安全生产专项检查报告(精选11篇)
针对全市在建重点工程开展安全生产专项检查的通知,我项目部自接到文件起,应对文件各项要求开展自查工作。自查情况具体如下:
一、安全生产责任制
项目部已建立安全生产责任制度,本制度已落实到桥梁、路基工区及各施工班组组长,各岗位责任人均已签订责任书。包括路基责任人吴庆立,桥梁责任人方夏友,桩机班组责任人***,钢筋班组责任人***等。项目部严格要求相关责任人负起应有的责任。做好带头作用,要求施工人员严格遵守规章制度操作。
二、安全生产工作制度
安全生产工作制度建立完成。该制度落实到相对应的工作岗位,每一环节多有制度,具体制度包括有项目经理安全生产责任制、项目总工(技术负责人)安全生产责任制、安全负责人安全生产责任制、安全培训制度、施工安全责任追究制度、专项施工方案审查制度、专项施工方案审查制度、安全技术交底制度等。该制度落实到各部门、各相关人员。项目经理、技术负责人、安全负责人必须遵照相关制度来做好自己的岗位工作。
三、施工设备及工作状态
本工程到目前阶段已进场震动压路机YZ20JC一台,液压挖掘机PC20一台,推土机J1440-1,装载机ZL50C一台,型光轮压路机3Y25-21一台。另有桩机GPS-15型5台,18型1台。进场设备较为陈旧,有些个别设备型号未达到施工要求。目前这些设备工作状态良好,并附有出产合格证明,未出现机械故障、损坏等问题。
四、安全生产文明施工宣传开展情况
安全生产文明施工已经开展,但效果不够理想,近期项目部正针对存在问题及相关难点进行处理和设计方案解决。
1.存在问题有泥浆排运问题,由于下新窝桥所处河道不能通船,***桩机所产生的泥浆得不到及时排运,必须要采用车辆运输跨***运送到***所在河道采用运浆船排放。由于最近几天接连雨天,雨量中等,泥浆得不到及时排放,泥浆池有泄露、溢出现象,使附近场地有泥浆存在,没有做好文明施工工作。
2.*****穿插***国道施工,没有设置相对应的安全警示标志牌。如:前方施工,减速慢行,还应在规定的距离设置相应的前方X米施工,请减速慢行等标志牌。西桐加油站往泽国方向以门面店和居民居多,有些户主不愿意标志牌树立其家门口,因此也影响到标志警示牌的摆放问题。
3.现场相对应的标志牌,材料标识牌已经摆放。由于预制场正在标化中,项目
部已经要求工区尽快落实挂牌制度,相应的料仓和设备均要挂上对应的操作规程和制度。
五、事故隐患处理制度
开工至今日,项目对发现的安全隐患均已下发安全隐患通知书,具体有安全隐患通知书001(便桥防护不足),此通知书已于2011年1月15日进行整改,安全隐患通知书002(用电不规范),此通知书已于2011年4月20日进行整改。但时至今日,仍发现存在用电不规范现象,项目部于2011年4月27日下发整改通知书,该通知书正在整改当中。
关键词:安全用电,专项检查,要点分析,注意事项
1 安全用电专项检查的基本组成
电力供应作为企业发展的基础,对每个企业都有着不可替代的作用。规范企业用电,需要供电部门定期对企业进行安全用电专项检查。安全用电专项检查主要由以下几个部分构成 :
1.1在事故发生之后的调查。即在企业或者居民发生了用电安全事故以后,供电部门应对供电系统进行全面的检查,并调查事故发生的原因,追究事故责任人,防止类似事故的再次发生。
1.2一定范围内电力系统普查。即供电单位在一定范围内组织相关人员进行整个电力系统的普查,检查每个用电单位的设备、线路进行检查,对各单位的用电情况进行审查,并查处违规用电的单位。
1.3建立黑名单制度。对之前有违规用电行为的企业单位,要将其拉入黑名单,对黑名单上面的用户,要不定期的进行突击检查。
1.4 对欠费客户进行统一审查,并追缴相关费用。
1.5 在停电之前一段时间内,应将停电计划告知相关用电单位,以免引起不必要的损失和麻烦。
1.6 对用电安全问题高发单位,如网吧、酒吧、KTV 等单位应加强不定期检查,并检查这些单位是否有防火及逃生设施。
1.7 要根据不同时段用电需求的变化,在用电高峰期对供电设备进行检查,更换损耗严重的设备。
2 用电安全专项检查的方法
2.1检查一般采取各用电单位自检自查和供电单位重点检查相结合的方式。各单位检查出来的安全用电隐患应以书面形式上报供电职能部门,并在一定时间内完成整改。检查重点在安全隐患发生率较高的地区。
2.2在各单位自检自查之后,职能部门应对其进行再检查,对没达到规定要求的企业单位要进行处罚并通报,必要时可以吊销营业资格证。
2.3用电企业要积极反馈用电安全中所存在的问题,职能部门在监督和指导的同时,双方要对存在的问题进行协调解决。
2.4每年,职能部门要对用电单位进行不少于4次的用电安全检查,在检查时要求做到事无巨细、目标明确。对用电管理、设备安全、供电设备等都要有针对性的进行专项检查,确保没有用电安全问题。
3 用电专项检查的程序规范
3.1用电专项检查工作必须按照用电检查的规定程序来进行。在进行现场检查工作之前,应当依照规定对《用电检查工作单》进行填写,经过批准后,方可开展检察工作,在检查完成后,检查员应将工作单交回供电单位进行保存。
3.2在用电安全专项检查之前,检查人员要向被检查单位出示用电检查证,如果检查遭到用电单位的拒绝或阻拦,可以依照相关规定对用电单位进行警告或处罚。
3.3如果在专项检查过程中,检查到了用电单位的违规行为,包括设备问题以及人员管理问题,检查人员应以书面形式记录所发现的问题,并开具违规通知书和结果通知书两份文件,一份交由用电单位签收,一份由供电单位存档。
3.4在检查中如果发现相关企业有重大用电安全隐患或者危害用电安全的行为,应当根据相关法律法规对其进行处罚,并责令其限时整改,如果用电单位拒绝整改或者整改不力,可以根据相关规定停止对其供电或者加大处罚。
4 安全用电专项检查的注意事项
4.1对于供电记录数据与用电单位实际用电不匹配的单位,应对线路、设备、计量等进行全面的检查,排查相关问题,检查是否有可能是窃电,计量设备有问题的应当及时更换计量设备。
4.2安全用电专项检查是逐级往上,检查从小到大,关注各个细节,工作比较繁琐。这就要求检查人员能够静下心来,慢慢仔细的进行检查,保证检查的效果。
4.3在窃电检查时,要格外留心那些检查数据和用电情况有很大差距的单位,在发现窃电行为时,要注意相应的取证工作,切不可盲目的私自进行检查,以免造成不必要的误会。
4.4安全用电专项检查的检查区域应当关注那些供电线路损耗严重的地区。线路损耗严重说明该地区存在着违规的用电行为,检查人员应对其进行仔细排查,由于设备不良引起的损耗要及时更换相应设备,保证用电安全。
4.5要加强业务工作的登记制度,对各用电单位做到有据可查,每项工作应派专门的人员进行监督负责,对临时用电、更改用电性质的行为要加强监督和管理。
4.6 要加强对安全用电检查相关人员的培训,传授他们窃电方面的知识,教会他们懂得如何对用电隐患进行排查。
5 安全用电检查当前所面临的问题以及相关措施
5.1由于科技的进步,很多窃电行为利用高科技,难以被发现,给供电单位造成了损失。这就要求供电单位要加大对窃电行为的检查力度,要熟知各种隐蔽的窃电方式,对用电的异常现象要有敏锐的反应。另外,要加大对窃电行为的处罚力度,增加窃电单位的违法成本。
5.2安全用电检查人员素质的提高是当前所需要解决的一个问题。对于检察人员,供电单位一定要进行定期培训,更新他们的用电观念,强化他们的检查技能,增强检查人员的管理工作,提高他们的专业素养。
5.3用电监察时常出现职能部门与违法用电单位相勾结,互相谋取利益的行为,这给安全用电造成了极大的隐患。相应的监督管理部门应加强这方面的监督,确保每次检查活动都有监督部门的人员在场,对利益交易行为要进行严厉打击。
关键词:安全用电;专项检查;措施
中图分类号:TM769 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2014) 06-0000-01
随着电力行业逐渐脱离政府的支持而成为真正的发展型企业,电力部门在经过了经济市场不断的竞争洗礼后,逐渐总结出了一套较为完善的用电安全管理制度。而随着国内经济的不断发展及人们对用电安全的要求的不断提升,如何才能够满足供电安全质量及人均用电安全已经成为了电力部门相关人员所要最先解决的事情。
一、安全用电专项检查的重要性
在企业经济生产中,用电安全是尤为重要的。用电安全专项检查工作主要是指对企业生产用电的功率数进行维护,以此来减少供电质量问题对企业生产造成的影响。随着国内企业的不断发展壮大,企业对用电功率数的高低越来越重视。提高电能功率数不仅可以使电能传送发挥最大的效力,并且可以提高电能的传输质量,同时对降低线损也起着十分重要的决定性因素。
在目前大多数企业生产中,用电功率大多还比较低,因此,对提高电能质量还是有着一定的空间的。而在日常电力部门工作人员对安全用电专项检查时,是可以通过长期以来的工作经验来检测出电能运行中所存在的安全问题的,这对企业生产提供了必要的用电安全保障。另外,电力部门工作人员在定期对用电情况进行专项检查时,可以通过对供电设备的检测提前预知可能会出现的用电安全问题,并能够根据具体问题做出相应的预防措施,大大保证了企业的用电安全。因此,安全用电专项检查工作是十分重要的。
二、安全用电专项检查中存在的问题
随着国内企业的逐渐增多及人们生活水平的不断提高,对供电安全要求也越来越高。这给电力系统提出了更高的供电安全目标。目前电力部门是有专业人员对用户用电安全情况进行定期的专项检查。然而就是专项在检查中,电力部门人员发现了诸多用电安全问题。
(一)用户供电控制设备存在的问题
电力部门安全用电专项检查人员在工作中普遍发现,许多用户的供电控制设备都或多或少存在着问题。控制设备问题也是造成用户用电过程中突然跳闸、停电的主要原因。这类问题的产生多数是由于供电控制设备在设计安装中所留下的由于断路器承载负荷与电容负荷不相配所造成的。而另一部分原因则是由于用户对控制设备的维护不当,导致了设备长久失修、失检而造成的。
(二)断路器维护中的存在的问题
除了控制设备造成的用电安全问题外,断路器维护不当所引起的用电安全问题也是十分普遍的。一般来讲,断路器是电能传送中较为重要的设备。然而就目前而言,许多用户在用电过程中对断路器的维修工作并不重视,导致了断路器常年失修。在一组数据调查中工作人员发现,许多用户使用的断路器都是没有人管理的,即使是有专人进行管理,也只是向征性地清洁一下断路器的表面灰尘,而对断路器真正的运行状态却没有做好认真的检查,以至于断路器常常无法发挥真正的作用,从而导致用电过程中的安全问题。
(三)无证作业存在的问题
在电力部门专项检查人员对用电进行安全检查时发现,多数低压供电设备的检修维护人员均没有专业的电力管理资格证,这就使供电设备在安装过程中常常出现误接、错接的情况。同时,无证人员因对用电维修专业知识及技术并不十分了解,在填写维修报表时并不规范,造成了后续工作没有准确的依照可循问题,给用电安全造成了很大的隐患。
三、安全用电专项检查的工用重点
在电力部门安全用电专项检查工作中,要想保证用电安全,首先要建立一套有效的安全用电管理制度,并针对检查工作中出现的用电安全问题进行分析,同时研讨出具体的解决措施。同时要加大对安全用电的重点工作检查力度。
(一)建立完善的安全用电制度
要想保证用电安全,建立一套完整的安全用电制度是十分重要的。首先,电力部门要改变传统模式下对安全用电的专项检查工作。由以往的一个月检查一次改为一周一次或是一日一次,以保证用户用电过程中出现安全问题可以及得到解决。另外,电力部门要开展全民安全用电知识普及讲座,提高全民安全用电知识素养。
另外,电力部门要对变电所的供电进行约束管理,要根据时代的发展及人们对用电安全越来越高的要求,对变电所制定出具体的用电安全规章制度。并由电力部门监察管理人员对变电所工作执行力度进行随时检查,以确保用电安全。
(二)安全用电检查要点
安全用电专项检查是保证企业及个人安全用电的基础。下面就以某市开展的安全用电专项查检工用为例进行详细的说明。
例如:某市根据省电力局下达的政策方针,对全市用电单位及个人开展安全用电专项检查工作。首先,该市电力部门对用电量较大且用电要求较高的用户进行了安全用电专项查检。如:学校、医院、商场等。并根据不同场所的用电安全要求进行了针对性的检查。比如在进行商场专项检查时,主要是针对商场的供电电路及消防设备的布局进行检查,查看商场内有无乱接电线的现象,对商场内需要接电源的设备进行仔细检查,看是否有设备老化、设备漏电等情况,如发现商场内使用电源的设备有异常,则要立即对设备与电源实行断开处理,以保证商场用电的安全。另外,如果是对学校进行检查的话,首先要对学生寝室内乱接电情况进行查处,并对如图书馆、科技馆等用电量较大的地方线路及供电设备进行检查,一旦发现异常要由专业人员及时进行处理,以保证学校各区域用电安全。
四、结束语
综上所述可知,安全用电专项检查对电力部门有序发展十分重要。因此,在安全用电专项检查中,要针对检查中出现的问题制定出合理有效的解决措施,以提高电力部门供电安全性能,提高电力部门整体发展速度。
参考文献:
[1]王任畴.浅谈供电企业用电检查管理[J].建材发展导向(下),2012(01):149-150.
[2]吴楠.刍议供电企业对加强用电检查管理工作[J].中国科技投资,2013(30):208-208.
“没有安全就没有一切”这是从领导到老师的一条信念。我校按照“三个代表”重要思想的要求,认真学习贯彻中央领导同志有关安全工作的讲话精神,把卫生安全工作作为重中之重,警钟长鸣,常抓不懈。强化对师生的卫生安全教育,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,狠抓薄弱环节,清除事故隐患,坚决防止事故发生,切实保障广大师生的生命安全。学校卫生安全工作领导小组,会同各班班主任,对学校可能存在的卫生安全隐患进行了认真检查和逐一排查。现将自查情况做以汇报。
一、加强领导,严格落实责任制
全力做好学校的卫生安全工作,把卫生安全工作纳入学校重要议事日程和经常性工作当中。建立健全卫生安全领导机构、各项卫生安全规章制度,细化并明确各部门相关部门人员职责,按照“谁主管、谁负责”的原则,采取有效措施规范学校食堂卫生、生活饮用水和传染病防治的管理,使学校卫生安全工作认识到位、领导到位、措施到位、工作到位、责任到人。
二、食堂、生活饮用水
我校没有食堂。而生活饮用水(没有二次给水),是政府水改民心工程,从山上接来的清澈山泉,经过两次过滤,符合卫生要求。
三、传染病防治
学校是人口集中的场所,我校重视学生传染病防治。要求全校教 1
职工“学校教育树立健康第一的观念”,积极行动,把预防、积极应对突发公共卫生事件作为学校大事来抓,做好我校卫生工作。为保证应对突发公共卫生事件反应迅速、控制有力、运转协调,制定了《苏林小学传染病突发事件应急处理预案》。
利用了广播、墙报和专题讲座等形式,广泛开展宣传卫生知识,培养学生良好的卫生习惯,提高防病意识和能力。积极开展群防群控知科普识传播工作;开展卫生健康知识讲座。组织教职员工学习了《传染病防治法》、《常见传染病的诊治》等卫生安全法律法规。
我们还对教室和环境卫生进行了检查,总体情况较好。通过自查自纠进一步增强了我们的卫生安全防范意识。
四、克服不足,再上台阶
对照检查标准,我们在自查中发现,尽管我们付出了相当的努力,但终因各种条件所限,在卫生工作还存在硬件设施方面的一些不足,今后,学校将以这次检查为契机,进一步加大对卫生工作的投入,不断改善学校卫生环境和条件,使学校卫生工作乃至整体工作再上新的台阶。
xx小学
中心”医疗安全百日专项检查活动自查报告
为贯彻卫生部《2008年-2009年“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动方案》,配合卫生系统2008年“以病人为中心,以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动,我院开展了医疗安全专项检查活动。院领导高度重视,设立专门的安全检查小组,认真贯彻《2008年-2009年“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动方案》的精神,分学习教育、自查整改、总结交流三个阶段,在全院开展医疗安全自查活动,深入细致查找医疗安全隐患和薄弱环节,针对发现的问题提出整改措施,并实施整改。整体情况如下:
一、急诊科
急救设备及药品比较齐全,设备性能良好,做到了定时检查、维修、保养,药品管理、查对及时;医护人员能熟练、正确使用各种抢救设备,熟练掌握心肺复苏术;各级医师认真执行首诊负责制度,护理人员认真、准确的做好急诊、分诊工作。
存在问题:抢救室面积较小,抢救重症病人时感到拥挤,输液病人与观察病人在同一房间,影响观察病人的休息、治疗;医护人员固定性差。
整改措施:在现有条件下合理分流病人,积极培养经验丰富的医护人员,实现人力、物力资源合理利用。
二、手术科室和麻醉科
实行患者病情评估制度,遵循诊疗规范制定诊疗计划,并进行定期评估,根据患者病情变化和评估结果调整诊疗方案。能够严格实行手术资格准入、分级管理制度,重大手术报告、审批制度。严格执行并发症和医院感染事件报告制度,不瞒报、漏报。加强围手术期质量控制,操作规范,及时的进行术前讨论、风险评估、术前查对、术后观察。
术前:麻醉规范、充分,能做到三查七对,诊断、手术适应症明确,术式选择合理,与患者沟通并签署手术和麻醉同意书,并能做到术前认真查对;术中:能够规范的完成手术及麻醉的各项操作,对于意外的处理措施能做到果断、合理,当改变术式时,能及时的告知家属或委托人;术后:手术结束立即完成各项手术及麻醉记录,观察严密、及时,能及早发现并发症并妥善处理。
存在问题:①上级医师查房签字不及时;②个别人员交接班记录不及时;③人员不足等问题造成对手术患者术后随访延误,术后随访制度有待进一步加强,个别特殊病例不能得到及时分析汇总;④麻醉设备未达标准,有待改善。
整改措施:①交班后安排固定时间由上级医师修改病例并签字;②每天查房前专人检查交接班记录,确保记录及时;③合理分工,责任到人,加强术后随访和个别特殊病例的分析汇总;④进一步改善麻醉设备的的维护、保养和使用。
三、药剂科
制定了较为完善合理的用药管理规章制度,建立了药品品种与质量监督管理制度规定、处方管理及评价制度、抗菌药物分级管理制度和麻醉药品精神药品管理使用等一系列管理制度。
对处方用药每月进行专家点评,对药物应用合理性进行评价,强化各级医师对特殊药物使用权限的管理,对超范围、超适应证、超剂量、超疗程用药情况,及时发现并及时纠正药物应用中的问题。
所有药师全部是在专业院校学习取得药师资格证书的在岗人员,药师在各岗位的工作中严格执行各岗位操作流程,能够认真落实“四查十对”。
所有药品均从卫生局网上招标购入,杜绝了无批号、过期、变质、失效的药品,所有自制制剂均有食品药品监督局批准的文号。严格按XX市药品集中招标采购规定,购进药品使用通用名,按药品贮存要求做好药品养护与储存,为确保药品质量,坚持少进勤进,紧急用药随时进货。坚持“一品二规”,严格执行进货检查验收制度,验收记录及时完整。严格执行物价政策,及时主动提供病人药品费用清单。
四、手术室与供应室
手术室工作人员能够严格遵守无菌原则,保持室内肃静和整洁,进手术室时穿戴手术室的鞋、帽、隔离衣及口罩;
手术室的药品、器材、敷料,均有专人负责保管,放在固定位臵;对施行手术的病员能够做到详细登记;每周彻底清扫消毒一次,每月作细菌培养一次(包括空气、手、消毒后的物品)。接手术病人时,带病历并认真核对病人姓名、年龄、床位、手术名称和部位,以防止差错。
供应室严格划分为污染区、清洁区、无菌区,工作人员熟悉各种物品的性能、清洁、保养、消毒、灭菌方法,严格执行无菌技术及各项操作常规,保证无菌器材、敷料的供应;污染物品、未灭菌物品、无菌物品严格分开放臵,供应室一切物品由专人保管,已灭菌物品贴指示胶带,标明物品名称、灭菌日期、失效期及责任者,并做好登记统计工作。
存在问题:门诊手术中患儿较多,手术患儿的陪同家属频繁进出手术室,甚至穿越洁净区,给无菌手术患者带来隐患。
整改措施:进一步加强管理,严格控制陪同人员进出手术室,杜绝感染隐患。
五、护理管理
护理部建立了紧急状态下人力资源应急预案,从各科组织骨干,成立应急小组;制定了危重病人护理常规和危重病人抢救制度,心电图、心电监护仪保养制度及保洁员工作程序;完善了质量检查评价标准、护理应急预案流程及程序、非医疗因素引起的意外伤害事件防范措施;设计了护理缺陷
登记本,让护士长在管理过程中随时发现,随时记录,随时改进,杜绝一切不安全因素,防止护理差错事故的发生;健全各种核对本,各项护理操作,做到班班查对,班班签字,落实到个人;制定了各种告知程序,在进行各种检查、护理操作前,对病人及家属解释清楚,详细的告知各种可能发生的情况,与病人有效沟通;进一步完善输液配伍的安全管理,确认药物有无配伍禁忌,控制静脉输液流速,预防输液反应。
存在问题:①眼科护士抢救意识淡薄,抢救技能水平下降;②对患儿的安全隐患估计不足,如摔伤、烫伤、坠床等;③病人物品(尤其是外地病人)放臵不规范;④在药品管理方面,基数药用后补充不及时,出现帐、物不符的情况。
整改措施:①定期开展抢救大演习、心肺复苏等,并定期考核;②严格执行查对制度,手术者使用“腕带”作为识别信息的载体核对患者的依据;③阳台橱按床号重新编号,督促病人将物品分类规范放臵,每日晨间护理进行整理,既方便病人又便于保洁员进行终末处理;④药品、器械专人保管,建立登记本,班班查对、核实并及时补充药品。
六、病理科和检验科
病理科和检验科布局与流程安全、合理,基本符合医院感染控制和生物安全要求。实验室工作区、清洁区、半污染区、污染区有明显的区分标志。人防护用品、消毒品准备充足,有紫外线消毒车、高压消毒锅等设备。空气、工作台、地面消毒每天至少一次,严格执行一人一针一管一片静脉采血消毒要求。检验人员资质符合要求,各种仪器的日常维护与保养、校准均记录明确,对检验报告实行归口管理和检验报告签发制度。
全面落实质量管理与持续改进方案,建立检验科质量管理体系,包括质量手册、程序性文件、SOP文件等。多数检验项目开展了室内质控并且参加室间质评,全部项目都获得了质评合格证书,临床化学、血液学室、免疫室、细菌室室间质评PT评分>80分。
存在问题:我院检验科实验室做到了统一设臵统一管理,但现在还有个别项目未纳入检验科,如临床自测血糖项目等。
整改措施:临床需要但未能开展或条件不具备开展的部分检验项目外送给有完整检验质量管理体系、能够保证检验质量的独立实验室。
为了认真贯彻落实省公安厅《关于组织开展全省2011信息安全等级保护专项检查工作的通知》文件精神,为进一步做好我省环境自动监控系统信息安全工作,提高环境自动监控系统安全保证能力和水平,切实加强省环境监控系统网络信息安全,为中原经济区建设创造良好的社会和网络环境。
环保部和省委、省政府领导高度重视环境自动监控系统建设和应用工作。陈新贵副厅长和易旭生副巡视员对省环境信息自动监控系统信息安全等级保护专项检查工作做出重要批示,要求认真准备,做好检查工作。
按照省环境监控中心(以下简称“监控中心”)各位领导严格要求,安排专门科室和人员,制定了一系列信息安全管理制度,加强日常信息安全监测和预警,促进了中心信息安全建设和管理,营造出健康、和谐的网络环境。近期,我中心进行了信息安全自查,现将中心信息安全自查工作情况报告如下:
一、信息安全工作的基本情况
(一)积极组织部署等级保护工作
1、专门成立等级保护协调领导机构
成立了由分管领导、分管部门、网络管理组成的信息安全等级保护协调领导小组,确保环境自动监控系统高效运行、理顺信息安全管理、规范信息化安全等级建设。
2、明确等级保护责任部门和工作岗位
监控中心非常注重环境自动监控系统建设,多次开会明确等级保护责任部门,做到分工明确,责任具体到人。
3、贯彻落实等级保护各项工作文件或方案
等级保护责任部门和工作人员认真贯彻落实公安部、省公安厅等级保护各项工作文件或方案,根据环境自动监控工作的特点,制定出《河南省环境保护厅网络与信息安全事件应急预案》、《河南省环境自动监控系统机房管理制度》等一系列规章制度,落实等级保护工作。
4、召开工作动员会议,组织人员培训,专门部署等级保护工作
监控中心每季度召开一次工作动员会议,定期、不定期对技术人员进行培训,并开展考核。技术人员认真学习贯彻有关文件精神,把信息安全等级保护工作提升到重要位置,常抓不懈。
5、有关主要领导认真听取等级保护工作汇报并做出重要指示
省环保厅陈新贵副厅长、易旭生副巡视员分别对等级保护工作给与批示,要求认真做好有关工作。监控中心陶冶主任、丁卫东副主任、郭新望总工程师分别听取等级保护工作汇报,指示责任部门做好自检、自查,精心准备,迎接公安厅专项检查。
(二)认真落实信息安全责任制
1、高规格建设信息安全协调领导机构
在监控中心等级保护协调领导小组中,陶冶主任亲自担任协调领导小组组长,主管领导郭新望总工程师担任协调领导小组常务副组长,信息管理室汪太鹏主任兼任领导小组办公室主任。
2、成立信息安全职能部门
监控中心成立了信息管理室作为信息安全职能部门,负责环境网络建设,信息安全,日常运行管理。
3、制定信息安全责任追究制度
监控中心制定出相应信息安全责任追究制度,定岗到人,明确责任分工,把信息安全责任事故降低到最低。
(三)积极推进信息安全制度建设
1、加强人员安全管理制度建设
监控中心建立了人员录用、离岗、考核、安全保密、教育培训、外来人员管理等安全管理制度,对新进人员进行培训,加强人员安全管理,不定期开展考核。
2、严格执行机房安全管理制度 监控中心制定出《机房管理制度》,加强机房进出人员管理和日常监控制度,严格实施机房安全管理条例,做好防火防盗,保证机房安全。
3、建立系统建设管理制度
监控中心制订了产品采购、工程实施、验收交付、服务外包等系统建设管理制度,通过公开招标,择优选用,大大提高了系统建设的质量。
(四)大力加强信息系统运维
1、开展日常信息安全监测和预警
监控中心建立日常信息安全监测和预警机制,提高处置网络与信息安全突发公共能力事件,加强网络信息安全保障工作,形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制,确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全,最大限度地减轻网站网络与信息安全突发公共事件的危害。
2、建立安全事件报告和响应处理程序
监控中心建立健全分级负责的应急管理体制,完善日常安全管理责任制。相关部门各司其职,做好日常管理和应急处置工作。设立安全事件报告和相应处理程序,根据安全事件分类和分级,进行不同的上报程序,开展不同的响应处理。
3、制定应急处置预案,定期演练并不断完善 监控中心制定了安全应急预案,根据预警信息,启动相应应急程序,加强值班值守工作,做好应急处理各项准备工作。定期演练预警方案,不断完善预警方案可行性、可操作性。
二、扎实开展信息系统定级备案
(一)信息系统定级工作概况
监控中心积极有效开展信息系统定级工作,认真编制安全等级保护定级报告。省环境自动监控系统是通过前端自动监控设施自动采样、分析、获取各污染源、环境质量点位的监测数据,通过VPN网络上传至省、市监控中心,监控中心管理人员对数据进行审核后应用于环境管理工作。
该系统主要服务于省、市环保部门环境管理,同时对审核后数据通过网站向公众发布。
系统服务受到破坏时侵害的客体是公众利益,即社会公众的环境知情权。
系统服务受到破坏后,对侵害客体的侵害是一般损害。
(二)信息系统备案工作情况
监控中心按期规范开展信息系统备案工作。根据《信息安全等级保护管理办法》,填写信息系统安全等级保护备案表。
对单位基本情况、信息系统情况、信息系统定级情况等信息做出明确备案。
三、有效推进信息系统等级测评和安全建设整改工作部署和经费保障
(一)制定等级测评工作计划
认真制定等级测评工作计划表,按照工作计划表,有条不紊的开展等级测评。
(二)制定安全建设整改工作计划
制定安全建设整改工作计划,根据自查结果,对发现问题进行安全建设整改。编制整改方案,限期完成整改计划。
(三)保证等级测评工作经费
中心优先保证等级测评工作经费的划拨、使用。
(四)落实安全建设整改工作经费保障
中心积极落实安全建设整改工作经费,协调财政部门保障整改经费保障。
(五)选择等级测评机构
四、不断完善等级保护自查和整改
(一)组织部署等级保护自查工作
领导协调小组开专题会议,部署等级保护自查工作。按照信息安全等级保护工作检查表的要求,细化各项检查指标,落实各项指标。
(二)按期整改存在的问题
五、认真做好三级信息系统等级测评和安全建设整改工作
(一)等级评测工作开展情况
依据《福建省预拌商品混凝土质量管理标准》, 福建省漳州市住房和城乡建设局建工科、建材科、质监站、散办组成专项检查小组, 对全市已取得资质的36家混凝土生产企业进行专项检查, 共抽查22家企业。检查内容涵盖了试验室管理、质量保证体系、原材料进厂控制、混凝土出厂质量、搅拌楼下料系统、试验室主任资格、试验室人员资格情况和在岗履职情况等。特别是对用砂情况及石子使用情况进行现场抽检, 向混凝土生产企业重申严禁使用海砂的要求。从检查情况看, 大部分预拌混凝土生产企业能较好地贯彻执行有关标准和管理制度, 在原材料进场复试、配合比设计及调整、生产过程控制、试验室检测设备配置及运行、环境条件等方面基本满足要求, 产品质量基本处于受控状态。检查中仍发现部分企业缺少关键技术岗位人员证明材料和定岗文件、试件管理混乱等问题。检查小组及时向有问题的企业所在地建设局发出《督促整改通知书》22份, 责令督促限期整改到位, 并及时将整改情况报告市住建局。
下一步, 专项检查组将对此次检查存在较多问题的企业进行复查, 确保全市建设工程质量安全。
一、检查成效
(一)确保国家化肥宏观调控措施落实到位
为鼓励和支持化肥生产企业,保障化肥生产供应,今年国家继续对化肥生产用电、用气实行优惠电价、气价,暂免征收尿素生产增值税,对化肥铁路运输实行优惠运价并免收铁路建设基金等政策。我委在部署安排专项检查时,将督促落实各项优惠政策,保证宏观调控措施落实到位作为重要内容进行部署。各级价格主管部门加大政策落实情况监督检查力度,督促供电、供气、运输等企业认真落实各项优惠措施,坚决纠正和查处不执行优惠政策的行为,有力地促进了化肥生产供应。国家各项化肥宏观调控政策措施发挥了积极有效的作用,化肥市场供应及价格已经显现良好的政策效应。从检查反馈情况看,今年上半年化肥市场供求总体平衡,价格基本稳定,没有出现大起大落的情况,有效地调动了农民种粮积极性,农民群众比较满意。
(二)保持化肥等农资价格基本稳定
国家对尿素继续实行出厂最高限价和流通差率控制政策,各地在专项检查中将检查重点放在监管化肥出厂价格和流通环节差率方面,努力控制到农民手中的最终化肥价格不超过去年水平。湖南、四川等省紧紧抓住化肥生产源头不放松,在春耕用肥旺季,对大中型化肥生产企业继续派驻价格监察员,对尿素等主要肥种从出厂到零售各环节价格进行跟踪检查,全程监控。河南、河北等农业大省针对化肥生产销售比较集中的特点,突出重点环节和问题,派出检查组对省内大中型化肥生产、经营企业进行直接检查,强化了检查实效。安徽、山东、陕西等省集中力量,层层制定责任制,狠抓落实,检查化肥流通环节差率执行情况,监督化肥经销各环节不超过规定差率。检查结果表明,今年上半年,特别是春耕期间化肥等农资价格保持基本稳定,价格水平比去年有所下降。1—5月全国尿素平均出厂价格1655元/吨,比去年同期低8元/吨。30个省(区、市)国产尿素平均零售价格1802元/吨,比去年同期低40元,降幅为2.2 %。
(三)促进化肥等农资市场价格秩序不断规范
今年是连续第四年开展全国化肥等农资价格专项检查,各级价格主管部门继续保持了对化肥等农资价格违法行为的高压态势,精心组织,突出重点,方式创新,重在治本。广西区专项检查实行“四个突出”:一是突出重点地区,将化肥使用量大的粮食主产区,作为重点打击的“主战场”;二是突出重点对象,把信誉差、屡查屡犯的农资经营者作为检查重点;三是突出重点品种,把化肥、农药以及粮食种子作为检查重点;四是突出重点案件,对性质恶劣的坑农害农典型案件进行严厉查处。浙江、宁夏、山西等地采取联合检查、下查一级、交叉检查等方法,对粮食主产区化肥价格采取拉网式检查。通过开展专项检查,促使化肥生产经营者提高执行国家化肥价格政策的自觉性。绝大多数化肥生产企业在生产成本压力加大的情况下,能够认真执行政府规定的尿素出厂最高限价,大多数化肥经营者能够按照政府规定的差率销售。化肥生产经营市场价格秩序得到进一步规范,农资价格违法行为逐年减少,农民对化肥等农资价格的投诉举报明显下降。
二、主要做法
今年化肥市场形势与以往有所不同。国家连续多年实施的化肥宏观调控政策措施效果已经显现,供需基本平衡。化肥市场价格较为平稳,价格矛盾已不突出。农资市场秩序进一步规范,价格违法行为明显减少。针对这些变化,各地价格主管部门监督检查力度不减,创新检查方式方法,积极探索化肥价格监管长效机制,保证了专项检查深入开展。
(一)开展化肥市场供求和价格调研,为宏观调控服务
今年部署专项检查,我委把开展化肥市场调研作为一项重要内容。在全国春耕启动之前的2月下旬,我委派出6个工作组,对16个省、区化肥供需及价格情况进行专题调研,力求掌握化肥市场第一手材料,并对化肥价格走势做出分析判断,提出继续坚持各项优惠措施,严格控制化肥出口,稳定尿素出厂最高限价等政策建议,为领导决策提供情况参考。各地在检查开始前,也提前组织开展了化肥市场调研。湖北、重庆、青海等地价格部门主要领导带领工作组,深入到粮食主产区的农户和田间地头,了解农民的反映和化肥市场价格最新情况,针对发现的问题安排检查。黑龙江、内蒙古、上海、新疆等地根据市场调研情况,向省、市政府提出保证化肥供应及稳定化肥价格的政策建议,得到政府和有关部门的重视。
(二)开展“价格服务进农户”活动,寓价格服务于专项检查之中
各地将化肥价格专项检查与各级价格部门开展的“价格服务进农户”活动紧密结合,增强为农民群众服务的意识,积极帮助农民增产、增收,受到了农民普遍欢迎。湖南省拓宽农村价格监管途径,以省物价局“价格在线”网站、农村价格监督网络和农本调查户为依托,协调有关部门运用农村远程教育网,免费向农民提供农资价格政策和农产品市场行情信息。湖北省武汉市借助移动通信网络覆盖面大,短信息发布快的技术优势,建立“农价宝”信息平台,为农民群众及时提供最新的农资市场价格信息。这项活动的开展,实现了农资价格监管与价格服务的有机结合,促进了专项检查的深入开展。
(三)提高农资价格政策透明度,让农民群众参与社会监督
各地通过电视、广播、报纸等新闻媒体,广泛宣传国家化肥宏观调控措施和价格政策,通过各种渠道和形式,及时发布农资供求和价格信息,分析预测价格走势,引导农户、经营者理性购销农资。甘肃省政府核拨150万元,建立了“甘肃价格网”,并实现了全省联网,把化肥等农资价格政策通过网上进行发布。辽宁省物价部门通过省电台举办的“民声”栏目,就化肥等农资价格政策直接与农民对话,现场解答农资价格问题。福建省物价部门在《福建日报》、《海峡都市报》上公布12358价格举报电话,及时处理农民群众投诉。通过多种工作方式,把党和国家支农惠农政策送进农村千家万户,动员广大农民群众积极参与化肥等农资价格监督。
(四)探索农资价格监管长效机制,着力在标本兼治方面下功夫
各地价格主管部门针对化肥市场化程度逐步提高,市场主体日益多元化,经营者价格行为还不够规范的情况,积极探索建立化肥价格监管长效机制。江苏省制定了《江苏省农作物种子价格管理办法》,为加强种子价格监管提供了有力依据。山东省、天津市在农资销售旺季,及时给化肥经销户发放“化肥价格政策提醒函”,督促经营者实行价格自律。河北省廊坊市指导农资经营者开展创建“价格诚信单位”活动,引导农资经营者实现“以价格诚信树品牌”的经营理念。成都市注意改变事后检查的工作模式,把工作重心逐渐转移到检查与服务并重,标本兼治上来,引导农资经营者争当“农资价格放心店”,促使经营者实行价格自律,规范价格行为。
三、政策建议
化肥生产流通仍然存在一些不容忽视的问题。突出表现在尿素价格持续下滑,影响化肥生产企业积极性。化肥经营主体日益多元化,市场流通秩序有待进一步规范。农民使用化肥缺乏科学指导,造成化肥资源浪费和土地环境污染。为进一步完善化肥监管,切实维护广大农民和化肥生产经营者的合法权益,提出以下建议:
(一)进一步完善化肥宏观调控政策,保证化肥供求平衡
近年来国家实施粮食最低收购价政策,保证了种粮收益,调动了农民种粮积极性,化肥等农资需求量有所提高。随着化肥行业尿素产能的不断扩大,今年用肥旺季出现“旺季不旺”的情况。据我委价格监测中心监测,今年1—4月,尿素平均出厂价比国家规定最高限价低75元/吨,有的地区尿素出厂价跌到1400元/吨,加上原材料、动力涨价等因素影响,有12%的尿素生产企业出现亏损。部分企业担心价格会继续下跌,已经减少了尿素生产量。建议要密切关注化肥生产经营中出现的倾向性、苗头性问题,及时采取应对措施。灵活运用关税政策,调控化肥出口的节奏和数量。适当增加生产企业化肥淡季储备数量与规模,减轻企业在化肥销售淡季的压力,保护化肥生产企业的积极性。
(二)建立化肥等农资市场巡查制度,规范市场流通秩序
经过多年治理整顿,农资市场秩序逐步好转。由于农资经营门槛过低,经营主体既“多”且“杂”,转让、转租经营执照,无照经营等现象较为普遍。部分个体农资经营户无台帐、无进销凭证,不仅给市场监管带来难度,而且导致化肥等农资市场假冒伪劣、掺杂使假、以次充好,特别是部分肥种有效成分含量不足的问题时有发生,成为农民最为担心的问题。工商、质检、价格等有关部门要加强协调配合,建立健全农资市场巡查制度,切实加强化肥等农资市场监管力度,从生产源头、质量标准、价格行为等方面进行综合治理,保护农民合法权益。
(三)加强测土配方技术推广,引导鼓励农民科学施肥
目前,一些地方农民还缺乏科学施肥指导,施肥方式粗放,施肥结构不合理,施肥过量现象比较普遍,既浪费了资源,增加了生产成本,又破坏了土地生态环境。各级政府应完善各项制度措施,加强农业技术推广站、点建设,加大对测土配方、科学施肥的财政投入,鼓励和支持大中型化肥生产企业深入田间地头参与测土配方,积极生产适销对路的化肥品种,引导农民科学施肥。
(四)改革化肥等农资流通体制,建立现代农资配送体系
近期施工现场大部分区施工已由地下转为地上,高处作业风险逐步上升,为了进一步加强施工现场高处作业的安全管理以及贯彻落实湖北区域总部所下发的《最新高处作业安全规范》的文件精神要求,有效遏制高处坠落事故的发生,武汉盛世江城项目工程结合今年“赶工”实际施工特性,对照规范中的安全管理工作重点,紧紧围绕“赶工”中出现的上下交叉作业、高危临边施工、脚手架搭设施工、特种设备交叉作业等危险度逐步升级的作业项目,武汉盛世江城项目建设方、监理方、施工方于2017年4月5日组织了一次高处作业专项安全大检查专项整治工作情况汇报如下: 检查事项:
高处作业人员劳保使用佩戴情况、高空作业人员防护措施配备情况、附着式升降脚手架架提升及下降情况,四口、五临边安全防护措施情况、防坠器的安全使用情况、施工电梯的使用情况,悬挑防护搭设情况以及交叉作业安全防护管理等进行了检查,一、加强领导,突出重点
各施工单位树立“不惜一切抓安全,安全最终保一切”的安全生产理念,坚持以人为本理念,做有先进理念的安全管理者,树立大局意识、忧患意识、防范意识、安全意识,立足本职工作,结合实际,把项目的安全生产主体责任真正落到实处,主动自觉地把安全工作摆到工作首位,抓好本次专项检查的自查自改工作和专检中查出的隐患整改工作。
二、高空作业安全专项检查安排。
(一)检查时间1、2017年4月5日
(二)检查组成员及检查区域
建设方:施恢业、孙彪
监理方:徐鹏程、刘昌国、帅辉、杜文轩 施工方:杨硕、张硕、杨军、班凤旺 分包方:朱根贵、赵发寿、佘胜凯 检查区域:武汉盛世江城项目三期工程
(三)检查内容及标准
依据《最新高处作业安全规范JGJ80-2016》的标准要求,对防范高空坠落的安全管理七个方面,十五项逐项进行检查。
一方面:高空作业劳动保护用品(2项包括:高空作业劳动保护用品配置的种类和标准要求;劳动保用品的正确使用规定)。二方面:攀登与悬空作业。(3项包括:攀登用具或垂直上下提升用具的结构;攀爬、平移过程中的安全规定;悬空作业平台和栏杆的设置。)
三方面是四口、五临边作业的安全措施。(2项包括:“四口”:楼梯口,电梯井口,预留洞口,通道口的盖板、围栏设置、安全网拉设、夜间红色警灯的安装;“五临边”:未安装栏杆的平台临边,无外架防护的层面临边,升降口临边,基坑临边,上下斜道临边的栏杆和栏杆柱、挡脚板的设置和安全网的拉设要求)四方面是高空作业气候条件及作业环境要求(2项包括:定期收集天气预报,对禁止高空作业的天气,检查是否停止露天高空作业;高空作业平台物料放置是否符合规定要求)。
五方面是高空作业禁忌症和人员身体现状要求(2项包括:是否对高空作业人员进行体检;高空作业人员精神面貌。)
六方面是高空作业人员持证上岗情况(1项:是否进行教育培训,并取得高空作业特种作业证。)
七方面是做好其它伤害后,所致的高空坠落的防范(3项包括:触电后的高空坠落、坍塌后的高空坠落、提升机、吊篮坠落后的高空坠落等)
二、检查中存在的问题
1)、施工电梯天窗限位使用后未及时进行复原; 2)、施工电梯内部照明无防尘防爆装置。
2)、设备定期检查,各种制度完善,但设备自身检查资料、记录不齐全;需进一步完善;
3)、运输通道立管被车辆撞弯未及时进行更换。4)、部分悬挑防护网安全网破损未及时修复。5)、部分材料堆载于爬架上未及时进行清理。
三、采取整改措施
为确保工程施工安全,消除各类安全隐患,项目部对检查过程中存在的主要问题,提出以下整改措施;
1)、建立健全完善制度,促进安全综合治理工作有章可循、落实到位,严格按照安全责任制度各级、各部门责任,进行逐一整改落实。
2)、通知电梯公司维修人员立即到施工现场进行维修,整改完成后项目进行复查。
3)、悬挑防护网片破损安全网立即进行更换由专人进行监督。4)、由于条件限制安全通道立杆进行加固处理。
5)、爬架提升前严格按照爬架管理规范进行验收,否则不予提升。
查报告
分行办公室:
为了进一步加强营业场所消防安全管理工作,按照《****公司关于开展消防安全专项检查工作的通知》的具体要求,我支行认真开展了自查活动,现将自查情况汇报如下:
一、自查活动开展情况
(一)因我支行是营业网点,网点装修时已通过***公安局消防科和**银监局的验收,安防设施达标。
(二)网点电源线路和插座经过专业技术人员现场布线调试,监控机房线路经过技术人员布设,不存在私拉乱接和线路混乱的情况。
(三)支行和网点均有兼职安全员负责日常安全管理工作,网点消防设施、安全疏散演练指示标志完好,灭火器配备到位且均在有效期内,定期开展消防安全培训和应急预案演练工作,提高员工的消防安全意识和处置消防突发事件的能力。
二、自查发现的问题
(一)因临时营业网点场地有限,物品堆放较密集,与电器设备距离较近。
(二)网点暂无消防栓,存在消防安全隐患。
三、下阶段整改措施
1 安全与监督检查报告完整表述的意义
钻井作业本身就是动态复杂的,随着作业环境的变化、钻井工艺难易度、操作人员的更替等诸多因素交汇在一起,都会造成安装质量、安全标准存在不同程度上的差别。
安全指标永远没有最好,只有更好,这需要作业者严格执行操作规程,在严格、细致的基础上把工作做实,提问题要具体,出现一个解决一个,彻底整改,彻底消项,长期坚持下去,问题才会越来越少。无论是考核一个人还是一支队伍,都要量化,这样一是让被检人员从内心真正的信服,从而在思想意识上有所触动进而改正不足;二是能很好的体现检查者认真的工作态度和科学的管理作风,树立检查者在基层中的威信。
2 实例分析
如在某讲评报告中提到,某某井队井控管理制度不完善、放喷管线安装不合理、防喷演习不够规范,部分井队防火、防爆、防硫化氢工作存在缺陷等问题的表述,看似毫无疑问,但是还不够完善,如果在提出不足之后能够详细地做进一步的补充说明,比如制度哪里不完善,是缺项还是漏项?安装哪不合理,是长度不够,还是基础不牢?管线直径大了还是小了?演习、手势不规范还是跑位不规范?具体存在的缺陷和不足在哪里?等等诸如此类欠缺完整性的表述,这样的报告有2个弊端,一是不能充分详尽地表达报告的内容;二是使整改者会有摸不着头绪,无从下手之困惑。但这并不是对检查者有指责之意,只是希望检查者能站在被检查者的立场加以考虑,在指出问题“是其然”的同时,还要告知“所以然”,这样才能让被检查者明白需要改进的地方。
通过以上具体的实例可以得出:对上述检查报告里措辞、完整性、严密度做出修改,或许会得到意想不到的效果。经检查,有如下问题及意见。
(1)某某井队井控管理制度不完善,究其原因:(1)缺少第一责任人任命文件,易造成责任人随意更换,出现事故时,难以追究责任者;(2)缺少发生井喷时的汇报制度,谁是汇报人,汇报给谁,什么时间内汇报都没有说明,需要补充。
(2)放喷管线管理安装不合理,长度按要求75m实际50m,少25m,基墩间距超标,规定不大于15m,实际17m,多出2m。
(3)防喷演习不够规范,外钳工给副司钻的手势打错,司钻没有停泵就关防喷器。
(4)部分井队防火、防爆、防硫化氢工作存在缺陷,大部分司钻房内不防爆,缺一根带枪身的灭火枪,便携式硫化氢检测仪少2个,没有校验日期。
如果检查报告能够按照上述意见进行修改,那么其表述内容会更加完整,更加严密。
3 结论
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