浅谈基层非洲猪瘟防控存在的问题及对策
摘要：非洲猪瘟疫情在我国的爆发，对我国生猪养殖业造成了极大威胁，严重影响了养殖业发展。而通过早期采用相应防控措施可降低非洲猪瘟影响，为确保防控效果还应对在防控过程中存在的问题采用相应措施进行解决。基于此，本文主要围绕非洲猪瘟疫病防控展开研究，阐述其特点，分析在基层疫病防控中存在的问题，并提出相应的解决措施，旨在促进我国生猪养殖业实现稳定可持续发展。
关键词：基层非洲猪瘟;防控对策;存在的问题
前言：
非洲猪瘟是由猪瘟病毒引起的一种急性、烈性、高度接触性传染病，其发病率高，死亡率可达100%，该疫病已对各生猪养殖国家造成不同程度威胁，此病危害大且波及范围广。我国也是养猪大国，从2018年非洲猪瘟传入我国后，到2019年进入高发期，当时给我国造成相当大的损失，使生猪养殖业一蹶不振，严重影响到人民群众的生活水平。为防止非洲猪瘟疫情继续在我国爆发，确保生猪养殖业安全，农业农村部及相关部门制定了相应政策和防控措施，有效的遏制住疫病蔓延的势头，但在基层实际操作和防控中仍然存在一些问题，要想非洲猪瘟在我国根除，应充分发挥基层部门的功能与作用，积极完善防控措施，以实现对非洲猪瘟疫情的有效防控。
1 非洲猪瘟流行特点
非洲猪瘟是原发于非洲的一种急性、烈性、高度接触性传染病，其中家猪、野猪、钝缘蜱易致病，是非洲猪瘟病毒无症状携带者和储存宿主，患(带)病猪和死猪的血液、病变组织、分泌物与排泄物中含有病毒，据报道病毒也可以通过口腔、鼻腔进行传播，非洲猪瘟一般潜伏期是4至19天，具体感染时间与病毒、免疫情况和感染方式相关，猪的排毒时间会根据非洲猪瘟病毒毒株的毒力而变化，可能在出现症状前就开始排毒，排毒时间可达两个月左右，病毒会随唾液、眼泪、鼻腔分泌物、粪便及生殖道分泌物排出，血液中也含有大量的病毒，非洲猪瘟病毒传播的方式有蚊虫传播、接触性传播和间接性传播三种，毒力又分为三个类别，一是高毒力毒株、二是中等毒力毒株、三是低毒力毒株，临床症状分为最急性型、急性型、亚急性型和慢性型，高毒力毒株引发最急性和急性症状，中等毒力毒株引急性和亚急性症状，临床表现从感染7天之内急性死亡，到持续几周或几个月的慢性感染不等，致死率取决于毒株的毒力，高毒力毒株的致死率可达100%。
2 非洲猪瘟防控在基层存在的问题
2.1临床诊断经验缺乏
非洲猪瘟是新传入我国病种，国内有关报道文献资料相对较少，基层兽医和村级防疫人员对非洲猪瘟的病史认识和掌握程度有限，导致其在临床诊断中缺乏实际诊断能力，难以准确的根据临床症状与病理变化及时判断疾病病情，容易造成误诊误判，加之个别养殖场，特别是散养户，对非洲猪瘟疫情的传播途径了解不足，对死亡猪只处置不当，随意丢弃，存在巨大的安全隐患。
2.2动物防疫监督职能出现弱化
由于改革的原因，动物防疫监督机构职能有所弱化，人员配置减少，特别是基层人员只出不进，容易造成监管不到位的现象，特别在非洲猪瘟疫情爆发期间，在高利润收入的诱惑下，一些生猪贩运户铤而走险，违规贩运未经检疫检验或检疫不合格的生猪及其产品时有发生，这种违法行为极大的增加了非洲猪瘟疫情传播风险。
2.3基层防疫队伍建设待完善
在改革的过程中，基层防疫部门在职能上有脱节的现象，人员抽调到其他股室，弱化动物防疫监管，另外由于基层站工作条件较差，待遇偏低，没有下村入户工具，造成基层防疫队伍人心松动，特别是村级防疫人员严重不足，一个村级防疫人员要负责几个村的防疫工作，年龄普遍偏大，薪酬待遇没有保障，严重影响到疫病防控质量。
2.4安全防控措施落实不到位
由于目前在非洲猪瘟防控方面，还没有疫苗和药物供使用，加之部分养殖业主认识不到位，特别是散养户，对疫病的防控知识了解较少，缺少防控经验，对养殖场地、圈舍消毒意识不强或消毒不到位，对死亡猪只处置不当，随意丢弃，都存在着巨大的传播风险。
3 非洲猪瘟防控对策
3.1提高基层人员临床诊断能力
由于基层兽医和村级防疫人员对非洲猪瘟的病史认识和掌握程度有限，难以准确根据临床症状与病理变化及时判断疾病病情，上级有关部门应加大培训力度，以个案实案开展培训，提升基层站人员的诊疗水平，做到早发现，早诊断，早处置的防控能力，阻断疫病传播，另一方面要加强宣传，充分，利用电视、廣播、宣传栏、微信公众号、疫病防控手册以及在线视频讲座等方式，向基层人员进行非洲猪瘟知识宣传，逐渐提升其对非洲猪瘟疫病的认知。
3.2强化监管力度
目前，非洲猪瘟病毒已在我国根植，为达到预期防控效果根除非洲猪瘟病毒，建议加强职能部门的建设，巩固人员配置，壮大执法力量，加大监督检查，严厉打击生猪贩运户、经营者违规贩运、经营未经检疫检验或检疫检验不合格的生猪及其产品，严格落实生猪调运程序，在调运前后必须对场地、圈舍、车辆、环境和猪全血进行非洲猪瘟检测，合格后方可调运。
3.3完善生物安全防控
因现阶段国内无有效非洲猪瘟药物和疫苗使用，难以达到预期防控效果，所以就必须重视生物安全防控措施，各养殖场在做生物安全防控时，首先应做到封闭式管理，严格遵循猪群整体全进全出方案，便于圈舍控栏和清洗消毒，严格控制人员、物品以及车辆的进出管理及消毒工作，加强圈舍的改造升级工程，严防鼠、蝇、蚊等的入侵，完善场内生物安全防控设施设备的建设，增加料线投入使用，减少人物接触几率，同时做好圈舍、场地的消毒和猪只非洲猪瘟监测工作，以最大限度阻断疫病传播风险，促进养殖业健康发展。
3.4建立健全安全防护队伍
目前，非洲猪瘟病毒已在我国根植，疫病防控已成常态化，要想根除，必须加强基层防疫队伍建设和提升生物安全防控措施，基层兽医人员和防疫员在非洲猪瘟防控工作中，均发挥着重要作用，通过基层防疫人员对养殖场，特别是对散养户进行疫病防控知识的指导，既可提升其对非洲猪瘟的认知，又可提升其对相关防控措施的掌握和运用能力。因此应增加基层防疫人员配置，加强队伍建设，提升疫病防控能力，同时还应对基层站工作人员在政策上给予倾斜，提高其待遇，增加有毒有害津贴发放，加大必备工具投入，稳固人心，激发工作积极性，扎根基层，指导养殖场开展生物安全防控工作。
结论：
在生猪养殖业中，动物疫病防控的成败，是影响养殖业发展的关键性因素，也关系到国家民生和经济效益。而非洲猪瘟作为一种世界性还未解决的难题，一旦爆发会给养殖业造成极大经济损失，为此，必须通过强有力的政策和措施，构筑起早期预防能力和防控措施，确保我国养殖业不受非洲猪瘟疫情的干扰，保障人民群众对肉品的需求。
(略坪镇畜牧兽医站 四川 德阳 618005)
作者：杨明春
摘要：非洲猪瘟疫情在体现生猪养殖场(户)生物安全意识不够的同时，也暴露了现场检疫监管难、检疫技术落后、检疫出证受到限制等问题。针对这些问题，从加强信息化建设、加快检疫技术开发、加强基层动物防疫体系建设等方面进行了探讨，提出了解决问题的可行方法及建议，以实现对生猪现场检疫监管合规的目的。
关键词：非洲猪瘟;检疫监管;信息化;检测体系;智能评估
非洲猪瘟疫情的发生，对养猪业来说无疑是一个巨大的灾难，同时也给我们动物检疫监管部门的工作带来了新的挑战。非洲猪瘟疫情发生不仅被各级政府及畜牧、交通、公安等部门高度重视，同时也被生猪养殖企业高度重视，大家同心协力，积极行动，制定并落实了最为严格的防控措施，控制了非洲猪瘟疫情的传播蔓延。但非洲猪瘟病毒根殖已成定局，随着非洲猪瘟防控工作的深入，防控工作与生猪检疫方面的问题逐渐显现出来，制约了生猪检疫工作的开展。笔者结合非洲猪瘟疫情发生以来南阳市动物检疫监管工作的实际，针对非洲猪瘟疫情防控形势下的生猪检疫问题提出了相应的意见和建议，以期做好非洲猪瘟防控期间的生猪检疫工作。
1 主要检疫监管措施
非洲猪瘟疫情发生以来，南阳市严格按照农业农村部及河南省非洲猪瘟防控工作的整体部署和要求，坚持以非洲猪瘟防控“五控一隔离”检疫监管措施落实为重点，强力实施“六个严禁”“六个一律”，严把“五关”，有效阻断了非洲猪瘟疫情的传播和蔓延，维护了全市稳定的检疫工作秩序，保障了生猪及其产品的有效供应。
1.1 落实“五控一隔离”措施
“五控”即控猪、控肉、控泔、控宰、控检，“一隔离”即建立隔离带。“五控一隔离”检疫监管措施是针对非洲猪瘟疫情防控形势而采取的行之有效的综合性措施，在防止外疫入侵、内疫扩散中发挥了重要的作用。
1.1.1 控“猪” 就是通过在南阳市周边与毗邻省接壤的县入境的高速、国道、省道等交通干道和省境范围内各市、县之间的高速、国道、省道等交通干道设立动物防疫监督检查站，严格执行24 h值班制度，对过往生猪运输车辆严格检查、严格消毒，控制外部生猪流入，特别是控制外省生豬流入，以防止病猪及其潜伏感染的生猪流入南阳市，从而控制传染源、切断传播途径，这是防控非洲猪瘟的基本措施。
1.1.2 控“肉” 就是控制从疫区购进猪肉及相关制品。重点加强对猪肉食品加工企业、经营猪肉产品的单位和个人以及物流、快递企业管控，督促企业及从业人员严格落实疫情防控响应机制，严禁采购、加工、运输、经营及使用来自疫区的猪产品及病死、未经检验检疫、来源不明的猪肉及其产品;同时，加强监督检查，做好抽样检测工作，一经发现，依法严厉处罚，情节严重者追究刑事责任。
1.1.3 控“泔” 就是严格控制泔水喂猪。南阳市加大了泔水管控力度，把禁止泔水喂猪作为防控非洲猪瘟疫情的重要手段来抓。①加强了泔水源头管控，制定严格的管控措施，确保泔水不乱丢，不乱倒，实施无害化处理。②开展了泔水专项治理活动，定期对养殖场尤其是城乡结合部的中小养殖场进行拉网式监督检查，严厉打击泔水喂猪行为。
1.1.4 控“宰” 就是管控好生猪屠宰。重点采取五项措施：①开展生猪屠宰场动物防疫条件专项治理行动，对辖区内所有屠宰场逐场审核，凡动物防疫条件不达标的，一律停产整顿，对整改后仍达不到防疫条件的，依法依规关闭。②做好屠宰查验。对证物相符、临床检查健康的生猪方能入场准予屠宰， 对来历不明、未附检疫证明及临床检查不健康的生猪，依法依规严厉查处。③开展打击私屠滥宰专项活动，依法严厉打击私屠滥宰违法行为。④严格落实清洗消毒制度。对屠宰场运输生猪及肉品车辆严格清洗消毒;对蹄壳、毛血、脂肪等下脚料严格管控，未经消毒不得出场;对屠宰场的废水、废弃物严格进行无害化消毒处理。
1.1.5 控“检” 就是严控生猪及猪肉制品的抽样检测。重点做好屠宰场的生猪血样检测、无害化处理厂和猪血制品厂的猪血检测、外省调入猪肉产品的检测和南阳市外调出省猪肉产品的检测，及早发现疫情隐患，做好疫情预警预报。
1.1.6 “隔离” 就是构筑养殖场周边生物安全隔离带。安全隔离带是阻断疫病传播的有效措施，按照农业农村部《关于加强规模化猪场和种猪场非洲猪瘟防控工作的通知》精神，引导“两场”周边 3 km内散养户加快出栏，只出栏不补栏，打造“两场”周边生物安全隔离带，消除“两场”周边疫情隐患。
1.2 推行“六个严禁”“六个一律”
①严禁使用含猪血及其制品的饲料，一经发现，一律查处。②严禁泔水喂猪，一经发现一律追究。③严禁无生物安全措施从事生猪养殖，一经发现一律查处。④严禁从高风险区调运生猪，一经发现一律处置。⑤严禁运输车辆不消毒运输生猪、饲料及病死猪等，一经发现一律处罚。⑥严禁逃避检疫及无证屠宰，一经发现，一律处罚。
1.3 严把“五关”
严把“五关”是南阳市根据农业农村部制定的《非洲猪瘟疫情应急防控实施方案(2020年版)》要求而采取的重要举措，是外防输入、内防扩散的关键。①严把养殖监测关。养殖环节疫情监测是及时掌握疫情动态，做到早发现、早诊断、早处置的一项最基础性措施，通过疫情监测可以科学评估疫情，实时跟踪处置。②严把生猪出栏关。生猪出栏产地检疫时，严格执行《农业农村部关于规范生猪及生猪产品调运活动的通知》等有关规定，严格出证，严格查验耳标，严格出具非洲猪瘟检测报告。未经非洲猪瘟实验室检测或检测不合格，不得对跨省调运种猪、仔猪出具动物检疫合格证明。③严把生猪调运关。调运承运人必须凭动物检疫合格证明、牲畜耳标、运输车辆登记表承运生猪，达不到要求一律不得调运。跨省调运种猪、仔猪必须附带非洲猪瘟检测合格报告。④严把生猪屠宰关。对屠宰生猪严格落实进场查验登记、待宰静养、屠宰检验检疫制度和非洲猪瘟企业自检、官方兽医派驻“两项制度”;对运输车辆严格清洗消毒，防止非洲猪瘟病毒传入传出;对发生疫情前生产的生猪产品需进行抽样检测和风险评估，符合要求的方可销售或加工使用。⑤严把无害化处理关。严格落实无害化处理主体责任，对无害化处理场派驻官方兽医，建立无害化处理监管信息系统，进一步加强无害化处理监管。
2 存在的主要问题
综合性的检疫监管措施的落实，虽然对非洲猪瘟疫情防控起到了根本性作用，但是一些问题的存在却制约着生猪检疫工作的顺利开展。
2.1 现场检疫监管难
非洲猪瘟疫情发生以来，规模以上生猪养殖场和养猪大户实行封场管理，有的大型养猪场甚至在场外入场交通要道设置消毒卡点、装猪台等，禁止外来人员及车辆出入，检疫监管人员到猪场开展现场检疫和日常监管受到严格限制，直接影响检疫监管人员实施临床健康检查、查验养殖档案、查验免疫标识和现场监管指导，是否使用餐厨剩余物饲喂生猪等问题更无法核实，而且客观上导致检疫监管人员因不能到场而出现违反工作管理规定等问题，甚至导致检疫监管人员与生猪养殖场户之间的管理矛盾。
2.2 检疫技术落后
按照现行的检疫规程及检疫技术标准，只对农业农村部规定需要进行实验室疫病检测的，检疫时才进行实验室检测，多数检疫技术手段停留在感官检查和解剖检查，很少使用显微镜检查和化学实验室检测等精确手段，动物检疫仍处于落后的技术水平，而且缺乏先进的检疫技术设备[1]。加之南阳市动物检疫队伍老化、业务素质不高、文化程度参差不齐，相关检疫检验知识和专业知识技能培训不到位等普遍存在，已经完全不能适应动物疫病和复杂疫情形势对先进高水平检疫技术的要求。
2.3 检疫出证受到限制
按照农业农村部及河南省有关规定，非洲猪瘟疫情期间，生猪养殖场(户)出售或者运输生猪申报检疫时应提交非洲猪瘟实验室检测报告，未按规定提供检测报告的不得受理检疫申报;调运种猪、仔猪的必须附带非洲猪瘟检测合格报告;非洲猪瘟实验室检测报告必须由动物疫病预防控制机构以及经省级畜牧兽医主管部门批准符合条件的实验室出具。然而，大部分基层动物疫病预防控制机构普遍存在基础设施设备不足，装备手段落后，实验室设置不全，仪器设备落后、老化、配备不齐;在岗专业技术人员力量短缺，专业素质不高，工作主动性较差，不具备必要的检测条件，检测能力不能满足工作需要，工作无法正常开展。有的地方养殖场(户)出栏生猪因找不到地方检测而不能取得非洲猪瘟检测合格报告，官方兽医因没有非洲猪瘟检测报告而不能出具检疫合格证明，给生猪调运出证带来极大困难。
2.4 逃避生猪检疫势头凸显
受非洲猪瘟疫情影响，生猪调运受限，面对庞大的猪肉市场需求，生猪价格骤升，尤其是倒卖仔猪现象严重，一些生猪贩运商户为追求暴利而铤而走险，在未取得动物检疫合格证明的情况下，逃避检疫、违法调运生猪等问题屡屡发生，不仅不利于非洲猪瘟疫情防控，而且极大地扰乱了动物检疫秩序。
3 加强生猪检疫工作的意见及建议
3.1 加强信息化建设，引入现代化现场检疫监管手段
随着科学技术的发展，现代化技术装备不断涌现，并且已经成为人们工作生活的首选。将现代化技术装备和技术手段与动物检疫监管工作相结合，适时改变传统的检疫监管模式，对做好非洲猪瘟等重大动物疫情条件下的动物检疫监管工作非常有必要，不仅可以降低动物检疫监管人员进入生产区引起疫病传播的风险，而且还可以提升现场检疫监管技术手段，为检疫工作人员提供工作方便，使动物检疫监管工作更加适宜当今社会发展的需要[2]。
3.1.1 建立远程视频监控系统 充分运用畜牧兽医云平台，建立高清、远程视频监控系统，对辖区养殖企业进行远程实时动态无死角监控，实现养殖场监管或生猪出栏时动物检疫人员不需进入养殖场，通过远程视频系统即可完成临场检疫监管。
3.1.2 利用无人机、执法记录仪等设备开展现场检疫 现场检疫时，动物检疫人员在场区外通过远程操控无人机高空拍摄、通过执法记录仪实时视频，查看养殖场的养殖档案、圈舍存栏情况，了解养殖用药用料等情况，将生猪圈舍内养殖数据与养殖档案进行核对，对养殖场动物防疫条件、瘦肉精尿样抽检等进行检查、监控，避免人与动物直接接触而引起的疫病传播风险。
3.1.3 建立动物检疫智能风险评估体系框架模型 模型根据动物检疫项目、检疫内容及标准，实时提取养殖场数据，结合当地疫病流行情况、防疫情况和疫病风险监测情况，精细分级评估指标，科学评估动物群体健康状况，实现检疫的目的[3]。
3.2 加快技术开发，增强动物检疫科技含量
技术开发是提升动物检疫技术水平的关键。各级政府要将动物检疫技术开发经费列入地方财政预算，建立动物检疫技术开发专项资金项目，为动物检疫技术开发提供经费保障。畜牧兽医行政管理部门要加强动物检疫技术研究，鼓励动物检疫机构及检疫工作人员钻研检疫业务，不断改善动物检疫人员的技术设备，研制并引人快速检疫技术，逐步实现从宏观感官检疫到微观实验室检疫的改变，增加检疫技术含量，提高检疫的科学性、准确性和便捷性，以适应国际国内疫病复杂形势下动物检疫工作的需要。
3.3 加强基层动物防疫体系建设，提升兽医实验室检测能力
县级兽医实验室是基层动物防疫体系建设的重要环节，补齐动物防疫体系这一短板，可以更好地发挥动物疫病预防控制机构对动物防疫检疫工作的技术支撑作用。针对基层一些地方设施设备落后、检测能力不足问题，①按照农业农村部、河南省“两体”建设的有关要求，加大投入力度，加快县级标准兽医实验室升级改造，配备核酸全自动提取仪、荧光PCR、血清学检测、分子生物学检测、细菌学检测等仪器设备，切实改善实验室技术装备。②通过公开招录、选聘等办法，充实兽医实验室检测技术人员，解决基层检测人员少，专业技术人员短缺等问题。③加强动物疫病诊断技术培训，不断提高实验室檢测人员的素质，增强其动物疫病检测的能力，为动物检疫工作提供技术支持。
3.4 加大查处力度，严厉打击违法调猪行为
通过监督检查、明察暗访、畅通举报等方式，对非法调出调入生猪行为进行拉网式排查;利用动物检疫出证信息化管理系统，对异常调运生猪行为开展稽查;建立与食药、公安等部门的信息通报共享机制，与交通，公安等部门通力协作，对生猪运输车辆严查。发现逃避检疫，存在“三无”生猪(无检疫证明、无牲畜耳标、无车辆备案表)的，依法严肃查处，同时强化行政执法与刑事司法衔接，违反刑律的，移交公安机关追究刑事责任。严厉打击生猪养殖、运输、屠宰等环节发现的违法行为，维护正常的生猪检疫和生产经营秩序。
参考文献：
[1] 王春笋，高舒榭.当前形势下如何做好产地检疫工作[J].兽医导刊，2018(11)：40-41.
[2] 姚陆军.畜牧信息化的现状、方式与展望[J].养殖技术顾问，2014(7)：278.
[3] 郝雪华，赵景世.非洲猪瘟防控期间动物卫生监督工作存在的问题及建议[J].湖北畜牧兽医，2019，40(4).40-41.
作者：李清兰
一、近期生产经营情况
针对近期我国发生非洲猪瘟疫情的实际情况，自2018年8月以来，我公司已暂时停止生产、销售猪肉及猪肉制品，同时，公司制定了一系列非洲猪瘟预防方案，更好地应对加下来的疫情防控工作。
二、预防方案
1、控制传染源
根据中国法律和世界卫生组织相关规定，非洲猪瘟属于动物一类传染
病，发现高度疑似非洲猪瘟病例，第一时间向上级部门报告，如采样确诊，立即无条件采取封锁、无害化处理、消毒等处置措施，
禁止所有猪肉产品运入或流出封锁区，控制传染源。
2、加强宣传和疫情处置的培训
针对加工厂所有员工做好宣传和培训工作，发现有来路不明的猪肉或猪肉制品，要求立即上报。公司派出人员进行排查，如有疑似病例，公司立即上报政府管理部门。
3、加强外购猪肉的排查
⑴严禁采购、贮存、加工、销售来自非洲猪瘟疫区的猪肉及猪头、猪蹄、猪耳朵、猪内脏等所有生猪产品。⑵加工厂所采购猪肉等生猪产品必须严格落实进货查验制度，必须查验并留存每一类、每一批次猪肉等生猪产品的检验检疫合格证明文件，索取并留存购货凭证，必须依法建立真实完
整的购进记录、加工制作记录、销售记录。
4、做好生物安全防控措施
⑴严禁加工厂所有人从市场上购买猪肉及其他任何生鲜猪产品。⑵严禁加工厂所有人接触残次猪客户、屠宰场工作人员等与猪打交道的人员。⑶严禁加工厂所有人出入生猪屠宰场所。⑷严禁加工厂所有人去其它养殖场参观。
⑸严禁闲杂人等与动物靠近猪肉加工区域。
⑹严禁加工厂所有人饲养猫，狗要圈养;严禁猫狗等无关动物进入加工厂。
5、加工厂生物安全控制
⑴加工厂门前放置洗手盆与火碱盆，做到每日一更换、每日一记录。
⑵工人须着专用工作服、胶靴进入生产、加工区域，出入加工厂前冲洗干净胶靴并脚踏火碱盆。
⑶工人的工作服须每日一清洗、每日一消毒、每日一更换。⑷每周加工厂内外常规消毒，并定期更换消毒液。
⑸加工厂周边
2
米范围内的杂草、杂物全部清理干净。
2019年5月4日
镇 行政村 自然村 场：
我场已收到《非洲猪瘟防控告知书》，郑重承诺保证履行《中华人民共和国动物防疫法》、《畜牧法》、《重大动物疫情应急条例》和淮阳县人民政府重大动物疫情控制委员会规定的各项义务，做到：
一、坚决不用餐厨剩余物(泔水)饲喂生猪，否则，如因此发生动物疫病，扑杀时不享受国家补贴;
二、建立并严格落实消毒制度;
三、配合县农牧部门做好流行病学调查、排查、检疫和监管工作;
四、认真执行动物疫情逐级报告制度，不谎报、瞒报、迟报或阻碍他人报告动物疫情，发现生猪不明原因突发死亡及时(2小时内)向区畜牧部门报告;
五、不屠宰病死猪;
六、严格落实病死猪无害化处理;
如违反上述承诺，自愿承担一切责任和后果。
承诺人签字： 联系电话：
年
月
日
根据**县委、县政府关于非洲猪瘟防控工作的会议精神和县农业局、易俗河镇党委、政府的工作部署安排，我站把非洲猪瘟防控工作作为当前的头等大事和首要工作来抓，强化责任，落实防控措施，做到早发县、早报告、早确诊、早处置，坚决打赢防止疫情扩散的阻击战、歼灭战和持久战。
一、
进一步落实各项工作措施
制定非洲猪瘟防控工作方案和非洲猪瘟疫情响应方案，召开易俗河镇非洲猪瘟防控工作部署会议，明确各部门职责、落实压实责任当担。加强工作调度，健全联防联控工作机制。
二、进一步加强宣传力度。通过印发明白纸、村村响、挂图、上户宣传等多种方式加大非洲猪瘟防治知识的宣传普及工作力度，引导养殖、贩运、交易、屠宰等相关主体提高自主防范意识，切实承担防疫主体责任，积极营造群防群控的良好局面。督促指导养殖场(户)、屠宰企业等进一步升级改造防疫设施，健全防疫制度，严格落实巡查、车辆人员进出管理、清洗消毒、禁用泔水饲养生猪等综合防控措施，按照检疫规程和要求，严格做好检疫工作。尤其是养殖场户、屠宰场、交易市场，发现可疑猪死亡，要及时向镇动物防疫站报告。
三、加强全面排查、实行日报告制。对辖区内养殖户和
生猪屠宰场组织开展疫情排查，安排专人每日上午10点前将排查情况报送县农业局。尤其是针对新五丰等大型养殖场方圆3公里范围内的养殖户进行全面细致的排查，确保扫除疫情隐患。
四、加强检疫执法和调运监管。切实加强产地检疫和屠宰检疫工作的监管，严格落实畜牧兽医行政执法“六条禁令”和屠宰检疫“五不得”;严格禁止从疫区地区调入生猪，严查出入我镇的运输生猪和生猪产品车辆。
五、实施泔水专项整治行动。(1)对全镇范围内的泔水养殖户摸底造册(2)上户宣传泔水整治行动(3)将会打击处置一批重点泔水养殖户。
六、加强疫情应急处置准备。设置疫情应急处置小组，并保障防控物资充足，确保技术人员到岗到位，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，严格落实疫情报告制度。值
为全面贯彻《寿政办关于做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的通知》等文件精神，我们保义镇党委政府加强领导，统一部署，明确目标，扎实开展各项防控工作，现就前期工作开展情况做简单汇报：
一、落实排查责任，确保排查效果
认真摸清我镇辖区范围中生猪规模场、养殖大户的数量和分布情况是做好排查工作的前提基础，经排查我镇直联直报平台上九家规模养殖场，生猪养殖大户22家，生猪屠宰场一家，为落实排查责任，按照是动防指电〔2018〕4号紧急通知要求，我镇制定了非洲猪瘟排查工作责任制明细，镇分管领导亲自抓，动物防疫员、村包组干部共参与，层层落实排查责任制，做到并确保排查工作按时上报，排查数量真实有效，截至目前，我镇未发现疑似病例。
二、开展消毒灭源，实现群防群控
9月10日上午，我镇召开了防控工作专题推进会，参会人员：镇主要领导、分管领导，镇防控工作各只能单位，畜牧技术人员、各村书记、全镇养殖场(户)。会议总结通报前期防控工作情况，布置“大行动”攻坚工作任务，具体工作落实表现在：畜牧技术人员认真指导养殖场(户)做好厂区环境清洁、消毒灭源工作，完善养殖场日消毒制度，乡镇印发《禁烧泔水喂猪宣传明白纸》、《非洲猪瘟防控明白纸》发放率达95%，乡镇人民政府、市场监督管理所又联合下发了《关于禁止向生猪养殖户提供泔水的通知》，召开了街道辖区所有饭店业主、中小学食堂业主，集贸市场全体猪肉经销户会议，会议强调餐饮业主禁止向养殖户提供泔水喂猪，对不听劝阻，再向养殖场提供泔水的单位，发现一例处罚一例。
三、认真做好生猪及产品调出和调入监管
乡镇畜牧站按照动物检疫工作的操作程序，依法开展辖区的生猪产地检疫和屠宰检疫工作，按照省市县生猪及产品调出调入的监管要求，做到检疫头数、目标和运载数量一致，近期我镇生猪及产品未有调入情况。屠宰检疫落实屠宰业主为主体，进一步完善屠宰检疫登记制度，并做好屠宰场消毒灭源工作。近期镇生猪办、市场监管所、畜牧兽医站联合开展市场巡察，严打私屠乱宰、违法经营行为，也适时关闭开荒临时屠宰点，收回检疫印章。
四、制定《应急预案》做好应急储备，落实应急值守
按照县重大动物疫病防控指挥部要求，我镇制定了《寿县保义镇非洲猪瘟疫情应急预案》(试行)，预案的制定为我镇非洲猪瘟防控工作提供了组织保障、法律保障、条件保障、技术保障、宣传保障，各职能单位各负其责，全力开展防控各项工作，坚持应急值守，按时上报防控中的各种信息，应急人员安排到位，防控物质储备到位(生石灰7吨，麻袋100条，宿地帐篷8顶，病死猪扑杀深埋场所13处)。
为切实做好我乡非洲猪瘟防控工作，按照上级非洲猪瘟防控相关文件精神，我乡党委、政府高度重视，迅速行动，全面开展非洲猪瘟防控工作。现将具体情况汇报如下：
一、强化领导、落实责任
自非洲猪瘟全面防控工作开展以来，我乡迅速成立了以党委书记为总负责，乡长为组长，分管领导为副组长，各相关人员为成员的非洲猪瘟防控领导小组，小组办公室设在乡农服中心，统筹协调相关防控工作，同时明确各村支部书记为村第一防控责任人，各站所、各村要各司其职、齐抓共管，科学防控。切实做到人员到位、组织到位、责任到位。
二、深入排查、严防布控
一是以乡农服中心为核心，依托各村防疫员，网格员，村组干部，对辖区内各大养殖场、农贸市场等场所开展排查工作，在防控工作中切实做到早发现、早报告、早处理、早预警。截至目前，全乡共排查各类场所295次，排查各类生猪6173头次，未发现疑似病例;二是实行排查情况日报制度，畅通信息报送渠道，每天由农服中心工作人员汇总当日排查信息，详细记录排查数据，并汇总上报动物卫生监督所，确保报送及时到位;三是严格按程序开展检疫工作，核对免疫标识和来源，询问相关养殖情况。对无免疫标识或不符合出证条件的务必说明原因，不予出证;四是坚决禁止泔水饲喂生猪，对排查中发现泔水饲喂生猪的养殖户，及时制止，做好宣传工作，要求赓即整改，做好跟踪督导。
三、加强宣传、造浓氛围
通过多种形式宣传，切实提高广大干部群众的防控意识，引导广大群众，避免出现恐慌心理。同时充分发挥各村防疫员，网格员职能，走村入户，为群众讲解非洲猪瘟防控知识，动员广大群众积极参与到非洲猪瘟防控中来，对身边、邻里有不规范喂养生猪，偷运生猪的现象要勇于举报，共同维护我乡安全养殖环境。
四、存在问题及下一步工作打算
部分养殖户抱侥幸心理，依然使用泔水，餐厨垃圾饲养生猪，对非洲猪瘟知识认识不够。同时，农服中心人力不足，排查力度有限。
在下一步工作中将重点抓好以下几个方面：一是进一步提高认识。高度重视疫情排查工作。以生猪养殖场、散养户等为重点，加强养殖主体责任，强化养殖环境消毒。二是严格执行各项非洲猪瘟防控措施。强化生猪检疫工作，禁止使用泔水饲喂生猪，切实提高巡查、处置力度。
**会展经济区非洲猪瘟防控应急
值守行动方案
按照**会展经济区关于非洲猪瘟防控工作的安排部署，为确保打赢打好非洲猪瘟防控战，**会展经济区决定在全区开展非洲猪瘟防控应急值守行动，现将具体工作安排如下：
一、总体目标
按照上级关于非洲猪瘟防控工作的部署要求，本次工作以开展值守行动为具体抓手，构筑防控非洲猪瘟的坚固防线。对非洲猪瘟传播的各个方面、各个环节开展全面的排查、整治、监管，确保斩断非洲猪瘟传播途径和渠道。
二、应急值守地点及行动时间
应急值守点设在三环线干杉收费站出站口，值守时间为9月16日至9月30日。
三、重点工作要求
对进入区境内的载有生猪产品的车辆及生猪产品进行全面排查，及时发现处置存在问题的生猪产品。
对入境运输动物及动物产品车辆进行检查、登记，非洲猪瘟防控期间，全面暂停生猪跨区县(市)流通，全面暂停外省、外市生猪产品调入辖区，凡是违背禁运措施的一律扣押、上报，严查重罚，顶格处理;严格证照管理，所有从事生猪及其产品运输的车辆必须到县农林局按照农业农村部有关规定严格备案登记，生猪运输车辆备案表、检疫合格证明和车辆运输证照随车通行，手续不齐全的一律不得从事生猪及产品运输。
值守工作人员需要按照值班表的安排到岗值班，履行好当班工作职责。
四、工作经费保障
工作日早班为正常工作时间，不计算加班工资;工作日中班、夜班和非工作日早、中、夜班按每班/200元安排值班补助。
五、督查机制
由农业综合服务中心负责值守人员的督查考核，采用抽查在岗情况和查阅签到册相结合的方式，未按要求履职的扣发当次加班补助并通报批评。
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