乡镇年度环保工作计划
前言:保护环境是我国的一项基本国策,XX年是“十二五”规划第二年,是我乡经济和发展的重要之年,也是我乡环境保护和生态乡镇建设的重要之年。根据乡党委、政府的工作部署,在县环保局的大力指导下,紧紧围绕经济建设为中心,坚持环保国策,实施可持续发展战略,促进经济、社会与环境协调发展,以环保治本,改善环保质量和保护人民健康为根本出发点,以改造城镇环境和村庄整治为抓手,努力做好瑶圩乡环境保护工作,全力推进我乡生态环境建设。
面对严峻的环境形势,必须坚持环境保护基本国策;以经济建设为中心,紧密结合经济结构战略性调整,贯彻污染防治与生态保护并重的方针,统筹规划,因地制宜,突出重点,预防为主,保护优先,改善生态,治理污染,努力打造“生产发展、生活富裕、生态良好”的生态乡镇。
以“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领环保工作,坚持“以人为本,规范管理,依法治理”的原则,按照“条块结合、专群结合、全民参与”的工作方针,以控制污染物排放总量为主线,以防治环境污染和遏制生态破坏为重点,以强化执法监督和提高环境管理能力为保障,以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点,全面推进经济、社会、环境协调发展。
以促进可持续发展,构建和谐社会为目标,以发展生态农业和生态旅游业为主线,积极培植推广无公害和绿色生态产业;改善乡容乡貌,开展生态文化建设,提高全社会的生态意识,加强环境质量监测和环境管理体系建设,确保辖区内环境质量稳定达标。各村环境保护不断加强,农村饮用水源地基本达标,规模化畜禽养殖场污水达标排放,农村面源污染得到有效控制,农村生态环境显著改善,生态文化建设持续实施,社会文明取得长足进步,各项指标达到国家级生态乡验收标准,创建一批生态村,实现社会效益、经济效益和环境效益稳步提升。
1.加强城镇生态环境综合整治,改善乡容乡貌,使城镇布局合理,管理有序,街道整洁,环境优美,城镇建设与周围环境协调一致。
2.狠抓农村环境整治工作,实施“三清六改”,整治“十乱”现象,改变村容村貌,促进农村经济健康持续发展。
3.搞好绿化美化,保护生态环境。
4.加强宣教工作,提高乡村居民生态意识,执行环保制度,落实“门前三包”责任制。
5、结合本地区“十二五”规划,推进产业结构调整,配合做好引进项目的环保准入工作。
6、做好对建设项目的环保“三同时”项目审查,督促未验收的单位尽快办理验收手续。
7、完善水利设施综合治理工程、居民安全饮用水工程和新农村建设工程,增强居民保护水源的意识,建立饮用水安全保障应急机制,保护绿化生态环境。
8、加大城镇基础设施建设,加强城镇卫生管理,消灭环境污染现象。
9、组织召开环保会议及环保相关培训,提高居民生态意识和环保素养,营造良好的社会氛围。
10、建立无公害、绿色、有机农产品基地建设工程,积极推广绿色消费,倡导绿色环保。
1、建立“政府主导、环保监管、部门负责、群众参与”的工作机制,整合全乡各部门和社会力量,支持及配合国家级生态乡创建工作。
2、明确责任,按规划要求和职能分工,各司其职,各负其责,通力合作。建立环保目标责任制,实行政府主要领导亲自抓、负总责,完善各项制度和措施,做到责任到位、措施到位、投入到位。
3、落实资金,推进重点项目实施,进一步加快农村生活污水治理和集镇环境综合整治,加大企业环境监管力度,落实相应资金保障。
1、加强国土和矿产资源开发的环境保护,搞好土地利用总体规划和实施,合理调整土地利用结构和布局,保证生态功能用地需求,优先保护具有重要生态功能的林地;加快水流域治理,减少水土流失,确保瑶河环境的安全。
2、加强旅游业的环境保护,积极推进生态环境整治,保护自然景观、人文景观和生态环境;建立完善的环保管理体系,严格旅游设施建设项目的环境管理,促进旅游业健康、持续发展。
1、开展创建国家级生态乡、村工作,努力实现80%的行政村创建国家级生态村。
2、深入开展“绿色小区”、“环境优美村庄”、“绿色家庭”等系列绿色创建活动。
3、广泛开展环保宣传教育,针对不同领域不同层次的人群,从学校、企业、政府及社会等多层次,开展形式多样、针对性强的宣传活动,我乡将利用“世界环境日”为契机,举办以“环保”为主题的宣传活动,努力将环境保护、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到广大群众日常生活中,倡导绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念。
1、建立和健全环境保护监管机构,并落实职能、职责和工作经费,实行环保争先创优工作。
2、配合开展重点工程建设项目和环境热点问题的信仿维稳工作,确保环保信访调处率达到100%。
3、完善各企事业单位的污染物信息档案,采取定期和不定期检查相结合的方式,及时掌握环保处理设施运行情况。
4、强化环境应急能力建设,完善《突发污染事件应急预案》,落实应急人员及应急物资储备,加强应急演练。及时上报环境污染和生态破坏事故信息,确保不发生重大环境事件。
5、管理好环保协管员队伍,加强对环境的检查监督力度,真正发挥协助管理环保事务的职能,推进全乡环保管理工作。
XX年在镇党委、政府及县环保局的正确领导下,xxx镇环保工作取得了显著的成绩。在新的一年里xxx镇将以环境问题的治本和提高环境质量为目标,努力做好xxx镇的环保工作。
1.建立各企事业单位的污染物信息档案,采取定期和不定期检查相结合的方式,及时掌握各企事业单位环保处理设施运行情况。
2.做好对建设项目的环保“三同时”项目审查,督促未验收的单位尽快办理验收手续。
3.组织召开环保会议,进行工作布置,环保培训等。
4.发挥企业、村(居)委基层组织作用,开展争创环保信得过企业;创建“绿色小区”、“生态村”、“环境优美村”等工作。
5.加强对露天堆场的检查、督促其封闭式改进。
6.加强对集贸市场的废水管理,消灭向河道直排的现象。
7.对医院等场所的医疗固废进行规范化处置管理。
8.加强农收季节对秸秆禁烧的监管。
9.推动垃圾分类收集工作的开展。
(一)、充分发挥各社区(村)作用,利用宣传标语、主题黑板报、及环保知识传单,围绕全县环保中心工作,推进环境宣传教育社会化进程。引导和发挥公众在环境保护中的重要作用,鼓励和支持社会各界开展有利于可持续发展和环境保护的宣传教育活动,不断在宣传教育的深度和广度上下功夫。要针对群众关心的环保热点、难点问题做好宣传工作,并做好环保科学知识的普及教育。
(二)、继续搞好环境警示教育,把公众和新闻媒体参与环境监督作为加强环保工作的重要手段。以正面宣传为主,报道我镇环保工作的先进事例和个人。
1.做好环保档案整理保存工作,规范环保档案管理工作。
2.加大对城镇污染较重的企业、单位的监督力度。
3.做好环保信息采集反馈工作。
4.做好环保资料积累整理,装订成册工作,便于查阅。
5.加强环保知识宣传工作。
导语:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十七大和十七届三中全会精神,坚持环境保护基本国策,根据年度工作目标任务,抢抓机遇,开拓创新,以深入学习实践科学发展观活动为抓手,全面推进各项业务工作开展。
紧紧围绕全区经济社会发展大局,按照相关工作要求,加强工作落实,以提高行政效率为重点,以服务对象满意为标准,切实促进机关作风转变,提高办事效率及工作水平,为拉动内需促进经济增长做好服务。
一是针对辖区餐饮企业已基本完成油烟净化处理设施安装的实际,严格环保审批,加大执法力度,进一步巩固“二降”治理成果,深入推进“油烟污染治理示范区”建设工作。二是积极配合区相关部门,以结构调整、技术进步和强化管理为手段,进一步推进节能降耗、城市民用燃料清洁化和垃圾处理无害化工作。三是积极会同区相关部门,扎实推进循环经济、生态经济项目建设,不断完善项目库建设,建立健全项目后期评价制度。
一是明确责任,定期考核,确保全区环境保护目标责任制管理体系有效运行。二是坚持制度,严格审批,坚决落实建设项目环境影响评价制度,加强“三同时”监督管理,坚决把住环保“入口关”。三是依法行政,严格执法,切实加大环保执法力度,对辖区各类环境违法行为严查重处,切实维护群众环境权益。四是依法收费,严格追缴,切实加大排污费征收工作力度,努力扩大开征面,确保全面足额征收,为污染治理工作奠定良好基础。五是广泛宣传,深入发动,进一步加大环保宣传教育力度,努力提高辖区企业和市民的责任意识和自律意识,为环保工作营造良好的社会环境和氛围。六是严格管理,强力推进,积极配合区相关部门加大结构调整工作力度,推进环境基础设施建设,加强污染源单位减排管理,确保污染减排工作目标任务全面完成。七是进一步加强辖区医疗废物、危险废物和辐射环境管理,全力确保辖区环境安全。八是进一步加大辖区生态环境保护执法力度,会同相关部门依法严厉查处破坏生态环境的违法行为。九是做好全国第一次污染源普查成果开发、利用、信息库建设工作和总结工作,迎接国家和省市污普办的检查。
一是继续抓好“南明河三年变清”长效管理工作。不断建立健全长效管理机制,坚持“严”字当头,严格工作纪律,严格检查考核,严格执法,严格审批,加强对污染源单位日常环境监察和长效管理,确保治理成果。二是和相关部门密切配合,切实加强小关湖片区污染治理和环境管理工作。尽快完成对“阿科蔓水生态技术”的效果考察,拟制设计方案,抓紧落实治理工作;加大环境巡查力度,发现问题及时报告,确保截污沟系统正常运行,发挥作用;加强当地村民环境意识教育,努力提高村民保护环境的自觉性;加强建设项目环境管理,切实杜绝新污染源的产生;强化综合治理,会同区相关部门按照管理权限对小关湖片区内违规经营项目依法进行取缔和整治工作。三是严格按照《贵阳市“依法治理两湖一库、确保市民饮水安全”工作目标责任书》要求,在完成污染源调查的基础上制定治理计划;切实加大执法力度,严肃查处威胁阿哈水库水环境安全的环境违法行为;坚持区域禁批制度,在推进老污染源治理的同时,严防新污染源的产生;和相关部门密切配合,积极推进环境基础设施建设,加强村寨污水收集处理系统建设,扎实开展饮用水源保护和治理工作,确保《责任书》各项目标任务的圆满完成。
坚决执行市政府《通告》精神,切实巩固清洁能源建设成果。进一步加大执法力度,严肃查处辖区燃煤供热装置的反弹,巩固清洁能源建设成果,努力改善辖区大气环境质量。
公共卫生科医师指导乡医建档。
今年, 福建省漳浦县旧镇中心卫生院被县委、县政府推荐参加全市“五大战役、十项竞赛”活动, 并被市委、市政府确定为2013年全市“示范乡镇卫生院建设竞赛活动”单位, 医院抓住这次跨越发展有利时机, 把示范建设活动作为今年工作的重中之重, 严格按照《漳州市2013年示范乡镇卫生院建设项目竞赛活动方案》的要求, 重点完善业务用房、诊疗设备、公共卫生等软硬件建设。到8月25日止, 该院已完成扩建住院楼业务用房1220平方米, 增加病床40张, 创建中医康复新病区;医院污水处理工程;按标准改建首家规范化接种门诊220平方米;对住院楼第一、二楼病房进行二次装修和功能区改造;新建洗衣房单元140平方米等, 有力推进竞赛活动项目时序进度。现已超额完成年度投资计划, 完成投资513万元, 占年度计划投资的102.6%。
作为历届“金堂奖·中国室内设计年度评选”的媒体支持单位,本刊特别辟出版面对2012年“年度选材”优秀作品进行报道,选择了获奖的无锡灵山精舍以及入围的河北白洋淀民居改造公益设计两个项目作为点评案例。旨在希望更多地产商、材料商、建造商、设计师及相关业者,通过对本土材料和人居生活的潜心研究,在产品中更多折射对中国历史与文化的当代解读。
从当年提出的“设计创造价值”到2012年提出的“空间眷恋指数”,“金堂奖”不但设计观形成了完整的理念体系,更在获奖作品中体现更多亮点,如:居住类空间作品出现了回迁房、乡村民居改造等民生项目,样板间和售楼处的设计风格更为丰富多样;公共类空间作品涌现出物联网研发中心、教堂、高铁车厢内饰等门类的作品:餐饮、办公和酒店类空间作品竞争异常激烈;购物、休闲和娱乐类空间作品展现出多姿多彩的生活方式……更将低碳自然的设计选材作为评选奖项,引领设计及相关行业风尚。而“年度设计选材推动奖”的设置,是针对在中国境内执业的室内建筑师/设计师、设计机构、产品厂商、相关机构或相关人物,在提升工程项目价值、绿色低碳环保,提高建筑装饰设计选材水平有突出贡献和卓越成就所进行的表彰。——“金堂奖”发起人,中国建筑与室内设计师网董事长谢海涛
以竹勾勒无尽禅意
作品:无锡灵山精舍
获奖者:陆嵘
无锡灵山“精舍”坐落于无锡灵山胜境内,毗邻灵山大佛,总体建筑规模大约1万平方米左右,拥有90间左右客房,掩映在一片安静的竹林之中。来这里的客人们可以安下心来修身养性、体悟禅境并参加精舍里提供的各项与参禅相关的活动。
在精舍的室内设计中,设计师以竹为母题,传承佛陀千年前在印度竹林精舍时的意境。这所精致的Resort正以“禅”为主题,给提供客人“禅”的教诲、“禅”的感悟、“禅”的意境。
项目在选材方面,围绕竹林精舍主题,运用天然质朴的材料打造出禅意的空间感觉。室内环境以中性偏暖色调为主,结合“竹”元素的演化将室内外空间融为—体。
空间整体色彩以冷暖两种灰色为主基调。原木、青砖作为室内材质的主旋律大面积运用,通过自然锈斑的古铜以及各种图案的竹编加以点缀,交替出现在主要墙面上,地面上的青石板、老木地板与其相呼应,营造出安静舒适的禅意空间。家具运用了历史悠久的老木头和纯手工打造的铜来制造。生动自然的竹状灯具穿插在整个空间中。
获奖点评
灵山梵宫是以中国佛教文化为主题,集人文、艺术、旅游、会议等功能于一身的佛教建筑群,将中华传统木雕、铜雕、石雕、玉雕、琉璃、瓯塑、手工壁画等装饰工艺融入其中。无锡灵山“精舍”是继“梵宫”调度绚丽用材和七彩光影后,陆嵘继续引领自然质朴、清新优雅的设计选材新风尚,用竹子勾勒出了无尽禅意。陆嵘擅长精准把握平衡各种材料的色调、造型、纹样、触感、肌理的变化与对比,展露出扎实的选材功底和出色的设计修养。
建造当代完美人居生活以本土材料
获奖点评
中国建筑设计集团筑邦环境艺术设计院设计总监高志强,在“新农村”样板工程——河北白洋淀民居改造公益设计项目中,采用了环保低造价材料,循环使用太阳能、化粪池沼气。实现了因地制宜、就地取材、环保舒适、控制造价、取法自然、文化传承的设计理念,将占地180平方米的不规则地块建造成为供三户七口居住的新居所,令祖孙三代的居住品质发生了翻天覆地的变化,探索出北方农村民居建设的设计选材新思路。
拥有“幸福感”地居住
访河北白洋淀民居改造公益设计项目设计师高志强
接手这个项目完全是公益性质,那户居民没什么钱,也不是政府行为,完全出于个人的意愿。改造我想达到的目标就是让这户农民花很少的钱住进去之后也能有“幸福感”,和某些人住豪宅的体验是一样的。业主虽然对我提不出具体的设计要求,但是城里人、农村人对于居住的幸福感体验都是一致的!
这是一个占地180平方米、朝面向西呈“凸”字形的不规则地块,需要在建造中克服人口多、面积小、造价低、邻舍拥堵、天气寒冷等现实问题。开始设计工作之前,我在那个村子住了一段时间,了解当地的气候、盖房子的风俗、使用材料的沿袭,更重要的还有当地农民的生活习惯和方式。
当地所有人家收获后都要在自家院子晒粮食,改造之后变成了在屋顶晒,一层层高加个梯子就上去了,避免了地上的猫狗家畜乱跑污染粮食。当地冬天特别冷,我观察农民们冬天有个生活细节——随手把杯子里冷掉的水泼到自家地上,所以我选用了大块灰地砖,吸水性好造价低而且环保。同时保留并改造了当地采用自制的夹壁墙和窑砖等抗寒材料的沿袭和技术,循环使用太阳能、化粪池沼气等环保手段更是自不必说。
2012年4月1日竣工之后,这个项目呈现出来的是——将北方四合院创新地加顶开窗,御寒的同时引入阳光空气;180平米规划出了六间卧室、一间卫生间、一间厨房、一间客厅、一间餐厅、一个小门厅,并且做到间间采光。
运用因地制宜、就地取材、环保舒适、控制造价、取法自然、文化传承的设计理念,让这个三代三户七口的农民家庭居住品质产生翻天覆地的变化。我希望这个设计能为当地农村民居建设提供成功的样板,探索出北方农村民居建设的一些设计规律。
一、提高认识,迅速应对
针对目前环境保护的严峻形势XX县会议精神,乡党委、政府迅速召开不同层次的会议进行安排。会上,明确了领导机构和办公室联络人员,对相关职能部门的职责、任务等做出了明确界定。这在乡环境保护综合整治实施方案中已做出了具体说明。
二、各机关部门迅速行动,部分已初见成效。
1、钙粉加工企业:
就发展现状而言,钙粉厂粉尘污染对环境保护构成了严重威胁。乡政府领导发扬敢于担当,不怕啃硬骨头精神,经充分研究、论证,对纳入计划的8个骨干企业提出了严格的环保整治方案,并安排整治办公室人员高度关注整改任务的落实进度。至目前,8个钙粉厂已全部完成进出厂道路和厂区硬化任务。原料卸车和堆放扬尘、车辆运输扬尘、生产过程中产生的扬尘等的治理已基本达到环保要求。这也是办理环评手续的基本要求。现在这几个厂就等最后的检查验收,取得环评证书指日可待。
2、畜禽养殖场
毋庸迟疑,现在正常经营的畜禽养殖场大多不符合新形势下的环保要求。县里会议以后,乡农业部门紧张工作,迅速摸底排查,做出整改方案。共排查出大、小养殖场27家,其中禁养区1家,即新村包荣建养鸡场,非禁养区26家,包括21家养鸡场,3家养猪场,1家养羊场和1家奶牛场。对于禁养区的这家养鸡场,乡政府明确表态其属拆除对象。目前机关部门正在办理有关手续。对于非禁养区的26家,除养羊场和奶牛场基本符合环保要求外,乡政府明确其余24家限期整改,该挖沉淀池的挖沉淀池,该建标准化粪便晾晒场的建晾晒场,该及时清运走的及时安排车辆清运。结合县政府〔〕102号文件要求,届时都将达到环保要求。
3、施工工地、道路、镇区扬尘
乡政府已明确要求机关乡直部门对施工工地加强扬尘治理。运输车辆不能超载,施工现场及时打扫除尘。现政府就街丁字口处建筑主体已竣工,基本不存在扬尘污染了。对于s333省道和街镇区范围的扬尘,乡政府已购置洒水车一台,在晴好天气时定期洒水除尘,确保整个镇区范围干净、整洁、美观。力避s333线段发生来往车辆扬尘现象。
4、矿山生态治理和其它
一、认真开展了企业法制宣传月活动。
镇上成立了企业法制宣传月活动领导小组及各村(居)工作组,在企业及各村(居)开展了《安全生产法》、《矿产资源法》、《土地法》、《水利法》、《森林法》、《劳动合同法》、《物权法》等切近企业发展,维护和保障企业和群众利益方面法律法规进行了宣讲,也对企业依法生产、合法经营、维护合法权益方面进行了教育,指出过去企业和群众在发展环境上存在的问题,增强了企业和群众在发展环境上的法制意识,树立了企业依法经营、诚信经营,群众依法维护正当权益的法律理念,进而为企业发展打造良好法制环境。
二、扎实开展了企业发展环境整治和保障工作。
针对我镇矿山企业多、矿点多,又处在铁路沿线,企业发展环境存在方方面面的问题,重点抓了略钢公司吴家山铁矿开采和青岩湾组群众搬迁方面存在企业生产环境问题的整治,一方面督促企业在生产过程影响群众居住安全,从危险区搬离,协调安全地点集中安置建房,并妥善解决了搬迁户安置过渡问题。同时几次三番地引导、教育群众履行合同约定,搬离危险地带,及时在规划安置点建房,动员在建房期间撤离危险地带,入住略钢白水江铁矿过渡房,确保企业正常生产和群众居住安全。并采取“两条腿”走路依法对执意不搬,并再次阻碍企业生产不履行合同的搬迁户由略钢公司起诉进入司法程序予以解决。抓了来我镇投资开矿、选矿及河道采沙、采金的生产环境整治,监督检查其合法生产,引导他们在投资赢利的同时,支持地方各项事业的发展,和谐融洽地处理厂地关系,也从企业带动地方发展,企业合法生产受法律保护,不能向企业提无理要求方面,教育群众、支持企业生产。
三、从严查处违法经营企业和无理阻挠企业生产分子,优化企业发展环境。
针对无证私采滥挖的矿点,镇政府组成了国土、公安、安监、电力等站所,从矿石开采,爆破物资使用、安全生产、电力供给方面给予执法,并给予关停的处理,全镇查处私采滥点13家,特别是围绕“十天”高速建设材料供应引进的石厂加大检查力度,针对在土地使用手续不完备的百丰公司梁家湾石厂进行了叫停,督促其尽快完善。对在主体合法企业范围内开采的矿山,督促其与资源拍卖主体企业签订开采协议,并从支持当地企业发展角度,优先确保略钢矿石需求。为加大执法力度,针对少数不服管理者,申请县执法部门从重从严查处,有力地打击了违法开采行为。对于合法生产的权益进行维护,对无理阻挠矿山生产的青岩湾组群众在多次劝说无效的情况下,给予少数牵头策划分子绳之以法,起到了威摄作用。将河道沙金开采企业的合法经营,在确保当地群众利益的基础上,给予少数闹事分子以制止,并对产生的纠纷依法进行处理,教育了大部分群众。
乡镇环保工作汇报
XX年,我镇围绕打造“生态”司门前、“旅游”司门前这一发展目标,以强化环保宣传为先导,以改善环境质量为目标,以水污染防治工作为重点,以加大环保执法为手段,积极落实可持续发展战略,深入贯彻环境保护基本国策,认真实施环保法律法规,严厉打击各种环保违法行为,在防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源方面做了大量工作,现总结汇报如下。
一、环境宣传教育力度加大,干群认识提高
以“六·五”世界环境日为载体,大张旗鼓地进行了形式多样,环保宣传教育。各社区(村)以横幅、板报、宣传单位等宣传媒体对城镇广大居民进行环境保护知识及有关法律法规宣传。镇党委专题召开了会议,对全镇的生态建设工作进行了安排部署;开展了专题环保宣传,向广大群众和社会各界宣传环保知识和普及提高全社会的环保意识。通过宣传教育,广大群众环保意识得到增强,给党委、政府开展环保工作提供了不少好的建议,对各种环保违法行为进行积极检举。
二、环保专项整治行动成效明显
在环保专项整治行动中,我们采取“政府主导、部门联动、协调配合”的工作机制,对环境保护违法行为重拳出击,取得了明显成效。一是开展了饮用水源地保护专项执法检查我镇制订了专项执法方案:组织人力对饮用水源地进行了检查,采取日常监督检查与限期治理等措施,对饮用水源保护区内现有的采矿点进行打击和摧毁。二是开展了对工业企业执行环保情况专项检查。我镇今年对招商引资的三家工业企业,按照县里要求督促其办理环评手续。三是与县国土、矿管、安监等部门积极配合开展了整顿和规范矿产资源开发秩序活动。打击非法采砂和非法洗砂的行为,通过整治有效维护了矿产资源开发秩序,保护了自然生态环境,保证了一都河的河水清亮。四是开展了乱开荒地,破坏生怂环境违法行为整治活动。与国土、公安、等部门成立了联合执法大队,通过电视、广播广泛宣传治理乱开荒地的必要性,公开办事程序和举报电话,使破坏生态环境违法行为得到了有效遏制。
三、生态建设步伐不断加快。
一是大力发展生态能源,在全镇推广使用沼气池这一清洁能源,二是加强镇城区范围内的垃圾处理工作,镇财政增置了1000个垃圾桶放置于城区收集各居民生活垃圾,配置了全市乡镇最先使用的压缩式垃圾运输车,城区管理实行社会化管理,公开招聘,城区管理人员由原来的4人增加5人,环卫清扫人员由原来的4人增加到10人,清扫面积覆盖整个城区,日清运垃圾5吨,并设置了符合环境保护要求的垃圾堆放场。三是4月下旬开始,由四大家领导带队深入社区将城区划分为四个区域,结合党的群众路线教育实践活动召集社区干部和部分群众代表以恳谈会的形式上门征求群众改善环境的意见和建议。通过镇电视台、宣传车进行了宣传,上门上户发放限期整改通知,签订门前三包责任状及城镇市容宣传手册1000余份,张贴通告160张。
4月、6月上旬,镇党委、政府组织镇机关及镇属有关部门、村(居)委会干部职工近百人在城区开展了一次全方位的城镇市容集中整治、摊担入市工作,取得了显著成效。清运卫生死角垃圾10余吨,规范营运车辆停放30台次,纠正违规车辆80余次,规范摊点摆放300余处。四是大力推进城乡环境卫生整治活动,为了改善群众生产生活环境,使“清洁家园,美丽乡村”落到实处,镇党委政府专门组织全镇干部及村(居)固补干部到邵阳XX区寒梅村取经学习,党委政府召开专题会议研究部署环境卫生整治工作,将全镇41个村(居)划分三个类别,一类村为8000元,二类村5000元,三类村XX元,对所有的村(居)进行季度考核月评比,每季两暗访一明查并将考核的结果在全镇范围内进行张榜公示,通过活动的开展,乡村环境面貌得到了改善,群众生活环境得到了改善,真正做到了路净水洁。
五是落实了新建项目环评制度。对镇范围内的所有招商引资项目,都严格按照环境影响评估法的有关要求进行了环境影响评估。五是积极发展生态旅游业。我镇有丰富的旅游资源,如魏源故居、魏午庄故居、魏源温泉,镇党委政府紧紧围绕作“两魏”文章,努力发展旅游经济这一“无烟工业”。
四、建设项目环境管理力度进一步增强
今年以来,我们严格执行《环境影响评价法》和“三同时”制度,严把建设项目审批关、产业政策关,从源头上控制新污染。在新建工业企业中,坚持先通过环评审批,才能实施建设。今年,全镇对招商引资的三家企业按要求督促其办理了环境影响评价手续,没有按要求办理的坚决不予生产。在建设过程中,坚持环保设施同时设计、同时施工、同时投入使用,“三同时”执行率达到100%。
XX年在县委、县政府的正确领导下XX县环保局的指导帮助下,我镇环保工作取得了一定成效,但也还存在一些不容忽视的问题和不足之处。一是项目建设中存在未批先建或边建边批现象,新建项目主动办理环评率还比较低,事后补办环评手续的现象还是有。二是由于受资金制约,生态建设、重点污染源的治理工作进展缓慢。三是全民的环保意识有待进一步增强,人人关心环保、支持环保、参与环保的良好社会氛围还没有真正形成。
乡镇环保工作汇报
今年以来,我镇认真贯彻落实环境保护工作条例,根据上级关于环境保护工作要求切实加强宣传教育力度,不断增强全民环保意识,发扬务实进取,锐意创新的工作作风,从源头抓起,从基础工作做起,严格执法检查,强化环境治理,在不断提升环保工作水平的同时,有效促进了人民生活质量的提高,城市卫生环境的改善,推动了全镇经济社会事业的健康、快速、协调发展。现对照年初环保工作责任状,就我镇环保工作情况汇报如下:
一、深入宣传发动,增强环保意识
为进一步增强全镇广大干部和人民群众的环境保护意识,今年来,我们十分重视加强环境保护工作宣传,切实加强宣传教育工作。一是各村委会、中小学校利用公用报栏、黑板报、横幅、标语等进行宣传,镇还投入1万多元在城区各社区有关醒目地段,统一制作了30块永久性喷绘宣传标语进行宣传。
二是举办环保知识培训班,年初镇组织工业园区内所有企业,各村、居委会主要负责人和辖区内的工业三产企业负责人、总帐会计,系统学习了环保工作条例和有关环保方面文件精神。中小学校还开设了环保课,坚持从娃娃抓起。在中学还开展了“清洁校园、美化环境”主题班会活动。
三是抓住“六·五”世界环境日的契机,开展系列宣传教育活动,今年世界环境日围绕“营造绿色城市,呵护地球家园”、“人人参与,创建绿色家园”主题,各村、社区各居委会、镇属各单位纷纷通过悬挂横幅和张贴标语,开展环保法律法规知识、环保科普知识、有机食品知识等环保专题宣传,还开展了2—3次环保专项行动,党员干部主动带头走上街头清理垃圾,清除城市“牛皮癣”等,营造了热烈的环保宣传氛围,有效促进了人们环保意识的增强。
二、开展创建活动,推动环保工作
根据上级要求,今年我们结合实际,围绕开展各项创建活动,在改善卫生环境,提高人们生活质量的同时,有效推动了全镇环保工作的开展。
一是创建有机食品基地。一方面,继续搞好有机蟹养殖基地建设,注重在养殖规模和养殖模式上下功夫,在原有1000亩的基础上,今年增扩至3000亩的规模。在养殖模式上,坚持科学化养殖,着力打造绿色生态品牌,大力推广“六小品种”搭配和“稀、大、高”养殖,从而使今年蟹的品质和产量有了较大的提高。另一方面重视抓好西刘堡村的有机稻米种植基地,实行麦套稻新技术,降低、减少或不使用农药,大力推行生物灭虫,从而使稻米中农药残留降到了最低限度,今年推广的丰优香占品种,面积达2200亩,不仅扩大了规模,而且提高了亩产,让当地农民得到实惠。
二是创建文明城市。我们紧紧抓住省级文明城市创建的契机,在全镇开展绿色环保社区、生态村、环境优美村的创建工作,分别选择安民、城中两社区为绿色环保社区创建试点,北闸村为生态村创建试点,三里村为环境优美村的试点,坚持从基础工作做起,从每年小事抓起,成立了创建领导小组,建立了各项工作制度和基础台帐,并重视在硬件上进行投入,先后投入20多万元,在全镇20个社区新建了108座垃圾箱和46个垃圾筒,在三里、齐心、大桥等村村新建了28处垃圾池。泰山初级中学结合创建省级示范初中,坚持把建设“绿色学校”工作放到重要位置,投入15万元,新增了13340平方米的绿化草坪,组织师生开展清理白色垃圾活动,每个班级开设了环保科学教育课,为顺利通过省级示范初中验收打下了良好基础。在文明城市创建中,我镇还把加强市民教育放在突出重要位置,利用市民学校等多渠道加强对市民的文明卫生教育,建立了一支500多人的环保志愿者队伍,并开展了3次较大规模的“清洁家园”、“争做文明市民,争创文明城市”活动,组织机关企事业单位党员干部职工和市民开展卫生大扫除和环境突击整治活动,收到了较好效果,实现了城市的绿化、美化,广大市民的文明素质有了明显度提高,文明卫生意识明显增强。
三是创建小康村。围绕“三村联创”,把村庄绿化、美化、改水改厕作为重要方面来抓,作为民心工程,惠民工程来抓,投入300多万元在北港、西刘堡、南闸等村实施改水工程、对农民生活垃圾实行定点投放,严格控制对周围环境造成再次污染。农村改厕工作顺利排进,共改厕794座。夏秋两季重视抓好严禁焚烧农作物秸杆工作,实行就地还田、科学利用,减少了对环境的污染。今年,我们还结合开展全市小康示范村试点工作,把环保工作列入试点的重要内容,并积极配合,确保所有环保指标都达小康示范村的要求。
三、加大管理力度,严格执法检查
加强环保执法检查是环保工作的重要内容。今年来,我们坚持把新建项目、污染项目,以及有关群众举报反映较强烈的环保问题作为执法检查的重点。
一是对新上项目实行审批“三同时”,并要求镇工业园和镇招商办,对新引进的项目进行严格审查,不符合环保要求,对周围生态环境和人类身体有危害的项目,坚决拒之门外,项目实施前都必须进行环评,在所有环保指标达标后,方准予进园建设。目前,我镇已进园53个项目均已达到环保要求。
二是抓好有污染企业的治理。对在生产过程中有污染的企配合县环保监测站开展排污达标检测工作。目前,已全部实现达标排放,环境污染得到有效控制。
三是重视群众来信来访工作。对群众来信来访工作,做到件件有落实,事事有回音。今年,我们已接待群众来访4批,12人次,收到群众来信1封。对群众来信来访,除配合县局主管部门处理1起外,其余都已及时调查走访,给予相应的处理。今年7月,我们接到群众反映中港化工厂污染一事,我们立即陪同县环保执法人员登门调查,走访群众,在确认没有环保问题后,认真向当地群众做好宣传解释工作,赢得了群众的理解,进一步增强了企业和当地群众的环保意识。
四、精心组织领导,扎实搞好试点
围绕上级要求,我们今年注重认真抓好企业清洁生产试点工作。
1、选择试点单位。我们选择具有一定代表性,又在环保方面影响较大的板纸厂作为清洁生产试点。
2、搞好试点准备。及时与试点单位进行对接,认真制定了试点工作计划、实施步骤及试点工作有关要求。
3、开展试点工作。加强试点企业“
三废”管理,严格按照要求实现达标排放,对固体废弃物实行循环利用,从而不仅改善了企业生产环境,节约了企业成本,而且为全镇各企业树立了榜样。在此基础上,我们对试点工作中取得的经验,及时向面上进行推广,取得了较好的效果。
关于今年“烟花三月”和“荷藕节”期间,我镇签约落实情况:
我镇在“烟花三月”和“荷藕节”期间,我镇签约的项目共17个,其中:投入XX万元的服装刺绣项目,已建成投产;投入600万美元的食品加工项目部分设备已到位,即将投产;投入7000万元的机械加工项目正在进行跟踪落实;电力非标件项目已竣工投产;冷轧钢带项目,投入6000万元,厂区道路已建成使用,主厂房将于12月中下旬封顶;电缆料、石油机械、油类分装、玻璃工艺品、汽车配件、热弯玻璃扩、太阳能电池组件项目正在建设;交通装饰材料项目正在办理证照手续,即将开建设;翻砂件项目正明确专人进行进一步跟踪;宝泰米业二期工程已付土地定金;纺织配件项目将于12月份开工建设;轴承套件项目已付定金。
按照《2010年度中国建筑装饰绿色环保设计百强企业评介活动的通知》所确定的原则和工作程序, 中国建筑装饰绿色环保设计百强企业评介委员会专家组、工作组, 对参评企业提供的各种数据及相关资料进行了细致、缜密的审核、审查, 按评介标准进行严密统计、核算, 最后决定取综合得分前100名作为入选企业, 荣获“2010年度中国建筑装饰绿色环保设计百强企业”称号, 得分相同者名次并列。现将入选名单予以公告。
附:《2010年度中国建筑装饰绿色环保设计百强企业名单》
为全面贯彻党的“十八大”精神,提高人才工作科学化、规范化水平,认真落实党管人才原则,大力实施人才强乡战略,逐步建立人才梯队,为深化经济社会改革提供智力支持和人才保障,经乡党委研究,特制订如下工作计划。
一、加强党管人才的体制机制建设
定期召开专题会议。每季度召开一次人才工作专题会议,传达各级党委关于人才工作的政策和指示精神,全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,总结上一季度工作,安排下一步工作计划。
加强学习教育培训及宣传。确立“全员学习、终身学习”的理念,注重学习教育层次的差异性、学习教育内容的专业性和学习教育方法的灵活性,坚持上班时间干部每晚在乡会议室学习制度,定期开展不同形式的专业理论培训和岗位练兵活动,适时选派业务骨干外出学习取经,切实提高全体干部职工的专业水平和业务能力。每半年对优秀的农村实用人才在全乡进行宣传并表彰奖励。
制定实施人才发展规划。构建长期有规划、中期有计划、近期有行动方案的梯次推进体系。建立人才发展评估制度,定期对凉水乡人才发展规划及重点专项规划执行情况进行评估。
二、2015年实施的重大人才工程
1、实施“专业技术人才创业创新能力提升”工程。重点针对学校、林业、畜牧、农技、农民专合组织等部门和组织建立专业技术人才库,对乡内具有领军人才和创新团队的对象,纳入重点培养领域,年内进行专题培训研讨2次,鼓励拔尖人才参加学术及实用技术交流活动;切实加大对文化战线人才的培养建设,积极实施梯度培养计划,促进文化人才创新能力的提升和文化产业的发展。
2、实施“高技能人才培养”工程。围绕特色优势产业发展规划,抓紧培养“养殖业、种植业”两大支柱产业高技能人才60人。充分利用长毛兔、土鸡养殖培训契机,为苏河乡培养高技能人才。同时,实施“科技兴农”工程,大力开展新农村实用人才培训。建立农村实用人才的培养基地。
3、实施“农村实用人才队伍建设”工程。一是建立农村实用人才库。把实用人才的基本情况、技术特长、技术成果、培训情况、发挥作用情况等统一登记,分类管理。二是实行分级管理。在人才工作领导小组的指导下,抓好农村实用人才的技术培训。按照因地制宜,按需施教的原则对农村实用人才进行培训。一是“请进来”培训。结合农业产业结构调整的需要,聘请农技专家到田间地头举办讲座。二是“送出去”培训。争取资金利用冬季或农闲时机,组织有一定专长,具有初、高中文化素质的农村实用人才到外地考察、学习培训。三是“走下去”培训。邀请农业、畜牧、林业等部门的科技人才,通过与农村实用人才结对帮扶、手把手地教,提高农村实用人才的科学技术能力。四是充分利用现代远程教育网络这一有效载体,以林果、畜牧业等特色农业技术培训为主,重点加强新技术、新理论、新知识、新方法的培训,分类别、分层次对农村人才进行培训。
4、实施“社会工作人才队伍建设推进”工程。结合苏河乡发展的实际需要,制定加强苏河社会工作人才队伍建设意见,建立社会工作人才和党员志愿者队伍联动机制,培养一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。
三、2015年人才创新工作
1、建立创新人才工作机制。一是成立由乡党委书记任组长的人才工作领导小组,具体负责对人才工作的领导。二是加强对乡劳动保障所的管理,明确工作职责,具体负责人力资源的开发和培训。三是制定创业人才尤其是返乡农民工投身农村创业的优惠政策,激励各类人才积极投身农村创业。四是充分利用政府短信平台免费为群众提供科技致富信息、用人用工信息。五是建立并落实创新人才激励机制,拿出部分资金对优秀人才予以奖励。
2、搭建人才创新平台。一是开展“大调查,大走访”活动,挖掘各级各类人才。二是利用乡劳动保障所,对年满16—45周岁的劳动力姓名、年龄,学历,特长,就业意向,手机号码等个人资料进行登记,并分别建立专业技术人才信息库,农村实用人才信息库,并定期更新,构建人才工作的指挥平台,为人才引进、培养、开发、利用提供准确依据。三是利用长毛兔养殖,帮助建立一批人才创业示范基地和农民专业合作社,为人才创业搭建良好的发展平台。
3、服务创新人才创业。一是积极协调贷款、科技跟踪服务、项目扶持等方面对各类人才给予支持,切实解决实际困难;二是创新人才教育培训方式,坚持对再就业培训,新型农民培训,实用专业技术培训等培训资源和项目进行有效整合。按照“重要人才重点培训,优秀人才加强培训,年轻人才经常培训,紧缺人才抓紧培训”的原则,有针对性地落实实用技术人才培训,着力提高综合素质;三是搭建人才发挥作用的平台。顺应经济社会发展的客观需要,集中发挥全乡各类优秀人才的主导作用,发挥好传、帮、带,形成能人带众人,众人成能人的良好格局。
4、培育创新人才典型。为更好地发挥创新人才的典型带动效应,苏河乡着力培育创新人才典型。开展创新人才先进事迹宣讲活动,重点宣传李国菊、袁芝华等长毛兔养殖大户、农民专合组织负责人的事迹,从而形成尊重人才,争做人才的良好氛围。
四、统筹推进各类人才队伍建设
1、乡党委严格按照上级相关部门要求,利用浙江援建后续产业合作契机,将人才工作体制机制建设与全乡人才工作中心任务有机结合,突出工作重点,健全完善制度,形成长效工作机制。注重载体引才、项目引才、企业引才和发展引才,着力引进带技术、带项目、带资源的创新创业领军人才和团队;突出培养造就高层次创新型科技人才和青年英才,统筹推进各类人才队伍建设;完善党管人才工作体制机制,进一步提高人才工作科学化水平。
2、完善人才档案管理。全面建立后备人才信息库,结合组织和人事部门的年度考核结果及个人学习培训结果,及时更新完善专业人才信息资料,严格按照档案管理要求,对专业人才进行动态管理。
五、2015年专项人才规划
1、全力抓好农村实用人才队伍建设。依托各类教育培训资源,广泛开展农村技能培训,加大对农村致富带头人、科技带头人、经营带头人等优秀农村实用人才的培养力度,重点培养一批善于经营、精于管理、勇于创业,能够带领农民群众致富的复合型人才。加快培育农业产业大户等现代农业经营主体,加强对农民专业合作社负责人的培养,支持他们成为优秀企业家。造就一批懂科学、会技术、善经营、能管理的农村实用人才队伍。
2、重点抓好社会工作人才队伍建设。适应我乡经济社会发展和构建社会主义和谐社会的需要,加强社会工作人才专业知识培训和岗位实践锻炼。推进公益服务类事业单位、农村社区和公益类社会组织建设,完善培育社会组织和加强队伍管理的配套政策。
3、突出抓好专业技术人才队伍建设。加大专业技术人才引进力度,不断充实专业人才队伍。进一步创新专业技术人才培养模式,扩大专业技术人才培养规模,通过多种培训形式,深入开展新理论、新技术、新技能、新信息为内容的教育培训,提高专业技术人才创新能力。加强对创新人才的选拔管理,做好专业技术拔尖人才评选工作。制定奖励措施,进一步提高高层次人才的待遇和社会地位,激励他们发挥作用。改善基层专业技术人员工作、生活条件,拓展职业发展空间。与转变发展方式、推动产业结构调整相适应,以提高专业技术水平和自主创新能力为核心,以高层次人才和紧缺人才为重点,打造一支素质优良、结构合理的专业技术人才队伍。
4、切实抓好高技能人才队伍建设。坚持党管人才原则,切实加强对高技能人才培养工作的领导。把培养高技能人才工作摆上重要议事日程,认真制定全乡的人才规划和具体措施;切实做好服务工作,乡领导干部要当好“后勤部长”,把培养高技能人才工作的重心放在服务上,真正做到认识到位、责任到位、措施到位,力争取得实效。
(一)加快人才培养和引进步伐。建设一支思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的医疗卫生队伍,为全市卫生事业发展提供强大的智力支持和人才保证。把培养的重点放在现有人才的素质提高上,放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上,培养一批具有一定影响的学科带头人。制定规划,搭建平台,有效推进,为此,重点继续办好全市卫生系统管理人员培训班,按结构比例引进各类紧缺的人才,争取通过宣传、制定优惠政策,引进一批适应学科发展需求的高级人才。在市级医疗卫生单位开办各类学术讲座,聘请专家、学者前来授课、现场指导开展业务工作。有计划的选派专业技术人员到上级医疗卫生单位进修学习,拓宽知识面,提高业务技能。鼓励卫生技术人员创新科研成果,大力推广新技术、新疗法,增强医学科技创新能力,提高医疗卫生服务水平。继续实施“三名”战略,落实各项激励保障措施。
(二)继续开展好技术大比武活动。在全市卫生系统重点突出“三基三严”(基础知识、基本理论、基本技能、严密、严肃、严谨)的考核。通过技术大比武活动的开展,鼓励和引导全体医务工作者学习新知识、钻研新技术、掌握新技能,营造良好的学习氛围。注重总结好的经验、好的做法,完善奖惩措施,鼓励专业技术人员学理论、学技术、学技能,促进医疗技术水平的不断提高。同时,将技术比武基础知识考试成绩作为年终考核、评选名医(名护)的重要条件。
(三)大力开展继续医学教育。完善以学分制考核为主要内容的继续医学教育管理制度,年内参加继续医学教育公共课程考试人员合格率争取达到100%。同时,积极拓宽继续医学教育途径和渠道,鼓励医务人员通过自学、函授等方式获得继续医学教育学分,年终学分达不到要求的,按有关规定,在医师、护士注册方面实行“一票否决”。
(四)继续组织开展争创“学习型单位、学习型科室、学习型个人”活动。激发医务人员勤奋学习的热情,大力营造“学习光荣、不学习可耻”的氛围,努力提高医疗技术水平。年终根据各单位技术比武基础知识考试等情况,评选出“学习型单位”、“学习型科室”、“学习型个人”,进行表彰奖励。
(五)抓好农村卫生人才培养。一是帮助镇卫生院提高业务技术水平,市级各医疗机构免费为其培训专业技术人员,做好对口支援、卫生支农工作;二是继续搞好乡村医生的在岗知识集中培训,按时完成规定的学时,加快知识更新的速度,满足农村群众的基本医疗需求。
(六)加强领导,狠抓落实。加强对卫生人才工作的领导,大力实施“人才工程”,建立健全规章制度,保证各项措施落到实处。实行人才培养工作责任追究制,落实奖惩措施,加强调度与督导,责任到人,一级抓一级,一级对一级负责,严格考核,确保我市卫生人才工作取得明显成效。
为进一步加强卫生人才队伍建设,积极实施科教兴医战略,加快人才资源开发和管理,根据省、市、区有关文件精神,结合我区卫生人才队伍建设现状,特提出2015年卫生人才工作计划:
一、加强卫生人才储备工作,完善人才资源配置
根据省、市、区卫生人才储备工作要求,积极完善人才资源配置,结合各医疗卫生单位实际,合理引进人才,建立一套选择、培养、使用卫生技术人才的完善机制,强化用人单位引进各类人才的计划性、科学性和准确性,采取公平、公正的方法,完善录用、聘用的相关手续,逐步使人才结构趋于合理。
二、高度重视医疗卫生单位毕业生聘用工作
做好医疗卫生单位毕业生聘用工作,不仅关系到各用人单位的建设和发展,关系到卫生专业队伍结构配置与调整,关系到卫生从业人员的准入管理,也关系到卫生事业的可持续发展。因此,我们要将人才合理配置纳入各单位卫生事业发展总体规划,结合毕业生就业特点,每年年初制定毕业生需求计划,由区卫生局政工股汇总并进行统筹,以便在人才市场上发布招考信息,千方百计吸引人才。同时要求各单位每年将临时聘用人员报区卫生局备案。
三、树立人才意识,实施科技兴院
结合卫生工作实际要求各医疗机构积极为人才成长创造良好环境。要制定吸引人才的优惠政策,营造尊重知识、尊重人才的氛围。采取多种方式培养人才。要善于发现学科带头人,积极培养学科带头人。要加强管理人才的培养,提高医院管理水平。精心培植重点学科、特色专科,靠重点学科和特色专科带动整个医院的发展,从而促进全区卫生事业的健康发展。
四、大力引进紧缺人才,完善人才引进的优惠政策
根据全区卫生发展和重大医技项目需要,加强对紧缺人才的预测和规划,定期发布人才需求信息。大力引进大学本科以上学历并具有学士以上学位或中级以上职称的卫生人才。进一步完善人才引进的优惠政策,卫生事业单位引进硕士博士和具有副高职称以上的专业技术人员,不受编制和专业技术职务结构比例上的限制。积极协助解决引进人才住房问题、子女上学、爱人工作等实际问题,切实解决紧缺人才的后顾之忧。
五、推进人才柔性流动机制,拓宽人才开发的空间
人才柔性流动己成为人才工作的一个新特点。其主要特征是:户口不迁、编制不转、智力流动、来去自由。根据卫生支农的有关文件精神,鼓励各基层医疗单位采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进国内外智力。我区卫生事业人才工作,也要主动适应这一新的走向,确立“不求所有,但求所用;不求所在,但求所得”的引才观念,变“刚性”引进为“柔性”集聚。医疗卫生单位除调动外,可采取短期聘用、技术合作、聘请顾问、人才租赁等方式引进人才技术,进行智力成果转化,为我区卫生事业发展服务。对柔性流动到我区卫生系统工作的专业技术人才,其执业注册等给予便利。
六、进一步深化分配制度改革,加大对优秀人才的奖励力度
确立劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参予分配的原则,加大按劳分配和生产要素分配相结合的力度,推行岗位工资。医疗卫生单位在工资主管部门审批的工资总额内,可结合本单位特点,自主制定以岗位工资为主体的分配办法,实行人才保护价以及特殊人才津贴制度:一是单位选聘的急缺或关键岗位上的专业技术人才可实行协议工资,由单位与个人协商,根据个人实际业绩能力水平及预计效益情况,签订工资报酬协议,通过业绩考核予以兑现;二是对引进的硕士博士专业技术人才,进单位后三年内每月可适当给予生活津贴;三是对关键岗位的优秀人才采取项目及课题津贴等特殊分配方法予以补贴;四是对学科带头人、科技后备人才、优秀管理人才给予同上级人才管理部门1—2倍的奖励,在节日期间采取多种形式慰问优秀人才,鼓励优秀人才充分发挥人才示范作用。五是积极探索低职高聘工作,准备在区人民医院试点进行低职高聘,对长期工作在一线因学历资格、考试原因而没有晋升副高职称的人员实行低职高聘,让其享受相应待遇。
七、规范管理制度,简化区内卫生人才流动手续
区内卫生人才流动要建立公开、规范、简便的管理制度,必须坚持单位专业岗位需要,流动人才专业对口的原则。区级单位之间(全额拨款单位除外)、中心卫生院之间的调动,由申请人出具书面报告,双方单位同意报区卫生局、人社部门批准后办理手续;中心(乡镇)卫生院人员流动到区级医疗卫生单位,报区卫生局、人社局、区委编办批准后按人才流动的相关程序办理手续;乡镇卫生院之间人员流动或乡镇卫生院人员流动到中心卫生院,由申请人出具报告,经双方单位同意后报区卫生局讨论后,交人社部门按规定办理调动手续;新进人员按人才招聘的相关程序,经考试、考核,严格录用,按规定办理有关手续。鼓励人才正向流动,凡本人愿意从区级医院到中心卫生院及以下单位工作的,只要双方单位同意,即可报人社局按规定办理调动手续。
八、加大教育和培训力度,提升卫生队伍素质
要建立健全学习培训制度。要求各单位定期对卫技人员进行以“三基三严”为主要内容的学习训练和以不断更新知识、提高业务水平、职业道德素质为目的各种教育培训活动。区继教办定期组织开展多种形式的学术交流,积极发挥区人民医院的医教研中心的作用,提升培训档次和质量,要深入推进住院医师规范化培训,全面落实住院医师规范化培训与职称晋升、医师定期考核等挂钩的政策,加快高素质临床医学人才培养。要强化乡村医生培训力度,采取定向委培、学历教育的方法,切实解决乡村医生队伍严重老化与短缺的问题,为构建新型农村卫生服务体系提供优质人力资源保障。要加快乡村医生向执业助理医师转化,配合市卫生局做好全科医生骨干培训,通过岗位培训和全科医生规范化培训、社区护士培训等多种方式,提高社区卫生服务人员诊治和处理一般急症、常见病、多发病的能力,促进城市、农村卫生服务能力和水平的不断提高。
今年是县委确定的项目会战年,也是我镇建设大邑“首善之区”的关键之年,我镇将以党的十八大精神为指导,深入贯彻科学发展观和市、县、人才工作精神,坚持“党管人才”的原则,进一步增强做好人才工作的紧迫感和责任感,建立健全人才开发工作机制,突出抓好人才培训工作,拓宽引智渠道,积极探索,开创人才工作新局面,为我镇工作开展提供有力的人才支持。特制定晋原镇2015年人才工作计划如下:
一、增强人才工作的责任感
按照我镇建设总体规划要求和目标任务,给人才工作提出了新的要求。我们一定要站在战略的高度,认清形势,充分认识做好人才工作的重要意义,充分认识人才工作中肩负的历史责任。结合我镇当前对人才的需要,进一步发挥职能优势,完善政策措施,加大人才开发力度,为新形势下提供强有力的人才保障和智力服务。
二、健全人才工作的新机制
(一)强化“三种意识”,开发人才资源。一是“人才标准多样化”意识,即把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,做到不拘一格选拔和任用人才;二是“人才至上”意识,即要以促进人才成长和作用发挥为标准,切实做好使用、培养、关心,激励人才的各项工作,充分尊重人才的特殊禀赋和个性,达到既用人之长也容人之短;三是“人才大开发”意识,采取“使用性开发”、“政策性开发”“储备性开发”等多种方式,如:进行合理性岗位调整,建立乡士人才库,建立科技示范户,强化机关和村级后备干部培养等,以各种方式来推动辖区整体性人才资源的大开发。
(二)营造“四个环境”,实施人才服务。一是营造政策环境。在各类制度、规定的允许范围内,出台人才政策,发挥政策对人才成导向作用,以达到广罗人才,人尽其才的目的;二是营造社会风尚环境。鼓励人才干事业、帮助人才干好事业,加大人才宣传力度,努力营造崇尚知识、崇尚人才的社会风气;三是营造市场环境。创建本辖区的人才市场,发挥劳动保障事务所作用,通过周到服务、规范运作,科学指导,有力监督,来完善本辖区人才市场体系;四是营造工作环境。加强人才创业载体建设,为人才提供施展才华的舞台。
(三)创新机制,推动人才工作。一是建立科学的人才评价机制,纠正重学历、资历,轻能力、业绩的倾向;二是建立淘汰机制,打破人才管理的终身制,建立起人员绩效考核档案,以动态管理解决有进无出的问题;三是在全镇广泛开展大学生志愿者活动,进一步加强镇村干部人格修养,继续深化“四力”建设,建设一支高素质的干部队伍。
(四)突出抓好人才培训工作。加大培训力度,提高人才队伍综合素质。按照“实际、实用、实效”的原则,整合培训资源,扩大培训规模,提高培训质量,丰富培训形式。进一步优化干部队伍,加强对年青干部的培养,充实工作队伍。
三、积极探索,开创人才工作的新镇面
(一)、要加强调查研究。我镇领导干部要结合基层基础工作的开展,深入农村,深入实际,广泛听取基层工作人员的意见和建议,善于发现人才工作的新情况、新问题,及时提出有针对性的解决办法。要不断深化对人才工作的理论研究,把理论研究和当前各项重要工作的实际紧密联系起来,着重研究带全镇性、战略性的重大问题和广大人民关心的热点、难点问题,分析新情况,把握新特点,理出新思路,不断提高工作的科学性、预见性。
(二)、要总结推广经验。重视组织开展人才工作的工作交流,要认真总结和积极推广我镇在开展人才工作中的好经验、好办法。营造识才、爱才、用才的良好舆论氛围,大力宣传推进人才开发的政策措施、典型经验和先进事迹,发挥典型的示范、辐射和带动作用。
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