治理商业贿赂工作报告

很多人对于写报告感到头疼，不了解报告的内容与格式，该怎么写出格式正确、内容合理的报告呢？今天小编给大家找来了《治理商业贿赂工作报告》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第1篇：治理商业贿赂工作报告

关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和中央

国家机关各有关部门治理商业贿赂领导小组：

为深入推进治理商业贿赂专项工作，加快建立健全防治商业贿赂长效机制，进一步落实《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》，根据第十七届中央纪委第二次全会和中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的部署，现就推进市场诚信体系建设提出如下意见。

一、充分认识推进市场诚信体系建设的重要意义

党中央、国务院作出开展治理商业贿赂专项工作的重大决策以来，各地区各部门把专项治理作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，作为建立健全惩防体系、加强反腐倡廉建设的重要内容，狠抓各项任务的落实。在各方面的共同努力下，治理商业贿赂工作扎实有序地推进，取得了重要的阶段性成果。同时，商业贿赂在一些领域和行业仍然比较严重，治理商业贿赂的任务依然艰巨而繁重。

深入推进治理商业贿赂工作，必须坚持“两手抓”，既要进一步加大查办商业贿赂案件工作的力度，又要加快建立健全防治商业贿赂长效机制。治理商业贿赂专项工作的实践证明，推进市场诚信体系建设是健全现代市场体系的必然要求，是防治商业贿赂长效机制建设的重要内容，有利于营造公平竞争的市场环境，维护正常的经济秩序;有利于改进行政管理，增强政府公共服务能力;有利于加强社会公德建设，培育文明风尚;有利于完善社会管理，促进社会和谐。

各地区各部门要深刻认识推进市场诚信体系建设的重要意义，增强责任感和紧迫感，将其作为深化治理商业贿赂工作的关键环节和重点任务，加大工作力度，务求取得明显成效。

二、准确把握推进市场诚信体系建设的总体要求

推进市场诚信体系建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于健全社会信用体系的部署和要求，以道德为支撑、产权为基础、法制为保障，以培育经营主体良好的信用为重点，与政务公开和推行电子政务等项工作相结合，与深化国有企业、垄断行业改革和规范发展行业协会、市场中介组织工作相促进，逐步形成分工明确、结构合理、功能完善、监管有力的体系框架和运行机制，有效规范市场行为，防止商业贿赂的发生，推动经济又好又快发展，促进和谐社会建设。

(一)统筹规划，协调发展。要制定市场诚信体系建设规划，从实际出发，突出建设重点，分层次推进，分步骤实施。要建立协调推进机制，加强上下之间、条块之间的联系，实现征信体系建设、行业信用管理与社会诚信活动的互动发展。

(二)政府推动，多方促进。政府部门要加强自身诚信建设，提高执行力和公信力，在市场诚信体系建设中重点做好规划制定、协调监督、需求培育、资源提供等工作。同时，要推动经营主体和行业协会、商会等社会组织参与市场诚信体系建设，充分发挥市场机制在信用产品开发、使用和信用中介服务中的积极作用。

(三)依法建设，规范运作。有关行业主管部门要研究制定信用信息管理办法、信用评估管理办法等，依法规范信用信息的采集、加工和信用产品的生产与使用。要加快信用服务行业标准化建设，逐步形成完整科学的标准体系，推进信用管理的制度化、规范化。

(四)严格监管，倡导自律。要理顺监管体制，明确监管责任，强化监管手段，形成监管合力。要坚持正面引导，鼓励合法经营，树立诚信典型，推动信用为本、诚实守信、自觉自律良好风气的形成。

三、认真做好推进市场诚信体系建设的主要工作

各地区各部门要结合实际，扎实有效地推进市场诚信体系建设，重点做好以下五项工作:

(一)全面建立市场诚信记录信息库。要制定统一标准，规范信用信息基础数据库建设。行业主管(监管)部门、司法机关、行政执法部门和公共服务机构、行业组织要根据职责分工，在实施社会管理、提供公共服务和行业服务中，完整、准确、及时地记录企业、个人在经济社会活动中的信用信息，建立和完善信用档案。要加强金融部门的协调和合作，进一步健全银行业、证券业、保险业及外汇管理的信用管理系统，建立金融业统一征信平台。要依托“金税”、“金关”等管理系统，完善纳税人信用数据库;依托“金质”管理系统，推动企业产品质量记录电子化，加强产品质量信用的分类管理;依托“金信”管理系统，建立全国企业法人数据库，实施企业信用分类监管。实行重大合同鉴证制度，探索建立合同履约信用记录办法。

(二)加快构建市场信用信息公开共享平台。要应用信息技术，在各系统市场诚信记录联网的基础上，整合人民银行、工商、税务、海关、商务、质检、公安、法院、财政等部门以及金融机构、公共服务机构掌握的企业信用数据资料，积极推进部门之间市场诚信记录信息共享，并逐步将其纳入全国统一的企业信用信息基础数据库。要进一步完善政务公开工作，认真落实政府信息公开条例，在确保国家安全、商业秘密和个人隐私的前提下，加大信用信息的开放力度，实现政府部门、金融机构和公共服务机构掌握的信用信息依法公开。在科学划分企业信用等级的基础上，依法定期发布经过科学认证的市场主体诚信信息，方便全社会了解各市场主体的诚信情况。

(三)积极培育信用服务市场。要在行政审批、政府采购、资质认定管理以及周期性检验、日常监督、评级评优等工作中，按照授权和规范流程，查询企业信用报告或要求企业提供信用报告，扩大信用评级、信用报告等信用信息的使用范围，培育和形成市场诚信的产品需求。要坚持以市场需求为导向，建立以信用征集、信用咨询、信用评估、信用担保和信用保险等为主要内容的信用中介服务体系，培育和发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构，支持和鼓励其依法自主收集、整理、加工、提供有关市场诚信的信息，满足全社会多层次、多样化、专业化的市场诚信服务需求。要建立行业标准，制定信息标识标准、信息分類标准及安全保密标准等，实现信用服务行业的标准化。积极引进国外先进的管理经验和技术，并在严格监管、维护信息安全的前提下，根据世界贸易组织关于一般例外及安全例外的原则，循序渐进、稳步适度地开放信用服务市场。

(四)逐步健全失信惩戒和守信褒扬机制。要切实加大对失信市场主体的惩戒力度，依法实行经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照等惩戒方式，限制其市场准入，并对其生产和经营行为实行跟踪监督。行政执法部门和司法机关要依法履行职责，对违法犯罪的失信者依法追究其行政、刑事责任。要注意从市场诚信记录中发现案件线索，坚决惩治违法犯罪分子。要对失信者特别是搞商业贿赂的市场主体及时予以曝光。要鼓励守信行为，在政府采购、纳税、银行信贷、公共服务等活动中优先使用信用良好的企业产品，给守信者提供便利和优惠条件。

(五)大力营造市场诚信道德文化环境。要通过多种方式普及信用知识，提高企业、消费者的信用风险防范和自我保护能力。要结合普法教育、廉政文化建设，加强诚信宣传，营造“守信者荣、失信者耻”的氛围。诚信宣传教育要针对不同对象确定重点内容。对国家公务员要进行依法行政、公正执法、廉洁自律、改善服务等教育，促进政府机关实行政务公开、规范办事程序、取信于社会。在企业等经营主体中要开展“守法经营、诚信兴商”、“守合同重信用”等主题活动，增强其诚实守信、自觉抵制和反对商业贿赂的意识。各类社团、市场中介组织和企业要根据各自行业特点制定诚信标准和行为规范，把职业道德作为岗前培训的必修课，使从业人员掌握与本职工作相关的道德规范，培养敬业精神。要创新宣传教育的形式，提高诚信宣传的科技含量，扩大传播范围。要通过文艺作品、舞台艺术、展览演示、网站宣传、电影电视等群众喜闻乐见的形式，使诚信宣传教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，更富有亲和力、吸引力、渗透力。

四、切实加强推进市场诚信体系建设的组织领导

市场诚信体系建设是一项覆盖经济社会生活各个领域的复杂的系统工程，任务十分艰巨。各地区各部门要高度重视市场诚信体系建设，采取切实有效措施，确保各项工作落到实处。

(一)认真落实责任。各地区各部门要把加强市场诚信体系建设摆上重要日程，明确任务要求，制定具体措施，认真抓好落实，并将工作完成情况纳入考核内容。各地区各有关部门的负责同志要切实承担起推进市场诚信体系建设的领导责任，经常听取汇报，协调解决工作中遇到的问题。要做好任务分解，确定牵头部门和具体承办单位，做到分工明确、责任到人。

(二)加强协作配合。各地区各有关部门要按照市场诚信体系建设的统一要求，加强沟通联系，形成工作合力。在明确责任分工的基础上，行业主管(监管)部门、执纪执法部门、司法机关和宣传部门要相互支持和配合，搞好协作。各级治理商业贿赂领导小组及其办公室要搞好组织协调，充分调动和发挥各职能部门的积极性。

(三)深入调查研究。要对近年来一些地区和部门在市场诚信体系建设方面的有益探索进行认真总结，及时推广成功的经验和做法。要针对市场诚信体系建设中出现的新情况、新问题，开展理论政策研究，提出应对的措施，增强工作的预见性、针对性和有效性。要善于汲取我国传统文化中的诚信思想，注意借鉴国外在诚信体系建设方面的有效做法。

(四)强化督促指导。各地区各部门要研究制定推进市场诚信体系建设的实施方案，明确工作目标和阶段性要求，加强工作指导。要全面了解掌握工作推进情况，对遇到的难点和重点问题，要提出解决的具体措施和办法。要根据市场诚信体系建设工作的进展情况，切实加强督促检查，及时提出改进工作的意见。中央治理商业贿赂领导小组将就工作进展情况适时组织开展督促检查。

中央治理商业贿赂领导小组

2008年6月8日

(2008年12月12日《经济日报》)

第2篇：在全国工商行政管理系统治理商业贿赂工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经总局党组批准召开的一个十分重要的专项工作会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志，近期关于进一步深入开展治理商业贿赂工作的重要指示。落实全国工商行政管理工作会议、全国工商行政管理系统党风廉政工作会议精神：在回顾总结两年来工商行政管理系统治理商业贿赂专项工作开展情况的基础上，按照总局关于积极推进“四化”建设的总体要求，安排部署下一阶段治理商业贿赂专项工作任务。

刚才，总局对在治理商业贿赂专项工作中表现突出的，70个先进集体和200名先进个人进行了表彰，我代表总局党组向被表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺!希望全系统公平交易和经济检查执法战线上的同志们，以先进典型为榜样，发扬优良作风，进一步加大工作力度，创新工作方法，在治理商业贿赂专项丁作中作出更大的成绩。

下面，我代表总局党组讲几点意见。

一、认真落实中央部署。全面推进，重点突破，工商行政管理系统治理商业贿赂专项工作取得重要的阶段性成果

治理商业贿赂专项工作开展以来，全系统坚决贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，按照总局治理商业贿赂专项工作实施方案。认真扎实地开展工作，严肃查处各种商业贿赂行为，为遏制商业贿赂的蔓延，维护公平竞争的市场秩序，作出了重要的贡献。我们的工作多次得到了国务院和中央治理商业贿赂领导小组有关领导的肯定。截至2007年底，全系统在专项治理工作中共查处商业贿赂案件17978件，案值45.18亿元，罚没款10.48亿元。查办案件数超过了1994年至2005年11年间查办商业贿赂案件的总和。根据中央治贿办公布的数字，工商系统在专项治理工作中查办的案件数约占到全国查办案件总量的一半左右。

(一)各级领导高度重视，切实加强对治理商业贿赂专项工作的领导

总局党组始终高度重视治理商业贿赂专项工作。总局党组书记、局长、总局治理商业贿赂领导小组组长周伯华同志，在全国工商行政管理工作会议、全系统党风廉政工作会议和全系统治理商业贿赂工作会议上反复强调，治理商业贿赂是党中央为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重大决策，也是整顿和规范市场经济秩序、推动经济社会又好又快发展的一项重大举措。各级工商机关按照要求，认真贯彻落实治理商业贿赂工作一把手负责制，及时成立健全组织机构，通过召开专题会议、制定工作方案、加强督促检查等多种形式，有力地推动了专项治理工作的开展。

(二)突出重点，强化措施，推动治理商业贿赂专项工作的不断深化

——加大对大要案件的查处力度。2007年，全系统查办大要案件的数量明显增加。案值同比上升了9.28％。总局实行大要案件备案制度，并选择了一些涉案金额较大、案情复杂、影响恶劣的大要案件作为督办案件，加大指导和协调力度(如：对天津德普公司涉嫌商业贿赂案和重庆新华书店集团公司涉嫌商业贿赂案作为重点案件进行督办)。山东、江苏、浙江、广东、湖北、湖南、江西、河北、河南、辽宁、四川等地工商机关，积极强化监管措施、创新办案模式，在查办大要案件方面，取得了新的进展。上海市工商机关找准突出问题，加大执法力度，集中力量查办大要案件，2007年共查结商业贿赂大要案件173件，罚没款总额3840万元，平均每个案件罚没款额超过20万元。

——加强对重点领域的监管。各地工商机关围绕中央确定的重点领域和行业，严肃查处严重损害群众切身利益以及顶风违纪违法的商业贿赂案件。云南、安徽、辽宁、重庆、新疆等地工商机关在查处医药购销、教辅教材发行等重点领域中，加大行业监管力度，取得了新的进展。湖北省工商局针对一系列热点难点问题，制定了《关于严肃查处损害群众利益的商业贿赂案件的指导意见》，将11种易发多发的严重损害群众利益的商业贿赂行为列为重点打击对象。

——工作方法不断创新。各地工商机关认真总结经验、积极创新工作方法，整体执法水平、办案能力有了显著提高。沈阳市工商局在识别假账上下功夫，总结出了“财会收支实衡法”，破解了药品企业以虚开发票、虚购商品、虚增经营成本等方式提取账户资金进行商业贿赂的“障眼法”，成功查处了一批案件。不少省区工商局还积极推行治理商业贿赂工作联系点制度，派出工作组与一线办案人员通过案评会等形式一起讨论具体案情、指导查处工作。

——执法领域进一步拓宽。各地工商机关积极拓展执法空间，加大对其他社会热点难点领域商业贿赂行为的监管查处力度。山东省工商局实行重点领域分工突破、办案情况定期通报、重点案件督办、年终考核激励“四项制度”，有效解决了部分重点领域难以介入的问题，并在全省范围内消除了查处商业贿赂案件的空白县。浙江省工商局本着抓重点、查典型、解决突出问题的思路，主动出击，成功突破了一批以涉及公权力为背景的典型案件，成功介入了工程建设、地质勘察、房产开发、土地登记代理等以往较少涉足的监管领域。

——部门配合进一步加强。各级工商机关积极与纪检监察、公安、检察、法院等执纪执法部门建立信息共享、案件协作、联合督查等机制，并加强与卫生、药监、教育、新闻出版等行业主管部门的协调配合，进一步形成治理合力。济南市工商局制定了《济南市工商行政管理机关移送涉嫌经济犯罪案件试行意见》，对案件移送工作提出了明确要求。福建省工商局与省卫生厅建立案件线索双向移送机制，仅去年，就从卫生部门获取案件线索50条，并向卫生部门提交被处罚过的医药销售企业70家，由省卫生厅停止其在医疗卫生机构的投标资格。

(三)统筹兼顾，稳步推进，促进治理商业贿赂专项工作的全面开展

——结合各项重点工作，深化治理商业贿赂专项工作。各级工商机关在依法严厉查处制售假冒伪劣商品、“傍名牌”等违法行为的同时，注意及时发现和处理与之相伴而生的商业贿赂行为，收到了很好的效果。特别是产品质量和食品安全专项整治、打击“傍名牌”专项执法行动开展后，各地充分认识到商业贿赂是导致假冒伪劣商品泛滥、公共安全事件频发的一个重要因素，注意从查处相关案件中。深挖商业贿赂案件线索，注意两者结合，取得了较为明显的成效，得到了社会各界的广泛认同和赞许。

——培训指导力度不断加大。为提高执法人员查处商业贿赂案件的能力和水平，两年来，总局相继举办了7期全国地市局长培训班和2期全系统治理商业贿赂执法培训班。广东、四川、陕西、内蒙、黑龙江、吉林等地工商机关还在本系统内开展了业务技能大比武、以会代训、岗位练兵、经验交流、以案说法等形式多样的业务培训活动，使执法人员在较短时间内掌握了查办商业贿赂案件的基本方法。提高了综合办案能力。总局治贿办及时制定下发了《关于工商行政管

理机关在治理商业贿赂专项工作中进一步加大查办案件力度的指导性意见》，正在编辑出版《商业贿赂典型案例评析》。

——政策研究工作深入开展。总局治贿办按照中央治贿办的部署，认真完成了《目前我国市场监管方面存在的主要问题及对策研究》的课题研究工作。各地也积极开展调查研究，加强对治理商业贿赂工作的理论研究。江西省工商系统在专项治理工作中，共成立研究课题组11个，参与课题研究人员54人，召开理论研讨会29次，为有效解决治理工作中遇到的复杂问题和难点问题，提供了很多好的意见和建议。

(四)着眼治本。依法规范，健全治理商业贿赂专项工作的长效机制

一是治理商业贿赂与信用分类监管制度相结合。江苏等省市工商机关进一步完善企业信用分类监管和商品交易市场信用分类监管制度，有针对性地了解和掌握商业贿赂易发、多发的重点行业和企业的经营动向，将企业是否实施商业贿赂行为的信息记入信用档案，将查办的案件全部录入企业信用分类监管平台，逐步形成了防治商业贿赂、督促市场主体依法规范经营的综合监管体系。

二是治理商业贿赂与建立健全经营者自律机制相结合。各地工商机关以个体私营协会、有关行业协会为载体，组织会员学习有关法律法规，引导经营者加强对购销、会计等重点岗位的管理，并通过评选“守合同重信用企业”、“诚信企业”、“诚信个体工商户”等活动，大力倡导健康向上的商业文化，引导企业自觉增强抵制商业贿赂的意识。新疆、天津、贵州及大连等省市工商局推行反商业贿赂承诺制，得到了众多经营者的理解和拥护。

三是治理商业贿赂与加强法制宣传工作相结合。各级工商机关积极开展“反贿赂、倡诚信，营造公平竞争市场环境”活动，上海、江苏等省市工商局充分利用各种媒体，广泛宣传专项治理工作和有关法律法规，大力营造反商业贿赂的社会氛围和良好的执法环境。据统计，仅2007年，全系统共召开治理商业贿赂新闻发布会17次，向社会曝光典型案件182件，对违法分子起到了有力的震慑作用。四川省工商局采取“送法到企”的方式，主动将中央治贿办编发的《铲除市场毒瘤》宣传片，送给重点行业和重点企业进行学习，增强经营者的自觉防范意识。武汉市工商局先后举办“反商业贿赂警示教育展览”百余场，参与观众近万人。本次会议上，总局要向社会曝光部分近年来查处的商业贿赂大要案件，进一步加大对违法分子的震慑力度。

(五)扎实推进治理商业贿赂自查自纠工作

总局党组和中纪委监察部驻总局纪检组监察局对机关及系统内自查自纠工作一直非常重视，认真部署，严格要求。2007年，全系统以自查自纠检查评估和“回头看”检查为契机，进一步加强党风廉政建设和执法队伍建设，继续坚持以行政审批、行政执法、工程建设项目为重点，严肃查处工商机关工作人员利用行政审批权、行政执法权、队伍管理权搞官商勾结、权钱交易，收受或参与商业贿赂的行为。通过开展自查自纠，严肃处理了一批违法乱纪的害群之马，进一步强化了全系统依法依纪办事的观念。与此同时，为进一步加强党风廉政建设，提高工作效率和质量，各级工商机关加快推进电子政务建设，升级改造企业登记管理系统、推行网上名称核准和网上年检、完善商标注册信息网上查询，采用设置政务公开栏、专线咨询电话、网上发布等多种有效形式，依法公开了行政审批、行政处罚、行政收费等各项政务。这些举措，将执法依据、工作程序、办结时限、收费标准等都置于公众监督之下，有效地防止了系统内部商业贿赂问题的产生。

回顾总结两年来治理商业贿赂工作所取得的成绩，我们有这样几点体会：深入开展治理商业贿赂工作，第一，必须坚决贯彻中央的统一部署，讲政治，讲大局，讲政策，牢牢把握专项治理工作的正确方向。第二，必须始终立足工商行政管理部门的法定职责，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，提高执法的综合效果。第三，必须坚持依法查办商业贿赂案件和构建治理长效机制两手抓的工作思路，紧紧抓住治理工作的关键环节。第四，必须加强系统内外有关部门的协作配合，充分发挥综合治理的整体优势，努力提高执法效能。

在看到成绩的同时，也应当清醒地认识到，我们的工作中还存在着一些薄弱环节，主要表现在：有的单位包括一些领导干部，对治理商业贿赂专项工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足：全系统治理商业贿赂工作开展不平衡，有的单位工作责任制落实得不够好；少数地方执法不严的问题依然存在，该查的不查，该移交的不移交。对此，我们必须高度重视，以更加坚决的态度、更加有力的措施，进一步推动治理商业贿赂工作的深入开展。

二、深入贯彻十七大精神，认真落实中央的统一部署，扎实推动治理商业贿赂工作迈出新步伐、取得新成效

(一)认真贯彻落实中央领导的重要指示精神，进一步提高对治理商业贿赂重大意义的认识，增强履行监管职责的责任感和使命感

这次会议上，大家认真学习了党的十七大以来，胡锦涛、温家宝、贺国强、何勇等中央领导同志对深入开展治理商业贿赂专项工作作出的重要指示，学习了总局周伯华局长有关治理商业贿赂工作的讲话。我们要深刻领会中央领导的重要指示精神，认真落实总局的工作部署，进一步提高对治理商业贿赂工作重大意义的认识，不断增强做好专项治理工作的责任感和使命感。要进一步增强大局意识，自觉将治理商业贿赂工作置于促进经济社会又好又快发展的全局中来思考和谋划。要深刻认识到治理商业贿赂工作不仅是工商行政管理机关的重要职责。更是我们贯彻落实科学发展观的一项重要任务。工商行政管理机关作为主管市场监督管理和行政执法的政府职能部门，始终高度重视治理商业贿赂是我们的职责所在。党中央、国务院治理商业贿赂的统一部署和坚强决心，为进一步深入开展治理工作指明了正确的方向，提供了强大的动力。我们要在不断总结经验的基础上，再接再厉，积极创新监管方式，力求使治理商业贿赂工作迈出新步伐、取得新成效。

今年是我国改革开放30周年，也是北京奥运年。我们要深刻领会胡锦涛总书记关于“发展是硬道理，是第一要务：稳定是硬任务，是第一责任”的重要指示精神，认清形势和任务。进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，从工商行政管理职能出发，切实加强市场监管，坚决完成党中央、国务院交给我们的各项任务。

(二)切实履行工商行政管理职责，集中力量查办大要案件

依法查办商业贿赂案件、规范市场主体交易行为，是工商行政管理机关的法定职责，也是对我们执政能力的重要检验。胡锦涛总书记指出：“既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。要加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度，决不能让他们得到任何不法之财。”各级工商机关要深刻领会这一重要指示精神，密切结合自身职能，进一步加大执法

力度，严肃查办各类商业贿赂案件。

一是抓重点。围绕中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、出版发行等重点领域和行业，下大力气继续查办一批商业贿赂案件。既要严厉惩处各类市场主体的行贿行为，也要严厉惩处各类市场主体的受贿行为，对于性质恶劣、危害严重的案件，要依法加大对其的经济处罚力度，对于办案中发现的涉嫌犯罪案件，要及时移送司法机关。要结合产品质量和食品安全、农资打假、打击“傍名牌”等中心工作，依法严肃查处关系广大人民群众切身利益的商业贿赂大要案件，发挥工商执法整体优势，加大处罚力度，深入整顿和规范市场经济秩序。

二是抓反复。继续加大对医药购销、教辅教材图书发行、旅游等行业的监管力度，严厉打击假借促销费、宣传费、广告费等各种名义给予、收受财物的商业贿赂行为，在巩固治理成果的基础上，严防商业贿赂行为反弹。各级工商机关要密切结合医药行业纠风工作，加大对医药购销和医疗服务中商业贿赂等违纪违法行为的查处力度。总局将进一步加强案件督办措施，确保治理工作取得实效。

三是抓深入。要打开视野，开阔思路，不断深化，解决制约查办案件的“瓶颈”问题，加强和有关部门的协调配合，积极探索有效执法途径和办案模式，进一步将执法领域向工程建设、产权交易、土地出让、资源开发和经销以及银行保险等热点难点领域拓展。积极会同有关部门研究制定严禁中资企业在国(境)外进行商业贿赂行为的办法措施，依法查处国(境)外经济组织在我国内地的商业贿赂行为。

(三)以“四化”建设为抓手，积极推进治理商业贿赂工作的长效机制建设

一是坚持标本兼治，推进治理商业贿赂制度化建设。依托企业信用分类监管、商品交易市场信用分类监管等制度、将经营者的商业贿赂违法行为记入信用档案。同时，加快推进市场诚信体系建设，加大对失信市场主体的惩戒力度，依法实行经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照，限制其市场准入。各地工商机关要通过联网共享，区域协作，延伸和扩大监管范围。我们还要加强与各类行业协会的交流与沟通，促进其建立和完善行业行为准则和职业道德规范，大力倡导抵制商业贿赂承诺制。积极引导经营者规范市场交易行为。

二是规范执法行为，推进治理商业贿赂规范化建设，一方面，要在全系统进一步完善行政执法办案联网应用系统，建立“公平交易执法办案数据库”，推广应用“行政执法案件管理系统”，用信息化手段监督规范执法行为，提高执法效能。另一方面，尽快制定出台《关于进一步规范公平交易执法工作的若干意见》，建立健全查处商业贿赂案件的投诉举报、行政处罚公示、执法办案奖励、执法过错追究等机制，对自由裁量权行使、区域协作等做出原则性规定，进一步提高监管执法的规范化水平。

三是严格依法行政，推进治理商业贿赂程序化建设。各级工商机关要将“四个统一”的理念贯穿到执法办案的全过程中去，提高办案工作水平，实现办案工作政治效果、社会效果、法纪效果相统一。要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，进一步规范执法行为，强化执法监督。针对当前不少案件中由于程序违法导致违规执法的问题，各级工商机关要认真贯彻执行总局有关规定，切实转变“重实体、轻程序”的观念，不断提高查办案件的质量和水平。

四是针对商业贿赂行为的新特点、新情况，加强调查研究，推进治理商业贿赂法治化建设。总局将进一步加大调查研究力度，积极探索有效解决方法，大力推动《反不正当竞争法》修订工作。在修订中。要进一步明确商业贿赂法律界限，细化商业贿赂行为种类，强化行政强制措施，加大对违法行为的处罚力度，完善预防措施和监管方式。

(四)进一步加强部门配合，抓紧抓好专项治理工作

治理商业贿赂工作是一个系统工程。两年多来，一些地方工商机关在加强与有关部门协调配合上，做了很多有益的探索和尝试，为我们整个系统提供了成功经验。各地要积极借鉴这些做法，结合自身实际情况，加以灵活运用。积极主动地发挥自身职能作用，同时也要积极配合有关部门的工作，建立信息通报、案件协查等机制，对重大疑难案件共同研究、会诊与协调，对涉嫌犯罪的案件，及时移送司法机关。在工商系统内部，各单位及其所属各职能部门都要牢固树立“一盘棋”的思想，从认识上进一步明确，治理商业贿赂专项工作不是哪一个单位、哪一个部门、哪一个人的任务，而是整个工商系统的工作任务。全系统内要加强横向的协作配合和纵向的督促指导，各单位内部要协调各职能部门各司其职、密切配合，及时汇报、通报有关情况，充分发挥工商系统的整体优势，共同做好专项治理工作。

(五)继续做好宣传教育工作，增强舆论监督作用

要及时曝光典型案件，形成对违法经营者的震慑力。要以“八荣八耻”为核心塑造诚实守信、公平守法的商业道德文化，引导经营者合法规范经营。要大力宣传商业贿赂行为的社会危害和国家有关治理商业贿赂的法律法规，提高群众对商业贿赂行为特点及危害性的认识，提高全社会自觉抵制商业贿赂的意识，营造良好的执法环境和社会氛围。

(六)进一步巩固治理商业贿赂自查自纠工作的成果

继续在全系统内开展以权力观教育为重点的廉洁从政教育，加强示范教育和警示教育，扎实推进工商廉政文化建设工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持以行政审批、行政执法、工程建设项目为重点，严肃查处工商行政管理机关工作人员利用行政审批权、行政执法权、队伍管理权搞官商勾结、权钱交易，收受或参与商业贿赂的行为。进一步深化行政审批制度改革和政务公开，推进电子政务建设，扎实搞好廉政风险点防范管理，积极运用信息化技术加强对行政审批、行政执法行为的监督。

三、以科学发展观为统领，紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序，推动公平交易执法工作取得新突破

公平交易执法工作任务繁重，涉及面广，各项工作都非常重要。大家在深入开展治理商业贿赂工作的同时，加大监管执法力度，集中开展反垄断执法、打击“傍名牌”、保护知识产权、打击私货交易、“扫黄打非”、打击非法拼装汽车、打黑除恶专项斗争等工作中，都取得了可喜的成绩。下面，我借此机会，就进一步推动公平交易执法工作，讲几点意见：

(一)积极履行职责，认真做好反垄断执法工作

2007年，全系统继续深入开展反垄断专项执法工作，共查处各类案件683件，其中公用企业和依法具有独占地位经营者限制竞争案件309件，制止地区封锁和地方保护等行政垄断行为4起。全系统把贯彻执行《零售商供应商公平交易管理办法》作为反垄断执法工作的一个重点，积极查处零售商供应商滥用优势地位的不公平交易行为，规范零售业市场经济秩序。总局认真开展企业并购中的反垄断审查申报备

案工作。去年8月，《反垄断法》颁布后，总局将工作重点由推动出台，调整为积极做好《反垄断法》实施相关准备工作，研究制定了《关于做好(反垄断法)实施准备工作意见的报告》，对加强法律培训、宣传、制定有关配套规章或指南等工作提出了具体意见。组织召开了反垄断执法国际研讨会，并组团赴欧盟、美国就反垄断执法体制、执法重点及调查程序等进行了考察。

今年8月，《反垄断法》将正式实施，我们将按照法律和国务院赋予的反垄断职责，切实履行反垄断执法责任。当前，我们要做好以下几点：一是积极做好《反垄断法》实施前的各项准备工作。加强《反垄断法》的学习培训，转变执法理念，提高专业素质和执法水平：二是完善工作机制，制定下发反垄断执法工作指导性意见，抓紧研究起草有关配套规章，为反垄断工作提供统一、细化、操作性强的执法依据。三是继续严厉查处经营者滥用市场优势地位的限制竞争行为，制止和查处地区封锁、地方保护等滥用行政权力排除、限制竞争行为，进一步规范市场竞争行为。保护消费者合法权益。

(二)以知识产权保护为重点，严厉查处“傍名牌”行为，力争反不正当竞争工作取得新突破

2007年，除商业贿赂案件外，全系统共查处其他各类不正当竞争案件38932件，案值17.05亿元，罚没款3.87亿元。其中，共查处侵犯知识产权不正当竞争案件11793件，案值2.4亿元，罚没款7136万元。去年，总局在全国范围内部署开展了打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动。据不完全统计，专项执法行动中，全系统共查处“傍名牌”不正当竞争案件6019件，案值达4.12亿元。围绕“制止欺诈月”活动，积极开展打击商业欺诈专项行动，共查处虚假表示、虚假宣传等商业欺诈案件14122件，案值达10.6亿元，罚没款1.9亿元，维护了消费者的合法权益。按照国家知识产权战略工作组的统一安排。积极做好商业秘密专题研究的后续工作以及专题的组织贯彻实施，进一步加大了对商业秘密的保护力度。

下一步，各级工商机关，一是继续深入开展打击“傍名牌”执法工作，重点查处利用境外登记的企业名称，以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品的行为。针对目前工作中出现的情况和问题，总局将进一步明确查处“傍名牌”行为的法律政策界限。二是按照国务院办公厅《关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》(国办发＼[2005]21号)精神，严厉查处假冒仿冒、虚假宣传等严重扰乱市场秩序、损害人民群众切身利益的商业欺诈行为。同时，加大力度保护商业秘密，增强企业的自主创新能力。三是加快《反不正当竞争法》修订工作，广泛征求全系统和社会各界对《修订稿》的意见和建议，有针对性地加强对有关具体问题的调查研究力度。

(三)努力探索，扎实工作，开创经济检查工作新局面

2007年，全系统共查处走私贩私案件2785件，案值8.89亿元。认真开展“扫黄打非”工作，共参与开展十几项专项执法行动，查缴非法出版物107万本，非法音像制品103万盘，查处制售、传播非法出版物案件1932件，案值1089万元。取缔非法拼装车市场3个，查处非法拼组装汽车案件332件。继续做好查处假冒台湾水果工作，构建打击假冒台湾水果的省际协作机制，得到了国台办的充分肯定。积极配合有关部门，认真开展打击非法生产销售卫星电视接收设施、禁毒、反假币、打黑除恶和商用密码管理等工作。此外，积极探索经济检查工作的新方法，制定了《经济检查工作联系点规则》，在全国12个省区市建立了21个工作联系点。

今年我们将迎来北京奥运会。各级工商机关必须充分认识到经济检查工作是一项维护市场秩序和稳定社会环境的综合性工作，具有很强的社会敏感性和政治性。大家一定要进一步统一思想。牢固树立大局意识，从讲政治的高度，积极开展好经济检查工作。《投机倒把行政处罚暂行条例》废止后，工商机关的经济检查工作面临着新形势。我们要看到《条例》被废止，是顺应了我国市场经济发展和法制建设的需要，工商部门必须适应当前形势的变化。继续积极抓好经济检查各项工作。要在以往工作的基础上，充分利用现有法律法规赋予工商机关的监督检查权，注意发挥工商行政管理整体职能作用，继续做好“扫黄打非”、打击走私贩私、打击非法拼组装汽车工作，查处假冒台湾水果和非法生产销售卫星电视接收设施工作，积极配合有关部门做好反洗钱、禁毒、反假币、打黑除恶和商用密码管理工作，努力完成党中央、国务院交给我们的各项工作任务。

同志们，今年工商行政管理机关在治理商业贿赂和开展公平交易执法中担负的任务很重，责任很大。我们一定要全面落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，按照坚持“四个统一”、积极推进“四化”建设、全面建设“三个过硬”干部队伍的要求，开拓创新，扎实工作，深入推进治理商业贿赂和公平交易执法的各项工作，为维护公平竞争的市场秩序、促进经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

作者：钟攸平

第3篇：商业贿赂犯罪治理略论

摘 要:商业贿赂是一种普遍的社会现象,是商品经济发展的负面影响。笔者在此,仅以个人观点,从商业贿赂所表现出来的问题入手,从法律角度对商业贿赂犯罪的产生原因、社会危害、治理对策等方面进行分析与探讨。

关键词:商业贿赂;商业贿赂犯罪;治理对策

随着中国改革开放,经济竞争日渐激烈。由于其市场机制不健全,拜金主义和“官本位”、“权本位”等腐朽文化思想的影响以及管理法规的滞后等原因,导致商业贿赂行为泛滥。在中国现行经济运行当中,商业贿赂犯罪严重破坏经济秩序,腐蚀干部队伍,侵蚀党的肌体,成为广大人民群众切齿痛恨的社会公害。有效遏止和制裁商业贿赂犯罪,保障中国经济健康发展,尤为重要和迫切。

1 中国商业贿赂犯罪产生原因及其危害

1.1 产生原因

(1)从事商业贿赂主观上是为了达到自己获得更多利益的目的。由于市场经济的竞争机制,导致一些参与竞争的经济主体渴望通过别种手段来为自己获取更多的交易机会从而谋得更多的利益,这种想法使得一些经营者铤而走险,视法律与市场规则于不顾,进行商业贿赂行为。

(2)由于当今市场货物的极大丰富,导致供货商竞争激烈,供求失衡。许多供货商不择手段,想尽一切办法希望可以得到更多的货物或者服务销售机会。这个将长期存在的供求关系矛盾,直接导致商业贿赂行为的屡禁不止。

(3)社会腐败风气悄然蔓延,有的行业、部门以及少数不廉洁者利用职权来满足私念,使得商业贿赂现象适时而生。社会风气的好坏是商业贿赂猖獗与否的客观环境,蔓延的腐败现象是其滋生的土壤。

(4)现阶段,由于两种经济体制的交叉,一些从事公益行为的单位和具有特定职能的部门滥用自己的优势地位,打着公平合理的旗帜,大肆收受回扣,从中牟利。这个现象成为商业贿赂的新特点,同时逐渐被公众所察觉,引起社会极大不满。

(5)商业贿赂中有一大部分人存在法律观念淡薄的现象,对行贿行为和受贿行为的认识存在偏差:他们认为行贿无罪而受贿有罪,或者为了单位的利益而行贿无罪,这些都是错误的思想。

1.2 社会危害

(1)商业贿赂破坏了市场经济中的正常交易次序和市场资源的合理配置,使诚信的企业在竞争中处于劣势地位,最终导致侵害消费者的合法权益。

(2)由于商业贿赂是在秘密的情况下进行,行贿者和受贿者不会依法纳税,造成国家和私人财产被大量的侵吞。

(3)商业贿赂犯罪直接影响了中国的经济环境,导致影响中国改革开放的进程和阻碍中国对外资的引进。

(4)商业贿赂犯罪成为产生贪污、受贿等经济犯罪的温床。近几年来,商业贿赂犯罪已经成为经济领域中导致中国市场腐败的重要因素,阻碍了国家建立的社会主义市场经济体制制度,破坏了《刑法》所保护的社会主义健康经济秩序。

2 商业贿赂犯罪的治理对策

2.1 中国商业贿赂犯罪治理对策的探讨

经过近些年来对商业贿赂犯罪的认识和研究,许多学者对商业贿赂的治理都提出了有效而切实可行的办法。有的学者认为要加快对商业贿赂的立法进程,建议立法机关修改和完善相关法律,尽快出台专门的《反商业贿赂法》,明确规范商业贿赂犯罪的范围,提高对商业贿赂犯罪的量刑处罚,严厉打击商业贿赂犯罪行为,净化商业市场发展环境;有的学者认为要尽快建立健全诚信制度,完善监管体系,加快建立和完善适合中国国情的诚信管理法律制度,构建社会信用体系,防止商业贿赂中做假账行为的发生,促进市场经济主体的自律机制完善;有的学者认为应通过强化监督制约机制促廉政,各行各业要加强内、外部监督制约;也有学者认为检察机关要进一步加大查处力度,对其他人起到震慑作用,预防的同时严惩商业贿赂犯罪行为。

笔者认为,分析商业贿赂犯罪者的心理不难发现,犯罪主体往往本身素质或者思想道德水平低下,渴望以权谋私,达到一己私利,或者因为一些制度体制的不完善,这种非法行为本身不易被人察觉而产生了投机心理。由此,可以从“不想”、“不敢”、“不值”、“不能”4个方面遏止商业贿赂犯罪行为,遏制贿赂源头:

(1)大力开展正面教育,提高人员的素质,提升他们的道德水平和修养。通过思想教育,树立典型,弘扬正气,使得商业贿赂这种本身非法的恶劣行为受到一致的唾弃和鄙视。通过对执政党、政府、公务员、其他国家工作人员和公职人员进行廉政教育,加强对他们的约束,提高他们的廉洁性,使他们本身不想不愿进行违反法律法规和党政纪律的活动,自觉的抵制商业贿赂行为。

(2)加大对商业贿赂犯罪的打击力度,加强惩罚措施。商业贿赂犯罪泛滥的一个重要原因,是因为贿赂行为本身具有很大的隐蔽性,从而使犯罪主体心存侥幸。因此,要畅通举报渠道,加强执法机关侦察力度,提高办案效率,最大限度的降低商业贿赂犯罪行为逃避打击的可能性。此外,中国现行刑法对于商业贿赂罪的处罚较轻,其规定也比较笼统和简单,相关司法解释并不能详尽囊括大多数商业贿赂行为。同时,随着社会的不断发展,商业贿赂行为的方式也变得更多样起来,法律本身的滞后性更使得法律不能更好的发挥它应有的效能。为此,通过加大刑法中对商业贿赂罪的处罚力度,加大对商业贿赂行为的打击力度,从而起到一定的社会震慑作用,是遏止商业贿赂行为的方法之一。

(3)健全市场综合管理惩戒机制,加大商业贿赂中行贿犯罪的风险和成本。由于在现阶段中国商业贿赂违法成本低,导致一些单位和个人为了利益甘愿冒着风险贿赂他人。因此,通过市场管理的惩戒机制,大大提高行贿行为的违法成本,不失为一个行之有效的治本之策。据了解,中国有相当多的省在建筑市场准入方面规定,凡在项目承包、材料采购投招标过程中因行贿受到查处的承包商、供应商,将列入“黑名单”,今后不得再次进入该省市场。通过违法记录、信用记录等多方面形成市场综合管理惩戒机制,使经济法人在经济活动中不值得为了一单交易而去冒行贿犯罪的风险。

(4)通过在立法上、制度建设上的完善,加强监督,使得商业贿赂受贿者不能收受贿赂。这是治理商业贿赂的最高境界,也是最难达到的目标。治理商业贿赂必将是一项复杂的工作,但不论如何治理,都应该有完善的法律制度作为坚强的后盾保障。一方面,治理商业贿赂的方式方法都必须有明确的法律作为指导;另一方面,必须将治理商业贿赂与国家强制力结合起来,这样才能更好的运用国家权力惩罚商业贿赂行为者,打击违法犯罪行为。同时,更好地对权力进行监督,加强内、外部监督制约;加强政务透明度;加强财务、政务公开;加强各类财务报表、帐薄、票据的管理。规范和减少商业活动中的现金交易,对于重大事项要集体研究,充分发挥内部纪检监察部门职能作用,主动接受人民群众的民主监督和新闻媒介的舆论监督。通过对这种制度的建立,受贿者必定没有受贿的机会,不能受贿,从而有效的遏制了商业贿赂违法活动的产生。同时,通过对商业贿赂行贿者心理的考察也不难发现,行贿者往往是处于一种迫于无奈的心理进行行贿,在无法公平进行正常商业活动的的背景下,行贿者渴望通过行贿争取到更多获得利益的机会。为此,一方面,通过对受贿源头的控制,有效避免了受贿,行贿也就自然而然无处可行;另一方面,更应该通过社会制度、法律、监督体系等相关体制的完善,使得行贿成为不可能产生或者存在的行为,因为真正的公平直接导致行贿没有必要。较为成功的案例是在今年广州政府公开医药采购活动中,各供货商采用竞价的方式,将出价最低者定为供货企业。这样的政府医药采购方式,不仅避免了医药采购这个商业贿赂最严重领域中商业贿赂的发生,同时更好的维护了国家和公民的利益,起到两全其美的作用,值得充分推广并为广大行业所学习与实践。

3 刑法修正案(六)中对于商业贿赂罪的修改

十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年6月29日施行的《刑法修正案(六)》中,扩大了商业贿赂罪的原有主体,将《刑法》第163条规定的公司、企业人员受贿罪的犯罪主体扩大为公司、企业或者其他单位的工作人员,将公司、企业以外的单位中非国家工作人员利用职务便利进行“权钱交易”、危害社会利益的行为纳入了《刑法》调整的范围。

首先,将公司、企业以外的其他单位的非国家工作人员所实施的贿赂行为纳入刑法调整的范围,解决了先前由于主体不适格而无法追究该种行为刑事责任的局面。中国《刑法》中对于国家工作人员、公司、企业人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以外的主体实施的贿赂行为是无法追究其刑事责任的。例如,先前在商业贿赂活动最为猖獗的医药领域,对医生利用处方权收回扣的行为以犯罪处罚没有明确、充分的根据,而《刑法修正案(六)》对刑法第163条和第164条的修改,对医生利用处方权收回扣的行为以犯罪处罚则有了明确、充分的根据。另外,司法实践中也经常遭遇在商业领域内,商业主体常常通过实施商业贿赂来谋取商业利益,这样不仅排挤了其他竞争的平等主体,同时还会影响由公平竞争所带来的经济发展的优势,最终导致经济的不健康发展。《刑法修正案(六)》的出台正是弥补了对医药、零售业、房地产行业、旅游行业、银行业、建筑行业等行业中商业贿赂行为无法管辖这一缺陷,有利于更好更全面的打击犯罪。可以说,修正案中扩大商业贿赂犯罪主体范围对于现阶段中国打击商业贿赂行为的肯定和帮助作用是巨大的。同时,中国政府于2003年12月10日签署《联合国反腐败公约》中第5条第1款明确规定,各缔约国均应当根据本国法律制度的基本原则制定和执行或者坚持有效而协调的反腐败政策,从而使公约规定的控制贿赂犯罪的法律措施在国内法律秩序中得以适用。中国必须通过适当扩大贿赂犯罪主体的范围来遵守公认的国际法规则以及善意履行条约义务。

4 结论

(1)治理商业贿赂是一项长期而综合的工程。商业贿赂犯罪是在中国经济发展过程中由于经济体制不完善、法律体系不健全等原因所导致的一种社会现象,对它的治理也必将是一个长期的、复杂的、艰巨的过程。这就要求全国从上到下、各行各业形成统一认识,综合治理,以保证社会主义市场经济建设的健康、有序发展。

(2)治理商业贿赂必须对症下药。要针对产生商业贿赂犯罪的背景、原因等准确分析、合理定位、全面认识,通过建立、健全和完善各种法律法规等社会制度,从根源上消除滋生商业贿赂产生的土壤。

(3)治理商业贿赂犯罪并不是孤立的工作,它是与中国该阶段政治体制、经济制度、社会现状、人民素质等因素紧密联系在一起的。所以,治理商业贿赂犯罪要将其放到整个社会环境和背景中去,与其他因素综合考量,真正消除商业贿赂犯罪这个社会经济发展的“毒瘤”,建设社会主义和谐社会。

参考文献:

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[2]刘晓彬.介绍贿赂罪研究[D]华东政法学院,2004。

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[4]吴喆。论《反不正当竞争法》对商业贿赂的规制[D]苏州大学,2006。

[5]罗彩荣.论商业贿赂行为及其法律防范[D]华中师范大学, 2003。

[6]程宝库.《商业贿赂社会会危害及其治理对策》.法律出版社,2006

[7]王继军.附赠式有奖销售的若干法律问题[J]法学研究,1998,(05)

作者简介:王若轩,女,1985年出生,山西太原人,毕业于山西大学法学院。郭文清,男,1984年出生,山西太原人,毕业于山西大学法学院。

Commerce Bribery to Commit a Crime and Governs Summary Theory

Wang Ruoxuan,Guo Wenqing

Key words: Commercial bribe;Commercial bribe crime;Government countermeasure

作者：王若轩,郭文清

第4篇：治理商业贿赂工作总结-治理商业贿赂工作总结 区委商业贿赂专项治理工作总结

治理商业贿赂工作总结-治理商业贿赂工作总结 区委商业贿赂专项治理

工作总结

治理商业贿赂工作总结

区委商业贿赂专项治理工作总结

开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院为进一步规范市场秩序，维护公平竞争，促进改革开放和经济社会健康发展，深入推进反腐倡廉工作，维护人民群众的根本利益作出的重大决策。今年以来，我区按照省委、省政府和市委、市政府关于开展治理商业贿赂专项工作的统一部署，依据《新乡市2016年深入开展治理商业贿赂专项工作的意见》相关精神的要求，把治理商业贿赂

专项工作作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓，坚持以教育为主，坚持依纪依法办事，坚持自查自纠与检查监督并重，坚持查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相促进，强化领导，精心组织，积极协调，真抓实干，取得了明显成效。

一、加强领导，精心部署，建立健全治理商业贿赂的领导体制和工作机制

**区委、区政府对治理商业贿赂工作非常重视，今年以来，区委、区政府先后召开会议，专题研究治理商业贿赂工作，并在办公经费、工作条件等方面给予了保证和支持，在我区形成了“区委统一领导，政府主抓，行业主管部门、司法机关、行政执法部门各司其职，群众积极参与，纪检监察机关牵头组织、协调”的领导体制和工作机制。

今年4月份，我们根据市制贿办相关文件精神并结合我区实际制定下发了《**区2016年深入开展治理商业贿赂专项工作的意见》，明确了工程建设，医药

购销、政府采购和产权交易仍为我区制贿工作的重点领域，加强制度建设、完善长效机制、严查案件、探索市场诚信体系建设为我区今年制贿的主要任务，力求做到早计划、早部署、早行动、早见效，从而进一步健全了治理商业贿赂的工作机制。

二、 以春季教育收费检查和“小金库”专项治理工作为突破口，进一步讲治理商业贿赂工作推向深入

在今年的工作中，我区将治理商业贿赂专项工作与春季教育收费检查和“小金库”专项治理工作相结合，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，使专项工作不断深入细化。区委商业贿赂专项治理工作总结

今年3月11日，区治理商业贿赂办公室与区纠风办组成专项检查组，通过问卷调查、查阅账目凭证的方法对我区春季中小学教育收费情况进行了专项监督检查。检查内容主要包括：“一费制”收费情况、在教辅读物征订的过程中是

否存在商业贿赂现象、政府拨付的教育经费是否存在截留挪用现象。治理商业贿赂工作总结通过检查，除个别学校班级没有及时给学生开票据外，没有发现违规违纪现象。

三、创新办案机制，健全案件查处制度，严查商业贿赂案件

在今年的工作中,我区结合实际完善查办商业贿赂案件工作机制，促进了案件质量和办结率的提高:一是整合办案力量。即实行联合办案制，纪检监察机关、行政执法机关和司法机关在统一指挥和协调下，密切配合，充分发挥各自的办案优势。二是全面落实办案工作责任制。积极试行案件工作责任制，每起商业贿赂案件明确一人主办，一人协办，谁主办谁负责。同时，切实加强对办案工作考评，根据办案人员的工作实绩和工作量，对办案成绩突出者给予奖励。三是在加大查案办案力度的同时，注重抓好办案的后续工作，充分发挥办案工作的综合效益:对查办案件中发现的体

制、机制、制度和管理上存在的弊端和薄弱环节，进行深入剖析，建议和督促有关单位建章立制，加强管理,防止类似问题再次发生;针对案件中暴露的苗头性、倾向性问题，进行专项治理，明确纪律要求，用纪律促进领导干部的廉洁自律。

四、积极探索、推进市场诚信体系建设，从源头上防治商业贿赂的发生

区治贿办将推进市场诚信体系建设作为我区今年治理商业贿赂的关键环节和重点任务来抓，加强组织领导，加大工作力度，扎实推进市场诚信体系建设。

首先我区建立由区治贿办牵头，财政、建设、卫生、工商等有关部门组成的“**区治理商业贿赂市场监管工作联席会议制度”，结合我区实际情况，确定以工程建设，医药购销、政府采购和产权交易四大领域为重点，定期召开会议，通报政府所掌握的企业信用信息，促进工作落实。

其次，积极推行市场诚信准入、评级制度。**区交通局按照《公路建设市场管理办法》规定，公路建设市场实行统一管理、分级负责的管理模式，凡在我区境内从事农村公路建设活动的建设、设计、施工、监理等从业单位和从业人员，必须按照法律、法规的规定，取得有关管理部门颁发的相应资质后，方可进入公路建设市场;区属新华医院，积极推行信用评级制度，一是建立以药品、医疗器械生产、经营企业的基本情况、管理信息和监督信息三部分为主要内容的诚信档案。二是签与相关企业订了《新华医院医疗器械、药品供应商诚信承诺书》，督促和支持药品、医疗器械企业自律，建立起政府监管、行业自律和社会监督的运行体制。三是实行黑名单制度，把是是否存在商业贿赂行为作为企业信用登记评价的重要指标，对有不良行为记录的单位或个人，依据有关规定及时处置，并将处置结果纳入“黑名单”，作为市场监管的重要依据。就截止

目前，我区交通局、卫生局、建设局、财政局、工商分局、区属新华医院、口腔医院均结合本单位工作实际均已制定了切实可行的市场诚信体系建设相关制度。

第5篇：治理商业贿赂自查报告

平度市第五人民医院

治理商业贿赂工作情况自查报告

开展治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作，是卫生行政部门和医疗卫生机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施，全院集中开展自查自纠工作要坚持以自我教育为主，做到人人参加学习，人人受到教育，使人人在思想认识上有收获和提高;坚持自查与自纠并重，做到边学习、边自查、边整改;坚持依法治理，严格把握政策，分类处理问题;坚持自查自纠与查办案件和探索建立长效机制相结合，通过自查自纠和对重点案件的查办，推进建立预防医药购销领域不正当交易行为的长效机制。

我院治理商业贿赂专项工作领导小组要组织督导小组，到各临床院室检查、督导治理商业贿赂专项工作开展的情况。全院各级部门结合开展自查自纠工作与加强行风建设，与规范医疗行为、加强医院管理相结合，与整顿医疗秩序、切实解决群众看病难、看病贵的问题相结合，责任到人，措施得力，工作到位，扎实做好自查自纠阶段的工作。

自查自纠阶段基本要求

我院上下联系自身的工作实际，对照医院有关文件精神进行自查，做到边学习、边检查、边核实，着重对五大行为重点关注：

1、医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或

回扣的行为;

2、医疗机构的医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为;

3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为;

4、医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为;

5、卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。同时，各单位在专项治理工作中发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员，向卫生部门、医疗机构以及工作人员行贿的线索，及时报告当地卫生行政部门治理商业贿赂领导小组办公室，并积极协助纪检监察机关、检察机关和工商等部门认真查处。

自查自纠阶段的整体目标

一是充分认识《刑法修正案》扩大商业贿赂犯罪主体的重要意义，进一步增强自查自纠的紧迫感。二是充分认识到商业贿赂行为产生的主观原因，进一步增强自查自纠的主动性。三是充分认识共产党员先进性建设的长期性，进一步增强自查自纠的责任感。四是充分认识存在的问题，进一步增强自查自纠的自觉性。

医药购销领域商业贿赂的行为，既玷污了医疗这片神圣的净土，又严格损害了群众和患者的利益。在全国都向商业贿赂宣战的今天，作为医务工作者，作为一名中国共产党员，更应该在这次治理商业贿

赂专项工作中带头响应，挺身而出，自觉抵制商业贿赂，自觉维护医学圣洁。他们均表示要从自身做起，进一步规范医疗行为，合理检查、合理用药、合理治疗、不开大处方;常怀仁爱之心，多从患者角度出发，同情体贴病人;树立正确荣辱观，牢记“八荣八耻”，诚信为人、廉洁行医、恪守医德，拒吃请、拒红包、拒回扣，做到以收受医疗商业贿赂为耻，以拒受商业贿赂为荣。

平度市第五人民医院

2012年8月27日

第6篇：治理商业贿赂自查报告

关于治理不正当交易行为自查自纠

报

告

按照市委《关于对不正当交易行为自查自纠工作进行检查评估的通知》精神及县治贿办的安排部署，我局以“讲正气、树新风”主题教育活动为契机，认真开展了治理商业贿赂自查自纠评估验收工作。通过开展宣传发动、调查摸底、自查自纠、“回头看”、整改提高等一系列步聚和措施，确保了我局治理商业贿赂工作正常有序进行，现将我局开展治理不正当交易行为自查自纠评估验收情况汇报如下：

一、自查自纠工作开展情况

(一)领导重视，机构健全。为切实加强对不正当交易行为自查自纠和依法查处商业贿赂案件工作的领导，真抓实干，抓出成效。我局成立了由局长为组长，纪检组长为副组长，其他班子成员为成员的开展不正当交易行为自查自纠及依法查处商业贿赂案件工作领导小组。

(二)调查研究，制订方案。结合本部门、本单位实际，经过认真研究，制定了《关于开展治理商业贿赂工作的实施方案》，对治理商业贿赂工作进行了安排部署。

(三)、力戒形式，扎实工作。为确保自查自纠工作取得实效，我局主要采取以下措施开展工作。一是大力开展宣传工作。加大宣传教育力度，开展警示教育，组织学习警示教育资料和典型案例汇编和上级开展此项工作的精神。提高干部职工对开展不正当

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交易行为自查自纠意义的认识，营造良好的宣传氛围。二是畅通举报、投诉渠道，设立了举报箱，公布了举报电话及传真，有效扩大案件线索来源。三是各科室开展自查自纠。按照方案要求，在科室内部开展自查自纠工作，认真规范工作程序，检查档案是否齐全，采取有效措施加强和改进工作中的不足。四是组织人员进行检查。在科室自查自纠之后，局组织有关科室人员进行互查，从中发现问题和不足，加以整改，进一步使房产管理工作纳入规范化、程序化、法制化轨道。

二、自查自纠结果

按照文件要求，我局主要对重点部门开展了自查自纠工作。在此项工作中，坚持自查自纠与检查监督并重，坚持自查自纠与检查相结合，各相关科室认真开展了自查自纠，对所涉及的各个环节、岗位、人员、资金进行了认真梳理，逐一登记，摸清了基本情况，其中共涉及三个业务部门、人员十余人，通过这次自查自纠，没有发现我局存在不正当交易和违规违纪行为等问题。

三、存在问题和不足

(一)宣传教育的形式不够多样化，宣传力度不是很到位。

(二)管理不够规范、有关制度建设还需进一步健全。

(三)少数人员存在思想认识偏差，认为事不关己，不需要进行重点学习、理解。

四、下步工作打算

针对查找出来的问题，在今后的工作中把治理商业贿赂工作做为一项长期工作来抓，结合局中心工作和内部管理，进一步规范行为、提高效能，加大执法力度，逐步形成有效、完善的预防

2

商业贿赂工作长效机制。将从以下几方面着手，加强治理商业贿赂工作力度。

一是加强行政效能监察工作，不断深化专项治理工作。将治理商业贿赂专项工作作为构建教育、制度、监督并重的惩防体系的一项重要内容，加强考核和监督，提高依法管理、依法行政和清正廉洁的意识。

二是加强信息沟通，落实和完善规章制度。多与纪检监察部门及有关职能部门沟通，严格从源头上杜绝腐败现象的发生。

三是加强培训，提高专项治理工作的有效性。结合“讲正气、树新风”主题教育活动，对全体干部职工进行再教育，提高业务能力和工作水平，确保专项治理工作有效深入开展。

第7篇：治理商业贿赂工作汇报

区治贿办在市治贿办和区委、区政府的正确领导下，按照***治贿办〔2012〕1号工作安排和各项要求，结合实际，加强领导，精心组织，进一步明确工作目标、认真开展治理商业贿赂各项工作。大力加强对卫生、教育、建设等重点领域治理商业贿赂工作“回头看”的自查自纠工作。现将我区2012年开展的治理商业贿赂工作情况向在座的各位领导和同志们汇报下。

一、主要做法

(一)加强领导，明确责任，确保工作取得实效

一是坚持党委统一领导体制。按照中央、省市的部署，坚持党委统一领导，政府主抓，行业主管(监管)部门、司法机关、行政执法部门各司其职，群众积极参与，纪检监察机关牵头组织的领导体制，调动和凝聚各方面的力量，巩固各方齐抓共管的良好局面。二是抓好责任分解。按照党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”的要求，把责任明确到主管领导、具体岗位和具体承办人，做到不推诿、不扯皮，落实好承担的分解任务。三是严格责任考核。把专项治理工作纳入各级领导班子、领导干部党风廉政建设目标责任制考核范围进行考核，对工作不力、行动迟缓、敷衍了事、贻误工作的，按规定进行问责，追究相关领导和责任人的责任。做到履行职责有规范，检查考核有标准，追究责任有依据。

(二)动员教育，提高认识，营造良好的社会氛围

我区治贿办为了强化在重点领域开展治理商业贿赂工作宣传教育。结合十七届中纪委七次全会精神的贯彻落实，在我区开展治理商业贿赂宣传活动。一是组织全体机关干部、职工认真学习，领会精神，要求广大干部职工充分认识在重点领域开展治理商业贿赂工作，是为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作，推动经济社会又快又好发展的重大决策，是事关改革发展稳定全局的一项重要工作，也是检验我们依法行政的重要活动。二是将省、市治理商业贿赂有关文件转发到各单位，利用各单位集中学习的时机，广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂工作的政策和法律法规。我区今年组织开展了“清风******·祥和新春”廉政教育月、廉政文化成果展、反腐倡廉知识竞赛等活动，通过开展警示教育和观看典型案例开展法制宣传和警示教育，提高全体干部职工对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，增强群众其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线，形成良好的治理商业贿赂工作氛围。

(三)落实责任，通力合作，搞好自查自纠工作

我区将在重点领域开展治理商业贿赂“回头看”工作抓紧抓实。按照省、市有关治理商业贿赂的有关文件精神，继续重点加强工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购及资源开发和经销等六大领域的商业贿赂行为的清理自查工作，并主动与财政、住建、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。同时，各级职能部门严肃工作纪律，对专项治理工作加强指导和督查，掌握工作进展和实际效果，及时总结经验做法，对进展滞后的单位进行重点帮助，限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的，将按照有关规定，追究有关领导的责任。一查思想认识上是否有“商业贿赂是市场交易的潜规则”、“是单位发展的润滑剂”等错误观念，对治理商业贿赂是否有抵触情绪等;二查经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为;三查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全。财政部门积极配合有关部门做好中标供应商以及政府采购的自查自纠工作，我区积极推行电子化政府采购，在教育系统率先开展电子化政府采购工作。卫生部门结合切实加强医院管理，规范医药采购行为和医生的用药和治疗行为。教育部门对校舍建设、修缮项目的招投标，教材、教学仪器设备的采购等内容进行自查，并对辖区内的中小学进行检查。环保部门则针对环评审批、验收、排污收费、行政处罚、监测收费、环境监测数据的准确度等进行自查。发改委从工程招投标特别是政府投资项目的工程招投标环节进行自查。通过监察机关对招标投标过程的监督，为政府部门节省了一定的开支，有效的遏制了商业贿赂腐败的滋生。

(四)加大力度，强化责任、严肃查处重点领域商业贿赂案件

******区治贿办严格依法查办重点领域商业贿赂案件，突出查办大案要案。一是利用各种渠道掌握案件线索。拓宽畅通信访举报渠道，设立并公布专门的举报电话，动员群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员或当事人、知情人举报投诉，注重从自查自纠、专项检查和群众举报中发现案件线索。对已掌握的案件线索，组织力量进行筛选排查、分析研究和判断甄别，确定重点集中力量查处。同时保护投诉举报人。二是对涉嫌违法违纪的商业贿赂问题及时查处，特别是涉案金额高、涉案范围大、情节严重的典型案件，不管涉及到什么人，都排除干扰、克服困难、一查到底。三是与法院、检察、公安、财政、审计等执纪执法部门建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的强大合力，对行贿者、受贿者形成双向打击的强大声势，确保专项治理工作取得实效。2012年全区共查结商业贿赂案件******起，涉案资金******万元，涉案人员******人，移交司法机关******人，党纪处分******人。

(五)调查摸底，确保实效，注重长效机制建设

******区治贿办深入基层单位，扎实、细致、全面地进行调查摸底，摸清不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，深入分析原因，在此基础上确定本部门、本单位的工作重点，并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。一是建立治理商业贿赂联席会议制度。每月由领导小组组织召开一次联席会议，部署阶段性工作，研究解决工作中存在的困难和问题，指导全县专项治理工作。二是建立“黑名单”制度。对发生过商业贿赂行为的企业和个人，统一登记在册，将其纳入“黑名单”，在一定时间和范围内限制其商业活动资格。三是完善行业自律机制。在深入分析研究自查出来的问题的基础上，积极督促完善监管措施，堵塞管理漏洞，先后建立了卫生系统重点岗位人员轮岗，医生不当处方点评、公示，单病种最高限价，大处方、高价药“双十”公示，“1+1赔偿”;建设工程招投标诚信档案、投诉受理举报等制度，初步建立了有效预防不正当交易行为发生的制度体系。

二、下步工作打算

1、进一步提高思想认识。继续组织全区干部职工加强学习，贯彻好党的十八大精神，政策法律法规，不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理专项的重大意义，切实把思想统一到中央的部署要求上来，增强自觉性和紧迫感。二是要认识到对收受回扣存在侥幸心理，其后果是严重的。无论谁收受回扣，都是违纪违法，必定会受到法律、纪律的制裁。

2、进一步加大信访投诉举报工作力度。充分发挥检察、公安、审计、工商、纪检监察等执纪执法机关信访举报系统的作用，整合信访资源，形成有效的投诉举报网络。动员和鼓励企业内部人员、同类企业和人民群众积极举报。

3、依法查处商业贿赂案件。认真查处重点领域、重点行业的商业贿赂案件，严肃查处涉及公务员利用职权参与或干预企事业单位经营活动、谋取非法利益的违纪违法案件，重点查处利用行政审批权、行政执法权和司法权执法犯法、索贿受贿的行为。

以上如有不当之处，敬请各位领导和同志们批评指正，谢谢大家!

第8篇：治理商业贿赂工作方案

文章

来源莲

山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6为切实抓好商委系统治理商业贿赂专项工作，进一步规范公路施工市场秩序，维护公平竞争，深入推入反腐倡廉工作，根据《集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》精神，结合我分公司工作实际，制定本实施方案。

一、充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义

商业贿赂是指经营者为获取私利而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或个人的行为。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害交通建设的健康发展;增加企业经营成本，造成国家税收减少和公共财产侵吞;为不严格施工开了方便之门，直接侵害国家的利益。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。

山东高速和集团公司高度重视治理商业贿赂工作。我们应该清楚地看到，公司工程项目分散，职工流动性强，经营开发任务重，涉及的劳务队伍和敏感环节多，治理商业贿赂是我们所面临的一项重要任务。我们要从政治和全局的高度，从改革发展的角度来认识商业贿赂的严重性和危害性，进一步增强责任感和紧迫感，认真扎实、切实有效地开展专项治理工作。

二、开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则

(一)总体要求：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落科学发展观，按照《山东省路桥集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》的要求，结合七公司的实际工作，以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除商贸系统滋生商业贿赂的土壤和条件。

(二)指导原则：

1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、纪律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。

2、统筹部署，有序推进。通盘考虑，精心组织，稳步推进。

3、突出重点，注重实效。结合交通施工建设实际，对各项目部与地方政府、与业主切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题从严治理。

4、把握政策，服务大局。坚持政治、经济和社会效果的统一，正确区分正常的工作交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限;既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进公司改革、发展、稳定。

三、开展治理商业贿赂专项工作的内容和方法

(一)对不正当交易行为进行自查自纠。不正当交易行为是指在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的行为。分公司的自查自纠工作从今5月至8月，在分公司各个工地开展对不正当交易行为自查自纠。

通过自查互查找出存在的问题，组织职工深本文来源于文秘知音网站入学习中纪委六次全会、省纪委七次全会及集团公司2006年党风廉政建设工作会议精神，学习上级有关治理商业贿赂的文件精神，让广大职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，增强治理工作的责任心和紧迫感，形成治理商业贿赂的良好氛围。

认真开展对不正当交易行为进行自查自纠。一是摸清不正当交易行为所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。二是按照集团公司要求，结合分公司和各项目部实际，排查出存在商业贿赂问题的重点部位和关键环节，明确治理重点。三是边查边改，对自查出的问题不隐不瞒、不等不靠，按照政策界限，根据情节轻重，影响大小和认识态度、区别对待，认真纠正。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主;对有问题，但能主动说清楚并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分;对情节严重，态度恶劣的，及时上报集团公司，给予处分。

(二)集中整改阶段，在9月和10月两个月内进行。

分公司各项目部对自查出的不正当交易问题，认清危害，找准根源，认真整改。认真梳理分公司和各项目部存在的问题，分析不正当交易行为滋生的土壤和条件，掌握其发生的形式、规律和特点，查找管理中的薄弱环节和漏洞，研究制定整改措施，强化管理、完善制度，形成专项治理整顿情况报告，为集团公司建立专项治理长效机制创造条件。

(三)重点检查阶段，在11月份进行。分公司对自查自纠情况，特别对重点部位和关键环节的清理纠正，完善制度情况，进行认真检查。分公司治理商业贿赂领导小组会对各项目部执行情况进行不定期抽查，对自查自纠走过场流于形式的，要推倒重来;对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要依纪依法严肃处理追究责任人的责任，并及时上报集团公司。

四、开展治理商业贿赂工作的保证措施

为开展好治理商业贿赂工作，主要采取以下几项保证措施：

(一)建立机构、明确责任、抓好落实。分公司成立治理商业贿赂领导小组。分公司经理和书记等主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室共同参与的工作机制和责任机制。要结合分公司实际，制定实施方案，明确工作任务和责任要求，做到思想认识、组织领导、工作措施三到位。

(二)加强宣传、广泛发动、营造氛围。通过宣传栏、广播、各项目部的集中学习，广泛宣传治理商业贿赂专项工作的文件精神，加强学习党和国家的有关政策、法律法规，对各级领导人员和业务处置权的重要岗位人员，加强对治理商业贿赂重要性和廉洁本文来源于文秘知音网站从业相关规定的教育。运用典型案件开展法制宣传和警示教育，观看集团公司下发的教育片，筑牢自觉抵制商业贿赂的思想道德防线。加强舆论监督和信息举报工作，分公司公布的举报电话是**络举报平台是**泛发动干部、群众举报商业贿赂行为。在排查和举报中要注意保护投诉人的安全，对投诉举报商业贿赂有功人员按照有关规定给予奖励。

(三)健全制度、源头治理、严肃查办。开展治理商业贿赂工作，坚持完善党风廉政建设责任制和效能监察为抓手，健全制度，强化监督，把专项治理同落实惩防腐败体系建设结合起来，坚持关口前移、源头治理，坚持用发展的思路和改革的方法解决商业贿赂问题。对自查中发现的商业贿赂案件进行认真剖析，分析案件发生的深层次原因，研究公司在经营运作机制和监督管理机制存在的薄弱环节和漏洞，准确把握法律和政策，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。

(四)建立健全防治商业贿赂的长效机制。从大局和长远出发，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。

一是加强引导，通过宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义思想，营造反对商业贿赂的社会氛围。广泛宣传商业法规政策，提高对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念。

二是加强规范，进一步建立健全制度规章，严防商业贿赂案件的发生。进一步完善公司内部管理制度，坚决查处商业贿赂行为。建立反商业贿赂的长效机制，建立跨科室、项目部甚至与其他兄弟分公司互相结合的反商业贿赂预警监管、执法协调和联防体系。文章

来源莲

山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6

第9篇：五中治理商业贿赂自查报告

肥乡县第五中学关于治理商业贿赂的自查报告

肥乡县第五中学(临时占用原元固中学)位于肥乡县县城东南部，肥广路南侧。学校占地面积38亩，建筑面积4560平方米，现有16个教学班，教职工55人在校生955人。为全面贯彻落实上级有关治理商业贿赂通知精神，我校大力开展预防和治理商业贿赂活动，做了以下工作：

一、成立治理商业贿赂领导小组

组

长：马振平

副组长：王学平

组

员：翟子微

范增国

刘志强

王建昌

王洪江

二、治理商业贿赂自查自纠工作具体做法

1、 学校领导在教职工全体会上部署治理商业贿赂工作，多次强调治理商业贿赂的重要意义和现实意义。将治理商业贿赂、治理乱收费、校务公开工作结合起来。

2、严格治理乱收费工作，在收费工作中明确学校是收费的主体，年级和班级没有收费的权利，明确实行收费工作的责任追究制。

3、组织各班级认真开展本班收费工作自查自纠，严禁出现乱收费现象。

4、 学校项目建设等较大开支均经学校领导班子教师代表集体讨论决定 ，并进行校务公开，严格按程序操作。

5、对教学仪器、各类大宗物资采购，均实行先申请报批，然后再定点采购。

三、存在的问题

由于对某些开支项目缺乏预见性，不能及时报上级领导审批，导致先施工后报批现象，有商业贿赂之嫌。今后的工作中要坚决杜绝这种现象发生，进一步严格执行财务制度，为以后治理商业贿赂工作打好基础。

肥乡县第五中学

2015.1.27