环保督察工作计划（共12篇）
(一)抓好环保警示教育，从思想上提升队伍环保意识。
召开专题学习会，通过学习环保相关知识，县局干部职工一致认为，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，生态红线是决不能逾越的“雷池”，生态环境保护决不能说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡，要正确认识生态环境问题与司法行政工作的关系，自觉做好环境保护法律法规的宣传教育，积极参与环境纠纷调解工作，以钉钉子精神下大力气解决好人民群众反映强烈的生态环境突出问题。
(二)大力开展法制宣传，提高环境保护意识
1.纳入“七五”普法规划，持续推进环保宣传进程。
将生态环境保护方面的法律法规纳入“七五”规划，通过大力宣传生态环境保护、绿色发展、资源能源节约利用等方面的法律法规，确保在“七五”普法期间，全县人民群众对环境保护方面的法律法规知晓率、覆盖率得到有效提升。
2.抓牢“法律七进”载体，有声有色开展环保宣传。
一是制定工作方案。以“五大发展理念”为引领，结合县“法律七进”的工作实际，制定了《县以“法律七进”推进生态建设和环境保护的工作方案》，将环境保护法律宣传工作在“进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区、进单位、进寺庙”中进行细化，促使环境保护工作在“法律七进”中有抓手，有内容。
二是更新专题宣传栏。将位于人流量集中的人民路一段(县人民医院对面)宣传栏内容更新为“金山银山不如绿水青山——保护环境，人人有责”，列举群众身边常见的噪音污染、烧烤油烟、污水排放、乱扔垃圾、焚烧秸秆纸钱、使用塑料袋等环境污染行为，倡导群众养成良好的生活习惯，吸引了广大群众驻足观看，同时各基层司法所也将乡镇法制宣传栏更新为环境保护相关内容，取得良好的宣传效果。
三是开展环境保护主题宣传活动。在“三月法制宣传月”、“6.5”世界环境日等时间节点，通过开展法律咨询、发放宣传资料、举行法治讲座等各种形式，开展生态环境保护为主题的宣传活动，大力宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律知识。
(三)全面实施行政执法与刑事司法联动。
一是探索建立环境行政执法与刑事司法联动衔接机制，定期通报环境违法案件受理、调查的线索及移送环境犯罪案件的办理情况，研究制定预防和查处环境违反犯罪的.工作目标和措施等。目前，召开联席会议3次，通报曝光生态环境保护领域典型案例11件51人。
二是分17个片区实施环境监察网格化管理，一级网格由环保成员单位分片监管，主要监管重点源、风险污染源单位5个;二级网格由乡(镇)监管，主要监管辖区内各类企业;三级网格以村(社区)为单位设立网格监管员，主要负责村(社区)环境管理的日常巡查，发现环境隐患问题及时上报。目前，开展日常巡查34次，上报环境隐患线索3条。
三是发挥人民调解优势，及时化解环保纠纷。
(四)健全环境治理制度。
一是坚持“谁执法谁普法”责任制，各行政执法部门将环境保护法律法规纳入会前学法内容，结合工作实际，充分利用站、微博、微信、短信等方式开展宣传。
二是深化法律顾问制度，提升环保法律服务水平。充分发挥法律顾问作用，推荐律师26人次担任企业法律顾问，在项目环评、建立健全各项环境保护制度等方面提供法律咨询和建议，有效预防和减少环境违法行为的发生。
三是常态化开展环境保护法治宣传活动，广泛宣传环境保护联动执法、打击环境违法犯罪行为取得的成效，公布一批联动执法典型案例，打赢“环境保护大会战”。目前，开展环保相关法律法规政策宣传36次，发放环保宣传资料4万余份，刊播环保宣传标语70余条，推送环保短信1万余条。
二、下一步打算
一、面临的问题
供电企业管理层级多, 管控链条长, 容易产生执行力层层衰减现象。在一些地区和单位, 上紧下松现象比较普遍, 重决策、轻执行, 重目标、轻过程, 工作落实不到位, 工作要求严重走形变样, 缺乏有效的过程监督, 结果与目标相距甚远。
濮阳电网处于河南电网末端, 地域位置偏僻, 网架结构薄弱。一段时间内由于受大环境影响, 电量增长缓慢, 制约着电网规模扩大和员工收入增长, 导致人员士气低落, 进取精神不足, 作风不扎实, 落实不到位, 同时面临着“三集五大”实施过程中工作协同、经营风险等问题。这距离“八项规定”要求、距离国网公司“一强三优”现代公司要求相距甚远, 急需通过提高管理水平、提高执行力来促进问题的解决。
二、采取的措施
(一) 构建大督察工作格局。
一是成立督察机构。成立督察工作领导小组, 由总经理任组长, 党委书记任副组长, 在公司上下构建决策目标、执行责任、监督考核三者有机结合的工作格局, 形成全员、全岗位、全过程的执行责任体系。二是健全督察网络。公司各单位、各县公司、集体企业均成立大督察工作的领导机构和办事机构, 设立专职或兼职督察员33名, 与公司大督察指挥部相对接, 形成上下关联、左右相通、横向到边、纵向到底、全面覆盖、运转高效的大督察组织网络。三是聘请特邀督察员。扩充督察力量, 在公司退二线领导干部、职工代表当中聘请了15名特邀督察员。与华龙区检察院开展“检企共建”活动, 聘请2名检察官作为督察专员, 重点治理“在岗不为”、工作效能低下等现象。四是重视队伍建设。把督察岗位作为“培养、锻炼、选拔干部”的地方, 定期抽调年轻优秀人才到督察岗位轮岗锻炼, 抽调人员在督察岗位锻炼期间, 遇有提拔重用机会, 公司优先提拔重用, 调动了督察人员的积极性。五是赋予督察职能。督察人员列席领导班子周碰头会、党政联席会、总经理办公会, 享有阅文参会、随同领导调研、组织协调、直接汇报、通报问责、评先评优、人事建议等职权, 提高了督察工作的权威性。
(二) 创新大督察工作方法。
一是主体负责制。明确公司各部门、各单位是督察工作主体, “一把手”是抓督察落实的第一责任人, 必须亲自抓, 认真研究部署上级和公司下达的督察事项, 对督察结果负责, 要求各部门设立相应的督察机构。层层负责、逐级督办, 形成公司主要领导、办公室、各部门“三位一体”的大督察工作模式, 层层明确督察责任, 一级抓一级, 层层抓落实, 确保把问题解决在基层, 解决在职责范围内。二是联合督察制。对涉及全局的重大决策和重要工作部署, 强化工作衔接, 由办公室牵头组织人资、监察、党群等相关部门联合开展督察活动, 形成督察合力, 综合反馈督察情况。各部门接到公司的决策部署任务和领导批示件后, 3个工作日内向办公室报告落实意见或结果, 突发性事件随时上报。三是督察调研制。对重大决策的落实情况、领导关注的重要问题以及用电客户反映强烈的热点难点问题, 在实施文电督察、会议督办的同时, 深入一线, 现场督办、查验、协调解决问题。每月进行一轮现场督察, 阶段性工作随时督办。同时, 由公司领导带领相关部门负责人进行不定期观摩, 及时督促工作进度, 针对工作推进中存在的问题, 召开现场办公会议予以协调解决, 确保工作顺利推进。四是部门会商制。按照部门职责范围, 就主要职能部门重点业务领域涉及部门多、协调难度大的问题, 办公室定期组织有关部门召开部门会商会议, 加强部门之间信息沟通, 帮助基层解决实际问题, 推动各项决策部署的贯彻落实。
(三) 狠抓大督察过程管控。
一是推行台账管理制度。建立全方位、多层面的台账管理模式和督察落实体系, 用台账实施管理、用台账推动工作, 采用“综合台账+专项台账+部门台账”模式, 把每个阶段的工作任务细化到部门、班组和个人, 构建起时时、事事、处处无缝隙的管理机制。二是严格督察工作程序。将督察工作程序分为立项交办、跟踪督察、事前提醒、到期催办、通报批评、督察约谈、建议问责七个步骤。三是实行“两个看板”制度。激发部门赶超意识, 加强基础管理、过程管控, 完善对标、绩效管理手段, 实施对标看板和绩效看板, 列明各部门先进指标、可控指标和急需提升指标, 起到提醒、警示的作用, 确保年度目标实现。四是推行“333”工作法。为提升督察人员工作水平和能力, 创新提出督察督办“333”工作法, 即“三不、三有、三不过夜”。督察过程管控做到“不持球、不放线、不泼水”;辅助领导决策做到“领导未闻有所知、领导未谋有所思、领导未示有所为”;办理领导决策事项和反馈做到“三个不过夜”, 一是办理公司领导批示不过夜, 二是办理重要会议研究决定事项不过夜, 三是报告重大问题不过夜。
(四) 强化大督察结果应用。
一是坚持正负激励并重。对年度综合考评位居前列的部门和负责人, 颁发奖牌, 给予现金奖励和表彰, 优先提拔使用。对考评位次最后一名的单位予以通报批评, 连续两年考评位次最后一名的, 对党政正职进行诫勉谈话, 并区分责任, 对负责人进行组织调整。二是实施全员绩效考核。将督察督办纳入绩效考核, 与部门奖金、部门负责人升职调配结合起来, 与员工绩效奖金、人才培育与开发、岗位调整晋升、评优评先结合起来, 提高部门和员工积极性。三是纳入评先评优。将考核结果应用于双文明先进单位和个人评选, 该奖项是濮阳公司最高级别荣誉, 重点工作台账、专项工作台账内容分别占据20%、10%的权重。同时, 督办事项是评选劳动模范、安全生产工作者、优秀党员标兵等荣誉必备的考核指标。
(五) 健全大督察保障体系。
一是培育担当执行文化。在全公司系统开展“两敢一重” (敢负责、敢担当、重执行) 优化干部作风主题活动, 牢固树立创先争优意识, 重拳治理“庸软散懒”。推广“阳光心态、快乐工作”项目, 增强员工对公司规章制度、企业文化的认同感和支持度。二是导入“五位一体”平台。建立健全职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”新机制, 从制度上解决由谁来干、怎么干、干到什么样、结果是什么、如何考核等问题, 推动公司内部管理持续优化, 实现健康可持续发展。三是完善信息支撑系统。完善督察督办系统, 开发台账管理系统模块, 用系统固化流程, 建立以办公室督察督办岗位为中心的督办反馈体系, 向下督办到位, 向上反馈到位, 构建无缝隙信息化监督监控体系, 提高了工作效率和办公效能。
三、取得的成效
濮阳公司实施大督察工作机制以来, 工作作风极大转变, 执行力有效提升, 取得了良好的经济效益和社会效益。
一是执行力大大增强。公司上下形成了重执行、重落实的良好氛围, 建立起了推进工作落实长效机制。二是工作作风转变提升。广大干部员工精神振奋、心齐劲足, 保持了奋发有为的精神状态, 工作的主动性、积极性增强。三是公司实现赶超发展。各方面呈现出前所未有的好态势、好趋势、好气势, 连续三年供电量呈现年增10亿的发展态势。四是获得多项荣誉表彰。连续三年荣获濮阳市综合考评一等奖, 获得政府目标管理先进单位等14项荣誉, 获市政府“集体三等功”, 极大鼓舞了员工士气。五是企业管理精益高效。濮阳公司2015年度同业对标取得历史最好成绩, 精益化、精细化、标准化、规范化程度显著提升。
摘要：针对工作落实不到位、执行力层层衰减的问题, 构建大督察工作格局, 创新大督察工作方法, 强化全过程管控, 实行台账管理制度, 注重考核结果应用, 突出执行文化、五位一体、信息系统支撑保障作用, 打造高效执行力团队。
抽调人员的表扬信
XXX：
根据保障中央环保督察工作需要，抽调你单位XXX、XXX等X名同志参与了保障工作。期间，X名同志工作严谨、态度认真，圆满完成了各项工作任务，为保障中央环境保护督察工作做出了贡献，为推动全县环境保护工作发挥了积极作用，特此进行表扬。
你单位XXX等X名同志在保障环保督察期间共下乡X天，请你单位按照XXXXXXXX几号文要求，发放相关生活补贴。
XXX县大气污染防治工作指挥部
省委：
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于的通报》和省委办公厅、省政府办公厅《关于XX的通报》中，严厉指出XX自然保护区违法违规开发矿产资源问题严重，部分水电设施违法建设、违规运行，生态环境突出问题整改不力等问题。XX县是XX的主要守护者，作为该县的县委书记，XX生态环境保护问题突出的现实，无论有多少客观原因，我都有着不可推卸的责任。对这次组织给予我的纪律处分，我诚恳接受、坚决服从。在这里，我诚恳向省委作出深刻检查。
XX生态环境问题的发生，尽管有着漫长的过程和复杂的成因，但历史遗留的问题和近年来发生的问题得不到有效解决，都与我个人的认识水平、能力素质、工作作风等主观方面的不足有直接关系。从思想认识上看，总觉得X山清水秀、天蓝地绿，环保方面没有大的问题，因而对加强生态文明建设和XX生态环境保护工作的极端重要性认识不足。究其原因，还是自己政治站位不高，“四个意识”树得不牢，特别是核心意识和看齐意识不强，对中央“五位一体”总体布局和习近平总书记重要指示批示精神认识不深刻、领会不深入、贯彻不坚决，在工作中践行新发展理念存在明显差距，还没有真正做到习近平总书记讲的“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。从能力素质上看，虽然自己一直以来都比较重视生态文明建设工作，不管是县委常委会还是县委工作会议、县委经济工作会议等重要会议，我都不厌其烦强调XX生态环境保护的重要性，每年多次安排部署生态环境保护等相关工作，及时研究解决生态环境保护工作中存在的问题，但是在具体工作中对新形势下环保工作中出现的新情况、新问题探讨研究不够，特别是如何践行新发展理念，推动从“靠山吃山”向“养山护山”转变方面有想法但办法不多、想干好但干不好的问题客观存在，更多地考虑了发展文化旅游业、绿色畜牧业，对矿产资源开发、水电企业下泄生态水流量不够对生态造成的损害和影响认识不足，致使有关问题没有得到及时解决。从工作作风上看，主动担责不够，讲话强调的多，亲力亲为抓督促抓落实的少，对环保工作抓常抓长抓细不够，没有把每个领域、每个环节的工作都抓具体、抓深入。特别是对新形势下环境敏感、生态脆弱地区践行绿色发展理念缺少前瞻性、统筹性谋划，以致破解难题的办法不多，效果不好。从履行主体责任上看，生态环境保护“党政同责、一岗双责”的主体责任落实不到位，生态环保压力传导不到位，从环保部约谈XX市政府和中央环保督察反馈的问题，以及央视等新闻媒体曝光的问题来看，在资源开发中的违规违法行为没有得到有效制止，直接反映出我们第一责任和监管责任没有落实落地落细，在履行生态监管责任方面还存在着许多问题和漏洞，这与自己对生态保护领域已经发现的问题追责问责下手不狠、出拳不重、执法不严，没有产生显明的压力传导和震慑作用是分不开的。
把XX生态环境修复好、保护好，对我来讲，这既是一种巨大压力，更是一份应该担当的政治责任；对XX县来说，绿色既是理念又是举措，环保既是制约更是新的发展契机。这次受到中央和省委的通报，教训极其深刻，我一定痛定思痛，认真吸取教训，举一反三，认真学习领会习近平总书记重要指示批示精神、中办国办《通报》精神、省委办公厅、省政府办公厅《通报》精神以及省委书记XX同志，省委副书记、省长XXX同志的重要批示精神，切实提高政治站位、增强“四个意识”，树牢生态优先、保护第一的绿色发展理念，严格履行主体责任，坚决彻底整改突出问题，立足长远探索建立长效机制，用实际行动诠释忠诚，用具体工作体现看齐，以生态保护的实际成效回报习总书记和党中央、国务院的关心重视，回报省委、省政府的支持鞭策，为巩固西部生态安全屏障、保护好XX人民的美丽家园担起自己应担之责，尽到自己该尽之职。
检讨人：XXX
在中央环保督察反馈意见整改
工作会议上的讲话
刚才，X同志对我区环保领域存在的突出问题进行了通报，对下一步整改工作进行了安排，任务很明确，措施很具体，我完全同意。刚才的通报，反映出当前我区环境保护工作面临形势依然十分严峻，存在一些薄弱环节和突出问题，部分工作不细、不实，离中央和省市的要求还有很大差距，大家一定要站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识抓好环保督察整改工作的重要性、严肃性、紧迫性，以更坚定的决心、更强大的力量、更务实的举措，克难攻坚、锐意进取，确保按期全面彻底完成整改任务。重点要做好以下三个方面的工作：一要立即对标整改。各责任单位要坚持“一个问题、一个方案、一套人马”，针对我区存在的扬尘污染、噪声扰民、粉尘排放等X个问题，将整改责任落实到具体人员，通过倒排工期、挂图作战、销号管理的形式，确保通报的问题在X月X日前整改到位，绝不能出现反弹。二要全面开展排摸。各责任单位既要抓好突出生态环境问题整改，还要主动查找新的环境问题，举一反三、标本兼治，各街道要落实属地责任，各部门要落实监管责任，针对中央环保督察、省级环保督察反馈的每一个问题，开展拉网式排摸，排查其他方面是否也存在问题，使更多深层次、隐性的环境问题摆在面上，防患于未然。三要严肃追责问责。区纪委监委、区委区政府督查
室要对本次整改工作进行高频次、高密度的督查，对整改落实不及时、措施不到位、工作不彻底、整改没成效的单位和个人，要启动问责程序。各行业主管部门对环保督察后整而不改、死灰复燃、顶风作案的生产企业，该关停的必须关停，该处罚的坚决处罚，涉嫌环境违法犯罪的，要移交司法机关处理。
最后，我再强调三项重点工作。一是安全生产方面，今年的汛期已经到来，各街道各相关部门要把地质灾害隐患排查作为重点，及时做好风险评估、监测预警；国土部门要组织专家对全区地质灾害隐患整治方案进行审查，及时上报省、市相关部门，积极争取专项治理资金，逐步消除隐患，保障人民群众生命财产安全。二是全面从严治党方面，全面从严治党是一个长期的、渐进的，横向到边、纵向到底的过程，只有进行时，没有休止符，而且越往后越细越紧越严。在座的各位都是街道部门的主要负责同志，是全区推进全面从严治党向纵深发展的“关键少数”，一定要清醒认识自己岗位的特殊性、重要性，坚持高标准、严要求，贯彻落实好中央八项规定及其实施细则精神,切实严格自律，发挥好示范带头作用。三是巡视整改方面，近期省委巡视办将对十三届省委第X轮巡视整改情况进行全面督查，各牵头单位要严格落实《省委第X巡视组反馈意见整改落实方案》，加强反馈问题整改情况相关支撑资料的整理组卷，确保经得起省委巡视组“回头看”。同时，要坚持“整改目标不变，整改劲头不松，整改力度不减”的原则，对尚未完成的整改任务，进一步深入研究谋
1 基层检察机关开展检务督察工作的必要性
基层检察机关作为检察系统最基础的组成单位, 承担着绝大部分的工作量, 发挥着履行检察职能、维护检察机关良好社会形象的重要作用。因此, 基层检察机关的队伍建设水平和执法办案质量, 直接决定了整个检察系统工作的规范化水平, 大力加强基层检察机关的检务督察工作, 对推动检察工作整体上水平具有重要意义。
1.1 加强队伍建设的必然要求
基层检察机关面临人员少、任务重的现实问题, 从近几年的办案数量来看, 检察机关办案量呈逐年递增趋势, 基层院尤为突出, 然而与之相对应的办案人员却无明显增势, 绝大部分基层院面临高素质的法律专业人才“进不来, 留不住”或是“进得来, 留不住”的现象, 整体素质与快速发展的社会经济形势不能完全适应, 已成为制约检察机关执法规范化的瓶颈。
1.2 提高案件质量的必然要求
基层检察院承担着绝大部分的办案任务, 且各类刑事案件逐年上升, 工作任务越来越重, 如何在繁重的工作中提高办案质量是基层检察工作的重点。办案质量与办案数量必须同步发展, 否则, 在行使检察职能过程中会出现偏坡。因此, 开展检察督察是检察工作的现实要求, 应建立科学长效机制, 从根本上促进公正执法。
1.3 规范检察纪律的必然要求
正所谓“正人者必先正己”, 随着来自于社会各方面的诱惑越来越多, 检察干警接触社会的范围越来越大, 受社会风气影响的程度也更为严重。在复杂的社会环境下, 检察官如何坚持清廉本色、提高防腐拒变能力, 显得尤为重要。
2 基层检察机关检务督察工作面临的问题
2.1 思想认识不到位
检务督察的根本目的在于通过在检察机关内部设立督察机构来加强对检察权行使的监督制约, 进一步促进检察权行使的透明度, 确保执法公正。实践中, 有的干警认为督察工作属自寻烦恼、无事生非, 对督察工作以及督察人员存有排斥心理, 导致不能及时发现工作中出现的问题。
2.2 督察机构不完善
检务督察工作是对检察干警行使检察权的全面监督, 因此, 检务督察工作任务非常繁重。从基层检察院看, 检务督察工作一般由纪检组牵头, 监察科负责具体工作, 并未设立专门的检务督察工作室, 也未能设立专职督察人员, 导致人员的配备与繁重的工作任务极不适应, 从一定程度上制约了该项工作的开展。
2.3 督察成效不明显
根据最高人民检察院《检务督察工作暂行规定》, 目前的检务督察内容主要包括检察业务、队伍管理以及内部监督等方面, 但是对具体操作过程没有细化的规定, 实践中难以把握。从检务督察工作开展的实际情况看, 集中督察占据督察方式的主要地位, 并且在活动开始之前已告知被督察对象, 所督察的内容均为特意精心筹备, 不易查出潜在的根本性问题。
3 基层检察机关开展检务督察工作的几点建议
3.1 加大推广力度, 提升全员思想认识
开展检务督察工作是检察机关强化队伍管理、严肃工作纪律、规范执法行为的重要举措。一是基层检察机关党组应高度重视检务督察工作, 把该项工作与检察业务放到同等高度, 实现以监督促业务, 以业务促发展。二是加强对检察干警的教育力度。对于广大检察干警来说, 检务督察既是一种内部监督方式, 更是一种自我保护机制。基层检察机关应加大该项工作的推广与宣传, 使干警充分认识到检务督察工作的重要意义, 齐心协力促使检察工作更加规范化。三是提高检务督察工作人员的认识。督察人员要树立公平公正的思想意识, 严格按照规定开展督察工作, 排除畏难情绪, 把检务督察工作落到实处。
3.2 健全工作体制, 为检务督察工作的开展打好基础
(1) 应设立专门督察机构。基层检察机关检务督察工作要在纪检组的领导下, 设立检务督察工作室, 落实人员编制、级别和待遇, 专门负责检务督察工作。 (2) 培养专业化督察干警。作为监督者, 既要具备丰富的理论知识, 又要具有较强的政治素质。这就要求负责督察工作的干警一方面要注重思想政治学习, 做到督察到位但不越位;另一方面要全面了解各项检察工作职能, 对各个部门的工作特点、办案程序、办案纪律以及相关法律法规都比较精通。
3.3 强化督察力度, 注重检务督察工作实效
(1) 细化检务督察内容, 增加操作性。基层检察机关应结合自身工作实际细化督察工作范围, 同时, 要建立健全检务督察工作档案, 力求实现检务督察工作全覆盖。 (2) 创新工作方式, 提高工作效率。基层检察机关应坚持日常督察与集中督察相结合, 形成一个纵横交织的内部监督系统, 使检务督察工作规范发展。 (3) 加强对整改结果的督察, 增强督察效果。在检务督察中对于发现的问题, 应及时通报并提出纠正意见, 对整改结果进行复查, 监督整改是否到位、措施是否有效等, 确保检务督察工作发挥应有的作用。
3.4 完善工作机制, 实现检务督察工作规范化运行
胡衡华调研督办环保督察问题整改工作 坚决打赢污染治理攻坚战
望城区新媒体中心9月6日讯 9月5日下午，省委常委、市委书记胡衡华深入岳麓污水处理厂尾水下排管道建设现场、长沙铬盐厂等地，专题调研督办环保督察问题整改工作。他强调，要真抓实干，攻坚克难，确保环保突出问题整改到位，坚决打赢污染治理攻坚战。 市领导张迎春、夏建平、刘明理等参加调研。 8月17日，胡衡华对黑麋峰固废处置问题进行了调研督办，昨日，又专程调研督办长沙铬盐厂和岳麓污水处理厂尾水下移问题，目的就是要传导压力、强化责任，督促重大环保问题的整改落实。 在岳麓污水处理厂尾水下排管道建设现场，胡衡华详细了解了施工建设推进情况。该项目以潇湘北路为载体铺设，南起岳麓污水处理厂，北至沩水河口，全长20.2公里，主要包括尾水提升泵站、尾水排放管道等建设内容，年出水量将达到2.2亿立方米。项目正在如火如荼推进中，预计今年年底可竣工投入运营。胡衡华指出，要在确保工程质量的.前提下，倒排工期、倒逼进度，确保项目尽快建成投入使用，为有效保护长沙城区饮用水水源发挥重要作用。 因历史原因，长沙铬盐厂环境污染问题成为了由来已久的“老大难”问题。针对中央第六环保督察组通报，长沙市迅速整改，相关工作正按照时间节点有力有序推进。胡衡华现场就土壤污染、污水处理等与环保技术人员交流综合治理实施方案。 “要义无反顾地担起整改的政治责任，确保环保问题整改到位。”胡衡华召集相关部门负责人就长沙铬盐厂环保问题整改落实情况进行座谈交办。他强调，要把长沙铬盐厂的环境治理作为“四个意识”的重要检验，作为生态文明建设的自觉行动，作为坚持以人民为中心的发展思想的具体体现，扛起政治责任，坚决抓好铬盐厂铬污染土壤修复等环境问题整改。 “环保问题整改是‘军令状’，必须严格兑现。”胡衡华强调，要突出问题导向，全力推进铬污染综合治理。对年底要完成整改的任务，不讲条件、不打折扣地抓好落实。要抓紧现场勘察，尽快拿出综合治理的技术方案;加强对现场的管理和维护，加强污染风险监控，坚决杜绝二次污染。要坚持合力攻坚，按照既定的时间表，实行严格的责任制，形成治理大合唱，确保铬污染防治取得实实在在的成效。来源：长沙晚报
昨日下午，省委、省政府第一环境保护督察组与我州洱海水污染综合防治督导组在苍山饭店会务中心召开调研座谈会。
会议由省委、省政府第一环境保护督察组组长董英主持。省委、省政府第一环境保护督察组和州洱海水污染综合防治督导组成员参加座谈。与会人员就洱海保护工作存在的问题展开讨论，并就洱海保护纷纷建言献策。
省委、省政府第一环境保护督察组进驻督察时间约15天，从3月26日到4月9日。进驻期间，开设受理群众来信来电举报的邮政信箱和值班电话，邮政编码：大理市200号邮政信箱，邮编：671000;值班电话：0872-2112901。督察组受理举报电话时间为3月26日至4月8日，每天8:00至20:00。根据省委、省政府要求和督察组职责，主要受理大理州有关环境保护及生态文明建设方面的来信来电举报。
第一批中央环境保护督察“回头看”6个督察组于5月30日至6月7日陆续对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等省区实施督察进驻，截至6月14日，被督察地区已问责630人。督察组通报，截至6月14日晚8时，6个中央环保督察组共收到群众举报12817件，受理有效举报10608件，经梳理合并重复举报，累计向被督察地区交办转办9995件。各被督察地区已完成查处3206件，其中立案处罚641家，罚款5807万元；立案侦查75件，拘留58人；约谈365人，问责630人。督察组有关负责人表示，通过边督边改，解决一批群众身边生态环境问题，增强了人民群众的获得感。
一、环保督察“回头看”释放强烈信号
近期，中央环保督察人员在“回头看”中发现，一些地方政府及污染企业面对督察组的“整改要求”或虚与委蛇，敷衍应付；或做表面文章，欺上瞒下；或阳奉阴违，搞变通做遮掩。如有的城市明明没有做雨污分流，地面上却每隔不远就有雨水井和污水井的盖子，纯粹是做样子应付检查；有的国家明令禁止的土法炼铝明明仍在违法生产，但地方政府部门却赫然公示已完成整改并“销号”。
环境保护督察“回头看”释放出强烈的政策信号：环保督察越往后执法越严。各种“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等生态环保领域的形式主义、官僚主义问题，在群众监督举报以及环保督察的执法压力下，最终将不得不改弦更张、改邪归正。
二、“假装整改”敷衍环保督察的原因
在中央对环境违法行为保持高压态势的情况下，这些地方竟玩起了“猫抓老鼠”的游戏，他们为什么敢“表面整改”、“假装整改”、“敷衍整改”？最根本的原因，是一些地方政府部门和企业得了“作风病”，心态、理念、思维等发生了“病变”。
宗旨观念不坚定。一些地方政府和企业对人民呼声充耳不闻，对环境污染给群众生产生活质量甚至生命健康造成的损害视而不见，袖手不为、怠为、假为。
发展理念不更新。一些企业没有从内心深处真正确立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观，一些地方政府甚至在环保整改中参与作假、协同作假、掩护作假、默许作假。
纪律法治观念淡薄。面对企业违法排污，一些政府部门有法不依、有章不循、执法不严、违法不究、以权代法现象严重；面对上级整改要求，却阳奉阴违，假整改，虚整改。
三、环保治理不容“表面整改”
政府和企业要盯到底，针对暴露出的问题，紧盯不放，一抓到底，不彻底解决问题决不松手；要严问责，对那些敷衍应付者、阳奉阴违者、恶意欺瞒者，绝不姑息，要让他们懂得纪律法律都是“有牙齿”的，谁逾越，“达摩克利斯之剑”就会落到谁的头上；要共监督，环境问题关系群众切身利益，群众感之深、责之切，要充分发挥人民群众的监督作用，让那些违法者、作假者、做表面文章者无所遁形。
生态环境的有效管理和改善，不能仅凭企业或地方自律来实现，环保督察的执法压力必须不断加强，越来越严。环保督察工作还要加强与公安、检察、法院等司法机关的合作，重拳出击精准到位，通过按日计罚、限产停产、查封扣押、移送拘留等手段，让污染环境责任人无利可图无处遁形。
环保督察工作还要紧密联系群众，织密环境保护的天罗地网，努力做到“有报必接、违法必查，事事有结果、件件有回音”，让无处不在的群众监督成为促进环保督察越来越严的压力，最终转化为打赢污染防治攻坚战、蓝天保卫战的不竭动力。
按照四川省环境保护督察工作领导小组统一安排部署，计划在5—8月（具体时间另行通知）分5批对全省各市（州）开展环境保护督察“回头看”（以下简称“督察‘回头看’”）。督查内容：
督察“回头看”主要针对以下情况开展督察：
（一）中央环境保护督察移交信访问题办理情况。包括中央环保督察期间移交信访问题按各地公开的整改方案落实情况，中央环保督察结束后，由市长信箱和“12369”热线电话接受投诉举报的办理情况。
（二）中央环保督察反馈意见整改落实情况。包括整改实施方案的细化情况，整改实施方案的推进情况。
（三）省级环保督察发现问题整改情况。对照督察发现的环境问题，重点督察省级环保督察反馈问题整改方案落实情况、长效常态机制的建立情况等。
（四）市、县（市、区）约束性指标完成情况。包括2016—2018年大气、水环境质量目标以及总量减排目标下达及完成情况（或阶段性完成情况）。
（五）强化督查发现问题整改落实情况。包括2017—2018年秋冬季大气污染防治强化督查和岷沱江流域水污染防治强化督查发现问题整改方案制定及整改落实情况。督察安排：
（一）组织实施。2018年环境保护督察“回头看”在省环境保护督察工作领导小组领导下，由省环境保护督察工作领导小组办公室（以下简称省环保督察办）具体组织实施。为做好督察工作，省环保督察办从环保部门和省直有关部门抽调业务骨干，组成督察组，开展“回头看”工作。
（二）力量配备。环境保护厅联系相关市（州）的厅级领导作为“回头看”督察组组长，环境保护厅督政经验丰富的处级干部作为总协调人，每个督察组从环境保护厅抽调7人、省直部门抽调2人，其他人员根据工作需要由环境保护厅统筹安排，每个督察组原则上不超过15人。
（三）时间安排。分5批次开展“回头看”，第1—4批次每批4个市（州），第5批次5个市（州），5—8月完成对21个市（州）的全覆盖。各督察组进驻时间由各督察组组长统筹安排，督察进驻时间约10天。
（四）督察方式。督察采取调阅资料、现场核查、走访问询、调研座谈、案件交办、情况反馈等形式开展。“回头看”督察反馈意见经省环境保护督察工作领导小组有关领导审批后，函告相关市（州）党委、政府。
执法不打招呼、不走形式四川省环保厅长带队突击暗访 5月23日—24日，四川省环保厅党组书记、厅长于会文带队到成都、遂宁、南充等地突击暗访，察看环保督察反馈问题整改情况和群众投诉案件办理情况。首先来到的是四川银鼎新材料技术有限公司。面对突然到来的暗访组，工厂里的生产工人百般推诿，“没有通知要来检查，老板出差了。”“环保执法从来不会提前打招呼！”暗访组人员说道。
据了解，这家生产免钉胶的企业多次因臭气问题受到群众的投诉，来检查了就停产整顿，一走了又恢复生产，还应付说在整改中。
▲于会文带队突击检查现场（省环保厅供图）
于会文当场严肃指出，对于这些老百姓反复投诉的企业，要彻底调查，严肃查处，确保整改到位。要搞清楚问题改没改，是不是改完了。要落实好“管生产必须管环保，管发展必须管环保，管行业必须管环保”的要求，明确党委政府和相关部门的环境保护责任，没有履职到位的，必须严追责、快追责、终生追责。
随后在郪江旁的隆盛镇，暗访组一行查看了场镇生活污水直排问题的整改情况，现场看到临时的截污干管已基本安装到位，沿河场镇总体整治项目已经进入招投标程序。5月24日，暗访组一行来到了南充市，在抽查滨江路四段市政道路施工现场时发现，整个施工现场没有采取任何环保措施，裸土连片，尘土飞扬，沿嘉陵江绵延数里；大量的建筑垃圾、生活垃圾堆存于江边；附近的备料场也没有任何遮挡覆盖，伸往江边的污水管存仍在溢流污水。▲于会文带队突击检查现场（省环保厅供图）
于会文当即通知当地党委政府和住建部门负责人赶到现场，要求立即整改，落实好“六不准、六必须”和“六个百分之百”的要求。
此外，暗访组一行还抽查了南充市城市生活垃圾处理场、盛立达采砂厂和港龙建材采砂厂等点位，都不同程度地存在问题。暗访组现场指导了环境问题整改工作，并强调凡是中央和省级环保督察反馈的问题，一定要整改到位，经得起“回头看”的检验。
于会文指出，此次暗访一是贯彻落实全国生态环境保护大会精神，落实好省委省政府的决策部署，与地方党委政府形成合力，扎实推进生态环境保护工作，打通“最后一公里”，努力实现老百姓期盼的蓝天白云、繁星闪烁，清水绿岸、鱼翔浅底。
（2016年7月19日）
尊敬的陈部长、督察组各位领导，同志们：
今天，按照市委统一部署要求，陈部长亲自率队到清河来，对我区迎接中央环保督察工作进行专项督察。首先，我谨代表中共清河区委、区政府，对以陈部长为首的督查组一行的到来表示热烈的欢迎！对各位领导长期以来给予清河的关心和支持表示衷心的感谢！刚才，陈部长对我区四个检查点进行了现场督察。现在，我们召开迎检汇报会。
首先，请允许我介绍一下督察组的各位领导：带队领导，市委常委、宣传部部长陈涛同志；督察组组长，市环保局党组成员、纪检组长葛高德同志；督察组其他成员。
参加今天会议的清河方面人员有：区四套班子有关同志；各街道党工委书记；区有关部门主要负责人。
今天的会议主要有三项议程：一是请督察组组长，市环保局党组成员、纪检组长葛高德同志通报重点环境问题；二是请张区长汇报我区环保工作开展情况；三是请陈部长作重要讲话。
现在，进行第一项议程，请葛组长通报我区重点环境问题。
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现在，进行第二项议程，请张区长汇报我区相关工作开展情况。
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现在，进行第三项议程，请陈部长作重要讲话，大家欢迎。
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刚才，葛组长通报了我区重点环境问题，张区长汇报了我区相关工作开展情况。陈部长对我区做好环保工作提出了具体而明确的要求，为我们做好下一阶段迎检工作指明了方向、提供了遵循。应该说，自7月15日下午中央环境保护督查工作电视电话会召开以来，我区高度重视，7月16日上午迅速召开区委常委（扩大）会议，传达学习、贯彻落实会议精神，从思想认识、关键举措、责任落实等方面对迎检工作进行专题部署，动员全区上下进一步深化认识，迅速行动，扎实做好各项工作。下一步，我们将以此次市督察为契机，深入领会陈部长的讲话精神，严格按照督察组的工作要求，深入落实党“党政同责”、“一岗双责”，进一步强化组织领导和工作协调，自觉接受、全力整改督察组提出的各类问题，确保各项工作取得实实在在的成效，为全市环境保护工作大局做出应有的贡献。
一是迅速贯彻落实会议精神。陈部长此次率队到我区开展环保督查工作，充分体现了市委对清河工作的高度重视。会后，我们将认真抓好陈部长讲话精神的学习传达与贯彻落实，把生态建设和环境保护摆在更加突出的位置，充分认识开展环境保护督察工作的重大意义，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣地落实中央和省市委的决策部署以及督察组的工作要求，努力通过督查把问题找得更准，把责任落得更实，把工作做得更好，真正通过本次督察迎检工作推动我区生态文明建设和环境保护工作迈上新的台阶。
二是举一反三抓好问题整改。将整改落实重点环境问题作为全区当前的一种重大政治任务，对督察组通报的重点问题，我们将不回避、不遮掩、不推脱，逐一核实梳理、落实责任主体，迅速采取措施，能整改的尽快整改到位；一时整改不到位的，也将拿出切实可行的措施，逐步加以整改。同时围绕督察内容开展全面自查，切实把问题找准、找齐、找透，并对照问题逐条制定整改方案，落实责任单位、责任人，限期办结。要进一步加大执法力度，切实把牢项目环保门槛关，加强企业的监管，对环境问题严重的企业一律限制生产或停产，整治不达标的一律停业或关闭，确保各项举措落到实处。
抓
热点背景：
7月，第一批中央环保督察“回头看”6个督察组全部完成督察进驻工作。督察组交办的群众举报生态环境问题，地方已办结28076件。其中，责令整改22561家;立案处罚5709家，罚款51062万元;立案侦查405件，行政和刑事拘留464人;约谈2819人，问责4305人。从被督察地方报送情况看，河南边督边改问责达1015人，广东拘留环境违法人员162人，江苏处罚金额近2.4亿元。第一批中央环保督察“回头看”6个督察组于今年5月30日至6月7日陆续对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省(区)实施督察进驻。
进驻期间，督察组共计与140名领导干部进行个别谈话，其中省级领导51人，部门和地市主要领导89人;对120个地(市、盟)开展下沉督察。督察组高度重视群众环境诉求，截至7月7日，共收到群众举报45989件，经梳理分析，受理有效举报38165件，合并重复举报后向地方转办37090件。各督察组注重信息公开，针对督察发现的“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题，经梳理后陆续公开50余个典型案例，引起社会强烈反响，发挥了督察震慑、警示和教育作用。
命题预测：
近日，第一批中央环保督察“回头看”6个督察组全部完成督察进驻工作，对于多个省份的生态环境问题进行了紧盯不放的追查，确保问题得到根本整改，真正实现了环保问题既有严格制度、又有刚性执行的目标。对此，你怎么看?
中公分析：
“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”习总书记提出的“两山论”对生态文明建设提出了一系列新论断，为建设美丽中国提供了根本遵循，为中华民族可持续发展指明了方向。回顾近几年我们国家在生态环
境问题上的治理历程，针对一些重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、生态破坏等已经积弊成疴的环境问题，我们也建立了一系列的蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、生态保护与修复等治理体系，然而在落实中却存在落实不到位、查处不严格、形式主义以及故意掩盖等问题，主要表现在问题整改时“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题，严重阻碍了生态建设的步伐。
而本次中央环保督察的“回头看”督察进驻工作，让我们看到了中央对于环境治理问题的决心与威慑力，我们应大力推广此举，进一步为生态建设助力。
首先，这次的督察进驻工作，着实解决了群众身边的环境问题，不仅给群众提供了更多优质生态产品，满足了人们的美好生活需要，更是让群众对环境治理攻坚战充满信心，对更多碧水蓝天充满期待;其次，对于以前在督察整改过程中存在形式主义的问题得到了严肃处理，让各级政府部门都重新认识了生态建设的重要性，通过详细的责令整改、立案处罚、行政和刑事拘留以及约谈问责等多措并举，也倒逼了很多企业和个人能够形成生态问题的法治思维;同时，这次的“回头看”督察进驻工作正是中央环保督察制度的一个很好的践行，为生态环境治理提供了良好的制度建设，为美丽中国的打造奠定了良好的基础。
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