非法违法生产经营建设专项行动总结(共10篇)
专项行动工作总结
一、加强领导,周密部署
为了有效开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,我局成立了专项行动领导小组。领导小组下设办公室,办公室负责专项行动的日常工作。领导小组制定了活动实施方案,将任务进行了分解,做到了分工明确、排查有序、记录完事,督促整改到人,保证了专项行为扎实有效地开展。
二、统一思想,提高认识
我局召开了深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动动员大会,通过动员大会,使全局广大干部职工认识到此次专项行动精神,巩固和扩大安全“三项行动”和“三项建设”成果,有效遏制重特大事故发生的重要举措,是深化“安全生产年”、抓好各类隐患整改的具体措施。部门和单位要以对党和人民高度负责的精神,切实加强对专项行动的组织领导,以务实的工作态度,以严谨的工作作风,将专项行动抓细、抓实、抓出成效。
三、突出重点,点面结合
本次专项行动以工程建设和特种设备的操作管理为重点。主要包括违反工程建设程序、违反安全生产市场准入条件、违反技 术强制性条文规定、特种设备未按规定进行日常管理维护、运行及检测检验、未按照有关规定足额提取安全生产费用等内容。通过检查,我局在工程建设和特种设备的操作管理上不存在非法违法生产经营建设行为。
总结
根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知)(黔府办发电„2011‟116号)、《黔东南州安全生产委员会办公室关于印发黔东南州开展严厉非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》(黔东南安委办„2011‟32号)、《施秉县开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》(施安委[2011]18号)精神,我交警从4月下旬起,在全县范围内集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。在县人民政府的统一领导下,及时发现、打击各类非法违法生产经营建设行为,切实解决影响和制约全县安全生产的突出问题,有效防范和坚决遏制重特大事故,为迎按中国共产党成立90周年创造了良好的安全生产环境。
一、加强组织领导,迅速动员部署
为了确保专项行动取得实效,大队成立了由县公安局副局长、交警大队大队长殷贵平任组长,交警大队副大队长李永红任副组长,各交警中队、室负责人为成员的专项行动领导小组,负责领导专项行动各项工作。制定下发《施秉县公安交警开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》(施公交
警„2011‟43号),迅速动员部署,确保“打非”专项行动尽快全面启动。并充分利用各种舆论媒体和宣传方式,加大宣传发动力度,营造有利于对非法违法生产经营建设行为实施严厉打击的舆论氛围。同时,交警大队设立举报电话,发动群众和媒体举报非法违法生产经营建设行为。
二、集中打击非法违法行为
根据制定的实施方案,从5月上旬至6月中旬,在全面排查摸底的基础上,对驾驶人酒后驾驶、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶、无证驾驶、驾驶证与所驾车型不符、故意污损、遮挡号牌的;客运车辆夜间10时至凌晨6时行驶达不到安全通行条件的三级及以下山区公路或不按规定线路行驶的;非法营运车辆违法载人,低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托货箱违法载人的;非法拼装车辆上路行驶的等各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击,公开严惩严重非法违法行为。做到有举必查、查实必惩。进一步加强信息报送工作,严格按照《关于认真开展“隐患排除年”活动切实做好安全生产隐患排查排除治理和信息统计及报送工作的通知》(施安委„2011‟13号)要求,认真做好数据统计上报工作。
三、强化联合执法,依法严厉打击
会同县安监、国土资源、交通运输、农业和扶贫开发、水利、工商、质监、商务、监察、司法等部门要加强联合执法,强力推进专项行动深入开展,对存在非法违法生产经营建设行为的单位,依法查处取缔,利用各部门现有信息平台,积极推进非法违
法行为信息共享。
专项行动工作方案
根据国务院安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》安委明电【2011】7号,以及《黔南州交通运输局关于开展严厉打击非法违法生产经营行为专项行动的通知》(以下简称“打非专项行动”)。以强化企业安全生产主体责任为重点,大力推进继续深化“安全生产年”活动各项工作,进一步强化安全生产工作力度,加大隐患排查治理力度,促进“安全生产年”各项工作部署的落实,结合我公司的工作实际,特制定打非专项行动工作方案如下:
一、成立分公司工作小组:
二、总体要求:
认真贯彻党中央国务院和省委省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《贵州省交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案》,加大隐患排查治理力度,严厉打击非法违法生产经营建设行为,进一步推进交通运输安全生产,确保道路运输生产安全。
三、安全生产工作要求:
1、及时贯彻、传达各阶段政府、行业部门有关安全的法律、法规及规章制度,总公司的“五反”规定,利用各时段全国发生的重特大事故做警示教育,制定分公司安全生产管理规定。
2、认真开展安全隐患排查治理工作,及时消除安全生产过程中的事故隐患。
3、认真执行总公司《客运驾驶员聘用准入制度》,严把驾驶员聘用准入关,凡是不符合驾驶客车条件的驾驶员,一律不予聘用。
4、认真执行车辆二级维护和检验制度,此项工作由分公司指定的车辆技术性能现场监督管理人员督促实施,做好车辆的日常维护保养,该更换的机件,特别是安全部件必须及时更换,做到保持车辆技术状况、车容车貌良好。
5、区乡客运班线的所有车辆,必须签订《驻区乡车(倒发班)末到都匀前必须进行安全自检协议书》,履行安全工作职责及安全防范职责。
6、各站场要严格遵守“三不进站”、“五不出站”的规定,做到文明服务、礼貌待客,对乘客的生命财产安全负责。加强检查力度,严格查堵“三危物品’’进站上车,对可疑行包必要时进行开包检奋,严格履行车站安全职责,与从业人员签订《进站营运车辆安全责任书》,不售超员票,不发超员车。
7、发生行车事故,及时启动事故应急救援预案。按事故责任追究制“四不放过”原则对事故责任人进行认真处理,并采取有效措施,认真吸取事故教训。
8、增加企业安全生产的抗风险能力,按照总公司的要求强制执行机动车辆保险制度,按照公司要求,足额保险,对所有客运车辆实行风险抵押金制度。
9、认真做好分公司各站场的防火、防盗、防毒、防爆及防汛工作,维护好站场内的公共秩序和安全秩序,做到每月一次对客运车辆的(三防)器具、各站场的安全自检,及时排除安全隐患和事故隐患。
四、安全教育和管理:
l、加强安全意识,增强企业员工安全发展理念。提高服务理念,增强企业安全生产的主体责任意识。力争提高从业人员在行车中做到反违章、除隐患、压事故、保安全,维护社会安定团结,模范遵守职业道德,提高安全责任感。力保不突破安全“四项"指标。
2、继续抓好职工职业道德、岗位安全操作和业务培训,增强职业安全意识,搞好消防和安全运输工作演练,努力提高服务质量和业务水平。
3、根据XXX号文件规定,对违法行车行为进行及时处理,推行GPS汽车导航系统和车辆定位跟踪技术,建立健全行车远程监控系统,预防和遏制交通事故和驾驶员违法行车行为的发生。
4、公司根据GPS信息系统提供的车辆超速、超载、越界行驶等违法违规行为的相关数据资料,情况属实的要及时对责任人及时作出下车停班整改,严格按照公司“关于车载GPS监控系统的管理使用和违法驾驶行为的处理办法”进行严肃处理。
5、加大路检路查力度,尤其是场天、节假日对客运车辆的动态管理,同时加大对危险路段的监管工作。坚决执行总公司关于“反超速、反超载、反疲劳驾驶、反酒后驾驶、反无证驾车”的“五反”规定和“五不要”即“不要绕线运行、不要夜间22时至早上6时行驶三级以下(含三级)山区公路、不要跟前车距离太近、不要强行超车、不要乱停乱放”。单程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客车必须配备两名以上驾驶员。驾驶员一次性连续驾车不得超过4小时,2 4小时内实际驾车时间不得超过8小时。充分发挥GPS监控作用,采取有效措施认真落实起、讫站和运行途中驾驶员休息制度,有效避免驾驶员疲劳驾驶和纠正驾驶员的违法行为。
6、坚持每周管理人员的不少于一次的安全例会和每月不少于一次的组织驾驶员、承包人、乘务员进行安全学习,一年不少于12次,学时不少于2 4小时。各站场及管理人员坚持客运班车每天发车前有针对性的安全讲话,并作好记录。
7、印发安全生产宣传学习资料、通报、通告、通知,办好分公司安全生产简报、墙报、悬挂张贴安全宣传标语。
8、每月对当月所发生的典型交通事故案例进行分析、总结经验,教育全体驾驶员、承包人吸取教训。
9、对从业人员进行安全生产专项整治教育培训,每年不少于2次,培训时间不少于4小时;组织召开交通安全经验交流会、现场会;展出安全图片,播放安全教育案例录相;开展安全评比等多种形式的教育。
10、认真做好消防安全宣传,分期组织职工进行消防培训和演练,通过各站场印发消防安全资料,提高职工防火意识,教育职工要做到“三懂、四会”,即一懂本岗位的火灾危险性;二懂预防措施;三懂扑救方法。一会报火警;二会使用消防器材;三会扑救初起火灾;四会组织人员疏散和转移物资。督促职工认真贯彻执行公司各项安全防火制度。
11、及时宣传贯彻国家关于安全生产的法律、法规和各级政府部门颁发的交通安全工作文件、通知、通报。学习安全驾驶操作技术、汽车及装备的构造和安全使用知识,宣传学习各种安全常识、消防常识、道路行车紧急避险常识、不同气候条件下行车常识等,抓好安全防范和安全生产过程的安全教育工作。
上海市城乡建设和交通委员会关于印发
本市建筑施工开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知
各区县建设交通委、各有关单位:
现将《本市建筑施工开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》
印发给你们,请认真组织实施。
二○一一年五月二十七日
本市建筑施工开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案
为全面贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神,继续深化“安全生产年”活动,根据《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(安委明电〔2011〕7号)及《上海市人民政府办公厅关于印发本市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》(沪府办〔2011〕28号)要求,从即日起至7月,在全市建设交通领域组织开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动(以下简称“‘打非’专项行动”),制订实施方案如下。
一、工作目标
认真策划、细致排查、重拳出击,结合本市开展的建筑市场整治工作,严厉打击本市建设领域各类非法违法生产经营建设行为;坚决停产整顿、依法关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位,依法严惩非法违法行为和人员,规范安全生产法治秩序;切实解决当前建设领域比较突出的非法违法问题,推动政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任的落实。通过专项行动,强化执法,全面落实责任,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进本市建设领域安全生产形势持续稳定好转,为迎接中国共产党成立90周年创造良好的安全生产环境。
二、重点内容
各区(县)建设主管部门要依据安全生产有关法律法规,重点打击以下非法违法建筑施工行为:
(一)建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续,擅自开工的。
(二)施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程,违法分包和转包工程的;无安全生产许可证,擅自进行施工活动的。
(三)施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书,特种作业人员无操作资格证书,从事建筑施工活动的。
(四)房屋拆除工程未取得,无资质承揽拆除工程的。
(五)公路工程使用不符合安全规定设施设备和建筑材料的。
(六)建设工程项目施工单位等责任主体,对政府有关部门下达的安全检查整改通知,不认真进行整改的。
三、组织机构
为加强对“打非”专项行动的组织领导,市建设交通委决定成立“打非”专项行动领导小组,由市建设交通副主任蒋曙杰任组长,由市住房保障房屋管理局、市质量技术监督局、市安全监管局领导任副组长,有关部门分管负责同志为“打非”专项行动领导小组成员。
四、时间步骤
建设领域此次“打非”专项行动由市“打非”专项行动领导小组统一领导,市建设交通委具体负责,各相关部门协同配合。各区相关行政主管部门负责组织实施。主要分三个阶段进行:
(一)部署发动阶段(即日起至5月中旬)
各区(县)建设行政主管部门要按照本方案要求,结合本地区建设领域的实际,抓紧认真研究制订具体实施方案,迅速开展动员和安排部署,全面启动“打非”专项行动,并在5月中旬将“打非”专项行动方案报送建设系统“打非”专项行动领导小组。
(二)集中打击阶段(5月中旬至6月中旬)
各区(县)建设行政主管部门要会同相关管理部门结合落实市府〔2011〕1号文件在全面整治建筑市场自查的基础上,开展集中打击整治,梳理其中屡教不改、隐患突出、公然违抗的单位和人员,形成打击与震慑安全生产非法违法行为的强大声势和宣传氛围。并按照市安委会办公室《关于建立隐患排查治理信息统计月报和季度总结通报制度的通知》(沪安委〔2010〕12号)要求,进一步加强信息报送工作,做好“打非”专项行动有关数据的统计上报。
(三)检查督导阶段(6月下旬至7月上旬)
各区(县)建设行政主管部门要配合市安委会督察组、市整治办开展检查督导工作。
1、对建设参建各方暴露出的问题开展市场行为跟踪、抽查、复查。
2、发现问题、解决问题重点抓好突出问题的整改,确保“打非”专项行动取得实效。
各区(县)建设行政主管部门于6月25日前,将集中打击阶段统计数据及“打非”专项行动总结书面材料报送建设系统“打非”专项行动领导小组。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任
各区(县)要在市政府统一领导下开展工作明确建设系统“打非”专项行动责任单位。明确职责分工,周密部署、措施到位、强力推进、严厉打击,以务实的工作态度、严谨的工作作风,将专项行动抓紧、抓细、抓实、抓出成效。
(二)严厉打击,注重实效
各区(县)建设行政主管部门要结合今年本市建筑市场整治工作开展“打非”专项行动,主要领导、分管领导要靠前指挥,亲自组织、全程部署、全面排查、全面整治。要按照“问题管理、问题治理”理念,前端查处、整治非法违法生产经营建设行为,要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要原因,联合相关职能部门对事故频发、隐患严重、非法违法行为突出的实施重点治理和严厉打击,形成“打非”工作合力。对情节恶劣、屡禁不止、可能引发重特大事故的典型非法违法行为,务必要重拳出击,坚决严惩。对存在违法生产经营建设行为的,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔,吊销其资质;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(三)强化监督,严处事故
各单位要发挥舆论监督和群众监督的作用,鼓励发动群众举报、媒体曝光非法违法生产经营建设行为。要强化“打非”工作的责任,对工作不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底、打击非法违法行为不力的,要严格追究有关部门责任人的责任。要严格查处事故,对非法违法事故查处实行挂牌和跟踪督办,对因非法违法行为造成人员伤亡的相关负责人依法从重处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。
(四)完善制度,夯实基础
县安委会、安监局:
根据县安委会([2011]09号)《关于<集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的实施方案>的通知》精神,为认真开展好我镇集中打非专项行动工作,有力地推动我镇安全生产形势和持续稳定好转,镇政府、镇安委会高度重视,精心安排和组织此项工作,现就开展工作情况汇报如下
一、接县安委会文件后,镇安委会及时召开了安委会成员单位以及各村、企业负责人会议,传达了县安委会文件精神,并针对我镇具体情况,进行了具体分析和工作部署。
二、镇安委会以文件转发了县安委会《关于<集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的实施方案>的通知》要求各村(所)企业单位结合本单位实际,高度重视,认真贯彻执行和开展好此项工作。
三、为开展好此次专项行动个工作和加强领导,镇成立了打击非法违法行为专项行动领导小组。组长由镇党委委员、镇政府副镇长、安委会常务副主任王德辉担任,副组长由镇安委会副主任、镇副科级干部许火林担任,成员由秀峰
派出所、白鹿国土所、白鹿工商分局、白鹿镇安监办负责人担任。
四、根据县安委打非文件精神,我镇自6月初开始至7月底,扎实开展了此项工作,主要从重点范围的非煤矿山、交通运输、危化物品、烟花爆竹等重点领域进行重点内容督查,经督查结果表明,我镇以上行业和领域未存在大的违法行为,基本符合安全规范。
五、存在问题:花岗石开采矿山主要是今年全部上锯后,还存有部分特种作业人员未持证上岗,主要表现在大锯操作工和铲装工、电工等岗位。特种作业人员普查表已报县局。有待市、县局统一组织参训取证。
总之,通过此次专项行动后,更进一步规范了我镇生产经营单位安全生产法治秩序,健全和完善了安全生产长效机制。此项行动虽暂告一段落,但我们决不会放松对安全生产的监管和法治,将不定时、不定点进行常规化督查,随时掌握安全动态,确保我镇安全生产形势持续稳定好转。
为认真贯彻落实《关于印发锦州市集中力量深入开展打
击安全生产非法违法行为专项行动工作方案的通知》(锦安委办[2008]11号)文件精神,区安委会决定,从10月中旬开始,在全区范围内深入开展打击安全生产非法违法行为的专项行动。
开发区安打击安全生产非法违法行为的专项行动自10
月17日开始。全区相关部门精心组织,制定隐患排查治理工作的实施方案。各安委会成员单位明确了在隐患排查中的职责和任务,形成协调一致、各负其责的隐患排查治理工作机制。安委会各成员单位针对实际情况,确定了隐患排查治理的重点行业(领域)、重点地区、重点企业、重点场所和重点设施。全区成立了9个联合检查组和18个专项检查组,对全区重点行业和领域进行了全面检查。
1、社会事业管理局联合交通、城管等部门对校园周边
环境进行治理;组织教育、卫生系统对全区托幼园所安全、卫生情况进行检查;对中小学校校舍安全进行自检、自查、自纠;对网吧、歌厅等娱乐场所进行检查;组织召开全区乡村卫生室工作会议,对乡村卫生室医疗安全进行强调。
2、交通局对区内27家修配厂、10家物流公司、115台
出租车、42台学生接送车、辖区内156公里路面、24座桥梁、机械设备、储油罐等重新进行安全普查,明确任务,签
订责任状,从管理上筑牢了安全防线。
3、农业发展局结合本部门业务工作,认真开展了安全生产督察工作,要求各街镇及有关单位进行森林防火、渔业安全生产、防汛安全等自检自查。入冬后,根据渔业生产特点,指导督促本埠及转港渔船根据天气变化加强安全防范措施,同时对本埠渔船进行集中安全知识培训,全面提高渔民的安全意识。
4、市政管理局要求施工单位因市政施工阻断交通时,必须根据实际情况,在施工道路的两端及道口处,设臵交通安全警示标志和车辆导向标志,在沟井坎坑及孔洞周围设臵安全保护装臵,夜间设臵警示灯,以确保车辆、行人安全;汛期来临前对污水泵站消防情况进行了全面细致的检查,对检查中发现的超过有效试用期、锈蚀严重的灭火器具,及时与消防部门联系,进行了检修、充粉;对区内的污水管网进行了全面清理;对电器系统及时检修维修,减少因雨天连电而引起火灾的发生,确保安全度汛。
5、消防大队充分发挥公安消防部门骨干力量的作用,有效地开展防火检查和消防监督,提高对辖区重点单位及重点目标、要害部位的防控能力,有效地预防和遏制了重特大火灾事故的发生。行动开展以来,共检查单位108家,发现隐患31处,限期整改5处,当场改正26处,下发《责令限期整改通知书》26份,复查意见书22份;
6、规划建设局成立督查小组,对全区海逸半岛、碧海方舟、丰豪海景花苑、阳关海岸等7个建设单位、53个施工
现场进行了冬季施工督察工作。截止到目前规划建设局此次安全生产督查共下发了15份安全隐患通知单,停工整改通知单3份,发现安全隐患共145项,并严格按照“定人、定时间、定措施”的三定原则要求建设单位、监理单位、施工单位立即进行整改。
7、质监局抽调专门人员组织特种设备检查小组,对我区涉及的在用锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂(场)内机动车等特种设备进行了检查。检查中发现,生产经营单位中比较正规的单位在用特种设备检验率较高,企业有专门的特种设备管理人员,特种设备维修保养较好,能够确保生产经营安全进行,而规模较小的生产经营单位在用特种设备没有专门管理人员,管理制度不严,甚至不按照特种设备规定的要求进行定期检验。质监局针对这次检查中发现的问题,采取了加大宣传力度、及时与市锅炉检验所和市计量检定所联系进行检验和检定、加大司炉工与厂(场)内机动驾驶员的管理和培训力度等有效措施,确保了全区人民生产生活安全稳定。
8、巡警大队与辖区内36个客(货)运企业签订了安全责任状,对416个驾驶员面对面的进行了安全教育,对辖区30台校车逐一进行技术检验,对30名驾驶员的驾驶资格进行了审验;成立四个小组,利用一周的时间,分别对辖区内的国、省道路,城区道路,学校周边安全隐患进行了逐一排查和整改,目前辖区内没有危险路段
9、区安监局在高危行业和重点领域深入开展安全生产
专项整治工作。区安监局组织开展了危险化学品专项整治工作,在对区内加油站的检查中发现有部分加油站仍未缴纳风险抵押金,区安监局当场对未缴纳风险抵押金的加油站下达停业整顿,并要求企业负责人在规定期限内缴纳风险抵押金。目前,区内所有加油站都以缴纳风险抵押金;随着冬季到来,气温低,风、雪天气增多,是各类施工事故的高发期,区安监局组织检查组对全区建筑施工企业进行专项检查,要求企业要认真制定针对性强的冬季施工安全措施,开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训,提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能;针对当前粮食收购在即的特点,由区安全生产监察执法大队对区内粮食仓储企业安全生产状况进行全面检查,通过检查进一步明确了承租双方各自的安全责任,进一步健全了安全生产规章制度,强化了安全管理,为实现系统安全无事故打下了坚实基础;为切实加大对非煤矿山的整治管理力度,自今年11月24日开始,开发区安监局协同市安全评价的专家对区内7家非煤矿山企业进行了现场安全评价,严格审查生产企业安全生产条件,把换证工作与隐患排查治理结合起来,建立健全隐患排查治理的长效机制,进一步加强安全评价工作。
(K97+180~K105+880)
安全隐患排查治理体系建设工作
实施方案
编
制:
复
核:
审
核:
审
批:
中铁四局集团莆永高速公路(仙永段)A2标项目部
二零一二年六月九日
严厉打击非法违法生产经营建设行为
专项方案
我部根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》(国办法明电„2012‟10号)、《泉州莆永高速公路有限责任公司关于开展莆永高速公路泉州段工程安全生产“打非治违”专项行动的通知》(泉莆永高路司安„2012‟25号)和《中铁四局集团第七工程分公司关于开展安全生产“打非治违”专项行动的通知》文件精神,加强领导,落实责任。各部门充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性,切实把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为全面加强安全生产的有力措施。
项目经理是该专项行动的第一责任人,结合本工程实际,明确分工、落实责任、精心组织、强力推进。项目部针对本工程成立了专项治理小组:
组 长:丁志峰、邱德元
副组长:卜卫宾、郭 军、黄 江、廖大成、董 雪 组 员:周义山、肖 猛、陈 杨、唐少峰、刘庆俊 陈吉安、唐生军、李定东
领导小组下设办公室,主任由邱德元兼任,副主任黄江担任,由安质部刘唐少峰和办公室主任唐生军具体负责协调做好专项行动的日常工作。联系电话:0595-23750266,传真:0595-23750266,邮箱:huangjiang0120@163.com。
2012年5月至7月莆永高速A2标对全标段生产经营建设行
为督查内容:
1.本标段内无证、证照不全或资质不符合要求从事生产经营建设的现象;
2.严格遵守建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 “三同时”规定;
3.本项目到目前为止的安全、质量事故;
4.非法用工现象,依据进场时间的先后顺序,分别进行农民工安全培训并考试合格后方可上岗,特种作业人员取得相应资格证;
5.严格执行上级主管门部安全监管指令、认真落实整改安全生产检查中发现的问题;
6.交通运输系统检查情况
项目部对车辆及司机进行驾驶证、行使证、道路运输超限、超载、超员检查,运输非法夹带危险品进行不定时的抽查。
7.建筑施工检查情况
建设工程项目经主管部门审批,履行建设管理程序,依法从事建筑活动的;安全生产费用投入;我公司的相关资质是否超越资质范围承包、违法分包、转包工程,具有施工企业相关资质证书和安全生产许可证。
8.消防安全
人员密集场所疏散通道、楼梯和安全出口是否符合消防要
求;对隧道、桥梁、炸药库等分部分项工程进行检查,消防设施配备是否符合规定。
9.特种设备
特种设备及其安全附件、安全保护装置制造、安装由专业厂家生产,都有出厂合格证;特种设备安装、改造、维修在施工前按规定履行了告知手续后施工的;依照规定设置特种设备安全管理机构、配备专职安全管理人员;从事特种设备作业的人员取得了相应特种设备作业人员证书,持证上岗作业;对特种设备作业人员都进行了特种设备安全教育和培训。
10.民用爆炸物品
民用爆炸物品是由公安机关审批,依法生产、销售的民用爆炸物品,依法储存和使用,符合国家相关规定。
11.施工安全专项方案全部报总监办、业主及公司审查、审批后进行施工的。
12.起重机械安全专项整治
龙门吊、架桥机等起重设备安装和拆除是否具有相应资质的专业施工单位施工;
特种设备使用前是否通过法定检验检测;(1)是否建立“一机一档”管理制度;(2)是否开展日常维修、保养及检查工作等。
13.脚手架安全专项整治
(1)临时支架和脚手架的搭设与拆除,大型模板的安装与拆除
是否编制安全专项施工方案;
(2)钢管、扣件等材料是否通过进场验收;
(3)是否对脚手架工程、模板支撑系统开展日常监测、监控及检查等。
国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知
(安委〔2010〕5号)
各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院安委会各成员单位:
今年以来,各地区、各部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要部署,以突出“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,继续深入开展“安全生产年”活动,推动各类生产安全事故起数和死亡人数继续下降,全国安全生产状况总体稳定、趋于好转。但形势仍然十分严峻,特别是因非法违法生产经营和建设行为导致的事故多发频发,在较大以上事故中因非法违法造成的事故起数和死亡人数分别占54.6%和62.4%,尤其是先后发生了6起特别重大事故,暴露出一些行业和领域非法违法生产经营建设问题仍然十分突出,仍是导致事故发生的主要原因。为进一步加强安全生产工作,促进安全生产形势持续稳定好转,经国务院同意,现就集中深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动有关事项通知如下:
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的重要部署、安全生产法律法规和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2010〕15号)和《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发〔2009〕32号)规定要求,在省级人民政府统一领导和组织下,以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督,及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,加快形成严格规范的安全生产法治秩序,坚决遏制和有效防范重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,促进安全生产形势持续稳定好转。
二、重点范围、时间要求和重点内容
重点范围:突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业和领域,以及各地区、各有关部门明确的有关重点行业和领域。
时间要求:从8月1日至10月31日,集中3个月的时间深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为。
重点内容:各地区和各有关部门要重点打击共性的非法违法生产经营建设行为,以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为,要把打击技改整合煤矿非法违法生产建设行为作为重中之重。
(一)共性的非法违法生产经营建设行为:
1.无证、证照不全或过期从事生产经营建设的;
2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的;
3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的;
4.瞒报事故的,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
5.未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的;
6.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
7.未依法严格追究事故责任,以及责任追究不落实的;
8.其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
(二)具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为:
1.煤矿。
(1)《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)规定的15类重大安全生产隐患和行为,未治理或治理不彻底的;
(2)《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》(国办发〔2006〕82号)明确的16种应关闭煤矿,未关闭或关闭不彻底的,以及有关地区关闭计划不落实的;
(3)假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改的。
2.非煤矿山。
(1)非法盗采、超层越界开采矿产资源的;
(2)露天矿山实行“伞檐”开采、“一面坡”开采的,地下矿山未实现机械通风的,违规排放尾矿的;
(3)未依法履行有关审批程序,擅自勘探、建设和生产的,以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的。
3.交通运输。
(1)驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的,以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;
(2)客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路或不按规定线路行驶的;
(3)非营运车辆(船舶)违法载人的。
4.建筑施工。
(1)建设工程项目未经主管部门审批,不履行建设管理程序,非法从事建筑活动的;
(2)建设单位任意肢解工程,随意压缩合理工期,干涉施工单位项目管理的;
(3)施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程,违规托管、代管、挂靠的,以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证,非法从事建筑活动的。
5.危险化学品。
(1)无证生产、经营或超许可范围生产经营的;
(2)非法违法运输危险化学品的;
(3)未试生产备案就投入试生产运行的,未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。
6.烟花爆竹。
(1)无证生产、经营或超许可范围生产经营的;
(2)烟花爆竹生产经营企业存在“三超一改”(超定员、超药量、超范围、擅自改变工房用途)的;
(3)非法使用氯酸钾的,违法生产、经营礼花弹的。
7.民用爆炸物品。
(1)非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的;
(2)存在“四超”(超时、超产、超员、超量)和“三违法”(违法建设、违法生产、违法经营)行为的。
8.冶金。
(1)违反冶金行业煤气安全管理法规标准进行交叉作业和检修作业的;
(2)未对有限空间作业人员进行安全知识和自救互救教育培训的,以及未为作业人员配备必要的个人防护装备和气体检测监控仪器的;
(3)有限空间作业严重威胁人身安全的。
三、方法步骤
(一)明确打击重点,制定实施方案。各地区、各有关部门要结合2009年以来开展的安全生产执法、治理行动查出的突出问题,在对今年以来发生的较大以上事故进行深入分析的基础上,找准主攻方向,明确打击的重点内容,针对可能导致重特大事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为,制定本地区、本行业(领域)的打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案。
8月15日以前,各地区、各有关部门制定的实施方案报国务院安委会办公室。
(二)实施联合执法,依法严厉打击。各省(区、市)地方各级人民政府统一组织实施严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,组织安全监管、煤矿安全监察、国土资源、工业和信息化、公安、交通运输、住房城乡建设、能源、工商、质检、监察等部门,加强联合执法;对涉及重大或典型非法违法行为,要与司法机关共同严厉打击。专项行动要注重做到“四个一律”:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(三)严格规定标准,加强督导检查。各地区、各有关部门要把加强督促检查和工作指导,作为深入推进严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的关键环节,严格掌握标准,防止流于形式,要及时发现和解决有关地区工作不深入、打击不严厉、治理不彻底的突出问题。国务院安委会有关成员单位和省级人民政府要层层组织检查,通过采取突击检查、重点抽查、跟踪检查以及地区间互查等多种方式,增强打击非法违法生产经营建设行为的针对性和有效性。
专项行动结束后,国务院安委会将对重点地区组织开展综合督查;11月15日以前,省级人民政府和国务院有关部门要将开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的情况报送国务院安委会办公室,国务院安委会办公室将其情况汇总后报告国务院。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各地区、各有关部门要充分认识开展专项行动的重要性和迫切性,切实把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,全面加强安全生产的有力措施,严格落实安全生产行政首长负责制,及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题,坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点,强化打击治理措施。要进一步强化安全监管监察部门和行业管理部门的安全监管职责,严格责任分工,周密部署、措施果断,强力推进、打击到位。各有关部门要针对本行业(领域)特点,加强工作指导和推动,强化专项整治措施,确保取得实效。
(二)抓住重点,严厉打击。要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素,对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地区、行业和单位,要抓住关键环节,实施精确打击、重点打击、有效打击,该停产整顿的要坚决停产整顿,该关闭的要坚决关闭,该取缔的要坚决取缔,以强有力的措施查处取缔非法生产经营建设单位。对拒不执行安全监管指令的企业,要依法从重处罚,真正打在痛处,治住要害。要坚决打击和铲除非法违法生产经营建设行为的“保护伞”,以及安全生产领域的黑恶势力,坚决查处领导和参与非法违法生产经营建设行为的组织者及骨干,坚决查处包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的政府工作人员,坚决查处因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人。构成犯罪的,要移交司法机关依法追究刑事责任。
(三)标本兼治,注重实效。要立足当前、着眼长远,抓住关键、统筹推进,做到“六个结合”:要把属地为主与行业督导结合起来,全面深入推进;要把从严、从快与公正、规范执法结合起来,坚持依法办事;要把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来,注重强化基础工作;要把打击非法违法生产经营建设行为与继续深入开展“安全生产年”活动结合起来,注重工作实效;要把日常执法与开展明查暗访结合起来,注重改进方法和手段;要把查找深层次问题与完善规范制度结合起来,打击一处、整治一处、巩固一处,规范安全生产法治秩序,健全和完善安全生产长效机制。
(四)依法依规,严肃责任追究。严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》有关规定,对打击非法违法生产经营建设行为不力的要实行严格的责任追究,据情对县(市、区)、乡(镇)人民政府主要负责人以及相关责任人,给予降级、撤职或者开除的行政处分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任;对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业,其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长(厂长、经理);对非法违法生产行为造成人员伤亡的,依法从重处罚。按照国务院令第446号的规定,在乡镇所辖区域内发现有非法煤矿、在县级政府所辖区域内1个月内发现有2处或者2处以上非法煤矿并且没有采取有效制止措施的,分别对乡镇和县级人民政府的主要负责人以及负有责任的相关负责人,据情给予降级、撤职或者开除的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(五)营造氛围,强化监督。在集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动期间,要通过互联网、报纸、电视、广播等媒体,加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度,注重宣传效果,动员和引导各地区、各有关部门、企业及职工,全面理解、参与和推进专项行动,营造浓厚的社会氛围。要加强社会监督和舆论监督,进一步畅通安全生产的社会监督渠道,充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用,依法维护企业职工对安全生产的参与权和监督权,强化新闻媒体的舆论监督,确保严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动取得预期成效。
国务院安全生产委员会
二○一○年七月二十七日
xx镇政府对全镇依法整治非法成品油专项行动工作高度重视,按照上级对此项工作会议精神主要领导专门做出批示并召开专题会议。就部署开展本镇专项整治工作提出具体要求,严格落实行政监管责任,突出重点加强协同,切实维护好我镇成品油市场经营环境和秩序。
(一)加强领导,制定方案,明确职责。
成品油市场秩序关系到人民群众生命财产安全,每一个非法站点都是一个安全隐患。为此,镇党委、政府高度重视,把依法查处无证无照经营成品油、违规建设加油站(点)作为一项政治任务来抓,成立了以镇长葛胜利为组长,党委副书记xx、党委委员xx为副组长的xx镇依法整治非法成品油专项行动领导小组。印发了《xx镇依法整治非法成品油专项行动工作方案》。同时召开了全镇集中整治行动动员大会,与各村签订了工作责任状,明确职责,做到统一部署,联合行动,形成合力。(二)依法整治,扎实推进,整治工作取得实效。
我镇成品油市场由于受利益驱动的影响,存在加油站(点)违规建设、无证经营等问题,以点代站、超xx围经营、消防安全意识淡薄等现象依然存在。组织派出所、市场监管所、安监办等单位对辖区内摸底统计。为了防止一哄而上打乱仗,对杜绝互相推诿不作为,在依法行政、稳定和谐中求得工作任务的圆满完成。为此,镇主要领导、分管领导率先垂xx,亲临整治第一线,各村包村干部、“两委”干部认真履职,扎实推进,坚持自查整改和依法打击非法经营相结合,整治工作取得了明显实效。在这次整治行动中,我们坚持宣传动员为先导,张挂横幅、标语x多条,出动宣传车x台,在辖区内宣传各村(居)。二、进展情况
自专项行动开展以来,我镇已经对全镇所有的非法加油站点下达自拆通知书、限期整改通知书。我镇共有非法加油站(点)x家,有证件x家,自行按照自拆通知书、限期整改通知书整改x家无证加油点,强制油罐吊离x家。
三、存在的主要问题
1、在经营管理上存在的违规现象:一是非法经营,经批准的加油站未按规定悬挂成品油经营许可证和相关证照;二是环境存在脏、乱、差现象;三是安全消防意识不强,存在安全隐患。
2、存在违规经营汽油现象。
3、擅自改建和扩建加油站(点),从设计、施工到储存设施的安装都不符合标准要求,留下很大的安全隐患。
四、下阶段整治工作措施
对非法加油站点业主,做好思想工作,让他们充分认识成品油集中整治的重要性,让他们从思想上认识到非法经营成品油的危害性。定期进行复查,以防死灰复燃。
成品油非法经营专项整治工作进展情况报告(局机关)
根据《xx自治区人民政府办公厅关于印发2020年全区成品油非法经营专项整治工作方案的通知》(x政办【2020】xx号)文件精神,区xx局高度重视,及时进行动员部署,将目标任务分解下达到位,明确具体整改要求,全力以赴开展成品油市场专项整治工作,现将具体情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强领导,明确责任
为确保专项整治行动顺利开展,我局成立成品油非法经营专项整治工作小组。由赖高帮局长为组长,黎文钦副局长为副组长,稽查大队为成员的工作小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有专人负责的工作机制,真正做到领导组织,职责明确。
(二)强化宣传,营造氛围
通过张贴宣传标语、发放宣传单等多种形式,多角度、多渠道的开展宣传活动,营造良好的成品油市场秩序专项整治舆论环境,接受群众的咨询,畅通投诉渠道,切实起到正面宣传和教育引导作用。
(三)摸清底数,集中整治
专项整治工作小组对全区加油站进行了全面排查摸底。目前,我区共有加油站xx座,正常运营xx座,拆迁改建x座,歇业x座(xx加油站)。自开展成品油非法经营专项整治工作以来,我区共出动车辆xx台次,执法人员xx人次。x月xx日,在南区政府领导的指挥下,由区xx局牵头,联合xx镇派出所、区市场监管局、区应急局、xx街道办等部门依法对xx经营的小卖部非法经营成品油进行查处,并对其非法经营的xxx升(xxx公斤)柴油,xx桶(xx公斤/桶)xxx公斤的汽油进行了扣押,对其进行立案调查处理。
二、存在主要问题
通过开展成品油市场专项整治工作,虽然取得了一定的成果,但还存在一些不如意的地方:
(一)部门之间协调联动性还不够强,特别是对无证无照黑网点加油站的存在监管还没有形成常态化,存在一定的漏洞。
(二)加油站经营者的法律意识还比较淡薄,从业素质还有待进一步提高。
三、下一步工作计划
根据专项整治工作中发现的问题,下一步工作着重抓好以下几项工作:
(一)及时开展“回头看”,巩固整治成果。
(二)加强法制宣传,提高成品油经营者法律意识。
一、指导思想 以习近平生态文明思想为指导,坚持“人与自然和谐共生”基本原则,按照“追源头、捣窝点、打团伙、摧网络”工作思路,以“零容忍”的态度、“实打实” 的行动,向非法捕捞水生生物、破坏野生动物资源违法犯罪发起凌厉攻势,坚决维护生物安全和生态安全,有效防范重大公共安全风险,推动实现经济社会高质量发展。
二、工作目标 坚持打击和防范并举、网上和网下共治,强化属地管理责任,集中排查整治电鱼、毒鱼、炸鱼、机动底拖网、机械吸螺、定置网(迷魂阵)等非法捕捞行为和非法猎捕野生动物行为,有效保护生物多样性,全面推进禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习工作的深入开展,努力实现“五个一批目标”,即集中侦破-批大要案件,摧毁一批犯罪网络和窝点,依法打击处理-批违法犯罪分子和团伙,取缔一批非法野生动物交易市场,整顿批重点地区 和场所。
三、组织领导 县政府成立全县打击非法捕捞水生生物、破坏野生动物资源违法犯罪专项行动领导小组。副县长、公安局长XX组长;公安局政委XX任常务副组长,XX市XX生态环境局局长XX,县交通运输局局长XX,县农业农村局局长XX,县林业局局长XX,县市场监督管理局局长XX,县委宣传部副部长XX,县公安局局党委委员、副政委XX任副组长;县委宣传部、XX市XX生态环境局、县交通运输局、县农业农村局、县林业局、县市场监督管理局分管领导及县公安局森林分局、县公安局环侦大队主要负责同志为成员。
领导小组下设办公室,县公安局环侦大队大队长XX任主任,县公安局森林分局副局长XX任副主任,各成员单位业务部门负责同志为联络员,具体负责行动的组织协调、情况调度、督导推进等工作。
四、职责分工 县委宣传部:负责组织电视台、XX报社等新闻媒体,加大对专项行动及相关法律法规宣传力度,强化正面宣传引导,营造浓厚舆论氛围。
县公安局:进一步强化“环保警察”职能整合、业务融合,深化“三化五联”工作机制,完善协同配合机制和行刑衔接机制,加强与相关部门联勤联动,严厉打击阻碍执法人员依法执行职务的违法犯罪行为;及时受理相关部门移送的违法犯罪案件线索,负责侦办涉及非法捕捞水生生物、破坏野生动物资源案件.XX市XX生态环境局:加强全县范围内重点区域、重点水域生态环境保护,对涉及野生动物保护的项目,严格履行环境影响评价手续,防止和减缓因项目建设对野生动物造成影响;加强对重点排污企业监管,防止环境污染事故发生,为野生动物栖息创造良好的生态环境;积极配合相关部门开展野生动物保护工作。
县交通运输局:加强公路、水路运输监管,加强对渔业船舶、渔船检验的监管;依法查处道路、水路非法运输行为;阻断野生动物、非法渔获物运输通道。
县农业农村局:加快、规划、设定禁渔期和禁渔区;加强重点水域巡查、监管,开展水域专项整治行动,没收非法制造、销售的渔具和违法所得,严厉打击非法捕捞违法行为;协助相关部门加大对证照不齐、无证渔船清理整治力度;强化渔业资源尤其是水生野生动物保护,定期开展水生生物增殖放流工作,积极推动生态恢复。
县林业局:加强陆生野生动物保护法律法规宣传;加快.规划、设定野生动物禁猎期和禁猎区,负责陆生野生动物野外巡护监测工作,依法打击破坏陆生野生动物资源违法行为;强化对现有人工繁育野生动物企业的监管,严格监督企业对养殖的陆生野生动物进行封存,禁止交易行为;停止受理以食用为目的猎捕、出售、购买、进口野生动物等活动的行政许可申请。
县市场监督管理局:加强市场监管,依法查处在农(集)贸市场、食品经营企业和其他场所非法销售野生动物的违法行为;依法查处非法制造、销售猎捕野生动物工具、渔具窝点;依法查处交易、运输非法渔获物违法行为;依法查处交易、食用野生动物及其制品违法行为。
五、打击重点 (一)依法查处违反渔业法律法规,在全县水域内非法捕捞的违法犯罪行为;依法查处明知是非法捕捞违法犯罪所得而子以收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的违法犯罪行为。
(二)依法查处非法使用电力或擅自安装、使用电网捕捞、毒、炸鱼违法犯罪行为;依法查处制造、销售非法渔具及使用禁用渔具、方法捕捞水产品违法犯罪行为。
(三)依法查处非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物违法犯罪行为。
(四)依法查处餐饮场所、集贸市场、药材交易市场、花鸟宠物市场、古玩市场、野生动物驯养繁殖场所等重点场所非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品的违法犯罪行为。重点严查涉及象牙、犀牛角等列入《国家重点保护野生动物名录》《濒危野生动植物种国际贸易公约附录》的野生动物制品。
(五)依法查处利用互联网非法收购、出售珍贵、濒危野生动物及其制品以及利用邮政、物流、快递、客货航运非法运输珍贵、濒危野生动物及其制品违法犯罪行为。要将省际交通节点列为重点检查区域。
(六)依法查处利用野生动物人工繁殖基地、经营机构等作掩护,从事非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物的违法犯罪行为。
六、进度安排 (一)开展集中整治。要加强对XX河、XX河、XX河、武夷山保护区等重点水域、林区开展巡查,突出“六个打击重点”,紧盯“五个一批目标”,通过强化宣传、专项打击、综合整治,推动全县面上形势稳中向好,全面提升水生生物、野生动物保护效能。
(二)建立长效机制。加强部门协作配合,推动各乡镇(中心)、各部门建立完善源头管控、联合执法、行刑衔接、生态修复、保障支撑等系列长效机制,统筹形成治理合力。
(三)加强阵地管控。研发智能管控平台,加快视频监控、人脸识别等感知系统建设,建立重点人员数据库,全方位汇聚整合相关部门行业管理、行政处罚、举报投诉数据,加强动态研判预警,强化源头管控,实现精准打击。
(四)实施生态修复。各乡镇(中心)、各部门结合工作职责,优化完善生态调度,科学开展增殖放流,实施珍稀、濒危物种拯救行动,全面加强生态环境保护,减少、控制污染,有效推动生态修复工作。
(五)强化督导检查。将水生生物、野生动物保护工作纳入各地绩效及河长制、湖长制、林长制考核体系,压实乡镇(中心).村(居)属地管理责任,结合工作推进要求,不定期开展督导检查,每月编发专项行动工作专报,科学评估各地工作成效。
七、工作措施 (一)强化源头监管。一要整治重点部位。要加强野生动物集中分布区巡逻,及时发现制止违法犯罪行为。农业农村、市场监管、林业等部门要对农家乐、酒店、花乌宠物市场等重点场所开展大清查、大整治,依法关闭、查封销售、食用野生动物的市场摊位、门店、野味餐馆等场所。二要强化网络巡查。全面排查清理网上非法交易野生动物及其制品信息,会同网络监管部门指导督促搜索引擎服务商、社交媒体平台、电商平台严格落实主体责任,加强监测、过滤、屏蔽非法交易、食用野生动物等相关信息,进一步净化网络环境。三要斩断运输通道。交通运输部门要主动对接邮政管理等部门,加强物流寄递、交通运输行业的监管,提高从业人员识别野生动物及其制品的能力,斩断犯罪运输链条。
(二)强化科技支撑。一要深化平台建设.公安机关牵头研发智能管控平台,依托重点人员数据库,与天网、人脸识别系统等数据实时比对,实现数据汇聚整合、分析研判、预警处置等一体化运行。二要夯实数据基础。全面摸排近年来非法捕捞水生动物,非法猎杀、经营野生动物违法犯罪前科人员,建立重点人员信息库。打通公安、生态环境、农业农村、交通运输、林业、市场监管等部门数据通道,主动获取行业管理、行政处罚、举报投诉数据,依托平台汇聚分析,提升违法犯罪发现、侦控能力。三要做强实战应用。在重点区域、重点水域科学布建视频监控、人脸识别等感知设备,依托管控平台对重点区域、重点水域、重点人员实行实时预警管控,全力服务专项打击和源头防控。
(三)强化打击整治。一要强力破案攻坚。要深入开展专案经营,全力深挖彻查,全链条、全环节、全要素摧毁犯罪网络、团伙,实现“抓一个打一伙,破一案带一串”,确保线索逐一落地核查。二要强化合成作战。对跨区域团伙犯罪案件,实行多部门多警种协同作战、跨区域统一指挥、多地区集中行动,由主办地牵头、涉案地配合,上级公安机关全程指挥督导,全环节摧毁犯罪网络、窝点。三要强化行刑衔接。公安机关要主动加强与农业农村、交通运输、林业、市场监管等部门的行政执法与刑事司法衔接。对行政执法部门移交的涉嫌犯罪的案件,要及时核查侦办。要主动加强与司法机关沟通协调,对重大案件商请检察机关提前介入、指导办案,严把案件事实关、程序关、证据关和法律适用关,确保每起案件诉讼的高效、顺畅。
(四)强化宣传引导。要营造浓厚氛围。要多渠道、多形式、多层次加强《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国野生动物保护法》《水生野生动物保护实施条例》等法律法规宣传和公众教育,增强人民群众生态保护和公共卫生安全意识,并适时公布一批典型案例,以案说法,震慑犯罪。二要落实有奖举报。要广泛动员发动群众,采取公布举报电话及举报奖励办法的方式,激励广大群众踊跃举报非法捕捞水生动物、破坏野生动物资源违法犯罪线索,形成人人参与的浓厚氛围。三要强化舆情监测。要把握宣传尺度,对重大敏感案事件,要提前评估舆情风险,严格按照规定宣传报道。对专项行动中出现的热点问题和社会舆论关注的焦点问题,要落实“三同步”要求,加强分析预判,做好应对预案,把握舆情引导主动权,防止负面炒作。
八、工作要求 (一)加强组织领导。我县水生态资源十分丰富,XX人民的“母亲河”XX在XX境内河长达38.8公里,XX河、XX河、XX水等支流更是长达308.1公里;地表资源优越,全县森林覆盖率逾74%,山林面积250万亩,野生动物众多。各有关部门要从维护生态平衡、经济社会可持续发展和人民群众生命健康的战略高度,充分认识开展此次专项行动的重要意义,切实加强组织领导,细化行动方案,成立相应的领导小组和办事机构,加强宣传、管控、打击等各环节的街接,建立各项保障机制,统筹推进各项举措落到实处。
(二)强化部门联动。宣传、公安、生态环境、交通运输、农业农村、林业、市场监管等部门要建立联席会议机制,每月要召开一次联席会议,通报工作情况,研究部署推进措施,协调解决工作中发现的问题;每月要组织开展一次联合检查执法,建立健全联合执法、案件移送等长效机制。各相关职能部门要立足长治长效,主动推动地方性法规建设,积极实施生态恢复工程。公安机关对侦查办案中发现的问题,要及时通报相关部门采取有效措施完善源头监管,形成工作合力,特别是要充分发挥“环保警察”作用,全面提升联勤联动、配合执法、打击违法犯罪效能,切实把XX“环保警察”做大做强,把“环保警察”的品牌擦得更亮。
(三)压实工作责任。各乡镇(中心)要强化责任意识,坚持守土有责、守土尽责,进一步压实乡镇、村属地管理责任。要组织开展专项督查,从县委宣传部、县公安局、县农业农村局、XX市XX生态环境局、县市管局、县交通运输局、县林业局抽调人员,混编成立4个工作督导组,对专项定点开展全面督察,及时发现解决有关问题。对专项行动重视不够、工作不力、问题突出的,将全县通报批评,并约谈问责。各地战果统计表、工作情况请于每月2日前报县专项行动领导小组办公室,工作总结请于12月28日前报送。行动期间,重特大案件、重大紧急舆情事件要随时报告.九、举报奖励 为有效推进我县《打击非法捕捞水生生物、破坏野生动物资源违法犯罪专项行动工作方案》的实施,鼓励群众积极参与,提高打击战果,特设立举报奖励制度。
(一)有效举报内容及奖励金额:举报人举报他人非法狩猎、非法猎捕杀害珍贵濒危野生动物;非法出售、购买、利用、运输、携带、寄递野生动物及其制品;非法人工繁育野生动物;在禁渔期、禁渔区非法捕捞、炸鱼、毒鱼、擅自使用电力捕鱼、使用其他禁用渔具进行非法捕捞的,相关部门根据其提供的线索,经调查,情况属实,且其他有关部门尚未知情立案的,举报人可获得相应的奖励。根据举报人提供的线索,有关部门受理行政案件的,每起奖励100元-500元;立刑事案件的,每起奖励500元-2000元(以领导小组办公室审核认定为准)。
(二)举报办法 1.举报人可以采用来电的方式进行举报。举报受理单位和办理人员应对举报人及举报信息进行严格保密,举报内容应真实、客观。举报人尽可能提供被举报人的姓名(名称)、地址(或违法事件发生地)及违法情况等。
2.举报事项需经相关部门查实。
3.举报人对举报内容的真实性负责,对借举报之名捏造事实,诬告他人,或者以举报为名,干扰正常工作的,依法追究举报人相关法律责任。
【非法违法生产经营建设专项行动总结】推荐阅读:
非法违法生产经营建设行为联合执法情况报告11-04
近期打击非法违法生产工作情况汇报09-24
全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案10-11
樟树市打击非法行医百日行动工作方案11-01
桂阳县非法加油站(点)专项整治工作方案06-20
违法建设整治会议07-25
开展严厉打击非法生产经营烟花爆竹05-27
党员违纪违法总结06-23
打击非法行医工作总结11-05
小学预防违法犯罪总结10-12