创优环境目标

第1篇：创优环境目标

开展环境创优年活动政府环境创优

方案

开展环境创优年活动政府环境创优方案

为大力优化经济发展环境，提高经济社会发展竞争能力，保证我市实施经济社会发展“十二五”规划开好局、起好步，促进全市经济社会又好又快发展，市委、市政府决定在今年开展“环境创优年”活动。现制定“环境创优年”活动政务环境创优工作方案如下。

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“福民强市”总体目标和“打好六场攻坚战”重中之重任务，以提高行政效能、加强作风建设为核心和主线，以

深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度落实、加强暗访监督、强化责任追究、严格效能考评、树立正面典型等为主要措施，努力实现机关效能、工作执行力“两提升”，企业、服务对象、群众对政务环境“三满意”，建设“全国一流、全省最优”政务环境的创优工作目标，大力营造“负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意”的发展氛围，务求取得显著成效，为全市经济快速健康发展提供有力的支持和保障。

二、主要任务

大力解放思想。紧紧围绕抢抓发展机遇，打好“六场攻坚战”，破解“六大瓶颈”等制约经济发展难题，推进招商引资，扩大开放领域，克服机关作风懒惰、虚假、浮躁、扯皮“四大顽症”等重要课题，进一步解放思想、全面创新、解决难题、促进发展。要深入学习贯彻市委九届十

四、十

五、十六次全会和市委经济工作会议精神，切实加强思维方式创新和工作方法创新，一切从服务发展、

促进发展出发，在工作实际中自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进。要强化责任感、使命感，善于将“本本”和实际相结合，打破阻碍发展的旧观念、旧方法的束缚，研究新情况、创造新方法、破解新矛盾、解决新问题，尤其要使行政审批、行政服务等行政行为与实际相符合，用足用活政策法规，千方百计地为洛阳引项目、引资金、引技术、引人才，卓有成效地履行推进经济发展的根本职责。要结合“提升效能、优化环境”大讨论，深入查摆思想僵化、固守教条、因循守旧、墨守成规具体表现，有针对性地整改存在的问题，明确全面创新的具体措施，坚持实事求是、大胆探索、勇于创新、高效行政，以思想的大解放促进洛阳的大发展。

大力提高行政效能。切实提高办事标准。所有党政机关尤其是具有行政审批权的政府部门，应查找、对照全国、全省、全行业范围内办事效率最高、效果最好的标杆，制定出本部门办事最快、

办事最好的行政服务措施，着重围绕办事时限、服务态度、解决问题能力等作出具体承诺，并在媒体进行公示，广泛接受社会监督。严格落实、积极完善效能制度。坚持首问负责、限时办结、一次性告知、承诺服务等制度，从严要求，违者必究;同时，推行行政审批事项否定报告备案制，承办人员对不予受理、核准的事项，在明确告知服务对象的同时，按程序报告部门领导备案或审批，防止发生“应批未批”问题。坚持和完善并联审批机制。市政府办公室、市发展改革委要共同牵头抓好重大项目并联审批工作，切实提高审批效率。坚持审批项目“应进必进”行政服务中心，坚持厅内办理，防止“体外循环”，违者追究单位主要领导责任。市行政服务中心应完善并联审批、绿色通道机制，对所有外来投资实行特事特办、优质服务，提高审批、服务的效率和质量。http://

深化服务企业工作。坚持首席服务官制度。对企业在生产经营中遇到困难

或存在生产经营环境问题，企业需要提供服务的，由市优化办向企业派出首席服务官及其工作小组，促进解决问题的快捷高效。坚持企业托办事项全程代理服务。市行政服务中心对企业托办事项，采取企业中心联合办理、中心单方代办等方式，组织开展全程代理服务工作，优质高效地为企业提供服务。加强对外来投资的全程高效服务。对重大外来投资项目，市商务局、发展改革委、工业和信息化局、科技局等有关部门，要实行班子成员分工负责，成立若干服务小组，为外来投资者提供全过程、全方位服务。完善环境监测点制度。各级优化办要健全监测、服务方式，定期收集、及时解决企业反映的困难和问题，充分发挥环境监测点的联系、服务企业作用。严格规范执法司法行为。严守文明执法“六条禁令”、罚款收费检查备案、司法机关对企业冻结账户报告备案、企业“安静生产日”、罚款从低限等制度，违者给予效能告诫等责任追究，推进合法行政、

合理行政，进一步遏制涉企“四乱”现象，维护企业正常生产经营。

强化作风效能监督。深入推进公开工作。认真落实中央关于党务、政务、村务、厂务公开和公共事业单位办事公开的要求，加强监督检查和暗访，认真解决和严肃查处公开不全面、不及时、不真实问题，对与群众切身利益相关事项更加注重结果公开，对群众反映的公开工作中的问题要严肃查纠并及时反馈。推进落实廉洁从政规定。加强党风廉政建设，教育党员干部特别是领导干部强化宗旨意识、廉政意识，忠于职守，清正廉洁，自觉遵守严禁利用职务便利“吃拿卡要报”，严禁在公务活动中收送礼金、有价证券，严禁违规配备、使用、借用公车，严禁公务员经商办企业等廉政规定。深入开展公务用车问题、“小金库”和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，集中力量解决群众反映强烈的突出问题。加大明查暗访力度，对违纪违规问题快查快办、顶格处理，并追

究有关领导责任。加大暗访监督力度。紧紧围绕市委、市政府重点工作、重要决定、重大事项的落实和企业、服务对象、群众反映的热点、重点、难点问题开展暗访监督。对暗访发现的问题，对责任单位和责任人员一律进行内部通报，对效率效能低下的典型案例及时解剖、媒体曝光，以儆效尤。通过深入企业、审批窗口单位、诉求窗口单位和群众中间，围绕“六个瓶颈”等影响经济社会发展问题，解剖一批典型案例，促进提高行政效能、破解瓶颈制约。坚持作风效能问题有奖举报。鼓励广大群众积极对行政效能、政务环境进行监督，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，促进改进工作作风、提高服务效能。

加大责任追究力度。坚持把行政过错问责作为政务环境创优的重要手段，进一步严肃查处政务环境和行政效能方面的违纪违规行为，对损害政务环境的典型案件要上手快、查办严、出拳重，既要追究当事人责任，也要追究单位领

导责任，并纳入“效能提升”考评系统予以考评，让责任单位和责任人受到警示和教育。抓紧出台针对损害企业和群众利益的“四大顽症”、涉企“四乱”、效能低下等违纪违规行为的效能告诫办法，将效能告诫与个人考核、年终奖和文明奖金发放、任免使用、单位评先等挂钩，以切身利益教育广大公务人员依法行政、提高行政效能。各派驻纪检组监察室要充分发挥监督作用，对驻在部门的工作作风、行政效能进行直接监督。市委督查室、市政府督查室、市行政服务中心要定期解剖一批效能低下典型案例，依照程序予以责任追究，决不姑息迁就。

完善考评奖惩机制。深化效能提升考评。继续按照《洛阳市经济社会发展考评办法》开展效能提升社会评议，同时，不断完善评议方法，增加人大代表、政协委员参与测评，增强考评的针对性、客观性、公正性。进一步突出企业、服务对象、群众“三满意”标准，组织行政

审批事项的服务对象，专门对审批部门服务情况进行满意度测评，推进机关所办每一个审批事项、每一件群众诉求、每一次行政权力行使，都达到企业、服务对象和群众的满意。开展“双十佳”评比活动。在市行政服务中心办事窗口和中心以外其他市直单位办事大厅中，组织开展“十佳服务窗口”评选活动;在市直各单位和公共服务单位中组织开展“十佳效能单位”评选活动。认真树立先进典型，发挥先进典型的示范、导向作用。

三、方法步骤

政务环境创优工作原则上分为四个阶段进行。

第一阶段：学习提高。所有党政机关要学习、借鉴全国、全省、全行业政务环境最优、效能最好的经验和做法，通过明晰管理职责、减少办事环节、压缩内部运转时间、优化工作流程、细化服务标准等办法，制定出本部门办事最快、办事最好的行政服务具体措施，并

于2月底以前报市政务环境创优办公室，经审核后在媒体予以公开承诺。同时，各单位要认真贯彻市委九届十

四、十

五、十六次全会、市委经济工作会议和全市“环境创优年”动员大会精神，制定本单位政务环境创优方案，组织学习有关文件材料，认真开展“提升效能、优化环境”大讨论，切实解放思想、转变观念，高举发展为大、为先、为重、为本、为要旗帜，强化发展意识、责任意识、创新意识、效能意识，扎实深入地进行思想发动。

第二阶段：查摆问题。主要是查摆制约全市和本地、本部门的突出问题。对照全市“环境创优年”动员大会精神和市委、市政府关于优化政务环境的有关规定要求，着眼改革、发展、稳定大局，结合本单位实际，采取开门纳谏、领导点评、自查互查等方法，着重围绕六个方面查摆单位、个人存在的问题，即一查解放思想方面存在哪些不足，二查为民意识、发展意识、服务意识、廉洁意

识不强存在哪些具体表现，三查机关作风“四大顽症”存在哪些具体表现，四查执行力层层衰减存在哪些具体行为，五查效能低下存在哪些具体行为，六查优化环境制度哪些没有得到落实。查摆问题时要弘扬“三讲”精神，即坚持“讲主观不讲客观，讲自己不讲别人，讲问题不讲成绩”。通过查摆问题、分析原因，为整改打下基础。

第三阶段：集中整改。主要是瞄准“全国一流、全省最优”这个标准来整改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。在前期查摆问题、初步整改基础上，有针对性地制定整改措施，逐个问题进行整改，能立即整改的问题要立即予以整改，应通过制度、机制解决的问题要建章立制予以纠正和防范，并写出整改情况报告，于9月20日前报送市政务环境创优办公室。各单位整改情况及其效果，由市政务环境创优办公室统一组织在媒体予以公示，接受社会评议。

第四阶段：巩固提升。主要是通过针对问题建章立制，不断巩固提升活动成果。期间，各单位应对前期工作进行“回头看”，存在薄弱环节的要及时采取措施弥补。所建1 2 下一页

第2篇：质量创优目标计划

一、质量目标：

确保安全生产、质量合格。

二、质量实施计划：

本项目由XXX组成)，拟计划2015年4月1日进场开始基础垫层施工，计划在2015年7月30日左右完成XXX楼基础结构分部工程的施工。并确保该分部工程所含分项工程的质量验收合格，质量控制资料完整，有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定，观感质量验收好;

2015年5月1日插入61~64#、69~117#楼主体结构施工，每月计划完成8栋楼主体，七个月主体结构施工完成，主体将于2015年11月底主体结构封顶。并确保该分部工程所含分项工程的质量验收合格，质量控制资料完整，有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定，观感质量验收好;

2015年8月20日左右地下室外墙防水插入，确保该分部工程所含分项工程的质量验收合格，质量控制资料完整，有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定，观感质量验收好;

2015年9月15日左右地下室基坑回填开始，确保该分部工程所含分项工程的质量合格，质量控制资料完整，有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定，观感质量验收好;

2015年10月开始插入砌体工程及内粉刷、上下给排水、电安装、平屋面。确保该分部工程所含分项工程的质量验收合格，质量控制资料完整，有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定，观感质量验收好;

2015年11月插入外墙保温，确保该分部工程所含分项工程的质量验收合格，质量控制资料完整，有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定，观感质量验收好;

2015年12月插入外墙干挂石材、外墙文化石、外墙劈开砖、屋面瓦，确保该分部工程所含分项工程的质量验收合格，质量控制资料完整，有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定，观感质量验收好;

2016年3月插入外墙文化石、外墙劈开砖、外墙真石漆及涂料、地辐热，确保该分部工程所含分项工程的质量验收合格，质量

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控制资料完整，有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定，观感质量验收好;

至此，本工程合同内容全部完成，计划于2016年7月底前组织有关单位进行竣工验收，确保质量合格。

三、质量保证措施：

1、工程开工前项目部按照质量保证体系，组织相关部门和人员认真学习招投标文件、工程承包合同、施工蓝图、项目管理策划、施工组织设计及现行规范、规程和标准，使项目部全体管理人员对工程质量创优目标和计划人人皆知，心中有数，团结一致，确保实施。

2、施工中按程序控制要求严把材料质量关，认真编制材料采购计划，做好市场调研工作，真正做到货比三家，优中选优，签订采购合同，另外对采购的材料按检验和试验控制程序进行复试，复试合格报监理后方可使用材料，确保所有材料和制品质量合格，放心使用，工地杜绝尚未合格来路不明的材料。

3、认真制定细部质量策划，包括基础、主体、屋面、装饰装修、电气、通风、给排水、智能等分部工程的细部策划。特别要重视土建、安装的后期施工策划，把工程质量创优难点变成质量创优的亮点，通过精心策划，精心施工使每个分部、分项工程的质量都能得到有效控制，为实现工程创优夺杯的质量目标奠定良好基础。

4、有针对性的做好班组安全技术质量交底工作，让所有作业人员明确多层施工安全常识及施工方法和质量要求以及施工中须重点注意的内容。对作业人员提出的问题进行解答，并认真填写工程技术交底书。

5、积极有效地开展QC小组活动，针对工程技术难点、质量通病制定课题开展活动，组织攻关措施，为质量创优目标的实观得到更进一步保证。

6、坚持样板引路，对工程主体施工中的模板、架子、钢筋、砌体以及装饰装修阶段中外粉、内粉、外墙文化石、外墙干挂石材、外墙劈开砖，外墙真石漆室及涂料等分项工程先做样板，经有关人员验收认可后，即可进行实际大面积施工。

7、严格质量过程检查和控制，认真做好班组三检工作，把检查出的质量问题及时进行整改及时的总结施工经验，使质量运行状态始终处于良性循环。

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8、坚决实行优质优价政策，用经济杠杆调动班组作业人员质量创优的积极性，使质量创优工作深入人心并得到实实在在的落实。

9、积极推广应用新技术、新材料、新产品、新工艺，制定切实可行、符合工程实际的“四新”推广应用计划，把科技创新贯彻于质量创优的全过程，用科技创新手段真正确保质量创优目标的实现。

四、质量控制措施：

1、在公司质量体系框架内建立以项目经理为首的项目质量保证体系，设立技术部、质量安全部、材料验收组、安装公司、财务部等相关机构，配备持证上岗的优秀技术员、质检员、施工员等各类施工管理人员，并明确质量责任，使全体施工管理人员都能各尽其职，各负其责，把质量工作落实到人，真正做到权责明确、行为规范、监督有效、保障有力。

2、按照图纸、施工组织设计、各专项方案、质量策划对作业班组认真进行安全技术交底，明确高层施工安全常识及施工方法和技术质量要求，注意施工难点，详细解答作业人员提出的各种问题，认真填写工程安全技术交底书。

3、把好原材料质量关，严格执行物资采购控制程序，所有材料采购前必须先进行分供方评价，列出合格分供方名单，然后按名单采购。对此应满足以下要求：一要编制材料采购计划;二要签订采购合同;三要对采购材料进场后委托有相应资质权威检测单位进行复试，经复试合格的材料方可使用，不合格材料设备及时联系厂家更换。

4、加强对项目的施工过程控制，包括计划控制，项目协调控制，特殊作业过程控制，机具设备维护、检验、测量和试验设备控制、安全控制、变更控制、应急状态控制、工程技术问题控制、工程质量控制、质量记录控制等，使工程从开工起就受到质量保证体系全方位、全过程、全要素的有效控制，确保工程质量目标的实现。

5、加强过程检验和复试工作，施工前认真编制各分部、分项工程的检验和试验计划，并严格组织实施。未经检验、试验的过程不能转入下一道工序。同时要认真填写“三检记录”、“质量监督和检验工作记录”，对于出现的一般质量问题，应通过整改并填写跟

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踪验证记录，对出现的一般不合格品材料通知供货商退回。不合格材料、设备等不得进场，进场复试不合格不得使用。

6、施工测量放线等工程检测仪器必须定期委托有资质权威单位进行校正并出具证明性文件，工程仪器要保证在工程中测绘、检测的正确性、准确性、可靠性。

7、认真检查监督施工工人操作及安全检查，消除产生安全质量问题的潜在因素，确保安全求生产。

(1)实行质量跟踪检查制度，在施工过程中，施工员、质检员要按施工工序进行跟踪检查验收，实行质量否决制度，经济上认真落实优质优价政策;

(2)现场搅拌砂浆时，要用微机自动计量控制，根据砂浆的不同强度要求，正确输入配合比，确保砂浆强度等级符合设计要求。施工现场应建立标养室和同条件养护点，严格按规范规定取样留置试件测试;

(3)加强定位放线测量工作，严格按已制定的测量控制方案进行测量工作，重点控制轴线、标高、几何尺寸、建筑物及电梯井的垂直度;

(4)钢筋绑扎施工时按钢筋定位新工艺进行操作，确保成型钢筋的几何尺寸和纵向钢筋的位置及钢筋锚固;

(5)认真做好模板设计，特别是剪力墙门窗洞口处的设计，确保剪力墙模板不胀模、门窗洞口方正不变形等;

(6)做好多水房间地面标高的控制，认真处理好地面坡度及地漏高度，防止倒坡及渗漏现象发生;认真做好灌水试验及记录。

(7)采用甩浆或刷粘结剂等工艺，认真处理好砼与粉刷层之间的粘合强度，防止抹灰层出现空鼓、离层、脱落;

(8)制定产品保护制度，对楼梯踏步、门窗框边、卫生洁具等进行有效围护，对各类管道口在施工过程中采取封闭保护措施，防止砂浆及垃圾进入，造成堵塞;

(9)坚持样板引路，对工程中的外粉、内粉、外墙干挂石材、外墙文化石、外墙劈开砖、外墙真石漆及涂料等先做样板，经有关人员综合验收认可后方可大面积实际操作。

五、质量管理制度： 技术复核工作制度

一、目的：

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在施工过程中，对重要工序或影响工程质量的主要工序实施技术复核，是为了避免发生重大差错，保证工程质量满足设计和合同规定要求。

二、技术复核工作的程序及要求：

1、技术复核工作应在本工序已完成且班组自检查合格后，下道工序施工前进行。

2、复核检查前主管施工员应认真填写好技术复核记录的有关栏目，通知项目质检员及有关人员进行检查，为使工程进度不受影响，检查时间从接到施工员通知时起，不得超过一小时。

3、重要工序(如建筑物定位、放线等)的技术复核，由项目技术负责人，质量检查员、施工员等有关人员，并通知建设单位代表(或监理)共同进行检查。

4、一般工序的技术复核，由施工员、质量检查员等有关人员，并通知建设单位代表(或监理)共同进行检查。

5、检查结束后，项目质量检查员负责检查结果填写在技术复核结果的意见栏内，建设单位代表，工程技术负责人，质量检查员、施工员分别在签名的栏内签名认可。

6、经检查合格的工序可通知进行下道工序，否则，待整改好后再进行检查，直到合格或达到质量规定的要求。

三、技术复核记录:

1、技术复核的内容：

(1)建筑物位置线：标准水准点，标准轴线柱并应附平面示意图。

(2)基础：基础轴线，断面尺寸，标高。

(3)模板：包括几何尺寸、轴线、标高、予埋件、予留孔位置，模板的牢固性和清理情况等。

(4)墙体：包括各层墙身轴线，门窗洞口线及皮数杆，楼层标高。(以栋号划分，分层填写)

(5)放样尺寸检查

(6)各种预制构件的安装位置、标高、型号、类别、坐浆、垫块、或出场(脱模)强度。

(7)屋面：找平层做法、平整度、坡度、泛水等。

(8)设备基础：检查设备基础的位置、标高、几何尺寸、予留孔、予埋件等。

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(9)电气：变配电位置、高低压进出口方向，电缆沟位置、标高、送电方向。

(10)水、暖、卫管道：位置、标高、坡度、试压、防锈、防腐等。

(11)通风管道：位置、标高、断面尺寸等。

(12)设备安装：位置、标高、平整、型号规格等。 (13)结构吊装：检查构件位置、型号、规格：支承长度、标高、焊接质量。 隐蔽工程验收制度

一、目的：

在施工过程中，对重要工序或影响工程质量的主要工序实施隐蔽工程检查，是为了避免被下道工序所掩盖，而无法进行复查的部位发生重大差错，保证工程质量满足设计和合同规定要求。

二、隐蔽工程验收的程序及要求：

1、隐蔽工程检查工作应在本工序已完成且班组三检合格后并履行写字手续后，方可进行下道工序施工。

2、隐蔽验收前，主管施工员应认真填写好隐蔽工程检查记录的有关栏目，通知项目质量检查员及有关人员进行检查。检查合格后，及时通知建设单位代表(或监理)参加共同检查，检查时间从接到施工员通知时起，不得超过一小时。

3、检查结束后，项目质量检查员负责将检查结果填写在隐蔽工程记录的检查意见栏内，建设单位(监理单位)、工程负责人、质检员等有关人员分别在签名栏内签名盖章。

4、经检查合格后的工序可通知进行下道工序，否则，待整改好后再进行检查，直到达规范规定的要求方可进行下到工序施工。

三、隐蔽工程检查记录：

1、隐蔽验收内容

(1)地基：验槽记录应填写槽底土质情况或地基允许承载力复查情况，开挖尺寸等，并有建设单位(或监理)、施工单位和设计单位等有关人员签证、结论意见，必要时，勘探部门参加并签字。

(2)基础：垫层，筏板，框架柱、剪力墙配筋，防水保护层，地下钢筋砼连续墙;池底、池壁、地下设备基础，变形缝以及其它被各主要结构掩盖和埋入地下的分项工程及结构成品等。

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(3)主体结构：剪力墙配筋，结构梁板配筋 ，被下道工序隐蔽的结构构件，预埋件。

(5)屋面及顶棚：各种油毡防水保温屋面、刚性屋面、瓦屋面的各层作法以及不能上人检查的顶棚。

(6)其它重要部位：各种地基加固处理，钢筋及结构钢材焊接，地下室及厕所、浴室部位有防水要求的基础上等。

(7)地沟的标高、坡度、位置等。

2、填写要求：

(1)部位名称：填写分项工程、楼层、轴线及具体名称、隐蔽范围。

(2)隐蔽内容应如实填写。如钢筋工程要求填写钢号、规格、数量、预埋件、绑扎方法、位置尺寸、搭接长度，施工中的设计变更，材料代用，钢筋复试单、编号注意项等。

(3)签章必须齐全，一个分项工程量过大，可分批、分阶段验收，分别作出阶段验收记录。 三检查制度

生产班组的自检、互检、工序交接检(简称为三检)。是保证提高工程质量：

1、班组自检制度：

(1)生产班组各成员在施工过程中，要严格遵守施工操作规程，每日收工前，每个施工作业人员都要进行一次质量检查，对不合格的产品及时返工或修补;对完成一个分项工程或一定数量的成品后，应由班长组织，小组兼职质检员具体办理，小组成员参加的质量自检工作，并随时填写质量自检卡，报施工员一份。

( 2)检验批工程及各工种施工完成后都必须按质量验收标准进行质量自检合格后才能提交验收。

(3)项目技术负责人应及时组织施工员和专职质检员(兼职质检员)进行检查验收。凡未进行检查验收者，质检员有权不签字验收。凡没有质检员签署质量验收评定意见的任务书，一律不得结算工程费用，由此造成的后果由相关人员负责。

(4)所有的外包工，都必须和生产班组一样实行班组质量自检制度。

2、互检制度：

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由项目部技术负责人分别组织本项目的同分项、同工种的质量互检，或分部工程、单位工程多工种的质量互检。重点抓好工种质量较好和较差二方面的互检，以达到相互促进、交流经验，吸取教训，共同提高的目的。再推进到以栋号施工员定期组织有关班组参加的质量互检。

3、工序交接检查制度：

(1)由栋号施工员负责组织工序交接检查，施工员在组织施工中，当完成一个检验批工程或一道工序后，在安排下道工序施工前，应及时组织有关上、下道工序施工的班长和兼职质检员参加的工序交接检，以达到复验施工质量，消除质量隐患，杜绝不合格分项的存在，以及排除不安全因素，审定该工序施工的完整正确，分清责任，及时解决之目的。

(2)当前应重点抓好对下道工序施工有直接影响的检验批工程的工序交接检查，如：测量放线定位、基础回填、现浇钢筋砼梁、柱、板的钢筋、模板、砼浇灌工序、砖墙、墙面抹灰、门窗安装、外墙涂料、外墙面砖、外墙干挂石材、屋面、设备基础、脚手架。 分项工程质量验收制度

1、分项工程质量验收必须在具有班组质量自检记录的基础上进行，当一个分项工程完工后，由项目技术负责人组织施工员、专职质检员、班组长参加进行检查验收。

2、要严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》进行，从基础挖土方开，到工程完工，完成一个检验批、分项、分部工程，检查验收一个检验批、分项、分部工程。循序进行，不得抛项、漏项，严禁粗估冒算，更不得提供假数据，弄虚作假。

3、没有生产班组质量自检记录的检验批、分项工程，一律不得进行专业验收，责任由施工员和所在班长负责。

4、经检查不合格的检验批，不得进行下道工程施工，必须由所在班组负责返工或返修直到合格为止。

5、项目部专职质检员应随时按规定填写检验批、分项工程质量验收记录表，作为技术资料存档。 分部工程质量验收制度

1、分部工程质量验收，必须在具有完整的检验批及分项工程质量验收资料的基础上进行。当一个分部工程完工后，由项目经理组织技术主管、施工员、质检员、有关班组长参加进行检查验收。

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2、分部工程质量验收应严格检查，所含各分项应全部质量合格，验收资料完整，并对有关分项进行实测实量，对有关安全和功能进行检验及抽样检测，观感质量达到好(或一般)。由项目质检员填写分部工程质量验收表，列入技术档案。基础、主体分部工程质量验收公司质量部派人员参加。 中间检查制度

1、检查的范围：所有施工的单位工程都应按基础、主体、收尾三个阶段进行中间检查。每一个阶段的检查均应包括对其中几个分项工程的实测实量。

2、检查的内容：当时应该具备的各项技术资料是否齐全、及时、准确，主要施工工艺是否符合要求，有无不合格的分项。检查部位实测实量。

3、检查方法和权限：由经理部组织检查，公司技术质检部抽查相结合。经理部应掌握每个单位工程情况，做到施工到一个阶段，检查到一个阶段，检查结果列入技术档案，不得遗漏，并于次月七日前向公司填报“中间检查情况月报”。凡公司对工程进行不定期抽查或定期检查时，发现较严重的问题，当即提出整改意见，若再次检查仍未纠正时，要进行通报批评。

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第3篇：开展环境创优年活动政府环境创优方案

为大力优化经济发展环境，提高经济社会发展竞争能力，保证我市实施经济社会发展“十二五”规划开好局、起好步，促进全市经济社会又好又快发展，市委、市政府决定在今年开展“环境创优年”活动。现制定“环境创优年”活动政务环境创优工作方案如下。

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“福民强市”总体目标和“打好六场攻坚战”重中之重任务，以提高行政效能、加强作风建设为核心和主线，以深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度落实、加强暗访监督、强化责任追究、严格效能考评、树立正面典型等为主要措施，努力实现机关效能、工作执行力“两提升”，企业、服务对象、群众对政务环境“三满意”，建设“全国一流、全省最优”政务环境的创优工作目标，大力营造“负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意”的发展氛围，务求取得显著成效，为全市经济快速健康发展提供有力的支持和保障。

二、主要任务

(一)大力解放思想。紧紧围绕抢抓发展机遇，打好“六场攻坚战”，破解“六大瓶颈”等制约经济发展难题，推进招商引资，扩大开放领域，克服机关作风懒惰、虚假、浮躁、扯皮“四大顽症”等重要课题，进一步解放思想、全面创新、解决难题、促进发展。要深入学习贯彻市委九届十

四、十

五、十六次全会和市委经济工作会议精神，切实加强思维方式创新和工作方法创新，一切从服务发展、促进发展出发，在工作实际中自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进。要强化责任感、使命感，善于将“本本”和实际相结合，打破阻碍发展的旧观念、旧方法的束缚，研究新情况、创造新方法、破解新矛盾、解决新问题，尤其要使行政审批、行政服务等行政行为与实际相符合，用足用活政策法规，千方百计地为洛阳引项目、引资金、引技术、引人才，卓有成效地履行推进经济发展的根本职责。要结合“提升效能、优化环境”大讨论，深入查摆思想僵化、固守教条、因循守旧、墨守成规具体表现，有针对性地整改存在的问题，明确全面创新的具体措施，坚持实事求是、大胆探索、勇于创新、高效行政，以思想的大解放促进洛阳的大发展。

(二)大力提高行政效能。切实提高办事标准。所有党政机关尤其是具有行政审批权的政府部门，应查找、对照全国、全省、全行业范围内办事效率最高、效果最好的标杆，制定出本部门办事最快、办事最好的行政服务措施，着重围绕办事时限、服务态度、解决问题能力等作出具体承诺，并在媒体进行公示，广泛接受社会监督。严格落实、积极完善效能制度。坚持首问负责、限时办结、一次性告知、承诺服务等制度，从严要求，违者必究;同时，推行行政审批事项否定报告备案制，承办人员对不予受理、核准的事项，在明确告知服务对象的同时，按程序报告部门领导备案或审批，防止发生“应批未批”问题。坚持和完善并联审批机制。市政府办公室、市发展改革委要共同牵头抓好重大项目并联审批工作，切实提高审批效率。坚持审批项目“应进必进”行政服务中心，坚持厅内办理，防止“体外循环”，违者追究单位主要领导责任。市行政服务中心应完善并联审批、绿色通道机制，对所有外来投资实行特事特办、优质服务，提高审批、服务的效率和质量。

(三)深化服务企业工作。坚持首席服务官制度。对企业在生产经营中遇到困难或存在生产经营环境问题，企业需要提供服务的，由市优化办向企业(或者项目等)派出首席服务官及其工作小组，促进解决问题的快捷高效。坚持企业托办事项全程代理服务。市行政服务中心对企业托办事项，采取企业中心联合办理、中心单方代办等方式，组织开展全程代理服务工作，优质高效地为企业提供服务。加强对外来投资的全程高效服务。对重大外来投资项目，市商务局、发展改革委、工业和信息化局、科技局等有关部门，要实行班子成员分工负责，成立若干服务小组，为外来投资者提供全过程、全方位服务。完善环境监测点制度。各级优化办要健全监测、服务方式，定期收集、及时解决企业反映的困难和问题，充分发挥环境监测点的联系、服务企业作用。严格规范执法司法行为。严守文明执法“六条禁令”、罚款收费检查备案、司法机关对企业冻结账户报告备案、企业“安静生产日”、罚款从低限等制度，违者给予效能告诫等责任追究，推进合法行政、合理行政，进一步遏制涉企“四乱”现象，维护企业正常生产经营。

(四)强化作风效能监督。深入推进公开工作。认真落实中央关于党务、政务、村务、厂务公开和公共事业单位办事公开的要求，加强监督检查和暗访，认真解决和严肃查处公开不全面、不及时、不真实问题，对与群众切身利益相关事项更加注重结果公开，对群众反映的公开工作中的问题要严肃查纠并及时反馈。推进落实廉洁从政规定。加强党风廉政建设，教育党员干部特别是领导干部强化宗旨意识、廉政意识，忠于职守，清正廉洁，自觉遵守严禁利用职务便利“吃拿卡要报”，严禁在公务活动中收送礼金、有价证券，严禁违规配备、使用、借用公车，严禁公务员经商办企业等廉政规定。深入开展公务用车问题、“小金库”和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，集中力量解决群众反映强烈的突出问题。加大明查暗访力度，对违纪违规问题快查快办、顶格处理，并追究有关领导责任。加大暗访监督力度。紧紧围绕市委、市政府重点工作、重要决定、重大事项的落实和企业、服务对象、群众反映的热点、重点、难点问题开展暗访监督。对暗访发现的问题，对责任单位和责任人员一律进行内部通报，对效率效能低下的典型案例及时解剖、媒体曝光，以儆效尤。通过深入企业、审批窗口单位、诉求窗口单位和群众中间，围绕“六个瓶颈”等影响经济社会发展问题，解剖一批典型案例，促进提高行政效能、破解瓶颈制约。坚持作风效能问题有奖举报。鼓励广大群众积极对行政效能、政务环境进行监督，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，促进改进工作作风、提高服务效能。

(五)加大责任追究力度。坚持把行政过错问责作为政务环境创优的重要手段，进一步严肃查处政务环境和行政效能方面的违纪违规行为，对损害政务环境的典型案件要上手快、查办严、出拳重，既要追究当事人责任，也要追究单位领导责任，并纳入“效能提升”考评系统予以考评，让责任单位和责任人受到警示和教育。抓紧出台针对损害企业和群众利益的“四大顽症”、涉企“四乱”、效能低下等违纪违规行为的效能告诫办法，将效能告诫与个人考核、年终奖和文明奖金发放、任免使用、单位评先等挂钩，以切身利益教育广大公务人员依法行政、提高行政效能。各派驻纪检组监察室要充分发挥监督作用，对驻在部门的工作作风、行政效能进行直接监督。市委督查室、市政府督查室、市行政服务中心要定期解剖一批效能低下典型案例，依照程序予以责任追究，决不姑息迁就。

(六)完善考评奖惩机制。深化效能提升考评。继续按照《洛阳市经济社会发展考评办法(试行)》开展效能提升社会评议，同时，不断完善评议方法，增加人大代表、政协委员参与测评，增强考评的针对性、客观性、公正性。进一步突出企业、服务对象、群众“三满意”标准，组织行政审批事项的服务对象，专门对审批部门服务情况进行满意度测评，推进机关所办每一个审批事项、每一件群众诉求、每一次行政权力行使，都达到企业、服务对象和群众的满意。开展“双十佳”评比活动。在市行政服务中心办事窗口和中心以外其他市直单位办事大厅中，组织开展“十佳服务窗口”评选活动;在市直各单位和公共服务单位中组织开展“十佳效能单位”评选活动。认真树立先进典型，发挥先进典型的示范、导向作用。

三、方法步骤

政务环境创优工作原则上分为四个阶段进行。

第一阶段：学习提高(第一季度)。所有党政机关要学习、借鉴全国、全省、全行业政务环境最优、效能最好的经验和做法，通过明晰管理职责、减少办事环节、压缩内部运转时间、优化工作流程、细化服务标准等办法，制定出本部门办事最快、办事最好的行政服务具体措施，并于2月底以前报市政务环境创优办公室，经审核后在媒体予以公开承诺。同时，各单位要认真贯彻市委九届十

四、十

五、十六次全会、市委经济工作会议和全市“环境创优年”动员大会精神，制定本单位政务环境创优方案，组织学习有关文件材料，认真开展“提升效能、优化环境”大讨论，切实解放思想、转变观念，高举发展为大、为先、为重、为本、为要旗帜，强化发展意识、责任意识、创新意识、效能意识，扎实深入地进行思想发动。

第二阶段：查摆问题(第二季度)。主要是查摆制约全市和本地、本部门的突出问题。对照全市“环境创优年”动员大会精神和市委、市政府关于优化政务环境的有关规定要求，着眼改革、发展、稳定大局，结合本单位实际，采取开门纳谏、领导点评、自查互查等方法，着重围绕六个方面查摆单位、个人存在的问题，即一查解放思想方面存在哪些不足，二查为民意识、发展意识、服务意识、廉洁意识不强存在哪些具体表现，三查机关作风“四大顽症”存在哪些具体表现，四查执行力层层衰减存在哪些具体行为，五查效能低下存在哪些具体行为，六查优化环境制度哪些没有得到落实。查摆问题时要弘扬“三讲”精神，即坚持“讲主观不讲客观，讲自己不讲别人，讲问题不讲成绩”。通过查摆问题、分析原因，为整改打下基础。

第三阶段：集中整改(第三季度)。主要是瞄准“全国一流、全省最优”这个标准来整改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。在前期查摆问题、初步整改基础上，有针对性地制定整改措施，逐个问题进行整改，能立即整改的问题要立即予以整改，应通过制度、机制解决的问题要建章立制予以纠正和防范，并写出整改情况报告，于9月20日前报送市政务环境创优办公室。各单位整改情况及其效果，由市政务环境创优办公室统一组织在媒体予以公示，接受社会评议。

第四阶段：巩固提升(第四季度)。主要是通过针对问题建章立制，不断巩固提升活动成果。期间，各单位应对前期工作进行“回头看”，存在薄弱环节的要及时采取措施弥补。所建立的规章制度、长效措施和政务环境创优工作总结，应于12月10日前报送市政务环境创优办公室。12月中、下旬，市政务环境创优办公室对各单位政务环境创优工作逐一予以验收，不合格的予以补课，存在明显问题的予以责任追究。

开展政务环境创优工作，要坚持与“打好六场攻坚战”、促进经济社会发展紧密结合，以攻坚克难、发展为民的成效检验其效果;要坚持与“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动紧密结合，将政务环境创优列为“创先争优”的重要内容和重要考评条件;要坚持与加强党风廉政建设、落实廉洁从政规定紧密结合，促进党政机关及其工作人员从政行为的廉洁、务实、高效。同时，要把整改问题、建章立制贯穿于政务环境创优全过程，达到阶段性工作与工作有机结合。

四、保障措施

(一)加强组织领导。政务环境创优工作坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察机关组织协调、部门各负其责、群众广泛参与”的组织领导体制和工作机制。在“环境创优年”活动领导小组领导下，成立政务环境创优工作办公室，由市委常委、市纪委书记、市政务环境创优领导小组副组长刘应安兼任办公室主任;市纪委副书记、市监察局长姜涛，市委副秘书长李六一，市政府副秘书长、市政府办公室主任李征，市纪委常委、市优化办主任牛宇柯任办公室副主任。办公室下设：综合组，负责政务环境创优工作日常事务;督查组，负责对市直单位政务环境创优工作分片、分阶段进行督查;暗访监督组，负责发现问题、督促整改、提出责任追究建议;案件查处组，负责对损害政务环境的案件或者突出问题进行调查处理。

(二)强化工作责任。各部门各单位要实行“一把手负总责、班子成员各负其责”的政务环境创优工作责任制。各级各部门各单位一把手要高度重视政务环境创优工作，切实负起抓班子、带队伍、抓落实、提效能的领导责任，严抓狠管，对本单位发生的慢作为、不作为、乱作为等效能低下、损害环境行为，要严查严办、主动追究，决不袒护迁就。切实构建一把手抓、抓一把手，单位抓、抓单位的局面，谁违反规定追究谁的责任，谁分管的责任范围发生问题追究谁的责任，真正把责任落实到带队伍的人和各个工作岗位，确保一级抓一级、层层抓落实，务求大抓一年、大见成效。

(三)强化舆论氛围。制定政务环境创优宣传方案，通过洛阳日报、晚报、广播电台、电视台、网络等主流媒体和政务环境创优简报，宣传优化环境制度，宣扬正面典型，曝光违纪违规行为，广泛宣传环境创优工作。从2月份起，组织市直单位通过电视台、洛阳日报等新闻媒体，开展一把手访谈活动，每月不少于4期。各级各部门各单位要结合贯彻全市“环境创优年”动员大会精神，开展“提升效能、优化环境”大讨论等，充分运用会议、党课、板报、橱窗、网络、知识竞赛、有奖征文等形式，持续深入地进行环境创优宣传教育，全力营造舆论声势，使政务环境创优理念深入人心，切实增强创造最优政务环境的紧迫感、责任感和自觉性。

各县(市)区党委、政府要参照本方案，认真对本地区政务环境创优工作作出安排，抓好落实。

第4篇：政务环境创优

政务环境创优心地体会之一

一、对政务环境创优活动的认识

作为农业系统的党员领导，通过局党支部多次组织学习“政务环境创优年”活动。我深有体会，作为一名党员领导干部应牢记了党的宗旨，党员义务和权利，增强党的观念，发扬优良传统，树立全心全意为人民谋利益意识，永远保持坚定的理想信念，全面贯彻党的方针和各项政策。

1、加强理论学习，提高理论水平，关心国家大事，留心身边的小事，发挥党员的先锋模范作用。能注意听取同志们的意见，在同事中开展批评与自我批评，在互助与反思、完善自我中共同提高。

2、从大局出发，一切以集体利益为重，个人利益为次。在同事中能树立优秀党员的良好形象。

3、主动积极开展工作，对待工作认真负责、任劳任怨、尽力完成任务。注意总结经验、摸索出更好的工作方法工作效率。虚心学习别人的先进工作经验，把自己的经验慷慨的传授给别人。

4、注意调动同事的工作积极性，共同努力，增强凝聚力。

5、尊重局党组正确决议，率先垂范。严格遵守党的一切规章制度，服从领导。

二、对本职工作的认识

十七届五中全会明确提出以转变经济发展方式为主线。包含经济结构的优化、社会结构的改善、环境的治理和美化、收入分配的合理化等，它更加注重以人为本，更加注重经济社会全面协调可持续的发展。

就本人主管的纪检、安全生产和廉政建设以及分管的业务工作来说，也要主张转变工作思路，创新工作开展模式。党风廉政工作属于意识范畴，靠个人素质、思想保持，在采取制度、党纪国法约束同时，另外采取灵活方式，加强教育每周学习应坚持，筑牢防腐拒变思想防线，对存在廉政风险的部门、岗位要加强监督，形成常态化管理，形成习惯。融入到工作中。

分管业务工作方面，多关心站所工作业务，多下基层了解情况，掌握第一手资料，和站所负责人多沟通，了解工作进度、存在困难，协调开展工作。同局党组、县领导、上级业务部门加强沟通，抓好项目争取、申报、实施各环节，尽最大努力为站所出谋划策，提供帮助。同时与站所负责人研究，除当前工作外，拓展项目渠道，争取更多政策性项目、资金。

三、个人存在问题

1.理论学习不够，学习不够深刻，浮于表面，只是为了学习而学习，学习不是有笔记、写心得就够了，主要是看你学到什么、学到多少、是否掌握、能不能灵活运用，体现到工作上。

2.基层调研不够，一方面，信任同志们的工作能力，避免对站所工作干涉，没有太多过问站所工作，其次，多以听取汇报为主，去实地了解情况的少，自己主观上存在忽视和麻痹大意心里，总认为一切正常就好，有事再说，但实际出现情况时，因为自己事务性工作、各种会议、工作应酬多去忙这些事情，没有沉下心去，解决问题，没有很好起到主管领导的作用。

3.在纪检工作中，存在过于看重人情问题，有些事情碍于这样那样的关系，不能做到严格落实措施，网开一面，一来制定好的制度得不到贯彻，二来也是对这些群众的不负责任，没有纠正其错误。

解决措施：

1.加强理论学习，真真正正静下心去，踏踏实实的学些东西，不在乎学的多少，主要看我自己学到多少。

2.对分管业务，增强责任心，多调研沟通，做到第一时间解决站所的问题，暂时解决不了的及时通局党组沟通。

3.杜绝办人情案，存在错误，按照规定予以处理，给予纠正，维护好局制度规定的严肃性、公平性，对全局整体大局负责，对同志负责。

第5篇：环境创优工作方案

为大力优化经济发展环境，提高社会发展竞争能力，保证我县“十二五”规划开好局、起好步，促进全县经济社会又好又快发展，根据洛阳市委、市政府2011年“环境创优年”动员大会精神和《洛阳市经济社会发展考评办法(试行)》、《xx县经济社会发展考评办法(试行)》，现制定工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会、创建文明县城的总目标，坚持以经济建设为中心，以提高市民素质和城市文明程度、提高市民生活质量为根本，以优化县城环境、提升xx形象、促进经济社会快速发展为重点，以环境创优考评为载体，不断加大工作力度，建设文明和谐、充满生机活力的新xx。

二、目标要求

围绕“领导有力、制度健全，经济发展、生活改善，环境优美、设施完备，科教进步、文体繁荣，秩序优良、社会稳定，服务优质、风气良好”的基本要求，努力在全社会形成廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，促进“三个文明”协调发展，推动社会全面进步。以《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为依据，把环境创优工作的话语权、监督权和评判权交给群众，以群众是否满意衡量工作好坏，以民意调查的方式对各乡镇、县直各单位的工作进行考评、排名。通过听民意、集民智，调动社会各方面参与环境创优工作的积极性，有效推动工作开展，不断加快福民强县步伐，为广大人民群众创造更好的生活环境。

三、组织领导

为切实加强领导，认真落实洛阳市环境创优考评的各项任务，扎实搞好xx县环境创优考评工作，经研究，县委、县政府决定成立xx县环境创优考评工作指挥部，人员组成如下：

政委：xx(县委书记)

指挥长：xx(县委副书记、县政府县长)

常务副指挥长：xx(县委副书记)

副 指 挥 长：xx(县委常委、县委组织部部长)

xx(县委常委、县委宣传部部长)

xx(县委常委、县政府党组副书记)

xx(县委常委、县政府副县长)

xx(县委常委、县委办公室主任)

xx(县委常委、县纪委书记)

xx(县委常委、县委统战部部长)

xx(县委常委、县委政法委书记)

xx(县委常委、县政府副县长)

指 挥 部 成 员：xx(县政府正县级干部)

xx(县政府副县长)

xx(县政府副县长)

xx(县政府副县长)

xx(县政府副县长)

xx(县政府副县长)

xx(县政府副县长)

xx(副县级干部、县长助理、

城乡一体化办公室主任)

xx(副县级干部、县长助理、

城关镇党委书记)

xx(副长助理、县公安局长)

指挥部下设专项治理领导小组，专项治理领导小组由主抓副县级领导任组长，相关部门领导任成员。成立环境创优指挥部办公室，张素伟同志兼任办公室主任。办公室做好对上沟通，对全县环境创优工作安排部署，组织协调，督促检查。

四、工作任务

为切实做好xx县环境创优工作，县委、县政府决定，以群众满意率低的重点行业、重点领域专项治理为突破口，开展专项治理活动，成立十二个专项治理领导小组：

(一)网吧专项治理领导小组

组　长：xx(县政府副县长)

副组长：xx(县政府副县长)

xx(县政府副县长)

xx(县长助理、县公安局局长)

成　员：xx(县文广新局局长)

xx(县工商局局长)

xx(县消防大队大队长)

xx(县联通公司经理)

xx(县电信公司经理)

牵头单位：县文广新局、县工商局、县公安局

专项治理工作任务：

1、切实做好监督管理

(1)成立网吧管理工作协调机构，认真执行网吧管理制度，严厉查处网吧违法违规经营行为;

(2)落实网吧社会监督制度，设立专门网吧监督员，并提供必要经费支持;

2、严格规范经营秩序

(1)网吧建立实名上网登记制度，在显著位置设置“未成年人不得进入”标志，不接纳未成年人进入网吧;

(2)建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”。

3、净化网络环境

(1)有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理，深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动，防止传播低俗媚俗内容;

(2)加强对本地网络视听节目的管理;

(3)组织志愿者队伍，积极开展网络监督;

(4)在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件。

(二)道路交通秩序专项治理领导小组

组　长：xx(县政府副县长)

副组长：xx(县政府副县长)

xx(副县级干部、城乡一体化办公室主任)

成　员：xx(县长助理、县公安局局长)

xx(县交通局局长)

xx(县公安局副局长、交警大队大队长)

牵头单位：县公安局、县交通局

专项治理工作任务：

1、公交站点及道理设施

(1)公交站点分布合理，方便乘客换乘;

(2)斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路。

2、交通秩序与管理

(1)规范营运环境，无非法营运车辆和争抢客源现象;

(2)加大整治力度，确保交通秩序管理良好。

3、市民交通行为

(1)组织开展文明交通行动计划，制定实施方案及计划，明确部门职责，探索建立长效机制;

(2)车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象，机动车让行斑马线;

(3)排队候车，依次上、下车。

4、重点治理工作

(1)以人民路、文化路、酒城路、荆山路、鹤鸣路、豫港大道、杜康大道作为专项治理的重点路段，以人民路与杜康大道交叉路口、酒城路与顺城街交叉路口、人民路与文化路交叉路口、酒城路与荆山路交叉路口、荆山路与杜康大道交叉口为专项治理的重点路口。

(2)以规范机动车辆乱停乱放，主干道人车分流，主要路口各种车辆和行人按信号行走，全面治理客车超载、出租车随意停车载客、黑出租载客等违法行为为重点，有效预防和减少公路交通事故和交通拥堵，创造安全、畅通的道路交通环境。

(三)优质服务专项治理领导小组

组　长：xx(县委常委、县纪委书记)

副组长：xx(县委常委、县政府副县长)

xx(县委常委、县委统战部部长)

xx(县委常委、县委政法委书记)

xx(县政府正县级干部)

xx(县政府副县长)

xx(县政府副县长)

xx(县政府副县长)

xx(县政府副县长)

xx(县政府副县长)

xx(县政府副县长)

xx(县政协副主席、医药发展中心主任)

相关部门和窗口单位领导

牵头单位：县纠风办。

专项治理工作任务：

1、建立有高效的投诉处理机制;

2、完善的便民服务设施;

3、开展优质服务竞赛活动;

4、工作人员持证上岗，文明用语、微笑服务;

5、落实办事时效，缩短办事时限，提高即办件比率;

6、党务、政务公开，明确办事流程，服务承诺上墙。

(四)环境卫生专项治理领导小组

组　长：xx(县委常委、县政府副县长)

副组长：xx(县政府正县级干部)

xx(县政府副县长)

xx(县政府副县长)

xx(副县级干部、县长助理、城关镇

党委书记)

成 员：xx(县环卫局局长)

xx(县建设局局长)

xx(县卫生局局长)

xx(县商务局局长)

xx(县新农办主任)

各乡镇、县直各单位、企事业单位、学校、

医院领导。

牵头单位：环卫局

专项治理工作任务：

1、市容环卫管理局要加强对县城环境卫生工作的管理。

2、环卫局、城关镇要依据区域职能划分，对县城内各自的责任区负责，商务局要对分管的小区负责，县城内的各单位、各企业要对本单位的办公区、家属区、出租转让场地的环境卫生负责，建设局负责对城区各开发小区物业的督导督查，各乡镇要对本乡镇的环境卫生负责。

3、县城主次干道、背街小巷、广场、绿地要进行全天保洁。各乡镇要确保主街道一日一扫，没有垃圾堆积。要加大环卫清扫保洁力度，增加夜间垃圾清扫、清运密度，提升县城环卫保洁水平。要增加道路冲洗设备，确保每半月对沿街主干道冲洗一次。

4、对县城所有公厕进行整修，设置醒目标志，完善设施，公厕内部设施及卫生标准要达到规定要求。

5、在县城主次干道、公共场所增设垃圾箱、果皮箱，对破旧垃圾箱、果皮箱、休闲桌椅等全部进行维护或更换。

6、集中清理城乡结合部各类积存垃圾，清理沟、河、渠、塘内各类杂物。利用闲置地修建小片绿地。增加城中村、城边村环卫设施，加强专兼职清扫人员力量，做到垃圾日产日清;街道、商业门面房通畅、规范、有序、整洁。

7、规范建材、料物、矿石堆放，清除占道杂物堆放，美化生产生活环境。

8、开展散流体专项治理。按照相关规定，全县各施工单位和工地现场以及散流体运输单位要全部安装施工现场除尘设施，运输车辆加盖加罩，规范运输线路和时段，杜绝沿路抛洒、带泥上路，实现文明施工，文明运输，从根本上解决城市道路二次扬尘污染和运输安全隐患，保持县城道路安全、干净、畅通。

(五)市场专项治理领导小组

组 长：xx(县政府副县长)

副组长：xx(县政府正县级干部)

李　君(县政府副县长)

成 员：xx(县工商局局长)

xx(县市场发展中心主任)

xx(县农业局局长)

xx(县畜牧局局长)

xx民(县卫生局局长)

xx(县食品药品监督管理局局长)

牵头单位：市场发展中心、工商局

专项治理工作任务：

1、重点工作

(1)以顺城街菜市场、顺城街建材市场、南关电料市场、万商市场、南关菜市场为重点;

(2)加强市场卫生管理，落实市场卫生清扫制度，公厕设施良好、卫生专人管理、垃圾日产日清，全天保洁;

(3)市场设施完善，商品分区经营，货物摆放有序;

(4)设置温馨标语;

(5)清除各种占道、占路经营现象，取缔马路市场;

(6)做到柜台内外干净整洁，防蝇、防尘等设施完善，经营食品、饮食符合卫生要求;

(7)规范市场秩序，货物摆放整齐有序，车辆集中停放，专人管理;

(8)市场各类设施完善，整修及时;对残留农药进行监测;

2、打击走私贩私、假冒伪劣商品

(1)形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制;

(2)无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣商品事件;

(3)无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣商品的窝点和市场;

(4)无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。

(六)户外广告专项治理领导小组

组　长：xx(县委常委、县政府副县长)

副组长：xx(县政府副县长)

xx(县政府副县长)

xx(县政府副县长)

xx(副县级干部、城乡一体化办公室主任)

xx(副县级干部、县长助理、城关镇党委书记)

xx(县长助理、公安局局长)

成 员：xx(县环卫局局长)

xx(县建设局局长)

xx(县城乡规划局局长)

xx(县工商局局长)

xx(县公路局局长)

xx(县移动公司经理)

xx(县联通公司经理)

xx(县电信公司经理)

各乡镇、县直各单位领导

牵头单位：环卫局、工商局、公安局

专项治理工作任务：

1、对已确认的非法小广告电话号码由电信、移动、联通等单位及时进行停机处理。公安局加大对乱涂乱画、制售假证和非法小广告的打击力度，依法严肃处理;

2、科学规划户外广告设置区域，严格规范户外商业广告设置和管理程序，实行户外广告位公开拍卖，整合资源，增加公益性广告数量，使公益广告数量常年保持达到户外广告总量的40%，营造良好城市景观环境;

3、环卫局要对县直各单位划分管理路段，并对各单位分配的路段治理情况进行检查评比，提出奖罚意见;

4、路段范围内的墙体、大门、栏杆、各类树木、线杆、设备上面的喷涂、粘贴、书写等小广告均属治理内容;

5、对原有小广告清除要彻底，油漆(涂料)刷盖要与原面颜色一致，不可形成新的“牛皮癣”。

(七)城市基础设施专项领导小组

组　长： xx(县政府副县长)

副组长： xx(县委常委、县政府副县长)

xx(县政府副县长)

xx(县政府副县长)

xx(县政府副县长)

xx(副县级干部、城乡一体化办公室主任)

xx(副县级干部、县长助理、城关镇党委书记)

xx(县长助理、公安局局长)

成　员：xx(县建设局局长)

xx(县规划局局长)

xx(县财政局局长)

xx(县环卫局局长)

xx(县交通局局长)

xx(县电业局局长)

xx(县水利局局长)

xx(县国土局局长)

xx(县移动公司经理)

xx(县联通公司经理)

xx(县电信公司经理)

各相关单位领导

牵头单位：建设局、国土局

专项治理工作任务：

1、县城基础设施的维护

(1)实施道路改造提升。对县城区主次干道进行修缮整治，确保人民群众出行畅通;

(2)完成县城区窨井、雨水井清疏，维护排水管道畅通;

(3)进一步完善市政设施。实施县城干道、商场、广场及单位门前破损地砖、道牙、水泥地面整修完善及维护更新。

2、沿街建筑外墙墙体整治

对墙体上有碍观瞻的雨渍、废弃广告、残物进行清理;对脱落的涂料进行修补，需整体进行粉刷的统一按规划风格进行粉刷，对墙体上私搭乱扯的电线、通讯线路进行整理规范。

3、城区私搭乱建集中治理

对城区主要道路、渠道两侧及渠道上所有违章建筑、私搭乱建建筑进行拆除。搞好先锋渠、顺阳渠、北小河治理工作。

4、县城亮化设施整治

路灯、亮化设施完好，对县城主要街道、广场、绿地、桥梁、楼体等夜景照明设施进行全面维护提升，对损坏的灯具、线路进行修复整治和升级改造，保持夜景照明设施完好。城区所有新建、改建、扩建的建筑物必须进行亮化。

5、社区人居环境改善

加大对各巷道小区、庭院的治理力度，修复破损道路;清疏管道和排水沟渠，改造积水点;清理垃圾、杂物，确保保洁及时;车辆停放有序;治安防范措施到位;社区体育设施完好。杜绝私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等脏乱差问题，清理楼顶层杂物，使社区达到路平、灯明(路灯、楼道灯)、水通、绿化、安全、卫生的标准。

6、道路名称与主干道设施

(1)道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准;

(2)机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水;

(3)人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏占用现象。

7、街巷基础设施

(1)街巷路面硬化，无明显坑洼积水，排水设施完善;

(2)路灯无破损，功能完好;

(3)各项基础设施功能完好，确保人身安全。

8、园林绿地整治

(1)对县城区道路绿化带、园林、绿地出现的缺株等问题实施种植、补栽，对园林绿地设施进行维护，每月及时对主干道园林绿地进行除尘冲洗，保持花草翠绿和清新悦目;

(2)严控广场、绿地内各类噪音，清理园林、绿地中的各类商业广告，对园林、绿地中相关设施进行景观化提升，营造清新、自然、幽静的城市绿色空间。科学设置服务项目，丰富园林绿地的功能，提升服务品位档次，更好地满足广大居民的多元化需求。

(八)“五小”门店专项治理领导小组

“五小”门店是：经营面积在150平方米以下的小餐馆，经营面积在20平方米以下的小美容美发店，30床以下的宾馆、旅店、招待所，就浴50人以下的洗浴、桑拿浴、淋浴、足浴场所，经营面积在500平方米以下的歌厅、舞厅、卡拉OK厅。

组　长：xx(县政府副县长)

副组长：xx(县政府副县长)

xx(县政府正县级干部)

xx(县长助理、县公安局局长)

成　员：xx(县工商局局长)

xx(县卫生局局长)

xx(县文广新局局长)

xx(县教育局局长)

xx(县药监局局长)

xx(县质监局局长)

牵头单位：工商局

专项治理工作任务：

1、按照市容市貌标准规范沿街门店招牌橱窗设置，对门头、橱窗中杂乱广告进行清理，保持店容店貌整洁卫生，牌匾整齐醒目;

2、证照齐全，做到亮证经营，进货查验和索证索票制度落实到位;

3、各项管理制度健全，有专兼职卫生管理人员;

4、从业人员经培训合格，持证上岗，衣帽整洁，个人卫生良好;

5、店内外环境整洁，物品摆放整齐有序，垃圾桶密闭加盖并及时清运，门前“三包五不准”责任制落实，杜绝店外经营;

6、清洗消毒设施齐全完好，设置有专用工具;

7、四防设施齐全，四害密度控制在国家标准以下;

8、中小学周边200米内不能有恐怖、迷信等出版物销售点、互联网上网营业场所、电子游戏、歌舞厅、彩票投注站及危害青少年身心健康的其它娱乐场所。

(九)农村环境治理领导小组

组　长：xx(县政府副县长)

副组长：xx(县政府正县级干部)

xx(县政府副县长)

成　员：xx(县新农办主任)

xx(县交通局局长)

xx(县卫生局局长)

各乡镇党委书记

牵头单位：新农办

专项治理工作任务：

1、乡(镇)容乡(镇)貌整治

(1)区内道路、路面管理：确保乡镇区内道路路面平整，无坑洼，无污水，无垃圾。道牙、地砖完整、无缺失，无明显破损现象;道路两侧机动车、非机动车停放规范，无乱停乱放、占道现象;

(2)店面容貌整治：门头店牌设置整齐、牢固，文字书写规范，图案美观，无严重褪色、破字、残字现象;无乱贴乱画商品信息广告、过期对联等;无店外经营、跨门店经营、占道加工和占道堆放货物等现象;

(3)街道容貌管理：街道内无擅自占用临街公共场地堆放物料或搭建临时建(构)筑物;无擅自临街悬挂软体广告现象;主要街道两侧无吊挂有碍乡容镇容观瞻的物品;

(4)街区墙体容貌管理：乡镇区临街墙体完整、整洁、无污染、无破损、无残垣断壁;临街墙体或公共场所无乱贴乱画小广告现象;临街建筑布局合理，规范统一;(5)环境卫生管理：要保持整洁，垃圾日产日清，无暴露垃圾，无污水横流，无杂草丛生;果皮箱完整，无垃圾外溢。公厕内设施完好，干净整洁，无积存粪便、尿垢、废弃物等。垃圾中转站运转正常，运输车辆完好无损;干道行道树生长良好，无缺失，花带、花坛内无垃圾、杂草。河道干净整洁，水面无杂物。

2、乡村环境整治

(1)加强农村基础设施建设和环境建设。实施农村清洁工程，加快改水、改厕、改厨、改圈，完善垃圾收集设施，落实农村垃圾集中处理机制，不断改善农村卫生条件和人居环境;

(2)开展集中整治，重点解决农村垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱垛、污水乱泼现象，硬化村内道路，整修坑塘沟渠，清除残垣断壁，对村庄广场、房前屋后、道路及道路沿线周边环境和卫生死角进行全面清扫，清理积存垃圾;发动农户整理庭院、打扫房屋，改善生活环境;力求通过集中整治，使农村环境卫生面貌有较大改观;

(3)加强农村卫生保洁力量。根据乡镇经济情况，采取多种形式，建立专兼职保洁队伍，明确保洁人员工作职责，实现卫生保洁工作常态化。

(十)市民文明行为与社会道德风尚培育领导小组

组　长：xx(县委常委、县委宣传部长)

副组长：xx(县政府副县长)

xx(县政府副县长)

xx(县政府副县长)

xx(县政府副县长)

成　员：x(县委宣传部常务副部长)

xx(县委宣传部副部长、县广电总台台长)

xx(县文明办主任)

xx(县文广新局局长)

xx(县民政局局长)

xx(县交通局局长)

xx(县教育局局长)

xx(县建设局局长)

xx(县教育局党组副书记、xx高中校长)

牵头单位：宣传部、文明办、文化局、民政局、广电局

工作目标任务

要通过努力，达到以下创建标准：

1、公共场所和工作场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。室内全面禁烟，并有明显的禁烟标识。

2、公共设施功能完好，能正常使用。公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象。公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

3、家庭和睦，单位和谐，社区人际关系融洽。友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

4、鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益。宣传表彰见义勇为的先进个人与集体。

5、有专门的慈善捐助机构，专款专用。有经常性的社会捐赠活动，特殊困难人群普遍得到救助。广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动，形成机制。建立市民广泛参与的各类志愿服务组织。建立志愿注册登记制度。宣传表彰志愿服务先进集体和个人。

6、党政机关带头参加帮扶活动;

7、市民积极参与种绿、护绿和无偿献血活动。

8、道德模范评选表彰活动规范化、制度化，制定帮扶生活困难道德模范的办法，给予道德模范崇高社会礼遇，形成长效机制，运用新闻媒体、文艺创作、公益广告等多种形式，采取座谈会、报告会、巡讲等多种方式，在社区、企业、机关、学校、村镇等城乡基层单位，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚道德模范的浓厚氛围。

9、对全县人民进行文明素质教育、思想道德教育和县情教育，使人民群众了解政府的各项工作和县委、县政府的经济发展战略，从而支持和参与到xx的各项建设事业上来。

(十一)未成年人思想道德建设领导小组

组　长：xx(县政府副县长)

副组长：xx(县委常委、县组织部部长)

xx(县政府副县长)

成　员：xx(县教育局局长)

xx(县老干部局局长)

xx(团县委书记)

xx(县妇联主任)

xx(县财政局局长)

xx(县建设局局长)

xx(县文化局局长)

xx(县委宣传部副部长、新华书店经理)

牵头单位：县教育局

工作任务：

1、建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制，设立专门的协调机构;

2、建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络;

3、组织开展“做一个有道德的人”主题活动，引导未成年人在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人;

4、利用多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度;

5、组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统;

6、组织开展中华经典诵读活动;

7、定期组织开展校园周边环境专项检查;

8、加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理;

9、严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的不法行为;

10、鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文艺产品的创作生产;

11、积极宣传推介优秀少儿精神文化产品;

12、促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播;

13、所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放;

14、未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以赢利为目的的经营性活动;

15、未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障，按政策享受税收优惠;

16、依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室，坚持规范管理，对未成年人开放。

(十二)群众性文体活动领导小组

组　长：xx(县政府副县长)

副组长：xxx(县政府副县长)

成　员：xx(县文广新局局长)

xxx(县委宣传部副部长)

xx(县委宣传部副部长、广电总台台长)

xxx(县教育局局长)

xx(县建设局局长)

牵头单位：文广新局、广电总台

工作任务：

1、经常组织开展综合性全民健身活动和单项型体育活动;

2、建立各级体育组织并经常开展活动;

3、公共体育场地设施状况良好;

4、开展文化下乡、送戏下乡，文化活动进农村、进社区、进企业，丰富群众的文化生活;

5、开展群众性广场文化活动;

6、开展电影下乡活动。

五、工作机制

环境创优工作坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察机关组织协调、部门各负其责、群众广泛参与”的组织领导体制和工作机制。

1、考评机制。按照全市统一组织开展的发展环境综合考评工作要求，结合xx实际，坚持普遍评价和突出重点、可比性和可操作性的原则，不断完善经济发展环境考评机制。对全县各乡镇、县直有关部门每月进行一次测评，每季度进行一次考评，年终进行一次总评。

2、联席办公会议机制。各牵头领导和部门要根据所承担的工作任务，制定工作方案，明确配合部门，建立工作台帐，量化目标任务，确定工作进度和时限要求，落实各配合部门和责任人的责任。各专项治理领导小组每周召开一次办公会议，对治理工作情况进行排查。县环境创优指挥部每月召开一次联席办公会，由领导小组组长汇报阶段治理情况，研究分析治理中存在的问题，总结前段工作，部署下一阶段任务。

3、督导督查机制。关工委和老干部局要建立一支由老干部、老专家、老模范、老教师、老战士为主的“五老”志愿者队伍，让他们参与到环境创优工作中来，分组到全县对创优工作进行督导。县委督查室、县政府督查室要充分发挥党委、政府督查的优势，组织人员对环境创优工作进行全面督查指导。督导督查工作要及时向指挥部反馈信息，为全县环境创优工作提供决策服务。

4、群众参与机制。各小区和居民楼院要选出素质高、品行好、热心公益事业、关心xx发展的居民代表，对本小区、楼院的环境创优工作进行组织协调、宣传发动，同时参与全县的创优工作，使群众成为环境创优的主力军。该工作由县商务局、建设局、国土局和各产权归属单位负责落实。

5、视察机制。组织县人大代表、政协委员定期到各单位、各乡镇进行环境创优工作的专项视察，对工作作风不硬，环境创优工作不到位的单位进行有效的督促。该工作由县人大办和县政协办组织落实。

6、纪检监察机制。各级纪检监察机关要切实履行职责，充分发挥组织协调、监督检查和执纪办案职能作用，确保环境创优各项工作任务落到实处。

六、提高群众知晓率

1、强化宣传，营造氛围

各乡镇、各有关委局要广泛宣传环境创优工作的必要性，通过形式多样的活动，教育和引导居民和群众积极参与到这项工作中来。各单位要做好本单位干部职工及产权所属的庭院、楼院、小区居民的宣传发动和沟通工作。组织干部、职工，划片包干，入户见人，通过发放倡议书、宣传页，设置公益广告、悬挂固定标语、制作宣传展板等形式，营造氛围，把环境创优民意调查的目的、意义传达到户、到人。宣传发动要达到三个效果，一是征求群众对工作的意见和建议，利于整改提高;二是取得群众的理解和支持，提高群众对市、县环境创优考评工作的知晓率。三是进行县情教育，让群众明白、了解政府各项工作的进展和预期效果。

2、明确责任区域划分

各单位要根据楼院、小区、商户等城区居民的类别和区域划分;

城关镇要对所属的城中村和城乡结合部村庄负责;

职工西区和无归属居民小区由国土局、建设局负责;

商务局要对所属的小区负责;

城区工商户、量贩、商业街、农贸市场商户的宣传发动工作，按其所在位置，由其产权所有单位及主管部门负责;

庭院、楼院、小区居民的宣传发动工作由其产权所有单位及主管部门负责。其它隶属关系不明的，由其所在地党委、政府负责;

各乡镇按辖区划分。

3、大造舆论环境

(1)新闻宣传。县电台、电视台开辟环境创优专栏，每晚一期。进行人物专访、县领导讲话、单位领导表态、环境创优进行时、镜头下的脏、乱、差和不文明的人和事、评论文章等。同时《xx》报、《洛阳日报xx版》、xx新闻网也要进行专题报道。要注重典型带动，及时总结先进典型事迹，使整个活动得民心，见实效。

(2)公益广告和宣传标语。各有关单位根据所分包的路段和区域，要因地制宜，在合适、不影响美观和市容的前提下，制作3-5块大型的公益广告和10条固定标语。县创建办、各广告公司要在建筑工地周围、县城出入口和主要街道制作大型宣传板面，使环境创优工作达到户户明白、人人皆知。

七、环境创优考评办法

民意调查考评是一种长期的考评机制，xx县对各乡镇、县直各单位的民意调查考评采取月测评、季考评、年总评的考评机制。具体考评办法如下：

1、设计问卷。结合环境创优重点和群众关心的热点难点问题，每次设置10个左右群众关心、通俗易懂、合理适用、易于评价的民意调查指标，设计出调查问卷。

2、民意调查。调查人员带着调查问卷，分组深入各乡镇、城区居民区、广场、市场、企业，随机对居民、商户、企业人员进行民意调查，调查结束后将问卷密封带回。

3、计分排名。对调查问卷进行汇总、计分，根据调查问卷，汇总出群众知晓率和工作满意率两个结果，按照乡镇、县直单位和窗口单位两个类别进行排名，并将考评结果报县绩效办公室。

4、分析讲评。根据考评结果，组织相关单位召开分析讲评会，对测评结果进行通报，对群众知晓率不高、群众满意率不高的责任单位责令限期整改。

5、结果运用。考评结果的运用依据《xx县经济社会发展考评办法(试行)》和《xx县环境创优考评工作责任追究暂行办法》的规定，对各乡镇、县直各单位落实奖惩措施。

八、工作要求

1、提高认识，加强领导

各专项治理小组组长、各牵头单位、责任单位，要高度重视，切实负起责任，按照各自所承担的任务和工作目标，认真研究，结合实际制定专项整治实施方案，以增强工作的针对性。各乡镇政府要成立相应的领导小组。要充分认识环境治理工作的重要性和紧迫性，把这项工作作为一项长期的工作，切实摆上重要位置，集中时间和精力，打一场集中整治攻坚战。

2、明确分工，落实责任

我县的环境创优工作，由各专项治理小组组长对责任目标工作成效负主要责任。在2011年洛阳市环境创优民意测评中，若我县出现一次在全市排名末位，由群众满意率最低的专项治理小组组长表态发言;专项治理内容涉及多部门的领导小组，由组长确定表态发言人。

各小组要召开专项工作会议，进一步细化工作目标，落实好责任，把专项治理工作做好做实;牵头单位配合单位要结合自身业务，主动承担职能范围内任务，按组长安排做好工作，并对业务范围内工作负主要责任。县城区各行政、企事业单位，对各自办公区、住宅小区范围内的环境治理负总责，要积极行动，确保不拖环境整治工作后腿。

对乡镇环境集中整治工作，除明确由职能委局负责项目外，均按照“属地管理”原则，由各乡镇政府负责组织实施，各乡镇党政“一把手”对本区域的工作成效负总责。各乡镇党委、政府要结合本乡镇工作实际，进一步落实工作责任，细化工作目标，制定整治方案，落实整治措施，建立工作推进和长效监管机制，确保活动扎实开展。

市委、市政府将在3月底前对本年第一季度环境创优工作进行第一次测评，我县的环境创优工作从现在开始到3月20日为第一攻坚阶段，届时，将对全县的十二项专项治理工作进行测评验收。

3、建立长效机制，确保活动效果

各乡镇、各单位要以本次活动为契机，建立长效管理机制，组织发动群众自觉巩固整治成果，把该项工作做为一项长期性工作去抓，全面落实市委、市政府“环境创优年”活动要求，为建设和谐文明新xx打下坚实基础。

第6篇：环境创优宣传方案

为全面落实县委、县政府关于环境创优的各项工作任务，提高全县广大人民群众的知晓率，加大对优化环境工作的宣传力度，大力营造环境创优的浓厚氛围，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实十七大及十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕富民强县目标，全面、准确、深入地宣传环境创优年活动的重大意义、工作目标、工作措施及工作成效，坚持正确的舆论导向，进一步统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、营造氛围，推动环境创优年活动不断深化。

二、宣传内容

1、大力宣传县委、县政府关于环境创优工作的政策措施和工作部署，深入宣传开展环境创优年活动的重大意义、工作目标;

2、大力宣传我县环境创优的各项工作措施、工作目标，宣传我县营造良好的政策环境、服务环境、市场环境、法制环境的具体做法;

3、广泛宣传各级各部门贯彻落实县委、县政府的部署和要求，深入开展环境创优年活动的具体行动、取得成效等;

4、大力宣传开展活动所带来的新进展、新变化、新气象，特别是优化环境方面的主要成效、成功经验;

5、深入宣传全县各个行业、各条战线开展环境创优年活动的先进典型，充分发挥先进典型的引导和示范作用，营造环境创优的良好氛围;

6、深入宣传福民强县的重要意义，全县人民对县委、县政府工作的理解和支持。

三、宣传形式

坚持新闻宣传与社会宣传相结合的形式，以新闻媒体为主阵地，以公益广告为新亮点，以展板展示和设立宣传点为主要形式，以深入千家万户人人知晓为目的，创新形式、整体推进，形成舆论宣传强势。

1、新闻宣传。县电台、电视台开辟环境创优专栏，每晚一期。同时，《xx》报、《洛阳日报·xx版》、xx新闻网也要进行专题报道，刊发环境创优的任务分工、目标要求和重要文件。进行人物专访、县领导讲话、单位领导表态、环境创优进行时、镜头下的脏、乱、差和不文明的人和事、评论文章等。要注重典型带动，及时总结先进典型事迹，使整个活动得民心，见实效。

2、公益广告。县电台、电视台、xx新闻网、《xx》报要要制作播发环境创优内容的公益广告。工商局要组织广告公司在街道和县城出入口设置公益广告和固定标语。各有关单位要在县城主要街道和重要位置制作设立优化环境公益广告宣传牌，开展社会宣传，公益广告要言简意赅，易记好懂，力争达到家喻户晓。

3、居民区宣传。各产权单位、各有关部门要印制宣传页，发放到居民手中。同时，在居民小区设置展板，悬挂标语，宣传环境创优工作。要深入居民家中进行宣传，达到户户皆知、人人明白。

4、学校宣传。教育局要在学校开展宣传教育活动，采取学生分包家长及家庭成员的办法，印制告家长书，通过学生的宣传使家长知晓并签字。

5、公共场所宣传。环境创优牵头单位要在县城人口流动大、人口密集场所设置宣传点、悬挂宣传标语、摆放宣传板面、发放宣传页、开展咨询活动。

四、落实责任

环境创优宣传工作对象广泛，范围涉及县城和周边的所有居民，各单位、各管理部门和职能部门必须共同努力，分工合作。

城关镇要对南街村、北街村、西场村、周村、瑶湾村、西仓村、野狐岭村等及其在县城建设的居民小区宣传工作负责。

商务局要对杜康鹤鸣小区、杜康花园小区、酒城宇华小区、酒城鸿印小区、伊滨化工小区、中州文化小区的宣传工作负责。

国土局对锦泰花园，建设局对枫丹白露的宣传工作负责。

各单位要对产权所属小区的宣传工作负责。

工商局、市场发展中心要对县城工商户、专业市场经营户的宣传工作负责。

五、有关要求

各有关单位、各新闻媒体一定要高度重视环境创优的宣传工作，进一步加强组织领导，切实增强工作的主动性、计划性，齐心协力，抓紧抓好。

1、各新闻媒体、各有关单位要发挥主观能动性，结合自身实际，制订详细的宣传计划，并精心组织实施。

2、各有关单位要及时主动地向新闻单位报送环境创优方面的稿件，积极配合新闻单位开展专访、制播节目，切实搞好环境创优年活动的宣传工作。

3、各单位在开展宣传活动的同时，要进行调查研究，了解群众的愿望和诉求，化解影响环境创优的消极情绪，引导群众转变观念、理顺情绪，支持xx各项事业的发展。同时，要写出调研报告，为全县环境创优工作的开展提供决策依据。