2006半年度总结(环保局)(精选10篇)
2006年是“十一五”时期的起步之年,按照市环保局的统一安排和部署,我局重点在加大对环境违法企业查处,加强对污染单位监管,环境专项整治、环境长效监管机制落实等方面下功夫,提升了城区环境质量和环境监管水平,保证了全区今年工作任务的落实。
一、以市区长环保目标任务为“
总牵手”,加强全区环保工作的协调落实
1、认真做好2006年市区长环保责任目标分解落实工作。为落实好2006年市区长环保目标任务,我们及时向区委、区政府领导汇报,协调有关部门,将环境保护工作指标纳入区政府目标、乡(镇)政府、街道办事处以及有关局目标考核体系中,并以两办名义下发了哈南办发[2006]15号《中共南岗区委办公室、南岗区人民政府办公室关于印发的通知》。同时,区政府主要领导与相关部门领导签定了2006年环保工作目标责任状,为我区全年环保工作的落实与开展奠定了基础。
2、做好环保系统责任目标的分解和落实工作。市局环保系统目标下达后,我们及时召开局长办公会和局务会,将市局下达的九大项69个具体任务指标,逐项分解落实到各责任部门和每个工作人员身上,层层签定2006年部门和个人工作目标责任状,并跟踪检查目标完成落实情况。同时制定出详细的目标考核奖惩细则,使全局上下人人扛指标,项项工作有着落,形成上下干有目标,奔有方向,有动力、有压力,人人争创一流工作的局面。
二、以解决群众关心关注的环境问题为突破口,加大全区污染治理力度
解决好群众关心关注的环境难点热点问题,历来是我局重点工作。今年我局把抓好污染源限期治理、歌厅卡拉OK噪声扰民、汽车修配噪声扰民作为环境专项整治的重点,重点在提高和改善区域环境质量、降低污染事件投诉案件上下工夫,1-5月末共处理各类环境信访投诉案件1113件,下达限期治理通知60余件,有效减少了环境扰民案件的发生。
1、以环境综合整治为重点,解决群众关心关注环境难点,热点问题。一是开展娱乐场所扰民噪声专项整治工作。《城市集中居住区娱乐场所扰民噪声专项整治工作方案》下发后,我局迅速行动,向主管区长进行汇报,并提请区政府召集工商、公安、文化、环保等部门领导参加的联席会议,制订我区娱乐场所扰民噪声专项整治方案,从工商、公安、环保、文化等各部门抽调精兵强将,迅速投入到娱乐场所扰民噪声信访案件的调查处理工作中。目前已经检查26家,查处取缔无照、扰民歌厅17家。二是对建筑工地环境污染实行全程监管。我局从解决辖区居民反映强烈的建筑工地施工污染扰民问题入手,对建筑工地环境污染实行全程监管试点工作,帮助查找施工中可能存在的粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动等污染源隐患,提供污染防治意见,帮助制定《施工现场环境控制规程》,强化施工方环境保护意识,控制了污染事件的发生,得到了施工方和群众的配合和好评。三是开展环境安全隐患排查工作。认真贯彻落实市局《关于进一步加强环境安全排查工作的紧急通知》,我局在4月14日至23日期间,对全区范围内12家化工、制药、电镀等高危行业企业开展了安全隐患排查工作,其中9家企业制订了环境污染应急预案,对1家企业下达了行政处罚,责令停产1家,消除安全隐患企业1家。
2、环境保护三元管理机制进社区工作取得进展。我局积极推进“三元机制”进社区活动,通过环境执法部门、企业和社区群众共同参与,加大对环境的监管力度。我局在全区127个社区设立了三元环境监管机制公示板,将环保包片管户监察人员的姓名、联系方式及工作职责等在社区公示,畅通环境信访渠道,扩大环境污染监督层面,方便社区群众反映、举报环境污染问题,并监督执法人员依法行政。目前,三元机制环境保护工作取得可喜进展,处理各类民情询访投诉共计500余件。
3、加大超标污染源限期治理,改善和提高区域环境质量。
一是围绕联片集中供暖,拆除污染严重的单独供暖的锅炉房大烟囱及附着物重点,对全区现有单独供暖的物业公司、单位所属锅炉进行拉网式排查、摸底。摸清全区17355平方米的废弃锅炉、大烟囱及附着物,为我区集中联片供暖提供了详细数据。二是对现有31家污染单位锅炉型号、燃煤状况进行详细的技术鉴定,提请政府下达限期治理,部分企业开始改造治理工作。三是对全区污水超标排放单位进行调查、监测摸底工作,对30家医疗废水排放单位,餐饮服务单位污染超标,废油直排下达了限期治理通知书,现已有部分单位完成治理工作。
三、以生态示范区建设为重点,启动农村环保小康行动计划
1、加大生态环境建设工作。主要是加强“五一”水库、运粮河沿岸生态功能区的建设工作,恢复植被500亩,种植树木29600株,完成了划界立标和规划工作,按照规划逐步实施。
2、加
强循环保经济示范园区建设工作。去年《哈尔滨市南岗区红旗满族乡循环经济示范园区建设》规划通过了政府常务会议。今年在完成菁菁山庄有限公司、玉丰菌业有限公司、海顺养殖有限公司,联众牧业有限公司循环链条闭合的基础上,引进黑龙江省昭阳生物科技有限公司,建设农村畜禽粪便、生活废水、垃圾综合利用示范工程。
3、启动农村环保小康行动计
划。年初我局聘请了国家环保总局中国环境科学院刘鸿亮院士、席北斗等专家博士组成的专家组,经过实地考查,率先在全市编制了《南岗区农村环保小康行动计划规划》,为完成规划提出的具体任务和目标,我局通过市场化运作的形式,引进黑龙江省昭阳生物能源科技公司,进行农村畜禽粪便、生活废水、垃圾综合治理生产沼气工程。
四、以创建环保模范城区为目标,推进生态城区建设
一是按市政府提出的到2007年建设全区环保模范城市的目标要求,在去年创建国家级环保模范城市的基础上,今年继续推进了国家环保模范城区建设,截止到5月中旬,我局完成了各项环保模范城区建设各项指标分解落实工作,目前已有27项指标达到国家级环保模范城市指标要求。二是为配合生态省建设以及国家级环保模范城市建设,提高社会各界参与环保的自觉性,按照省、市环保局的要求和部署,我们继续开展各项环保宣传活动,扩大了环保在社会上的影响力。通过“4.22”地球日宣传、“6.5”世界环境日、环境警示图片展、创建绿色学校、社区、机关、企业、村镇等活动,特别是汲取松花江水污染事件的严重教训,大张旗鼓地宣传环保工作的重要性。
五、以争创省级文明单位为载体,强化自身队伍建设
1、加强队伍建设,强化“三个意识”。局党支部以学习、培训、参观等多种形式,教育干部职工向郑培民、谷文昌同志学习,认真把科学发展观思想溶入工作中,加强勤政廉政教育,增强奉献意识、服务意识和公仆意识,克服执法人员工作方法简单、服务意识不强、综合素质不高等问题,端正思想,提高认识,依法行政,及时纠正行政执法中存在的不正之风,不断提高行政执法水平。
2、贯彻“六项制度”,强化信访工作。今年我局提出环境信访工作人员要以“六项制度”作为衡量自身工作的标尺,增强责任心和使命感,摆正位置,换位思考,以民心比自心,真正为群众排忧解难。严格执行《南岗区环保局信访工作责任追究制度》和《南岗区环保局信访工作考核办法》,强化监督检查机制,列入目标考核内容,加强信访工作制度化、标准化和法制化建设,提高信访工作效率,最大限度避免重复上访的发生。
2006年京石路政执法支队在高管局的正确领导下,以“统一组织,规范管理,强化执法,树好形象”为今年行风建设的总体思路,来树立路政执法新形象,紧紧围绕创建“文明服务示范窗口”和“文明执法示范窗口”活动,做细做实行风建设工作。明确责任增加便民服务举措,规范执法行为,严防“三乱”发生,有效的维护了路产路权,保障了公路的安全畅通,现总结如下:
一、加强领导、落实责任
在行风建设领导机制上求深化,我支队成立了行风建设领导小组,以加强领导、督促实施。同时,积极多方征求意见,总结往年在行风建设工作中存在的经验与不足,制定了2006年开展行风建设活动的实施方案,并签订了“行风建设责任状”,明确责任追究内容,制定奖惩办法,以营造“讲正气”的舆论环境,塑时代精神,培育先进典型,增强“树路政行业新风光荣,损害路政形象可耻”意识为主要内容,以狠抓各项规章制度和决策的落实、增强透明度为保障,使行风建设工作顺利开展。活动开展后,我支队干部、职工上下一心,很快形成一个领导干部带头干,广大职工比着干的良好工作氛围,为完成全年行风建设工作目标奠定了坚实的基础。
二、突出重点,注重实效 行风建设工作涉及到方方面面,它需要广大干部职工的齐抓共管来完成。为了使行风建设工作深入人心,我支队积极响应各级领导部门的号召,重点是开展了如下活动:
1.紧抓行风评议工作
为了深入开展行风民主评议活动,成立了行风民主评议活动领导小组和办公室,精心组织,周密安排,切实加强领导,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,党政齐抓共管。各路政大队在这次活动中,找准问题,抓住重点,在解决热点、难点问题上见实效,充分发挥行风监督员和新闻监管员的作用,要借用新闻媒体和设立监督电话等多种形式,大张旗鼓的宣传和开展民主评议活动,接受社会各界和人民群众的批评和监督,营造了良好的行风评议氛围。
各大队分别召开了“社会监督员会议”和“车主会议”,听取监督人员和车主的意见,征求他们对路政行风建设工作的建议和意见,全线共收集社会各界人员建议11条,采纳5条,受到了良好的效果。
2.依法治路、依法行政,在治理公路“三乱”上求深化
为防止公路“三乱”的发生,支队要求大队在办公场所设立“政务公开栏”、“监督台”、“意见箱”,向过往司机发放“监督卡”、“承诺卡”,并与每个大队签订了“行风建设责任状”,使执法工作更加规范、透明。执法工作紧密地与 行风建设结合起来,围绕支队治理公路“三乱”的工作安排,坚决防止“三乱”反弹,治理办事拖拉、态度冷淡,“吃、拿、卡、要”等问题,为了创建优质高效的服务环境,我们推行了以大队长、中队长为首的行风建设责任制,实行路政执法五分开,即程序、规定条件,所需手续、收费标准,时限,并实行限时办案制。通过一系列的防“三乱”活动使我支队至今未发生一起公路“三乱”事件。
3.开展“文明服务示范窗口”和“文明执法示范窗口”活动
为认真贯彻落实交通厅党组提出的“树交通新风、建廉政行业”主题活动,进一步加强和改进支队精神文明建设工作,我支队开展了“文明服务示范窗口”和“文明执法示范窗口”活动。
首先制定了活动方案,确定了活动的指导思想和工作目标,并成立了以李立军为组长,徐隆昌为副组长,刘建华、杜永军、王军恒、王
勇为成员的领导小组,以做到分工明确、责任明确。其次,明确各大队大队长作为第一责任人,对管辖范围内的活动工作负总责,建立一级抓一级、层层抓落实的责任机制,并建立专门的档案,每月进行一次总结,将活动的有关资料进行整理归纳。最后在这次活动中要抓好“五个结合”一是要坚持把活动的开展与提高路政执法水平紧密结合起来。二是要坚持把活动开展与“树交通新风、建 廉政行业”、构建“和谐交通”结合起来。三是要坚持把活动开展与抓班子、带队伍结合起来。四是要坚持把活动开展与防治腐败紧密结合起来。五是要坚持把活动开展与争创“青年文明号”结合起来。
按照实施方案的安排,我支队在第一个阶段共进行了两次大的宣传活动,第二个阶段进行了两次总结大会,通过这次活动进一步提高了广大干部职工的政治素质、道德素质、业务素质,以“文明执法,执法为民”为宗旨,达到“服务人民、服务社会”增强了为民服务的能力,逐步形成了“以人为本、求真务实、真抓实干、廉洁高效”的交通行业新风。
4.推进阳光行政,打造阳光路政
为深化政务公开制度,我支队推行“四个透明”制度。“身份透明”,在办公场所设立公示栏,将执法人员执法证号、职责及举报电话进行公示,以便广大人民群众进行监督,可以随时对不法行为进行举报。“政务透明”,严格实行政务公开制度。各大队要建立工作月报制度,本月的工作情况和下月的工作计划都要写出书面材料,并在周例会上进行汇报,互相监督工作,避免意见。“办事透明”,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,严格办事程序,建立重大事项民主决策制度,做到公开、公正、透明;“办案透明”,实行阳光办案,公开办案内容,在工作场地将执法程序、执法依据、政策法规、行政许可项目、赔补偿标准、执 法监督等内容全部公示。对相对管理人做到办事职责、办事依据、办事程序、执法法律责任、当事人权益、服务承诺、工作纪律和收费标准“八公开”,方便相对管理人进行查询。
“阳光工程”是一项系统工程,实施和推进“阳光工程”是立党为公,执政为民的具体体现。通过打造“阳光工程”大大增强了工作透明度,工作中形成了“干事、创业、为民”的浓厚氛围,加强了党风廉政建设,加大了从源头上治理腐败;进一步优化发展环境,推进体制、机制和制度创新、促进经济发展的需要;形成了具有交通特色的预防腐败体系。
5.争创“建一流队伍、创一流素质、树一流作风、抓一流工作、争一流业绩”的“五个一流”工程
紧紧围绕京石路政支队当前工作,以发展为第一要务,以“文明执法、文明服务”为工作重点,以搞好优质服务、纠正不正之风为核心,切实提高办事态度,办事效率,办事公开、公平、公正程度,转变职能,搞好服务。树立科学的发展观和正确的政绩观,加强引导、完善职责,并实行绩效考评、定期交流和积分考核等手段帮助人员树立爱岗敬业、恪尽职守、清正廉洁、文明服务、秉公执法等良好工作作风。
通过开展“五个一流”活动,解决了“门难进、脸难看、事难办”,对待服务对象“冷、硬、横”等深层次的问题。促使路政员的精神面貌、干部素质、工作作风、大为改观。在广大 职工中树立了中心意识、大局意识、全员服务意识,形成讲团结互助,干群关系融洽,管理环境优化的工作环境。
6.推行“以人为本、以车为本”的服务理念
“以人为本”就是把人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,一切工作都要从满足人的全面需求、促进和实现人的全面发展出发,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,真正做到尊重人、关心人、理解人、帮助人,“以人为本”与“以车为本”是一致的。落实“以人为本、以车为本”的关键在于转变管理职能,真正做到“执政为民”。各大队掀起了一个“以人为本、以车为本”的讨论和学习,支队及各大队通过多次召开会议,使广大职工进一步解放了思想,突破了是管理还是服务的思想束缚,促进了各项工作的全面发展。
三、纠举并建,强化监督,在源头管理上求深化
通过“践诺在交通、满意在社会”、“行万里路、进万家门、访民、听声、听民意”等活动,我支队领导亲自带队深入到社会及基层当中,通过发放征求意见卡,召开各种形式的座谈会、等多种形式,走出去,请进来,虚心听取各界人士的批评、意见和建议,得到了大量的第一手资料,是我支队行风建设工作的一笔宝贵财富。针对社会各界反映的热点、难点问题认真分析,征求基层意见,明确了改进重点,及时进行解决。积极从转变职能、规范行为入手,简化办事手续,提高办事效率,对照我单位对社会的各项公开承诺、坚持办事公开和政务公开,提高透明度,健全和完善各项制度,确保各项承诺及各项制度的落实
通过一系列行风建设活动,使广大干部职工充分认识到了此项工作的重要性,纷纷就工作中存在的不足和问题献计献策,真正实现了人人都重视,人人都参与的目的,增强了责任感和主人翁意识,根据基层反馈的建议,支队领导小组及时制定做出了整改措施,使我支队行风建设工作得以升华。
半年以来,我支队的行风建设工作有了很大程度的飞跃,通过各种活动的开展及领导干部的以身作责,行风建设已在各级干部职工中形成了人人都重视、人人都参与的良好工作风气,主人翁思想意识明显增强,政治素质、业务水平和自觉服从大局的意识也有了很大程度的进步,精神面貌、工作环境等方面有了很大的改观,形成了弘扬先进、追求高尚的良好风气,使我支队今年的行风建设有了新的突破,为促进公路路政行风事业奠定了坚实的基础。
2006年上半年创建文明行业工作总结
根据《2006年全市卫生工作要点》和《即墨市卫生局关于2006年科学发展与和谐行业建设目标管理绩效考核的意见》的精神,依据我院“创建文明行业实施意见”的要求。全面提高医护人员职业道德素质,改善服务质量全心全意为人民健康服务,结合本院实际,现将我院2006上半年创建文明行业工作总结如下:
我院以建设社会主义新农村为目标,全面落实以人为本的科学发展观,紧紧围绕科学发展和构建和谐医院医院两条主线,进一步增强全院职工的率先意识、创新意识、机遇意识、质量意识,构建和谐医患关系放在第一位,维护群众利益。通过强化内部管理,构建长效机制,提高竞争实力,提升医院形象,团结拼搏,开拓创新,扎扎实实地地推动了我院物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。创建“情系健康”服务品牌为平台,进一步深化文明行业创建工作,推动卫生事业持续发展,更好的为广大人民群众健康服务。
我院注重对全院职工进行职业道德教育,规范文明用语善待病人,增加病人的信任感,医德医风明显好转。今年上半年,我院继续进一步行风建设,时刻贯彻以人为本的医疗服务理念,不
仅让病人满意,更要让病人感动,各科室继续对出院病人进行电话回访,建立三日内出院病人回访制度,使得病人满意度大幅度提高。全院共收到表扬信、感谢信数三封,锦旗锦匾二面。
一、提高专业技术水平,突出打造品牌
高质量、高水平的医疗服务是病人、家属、社会评价医院满意度的一项重要指标。我院始终把强化医疗质量管理、提高专业技术水平、打造技术品牌作为创建群众满意医院的一个重点来抓。
1、进一步落实了病案管理制度、住院病历书写、门诊病历、病程记录等制度规范,定期督查,找出问题,制定措施,加以改进。
2、以科技兴院为动力,增强医院发展的后劲。我院实施科技兴院战略,通过请进来和走出去的方法,加大人才培养的力度,取得了明显的成绩。
二、坚持服务创新,融入人文关怀服务不是口头禅,而是实在的行动,在“以人为本”的理念下,我院立足于“一切为病人、为病人一切、为一切病人”,面对医疗服务竞争,提出医疗服务创新,将现代化的人文文化融入医院中,营造高层次的服务理念和人文关怀。“以病人为中心”的服务理念已深入人心,各科室之间形成健康、和谐、有序地竞争,科室之间合作精神不断增强,形成了服务、质量、效益、管理一起抓的良好局面,合作精神和团队精神不断显现。
开展了“三化、五心、六个一”服务,即设施管理正规化、服务标准化、病房家庭化,用真心、爱心、关心、细心、诚心,为病人倒一杯开水、献一束鲜花、发一张贺卡、递一块手帕、送一个微笑、道一声问候。如协助病人进食进水、喂药漱洗、擦身洗澡、洗头、男病人理发剃须、处理大小便、翻身拍背、协助下床活动、应答病人呼唤、床铺的整理、维护病房秩序等,使得让家属把患者送到医院治疗时,可以上班安心、感到省心、让患者也放心,从门诊到病房,从入院到出院,从人前到人后,医护人员用真情、实情、深情、亲情、动情、感情,实行一条龙式服务,体现我院为患者提供真情的服务。出院时还向病人或家属交待注意事项,对康复、保健、用药、饮食、运动、复查等问题进行指导,重点病人进行随访,并开展上门服务等等。此项举措的实行,受到了广大病人及家属的欢迎和好评。
三、注重医院文化建设,展示我院特色文化建设在医院的现代化管理中发挥着越来越重要的作用,文化建设的核心是运用信念、道德等无形力量,倡导以人为本、以德为先,树立医院的最佳形象。今年上半年,我院继续加强医院文化和精神文明建设,春节“卫生系统情系健康杯文艺会演”我院参赛节目荣获二等奖。在卫生系统田径运动会、“情系健康杯卫生系统职工蓝球赛”和北安全民运动会上我院运动员均获得了较好的成绩,通过一系列的活动,进一步凝聚情感、激励创新、提升医院形象,凝聚情感、催人奋进、提升形象,我院的文化建设体现了医院特色。
上半年,我院在县委和上级检察机关的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届五中全会精神和全省、全区检察长会议精神,认真落实科学发展观,认真落实为民执法观,深入推进法律监督,深入开展法治理念教育活动,深入推进检察工作机制改革,深入推进检察队伍建设,全面履行法律监督职责,依法严厉打击严重刑事犯罪,进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度,为促进我县经济发展,构建和谐社会,充分发挥了检察机关的职能作用,现总结如下:
一、坚持严打方针,全力维护社会稳定
我院始终把维护社会稳定放在各项检察工作的首位,突出打击重点,对爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪、黑恶势力及 有组织犯罪,坚持严打方针不动摇,特别是把“两抢一盗”等侵财性犯罪作为打击的重中之重,对严重刑事犯罪实行快捕快诉,有效地震慑了犯罪分子,为“保一方平安,维一方稳定”发挥了重要作用。
1、侦查监督工作
上半年,共受理提请批捕各类刑事案件54件95人,与去年同期49件86人相比,件数上升9%,人数上升9%。经审查批准逮捕48件87人,与去年同期35件59人相比,件数上升27%,人数上升32%;纠正漏捕3件6人,不批准逮捕6件8人,其中事实不清、证据不足不捕3 件3人。所受理案件均在法定期限内审结,审结率100%。
在侦查监督活动中,受理立案监督刑事案件2件,均为交通肇事案。要求公安机关说明不立案理由2件,公安机关主动立案1件,说明不立案理由1件。经审查认为公安机关说明的不立案理由不能成立,并发出立案通知书1件。另发出检察建议3份,均得到相关单位的落实。
我院侦查监督部门依法认真履行侦查监督职能,切实维护司法公正,严格执法,依法办案。在案件审查中,严格把关,对符合逮捕条件的坚决批准逮捕,对不符合逮捕条件需要补充侦查的,承办人认真制作补查提纲,指导侦查机关补充侦查。为了形成合力,更有效地打击刑事犯罪活动,我院与公安机关 建立联席会议制度,半年来参加公安机关疑难案件讨论15次,参加现场勘查6次。
2、审查起诉工作
半年来,我院公诉科受理各类刑事案件44件64人(纠正漏诉1件1人),与去年同期52件75人相比,件数下降15%,人数下降15%。经审查审结51件81人,其中依法向人民法院提起公诉36件57人(适用简易程序5件,适用普通程序简化审9件,均系检察机关建议适用),退回公安机关补充侦查9件16人,移送铜仁地区检察分院6件7人,侦查机关撤回1人,审结率为91%。期末未结5件5人。
在出庭支持公诉时,对案情复杂和有重大影响的案件,公诉人都认真做好庭审预案,写出高质量以案释法、弘扬法制的公诉意见。对有争议的案件,从受理到庭审前我院组织办案人员认真讨论、分析,预测答辩要点,事后进行总结,不断提高业务水平,确保案件质量和出庭公诉的法律效果和社会效果,办案准确率为100%。
二、加大打击力度,查办和预防职务犯罪工作取得重大成果
为深入推进反腐倡廉工作,充分发挥检察机关查办和预防职务犯罪的职能作用,院党组十分重视自侦部门的工作,在人、财、物等方面都给予重点倾斜。在院党组和上级业务部门的领导下,通过干警的努力,我院反贪工作取得了一定成绩。
半年来,我院反贪局共受理初查贪污贿赂案件5件6人,立案侦查5件6人,初查和立案率均为100%,其中贪污案4件4人,用案1件2人。所立案件中大案4件5人,涉及科局级干部1人,侦查终结移送审查起诉3件3人,追缴赃款和违法所得50余万元。受理各类渎职侵权案件5件5人,均为玩忽职守案,初查率100%。
上半年,院党组认真总结了去年反贪工作取得的成绩,调整工作思路,创新工作方法,决定重点查办发生在农业开发、专项资金、金融保险以及经营性土地使用权出让和专项经营等领域的案件,知难而进、迎难而上,取得了重大成果。同时坚持打防并举的方针,针对西部大开发中国家在我县投资的交通、电力等基础设施和生态环境建设项目多的情况,积极开展了预防工作。深入各预防职务犯罪联系单位上法制课,开座谈会,进行警示教育,针对管理中的薄弱环节,协助建立预防机制。经常深入到到贵州华电大龙发电有限公司2X300MW工程实地详细了解重大工程项目有关情况,宣传和落实《贵州省预防职务犯罪工作条例》,从而有力地促证了重大工程项目建设中,工程优质、干部优秀、资金安全,从源头上有效地预防了职务犯罪。
三、强化法律监督,全面推进其他各项检察业务向前发展 监所检察部门按照上级检察机关的统一安排,进一步加强刑罚执行监督,认真查办在刑罚执行和监管改造工作中发生的职务犯罪。为保障刑罚正确执行,维护监管秩序,促进监管改 造机关依法、文明管理,提高监管改造质量发挥了重要作用。
半年来,驻看守所检察127天,安全防范及生活卫生检察127次,分管检察长到看守所检查指导工作11次,给在押人员上法制课6次,受教育者达320人次,个别转化教育谈话81人次。驻黔东劳教所97天,安全及生活卫生检察95次,谈话175人次,个别转化教育28人次,给在教人员上法制课2次,受教育者达897人次。通过驻所检察,保障了监督活动的顺利进行,切实维护了两所的安全和稳定。
控申部门认真贯彻全省、全区控申检察工作会议精神,继续发挥控申工作密切党和人民群众的“纽带”作用,全面履行控申检察工作职能,积极开展控申检察业务,化解矛盾、平息纠纷,较好地保障了当事人的合法权益,为维护社会稳定发挥了重要作用。半年来,受理人民群众来信来访15件,其中来信12件,来访3件,受理来信来访中,刑事案件5件,举报线 索9件(贪污4件、用公款2件、玩忽职守3件),一般违法1件。检察长阅批10件(次)。在受理的各类信访案件中,转本院其他部门8件,转其他机关处理7件。对群众的来信来访做到件件有登记、事事有答复。
民事行政检察科按照上级检察机关的要求,结合自身实际,充分发挥检察职能,对人民法院民事、行政审判活动进行监督,运用好抗诉和检察建议两个监督手段,注重办案效率,不断提高办案质量,我院民行工作取得了一定成绩。半年来,共受理民事行政案件1件,提请分院抗诉1件,建议分院抗诉2件,分院支抗4件(含去年建议提抗1件)。依法行使宪法和法律赋予的审判监督职能,有效地维护了国家、集体和当事的合法权益,保证法律统一正确实施。
四、认真抓好综合服务工作。为检察工作大局提供后勤保障
1、办公室及计财工作。为保障各项检察业务的顺利开展,围绕“服务”这一主题,办公室充分发挥综合职能作用,积极开展了调研信息、统计、档案、保密、财务等工作。组织撰写调研材料,及时上报简报信息,统计报表按时报出,没有拖延现象。保密工作得到深入开展,对全院干警进行保密知识教育,对涉密科室、涉密部门以及载体进行了不定期检查,没有发生任何失泄密事件。计财装备工作坚持科技强检方针,加大资金争取力度,努力改善办公、办案条件,保证工作顺利开展。
2、司法警察工作。认真履行法定职责,协助业务科室提解、押送、看管犯罪嫌疑人和被告人56人次,送达法律文书91件次,出勤车辆40余次。枪支管理工作成绩显著,未出现任何涉枪事件。
五、深入开展学教活动,全面提高干警素质
按照“政治过硬,业务精通、作风优良、执法公正”的要求,深入开展政治学习和业务学习,不断提高检察队伍的整体战斗力。
1、深入开展社会主义法治理念教育活动。按照中央政法委和上级检察机关的部署,我院及时召开了动员大会,成立了教育活动领导小组和办公室,拟订了详尽的教育活动实施方案。在学习期间,干警认真做好学习笔记,写出学习心得体会。在每次集中学习会议上,相关科室和部门的干警都结合学习主题和自身工作实际,作深刻的发言。通过开展教育活动,每个干警深刻领会了社会主义法治理念的本质内涵,把握了“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”这五个方面内容的精神实质,取得了明显的效果。
2、认真开展学习党章活动。在院党组的部署下,院党支部定期限组织全体党员干警认真学习党章。通过学习,进一步提高了党员干警的政治素质,树立坚定的理想信念,从而以党建带队建,推动整个检察队伍素质的全面提高。
3、深入开展党风廉政建设,严格党风廉政建设目标管理。把党风廉政建设工作与检察业务同部署、同检查、同考核。结合我院实际情况,制订了详细的党风廉政建设和反腐败工作任务分解表。把有关任务具体落实到各科室、各部门,做到任务明确、责任落实,从而有力地保证了我院没有发生违法违纪事 件。
六、存在的问题及今后工作安排
上半年,我们的工作虽然取得了一定成绩,但与新时期检察工作的要求还存在一定差距。一是检察干警知识更新能力不强;二是侦查监督水平有待提高;三是个别科室工作不扎实,缺乏开拓创新精神;四是利用现代科技手段办案不够。在今后的工作中,我们将高举邓小平理论伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,开拓创新、与时俱进,努力开创检察工作新局面,为促进我县经济发展,创建和谐稳定社会作出应有的贡献。
一、上半年的主要工作
(一)以处理涉法访工作为重点,全力维护社会的和谐稳定
1、认真贯彻落实好省、市集中处理涉法涉检上访工作会议精神。
6月末,黑河市院召开了集中处理涉检上访工作座谈会。这次座谈会的主要任务是:进一步贯彻落实高检院“关于进一步做好处理涉检进京访工作的通知”精神;省、市集中处理涉法涉诉信访工作座谈会精神;省市检察机关开展“联合接访集中处理涉检上访问题百日会战”实施方案。分析研究了全市检察机关涉检访工作形势,分析了原因和对策。
市院检察长赵英华对全市集中处理涉检访工作提出了要求:一是要深化思想认识,把思想和行动迅速统一到中央和省市工作部署上来。要以开展社会主义法制理念教育活动为契机,牢固树立“立检为公,执法为民”的指导思想,增强紧迫感、使命感,全力维护社会稳定和谐。坚决克服畏难、厌战、抵触情绪,高标准高质量完成涉检访集中处理工作;二是要落实责任。要按照省院和市院方案的要求,对上级院交办的重点督办上访案件,实行领导包案,责任落实到人。同时要对排查出的各县(市)、区上访人到市上访案件,各基层院也要实行领导包案,在规定的时间内办结,同时做好息诉罢访工作,防止产生新的越级访;三是要抓苗头、抓源头,把一些有可能发生上访的案件,解决在初始阶段,解决在基层。对群众的合理诉求,该解决的就要给予解决,解决不了的要说明原因理由,给群众一个明白,防止出现上访反弹;四是要加强组织领导工作。要把集中处理涉检访工作作为当前的主要工作来抓,各院领导要亲自抓,亲自出面协调解决工作中的难题,畅通各种处理渠道,强化组织领导,集中人力,集中时间,求真务实,扎实工作,确保全市处理涉检访工作顺利开展。
2、对重点的涉法访案件,实行领导包案,部门负责人责任制。今年以来,黑河市院对省院交办的10起涉法涉检上访案件,进行重点排查后,对重点的进京到省案件确定由检察长和分管副检察长亲自包案。市院赵英华检察长亲自包案的两起进京上访案均得到妥善安置。除此之外,还实行部门负责人包案责任制,要求带头办理疑难案件,做到责任清楚,分工明确,任务到人。
3、分级负责,各尽其职。在处理涉法访工作中,我们按照高检院的规定,牢固树立大信访的工作理念,切实解决控申部门“单打独斗”的问题,做到分级负责,各尽其职,充分发挥两级院的工作积极性,把问题解决在基层,进一步化解社会矛盾和遏制重复上访案件的发生。如省院通报的逊克县松树沟乡福民村村民孙长友,曾多次到省举报本村村长侵占、贪污及逊克县检察院工作不利的问题。省院交办我院以后,我院责成逊克县院对次案重新调查,并由市院副检察长侯力谦、逊克县院检察长李江宏包案。通过对孙某举报的16个问题中属于检察机关管辖的4个问题进行了细致初查,查清问题后又及时向孙某反馈,孙某最终表示对检察机关调查结果满意,未就此问题重新进行上访。
4、密切配合,形成合力。在处理涉法访工作中,注意与相关业务部门的协调与配合,在配合中发挥职能作用,把首办责任制落到实处。如张玉东不服市院对陈刚诈骗一案以事实不清、证据不足为由不批捕的决定,多次上访后又到省上访。省院交办我院后,我们立即责成首办部门对此案重新复查,侦查监督科复查后认为原不捕决定是正确的,通过逐次复查又多次与公安机关沟通,建议尽快补查,尽快查清此案。我院又将复查情况向远在俄罗斯的张玉东进行反馈,张表示对市检察院不批捕决定理解,同时我们也主动地做了稳控工作。
(二)强化法律监督作用,办理好刑事申诉、赔偿案件
今年以来,我们把强化法律监督,保护公民的合法权益,维护公平正义和司法权威,作为工作的出发点,认真办理各类刑事申诉和赔偿案件。如市院办理的张朋保申诉一案,张对五市院认定刘喜成正当防卫不服,经五市院复查维持了原决定后,又到市院申诉。市院在复查过程中认真阅卷后,曾两次到实地调查此案,最终认定维持了五市院正当防卫的决定,申诉人表示认可。逊克刘恩义赔偿案,因赔偿金只执行了一部分,剩余部分又迟迟不到位,刘某曾多次到省人大、省院上访,我们多次主动与刘某联系,我院在政府未拨专款、办案经费十分紧张的情况下挤出了经费,使这起赔偿案及时执结,刘非常满意。
为了进一步办理好刑事赔偿案,上半年全市有七名同志参加了全省刑赔工作培训班,为今后办理好刑赔案件奠定了基础。
(三)加强举报处查工作。按照省院黑检举发(2006)2号《关于依法开展和规范处查工作的紧急通知》,我院召开了控申科长会议,进
行学习贯彻,统一思想,强化认识,要求初查工作必须严格按《通知》规定办理,确保初查的每一起案件都符合法律、政策的要求,防止滥用职权和初查工作的随意性,使举报人满意,决不能因处理不当,造成新的上访案件发生。如省院交办的逊克县鲍兴洲举报第一中学校长张某贪污问题,我院派人对鲍举报的问题进行了认真初查,经查鲍举报张账外款情况属实,鲍也表示认
可检察机关的调查结果。
(四)开展好“举报宣传周”和调研工作。
按照高检院和省院的统一部署,黑河市检察机关“举报宣传周”活动日前圆满结束。为了使这次大规模的宣传活动开展的好,开展的卓有成效,黑河市院对这次宣传活动提出总体要求:一是要领导重视,细心组织;二是要制定方案,超前谋划;三是要形式多样,务求实效;四是要突出主题,维护公正。根据宣传活动确定的“惩治职务犯罪,维护公平正义”的主题。这次举报宣传周活动主要有以下特点:一是领导重视,参加人数多。全市145名干警参加了宣传活动,其中正副检察长20人。黑河市院赵英华检察长与干警一道上街宣传,解答群众咨询的各种问题,两级检察长接待群众的举报、控告、申诉9人9件。北安市院超前谋划,制定了宣传活动方案,对宣传活动进行了详细的部署,责任落实到人头。二是宣传点多面广。全市设立12个宣传站,接受群众咨询154人次,受理群众举报申诉6件。三是宣传形式多样化。通过新闻媒介报刊、电视等宣传手段进行专题宣传8次,深入到国企、社区、重点乡镇宣传14次,出动宣传车35台次,发放宣传单18700份,制作图板78幅。这次“举报宣传周”活动达到了预期的效果。
上半年XX社区双拥工作,在区、街道双拥办的正确领导下,结合社区实际情况,积极做好双拥工作的落实,切实为今年的双拥工作打下了一个良好的基础。具体工作如下:
在古尔邦节、春节即将来临之际,社区工作人员于2006年1月6日,走访慰问了辖区7户现役军人家庭发放了毛巾被,期间详细了解子女在部队的情况,并嘱咐家人经常和他们联系,鼓励他们在部队好好工作,祝他们节日愉快。为深入贯彻、落实《中华人民共和国国防教育法》,更好地开展全民国防教育活动,2006年4月24日,组织工作人员到克市六小阶梯教室参加“爱我中华、心系国防”知识竞赛活动。为体现“军爱民、民拥军”的光荣传统,5月14日上午我社区2名工作带领含羞玫瑰志愿者5人,与街道一起来到三厂慰问亲人解放军。社区志愿者义务为25名官兵理发,工作人员为官兵发放《克拉玛依区心理健康教育及咨询服务中心》宣传册200余份;为官兵捐赠鞋垫50双。今年5月份是克拉玛依第25个“民族团结进步教育月”为进一步开展创建全国双拥模范城“三连冠”工作,发动社区力量积极开展拥军优属活动,不断提高双拥工作的质量,在此期间在社区门前悬挂了“加强全民国防教育,增强全民国防意识”横幅,发放宣传单200余份,出一期以双拥、民族团结等活动板报。5月25日组织10名工作人员和居民参加街道举办《国防教育知识讲座》。大家认真听取了区武装部领导讲解国防教育知识,也提高了国防观念,掌握了基本的国防知识,激发了爱国热情,自觉履行国防义务的能力。5月26日,走访辖区7户现役军人家庭,详细询问了子女在部队的情况,并嘱咐家人经常和他们联系,鼓励他们在部队好好工作,有困难可以找社区帮忙,同时为他们发放了居民便民联系卡。
一:年度经营计划达成情况
由于沧兴超市有限公司和沧兴商厦有限公司都是今年三月份成立的,一切才刚刚起步,首先总结一下目前为止沧兴超市和沧兴商厦的建设进度。超市方面:
1、超市人员的组织架构已经完成,相关管理岗位的人员正在招募中。
2.经过和宏业、博友、金蝶、思讯软件公司进行系统和价格的详细沟通后,最终确定使用思讯公司进销存软件,并确定首期使用可支持20家门店同时运行的后台服务器。
3.通过网上招聘信息的发布并进行了面试,将优秀者留作人才储备,为超市开业做准备。4.制定了相关岗位人员绩效考核制度,通过进行此项考核的制定,规范了员工行为,为沧兴超市树立良好形象打下基础。此项考核制度已上报总经理和人力资源部。
(一)总部超市
1、原总部超市采用自助型购物,并不间断地购进蔬菜水果来满足总部人员的需求。
2、规划好了总部超市新址位置,新店的定位是便利店形式,以副食品,日用品为主的便利店,一次性满足总部员工以及周边顾客的需求。预计开业时间为十月一之前。
(二)一品超市
一品超市工程正在如期进行中,各项设施设备已经预订完毕,商品结构已经组建完毕,人员正在招募中,预计开业时间为八月中旬。
(三)油站超市
油站超市作为沧兴超市公司的首家门店,其主要作用是服务于集团的各个分公司,自从超市公司成立后,我们对油站超市每月进行一次盘点工作并且在制度上制定了新规定。并且,我们对油站超市的门头、商品结构调整、人员培训,正在逐步进行。商厦方面:
1、了解了全国目前最新商业综合体模式以及方案(全国大部分连锁的商业综合体都是以轻资产模式运行的)、说一下沧兴商厦业态规划进展情况。
2、联系并接待了北京清尚、瞳孔、荣盛、维拓、睿意得设计公司,考虑实力、商业案例、对项目的规划和认可度等因素,最终筛选出了清尚、维拓两家设计公司继续洽谈。
3、完成对全国专业卖场,推介我商厦项目的工作(苏宁、国美、红星美凯龙、居然之家,爱琴海)
4、与居然之家沧州店副总经理见面推介我商厦项目,并完成与高起总经理见面洽谈并初步了解了合作意向;拜访北京爱琴海购物公园副总经理,并实地考察了解目前全国商业综合体的模式情况和北京爱琴海的品牌结构和运营情况。
5、联系全国儿童知名连锁领军品牌:酷贝拉--儿童综合体(被誉为青少年奥特莱斯);童梦王国---室内儿童娱乐连锁品牌
6、联系中国文化部演艺工作委员会副会长向其推介我商厦项目,了解能否进驻我商厦并开展儿童演艺培训中心和儿童小剧场等项目(实力强,资源雄厚,国内众多演艺明星都其协会任职,培训老师都是国家级,定期可以亲临现场授课)
7、拜访轻璞健身中心主管,了解该公司将在沧州开四间店面,同时向他推介商厦项目; 已经联系了全国连锁电影院线,已和成龙耀莱全国运营总监对接,并推介我商厦项目,等有规划定位时邀请他们来沧州实地考察、见面洽谈。
二:管理工作中的亮点与不足
亮点:我的超市和商厦团队是刚刚组建的,在人员严重紧缺的情况下,我的团队成员都是一人身兼数职,超市目前还没上新系统,我们全部人员去超市盘点,做账;没有采购员,我的司机和店长充当采购每天在烈日下去市场采购新鲜的瓜果蔬菜,他们都是忙碌的,却从不喊苦喊累,只怕耽误了工作进度,我没有最聪明机灵的员工,却拥有最踏实肯干的亲人,这是我对我管理的团队最骄傲自豪的一点。
不足:团队基本上是公司新员工,对各项规章制度的了解还有待提高,同时,我也将建立属于我们团队的制度,让我的团队更加规范、专业。
三:下半年工作计划及目标分解情况,以及针对实际情况,在工作中重点改进的措施、方法及制度制定情况
超市方面:
1、预计超市新开门店2家,到年底门店数量达到5家,员工总人数达到50名,营业面积达到1500平米。
2、根据制定的绩效考核,每月对超市各岗位进行评比,对成绩优秀的员工个人及所在超市进行奖励,并以此作为员工晋升依据。
3、每月对员工进行培训,包括制度、专业知识、营销技能等,并进行考核,晋升优秀员工。商厦方面:
1、确定设计方案、商厦定位(确定主力店数量及品类),规划整体业态。
今年上半年,在建委的领导下,学校较好地完成了各项工作任务。现就上半年工作做一简要总结,并提出下半年工作要点。
一、上半年主要工作
(一)扩大办学规模
1、经省、市教育主管部门批准,学校从今年起面向全国招生。提高生源质量,创造可持续发展条件。
2、经大连市教育局批准,学校将从今年起招收应、往届高中毕业生,学制一年,按学分制管理。持中专证书是建造师考试的资格条件。大连市的中专只有我校的毕业证好用。
3、与东北三省及内蒙古优秀职业学校联合办学,实行“1+2”学制。
4、与中国石油大学、大连理工大学联合办学,学生可考取大专毕业证书。
(二)实训基地建设
1、加强校内实训室、检测室、计算机室和工艺室建设,添加和更换了部分设备。
2、向大连市教育局报送了《中央财政支持建设实训基 地申报报告》,争取国家职业教育专项资金支持。去年1800
万,5个学校受益,今年2000多万,5个学校受益。
3、申报了大连市中等职业学校教师培训基地。
(三)教学及教学管理工作
1、学历教育已完成本学年度第二学期共计39门课、4754课时的教学任务。
2、制定上报了06级6个专业的教学实施方案。
3、高职辅导工作成绩较好。60名学生参加全省高职升学统一考试,本科上线率达63%,专科上线率达100%。
4、教学管理。强化日常教学秩序、备课、批改、课后辅导情况检查,定期组织学生座谈测评。
5、规范考务管理。根据“态度要严肃,过程要严谨”的指导原则,实行“考教分离”,建立电子题库,统一出题。
6、教育科研。
(1)学校申报的《职业语文研究》课题,被列为辽宁省“十一五”规划课题。
(2)积极申报辽宁省中等职业学校专业(学科)中心校。
(3)利用校园网举办了教学研讨交流与评比活动。所有任课教师均在网上发表了论文,进行了评选和表彰。
(四)学生管理工作
1、日常管理。加大日常管理力度,抓校风校纪建设,取得了较好效果。校团委被评为大连市优秀团委,两个团支
部被评为大连市优秀团支部,两个班被评为大连市三好班级。
2、学籍管理。完成了03级564名毕业生的档案整理、归档、毕业证验印及发放工作。
(五)队伍建设
1、建立了学校领导、教研室主任、教师三级听课评课制度,努力提高教学水平。
2、专业教师到20余个企业参加生产实习,大连人民广播电台新闻台和《新商报》等新闻媒体作了采访报道。
(六)就业指导
今年毕业生人数564人,推荐率100%,目前就业率98.62%(不含升学)。
(七)行业培训
积极开展安全员、施工员、三级项目经理培训及一级建造师考前辅导。一级建造师考前辅导取得了较好成绩,大连市的平均通过率是24%,我校的通过率是45%。
(八)强化安全管理
1、加强教育。以宣传板、校广播站为媒介对全体学生进行安全教育,采取学校集会、各班级召开安全主题班会,邀请公安、消防、卫生防疫、质量监督部门的专家到校举办讲座、定期组织学生开展消防安全演习等形式培养学生安全意识。
2、严格管理。每天安排2名教工值班,加强学生宿舍及校园内外环境的安全防范。
3、健全制度。为充分保障校舍及宿舍安全、消防安全、卫生安全、校园及周边安全、大型活动安全、实验实习安全,根据《辽宁省学校安全管理专项整治工作实施方案》和市建委党组扩大会议精神,结合我校实际,进一步落实《关于加强学校安全工作的规定》。
4、明确责任。学校与各部门负责人签订了责任状,落实了安全责任制。
(九)校园文化建设
1、举办了以“明荣辱,强本领,报祖国”为主题的文化艺术节。
2、开展“八荣八耻”宣教活动。《城乡建设简报》第38期作了专题报道。
3、七一前夕,组织全体党员到向应纪念馆参观,并举行重温入党誓词活动。
4、组织全体学生到旅顺爱国主义教育基地参观,举行成人宣誓仪式,教育学生勿忘国耻,报效祖国。
06.4荣获中国最具特色职业学校称号 荣获建委先进单位先进个人称号
06.4荣获大连市政府慈善捐赠组织工作先进单位
二、下半年工作要点
(一)坚持按照态度要严肃、过程要严谨的原则,做好期末考试工作。
(二)做好省计算机统考工作。
(三)做好毕业生档案整理移交工作。
(四)做好2006年度招生工作。完成今年招生400人计划。逐人把关,优选生源。
(五)做好2006级新生入学准备及各年级教学工作。
(六)做好冬季培训前的各项准备工作。
(七)搞好教师节的相关活动。
(八)抓好学校安全工作。进一步落实责任制。
(九)做好实习实训基地建设工作。
首先,领衔人对半年来工作室工作开展情况作了总结:全体成员认真学习《龙岩市中小学幼儿园名师工作室管理规定》,制定工作室工作方案、管理制度、年度工作计划、个人三年培养计划,在漳平三中顺利召开工作室成员首次会议(明确各自的职责、任务、目标,课堂现场观摩与专题研讨,制定课题方案),建立工作室QQ群和博客,多位老师在县教研片、中考学科会上开示范课、观摩课、专题讲座,多位老师的教研论文或教学设计在国家级、市级获奖或CN级刊物发表,多位老师参加县、市期末统考试卷命题。
领衔人在肯定各成员所取得的成绩的同时,也让大家明确今后的努力方向。
然后,根据名师工作室管理要求和本工作室年度工作计划,领衔人组织成员就下半年的主要工作如何有效开展进行探讨:
1. QQ群和博客的完善、工作室网站建设;
2. 请专家开讲座;
3. 到武平、长汀开展教研活动,开展送教下乡活动;
4. 本年度应完成的各项具体任务。
会上,全体成员都能踊跃发言,各抒已见,为工作室有效开展工作献计献策。
2006年是“十一五”的规划开局之年,也是交通规费征收体制改革后全面开展工作的第一年,更是我处建处伊始,站在新起点、肩负新任务,拼搏奋斗、希望前进之年。上半年来,我处认真落实全省交通工作会议精神,在“以人为本、构和谐征稽”的基础上,坚持科学发展观,与时俱进,开拓创新,雷厉风行,求真务实,通过“抓规范、抓管理、抓业务、抓思想、抓服务”等一系列先进举措,以“宣传、形象、任务”为工作主线,充分体现“严、细、实”的工作特点,使我处呈现出行为规范、管理具体、业务精通、思想稳定、服务创新的“某某征稽”社会品牌,规费征收工作取得了较好的成绩,截止6月25日各项规费累计征收49823.4万元(其中:滞纳金921万元),比去年同期增收10982.7万元,增幅为28.3。已完成省厅下达征收计划81840万元的60.9;完成市局下达征收目标92569万元的53.8。现将我处上半年工作总结如下:
一、上半年具体做法及工作成绩
(一)具体做法
——抓规范“细节决定成败”,我处从日常养成抓起,从会风抓起,小到接听电话的文明用语、大到征稽工作的行为准则,都高标准、严要求、逐项规定、统一规范、重在落实。以推行“正规化”建设活动为契机,做到物品摆放整齐划一,办公秩序井然有序。同时设立了人员去向牌,实行“通透式办公”,干部职工是否在岗一目了然,大大方便了群众来访办事,改善了机关工作作风,加强了劳动纪律,切实提高了处正规化、规范化、准军事化的管理水平。
夯实基础、强化教育、内强素质、外树形象。狠抓职工培训工作,提高了干部职工整体素质与文明规范执法水平。
1、采取“以会代训”、封闭培训等多种形式相结合,“抓培训、促工作”,岗前培训、岗上学习、岗下练兵,不断开展征收业务、行政执法培训活动,“重复学、学重复”,陆续举办针对性强、实用性高的征收业务知识、征稽操作系统、规费票据使用、会计电算化、稽查业务知识、新闻报道等专题培训班25期,培训多达1200人次。按照《交通规费稽查管理办法》规定及建立科学、规范、严密的稽查制度的要求,对150名执法人员进行了封闭式军训工作,按标准设置稽查岗位、动作、手势、用语、程序等。以规范执法求形象、求发展。
2、本着公开、公正、公平的原则,举办了交通规费征稽业务知识竞赛活动,通过经过严密组织,科学安排,人人考试、人人过关,在市征稽系统中掀起了“学中干、干中学,学业务、用业务”的学习高潮,为我处创学习型组织、提高职工队伍素质与规范化服务水平奠定了基础。
——抓管理为提高处综合管理水平,我们编制了《×市交通规费征稽处规章制度汇编》与《交通规费征收管理规定》读本,全篇分为职责、制度、业务三个部分,共119项规定,内容涉及到了岗位职责、党建、行政管理、文秘综合、人事管理、财务管理、行为规范、征稽业务、票据规定等管理的每个环节,周到细致,完善严密。制度明确了部门及工作人员的岗位职责,健全和完善了工作制度,指导了具体业务工作,组成了一个有机的整体,理顺了方方面面的工作关系。更重要的是我处狠抓制度的贯彻与落实,开展了学制度、知制度、用制度、遵制度的学习活动,完善了内部监督机制,形成了令行禁止、照章办事的工作作风,实现了管理工作的精细化、科学化、制度化。
为充分调动职工的主动性、积极性和创造性,实行目标管理机制。我处以与省交通厅、市交通局签订的征稽目标责任书为依据,层层分解、下发、签订目标管理责任书,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。责任书的内容涉及征收目标、深化改革、强化管理、精神文明建设、廉政建设及征稽处共同目标六个方面。并根据工作实际制定了严格的目标管理考核办法,建立了绩效考评机制和监察机制,及时进行阶段性的考核,以月促季、以季保年,奖优罚劣,抓好目标激励机制的落实,提高管理水平,向管理要质量、创效益。
切实提高财务管理水平,认真贯彻执行各项财经政策,严肃财经纪律,实行财务审批一支笔制度,大兴节约之风,严格控制各项费用支出,建设节约型单位。做到各项规费日清月结、按规定足额上解,无拖欠、截留、挪用现象出现。
——抓业务规费征稽工作是征稽部门的本职工作,是各项工作的“重中之重”。我处紧紧把握省交通厅“十一五”期间交通征稽工作的基本思路,做到了“七个坚持”:坚持以创建和谐征稽为目标,全面落实科学发展观;坚持以规费征收为中心,严格执行各项费收政策,加强费源管理,做到应征不漏、应免不征;坚持以改革促发展,继续深化和完善征稽体制改革,实现管理机制创新;坚持科技创新,进一步完善电子征稽网络,实现联网征费、联网稽查,提高征管效益;坚持协调发展和可持续发展,正确处理规费征稽中的各种利益和矛盾关系,实现征费数量与质量的统筹兼顾;坚持依法行政,规范执法,树立征稽良好形象
;坚持以人为本,加强内部管理,提高征稽职工队伍素质,为车主提供高效、优质服务,为把我省建设成全国公路交通枢纽中心贡献力量。求真务实,开拓创新,采取种种措施,搞好征稽业务。
1、积极探索新形势下的征收管理办法,加强征收管理工作,提高征收管理水平。
(1)完善制度,加强了征稽业务监管。为杜绝不规范征收行为,进一步堵漏促缴,我处按照有关政策法规规定,结合实际整理编写出《交通规费征收管理规定》,指导全市规费征收工作的征收政策、业务流程、岗位职责、业务处理规定、票据管理使用等各方面工作的规范。制定《征稽系统微机操作管理规定》,进一步明确征稽系统微机操作人员的业务及技术培训、计算机(含便携机)及相关设备的管理、“预防计算机病毒及发现病毒的处理、各种业务软件安全保密工作等方面的要求。
(2)严格征收标准,执行征费政策,把好车辆减免、转籍、报停关,控制交通规费减免范围及滞纳金减免范围,力争做到各项交通规费应征不漏,应免不征。初步建立了严格的规费减免规程、制度,做到重大事项集体研究,一定程度上杜绝了关系费、人情费、后门费,遏制了交通规费的流失,保证了规费征收政策的严肃性。
(3)加强了车辆源泉管理。在确保社会稳定的前提下扎实开展“大吨小标”车辆恢复吨位工作。按照省交通厅统一安排部署,我处于2006年3月1日开始对某某市的“大吨小标”车辆展开恢复缴费计量吨位工作。根据省厅关于对“大吨小标”车辆恢复工作有关问题的通知要求,我处认真进行安排部署,专门组织全市大型企业负责人召开座谈会,一方面向他们传达省厅对“大吨小标”车辆恢复工作有关通知要求,另一方面通过交流得到了他们的理解和支持,以使恢复吨位工作平稳开展。为避免在恢复吨位工作中出现征缴矛盾,我处提前对大厅工作人员进行有关政策和征费计量方面的培训,要求全体征稽人员认真落实首问负责制、过错追究制,耐心做好解释和协调工作。××市29.8万辆车,已纠正各种车辆27万辆按照省交通厅的统一布署,认真组织开展“大吨小标”纠吨工作,攻克难点、解决疑点,使我处的纠吨工作呈现出了多点布局、整体推进的可喜局面。与公安、农机、运管等车辆管理部门初步建立了联合追缴机制,力争做到强强联合,搞好征收。3月份我们从车辆管理部门拷贝了车辆数据,5月份我处与运管处实行了车辆联审制度,初步建立了车辆信息互通、数据共享机制,从源头上加强了车辆的管理,有效地杜绝了各项规费的流失。
(4)创新征管办法,提高征管水平。本着解放思想、实事求是的方针,坚持的科学发展观,在融会贯通的基础上,把规费征收政策与某某市实际情况相结合,对工作过程中出现的一些重大问题进行规律性的探索,创造性的开展工作,坚持原则,结合实际,灵活运用,寻求对策,涵养费源,缓解征缴矛盾,构建和谐征稽。对某某交通运输(集团)有限责任公司、中原物流等大型运输企业实行了包干缴费、协议缴费的办法,半年两次结清规费,每次优惠一个月费额,分月打票。既方便了车主,又稳定了费源。按照省交通厅豫交征〔2006〕16号《关于进一步规范交通规费滞纳金减免征管理的通知》精神积极研讨,认真调查,进一步细化、量化标准,制定出权责明晰、便于操作、可行性强的《某某市交通规费征稽处交通规费滞纳金减免征管理实施细则》。设立专门的处理室,成立评估、调查小组,安排业务能力强、自身素质高的征稽人员对交通规费滞纳金减免征工作进行严格把关、准确定性、合理评估、以保证滞纳金减免征工作平稳、有序推进。为将漏费车辆纳入管理,切实增加规费收入,我们经过认真的调查、分析、研究后,拟定出《关于对长期欠费车辆补缴交通规费的处理意见》、《关于征收散装水泥运输车交通规费的意见》、《关于旅游客车缴纳运管费、客票附加费的意见》,向省交通厅、市交通局提出切合实际的合理化建议。
(5)建立规费征收考核机制,制定了规费征收奖惩管理办法,将各部门的经费与完成任务的情况挂钩,形成了规费征收工作激励机制,促进了交通规费征收工作。征稽工作例会制度也是我们针对工作新形势,着眼于改进工作方法,加强规费征稽工作的有效形式。通过每月及时召开全市征稽工作例会,全面落实各项任务的完成情况,总结经验,查找问题,分析原因,查漏补缺,采取措施,沟通、合作、交流、统一,全面提高了规费征收管理水平。
2、依法行政,规范执法,创新稽查审计模式,促进规费征收。
新的征稽管理体制对稽查工作提出了更高要求,我们积极探索稽查新模式,制定科学、规范、严密的稽查制度,严格遵守《交通规费稽查管理办法》的有关要求,按照《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规的规定,遵循“事实认定清楚、证据确实充分、适用依据得当、程序合法有效”的原则,做到三个坚持,一是坚持依法行政不动摇;二是坚持文明执法和规范执法不动摇;三是坚持标本兼治,从源头上预防和减少偷、漏、逃、欠交通规费的违法行为,依法行政,规范执法,文明执法。组建了动作规范、风纪严谨、形象崭新的“稽查示范队”,充分发挥示范队的“传、帮、带”作用,有效地提高了我处行政执法的整体水平,赢得了社会各界的交口称赞。
在路检路查工作中,运用省厅统一配发的高科技电子识别仪实施了有针对性的“电子无干扰稽查”,提高了稽查工作的科学性、准确性和工作效率,改变了过去逢车必查、逢车必检的盲目性局面,维护了自觉缴费车主合法权益。
按照“科学安排、规范执岗、文明执法”的原则,认真及时编制上报稽查工作计划,安排布署稽查工作,在确保公路畅通和行车安全的前提下,对“偷、欠、漏、逃”交通规费的车辆以路检路查的方式进行了追缴与处罚。配合规费征收工作,适时组织了查“黑”行动,对垃圾车、散装水泥运输车等“黑车”、原行政执法的免征车进行了专项稽查。根据车辆特点,早上5:30分开始对农用车进行稽查;晚上的22:30分开始对入市口的汽车进行稽查。我处采取集中稽查、异地稽查、流动稽查、定点稽查与流动稽查相结合以及定时不定点稽查与定点不定时稽查相结合等多种方式,全面展开稽查工作,充分发挥了交通行政执法的震慑作用,严查严管,促缴重教,查处一车,震慑一方,使一些长期漏费的车主迫于压力主动到征收大厅补缴规费,从而有效的减少费源流失,促进规费征收,达到了以查促收、堵漏补缺的目的。
3、加强票证管理,正确执行征收政策,奠定征收管理工作基础。
加强票证管理,确保票证与费款安全是正确执行征收政策,搞好交通规费征收管理工作的需要。所以我处十分重视票据管理工作,制订了严格的票证管理制度,加大了票证的稽核力度,及进审核票证的完整性、真实性、正确性、堵塞漏洞,防止营私舞弊、挪用票款、更改征费标准的违规违纪行为发生。
4、及时进行检查与指导。针对全省征稽工作中暴露出的问题,为加强全市交通规费征收管理工作,全面提高规费征收、票据使用、财务管理水平,按照我处统一部署对下属的县(市)区、市直属各征稽所的交通规费征收情况进行检查、督导。针对各征稽所反映的6大类、38个问题,我处及时拿出解决方案,基本达到了现场答疑、现场纠错、逐步规范、逐步完善的目的。为促进各征稽所的内部管理水平,加强行政执法基础管理工作。我处还及时监督、检查、审计全市稽查工作,规范违章车辆处理流程、处理标准与执法文书管理工作,防了止无计划上路、乱收、乱罚、以罚代征和随意减免规费的违规违纪行为的出现,杜绝了公路“三乱”现象发生。
——抓思想新成立的某某市征稽处131名同志来自三个系统、11个不同的单位,水平不齐,结构复杂,所以如何增强干部职工凝聚力,把思想统一到规费征稽事业中来成了首要问题。我处以文明创建活动为载体,加强了政治思想建设与班子建设,形成了风正、气顺、心齐的工作局面。
班子成员充分起到了核心作用,以身作则,率先垂范,坚持集体领导,民主决策,分工明确,团结协作,严以律己、廉洁奉公,大事讲原则,小事讲风格,做到形成一个合力,握成一个拳头,维护一个形象。
以创建文明单位、卫生先进单位为载体,把文明创建活动列入了工作目标,积极开展形式多样的文明创建活动,形成领导干部发挥带头作用、广大职工积极参与的工作局面。
不断加强思想政治工作,推动党建与党风廉政建设工作。由于我处刚刚筹建,党组织还没有正式成立。但我处本着“边筹建、边工作”的原则,按照上级党组织的统一要求认真落实党风廉政责任制,积极组织党员参加庆祝中国共产党成立85周年知识竞赛活动,充分发挥共产党员模范带头作用,实行了党风廉政建设一票否决,建立了社会监督制度。
加强了优化经济发展环境工作。按照省交通厅“抓行业必须抓行风”的相关要求,认真开展“执法行为规范年”活动,加强行风、政风建设,实行了行政执法责任制、行政执法过错追究制,纠建并举,规范从政行为,提高执法水平。建立完善了监督举报机制,实行“谁主管、谁负责,归口管理,分级负责”的信访工作机制。认真落实河南省交通厅“五条禁令”、某某市市交通局“六个禁止”,实行“三个一律”分级责任追究制。
高度重视安全工作。按照上级统一安排,本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,制定了严格的《安全工作实施方案》,认真落实各项安全管理责任制度,没有发生任何重大安全责任事故。
——抓服务服务是我处工作的重点与亮点,我们结合实际,采取多种形式,强化服务意识,创新服务举措,增加服务效能、提高服务水平,将便民服务工作抓实、抓细、抓出成效。
1、深入基层,为民服务。本着“以人为本、执政为民”的原则,我处结合实际,以各种活动为载体,大力弘扬主动办事、就近办事、及时办事的工作作风。先后开展开展“摩托车拖拉机‘温情执法便民缴费’现场宣传暨征收服务”活动、“学雷峰、树新风”等便民服务活动,在市区绿城广场和郊区乡镇的人口密集地点,设立了10个临时征收宣传服务点,为市民提供上门宣传和征收服务活动。每逢月底月初征费期,设立了30多个便民服务点,无论是寒冬腊月,还是酷暑烈日,征稽人员都会走向街头,深入乡村,为基层群众现场服务,现场释疑。
2、抓服务大厅管理,树立窗口形象。牢固树立“以人为本”的征收理念,不断扩大文明优质服务内涵,每个征稽服务大厅想方设法,推出了各具特色的便民服务措施。第一征稽大厅为大户开辟了“绿色通道”,设立大户室,利用下班时间为缴费大户打票,分流了缴费队伍,受到了缴费大户的一致好评。改善征收服务环境,在省厅的支持下,在服务大厅内安装了排队机,减少了车户等待时间,提高了服务水平。第二征稽大厅实行了“一对一VIP服务”,在每个缴费窗口前设立“一米线”、“隔离带”,做到每个窗口同一时间只办理一人缴费手续,让缴费群众切实体会到了“上帝”的感觉。为此《中国交通报》还做了报道,先后被20多家媒体进行了转载。在征稽工作中职工加班加点,带病工作的好人好事层出不穷,任劳任怨,无私奉献的风格蔚然成风,充分展现了某某“征稽人”的风采。
3、实行政务公开,接受社会监督。设立了政务公开栏,公开了我处的办事程序、征费标准、征费依据、办事指南,实行“首问负责制”、“及时补岗制”、“一次性告知制度”、“延时服务制”、“预约服务制”、“限时办结制”等多项服务并举的方法向社会推出优质服务承诺。并根据车户需要,拓展服务外延,丰富服务内涵,全程为车主解决实际问题。为加强社会监督,我处主动聘请社会监督员,自觉规范征收行为;要求全体征稽人员在服务过程中,坚持使用文明用语,严格遵守工作规定与行为准则,不得以任何理由与服务对象发生争吵等现象。设立“员工委屈奖”,要求全体征缴人员顾大局、识大体、求稳定、促征收,真正做到“想群众所想、急群众所急”,使广大征稽人员在工作中始终把“创一流服务水平,树一流行业形象”这一宗旨贯彻到征稽工作的方方面面。
——抓宣传为加强社会和舆论监督,广泛宣传国家交通规费征稽政策和法律法规,营造良好的交通规费征稽氛围,树立征稽队伍的良好形象,打造“某某征稽”这一品牌,我处十分重视宣传报道工作,把“宣传”列为2006年的三大工作主线之一,做到了“周见文字、月有影象、季有报刊”。目前我处共被各种媒体报道达162次,其中国家级媒体报道3次,省级报道89次,市级报道70次。采取多种形式认真展开规费征收政策法规宣传,在全市交通工作会议上发放《致领导的一封公开信》3000份;安排各征稽所走访运输服务业户,发放《致搬运装卸、运输服务业户的一封公开信》5000份;在各新闻媒体共刊发征稽业务通告90次;在机动车辆集中停放场所和人员密集区域悬挂宣传条幅1000条、张贴宣传公告10000份、发放宣传彩页100000份和便民缴费卡100000份。及时向应缴费业户及车主宣传交通规费征稽体制改革情况、交通规费征收依据、标准及注意事项,确保交通规费征稽工作的顺利开展。上半年,我处形式多样、内容丰富的宣传活动的开展,不但提高了广大车主缴费的自觉性,而且使交通规费征收政策深入人心,赢得了人民群众和社会各界的理解和支持。尤其是对于群众关心的热点难点问题,我处领导及相关部门负责人多次参加电视台及电台热线节目,采取面对面交流、现场解决问题的方式,对群众反映的意见和问题进行现场答复、办理,耐心的为群众答疑解惑、排忧解难,受到群众的交口称赞。
(二)取得的成绩
由于我们的重点突出,工作踏实,措施得力、方法得当,目前我处取得了行为规范、管理具体、业务精通、思想稳定、服务创新的可喜局面,规费征收任务也得到了较好的完成,各项工作整体推进、全面发展,具体表现在以下几个方面:
——规费征稽体制平稳过渡、协调运转根据河南省人民政府《关于交通规费征收管理改革的意见》(豫政[2004]69号)文件精神,交通规费征收体制进行了改革,成立了某某市交通规费征稽处。我处经过科学组织,缜密安排,采取有效措施,克服了种种困难,在规定的时间内实现了征稽机构、领导班子、征稽人员、征稽业务整合和一站式服务的“五个到位”,形成了权责明确、行为规范、监督有效的交通规费征收管理体制,成立了五个“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的交通规费征稽服务大厅,全面实现了“一站式”服务。短短几个月来,新机构经受住了人员定岗定责、数据割接、业务交接、岗前培训、迎战2006征费高峰、大吨小标治理、征稽网络压力测试等一系列挑战,各征稽服务大厅精简高效,统一规范,运转协调,顺利实现了交通规费征稽体制改革的平稳过渡。
——规费征收完成较好、成绩显著我处采取“以征收为主、稽查为手段、征稽一体化”的征稽管理模式,全员征收、全员稽查,从根本上解决了征稽“两张皮”的现象,处属部门之间能够相互支持、相互配合、相互协作、相互促进,共同致力于规费征稽事业全面发展,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,因此各项规费征收都取得了显著的成绩,截止6月25日各项规费累计征收49823.4万元(其中:滞纳金921万元),比去年同期增收10982.7万元,增幅为28.3。已完成省厅下达征收计划81840万元的60.9;完成市局下达征收目标92569万元的53.8。其中各项规费征收情况及原因如下:
1、上半年汽车养路费累计征收40637.9万元,比去年同期增加收入10481.7万元,增幅为34.8。已完成省厅下达征收计划的62.5,完成市局下达征收目标的54.2。由于经济形势发展良好,新车入户数量增加;管理力度加大,网外车辆主动缴费;新机构成立后稽查力度加大,漏征率下降;积极开展“大吨小标”车辆纠吨工作、下半年征提前征收等原因使汽车养路费征收呈现出了增幅较大的良好势头。
2、上半年客票附加费累计征收1892.4万元,比去年同期增加收入491.9万元,增幅为35.1。已完成省厅下达征收计划的64.1,完成市局下达征收目标的63.6。主要原因是交运集团1658辆客车全部实行包干缴费,直接打印半年规费,包干协议内车辆不得报停、转出、调换,减少了征收漏洞;对旅游客车在协调实行了优惠政策,一部分车主主动缴纳了规费;取消运输企业统征的影响逐步消化,客车报停减少、下半年征提前征收等。
3、上半年货运附加费累计征收3087.4万元,比去年同期增加收入690.7万元,增幅为28.8。已完成省厅下达征收计划的59.4,完成市局下达征收目标的59。主要原因是做好专业运输企业的征费工作;专业运输企业包干缴费、入户营运车辆增加、大吨小标车辆纠吨、“三票合一”减少征收漏洞、下半年征提前开征等。
4、上半年道路运输管理费累计征收1204.3万元,比去年同期减少收入572.2万元,减幅为32.3。仅完成省厅下达征收计划的37.3,完成市局下达征收目标的34.7。主要原因是新征稽机构对三轮汽车免征政策的执行到位、消除了“混征”因素、大吨小标车辆纠吨报停、转向籍营运车辆增加等。
5、上半年拖拉机(摩托车)养路费累计征收3001.4万元,比去年同期减少收入109.4万元,减幅为3.5。完成省厅下达征收计划的54.7,完成市局下达征收目标的50.7。设立流动征收点方便群众、由于宣传力度加大使拖拉机(摩托车)养路费征收额增加;但随着经济的发展,拖拉机逐步被淘汰,报废车辆增多使拖拉机(摩托车)养路费征收额减少,此消彼长,征收额变化不大。
6、上半年滞纳金累计收入921万元,比去年同期增加778.1万元,增幅为544.5。
——基础管理工作逐步规范化正规化、规范化、准军事化的管理水平逐步提高,形成有条不紊、协调畅通的行政管理秩序,做到了行为规范化。
——各项规章制度具体完善化规章制度的建立与完善使各项管理工作有章可循,各部门职责更加明确,监督机制更加健全,组成了一个有机的整体,形成了制度管理、科学管理的长效机制,做到了管理具体化。
——征稽队伍素质全面提高目前我处征稽人员的业务水平和实际工作能力得到了全面提高,逐步形成了一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正”的具有持续创新能力的征稽执法队伍。尤其在省交通厅集中培训活动期间,由于我处参训人员表现突出,曾先后3次作为示范队伍进行汇报表演。不但为我处赢得了荣誉,而且在全省征稽系统中树立了省会征缴排头兵、某某征稽急先锋的先进旗帜。(思想稳定)
——为民服务水平创新高效化“服务既执法、执法既服务”的服务理念已经牢固树立,各种服务措施切实可行、优质高效,(创新服务理念)体现了我处“以人为本,创和谐征稽”的工作作风。
——党风行风建设初见成效精神文明建设创建活动的不懈开展,使我处短短几个月来就获得了市级卫生单位的荣誉称号。党建工作不断推进,党风廉政建设进一步加强,优化经济发展环境工作的深入开展,确保了上半年无媒体曝光事件与举报案件发生,有效地杜绝了行业“四乱”与公路“三乱”现象的出现。
——宣传报道工作取得成效多角度、全方位、立体型报道及时地宣传了我处的工作动态与服务举措,宣传规费征收法律法规和政策标准,提高了广大车主缴费的自觉性,赢得了人民群众和社会各界的理解与支持,为征稽工作创造了良好的舆论氛围,实现了交通规费征收、舆论宣传和树立良好社会形象的“三赢”,达到了“宣传与形象共鸣形象与任务相牵”的目的。
二、上半年工作中存在的缺点与不足
在总结成绩的同时,我们必须清醒的认识到上半年工作存在的突出问题与不足之处,主要表现在以下三个方面:
(一)征收管理方面
1、各项费种发展不平衡,虽然汽车养路费呈现出大幅度增长的局面,但运管费与拖拉机养路费征收却出现了下滑严重的不良现象。
2、由于部分车辆征费标准不统一,互挖费源,抢征现象依然存在。
3、联合追缴机制有待进一步建立和健全,与公安、运管、税收部门真正实现信息互通、数据共享。
4、征收水平的科技含量需要增强,征收效率需要提高。网上缴费查询、银行刷卡缴费、手机短信查询还没有真正实施。
5、车辆基础管理工作需要做实、做透。车辆报停管理、车辆源泉管理需要制定切实可行的管理细则。
6、旅游车、长期欠费车、散装水泥车等特殊车辆的规费征收需要符合实际的征收政策。
7、车辆外挂、大吨小标这些规费征收中出现的顽疾,缺乏行之有效的解决办法。
(二)稽查审计方面
1、应急反应机制不完善,执法人员现场控制能力与处理复杂问题的能力有待提高。
2、稽查工作规范、工作制度的仍需进一步贯彻执行。
3、稽查基础管理工作需要加强。稽查考核办法、监督机制需要建立与完善。
4、以查促收的方式需要拓展。上门上户追缴的如何有效实施,通过法律程序追缴规费的程序如何更加简化与可行等都需要研究解决。
(三)管理方面
1、组织不健全,班子建设还需要进一步加强。党支部还没有正式成立,管理力量薄弱。班子成员的具体事务太多,所以对发展征稽事业投入的精力就不足。
2、征稽队伍的业务素质与执法水平还需要进一步提高。
3、行政管理水平亟待提高。一些管理环节还有漏洞的。
4、规费征稽管理体制需要理顺。
5、政令不够畅通,大局意识需要进一步加强。
6、经费紧张的局面依然存在。
7、交通基础设施还不完善,没有固定的征稽大厅和办公场所,租房办公影响了单位的长远发展。
8、干部职工解决实际问题的能力还需进一步加强。
三、下半年工作重点及打算
下半年征稽工作中,我处继续以全省交通工作会议精神为指导,紧紧围绕交通中心工作,坚持发展不动摇,深化改革,强化管理,提高服务意识,树立征稽新形象,以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩,树一流形象”为工作目标,把握“宣传形象任务”的工作主线,着重加强以下几个方面的工作:
(一)继续抓好班子建设与规费征稽队伍建设。尽快成立党组织与工会组织。抓队伍素质的提高,强化六种意识:一是强化学习意识,打造学习型征稽队伍。二是强化民本意识,树立从政为民的理念。三是强化发展意识,紧紧咬住发展不放松。四是强化奉献意识,展现敬业、爱岗的精神风貌。五是强化创新意识,不断开创工作新局面。六是营造大局意识,营造征稽队伍的团结氛围。
(二)继续搞好规费征稽工作,为交通行业发展提供资金保障。建立和完善联合追缴机制。提高征稽科技含量,引进现代化征稽手段,全面实现银行刷卡收费。加强车辆源泉管理工作,涵养费源。拓宽收费渠道,寻找新的规费增长点。
(三)加强政风行风建设,完善内部监督制约机制,加大稽查审计工作力度,杜绝与减少不廉洁行为出现。
(四)继续坚持“以人为本,创和谐征稽”的工作理念,提高服务水平,加大宣传力度。
(五)树立节约观念,建节约型组织。加强管理力度,提高规范化管理水平,重点在养成上下功夫。
上半年已经过去,我们要通过回顾过去,展望未来,总结经验,改正不足,在下一步工作中,在省交通厅的领导下,进一步贯彻落实省交通会议精神,建设责任型交通与服务型交通,坚持改革,抓住机遇,增强信心,脚踏实地,克服困难,顽强拼搏,努力开拓规费征收跨越式发展的新局面,为2006各项目标任务全面完成而努力奋斗。
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