瓦斯防治专项检查工作方案(通用10篇)
为提高我矿瓦斯治理能力,构建通风可靠,抽采达标,监控有效,管理到位的瓦斯综合治理体系有效化矿井。根据《关于开展全市煤矿瓦斯防治专项检查工作的通知》(六盘水安监通(2016)26 号)要求,进一步加强我矿瓦斯治理,有效遏制煤矿瓦斯事故,现制定大河煤矿瓦斯防治专项检查工作方案。
一、成立领导检查小组
2016年4月10日,我矿成立瓦斯防治专项检查领导小组,全面、专项、有针对性的组织瓦斯防治专项检查工作。组长:李刚华
副组长:张忠强、郭启兵
成员:朱长贵、张长发、冯佳、何方、徐贤富、鄢威巍、石满江、唐春、周作伍、余浪、文永厚、赵友平、冯泽华、王仕祥
二、检查小组职责
组长:负责全矿瓦斯防治专项检查工作的人、财、物协调; 副组长:负责全矿瓦斯防治专项检查工作方案的编制及审批,对查出的安全隐患制定措施及时整改,并且督促检查瓦斯治理工作的开展情况。
成员:负责全矿瓦斯防治专项检查工作方案的具体工作;负责检查排查矿井通风系统,防尘系统,供水系统,排水系统安全隐患及问题;负责检查全矿瓦斯治理所需设施设备的管理工作;负责全矿瓦斯监测监控系统的完善及管理工作。
三、检查内容。
严格按照《盘县煤矿瓦斯防治专项检查重点内容》(盘安监管通字【2016】40号附件)的规定要求,结合我矿实际认真进行瓦斯防治专项检查工作,对照检查内容对我矿井下进行隐患全面排查。
四、工作安排
从201 6 年4 月10 日起,分三个阶段完成大河煤矿瓦斯防治专项检查工作。
1、自查自改(第一阶段,4月10日至4月12日)。我矿要结合实际,对本矿瓦斯治理各环节的工作开展不留死角、不留盲区的大排查,找出瓦斯治理工作的薄弱环节,坚决堵住安全生产漏洞。全面的进行隐患排查
2、编制大河煤矿瓦斯防治专项检查隐患整改方案(第二阶段,4月13日至4月24日)。对排查出的隐患及问题,制定整改方案;确定整改责任人、整改资金、整改工作人员;按照“五定、五真”要求落实整改销号工作。
3、复查验收及总结(第三阶段,4月24日至4月27日)。整改完成后由大河煤矿瓦斯防治专项检查工作领导小组进行复查验收;对整改不合格的规定时间内整改。在规定时间内再次整改不合格的追究相关责任人,根据情况予以500-5000元处罚;复查验收合格后由领导小组提出自查报告,在4 月28 日前报县煤矿瓦斯防治专项检查工作领导小组办公室。
4、做好行管部门对我矿瓦斯防治专项检查隐患整改复查验收的迎检工作。将需要检查的相关资料、文件专门存档 以便检查。
四、工作要求
1、我矿要立足于查大系统、除大隐患、防大事故,高标准,严要求对矿区内进行全覆盖检查,对查出的安全隐患按照相关要求整改完毕,重大隐患要建档立案。做到排查不留死角、整改不留后患。为大河煤矿安全生产提供保障。
2、严格隐患整改落实。对在专项检查中查出的安全隐患要限期整改完成,明确整改内容、整改时限和复查销号程序,确保每一条安全隐患都整改落实到位。明确专人跟踪督促整改,确保隐患及时消除。
3、做好复查验收总结工作。认真对每条隐患整改情况进行复查验收,做到“五定、五真”整改销号工作。做好此次瓦斯防治专项检查工作总结。
4、积极配合行管部门的检查、复查验收工作。矿办公室主任准备好迎检场所的文明卫生,招待的相关物品,下井衣裤等。
附:《盘县煤矿瓦斯防治专项检查重点内容》
1、矿井和采区生产布局合理,回采工作面采用正规采煤方法,矿井、采区采掘工作面数量符合相关规定要求;突出矿井的运输和轨道大巷、主要风巷、采区上山和下山(盘区大巷)等主要巷道要布置在岩层或非突出煤层中.
2、优化通风系统、完善通风设施,保证矿井和各用风地点风量充足、风流稳定,实现通风可靠。突出矿井井巷揭穿突出煤层前,必须具有独立的、可靠的通风系统;矿井、采区、采掘工作面必须具有独立的回风系统,采区回风巷必须实现专用回风。
3、矿井要建立通风设施日常检查和维护制度,保持通风设施完好可靠;防突风门的砌筑要进行专门设计,其设置的位置、质量、强度必须满足防突的要求。废弃巷道、采空区、盲巷和暂时不用的巷道要及时进行封闭;总回风巷、主要回风巷不得设置风流控制设施;井下密闭必须挂牌、上图,启封密闭必须编制专门措施。
4、矿井供风量必须满足所有采掘工作面及硐室的风量需求,严禁超通风能力生产;矿井主要通风机必须满足用风需要,实现双回路供电,并具备反风功能;保证井下巷道断面及高度符合要求,各用风点的风量充足、风速符合规定。
5、掘进工作面必须采用局部通风机通风或全风压通风,局部通风机及附属设施的安装要符合《煤矿安全规程》的规定,杜绝循环通风;高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井掘进工作面必须实现“三专两闭锁”、“双风机、双电源”,并实现主、备风机自动切换;局部通风机要保持连续运转,不得随意停开,并有专人负责,实行挂牌管理;临时停工的地点,不得停风,否则必须切断电源,设置栅栏,揭示警标,禁止人员入内;杜绝无风、微风和瓦斯超限作业。
6、高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须建立和完善瓦斯抽采系统,实施瓦斯抽采;瓦斯含量达到或超过8.0m3/t 的煤层(区域)、瓦斯压力达到或超过0.74MPa 的煤层(区域)必须预抽煤层瓦斯,消除瓦斯隐患后,再安排采掘作业,预抽范围和效果必须符合《煤矿瓦斯抽采基本指标》的规定;水平延伸、采区接替要保证瓦斯预抽时间和整个抽采作业过程的安全技术要求,实现先抽后采。煤层经预抽瓦斯后,抽采防突效果指标、抽采率指标和可解吸瓦斯含量指标要达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求。新建的煤与瓦斯突出矿井,瓦斯抽采系统必须在井筒揭穿煤层前安装完毕并能正常使用。
7、要确保矿井瓦斯抽采与采掘布局协调、平衡,使采掘活动始终在抽采达标的区域内进行。煤层瓦斯抽采工作要做到超前勘查、超前规划、超前设计、超前施工,确保煤层瓦斯预抽时间和预抽效果;矿井生产计划的编制应以矿井瓦斯抽采达标煤量为限,计划开采的煤量不得超出瓦斯抽采达标的煤量;高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井生产安排必须与瓦斯抽采达标的煤量相匹配,保持生产准备及回采煤量和抽采达标煤量平衡.
8、矿井必须做好抽采半径、抽采孔径、抽采负压等瓦斯抽采参数的优化工作,确保抽采区域不留空白带;矿井要制定可靠的监督保障机制,确保瓦斯抽采工程(钻孔)按设计施工,确保工程量与封孔的真实性、有效性和可靠性。
9、加强瓦斯抽采系统的维护、管理,要设专门的维护、放水和检测人员,每天对抽采系统进行检查维护,对放水装置进行放水,以增大抽采负压,对抽采参数进行检测,及时掌握抽采浓度、流量、负压等相关参数,对浓度低、流量小,抽采效果不好的抽采钻孔要及时撤除,停止抽采,提高瓦斯 抽采率。
10、划定为突出危险区域内的矿井,必须进行煤与瓦斯突出危险性鉴定或按煤与瓦斯突出矿井设计、管理;突出区域以外与突出矿井或发生过瓦斯动力现象矿井相邻、开采同一构造单元、相同煤层的矿井必须进行煤与瓦斯突出危险性 鉴定或按煤与瓦斯突出矿井设计、管理。
11、突出矿井必须认真按照《防突规定》的要求,编制矿井、采掘工作面专项防突设计,坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。区域措施强制推行可保必保、应抽尽抽。确保采掘工作做到不掘突出头、不采突出面。
12、突出矿井要优先选择开采保护层,要对保护层的保护效果进行评价,同时抽采被保护层的瓦斯。过地质构造带或揭煤必须按有突出危险性制定防突措施、揭煤设计,并严格执行。
13、突出矿井必须做好区域消突评价和采掘工作面区域验证,预抽后煤体残余瓦斯压力小于0.74MPa 或煤体残余瓦斯含量小于8.0m3/t,严格执行采掘工作面批掘制度,确保采掘工作在消突控制区域内作业。
14、突出矿井要做好瓦斯地质与测量工作,及时编录采掘工作面瓦斯地质资料,采用物探与钻探相结合的方法查明采掘工作面前方地质情况,准确掌握采掘前方瓦斯地质情况,防止误揭误穿突出煤层。
15、突出矿井的采区必须设置采区避难所,掘进工作面反向风门外必须设置避难硐室。避难硐室与避难所的长度、宽度、高度符合要求,设置向外开启的隔离门和与矿调度室直通的电话;安设供给空气的设施,如果用压缩空气供风时,设有减压装置和带阀门控制的呼吸嘴;掘进工作面放炮必须在避难所或避难硐室内进行。
16、加强防突培训工作,突出矿井的区(队)长、班组长、安全员、瓦检员、打钻工和防突员必须按《防突规定))进行防突知识培训,经考试合格后方可上岗作业。
17、安全监控系统运行稳定,传感器数量充足,安装位置正确,建立日常管理和维护、调校制度,实现安全监控系统数据准确,报警及时,断电可靠。传感器按规定时间进行调校。监控主机能显示所有传感器的信息,信息能真实反映监测对象的数值或状态。
18、高瓦斯和突出矿井必须建立专门的瓦斯抽采和防突队伍,按标准配足“一通三防”工程技术人员、专职瓦检员、安全员、防突员;建立健全各岗位、各工种防突安全责任制;明确煤矿法定代表人(实际控制人)、矿长是瓦斯治理第一责任人,总工程师是瓦斯治理的技术负责人。
19、制定四量平衡工作方案,建立健全四量平衡各项工作制度,落实四量平衡管理责任,将四量平衡列为煤矿安全例会的内容定期分析研究,保障四量平衡工作所需的人力、财力和物力投入。20、严格落实“十个必须”、“十个严禁”、“十个防止”和“十项攻坚”等瓦斯治理攻坚措施,煤矿采掘规划、生产计划、采掘接替计划、瓦斯治理规划等相互衔接、部署合理,保证瓦斯治理时间充足。
六盘水恒鼎实业有限公司 盘县淤泥乡大河煤矿
瓦 斯 防 治 专 项 检 查 工 作 方 案
矿井瓦斯防治工作方案
二O一六年二月二十五日
凤山煤矿瓦斯防治工作方案
为进一步提高我矿瓦斯防治工作水平,切实杜绝矿井瓦斯事故的发生,有效遏制较大以上瓦斯事故,按照国家、省、市、县关于煤矿瓦斯防治的工作要求,切实贯彻落实好黔煤安监监察【2016】15号文件精神要求,按照毕节市毕安委【2015】1号和【2016】1号文件及大方县方安委【2016】1号文件的要求,我矿成立了相应的瓦斯治理工作领导小组并结合我矿实际特组织编制凤山煤矿矿井瓦斯专项治理工作方案。
一、成立瓦斯防治工作领导小组
为了认真抓好我矿的瓦斯专项防治工作,有效地推动煤矿瓦斯治理工作进程,特成立瓦斯专项综合防治工作领导小组。
组 长:左亮金(矿 长)副组长:钟建华(工程师)成 员:刘兴贺(防突矿长)、许见(生产副矿长)、彭明超(安全副矿长)、蒋富顺(瓦检队长)、龙 勇(机电矿长)、周龙甫(技术员)
领导小组下设瓦斯专项防治办公室,办公室设在矿生产科。
二、瓦斯防治工作目标
按照“先抽后掘、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针,以及建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位,隐患排除、综合治理”的瓦斯治理工作二十四字工作体系。建全矿井瓦斯治理机构,完善瓦斯治理的各项管理制度,配齐瓦斯治理装备,提升现场管理水平和瓦斯治理水平,提高瓦斯防治人员素质,真正使我矿的瓦斯治理上台阶,从而杜绝我矿瓦斯事故的发生,实现煤矿安全生产,实现瓦斯“零事故、零超限”。
(一)防治工作目标
①进一步完善和维护好矿井瓦斯监控系统,确保监控系统的正常运行和实时监控;
②抓好矿井瓦斯抽放系统的管理,按照”先抽后采掘“的原则进行瓦斯超前预抽;
③做好采掘面头的局部防突措施,认真落实抓好本煤层瓦斯预抽工作;按照规定安装完善瓦斯抽采流量计量装置,并确保能够正常使用,并及时维护;
④抓好矿井瓦斯抽采计划工程的落实,完成瓦斯工程量; ⑤抓好二盘区开拓巷道掘进期间的揭煤工作和M26M34煤层的瓦斯突出危险性鉴定工作;
⑥杜绝矿井瓦斯事故,提高瓦斯管理等级,切实做到瓦斯“零超限”。
(二)瓦斯防治工作主要内容
1、优化采掘布局。采区生产布局要科学合理,回采工作面采用正规的壁式采煤方法,确保各大系统完善运行可靠。严格按照“一采两掘两抽”进行采掘布置,矿井只布置一个回采工作面、两个正常掘进工作面,开拓巷道必须经上级主管部门同意后方可进行掘进作业活动。
2、根据我矿2016年采掘计划安排,严格按照“三个计划”的要求执行,对11917采面进行本煤层瓦预抽,使其瓦斯抽放效果到达预期目的,实现瓦斯抽采达标; 抓好二盘区开拓巷道揭煤的瓦斯防治工作,实现安全揭煤。
3、矿井通防部具体落实日常瓦斯抽放检测工作,钻孔抽放设备安装及维护,对施工钻孔的质量和封孔质量进行现场检查,落实完善钻孔施工验收记录台账。并定期安排人员对抽放管路检查,确保抽放效果及抽采达标。
4、根据采掘布局,优化通风系统、完善通风设施,矿井及各用风地点风量要充足,风流要稳定,真正实观通风可靠。同时煤矿主要技术负责人每月组织有关人员对矿井通风系统进行分析,对存在的通风隐患,采取切实有效措施进行整改;对瓦斯超限的采掘工作面应立即停止作业,撤出人员,并认真分析原因,采取有效措施进行处理,并按照事故处理分析制度要求开展分析;杜绝不符合规定的串联通风,确保每一个采掘工作面的风量、风速、符合《规程》规定。矿井每旬组织一次全矿井测风,并根据需要对用风地点进行风量测定;杜绝盲巷,严禁微风、无风作业。
加强对井下各点通风设施的管理,特别是联络风门和防突风门及密闭的管理,充分做到质量可靠、运行可靠、设置合理。
5、做好掘进工作面和采煤工作面上隅角的瓦斯治理工作,确保低负压抽放运转正常,严格落实现场瓦斯检查治理制度,杜绝瓦斯超限组织作业,现场跟班矿长必须做好现场监督检查,采面上隅角必须进 行隔离抽放和埋管抽放,并确保抽放效果。
6、对地面永久性瓦斯抽放泵房各项设施设备进行日常检查和维护,根据我矿采掘布置情况,进一步加强瓦斯抽放系统的日常管理,确保抽放系统运行正常,抽放不间断。今年的掘进主要是开拓巷道的掘进工作,期间会有揭煤过程,故必须抓好揭煤期间的瓦斯治理,确保揭煤过程安全。配置专职瓦斯抽放工,并经过专门的培训,持证上岗,熟练掌握抽放设备的运行状态,确保设备运转正常和瓦斯抽放效果。
7、按照防突规定,先开采保护性煤层,进行保护层开采,做到“可保尽保、应抽尽抽”。2008年4月由煤炭科学研究总院重庆研究院对大方县凤山煤矿19号煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定,鉴定结论结果:“凤山煤矿19号煤层在井田+1650m以上无煤与瓦斯突出危险性”。目前我矿所有采掘活动均在此范围内;开采+1650m以下水平时,应采取区域性的“四位一体”综合防突措施,对二盘区开采设计范围的煤层进行突出危险性鉴定,在掘进过程中采取必须完善各种防突管理制度,以区域性防突措施为主,局部防突措施补充的综合防突体系;设置专门的防突管理机构,确定一名通过防突专门培训的副矿长专门负责防突管理工作,配备专门防突人员,配齐配足相关防突设备,按照“四位一体”综合防突措施实施防突。
8、维护使用好矿井安全监控系统,必要时对不符合老化的设备进行改造升级。安排专人维护确保矿井安全监控系统运行稳定。按规定要求设置瓦斯传感器,数量充足、位置正确;建立日常管理和维护、调校制度,按照规定1 0天进行一次调校,实现安全监控系统数据准 确、报警及时,断电可靠;配足配齐持有监控证的监控人员5名,24小时实施监控值班。确保安全监测监控系统运转正常、监控有效。
9、落实瓦斯治理责任,配备瓦斯管理检测人员。建立健全瓦斯治理责任制和岗位、工程安全管理制度;明确法定代表人是瓦斯治理第一责任人、技术负责人是“一通三防”工作的主要责任人,负责矿井“一通三防”的技术管理,建立“一通三防”管理机构,按规定配足“一通三防”技术人员1人,专职瓦斯检查员10人从事瓦斯管理检测工作,组建防突专业队,配备专业防突人员8人,委派一名副矿长专管;强化防突技术培训,每派出一定数量的人员进行防突专业技术培训,提高防突人员技术素质;严格按照“四位一体”的综合防突措施实施防突,建立以区域性防突措施为主,局部防突出措施为补充的防突措施体系。
三、瓦斯防治工作保障措施
1、经费保障:矿建立瓦斯治理专项经费资金,按相关规定保证专项经费,严格执行专款专用制度,把有限的资金真正用到瓦斯治理上。
2、组织保障:矿成立煤与瓦斯治理领导小组和防突机构,确定矿长为组长,工程师为副组长的瓦斯治理工作实施负责人。
3、技术保障:配备1名通风相关专业人员专门负责瓦斯治理的技术工作,定期组织培训和学习,在必要时请总公司专业技术人员进行现场指导。
4、制度保障:制定瓦斯治理工作制度,规划治理方案,配备瓦斯治理管理人员,按照瓦斯治理方案进行治理工作。
四、瓦斯防治工作计划
(一)抽放巷道工程量计划。
根据我矿采掘计划和瓦斯治理方法,我矿目前主要是采取本煤层瓦斯抽放治理措施,煤巷掘进工作面主要是施工超前预抽钻场,其每个钻场计划至少施工5个钻孔,每个孔深设计至少施工60米。
采煤工作面主要在上下顺槽施工本煤层抽放钻孔,每隔3米施工一个孔,采面斜长150米左右,每个孔施工深度计划85米。
本一盘区主要是进行本煤层的瓦斯抽放过程中的日常检查,确保瓦斯抽放效果;本掘进任务主要是开拓巷道,故瓦斯治理工程量相对较少(在需要揭煤时才需采取瓦斯超前治理措施,在进行具体的施工时再做补充措施)。
(二)瓦斯抽放钻孔施工计划
根据掘进计划可能会施工二盘区的首采工作面运输巷和回风巷,故在掘进期间需要施工钻场,每个钻场施工5个孔,每个孔深设计不少于60米,进尺根据计划进行调整。
总的瓦斯抽放钻场钻孔施工主要是二盘区的瓦斯钻孔工程量,根据编制其工程量为25020米。详见表4.(三)瓦斯抽采及综合利用计划
根据矿井采掘接续及抽采达标要求,经过分析预测计划我矿在2016高负压抽放计划为36.31万m3,矿井低负压抽放计划(11915采面采空区及11917采面采空区及大巷煤柱回采期间的采空区)110.5万m3。全年瓦斯抽采计划为146.81万m3。
五、瓦斯防治工作步骤
第一阶段:为本单位进行自查自纠阶段,按照国务院办公斤、国家部委及省、市、县关于瓦斯治理的一系列文件精神,结合我矿实际制定矿井瓦斯防治工作方案.全面动员,广泛宣传,按照工作方案要求,制定瓦斯治理工作计划(三项计划中的一项),针对采掘部署、系统建设、管理体系等关键环节开展全面自查。
第二阶段:整改阶段。按照瓦斯防治工作方案和自查存在的隐患,落实隐患整改资金、设备、确定整改负责人,实施整改工程;对采掘部署、通风系统、瓦斯抽采、煤与瓦斯突出防治、监测监控、现场管理等关键环节排查出的重大隐患,立即组织整改;不能立即整改的,要制定整改方案,落实整改责任人,在限期内整改完毕。
为深入贯彻落实全省煤矿瓦斯防治工作会议和集团公司瓦斯治理工作会议精神,切实推进煤矿瓦斯综合防治工作体系建设,实现瓦斯治理由被动防范到主动治理,针对大同公司实际情况,为杜绝瓦斯事故,确保矿井安全生产,特制定本方案。
一、瓦斯防治工作领导组:
组 长:王 铎 常务副组长:刘常荣
副 组 长:王建广 郭厚明 王慧琴 杨海东 孙金礼
闫江波 刘建国 李德龙 李宗茂
成 员:王利国 王仁飞 杜 强 张建新 崔向海
唐世富 陈建国 王建国 各煤业公司总工程师
领导组下设办公室,办公室设在市公司一通三防部,办公室主任:王利国,办公室电话:0352—5129884 领导组职责分工:王铎组长负责全公司瓦斯防治全面工作,合理布置各项工作任务,起到技术指导、安全监督作用。
刘常荣常务副组长负责全公司瓦斯防治具体工作安排,经常深入生产现场,监督检查瓦斯防治工作进展情况,并给予现场操作人员技术指导。
王建广、王仁飞负责全公司采掘部署工作,从有利于瓦斯防治工作的角度优化生产布局,合理组织生产。
郭厚明、杜强负责全公司电气设备采购和管理工作,杜绝电气失爆,防止设备带病运行,确保电气设备安全运行。
王慧琴、王建国负责全公司瓦斯治理资金的拨付工作,全力保障瓦斯治理各项工程款项的及时拨付。
杨海东、孙金礼协助常务组长做好全公司瓦斯防治具体工作安排,并认真落实常务组长交办的一切工作。
闫江波负责左云公司瓦斯防治全面工作,组织制定左云公司瓦斯防治工作专项实施方案,全面进行动员和部署各项工作任务,起到技术指导、安全监督作用。
李德龙负责左云公司瓦斯防治具体工作安排,经常深入生产现场,监督检查瓦斯防治工作进展情况,并给予现场操作人员技术指导。
刘建国负责南郊公司瓦斯防治全面工作,组织制定南郊公司瓦斯防治工作专项实施方案,全面进行动员和部署各项工作任务,起到技术指导、安全监督作用。
李宗茂负责南郊公司瓦斯防治具体工作安排,经常深入生产现场,监督检查瓦斯防治工作进展情况,并给予现场操作人员技术指导。
王利国负责市公司瓦斯防治工作专项实施方案的编制和相关资料的整理,并认真落实常务组长交办的一切工作。
张建新负责对全公司瓦斯防治工作的实施情况进行监督。崔向海负责全公司日常工作的调度和协调。
唐世富负责全公司瓦斯防治工程材料的采购供应保障工作。
陈建国负责全公司机电设备维修工作。
各煤业公司总工程师负责组织制定本煤业公司的瓦斯防治工作专项实施方案,并认真地组织实施。
二、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实全省煤矿瓦斯防治工作和集团公司瓦斯治理工作会议精神,牢固树立“瓦斯超限就是事故”、“瓦斯超限可以避免”、“瓦斯事故是可以预防和避免的”的理念,坚持“高瓦斯矿井高标准管理,低瓦斯矿井高瓦斯管理”的高标准瓦斯管理方针,督促煤矿企业认真落实主体责任,全面夯实瓦斯防治工作基础,进一步提升瓦斯防治技术装备水平,推动瓦斯治理工作再上新水平。
三、工作目标
落实“先抽后采、监测监控、以风定产”方针,督促煤矿建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系,建立健全瓦斯防治机构、完善装备及各项规章制度,加强技术管理和现场管理,消除瓦斯重大隐患,推进瓦斯治理示范矿井建设,有效防范和遏制煤矿瓦斯事故。
四、当前煤矿瓦斯治理面临的情况
1、由于所整合煤矿大都是规模在30万吨/年以下的小煤矿,通风系统不正规、不完善,准确、可靠的基础资料缺乏,收集整理不到位,采空区积水、积气不清,严重威胁矿井的安全生产和建设。
2、瓦斯等级鉴定不规范,不能如实反映煤矿的真实情况。
3、瓦斯治理资金投入不足,技术装备落后,部分煤矿瓦斯检测仪器仪表数量不足,调校检验不及时,安全隐患得不到及时发现和排除。
4、煤矿对瓦斯危害性认识不到位,思想上不够重视,管理基础薄弱。
5、机构不健全、力量配备不到位,岗位职责不清。有的公司和矿井至今没有配备总工程师,专业技术人员短缺,素质不高。
6、煤矿井下现场管理不到位。,一炮三检执行不力,机电设备存在失爆现象,瓦斯检测也存在空班、漏班、不检测现象,瓦斯超限和无计划停风现象时有发生,个别煤矿施工点存在微风作业。
7、监控系统不完善,系统功能不齐全。各种传感器不能及时调校、不按规定位置和地点设置,不能实现有效断电,没有实现煤矿、二级公司、集团公司三级联网。
五、防治重点
针对当前煤矿瓦斯治理面临的现状,根据国家、省、市有关文件精神要求,瓦斯防治要突出重点,整体推进。
(一)合理煤矿采掘部局
优化生产布局。矿井和采区设计要依据瓦斯地质资料详细分析和预测矿井瓦斯灾害情况,根据煤层和瓦斯赋存情况,优化巷道布置,简化生产系统,积极采用先进的支护工艺,保证合理通风断面,明确煤层和工作面开采顺序;生产系统和布局必须充分考虑瓦斯治理的需要,并贯穿于新建、改扩建、水平延深、采区设计、生产准备到工作面衔接的各个环节;新采区投产前,必须完成有关瓦斯治理工程,具备瓦斯治理的各项功能和条件,否则不准投产;现有生产矿井要落实瓦斯治理的有关规定,完善瓦斯治理工程,调整和优化生产布局;科学合理确定工作面走向和倾斜长度,实现安全高效、合理集中生产。
合理组织生产。煤矿必须按照《煤炭生产许可证》载明的能力编制生产计划和组织生产,严禁超能力组织生产;高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井各采区的同一煤层只能有1个回采工作面进行生产,严禁超强度组织生产;要严格劳动组织管理,按照核定能力和生产计划核定劳动定员,严禁超定员组织生产;要坚持正规循环作业,采掘工作面要确定合理的推进度,采掘进度要与支护、通风等工序相协调,保证各辅助环节及时跟进到位。
坚持正规开采。矿井要加强生产准备,始终保持水平、采
区和采掘工作面的正常接替与衔接。矿井开拓系统形成后,方可进行采区准备巷施工;准备采区必须在采区构成通风系统后,方可开掘其他巷道;采煤工作面必须在采区构成完整的通风、排水系统后,方可回采;煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面,不得采用前进式采煤方法;采煤工作面必须保持至少2个安全出口,形成全风压通风系统,按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。
(二)完善通风系统,加强通风瓦斯管理。
矿井必须有完整的独立通风系统。矿井的生产水平和采区必须实行分区通风,采区进、回风巷必须贯穿整个采区,严禁一段为进风、一段为回风。每个采区必须设置专用回风巷。严禁无风、微风作业和采取不合理的串联通风。所有掘进工作面必须实现双风机双电源,并采用三专供电,自动切换。
矿井开拓、准备采区以及采掘作业前,要准确预测瓦斯涌出量,制定风量计算和配风标准,编制通风设计,保证采掘面风量充足。严禁采煤工作面利用局部通风机通风。
矿井、采区通风能力必须满足生产要求。安排采掘作业计划时必须核定矿井生产和通风能力,按月、季、对矿井及采区进行通风能力核定,按实际供风量核定矿井产量,保证采掘工作面及其它供风地点风流稳定可靠。
加强通风设施管理,通风设施必须完好可靠,风门联锁、自动化程度高;废弃巷道、盲巷和与采空区联通的巷道要及时
进行封闭,防止风流短路、系统紊乱和有害气体涌出。
认真落实瓦斯检查制度,杜绝空班、漏班、不检测现象,严禁瓦斯超限作业。坚决淘汰老旧设备,加强矿灯和机电设备管理,严防设备失爆。
(三)抽采达标
认真开展瓦斯等级鉴定工作,经瓦斯等级鉴定为高瓦斯的矿井必须按省市要求和《规程》规定安装瓦斯抽放系统,做到先抽后采。应进行瓦斯抽采的矿井必须严格按照《煤矿瓦斯抽采工程设计规范》、《煤矿瓦斯抽采基本指标》和《煤矿瓦斯抽放规范》编制瓦斯抽采工程设计方案。瓦斯抽采工程设计方案报市公司,由市公司组织相关部门、煤矿负责人和专家对瓦斯抽采工程设计方案进行审查,审查批准后,煤矿方可按照批复进行施工,工程竣工后,必须经原设计审批单位验收后,方可投入使用。
(四)监控有效
强化监控平台管理,确保监控有效。所有生产矿井、基建矿井必须根据实际生产情况和建设工程进度严格按《煤矿安全监测监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的规定安装、检测、调校各类传感器,保证系统正常运行,实现中心站实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。监测设备的报警点、断电点、断电范围、复电点在符合《规范》规定的前提下对断电点下调20%。加强监控平台的维护管理,实现煤矿、二级公司、集团公司三级联网,基建矿井联网上线率不低于85%,生产矿井联网上线率必须保证100%,确保监控有效。
(五)管理到位
加大瓦斯防治现场管理力度。煤矿企业要建立健全以矿井主要负责人为瓦斯治理第一责任人和分管负责人的瓦斯治理责任体系和以总工程师(技术负责人)为核心的瓦斯治理技术管理体系。落实企业主要负责人和分管负责人的责任,强化企业主要技术负责人的技术决策权和指挥权,认真组织排查矿井通风、瓦斯抽采、监测监控和现场管理各环节存在的突出问题,完善管理制度,强化现场管理,切实做到“三严格、三加强”,即严格遵守采掘作业安全操作规程,严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律;严格落实两个“四位一体”综合防突措施,严防煤与瓦斯突出事故发生;严格执行领导干部带班下井制度,及时纠正违规违章行为;加强作业现场瓦斯实时监测监控,瓦斯检测人员不能空班漏岗、监测设施不能失灵失效,一旦出现瓦斯异常,要立即停电撤人;加强现场劳动组织管理,按照核定标准,从严控制现场作业人数,特别是井下从事排放瓦斯等高危险作业时,其他地点必须停止作业或限定作业区域、作业人数。
六、实施步骤
由市公司统一领导,区域公司组织实施,各煤业公司具体落实的原则,分三个阶段进行,利用约六个月的时间,完成瓦斯防治专项治理任务。
第一阶段:部署和企业自查自纠阶段(7月1日~8月31日)。市公司、区域公司按照有关文件要求和法规标准,制定专项整治工作方案,全面进行动员和部署。在集团公司于总的指导下积极开展专家会诊,认真按照集团管理局晋煤销局发[2011]63号文件精神开展瓦斯等级鉴定工作,并根据专家会诊意见和鉴定结果结合瓦斯防治工作要求,制定适合本煤矿瓦斯防治工作专项实施方案,煤矿瓦斯防治工作专项实施方案由市公司、区域公司组织相关部门、聘请专家组织审核。煤矿根据专项整治实施方案安排,针对采掘部署、系统建设、管理体系等关键环节开展全面自查,提出自查报告。对排查出的重大瓦斯隐患,要制定整改措施,落实责任人。
第二阶段:集中“会诊”和整改实施阶段(9月1日~11月30日)。市公司、区域公司组织相关部门、瓦斯防治专家和工程技术人员,以煤矿瓦斯防治工作专项实施方案等为基本依据,对各矿进行“会诊”,提出会诊报告,帮助煤矿完善整改措施;所有煤矿都要在自查和专家“会诊”的基础上,对采掘部署、通风系统、瓦斯抽采、煤与瓦斯突出防治、监测监控、现场管理等关键环节排查出的重大隐患,能够立即整改的要立即整改,不能立即整改的,制定整改措施、落实整改责任和资金,限期完成整改。市公司、区域公司要按照分级管理的要求,对查出的重大瓦斯隐患建档立案,实施挂牌督办、销号,落实分级管理责任,跟踪整改进度和整改质量。
第三阶段:检查验收和巩固成果阶段(12月1日~12月31日)。市公司、区域公司会同有关专家,要组织制定检查验收标准,并组织相关部门对煤矿瓦斯治理工作对照标准进行检查验收。对采掘部署合理、通风系统可靠、瓦斯抽采达标、监控系统有效、现场管理到位的煤矿通过验收,对治理工作不力、措施落实不到位的以及没有达到验收标准要求和治理期间发生瓦斯事故的煤矿,要予以通报批评,并限期整改,重新组织验收。对在专项治理工作中因失职或渎职造成严重不良后果的领导组成员和煤矿主要负责人,要根据危害程度分别给予警告、严重警告、降级、撤职和追究刑事责任等不同程度的处理。
七、工作要求
专项检查工作总结
省、市动物重大疫病防控工作紧急会议后,县委、县政府领导高度重视,先后两次召开了全县动物重大疫病指挥部成员和各乡镇主要领导参加的动物重大疫病防控工作会议,对全县动物重大疫病防控工作作了详细的安排和部署,严格落实各项防控措施,确保我县疫情稳定和人民群众身体健康。现将有关情况总结如下:
一、防疫工作情况
闻喜县有13个乡镇,343个行政村,国土总面积175万亩,人口39万,其中农业人口33.5万,设有6个基层畜牧兽医中心站。全县有动物防疫人员250人,其中县级40人,乡级60人,村级150人。全县现存栏猪5.4万头,鸡101万只,牛0.8万头,羊4万只。口蹄疫、高致病性猪蓝耳病应免猪1.8万头,实免1.8万头,免疫密度100%;高致病性禽流感应免鸡55万只,实免55万只,免疫密度100%;口蹄疫牛应免0.3万头,实免0.3万头,免疫密度100%;口蹄疫应免羊1.3万只,实免1.3万只,免疫密度100%;各种疫病抗体监测250头只,抗体监测合格率100%,达到了国家规定要求。对防疫
疫苗均按市畜牧局要求,县乡两级进行出入库详细登记,经兽医人员签字后存档。
二、采取的主要措施
1、全面开展动物重大疫情普查。
组织全县兽医人员、村级防疫员,对辖区内饲养畜禽逐村、逐场、逐户认真开展动物重大疫情和免疫情况核查。对免疫不到位、和抗体水平低的进行补免和强化免疫,确保各项防控措施落到实处。
2、强化动物重大疫病免疫工作。
督促规模养殖场,尤其是新补栏畜禽严格执行农业部的免疫程序免疫,确保免疫质量,对饲养周期短的肉鸡、开产蛋鸡、接近淘汰蛋鸡和高致病性猪蓝耳病在配种前、仔猪断奶前进行强化免疫,做到应免尽免,不留空当,构筑有效免疫屏障。截至九月十七日,我县对630个规模养殖户存栏的畜禽进行了全面普查,共普查家禽101万只,猪5.4万头,羊4万只,牛0.6万头。补免家禽 55万只,猪1.8万头,牛0.3万头,羊1.3万只。
3、加强流通环节检疫监管
一是加强产地检疫和屠宰检疫管理工作,严格实行报检制度,做到有畜禽必检,程序规范,出证合法,不漏检,不误检。执行定点屠宰、集中检疫制度,建立健全检疫监管责任制和责
任追究制,做到谁主管、谁负责,并和禽类交易市场、屠宰场签定责任承诺书。二是加大对肉类市场、冷库、交易市场等重点区域的监管,禽类市场实行信息日报制度每周进行两次强制性检查,执行“四不准一处理”制度。全县畜牧系统实行24小时值班制度,严格监控疫情动态和信息,发现疫情及时上报。
4、认真落实动物重大疫病防控责任制。
认真落实动物重大疫病防控责任制和责任追究制。自二月十三号我中心与十三个乡镇兽医站签定动物重大疫病防控责任书,并安排各乡镇兽医站与规模养殖户签定责任书,做到人订村、人订场、人订户的防控责任制,确保每个村、每个场每个养殖户都有人负责监管,把防控工作落实到人,监管到位,不留死角。目前全县已签定防控责任书630份。
5、落实节日期间应急值守。
进一步完善动物重大疫病防控应急预案,落实应急预备队和应急物资储备。严格执行24小时专人值班和领导带班制度,做到责任明确、人员到位、联络畅通,切实做到疫情的早发现、早报告、早处臵、早控制。
6.加大经费投入,为防疫工作提供物质保障。
一是争取拨付应急物资储备10万元。二是积极争取动物疫病防治经费列入预算。
7.进一步加强了基层防疫队伍建设。
一是彻底解决了乡镇“三定”人员的养老保险问题,并在每人每月400元补助的基础上增加100元补助;二是将聘用的150名村级防疫员补助列入财政预算,每人每月100元。
三、存在的问题
一是偏远地方,防疫网络还不完整;二是基层防疫经费不足;三是基层兽医人员年龄严重老化,具有中高级职称的人员奇缺;四是部分养殖户防疫意识淡薄,配合不够,增加了防疫难度。
针对以上问题,我们的措施:一是积极推进畜牧兽医体制改革,进一步完善健全县、乡、村三级动物防疫网络,最终达到有机构、有人员、有能力组织实施经常性的免疫工作,形成集中免疫与常年补免补防相结合的长效工作机制;二是积极推广科学合理的饲养方式,大力促进规模化、专业化、标准化生产,走现代畜牧业的发展道路,以降低防疫工作的难度;三是积极探索建立快捷方便合理的补偿机制,对免疫出现过敏,治疗无效导致死亡的畜禽及时给予一定的补偿,为防疫工作创造有利条件。
为认真贯彻落实云南省、曲靖市、富源县各级煤炭工业局《关于开展煤矿瓦斯治理专项检查的通知》精神要求,纳佐煤矿领导组织矿科人员围绕瓦斯治理专项检查8项内容于5月29日逐项对照,对我矿进行了严格的自查自纠。对检查出的安全隐患2条进行了立即整改,并制定了有针对性的相关的防范管理制度。现已基本达到了上级领导的安全生产指示要求,在此报告。
一、纳佐煤矿矿井通风系统可靠
纳佐煤矿是新建矿井,处于井筒开拓期,按四川煤设院 “抽采”、“防突”设计进行施工组织和管理。设有主井、副井、风井和东行人斜井四个井筒,均为各自独立未贯通的掘进工作面,采用安装在地面的功率30Kw×2的压入式局部通风机供风,采用双风机配置。通风系统简单可靠。各掘进工作面严格执行《煤矿安全规程》要求的“三专两闭锁”。
纳佐煤矿通风管理制度有《纳佐煤矿一井一策瓦斯治理方案》、《纳佐煤矿“一井一案”防治水治理方案》、《各能领导“一通三防”管理工作责任制》、《通风瓦斯专业会议制度》、《瓦斯治理规定》、《通风系统管理制度》、《矿井风量计算实施细则》、《局部通风管理制度》、《通风设施管理制度》、《瓦斯检查制度》、《瓦斯排放制度》、《盲巷(瓦斯库)管理制度》、《瓦斯超限处理与追查的管理规定》、《瓦斯抽放管理制度》、《井巷贯通工程通风瓦斯管理制度》、《井下爆破管理制度》、《防突管理制度》、《综合防尘管理制度》、《被动式隔爆水袋棚管理制度》、《矿井防灭火管理制度》、《通风安全装备管理制度》、《通风安全监控管理制度》等。
严格执行局部通风机专职管理和当班瓦斯检查组员专人开停局部通风机,保证局部通风机全天24小时连续运转、供风量达到设计要求。杜绝了掘进工作面微风、无风作业。
二、纳佐煤矿按突出矿井进行严格管理,并建立了临时瓦斯抽放泵站
纳佐煤矿相邻矿井开采M9煤层发生过瓦斯动力现象的小规模突出。因此,我矿严格按“抽采”、“防突”设计进行施工组织和管理。
纳佐煤矿地面建有临时瓦斯抽采站一座,抽采站安装有型号为ZWY-20/37的瓦斯抽采泵2台和配套功率为37kW的电动机2台,瓦斯抽采泵的额定抽采流量为20m/min。瓦斯抽采管道总长度为1600m。
抽采系统的主管采用的Φ108mm无缝钢管,由地面瓦斯抽采站经东行人斜井入井进入东斜井掘进工作面,目前管道总长度750m。
为配合主井、副井、风井即将进行的揭煤工作,新建的一座临时瓦斯抽采站也已经动工建设。
3三、纳佐煤矿强调加强煤与瓦斯突出的防治工作管理 纳佐煤矿设置了防突机构,有专属的防突队伍。成立有打钻组4人、防突组3人、通风组3人,由矿通防科负责工作安排管理,直属矿长和总工程师负责指挥。
纳佐煤矿建立健全了防突管理制度,完善了矿长、矿总工程师、安全副矿长、生产矿长、机电矿长、通防科长、生产科长、机电科长、安全科长、地测科长、防突工、打钻工、抽放工等的岗位责任制及操作规程。
按纳佐煤矿抽采设计的要求,我矿将在矿井正式投产前完成地面永久瓦斯抽放系统。现在,为保证矿井开拓期间井筒揭煤的工作需要,我矿已建立和正在建的临时瓦斯抽放泵产各一座,实际抽放能力能够达到消除煤层瓦斯突出危险性、减小现场的风排瓦斯量的效果。
纳佐煤矿由四川省煤炭设计研究院编制了《纳佐煤矿防突设计》,现已配备了ZYW-1200型等各型钻机9台、ZWY33/55-G型各型瓦斯抽放泵5台,配备了WTC瓦斯突出参数测定仪2台等安全装备。完善了监测监控系统、人员定位系统,初步完善了紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络的安全设施和安全生产系统。
四、纳佐煤矿编制有矿井防突专项设计
纳佐煤矿在现阶段建井生产过程中严格执行四川省煤炭研究院为我矿编制的《富源县龙蟒矿产品有限责任公司纳佐
煤矿防突设计》。防突计划中有开采保护层措施(计划先行开采保护层M6、M7煤层);抽放煤层瓦斯措施(M6、M7煤层巷道顺层钻孔预抽,邻近层抽放,M11煤层底板钻孔预抽M9、M11煤层);石门斜巷揭穿突出煤层措施(抽放瓦斯、水力排孔、排放钻孔、金属骨架等);采掘工作面局部防突措施。
五、纳佐煤矿严格防突管理并加强防突人员的送培工作。纳佐煤矿矿长每月定期召开一次矿井防突专题研究例会。在会中对安排的矿井防突部署和防治措施的实施情况进行调研和落实。2011年上半年在人、财、物上支付的防突工作所需资金已近二百万元。
纳佐煤矿有能满足防突工作需要的专业防突队伍,矿、科、项目部、队干各级都制定有防突责任制并严格落实各自的防突工作措施。矿井编制有、季度、月度防突措施计划,保证了抽、掘平衡。探掘安全技术措施、地质长探孔技术数据资料、掘进巷道允掘通知单、掘进巷道揭煤银作业通知单、揭煤层专项安全技术措施、“7m、5m、3m、1.5m”煤层防突措施效果检验煤层钻屑瓦斯解吸指标K1值测定单据等防突措施资料保管齐全。矿井每月都组织人员进行一次防突专题培训。防突员做到持证上岗。
六、纳佐煤矿认真制定并落实区域综合防突措施和局部综合防突措施
纳佐煤矿防突工作坚持区域防突措施先行,局部防突措施补充的
原则。在建井掘进井筒的工作中,严格按地方县局、分局要求施工地质长探孔确定巷道允掘进尺范围,2011年上半年共施工地质长探孔约5900米。并结合实测的煤层钻屑瓦斯解吸指标K1值对斜巷所揭煤层进行区域防突危险性预测。如果K1值超标或瓦斯压力超标有瓦斯喷孔、卡钻等现象预测煤层有突出危险性,即立刻安排掘进施工抽放钻床,制定区域防突安全措施对该煤层打眼封孔,实施瓦斯抽放的消突措施。只有当重新测定此煤层K1值不再超标、瓦斯压力彻底释放后,才能继续向前掘进并实施局部防突措施。东行人斜井掘进巷道现已布置有两个抽放钻床,累计抽放瓦斯纯标况流量达6494m3。
纳佐煤矿实施的局部防突措施主要是采取“渐进式揭煤”方式。即在距所揭煤层最小法向距离7m、5m、3m、1.5m时分次重复对掘进工作面进行突出危险性预测。如果测定K1值超标或其它指标确认工作面有突出危险性时,就立即采取局部防突安全技术措施,施工排放钻孔对该工作面进行再次的消突作业。只有当重新测定此煤层K1值不再超标、瓦斯压力彻底释放后,才能继续向前掘进并再次进行突出危险性检测。工作面掘进过程中还采取了撤人断电地面远距离放炮、局部通风机实现三专两闭锁、监测监控系统、人员定位系统,初步完善了应急避险、压风自救、供水施救等等安全防护措施。目前,按上述措施要求东行人斜井已安全揭煤M1、未名
1、M2、未名
2、M3、M4、M5煤层。
七、纳佐煤矿每周组织管理人员对矿井可能存在的瓦斯事故隐患进行排查治理
纳佐煤矿建立有隐患排查治理制度和重大隐患整治效果评价制度。每周五上午定期组织矿井管理人员对矿井进行全方位的瓦斯事故隐患排查,下午则组织人员开会座谈安排治理整改工作。
对查出的瓦斯事故隐患的治理严格做到措施落实、责任落实、资金落实、时限和预案落实的“五落实”。
八、纳佐煤矿供电系统和电气设备管理
纳佐煤矿现处于建井初期,供电系统严格按照矿井设计安装和布置,双回路供电系统正在架设,预计2011年年底交付使用。现在煤矿使用单回路供电,用电质量稳定可靠。备用一台400KW柴油发电机做为自备电源使用。
纳佐煤矿使用的电源和各种电气设备的额定电压等级全部符合《煤矿安全规程》的规定;井下使用的防爆电气设备全部具有“产品合格证”、“煤矿矿用产品标志”、“防爆合格证”;纳佐煤矿防爆电气设备及电缆不存在失爆现象。
富源县龙蟒矿产品有限责任公司经纳佐煤矿
实施方案
为了贯彻落实关于进一步加强中小学教学常规管理精神,达成“减负高质”的工作目标,加强对学校教学工作的过程管理,规范教师教学行为,提高教育教学质量,规范学校依法制度化管理,杜绝校园安全事故发生,特实施本次专项检查。
检查单位:惠水县断杉学区教育督导办公室 受检单位:惠水县抵季中心小学 检查时间:2014年10月29日下午
检查项目:教学常规工作、食品安全、校园安全、制度建设。
一、指导思想:
落实学校制度化建设,促进学校切实抓好教学常规及校园安全工作,推动教师积极、主动学习专业知识,提高教师执教能力及工作实效。
二、工作目标:
1、落实学校制度化管理。
2、强化教学过程管理,规范教师教学行为,促使全体教师把教学常规工作真正落到实处,大面积提高教育教学质量。
3、加强校园安全工作落实,杜绝校园安全事故发生。
4、表彰和推广优秀教学经验,对学校教学工作存在的问题及时指正。
三、检查小组:
组 长:李永学 副组长:张朝富、朱文欢
成 员:莫德发、汪
俊、赵
江、罗国银、黄朝贵、黄再雄、李永贤、李艳、杨秀开、张再兴、任廷方、杨秀军、陈洪武、李国栋、田景昭、邓正武
四、工作职责:
检查小组负责学校常规工作检查和评估,并对检查情况及时总结、交流、通报。
五、检查原则:
实事求是,公开、公平、公正。
六、检查细则:
1、备课:必须备课标、备教材、备学生、备教法、备作业、备实验;必须做到一课一案,教案要有课题、教学目的、教学重点、难点、课型、教学方法、教具、教学过程及教学内容,课后要写教学反思及上课日期;青年教师或第一次上该教材的教师必须备详案,阅读课、实验课同样如此;课堂练习或测验课必须附练习或测验卷。
2、上课:必须与备课教案基本吻合,教学过程应体现问题意识、主体意识、落实意识。每堂课必须有3—5个能激发学生思维的问题,能运用合适的教学方式上课;教学节奏必须符合大多数学生的学习能力;每堂课必须留10—15分钟时间,用于学生对本堂课内容的消化、落实、巩固。
3、作业布置:必须精选、先做;针对性、基础性、多样性并举;要符合学生的认知规律,做到有目标、有梯度、有层次、有选择。
4、作业批改:必须全批、纠错、复批,确实达到作业查缺补漏之目的;批改要及时,做到一般作业当天批改,作文一周内批改,以便及时检查教学效果和 发现教要学中存在的问题。要灵活运用自批、互批与面批,采用学生喜欢的评价方式进行批改;要有针对性评语,激励学生学习。认真做好作业讲评,让学生及时了解自己的学习结果,针对学生作业中存在的共性问题引导学生分析原因,帮助学生总结规律。
七、活动流程
1、下午第一节课,观看校园安全疏散演练。
检查及观摩人员:学区办工作人员、抵季片各村小校长、主任。
2、检查校园环境卫生,排查安全隐患落实情况,检查食堂卫生安全工作及经费使用情况及制度表册的登记和公示。
检查人员:张朝富(食堂)罗国银(安全)
3、下午第二节课,到教室听课,检查教室备课、批改作业及学校制度建设情况
听课人员:各校校长
检查人员:莫德发、汪俊、各校主任
学校制度建设及落实情况检查人员:李永学、朱文欢
4、下午第三节课集中开会 会议主持:朱文欢 议程:
①、张朝富通报食堂工作检查结果。②、罗国银通报安全检查结果。
③、莫德发通报教师备课及作业批改检查结果。④、朱文欢通报制度建设工作检查结果。⑤、各校校长、主任分别作观摩体会发言。
⑥、李永学主任就本次专项检查工作的实施作小结,并对今后工作要求。⑦、罗升武校长作总结,保证针对检查出的问题及时做出整改落实。
八、参加活动人员:
学区办7人;定里小学2人;雅州小学2人;蛮纳小学2人;花山小学2人;翁吕小学2人;上坝1人;代京小学1人,共19人。
九、就餐安排:
本次活动就餐由抵季中心小学在学校食堂安排,所需费用从该校公用经费列支。
根据
公司《关于开展“小金库”专项检查的通知》(办〔2014〕
1号)要求,按照公司整体工作部署,结合实际对开展好“小金库”专项检查工作,制定如下实施方案:
一、组织机构和人员
XX成立“小金库”专项检查工作领导小组。
组
长:
成员:
工作职责:全面负责和领导XX“小金库”专项检查工作,听取专项检查工作的汇报,研究和决定XX“小金库”专项检查重大事项等。
XX“小金库”专项检查工作设办公室。
主
任:
成员:
工作职责:贯彻落实
xx公司
专项检查工作的指示和决定;负责整体组织、指导和协调XX机关科室、各单位开展好“小金库”专项检查工作;对专项检查中发现的问题进行研究,按要求向公司汇报专项检查计划,并上报相关资料。
二、专项检查范围
检查期间为2010年至2014年会计,重大事项追溯到以前。涵盖全部表内表外企业(单位)、账内账外资金资产,各项“小金库”资金的收支数额,以及201年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。
三、专项检查内容和重点
严格按照中共中央纪委、监察部、财政部、审计署、国务XX国资委联合印发的《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》(中纪发〔2010〕29号)开展检查。凡违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产,均属于“小金库”。“小金库”包括但不限于以下表现形式:
(一)隐匿收入设立“小金库”
1.用销售商品收入、提供劳务收入等营业收入设立“小金库”;
2.用资产处置、出租、使用等其他收入设立“小金库”;
3.用股权投资、债权投资取得的投资收益设立“小金库”;
4.用政府奖励资金、社会捐赠、企业高管人员上交兼职薪酬、境外企业和中外合资企业中方人员劳务费用结余、罚没收入、押金及保证金等其他收入设立“小金库”。
(二)虚列支出设立“小金库”
1.虚列产品成本、工程成本、采购成本、劳务成本等营业成本设立“小金库”;
2.虚列研发支出、业务招待费、会议费、销售服务费、手续费、培训费、咨询费等期间费用设立“小金库”;
3.虚列职工工资、福利费用、劳务费用、社会保险费用、工会经费、管理人员职务消费等人工成本费用设立“小金库”。
(三)转移资产设立“小金库”
1.以虚假会计核算方式转移原材料、产成品等资产设立“小金库”;
2.以虚假股权投资、虚假应收款项核销等方式转移资产设立“小金库”;
3.以虚假资产盘亏、毁损、报废方式转移资产设立“小金库”;
4.以虚假交易方式转移资产设立“小金库”。
(四)以其他形式设立“小金库”
1.利用假发票、假合同、假票据等方式骗取资金设立“小金库”;
2.利用银行票据贴现等融资方式骗取资金设立“小金库”;
3.利用无法支付的往来款项等方式骗取资金设立“小金库”;
4.设立账外公司。设立账外公司违规经营,形成账外资产;
5.以个人名义在银行存放和以个人名义保管单位公款;
6.违规收费设立“小金库”;
7.上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”;
8.利用其他方式设立“小金库”。
四、时间进度和安排
此次“小金库”专项检查工作自八月中旬开始至10月底结束,采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行,分为四个阶段。
(一)第一阶段:动员部署阶段(8月中旬至8月25日)。
和科室、各单位要把“小金库”专项检查工作摆上重要议事日程,要按照实施方案的要求,结合自身实际情况认真组织实施。(二)第二阶段:全面自查阶段(8月25日—9月25日)。
各科室、各单位要按照专项检查计划的要求,组织对本科室、本单位范围内各种违法违规问题进行清理,进行如实记录、立即纠正,并实行零报告制度。(三)第三阶段:继续自查及重点抽查阶段(9月26日—10月20日)。
各科室、各单位继续自查自纠,在此基础上,迎接XX公司“小金库”专项检查工作小组的检查。(四)第四阶段:整改报告阶段(10月21日—10月30)。
各科室、各单位对专项检查阶段查出的问题认真组织研究,做到整改落实到位、资金资产处置到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析问题产生的原因,强化源头治理,持续优化内部控制,完善相关制度,建立“小金库”治理的长效机制。五、“小金库”专项检查问题处理原则
对各科室、各单位自查和被查发现的“小金库”,要严格按照“依纪依法,宽严相济”的指导思想进行处理,总的原则是“自查从轻从宽,被查从重从严”。
1、“小金库”专项治理工作鼓励自查自纠,对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的,对责任单位可从轻、减轻或免予经济处罚,对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”,应区分“小金库”形成的性质与来源进行相应账务处理,对国家和集团公司有明确规定的,各单位要依照规定立即整改;无明确规定或各单位不能准确定性的问题,要及时报XX“小金库”专项检查工作小组办公室。对未整改的问题,应在检查整改报告中说明原因及整改期限。
2、对查出“小金库”、存在重大问题未及时发现、发现问题存在瞒报或未整改的单位和部门,对主要领导、分管领导和直接责任人,一律按《中共中央办公厅、国务XX办公厅关于深入开展“小金库”治理工作的意见》(中办发〔2009〕18号)精神,进行从重处理,按照组织程序先予以免职,再依据有关规定追究责任。
3、对在“小金库”专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的,或在专项检查工作中走过场的,追究责任,严肃处理。
六、有关要求
1、加强组织领导。严肃财经纪律和深入开展“小金库”治理,是保障中央八项规定贯彻执行的重要举措。各科室、各单位要提高思想认识,端正工作态度,要由本单位负责人统一领导“小金库”专项检查工作。
2、加强沟通协调。遇到重大或特殊情况的,可随时汇报。在自查过程中,如果有把握不准的问题,也要及时向检查小组办公室报告。
3、建立长效机制。一方面通过自查自纠和重点检查,查清并纠正设立“小金库”等资产和资金管理中存在的不规范行为;另一方面要以专项检查工作为契机,摸清“小金库”产生的根源,通过完善体制、健全制度和强化监管,建立防治“小金库”的长效机制。
4、按要求上报相关资料。各科室、各单位要按“小金库”专项检查工作要求,按时间节点上报相关资料。上报资料由科室负责人,单位两个主要领导签字背书。
联系人:
电
话:
涉氨制冷单位、部门:
按照《国务院安委会办公室关于开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收工作的通知》(安委办„2017‟8号)和《全市涉氨制冷企业“回头看”再检查及液氨使用专项治理验收工作方案》(大安委办„2017‟29号)文件要求,2018年我公司继续开展涉氨制冷单位液氨使用专项整治工作,全面排查各类事故隐患,开展较大危险因素辨识;对作业场所采用氨直接蒸发制冷空调系统和使用快速冻结装臵的涉氨制冷企业进行全面验收检查,落实各项管控措施,全面提升本质安全水平,遏制重特大事故发生。工作方案如下:
一、组织领导
各单位负责人、安全管理员
二、行动范围及重点内容
本次专项行动的范围覆盖公司各涉氨生产经营单位和部门。检查的重点内容为重新核实涉氨制冷单位是否存在类重大事故隐患;是否落实全员安全生产责任制、安全承若公告制度;是否制定隐患排查治理制度和清单,实现隐患排查治理自查、自报、自改的闭环管理;是否对作业人员开展岗位安全教育培训并持证上岗;是否依法依规对特种设备设施定期检测;是否制定事故应急处臵预案和氨泄漏专项处臵方案;是否落实应急物资储备及应急演练情况;是否健全并落实安全规章制度和操作规程;包装间、分割间、产品整理间等人员较多作业场所严禁采用氨直接蒸发制冷的空调系统;快速冻结装臵必须设臵在单独的作业间内,且作业间内作业人员不得超过9人。
三、工作步骤
本次专项行动从2018年2月开始,到11月份结束,分三个阶段进行:
1.动员部署和自查自纠阶段(2018年2月至4月)
远洋国际对照重点检查内容及《涉氨制冷企业液氨使用专项整治检查验收表》内容层层进行动员部署,开展自查自纠,全面排查治理事故隐患,消除重大事故隐患,切实开展行业领域安全隐患排查治理和较大危险因素辨识,并落实管控措施。
2.集中排查治理阶段(2018年5月至10月底)。安设科对所属部门、场所、关键环节开展排查,对检查出的隐患建立台账、落实责任及整改情况并落实责任人,安设科查出隐患将作为2018年安全考核的一项重要依据。
根据现场情况据实填写《涉氨制冷企业液氨使用专项整治检查验收表》,签字确认,完善监管档案、台账。
3.巩固提高阶段(2018年11月份)。对此次专项行动全面进行检查验收,对隐患治理情况就行核查。各单位要对此次行动情况进行全面细致的总结分析,检查验收发现的隐患和问题进行汇总,形成《隐患和问题清单汇总表》,将工作总结、《涉氨制冷企业液氨使用专项整治检查验收表》、《涉氨制冷企业液氨使用专项治理检查验收汇总表》、《隐患和问题清单汇总表》报安全设备科,统一归档备查。
四、工作要求 1.高度重视,加强组织领导。要加强组织领导,认真落实《方案》相关要求,车间主任要亲自部署,制定实施方案,积极开展自查自纠,组织广大干部职工参与到此次活动中来。
2.强化责任、严格落实。对检查、验收中发现存在重大事故隐患的企业,要依法从严处理,停产整顿,及时消除安全隐患,安设科将加大监督检查力度、深度,深入现场严格检查,并建立落实隐患台账登记制度。对查出隐患填写安全检查确认单,并督促被检查单位反馈隐患问题整改情况。每次检查要由被检单位安全管理负责人签字确认,做到责任明确、隐患问题清晰、整改落实情况有记录。
安全部
为加强危险化学品环境监管,维护群众环境权益,确保社会和谐稳定,根据环保部和省环保厅统一要求,结合我市实际,特制定全市化学品环境管理专项执法检查工作方案。
一、工作目标
全面检查危险化学品生产企业执行环境保护法律法规情况,督促企业整治环境污染隐患、建立危险化学品环境管理台账和信息档案、制定危险化学品环境风险防控措施,严肃查处环境违法行为,遏制重特大危险化学品环境污染事故多发态势,确保环境安全。
二、检查对象
全市范围内所有涉及危险化学品生产制造的企业,重点是江河沿岸沿线、乡镇饮用水水源二级保护区等环境敏感区域和市经济开发区的危险化学品生产企业。
三、检查内容及要求
(一)危险化学品生产企业执行环评和“三同时”制度情况。没有环境影响评价审批手续的,一律责令停止建设;环境影响评价文件无针对化学品特性或特征化学污染物要求、无环境风险评价专章或环境风险评价内容不完善的,责成建设单位限期补做或补充完善环境风险评价,并报环境影响评价文件审批部门审核;建设项目竣工环保验收要重点核实环境风险应急预案和事故防范措施落实情况,未经验收或验收不合格投入正式生产的,一律停止生产。
(二)危险化学品生产企业污染治理设施运行情况及污染物排放情况。环境监测站要针对特征污染物开展监督性监测,对不能稳定达标排放的,依法处罚,限期治理;逾期未完成限期治理任务的,报请 市政府责令关闭;对不正常运行污染防治设施的,限期改正,依法处罚;对没有按期落实整改要求的,责令停产整治,经验收合格后方可恢复生产。
(三)危险化学品生产企业环境隐患整治情况。对排查中发现的环境隐患以及在环境应急预案编制、环境应急防护措施落实方面存在的问题的依法处理;对未制定环境突发事件应急预案或应急预案针对性不强的,责令限期改正,督促企业结合自身危险化学品特点,查清环境风险源,完善应急处置措施,组织开展应急演练,切实提高企业应对突发环境事件的能力。
(四)废弃危险化学品执行危险废物管理相关规定情况。对贮存不规范的,责令限期改正;对未按规定申领填写联单的、未按规定运行联单的、未按规定期限向环保部门报送联单的、未在规定存档期限保管联单的以及拒绝联单检查的要依法给予处罚。禁止将沾染危险化学品的废弃包装物作为一般废物处置。
(五)经济开发区环境保护情况。开展规划环境影响评价,园区内的建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况,园区内集中式污水处理厂运转情况、污染物排放达标情况及污泥处置情况。对未做规划环评的,要按照有关规定,限期补做规划环评,依法查处各类环境违法行为。
(六)沿江沿河化工生产企业环境隐患排查整改落实情况。对环境隐患整改情况和环境违法问题查处情况开展“回头看”。对饮用水水源一级保护区的危险化学品生产企业立即予以取缔,拆除生产设备及已设置的排污口,清除原料及产品;二级保护区内的违法建设项目,予以关闭。
四、工作安排
(一)自查阶段(2011年11月5日至11月10日)
各监察中队组织对辖区范围内所有危险化学品生产企业进行逐一检查,并通过《环保专项行动信息系统》及时填报化学品环境管理企业检查信息和企业化学品信息。环境监测站负责对相关企业的水污染防治设施运行质态进行跟踪监测。
(二)整治阶段(2011年11月11日至11月20日)
监察大队组织对排查出的危险化学品违法问题进行集中整治,公开查处、曝光一批典型环境违法案件,确保措施落实到位,问题整改到位。
(三)总结阶段(2011年11月21日至12月2日)
各监察中队必须于12月1日前将检查情况报告及相关报表(含电子版)报送监察大队,监察大队于12月5日前汇总核查后上报泰州市环监局。
五、工作要求
(一)制定工作方案。监察大队要把专项检查活动作为重点工作来抓,做到全面协调、分工明确、责任到人,并制定专项检查工作方案,认真组织实施。
(二)形成检查合力。监察大队要主动与各科(室)、站等部门联系,及时沟通,认真解决检查过程中发现的问题。
牵头单位:运行司
为进一步规范烟草行业物资采购行为,加强对物资采购工作的管理监督,按照《 2008年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》(国烟办[2008]89号)要求,制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实全国烟草工作会议精神,紧紧围绕建设“严格规范,富有效率,充满活力”中国烟草的总体任务要求,通过开展物资采购专项检查,着力推进采购管理规章制度与内部监管长效机制的建设,全面推行公开招标,坚持实行阳光采购与痕迹管理,切实加强对物资采购工作全过程、全方位的监督管理,为行业平稳发展奠定坚实基础。
二、检查对象
(一)烟草系统工业企业,包括各中烟工业公司、具有独立法人资格的卷烟工业企业、烟机制造企业、滤棒生产企业等;
(二)烟草系统商业企业,包括各级烟草专卖局(公司)、烟叶生产购销公司、打叶复烤企业、进出口专业公司等;
(三)烟草系统事业单位,包括科研设计院所、培训中心、学校等。
三、检查范围
重点围绕 2008年实施的烟用材料、烟机零配件、烟叶种植配套物资、交通工具、一般设备及办公自动化设备、燃料、10万元及以上的防灾救灾物资、批量1万元以上的办公耗材(含软件)等方面的大宗(大额)物资
采购开展检查。烟用材料包括5类专卖品卷烟材料与14类非专卖品卷烟材料,烟叶种植配套物资包括7类物资,烟机零配件主要是烟草专用机械零配件。
四、检查内容
开展物资采购专项检查工作,要着重检查各项制度是否完善,决策程序是否规范,实施过程是否合规,监督检查是否到位。
(一)管理制度完善性
检查物资采购的各项管理制度建设情况。管理制度应根据烟草专卖法、招标投标法、合同法等法律法规与国家局的有关规范性文件(包括《关于加强卷烟工业企业烟用材料采购规范管理的规定》、《关于规范烟机零配件采购行为的若干规定》、《烟机零配件网上交易监管工作管理办法》及烟叶种植配套物资采购方面的行业有关规定等)。物资采购制度要覆盖机构与职责、集中采购目录、资质认证、计划预算管理、采购方式、招标投标管理、采购程序、合同管理、质量管理、档案资料(记录)管理、咨询投诉程序、监督管理等采购活动内容。
(二)决策程序规范性
物资采购决策程序的履行情况。采购活动决策的依据、决策过程及民主决策等方面情况。
(三)实施过程合规性
1、供应商管理。供应商管理实行企业内控的资质认证制,包括供应商资质认证、资质复核与进入退出机制。供应专卖品卷烟材料的供应商应持有烟草专卖生产企业许可证。
2、采购计划与预算。采购预算应按规定程序审批;采购计划经过审批后实施;专卖品卷烟材料采购计划按国家局、总公司下达的计划编制执行。
3、采购程序。符合招标条件的采购项目应当进行招标;招标过程按照招标投标法及规定程序进行;实施招标以外采购方式的,应得到批准或授权,并按照规定的程序进行;采购部门应组织对供应商履约的验收;按照规定流程和审批程序对符合支付条件的采购项目支付采购资金。
4、痕迹管理。采购过程中有关档案资料(记录)的保存、销毁按照规定进行。
(四)监督检查到位性
内部监督检查部门按照规定及时进行监督活动并保存记录;监管情况纳入企务公开范畴。
五、检查时间和方法
自查阶段(4-7月):各单位依据本实施方案制订本单位物资采购自查方案并开展自查,原则上7月底前完成自查总结并上报国家局。
抽查阶段(8-11月):国家局、总公司组织专项检查组到有关企业重点抽查。
六、检查要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要认真领会物资采购专项检查的重要意义,切实加强对专项检查工作的组织领导。主要领导要高度重视,主管领导具体负责,职能部门和整顿办共同牵头,相关职能部门要积极支持、参与和配合。各单位要认真制订物资采购自查及整改方案,做到严密
组织,突出重点,狠抓落实,确保本单位专项检查工作有序开展。
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