固定垃圾桶，并设专人定期清理生活垃圾，生活垃圾收集后，运送至永久性弃渣场掩埋。
⑵在生活区后修建化粪池，化粪池上设置隔油层，生活废水经化粪池沉淀后，集中排放。
⑶混凝土拌合站中产生的生产废水，经沉淀池沉淀后集中排放，严禁生产废水直接排放至河流中，污染水体。
⑷混凝土拌合站设置洗车台，所有车辆的清洗必须在洗车台内进行，严禁车辆在施工区域内清洗。
⑸及时打扫混凝土拌合站，保持地面清洁。
3、施工中的环境保护
⑴ 注意夜间施工的噪音影响，必须在夜间从事有噪音污染的施工应先发安民告示，以征得附近居民的理解。对距离居民区100米以内的工程，限定施工时间，部分高噪音设备严禁夜间施工作业。
⑵项目部配备两台洒水车在施工区域和施工便道上进行洒水，避免产生扬尘，危害生产人员和其他人的身体健康。
4、弃土、弃渣场的环境保护
⑴严格按照设计图纸进行施工。
⑵弃土场和弃渣场在使用前必须设置相应的防护和环保设施，先施工防护措施，然后才是弃土、弃渣。
⑶取土场和施工现场的临时弃土场堆放的表土或临时堆放土，须覆盖防尘网，
防止大风天气产生扬尘。
⑷弃土弃渣场坡脚须堆放袋装土，防止雨后水土流失。
四、细节入手、强化管理、狠抓节能减排工作
认真贯彻落实《节能条例》，明确节能责任人、岗位管理人，加强对设备设施的使用、维保，确保节电、节水富有成效
第一点是节约用电。科学使用各类用电设备，尽可能地节约用电。严格执行国家有关室内温度的控制标准，合理设置空调温度;节约照明用电，办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯，杜绝“长明灯”和“白昼灯”;要指定专人负责检查用电设备，对电器设备实行定时开关制度。
第二点是节能节材。对水泥、钢筋、木材及砂石骨料等主要工程耗材及煤、油、气等能源物资，进行合理使用，最大限度地节约资源，降低生产成本。
第三点是节约用水。加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件;对水耗超标的设施进行节水改造，新建和改造项目应使用节水器具和设备，杜绝“长流水”，切实减少耗水量;定期不定期对给排水设备进行巡检，避免跑、冒、滴、漏现象，做好空调系统用水管理。
最后通过我们不定期的自查，提高了现场环境保护工作效率，及时解决了项目工作中出现的一些服务不到位的问题，促进了环境管理工作的开展，有力地提高了环境管理水平。在下步工作中，我们继续严抓环境保护工作，严格落实环境保护责任制度，将环境管理工作水平更进一步，更加完善。
嘉善县干窑镇新市镇建设投资有限公司 2014年10月17日篇三：医院建设项目竣工验收环保工作总结
金坛市直溪镇建昌卫生院
建设项目环保工作总结
金坛市环保局、直溪镇环保办：
现将我院“扩建门诊病房楼等设施”项目由市发改局以坛发改投字[2012]第96号文立项，现将该项目建设以来环保工作情况总结如下：
一、工程概况
我院位于金坛市建昌集镇镇西路30号，法人代表王菊仙。 我院于2013年7月动工建设“扩建门诊病房楼等设施”项目，项目用地面积2119平方米，建筑面积2500平方米(地下消防水池182平方米)。
《关于对金坛市直溪镇建昌卫生院扩建门诊病房楼等设施建设项目环境影响登记表的审批意见》由金坛市环保局以坛环审[2012]112号文通过。
二、环保措施落实情况
在工程建设过程中，我院严格执行环保“三同时”制度，认真细致的全面抓好环保工作，并根据设计要求和环境影响登记表意见，在建设过程中逐项予以落实，主要建成的环保设施有：污水处理站及配套管道、雨污分流管网、医疗废弃物暂存处、噪声治理和绿化等。
按照环评批复要求，我院积极落实各项环保工作：
1、我院在工程建设过程中加强对从业建筑人员的环保教育，增强环保意识，加强建设全过程的环境管理。
2、按“雨污分流、清污分流”的原则规划设计院内给水管网，并于区域排水系统相容，污水收集系统防漏、防渗。
3、我院加强对建设筑工地的管理，合理规划，科学管理，建筑材料进场进行了有效的遮盖，并对地面及时清理，减少扬尘的产生。
4、工地现场规范了各项操作程序，合理安排作业场地，禁止夜间施工，减少了噪声对外界的影响，确保施工场界符合《建筑施工场界噪声限值》(gb12523-2011)的要求。
5、建筑过程中产生的垃圾及时清运，有效处理。
6、我院加强绿化建设，目前已植少量香樟、桂花、广玉兰等绿色植物，后续绿化正在进行中。
7、本项目建设过程中，认真接受市环境监察大队和直溪镇环保办的现场监理和督查指导。
三、环保管理情况
1、我院污水处理设施完善，配备兼职人员，台帐登记齐全。
2、建设有医疗废物暂存处，医疗废物定点存放，做到防蝇、防鼠、防渗、防盗。与市卫生局指定的医疗废物处理单位签定回收协议。
3、无有毒、有害气体排放。
综上所述，我院“扩建门诊病房楼等设施”项目建设至验收期间，一直将环保工作放在首位，切实落实了环保相关要求，通过我院自查，达到了竣工环保验收的标准要求。
创造和谐社会，保护环境是每一个部门的责任，我们将以本以环保验收为契机，立足长远，不断完善，扎扎实实的抓好环保设施的长效管理，切实将环保工作纳入依法治理的轨道。 2014年11月13日篇四：工程施工环保工作年度总结
工程施工环保工作年度总结
为把黄延高速公路扩能工程建设成为一条“理念新、质量优、环境美、特色强”的一流高速公路，实现“规范化管理、新理念设计、环保型施工、全优良品质”的典型示范工程目标，充分体现以人为本，坚持全面、协调、可持续的新发展观，落实“不破坏就是最大的保护”思想。今年以来，按照总公司对环水保的统一部署，结合日常工程施工环境管理，建立健全各项环保水保管理及监控制度，实习环水保责任层层分解，责任到人，努力提高施工中环境管理效能，按工期进度逐步开展各项管理工作，认真剖析存在的问题，扎实落实总体施工环保的各项要求指标，取得了优异的成果。
年度环水保总结报告如下：
一、临时工程与设施
临时工程与设施是永久性工程实施的基础和保障，永久性工程完工后应移去、拆除，其所占用的区域应进行清理或恢复原貌。
从在建工程来看，临建环保问题如下：由于临时工程多数位于路线范围以外，工程完工后承包的施工队人员匆忙撤场，对所占用区域的清理不够彻底，恢复原貌较难，因此对周边环境的影响和破坏是比较明显的。针对这种情况我们从严控制：
1、针对承包的施工队我们按不同的类型和需要，对临时工程与设施进行优化施工，并加大项目部管理人员对临建的现场监控。没有达到项目部要求的施工队，不得在现场进行任何临时工程的施工。
2、各种临时工程开工前，我项目部取得了当地有关管理部门及其他当事人的同意，并取得书面协议。没有经过此工序的我们禁止施工队私自处理，强制施工。
3、在林区工程施工，进入施工现场的临时道路，我们注意生态保护，尽可能不砍或少砍树木。当永久性工程完工后，我们将对临时道路进行清理，通过植树等措施恢复原貌。
4、现场施工队在施工现场搭设的临时工棚等，除应满足安全要求外，已经尽可能的选择植被较少且容易恢复原貌的地点。
5、针对弃土场我们进行了专项讨论，设置了必要的防护、环保设施。并且先施工防护设施，然后才弃土。弃土完后，我们将会进行地表美化，力争与原地貌保持一致。
6、当永久性工程完工后，我们将会移去、拆除和处理好全部临时工程与设施，并将临时工程所占用的区域进行清理或恢复原貌，并报相关部门检查验收。
二、路基工程
路基施工过程中，我们必须在施工中贯彻“不破坏就是最大的保护”思想，尊重自然，回归自然，尽量减少人工痕迹，使高速公路这一人工系统与沿线自然系统和其他人工系统配合协调。
(一)场地清理
1、路基工程施工前确定现场工作界线，放好边桩，并保护所有规定保留和相关部门指定要求保留的植物及构造物。
2、路基范围内清理的草皮、表土，尤其是种植土应集中堆放。
3、路基范围内可移植的树木、植被等应尽可能移植。
(二)、填方路基
1、填方路段地质情况调查。我们在施工前对填方路段的地质情况进行详细调查，查明是否存在地质不良情况，尤其对路线经过冲积(坡积、残积)层的路段，还应查明基底覆盖土层下的基岩是否存在不利于路基稳定的倾斜面。
2、防雨措施。施工期间，我们采取切实可行的措施，防止雨水冲刷路基，避免出现泥沙冲淤农田、阻塞沟渠等现象发生。防雨措施方案已经应报监理批准。
根据经验，采用土工布、塑料薄膜覆盖边坡，用塑料薄膜修筑临时集水沟，在坡脚修筑拦浆坝、挖沟等，均能起到一定的防雨冲刷作用。
(三)、排水与防护工程
1、边沟与涵洞接合处是施工中容易忽视的地方，往往出现连接不顺的情况，因此我们在施工中特别注意边沟与涵洞洞口建筑的配合，连接应顺适、自然。
2、边沟、排水沟边缘回填土施工时略高于沟顶并夯实，以利排除地表水。
3、路基边坡我们严格按照施工图执行，采用m10水泥浆砌片石拱形骨架护坡，骨架内按要求种植植被。
四、桥涵工程
施工中，施工单位往往对桥涵工程主体结构本身的质量和安全较为重视，对附属工程及与周边环境的协调重视不够，而对某些施工方法可
能对周边环境造成破坏更是认识不足。针对这种情况，我们高度重视桥涵工程施工的各个环节。
1、涉河(水)桥梁施工，我们严格落实水保责任，注意保护水资源，避免钻孔护壁泥浆等对水体的污染;钻孔工作平台不影响排洪，完工后我们及时拆除、清理。
2、仓库、临时工棚等我们尽可能设在桥头路基范围之内，或设在视线以外植被较少且容易恢复原貌的隐蔽处。
3、水泥包装袋等建筑垃圾我们集中收集堆放并按规定进行处理，严谨随意弃置，随风飘散。
4、涵洞工程施工，应特别注意基底承载力是否满足设计要求。涵洞进出水口与边沟和天然沟渠的连接我们已经做到平顺自然，并且相关排水方案已通过相关部门审批。
五、当然施工现场环水保工作的落实，也离不开领导的正确方针。 首先是分工明确，提高工作效率。
安全环保部负责对现场施工的环境监督管理，现场泥浆排放及外运，周边环境管理工作及其他环境管理工等。在全年的工作中，一是将各项相关工作任务及日常环境管理业务量分工，责任到人，确保各项任务及时落实。二是加强工人上岗培训，定期、不定期进行集中培训，全面提高工作效率。
其次 加大环境管理监控制度，严厉查处环境违法行为
(一)切实加强建设工程项目环境管理。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，做到了建设项目环保审批率和“三同时”执
行率达到100%。
(二)加大现场泥浆排放查处力度。为防止现场钻孔桩作业时，泥浆溢出。我们加大了对现场桩基施工时的环境监察力度，指定专人定期不定期进行监管。
(三)严格环境监管，加大处罚力度。严格按照环境保护法律、法规的相关要求进行查处，并督促相关违法单位限期整改。采取处罚和教育相结合，加强对施工相对人的环境法律法规教育，既维护了环境法律的严肃性，又增强了项目相关人员的环境法律意识，收到了良好的效果。 最后通过我们不定期的自查，提高了现场环境保护工作效率，及时解决了项目工作中出现的一些服务不到位的问题，促进了环境管理工作的开展，有力地提高了环境管理水平。在下步工作中，我们继续严抓环水保护工作，严格落实环水保护责任制度，将环境管理工作水平更进一步，更加完善。
中铁十八局集团
黄延高速公路扩能工程lj-17合同段项目经理部 2014年7月5日篇五：建设项目环保设施实施情况工作报告
丽水市优耐克水性树脂科技有限公司
建设项目环保设施实施情况工作总结
一、前言
丽水市优耐克水性树脂科技有限公司于 年 月经浙江省丽水市经贸委立项同意，在丽水市水阁工业区建设“年产1万吨合成革用水性树脂及应用试验车间建设项目”。
并以号文件对本项目进行了批复， 年 月丽水市环境科学研究所完成该项目环境影响报告表的编制工作;项目预算总投资 万元，其中环保设施投资 万元，占总投资的 %。项目于2011年4月开工建设，2012年8月投入试运行。
我公司委托丽水市环境检查中心站，对该项目进行了环保设施竣工验收监测，已经基本达到环保要求。在此基础上，本公司完成了建设项目环保设施实施情况工作总结。
二、污染物排放与环保设施建设
丽水市优耐克水性树脂科技有限公司技改项目在实施过程中，主要产生废气、水体污染物、固废、噪音等污染物，根据建设项目“三同时”的要求，公司共投资 万元，完成环保配套设施建设：
1、废气环保设施建设：
废气包括食堂废气和工艺废气。食堂油烟通过油烟净化装置处理达标后高空排放;工艺废气通过引风集中到活性炭吸附装置，经活性炭吸附后经15m高排气筒排放。
2、水体污染物环保设施建设：
水体污染物包括混料釜清洗废水和生活污水。公司针对性的建有絮淀池、化粪池、应急池等。水体污染物混料釜的清洗废水大部分回用，少量废水需经絮凝沉淀、生化处理后排入市政污水网管;生活污水中的食堂含油废水经隔油池预处理后与其他生活污水一并经化粪池预处理后，再排入市政污水网管。
3、固废环保设施建设：
固废包括项目产生的固体垃圾和生活垃圾。对其实行分类管理，危废送固废处理中心，生活垃圾经环卫部门统一定期清运。
4、噪音环保设施建设：
噪音主要来自各种机械设备，在噪声控制上，采取优化设备选配和绿化降音。
三、环境管理制度及执行情况
丽水市优耐克水性树脂科技有限公司为了加强环保管理，首先从管理人员开始，提高认识，制订了包括环保考核在内的完整的管理制度、环保设施岗位操作规程，配备了兼职环保管理人员一人，负责环保设施的运行操作以及做好台账工作，确保环境管理制度在实际工作中能够得到有效的运行。
南通良造电子有限公司
年生产1000万套模切件项目“三同时”工作总结
一、企业准备情况
我公司是由南通良造器件有限公司和香港自然人文嘉明共同投资设立一家中外合资企业，成立于2012.年10月，公司位于南通市通州区平潮镇工业园区，占地面积3.16亩，目前公司主要产品有脚垫、模切件、缓冲件等
二、工程建设“三同时”情况
南通良造电子有限公司年生产1000万套模切件项目于2012年10月开始建设，于 2013年1月建设完成。在工程建设的整个过程中，公司严格执行《建设项目环境影响报 告表》的建议和环保局批复的相关要求，保证了环境建设与主体工程同时设计、同时施 工、同时投运的“三同时”原则。
1、废水
本项目为新建工程，生产过程没有使用相关液体类原材料，没有生产过程的废水排放，部分生活废水通过市政生活污水管网排放。
2、废气
本项目没有废气排放。
3、噪音
本项目对生产设备采取了减震、消音和建筑物隔音的措施，使厂界噪音达到标准要求范围。
4、固体废物
项目产生的可回收再利用垃圾处理给废品收购站，不可回收垃圾及时送到市政垃圾处理点。
三、组织机构与制度建设
南通良造电子有限公司在生产发展过程中，已经形成比较健全的环境管理体系与制 度，为本项目投入运行后环境管理奠定了基础。公司建立了环境管理体系，制定了环境 方针和环境目标，颁布了各项环境管理制度，成立了环境管理小组，明确各部门责任、 岗位责任人，并建立了各部门环境指标和经济考核制度。公司的环境管理体系，环境管 理小组、人员配备、管理制度完全能够保证项目运行后的环境管理体系有效运行，确保 环境污染最小化、环境无污染。
南通良造电子有限公司2013年6月8日
加强机关文明建设,树立环保行业形象
我局现有在职职工133名，其中：中专以上学历86人，初级职称以上专业技术人员34人。局机关设11个职能股室，下辖两个二级机构，14个基层闸管所，1个机关总支，7个党支部，其中在职党员46名。
近年来，我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府提出的“加强精神文明建设，创建经济繁荣、社会和谐、环境优美、经济强市”的奋斗目标，广泛深入扎实地开展文明机关创建活动，不断提高机关工作人员的素质，改进机关作风，提高工作效率，树立了献身、求实的良好形象，为我市经济快迅健康发展作出了积极贡献。现将我局在创建文明机关中所做的工作汇报如下：
一、加强创建工作领导，建立齐抓共管的创建工作机制
局党组对这次“十佳文明机关”创建活动高度重视，将其作为今年精神文明创建工作的主要内容，摆上重要议事日程，成立了以局党组书记、局长任组长、分管负责人为副组长、各股室负责人为成员的创建工作领导小组，形成了“一把手”负总责，分管领导亲自抓，党组统一领导，各股室齐 抓共管、各负其责，机关人员积极参与的创建工作运行机制。
为进一步落实创建工作，我局及时召开了由机关全体人员参加的创建“十佳文明机关”活动动员大会，传达市委、市政府关于在全市开展创建“十佳文明机关”活动的通知精神，统一思想、提高认识，并结合我局实际制定了《环保局开展创建“十佳文明机关”活动实施方案》及创建检查评分标准，将方案细化、量化，分解到各股室，定岗、定责、定人，确保方案贯彻落实。局党组多次组织召开创建工作会议，检查工作落实情况，研究解决创建工作中存在的实际问题，推动了创建工作的深入开展。
二、加大宣传教育力度，提高机关工作人员思想道德素质
我局在创建文明机关活动中，坚持以人为本，以提高机关工作人员素质为着力点，大力加强对全局干部职工的思想教育和业务培训工作。在局机关开展了创建学习型机关活动，成立了专门的领导小组，严格学习制度，坚持每周两次集中学习，局党组和各股室根据工作实际制定了各自的学习计划，定期检查个人学习笔记和学习心得，在全局上下形成了浓厚的学习氛围。在局二级机构和基层环保所开展了创建十佳文明基层站所活动，切实提高基层站所的文明程度和干部职工思想道德素质。同时结合“四五”普法工作，加强对职工的思想道德和法制意识的宣传教育，有计划地组织学习 政治理论知识及《公民道德实施纲要》和宪法、行政法规及水法律、法规，并发放试卷进行测试，提高了广大职工的思想道德水平和遵纪守法的自觉性。针对我局工程技术人员整体水平薄弱且专业技术发展较快的特点，采取派出培训和请进来辅导，积极支持技术人员参加继续教育和业务培训，目前大专学历以上人员达58人，有力推动了各项工作的开展。
三、以优良秩序为保证，建立规范的机关工作秩序
文明机关首先要有文明的管理行为和管理制度，我局在机关管理方面制定了《党风廉政建设责任制规定》、《岗位责任制考核办法》一整套完善的管理制度，使各项工作有章可循、有规可依。同时严格按照市政府提出政务公开的指导思想，以群众关注的热点、敏感问题及重大事项为重点，将执法依据、办事程序、收费标准、服务承诺、廉政规定、举报电话、职责权限、评优晋级、工程经费开支，汽车用油等在专栏公布与众，通过这些制度的建立和推行政务公开，把全体人员的行为纳入制度约束的轨道，做到明确责任、量化标准、奖罚分明，实现制度管人、制度育人、制度规范人。严格落实考勤和请销假制度，局党组不定期检查各股室的情况，严禁上班期间聊天、玩电脑等不良现象，切实转变工作作风，提高办事效率，塑造良好的机关形象。进一步加强对信访工作的领导，在全市开展信访秩序集中整治活动中，认真做好对职工的宣传教育工作，耐心做好信访对象的思想工 作，在广大职工中形成了“有问题找组织、有想法找领导”的共识，维护了良好的工作秩序，广大职工思想状况稳定，无违法违纪案件发生。使我局的各项工作逐步走上了规范化道路
四、以优美环境为目标，营造健康文明的机关氛围
为进一步提高机关工作人员的无私奉献精神，树立献身求实负责的水利行业精神，我局积极组织开展了丰富多彩的主题实践活动和公益活动。以开展保持共产党先进性教育活动为契机，我局多次组织职工深入乡镇、农村，学习先进经验，振奋工作精神;在五扬镇开展的“进村入户、扶贫助困”活动中，局党组代表广大职工向敬老院的五保老人捐赠了慰问金，并出资为帮扶村维修了光明小学危险教室四间，受到了当地群众的欢迎，改善了干群关系，进一步提高了广大职工“献身环保、服务三农”的工作意识。我局坚持开展健康、文明、有益的群众文体活动，丰富职工的业余文化生活，扫除精神垃圾，杜绝了聚众赌博、封建迷信、邪教活动等丑恶现象。
在创建文明机关活动中，我局始终把机关环境的绿化、净化、美化作为一项重要工作来抓，要求各股室分包负责办公区域环境卫生，做到室内卫生整洁、物品摆放有序，垃圾袋装率100%，院内花草盎然，营造舒适恬人的办公环境，在办公楼、机关院内各处悬挂文明创建宣传口号、标语，使机 关工作人员的文明程度在潜移默化中得到提高，收到良好的效果。
五、以优质服务为宗旨，促进各项环保工作健康发展
扎实 开展的机关文明创建工作，使局机关工作人员创建意识、卫生意识、法制意识、文明公德意识都有了明显增强，机关工作环境进一步优化，各项工作呈现良好的发展态势。
国家总投资近千万的XX污水治理工程，在我市境内120公里，已于年初全面启动，根据工程规划，我局负责移民拆迁安置工作和治理工程，工期紧、任务重、难度大，经过全局干部职工的共同努力，目前已全部完成征地拆迁任务，为施工单位顺利进驻工地奠定了良好基础。
在管理工作中，按照环境监察规范化建设的要求，组建了专职的执法队伍，在执法过程中依法行政、文明执法，严厉查处了一批设障、阻水淤积河道和占用堤防、护堤地立窑取土等违法行为，查处了一批排污企业，关闭了六家未达到排放要求的企业，今年被评为市级青年文明号单位。
局党组始终把党建和精神文明摆在各项工作的突出位置，抓紧抓好、抓出成效。XX局党总支被评为市先进党总支。 同年被市评为第一届创建文明行业活动先进单位和第一届精神文明建设先进单位。机关建设在全市系统中被评为先进单位。
在创建文明机关的过程中，我们清楚地认识到，文明机关创建是一项长期的系统工程，关系到机关工作人员的素质，关系到机关单位的工作效能，任重道远，我们将在市委、市政府的正确领导下，进一步加大创建力度，发扬成绩、弥补不足，深入持久地做好创建工作，全面推动我市环境保护工作再上新台阶。
XX年11月2日
外来施工单位：
为保证外发工程在所属各项目区内顺利施工，特制定如下条款，请遵守：
1. 严格遵守安全制度和环境保护方针，自觉接受工程负责人及厂内安全/环保人员监督。 2. 严禁穿拖鞋、凉鞋或赤膊入厂;严禁在厂内吸烟及乱放施工材料。
3. 为安全用电、用水，施工所需电源、水源，必须在工程负责人的联系下，由本厂设备维修人员指定位置提供，不得私自取用。严禁直接将电线插入插座内取电。
4. 凡是涉及设备维修等工作，若存在危险能量伤人的隐患时，必须遵循我公司停机/挂牌政策，停机程序由我公司指定人员指导，由外来施工单位协助(资料由我公司工程负责人提供)。 5. 工程涉及到烧焊、切割等火花作业时，必须在我公司工程负责人指导下，填写《明火作业工作许可证》，待EHS部负责人审核签署后，才可按规定程序施工。如可能影响到环保问题还需公司负责人进行审核并加签意见。
6. 工程涉及到高空作业(超过2米)或进入封闭场地作业时，必须在我公司工程负责人指导下，填写《高空作业工作许可证》或《进入封闭空间作业许可证》，待安全部门负责人审核签署后，才可按规定程序施工。
7. 外来施工人员不得无故到不相关工场和生产车间，以免妨碍生产。如确需工作原因需进入生产车间时,必须由工程负责人陪同。
8. 在施工时必须严格按国家环境保护法有关规定，选用的材料必须达到国家环保标准，在使用危化品时一定要按照要求做好个体防护;处理废料时也需按材料成份分类进行处理，涉及到危险化学品废弃物，必须由有资质的环保公司进行回收。 9. 如出现意外泄漏而影响到人员或生产环境时，须立即报告当值保安或项目负责人，并通知EHS部和公司负责人进行妥善处理。 10. 工程完工后自带工具需带出厂外的，必须持有公司行政人事部经理或工程负责人开出的有效放行条，经保安检查后方可离厂。
11. 外来施工单位必须为施工人员购买意外伤害人身保险,在施工过程中如发生人员意外伤害事故,所有事故善后处理事宜及赔偿由施工单位负责，本公司只提供人道方面的援助。
12. 在施工过程中如因施工单位方面的原因造成我公司的损失,施工单位需按评估出的损失程度承担赔偿责任。
13. 本协议书以签订日期为生效期，施工完成验收合格，施工人员离厂后自动失效。
在施工中，我公司将尽量提供便利。若外来施工单位有违反上述条款的行为发生，一经发现，我公司将视情节轻重予以罚款、立即停工或取消施工资格。特别严重者，将送公安机关论处。因外来施工单位违反条款而造成的一切后果，将由外来施工单位承担。
备注：本协议书一式贰份，双方签名生效后各持一份。
外来施工单位:(公章)
(公章):
负责人签名:
工程负责人签名:
签名日期:
签名日期:
为规范外协单位能源环保的审批、计量、使用和日常调度管理，减少能源浪费与环境污染，降低生产成本，提高能源利用效率，特制定本规定。
一、能源使用的审批：
外协单位需使用能源，由用能单位书面申请，经公司领导批准后，到环安节能处登记，签定供能协议书，并交纳一定数额的押金后方可办理相关手续。停止用能后，押金收据经环安节能处处长签字后，给予退还。未经环安节能处批准，任何部门严禁对外供能。
二、计量：
1、审批手续办完，环安处会同生产处、电仪车间及外协单位共同确定计量仪表的量程、安装地点，并由环安处协调外协单位，协助电仪车间完成仪表的安装工作。
2、每月25日，环安处会同审计处和外协单位共同就外协单位使用公司能源情况抄表，每月27日行政处发放缴费通知，环安处、审计处签字认可后报公司财务处，财务处负责收款(转帐)和开具发票。外协单位使用公司水、电、汽的结算价格为：用水按照自来水市场价格结算;用电按0.70元/kwh结算;蒸汽第一年按70元/吨，第二年以后按75元/吨结算。水电汽费用每月一次结算。
3、审计处负责对外购、供能源的计量监督，同时建立健全对外购、供能源台帐。
4、当计量仪表停计时，外协单位须当日通知公司环安处和仪表班，由仪表班进行修理。停计时间内由环安处按照本月不停计时的消耗平均数计算，全月停计按照年存计量月份平均消耗计算。若计量仪表停计，外协单位当天又未通知仪表班进行修理，则按照1.1倍计算。
5、外协单位计量仪表失准时，外协单位要及时通知环安处，由其协调质管处到法定部门进行检定，并按照失准偏差进行追溯。
6、特殊情况未加计量仪表时，由环安处根据负载率、设备容量、瞬时耗电量、生产记录等资料进行消耗估算。
三、日常管理
1、外协单位要加强用水管理，加大节水技术改造，优先使用回收水(循环水)，提高水的重复利用率。严禁出现常流水和用自来水冲洗地面、玻璃等浪费水资源的行为。
2、水管道、阀门、法兰、水表等冬季必须进行防冻保护。
3、外协单位应设专人管理供水、供汽管道及易损设备，加强水(汽)管道、阀门、法兰的维护、保养和润滑，杜绝跑、冒、滴、漏，减少水(汽)的非正常损耗。
4、用汽设备、蒸汽管线、阀门(dg50以上)等输热设备必须进行保温，并确保保温层外表温度≤50℃。保温材料脱落或保温不合格的必须及时进行修补和更换，杜绝热力设备裸露。
5、冬季采暖，由公司生产处根据制度规定、天气状况以及公司实际情况决定开关时间，各外协单位必须严格按照规定的时间取暖。
6、公司水、电、汽的日常调度使用由生产处负责，各使用部门必须严格服从生产处的统一指挥，紧急情况下，由生产处根据公司实际情况协调平衡。
7、外协单位应加强节约用电管理，杜绝长明灯，禁止用电设备空载长时间运行。
8、外协单位排放的废水必须达到《污水综合排放标准》(gb8978-1996)二级标准要求，公司按时进行监测，每发现超标一次罚款50元。
9、环安处根据上述规定不定期进行节能检查，对浪费和不合格项，发放《整改通知单》进行整改。
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