非洲疾病预防控制中心

非洲疾病预防控制中心（精选8篇）

非洲疾病预防控制中心 篇1

2008年工作总结和2009年计划

2008年工作总结

在卫生部、中国疾病预防控制中心和哈尔滨医科大学的领导下，中国疾病预防控制中心地方病控制中心（以下简称地病中心）全体职工团结协作，拼搏进取，在防治监测、科学研究、健康教育、学科建设、技术咨询、学术交流、人才培养及国际合作等方面取得了一定的成绩，现汇报如下。

一、地方病防治

（一）中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目 受卫生部委托，本地病中心组织执行了2007中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目，制定了技术方案，并开展了项目启动、培训、技术指导和督导检查等工作。

2007年12月18~20日，“2006中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目工作总结暨2007地方病防治项目启动会”在山东省济南市召开。会上，总结了2006项目执行情况，讲解了2007项目管理方案和技术方案。2008年8~9月受卫生部委托，地病中心派专家赴河南、广西、新疆3省（区）进行了中期督导检查工作。2008年9月，地病中心受卫生部委托对2007项目执行情况进行了调查，并将调查结果上报至卫生部。10~11月，协助卫生部完成了本项目执行情况自查工作，撰写了督导自查报告。

2006中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目已经完成，地病中心编印了“2006中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目子项目技术报告”和“2006中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目各省报告”2本材料汇编，并发放至各项目省。

协助卫生部编制了“2008中央补助地方公共卫生专项资金 1

地方病防治项目”管理方案和经费预算，目前正在起草2008项目技术方案。

（二）汶川地震重灾区地方病防治恢复重建工作需求调查评估 7月12~13日，协助卫生部疾控局在哈尔滨召开了《地震灾区地方病防治工作》专家论证会，提交了关于地震重灾区地方病防治工作的建议。协助卫生部起草了《汶川地震重灾区地方病防治恢复重建工作需求调查评估方案》，并于8月27~28日在成都举办的“汶川地震重灾区地方病防治恢复重建工作需求调查评估”启动会上，对四川、甘肃、陕西地震灾区地方病专业人员进行了培训。9月1日~10月15日，四川省、甘肃省和陕西3省地震重灾区和极重灾区县开展了相关调查评估工作，地病中心在对3省上报的调查结果汇总分析的基础上，撰写完成了《地震需求调查评估总结报告》。调查评估结果表明，四川、甘肃和陕西3省地震重灾区地方病防治机构损毁严重，地震对水砷、水氟变化影响不大，灾区碘盐供应充足，未发现疑似新发克山病病例，大骨节病病区儿童X线检出率均小于10%，但克山病病区部分居民有蛋白摄入不足、大骨节病区部分人群有硒营养不足的现象。

（三）饮茶型氟中毒调查

全面总结了全国饮茶型氟中毒现况调查的数据资料，形成了全国饮茶型氟中毒流行现况调查总结报告，上报了卫生部。报告指出：

1、我国饮茶型氟中毒的地区分布主要为西藏全区、四川阿坝州和甘孜州、内蒙古大部分地区、青海、宁夏、甘肃以及新疆的部分地区；重病区分布在西藏自治区、四川省和内蒙古自治区；云南省没有饮茶型氟中毒的大范围流行。

2、饮茶型氟中毒的民族分布特征为藏族、蒙古族病情较重，病区的汉族和回族也有一定程度的发病；维吾尔族和哈萨克族病情不严重。

3、饮茶型氟中毒的职业分布特征是牧民病情严重。

4、饮茶型氟中毒在牧区和半农半牧区对群众健康的威胁最大。

5、饮茶性氟中毒的年龄分布特征是随年龄的不断增加而加重，40岁以后更加明显。在防治过程中应该充分考虑年龄分布特征。

6、全国 2

现有氟斑牙患病人数为665.16万人，其中 8~12岁儿童氟斑牙患病人数为50.53万人；成人II度及以上临床氟骨症患病人数为259.03万人。

（四）氟砷测定实验室质量控制

对全国31个地方性氟中毒病区省份和26个地方性砷中毒病区或高砷区省份，发放统一制备的含氟和含砷质量控制水样，进行了全国地方病防治机构省级实验室氟砷测定质量控制工作。总体来看，全国省级实验室氟砷测定结果质量较上年有很大提高，不论是氟测定还是砷测定，各实验室内精密度都能满足低含量样品测定要求。但是，有少数实验室表现出较大的系统误差，应该查找原因，进行整改。本项工作对提高我国地氟病和地砷病防治的实验室数据质量产生了积极效果，今后将继续进行下去，并将实验室质量控制工作扩大到各县级地方病防治机构。

（五）《实现消除碘缺乏病目标县级考核评估方案》制定 7月28~30日，在哈尔滨市召开了《实现消除碘缺乏病目标县级考核评估方案》制定会议，对地病中心提交的考评方案进行了详尽的讨论修改。为确保方案的科学性和可行性，9月7~11日地病中心协助卫生部疾病预防控制局组织专家在广东省、云南省、青海省和新疆自治区开展试点工作。据此，完成评估方案的最终修改和定稿。

（六）停供碘盐前后不同水碘含量地区甲状腺肿流行病学调查 2005年，初步查清了水源性高碘地区的范围和病情状况，高碘地区开始落实停供碘盐等防治措施。为了明确停供碘盐前后不同碘水平对甲状腺肿流行的影响，了解加碘盐在高碘地区和高碘病区病情中的影响作用，2008年7月11~25日碘缺乏病所和山东省地方病所的专家，在山东省开展了停供碘盐前后不同水碘含量地区高碘性甲状腺肿的流行病学调查工作。调查结果表明，在停供碘盐前后，水碘浓度为10~149.9μg/L的嘉祥县大张楼镇儿童尿碘中位数在接近300μg/L、水碘范围在150~299.9μg/L的郓城县黄堆集乡和水碘中位数>300μg/L的高青县唐坊乡儿童尿碘中位数均大于700μg/L，说明人群处于碘营养过剩状态；停供碘盐后，高青县唐坊乡、郓城县黄堆集乡无碘食盐 3

率达到99.0%，嘉祥县大张楼镇无碘食盐率达到64.2%，但人群尿碘浓度仍处于较高水平，说明在高碘地区，水碘是影响儿童碘营养状况的主要因素；停供碘盐前，高青县唐坊乡、郓城县黄堆集乡、嘉祥县大张楼镇触诊甲肿率分别为27.3%、10.5%和50.0%，明显高于同期全国碘缺乏病监测山东省缺碘地区的甲肿率（触诊4.4%）水平，说明高碘地区的8~10岁儿童存在因摄入碘量过多而导致的甲状腺肿大；停供碘盐后，调查点儿童的甲状腺肿大率呈下降趋势，高青县唐坊乡、郓城县黄堆集乡、嘉祥县大张楼镇触诊甲肿率分别降为8.5%、8.0%和3.3%。

（七）西部大骨节病重点病区调查

针对我国大骨节病重病区分布在西部地区的情况，选择西藏、青海、甘肃、陕西和内蒙古5省（区）中病情较重的病区村开展了儿童病情和防治措施落实情况调查。青海省海南藏族自治州兴海县和贵德县的4个调查村中，除贵德县新建坪村外，其他3个村儿童X线检出率均在10.00％以上，尤其是贵德县斜马浪村检出率达18.00％，持续在较高水平。西藏自治区日喀则地区仲巴县和萨迦县的2个调查村X线检出率均在5.00％以下，其中萨迦县调查点的检出率为0，结果显示西藏病情呈下降趋势。但在调查中了解到，西藏自治区的重病区在昌都地区。甘肃定西市渭源县和庆阳市西峰区2个村和内蒙自治区阿荣旗1个村X线检出率均略高于5.00％，与近年监测结果基本一致，病情在控制范围内。陕西省彬县、咸阳市永寿县、宝鸡市太白县和陈仓县4个调查村X线检出率均在5.00％以下，说明陕西省大骨节病病情得到了持久有效的控制。

（八）青海省儿童大骨节病现场防治项目

大骨节病所与青海省地方病所及贵德县、兴海县CDC相关专业人员组成协作组，于8月29日~9月10日对青海省贵德、兴海两个县儿童病情进行了调查和现场防治工作。对贵德县2所寄宿学校儿童大骨节病调查结果表明，基本排除搬迁寄校发生病情流行的可能。并将贵德县斜马浪村定为换粮干预点；新建坪村为对照点；兴海县糖乃 4

亥乡上、下鹿圈村为投硒干预点，目前，基线调查工作已基本完成，准备进行为期1年的干预试验。

（九）黑龙江省大骨节病历史病区回顾性调查及成人大骨节病治疗试点

2008年3月和10月分别对黑龙江省历史重病区尚志市、富裕县、克山县和林口县进行回顾性调查，4个调查点的280名学生中未发现临床病例。X线检查尚志市光辉村有1例干骺端检出，检出率为1.06％，其他3个调查点的X线检出率均为“0”。调查结果显示，调查点儿童病情已经得到有效控制，结合连续18年病情监测结果，可以初步估计黑龙江省儿童大骨节病新发已经完全得到控制。

2008年7月开始，在黑龙江省尚志县光辉村进行了“成人大骨节病药物治疗和疗效判定的研究”工作。

（十）黑龙江省克山病病区硒营养水平调查

2008年9~10月，克山病所完成了黑龙江省克山病病区硒营养水平的现场调查和采样工作。发硒和粮食硒的测定工作已经完成，土壤硒的测定工作正在进行中，预计12月份完成全部任务。

（十一）黑龙江省饮水型地方性氟中毒病区改水井GPS定位试点

2008年8月，在安达市调查了318口改水井，其中报废75口，正常使用和停用水氟大于2.0mg/L的改水井19口，具体结果正在分析中。

（十二）修订《地方性氟中毒防治手册》

2008年3月，在成都召开了《地方性氟中毒防治手册》修订会议。会上讨论了《地方性氟中毒防治手册》的修订计划，布臵了修订编写任务。目前，该防治手册编写任务已基本完成，下一步还需要召开编审会议，经讨论修改后定稿。

二、地方病监测、统计及标准工作

（一）全国地方病重点监测工作总结暨表彰大会

自1990年开始，在卫生部的领导下，开展了全国地方病重点监 5

测工作，监测结果为我国制定地方病防治策略和规划，提供了科学依据，2008年开始，卫生部决定停止地方病重点监测，改为范围更广的抽样调查。为了总结18年来监测取得的成绩与经验，表彰在监测中做出突出贡献的集体与个人，11月26~27日在陕西省西安市召开了“全国地方病重点监测工作总结暨表彰大会”。会议表彰了全国地方病重点监测先进集体47个、有突出贡献专家3名、荣誉个人33名和先进个人132名。会上，地病中心作了自1990年监测开始以来的全国地方性氟中毒、大骨节病和克山病监测总报告，各省也介绍了本省的监测结果与监测工作经验，与会代表还就下一阶段的监测工作进行了研讨。

（二）编制新的重点地方病监测方案

为了适应目前地方病防治工作需要，卫生部决定将重点地方病监测纳入“中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目”中，为此，地病中心起草了新的地方性氟中毒、地方性砷中毒、大骨节病和克山病监测方案，为开展新一轮的重点地方病监测工作奠定了基础。

（三）2007年地方病年报统计工作

完成了2007地方病防治工作调查表数据收集、核对、汇总工作，并于2008年3月在云南大理召开地方病年报表统计工作会议。会议上对2007各省上报的地方病年报数据进行了核对，并汇总了2007年全国地方病工作年报表；对地方病年报统计工作中出现的问题以及好的经验进行研讨、交流；讲解了卫生统计学基础知识。

受卫生部委托，对地方病年报数据进行了分析，完成了“2007年地方病病情现状与防治动态分析报告”。结果显示，随着防治措施的加大落实，各病种的病情均呈下降趋势。另外，近几年的年报数据产生了明显变化，其主要原因有：一是部分省（区）病情波动大，以往的病情数据来源于80年代的调查，每年按一定率推算得出，随着中央转移支付项目的调查，一些新的病情数据得以更新；二是部分省（区）对病区二次确认，修改病区类型，使改水率、改灶率下降，对此类问题进行纠正；三是一些省（区）的病区范围波动较大，尤其是 6

燃煤型氟中毒的病区户数呈波浪式变化，湖南、四川病区户数增加较多。

（四）全国水氟、水砷筛查数据复核

受卫生部委托，复核了2004~2007中央转移支付项目中水氟、水砷调查数据，复核了未改水和已改水氟含量超过2.0mg/L的高氟村、高氟井及报废井数据；未改水和已改水砷含量超过0.05mg/L的高砷村、高砷井及报废井数据。结果显示，全国共筛查出2.0mg/L以上高氟村14993个村、0.05mg/L以上高砷村842个村、2.0mg/L以上高氟井及报废井11081个、0.05mg/L以上高砷井及报废井248个。

（五）建立地方病信息网络直报系统及完善碘缺乏病信息平台报告

为了建立全国地方病病情和防治措施数据库，做好建立地方病信息网络直报系统及碘缺乏病信息平台的准备工作，撰写了“建立地方病信息网络直报系统及完善碘缺乏病信息平台报告”。

（六）标准工作

1、卫生部地方病标准专业委员会重新改选，孙殿军再次聘任为主任委员，申红梅为副主任委员，魏红联为秘书长，王铜为委员；申红梅研究员获第五届卫生部卫生标准工作先进个人称号。

2、《地方性氟骨症诊断标准》（WS 192-2008）和《碘缺乏病消除标准》（GB16006-2008）2项地方病标准颁布并实施。3、2008年卫生部地方病标准专业委员会上报并获批准标准制修订计划项目5项，即《氟斑牙诊断标准》、《地方性氟中毒病区划分判定标准》、《地方性砷中毒病区控制标准》、《克山病诊断标准》和《大骨节病病区控制及考核验收标准》。4、10月21~22日，“2008年卫生部地方病标准委员会工作会议”在青岛市召开。会上讨论并通过了7个标准送审稿，即“地方性氟中毒控制标准”、“克山病病区基本控制标准”、“克山病病区划定和类型划分标准”、“克山病治疗原则和疗效判定标准”、“大骨节病诊断标准”、“大骨节病病区判定和划分标准”及“食用盐碘含量”，现正在 7

修改并整理标准报批材料，准备上报。5、10月14~16日参加了卫生部政策法规司召开的“2008年卫生标准工作研讨会”。会上，汇报了2008地方病标委会的工作总结及下一工作计划和地方病标准制修订项目落实情况，参与讨论了“卫生标准体系框架建设”事宜并介绍了地方病专业卫生标准体系框架。

三、技术咨询

（一）起草了“健康中国2020”战略规划地方病优先领域研究报告。为了完成卫生部陈竺部长提出的“健康中国2020”战略规划目标，中国疾病预防控制中心组织各相关单位，起草《“健康中国2020”战略规划研究报告》，地病中心组织起草《“健康中国2020”战略规划地方病优先领域研究报告》，并通过专家论证。本研究报告提出了到2020年的地方病防治目标：建立可持续消除地方病机制；重点消除碘缺乏病；重点控制饮水型地方性氟中毒、饮水型地方性砷中毒、饮茶型地方性氟中毒和高碘性甲状腺肿；消除克山病、大骨节病、燃煤型地方性氟中毒和燃煤型地方性砷中毒；将地方病患者治疗纳入“新型农村合作医疗制度”；对重症地方病患者纳入“最低生活保障制度”和实施医疗救助。目前，《“健康中国2020”战略规划地方病优先领域研究报告（初稿）》已经完成，并在国家CDC组织的“优先领域重大疾病防控策略论证会”上介绍了地方病防治措施与防控策略。

（二）11月28日，在陕西省西安市召开了卫生部地方病专家咨询委员会氟砷病组、克山病组、大骨节病组3个专家咨询组工作会议，讨论了地方性氟中毒、地方性砷中毒、克山病、大骨节病新的监测方案以及当前地方病防治重点工作。

（三）针对贵州省燃煤污染型氟中毒病情和影响因素调查情况进行了现场调研，完成了调研报告。

（四）受卫生部委托，开展了“燃煤污染型地方性氟中毒病区降氟炉灶价格市场调查”，并撰写了分析报告。为调整项目补助经费标 8

准，更好地完成下中央补助地方地方病防治项目提供了科学依据。

（五）2008年2月受卫生部委托，起草了“青海、西藏、新疆和海南等省（区）碘盐价格补贴调研提纲及实施方案”。

（六）参与起草了“卫生部碘缺乏病专家组对上海专家和舟山市政府提出的食盐加碘干预策略有关意见的回复”。

（七）赴云南省对该省申报消除碘缺乏病阶段目标的评估工作进行指导。

（八）起草了“全国大骨节病概况及四川阿坝州历史病情与现状”报告，为卫生部制定《阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总体规划》提供科学依据。

（九）起草了“青藏高原地区大骨节病现况及工作重点”报告，该报告为卫生部、扶贫办对制定青藏大骨节病防治方面的政策和策略提供参考意见。

（十）根据国务院扶贫办文件要求，汇报了我国儿童大骨节病病情、防治现状及措施。

（十一）撰写中国疾病预防控制中心主编的“中国公共卫生丛书”中的地方病部分。

（十二）协助卫生部撰写“卫生事业改革30年成就”地方病部分。

四、科学研究

（一）中标科研课题情况

2008年组织申报国家、省、市等各级各类课题20余项，其中中标国家自然科学基金课题3项，分别是“硒对克山病预后的影响及其分子机制研究”、“BMP和PI3K-Akt在氟促成骨细胞代谢过程中的交互应答”和“黄绿青霉素在低硒低蛋白大鼠体内的代谢模式与心肌病变特点”。

（二）在研课题管理情况

目前，地病中心共承担各级各类课题共48项。其中，国家十一 9

五科技支撑计划项目“大骨节病综合预防措施”已完成了前期准备工作，但由于地震等因素影响，并未开展现场调查工作；“我国不同地区碘缺乏病防治关键技术的研究”完成了前期准备工作，还在浙江省杭州市淳安县开展了预试验；与中国医科大学合作的十一五科技支撑项目“砷暴露与健康效应及其评估技术”，在山西省大同市的天镇县和应县完成了部分流行病学调查和生物样品采集工作。国家自然科学基金重点项目“中国饮水型慢性砷中毒发病特点与砷代谢模式多样性关系的分子流行病学研究”（合作项目）、国家自然科学基金面上项目等课题均按计划进行。

（三）科研课题结题情况

国家自然科学基金面上项目“砖茶中的氟、铝、茶多酚在饮茶型氟骨症发病机制中的联合作用”、教育部博士点基金“硒蛋白P与云南省地方性猝死的关系”的项目工作已经完成，目前正在准备结题报告。

（四）科研工作检查

2008年11月初，地病中心组织了科研工作检查，对4个研究所的45项在研及未结题课题进行了检查，撰写了科研课题检查报告，对发现的问题督促整改，要求未结题的课题尽快完成结题工作。

五、人才培养

（一）2008年3月，地病中心组织相关专家编写了地方病防治专业人员培训教材—《地方病学》，该教材已经下发至各项目省，并应用于地市级地方病专业人员岗位培训。8月15~21日，在浙江省舟山市举办了“全国地方病防治业务骨干高级培训班”。本次培训班聘请了国内知名流行病学、循证医学和地方病学等专家做了专题讲座，受到全国业务骨干的欢迎。

（二）2008年执行国家级继续教育项目5项，即“地方病学及GIS基础知识培训班”、“全国地方病防治项目管理与技术培训班”、“大骨节病X线诊断方法及其相关知识培训”、“全国地方性氟中毒重点监测质量控制技术培训班”、“全国地方性砷中毒监测质量控制技 10

术培训班”。申报2009年国家级继续医学教育项目5项。

（三）为了提高各省B超检测技术的整体水平，使各省间甲状腺容积检测结果更具可比性，碘缺乏病所于6月23~26日在内蒙古自治区呼和浩特市举办了第四次甲状腺容积B超检测技术培训班，来自16个省（区、市）和新疆生产建设兵团的50名代表参加了培训。

（四）多名专家参加了黑龙江、江苏、浙江、山东和河南等省组织的地方病防治专业培训班，完成了地方病相关知识的讲解和培训工作。

（五）2008年地病中心招收硕士研究生11名，博士研究生3名，进站博士后5名，毕业博士1名、硕士研究生7名。目前地病中心在读硕士研究生41名，在读博士研究生9名，博士后8名。

六、健康教育

（一）建立了全国地方病防治宣传教育资料库。向23个省（区、市）、5个国内、国际组织及单位征集地方病健康教育资料154份，聘请6位国内地方病防治和健康教育方面专家对资料进行了函审，从中筛选出118份资料用于建立地方病防治宣传教育资料库。对部分优秀作品在地病中心网站上进行了公布。

（二）为第15届防治碘缺乏病日活动做了许多技术支持工作。一是设计了主题宣传画；二是制作并向全国下发了《千万别买非碘盐》三维动画片光盘；三是完成了6个预防碘缺乏病节目的组织及审片工作；四是参加了防治碘缺乏病日现场宣传活动。

（三）编制了《预防大骨节病科普宣传片》。2008年9月，地病中心与《健康时空》栏目合作，赴内蒙古自治区扎兰屯市、阿荣旗现场拍摄预防大骨节病科普宣传片，后期制作工作正在进行中。

七、学科建设

（一）流行病学省级重点学科带头人梯队检查工作

10月6日，省人事厅组织专家对我校重点学科梯队建设进行检查，我中心与我校公共卫生学院共同迎接了省人事厅的检查。在重点学科带头人梯队建设汇报会上，重点学科带头人孙殿军主任向省人事 11

厅的领导和专家，介绍了流行病学重点学科的人才梯队建设情况，包括目前的研究方向和2006～2007取得的主要科研课题、获得的主要科研成果等方面内容，得到了与会专家的好评。

（二）黑龙江省高校病因流行病学重点实验室建设规划 2008年9月，地病中心起草了《黑龙江省高校病因流行病学重点实验室建设规划》、《哈医大地病中心新世纪优秀人才培养计划和支持计划》和《哈医大地病中心科技创新团队建设计划》，进一步从实验室总体建设、人才建设和团队建设三方面，明确了今后省重点实验室的建设目标、任务和措施。

（三）组建了病中心中心实验室

正式组建了地病中心中心实验室，利用日行贷款和中央转移支付项目，进一步装备实验设备，提升了科学研究能力；为进一步加强重点实验室大型精密仪器设备共享平台建设工作，地病中心对本单位10万元以上仪器设备进行了登记及图像采集工作。

八、学术交流

（一）11月8～9日，中华医学会地方病学分会青年委员会成立大会在黑龙江省哈尔滨市召开。首届青年委员会由50人组成，地病中心孙殿军研究员任主任委员，于光前研究员任副主任委员，李颖副研究员任秘书。会上，青年委员会的代表进行了大会学术交流。

（二）开展中国地方病防治史展工作。已经完成了《中国地方病防治史》展初稿，并于10月份向全国重点单位征求意见，目前，正在准备布展工作。

（三）完成了2008年全年6期《中国地方病学》杂志的出版和发行工作，《中国地方病学杂志》获中华医学会系列杂志二等奖，在118种杂志质量评审中，排名第27名。编发“地方病动态”7期。完成地病中心网站维护与内容更新工作。

（四）编印并发放了《辉煌的20年》——庆祝地病中心成立20周年纪念文集。

（五）5月25~31日，在卫生部组织和UNICEF北京代表处资助 12

下，孙殿军主任率领中国饮水安全与监测考察组对荷兰进行了考察。此次考察学到了很多有关水资源管理和饮用水水质监测的经验，圆满完成了考察任务。

（六）8月7~11日，孙殿军主任等2人次参加了在加拿大多伦多市举办的第28届国际氟学术会议，会上孙殿军主任作了题为“The study on the alternations and mechanism in the articular cartilage tissue of rats caused by the combined effect of fluoride and aluminum”的大会报告。通过本次会议，使国际上对我国地方性氟中毒的研究工作有了新的认识，增进了国际间的交流。

（七）5月，地病中心王铜研究员参加了在阿根廷布宜诺斯艾利斯举办的“世界心脏病大会”，并在大会上作了“中国克山病监测”的报告。

九、国际合作

（一）“减轻砷中毒危害”项目

1、对湖北、江苏、安徽3省饮水砷最高的15个村进行了地方性砷中毒病情调查。其中湖北省共普查5146人，检出率为0.097％；江苏省共调查1252人，检出率8.1%，主要集中在60岁以上年龄组；安徽省共调查1246人，检出率1.12%（14/1246）。2、10月30日，召开了控制中国砷中毒协作组工作会议。来自生物医学、疾病控制、水文地质、地球化学、水利工程和地质环境等研究领域的代表共22人参加了会议。会议进行了学术交流，从生物医学、地质环境、水文地质等专业角度分析了地方性砷中毒的发生发展规律，探讨解决影响中国地方性砷中毒防治的主要科学问题。会议还讨论了不同部门在砷中毒防治研究方面合作的内容。3、11月14~17日，举办了地方性砷中毒防治技术培训班。学员来自我国地方性砷中毒病区和高砷区21个省份。地病中心聘请多名大学、国家疾控中心和内蒙的专家，针对地砷病诊断、地方病防治经常使用的统计软件和我国地砷病防治与科学研究进展开展了培训。

（二）河北省泊头市和东光县非碘盐率升高原因的现场调查

3月17~22日，碘缺乏病所和河北省疾病预防控制中心地病所的专家，在河北省泊头市和东光县调查了5个乡镇。泊头市5所学校儿童甲肿率均在5%以下，总甲肿率为2.3%，居民户非碘盐率达64.8%，家庭主妇碘缺乏病知晓率为51.5%；东光县3所学校儿童甲肿率均在5%以下，总甲肿率为2.0%，居民户非碘盐率达35.8%，家庭主妇碘缺乏病知晓率为46.4%。本次调查发现，这两个县的居民户食用盐非碘盐率仍然较高，其原因除了由于周边高碘乡停供碘盐，造成一定数量的非碘盐冲销调查地区外，另一主要原因是所调查地区市场上出售的包装上注明碘盐的食用盐实际上是非碘盐，居民无法辨别真伪，当作碘盐购买所导致。

2009年工作计划

2009年将继续以《全国重点地方病防治规划（2004~2010年）》为指导，以中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目为中心，做好防治、监测、健康教育、信息网络、人才培养、科学研究、学科建设、学术交流等方面工作。

一、地方病防治工作

（一）中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目。继续完成2007项目总结工作；做好2008项目的技术指导、人员培训、项目总结和2009年项目编制工作。

（二）实现消除碘缺乏病目标县级考核评估。2009年将在全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展“实现消除碘缺乏病目标县级考核评估”工作。地病中心作为技术支持单位，将召开项目启动会，对各省进行项目培训，在各省（区、市）自查期间进行检查督导，协助各省解决考评工作中出现的问题，协助卫生部组织专家对申报验收的省份进行国家级验收。

（三）实现消除碘缺乏病阶段目标调查评估。对海南、重庆、四川、云南、西藏、甘肃、青海、新疆8个未实现或基本实现消除碘缺 14

乏病阶段目标的省份和新疆生产建设兵团开展调查评估，为这些省份申报省级实现消除碘缺乏病目标提供病情数据。

（四）碘缺乏病高危地区监测和应急处理。在15个省（区、市）和新疆生产建设兵团的142个碘缺乏病高危县进行高危地区监测，根据高危地区监测结果，对碘盐覆盖率较低病区的育龄妇女适时采取应急强化补碘（碘盐、碘油）措施，防止出现新发地方性克汀病和儿童智力损伤。

（五）研讨制定我国饮茶型氟中毒防治策略。随着我国饮茶型氟中毒流行病学调查结束，针对病区具体情况，制定防治规划与防治策略。

（六）继续开展全国地方病防治机构实验室氟砷检测外质控工作。研究制备不同氟砷浓度的质量控制样品，下发各级地方病防治机构，进行地市级实验室检测质量考核工作，并开展技术指导，召开经验交流工作会。

（七）继续援助西藏和青海完成病情调查，切实掌握两省大骨节病病区分布及现况，为今后的防治工作奠定基础。同时，结合国家“十一五”科技支撑项目，进行大骨节病综合预防措施的研究。继续完成今年在青海进行的儿童大骨节病现场预防试验性干预的工作。

（八）结合成人大骨节病的试点治疗工作，制定二、三级预防方案。

（九）出版《地方性氟中毒防治手册》；修订《克山病防治手册》。

二、地方病监测、统计及标准工作

（一）开展克山病、大骨节病、地方性氟中毒和地方性砷中毒新监测方案培训工作，并做好技术督导，顺利地从哨点监测过渡到全国抽样调查，完成上述地方病监测数据的整理、统计与分析，并形成监测报告。

（二）汇总2008地方病防治工作调查表数据，准备召开地方病年报统计工作会，撰写分析报告。

（三）对中央转移支付项目水氟小于1.0mg/L的未改水村和改水 15

工程、水砷病情调查数据进行复核，从而掌握我国地方性氟中毒病区范围和砷中毒的病情现状，撰写分析报告。建立县级数据库。并制作GIS全国地氟病、地砷病病区分布图。

（四）建立及开发地砷病数据库，总结分析unicef国际合作项目和中央转移支付项目支持的2003～2008年全国水砷筛查所获得的数据，全面描绘我国高砷水源分布状况和饮用高砷水受威胁的人口数量，评价地方性砷中毒对病区居民健康的影响。

（五）建立健全全国克山病数据库，申请组织各省克山病防控机构，探索初步建立克山病监测数据库，包括克山病病区的历史资料、克山病监测的病人个案库、克山病监测的患病和发病数据库，使克山病防控工作走向规范化、科学化。

（六）召开卫生部地方病标准专业委员会工作会议；制定2009年地方病标准制修订计划；组织做好地方病标准的制修订和评审报批等工作。

三、技术咨询

（一）协助卫生部组织全国专家制定我国地方病中长期防治规划。

（二）协助卫生部制定《全国重点地方病防治规划（2004-2010年）》终期考核评估方案。

（三）协助卫生部做好地方病专家咨询委员会换届工作，召开换届会议。

（四）召开每种地方病专家组会议，讨论每种地方病重点业务工作的技术难度，积极向卫生部献计献策。

（五）完成卫生部临时安排的技术咨询工作。

四、科学研究

（一）完成好在研的国家“十一五”科技支撑计划项目和国家自然科学基金等各级各类科研课题，保质保量完成课题任务，争取在SCI收录杂志多发表文章。

（二）积极申报国家级、省级等各级各类的科研项目，争取再承 16

担高水平的科研课题。

（三）组织申报各级成果，争取申报省部级以上的科研成果1～2项。

五、健康教育

（一）完成中国地方病防治史展的布展工作，并不断搜集有价值的实物予以充实。

（二）拟参与起草2009年第16届全国“防治碘缺乏病日”活动方案。

（三）针对目前全国地方病健康教育力量薄弱、人员短缺的状况，召开全国地方病健康教育与健康促进研讨及培训工作会议。

（四）完成好全国地方病健康教育资料库的持续收集、整理工作。

六、人才培养与学科建设

（一）执行国家继续医学教育项目3项，即“EPI统计软件及地方病学基础知识培训班”、“全国基层地方病防治培训班”和“全国地方病防治健康教育技能培训班”

（二）举办“燃煤污染型氟中毒防治健康教育理论和改炉改灶技术培训班”，对全国地方病防治人员进行技术培训。

（三）抓好重点学科和重点实验室的建设工作，完成“十一五”期间“211工程”项目的各项任务。

（四）继续做好研究生培养工作，争取增加2名硕士研究生导师。

（五）进一步修改、完善《地方病学》教材，争取正式出版。

七、学术与防治工作交流

（一）组织召开第七届全国地方性氟中毒、地方性砷中毒学术交流会议。

（二）进一步提高《中国地方病学杂志》的质量，争取进入Medline医学检索系统。

（三）做好地病中心网络日常管理、维护及网页更新工作，增加全国各省地方病防治工作进展栏目以及地方病防治知识相关内容，不断丰富网页内容。继续做好《地方病动态》的编辑工作。

八、国际合作

继续进行中国与联合国儿童基金会“减轻砷危害”和碘缺乏病方面的合作项目；争取将“补硒对克山病预后的应用性研究”列入2009年儿基会项目。

中国疾病预防控制中心地方病控制中心

非洲疾病预防控制中心 篇2

1 疾病预防控制中心科研发展的理念和目标

“科教兴医”是疾病预防控制中心可持续发展的基本保证, 科教工作是深圳市疾控中心六大任务的核心之一。为了全面提高疾控中心的综合实力, 建设创新型、学习型疾控中心, 应以科技为先导, 树立科学发展观, 加大科研管理力度, 建章立制, 在科研带动下, 逐步创出中心的品牌学科和特色专业, 达到中心有重点、科室有特色、人才有专长, 大力发展创新型科研、形成自主知识产权和突出的技术优势, 为中心长远发展奠定坚实的基础。

科研水平的高低往往通过多个方面来反映。论文、著作、成果、新技术、新业务、新产品乃至人才、学科等, 都是其中具体表现的形式, 而所有这些均从课题研究开始逐步形成的。因此, 课题是科研发展进步的命脉和根基。从课题的计划、立项、组织实施到完成课题进行总结, 直至最后形成知识产品并推广应用是一个有序的递进过程。对整个科研过程按照不同的阶段进行分期, 找准各期管理的重点并有针对性地实施有效管理是提高科研质量的重要途径。

疾病预防控制中心科研发展精神口号:走深圳疾控中心特色的科研发展道路, 从高从实, 求新求特, 敢为天下先。

疾病预防控制中心科研发展目标境界:培养开拓型人才, 建设创新型科研;达到和谐科研, 快乐科研的境界。

2 疾病预防控制中心科研发展三大方向

2.1 创疾病预防控制中心品牌

坚持“中心有重点、科室有特色、人才有专长”的指导思想, 以科技为先导带动全中心发展, 加强能力建设, 提高全中心的综合素质, 使之成为具有深圳科技特色的疾病预防控制中心, 创建品牌疾病预防控制中心。

2.2 发展重点学科 (实验室)

在疾病预防控制中心现有的科 (实验) 室里, 选择发展好的科 (实验) 室, 以其为龙头, 利用现有的业务及资源, 组织、协调、筛选科研课题, 协调相关学科共同完成。以此带动各相关科室的科研活动, 推动各项工作迅速向前发展。

2.3 加强科技人才培养

科技是第一生产力, 而科技人才则是源动力, 科研水平的提高, 需要科研人员的参与, 特别注意引导、组织、鼓励中青年业务骨干脱颖而出, 提高其对学科发展方向的把握、预见能力。因此, 结合以往工作有目的、有计划地培养一批勇于开拓、敢于创新的科研人才将是疾病预防控制中心科研工作的重点。

3 疾病预防控制中心科研发展十大策略

3.1 加强组织领导

中心领导高度重视科研发展。中心确立只有高水平的科研, 才能培养高层次的人才, 才能保证疾病预防控制中心可持续发展的思想。 结合本中心具体情况, 制订科研发展规划, 采取切实可行的措施, 加大人力、物力、财力上的保障, 不断改善科研工作条件, 形成领导、职能部门、科室和个人齐抓共管的良好局面。

重视组织、协调工作, 创建和谐科研。 在日常的科研活动中, 科室之间、课题组之间、科研人员之间都可能产生各种摩擦, 这些都需要科研管理部门从中进行协调沟通。有成效的协调工作可以保障科研活动的顺利进行, 充分发挥每个人的智慧和创造力, 实现学科联合的优势互补, 提高科研水平。

3.2 完善规章制度

建章立制, 制定科研管理相关制度, 规范科研管理程序, 实施全程管理。制度建设向规范化、系统化方向发展, 使科研管理工作走上有法可依、有章可循的法制化、规范化管理轨道。加强科研过程中的监督、指导, 对科研课题的选题、立项和实施跟踪检查、落实, 对课题经费开支、成果管理以及科研成果向实际工作的转化实施全程规范化管理。

3.3 狠抓科研项目

课题是科研发展进步的命脉和根基。要放开眼界, 多渠道、多方位争取各类科研项目和经费, 广种博收, 全面开花结果。

管理务必和服务结合起来, 组织、帮助有科研能力的专业技术人员讨论、选择、完善科研课题的立题、申报工作。把全年可申报的各类科研项目提前公诸于众, 给大家充足的时间去酝酿、撰写标书。科研管理人员对上交的标书要审更要帮, 真正体现服务, 避免以简单的评审代替服务, 挫伤其科研积极性。

首先立足于从市厅级课题入手, 力争在中标课题的质和量上都形成相当稳定的规模;同时鼓励科研能力较强的专业技术人员积极申报省部级和国家级各类课题, 逐步加深科研研究深度。激发其创新热情, 创造灵感。全中心经过努力, 达到预期目标。

从课题的计划、立项、组织实施到完成课题进行总结, 直至最后形成知识产品并推广应用是一个有序的递进过程。对整个科研过程按照不同的阶段进行分期, 找准各期管理的重点并有针对性地实施全程管理是提高科研质量的重要途径。

3.4 发挥中心优势

疾病预防控制中心服务对象以健康人群为主, 在本地卫生行业中的作用不可替代。随着人们生活水平的提高及医学模式的转变, 人们对健康的要求越来越高, 不仅需要体魄健康, 更注重生命质量, 这样的需求为中心提供了广阔的研究空间, 因此, 只要我们在科研工作中紧紧抓住保健这一主题、以保障市民健康为切入点深入研究, 就可以找到科研的方向。充分发挥疾病预防控制系统的网络优势, 开展大样本量人群的基础应用性研究, 解决实际工作的重点、难点问题。

3.5 重视科研信息

当今是信息爆炸时代, 信息的获取、利用已成为促进科技进步和社会发展的重要武器。为使科研得到持续发展, 科研管理人员应重视国家科技政策和各种科学基金指南方面的信息, 并创造条件积极参加全国性的相关学术会议, 了解、把握各学科的最新动态, 根据信息适时调整全中心科研发展战略, 并将这些信息、情报加以整理和浓缩, 在有关课题申报前将最新科研信息提供给专业技术人员, 有利于提高课题的创新性, 减少科研的盲目性。

3.6 实行量化管理

制定科研工作年度考核办法, 对科室科研工作进行考核。科室权分专业技术人员数s=Σ (z×k) (z:各级专业技术人员实际数值, k:职称权重系数) , 正高级职称权重系数1.8k, 副高级职称1.2k, 中级职称1.0k, 初级职称0.2k。

科研综合目标考核项目: 科研立项、科研成果、学术著作、科研论文、科研管理, 并根据考核项目的不同级别或完成情况赋予不同的分级分值 (p) 。科研综合目标考核项目总分值f=Σ (t×p) (t:当年各科研考核项目实际数量) 。科室人均科研分m=f/s。根据科室人均科研分 (m) , 按各类科室分类排序, 并公布名次予以奖励。

个人考核。根据职称权重系数和分级分值的大小, 对不同职称层次人员, 下达年度个人的科研指标分值 (如: 正高级180分、副高级120分、中级100分、初级20分) , 并将指标完成情况与职称评聘挂钩。

3.7 重奖突出贡献

设立中心科研发展基金, 对在中心科研工作中做出突出贡献的专业技术人员予以奖励, 鼓励专业技术人员努力从事科研工作, 促进各学科业务水平的提高, 体现科研人员的劳动价值。例如, 为鼓励科技人员发表学术论文的积极性, 缓解科技人员发表论文所承担的经济压力, 根据论文发表刊物的级别, 在年终给予科研课题完成者、论文发表者精神、物质奖励。

从科研论文的质和量入手, 将论文向国家级刊物投递, 增加单位在国家级核心期刊刊物出现的频率。逐步向国家级核心期刊、中华牌学术期刊投递, 乃至被SCI、EI收录, 现在我们有发表英文论文的有利条件, SCI论文的发表迅速增长。高质量研究论文的发表提高了中心的学术知名度及影响力。

3.8 人才培养培训

走出去, 请进来。邀请有关专家来中心讲课, 传授科研课题的选择、设计、申报、以及资料的收集整理、科研论文撰写的方法技巧, 形成系列化讲座。以每半年举办一次为宜, 目的在于提高专业技术人员的科研能力和论文写作水平。

通过培养本中心人才, 可以保证在中心人数不增加的情况下, 使中心科研队伍数量和质量均得到提高, 降低人力资源成本支出。通过培养现有人才, 还可以提高在职人员的科研积极性, 增强他们的使命感和归宿感, 从而增强全中心的凝聚力。

3.9 营造科研氛围

针对科研气氛不浓、业务人员科研意识不强的现状, 通过形式多样的活动, 如: 举办科研选题竞赛活动、科研沙龙、学术讲座等, 以激发大家的科研热情, 调动全中心科研积极性。

加强对外学术交流合作。与国内及国外的有一定学术水平的高校和研究机构建立良好合作关系, 鼓励参加学术交流, 积极走出去, 营造浓重的科技创新氛围。

学术交流要做到“两适应”、“三围绕”、“四结合”。“两适应”:与现代疾病预防控制科技发展的总趋势相适应;与经济建设和社会发展相适应。“三围绕”:学术内容要围绕公共卫生和特区发展中的热点、难点;围绕卫生科技现代化;围绕世界预防医学科技发展前沿来开展。“四结合”:学术交流的内容要与卫生部门的决策咨询结合;与科技成果转让结合;与培养卫生科技人才结合;与国际交流结合。

3.10 坚持应用为主

科研应以解决疾病预防控制中心实际工作中遇到的影响市民健康的难点问题作为科研重点, 从大量实例的科学整理、归纳分析入手, 不仅可以解决工作中的实际问题和困难, 还可以解决科研过程中存在的人才矛盾以及时间不足、经费困难等问题。

科研工作要坚持有所为、有所不为的原则。应重点突出, 对影响疾病预防控制发展的重点课题, 对那些社会效益高的项目, 给予更多的政策偏斜, 在经费上、人力上、物力上重点给予支持, 争取用有限的经费和人力资源获取最大的收益。

浅谈靖宇县疾病预防控制中心 篇3

靖宇县疾病预防控制中心（前身靖宇县卫生防疫站）成立于1982年，办公楼880平方米。2003年靖宇县卫生防疫站利用国债项目资金异地重新建设综合办公楼，选址在靖宇镇新华路与河南街交汇东南角处，建筑面积2137平方米，总投资206万元。站内设有应急装备储备库1个、计划免疫专用疫苗储存室1个；疫苗低温储存库1个；实验室9个；毒品库1个。

2007年7月，经靖宇县机构编制委员会靖编字[2007]8号文件批准，靖宇县疾控中心和靖宇县卫生局卫生监督所，由靖宇县卫生防疫站分拆后重新组建而成，以一套班子两块牌子的形式开展工作。目前，疾控中心设检验科、传染病防制科、艾滋病防制科、病媒生物防治科、学校卫生监测科、健康教育科、地方病防治科、慢性非传染性疾病防治科、免疫规划科、生活饮用水卫生监测科、职业病卫生监测科、醫疗机构监测科、环境卫生监督科、门诊科等17个科室。共有在职职工61人，其中主任医师3人，副主任医师13人，主管医师33人，助理医师24人，工人3人。本科学历11人，专科学历24人，中专及以下学历26人。是靖宇县疾病预防与公共卫生事业的主力军。共同承担着靖宇县14万人口的疾病预防控制工作。

靖宇县疾控中心强化硬件建设，创造良好工作平台。先后购置快速检测设备和各类仪器设备70余台套。主要有：落射荧光显微镜、生物解剖镜、酸度计、电泳仪、食品理化安全检测箱、多参数水质快检箱、生物显微镜、声级计、二氧化碳培养箱、原子吸收分光光度计、纯水处理器、散射式浊度仪、液氮罐、微波消解器、样品粉碎机、紫外光灯、紫外线强度分析仪、生物安全柜、万分之一电子天平、低速离心机、超低温冷冻储存箱、电热恒温水槽、洗板机、酶标仪、美凌冰箱、立式高压蒸气灭菌器、有毒气体测定仪、CO2测定仪、便携式电导率仪、紫外线强度仪、甲醛分析仪、风速测定仪、便携式放射检测仪、数字式温湿度计等，现在已通过省质量技术监督局资质认定检验的项目为115项，食品检验认定20项，检验结果变得更加快速、更加准确、更加可靠。为卫生行政部门制定疾病预防与控制措施提供科学依据，为社会需求提供技术服务。

目前，靖宇县疾控中心拥有办公电脑26台、笔记本电脑9台、办公打印机10台、复印机2台、路由器1台、交换机1台、HP扫描仪1台、碎纸机1台、速印机1台、录音笔5台、数码相机5台、摄像机5台。拥有固定资产总额为557.89万元。同时还建立了宽带微机网、光纤专线微机网络、视频网络，使靖宇县的卫生防疫与疾病控制工作有了质的飞越。

靖宇县疾病预防控制中心始终坚持科学、创新、务实、奉献的疾控精神；秉承坚持服务健康生活、服务靖宇百姓、服务和谐社会的服务理念，全面履行疾控机构基本职责。公共卫生服务能力全面提升，重大传染病防控成效显著；突发公共卫生事件应急处置能力极大加强，应急体系建设进一步完善；启动全民健身行动，慢性病防控工作更加深入；加强人才培养，实验室科研能力进一步提升。特别是在抗震救灾和重大洪涝灾害面前，充分体现了疾控队伍团结奋进、勇于挑战、不辞辛苦、甘于奉献、坚韧不拔的工作精神，为政府决策提供可靠科学依据，为灾后防病做出重大贡献。

靖宇县疾控中心以“公正、诚信、严谨、准确”的质量方针和“以人为本，关爱健康，敬业务实，诚信服务”的疾控精神，积极开展各项卫生防病工作，1986年被吉林省卫生厅授予“创建文明单位”荣誉称号；1987年被省卫生厅授予“地方病防治工作先进单位”；2004年《食品中沙门氏菌的快速检验方法研究》获吉林省科技进步三等奖；2005-2007年被白山市人民政府地主病防治领导小组评为先进集体；2009年被省健康教育所授予“吉林省烟草控制项目工作先进单位”；2009-2011年被白山市防治艾滋病委员会授予“艾滋病防治工作先进集体”；2011年被市疾控评为疫情网络直报工作先进单位； 2012年被白山市疾控中心授予“目标管理二等奖”； 2013年被省疾控中心评定为“生活饮用水能力验证优秀等次”、被市疾控中心授予“白山市疾控系统抗洪救灾应急演练一等奖”。

靖宇县疾控中心强化人才队伍建设，在疾控工作中创佳绩，写辉煌！2012年在吉林省寄生虫病防治技术竞赛中获个人奖项第三名、在吉林省疾控系统实验室检验技能“创十佳”大赛中荣获第八名、同年作品《关注流行性出血热》、《戒烟的十大建议》及《呼吸字之间，生命抉择》，分别被吉林省健康教育中心评为“影视制作宣传品类二等奖”、“平面影像宣传品类二等奖和三等奖。比、学、赶、超的学习氛围促进了靖宇疾控的工作能力、服务水平、工作层次和工作效率。这是靖宇全体疾控人的骄傲，更是靖宇疾控队伍今后奋斗的力量，未来靖宇疾控将开展更加深入的业务练兵，内强素质，外塑形象，打造一支召之即来、来则能战、战则必胜的疾控队伍。

广东省疾病预防控制中心 篇4

深入学习实践科学发展观活动

简 报

第8期

广东省疾病预防控制中心党委

深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室编 2008年11月28日

内容概要

 省疾控中心召开2008年全省疾控中心办公室主任与财务科长工作会议暨“效率·规

范”论坛

 董关鹏教授应邀为广东省疾控机构作“突发公共卫生事件应对与媒体关系处理”专

题讲座

省疾控中心召开2008年全省疾控中心 办公室主任与财务科长工作会议

暨“效率·规范”论坛

2008年11月25～26日，广东省疾病预防控制中心在广州举办2008年全省疾控中心办公室主任与财务科长工作会议暨疾控机构学习实践科学发展观系列活动之“效率·规范”论坛。广东省卫生厅办公室主任吴圣明、副主任余德文、省卫生厅规划财务处调研员蔡铨茂、省疾病预防控制中心党委书记、主任张永慧广东省疾病预防控制中心

第8期

深入学习实践科学发展观活动简报

出席会议开幕式并致辞，来自广东省21个地市疾控中心及部分县区和行业疾控中心的办公室主任和财务科长共110多人参加了会议。大会还特别邀请清华大学董关鹏教授、中山大学李尚德教授、省财政厅绩效评价处吴小林科长及省疾控中心艾滋病防治研究所林鹏所长作专题讲座。卫生厅黄飞副厅长也在百忙之中抽空到会。

本次会议在全国开展深入学习实践科学发观、新医改政策出台、疾控机构正向构建公共卫生服务型的疾控体系转变的新形势下召开。与会者认为新医改政策的出台必然会引起公共卫生理念的改变，疾控机构的发展一定要适应公共卫生公益性的转变，实行公共卫生均等化。疾控机构应以社会公众健康为导向、以多元参与为主要形式、以合作协调的基本方法、以公共资源为基本保障，加强内涵和能力建设。加强公共卫生体系建设，必须明确政府对公共卫生经费支出的责任，疾控机构全部收入全缴或纳入预算，改变自收自支的现状。在政府日益加大对公共卫生投入的情况下，疾控机构的工作，一定要讲效率、讲规范，才能实现长期可持续性发展。疾控机构办公室和计财科在执行财政项目的计划、统筹、绩效评估等工作中都起到非常重要的作用，更加要效率、讲规范。

吴圣明主任在发言中指出，要抓住省疾控中心纳入公务员法管理的契机，研究如何将参公管理与部门的专业技术性质挂钩，发挥专业技术的特色，始终坚持为公众健康服务的目标，建设公共服务型机构。公共卫生事业不能靠疾控机构自己，一定要采取联合工作的方式，走向社会生态型公共卫生。对办公室和财务工作，吴主任提出了四点意见：一是要有大局意识。对琐碎的工作要细致，脚踏实地，要甘于吃亏、默默无闻，跳出岗位的局限做好自己的工作，构建服务型办公室。二是工作要充满激情，态度决定成败，投入激情工作才能避免被动，以积极乐观的态度享受工作，从而赢得尊敬和肯定。三是要保持坦荡正直的品格。办公室和财务科的岗位要以坦荡正直的态度处事，对事不对人，在工作面前一碗水端平，棘手的问题用简单的方法解决反而更有效。四是当好领导的参谋。既要坚持原则，也要有处理问题的艺术。财务科长要从一盘账中给领导出主意，要通过绩效评价来学习该怎么花钱；办公室主任为领导出谋划策，要把问题想细，把事情办好，处理好与兄弟单位和对口上级部门的关系。蔡铨茂处长进一步强调了新时期财务管理工作的重要性，尤其是固定资产的管理。

广东省疾病预防控制中心

第8期

深入学习实践科学发展观活动简报

片和视频短片，把危机应对和媒体处理的理论和实战技巧讲解的深入浅出。

省疾控中心党委书记、主任张永慧同志在最后指出，突发公共卫生事件应对和媒体关系处理是疾控机构必须重视和加强的一项课题，广大疾病预防控制工作人员应结合工作实际不断学习，提高信息沟通和媒体应对能力，促进党和政府与媒体、公众之间的信息沟通。

（省疾控中心办公室供稿 附图 2008年11月27日）

省卫生厅办公室吴圣明主任（右三）、余德文副主任（左二）、规财处蔡铨茂处长（右二）、省疾控中心张永慧主任（左三）、办公室易学锋主任（右一）、计财科李杰中科长（左一）

出席会议开幕式。

广东省疾病预防控制中心

第8期

深入学习实践科学发展观活动简报

省疾控中心领导班子出席会议。

内江市疾病预防控制中心 篇5

职业病信息统计及网络直报实施方案

为贯彻《卫生部关于进一步加强职业病报告工作的通知》（卫监督发„2005‟399号）以及2007年３月召开的四川省职业病统计报告及网络直报工作会议精神，进一步健全、完善职业病信息监测、报告系统，加强职业病报告工作的规范化、标准化、制度化建设，自2007年起，各地职业病信息报告工作将启用“中国疾病预防控制信息系统”的子系统——“职业病危害因素监测系统”进行网络直报。我中心根据新的职业病报告系统的运行要求，特制定职业病信息统计及网络直报实施方案。

一、职业病信息网络直报工作原则

遵循依法报告、统一规范、属地管理、准确及时、分级分类报告、审核、汇总、分析的原则。

1、以各类责任报告单位（监测点）为直报口，实行一次性网络直报、逐级审核、确认的分级管理制度。

2、不具备网络直报条件的责任报告单位，应按各类报告卡的报告时限要求，把报告卡报送属地的疾控中心，代其进行网络直报。

3、各责任报告单位进行职业病信息报告时，应同时存留一份纸质报告卡，作为职业卫生档案资料，专人保管，以备核查。

4、各责任报告单位应指定专人负责职业病信息报告工作，加强管理，杜绝未报、漏报、错报、迟报现象。

二、责任报告单位

1、产生职业病危害的用人单位；

2、市、区县疾病预防控制中心；

3、急性职业中毒、农药中毒病例首诊的医疗卫生机构。

三、职业病信息网络直报的报告卡

1、职业病网络直报的报告卡包括《尘肺病报告卡》、《职业病报告卡》、《农药中毒报告卡》、《职业卫生重大公共卫生事件报告卡》、1

《有毒有害作业工人健康监护卡》和《作业场所职业病危害因素监测卡》共6种。

2、各类报告卡具体填写详见相关的填卡说明。

3、各类职业病报告卡及填卡说明可在（http://.cn卫生监测职业卫生栏目）中下载。

四、报告时限、方式

1、《尘肺病报告卡》

（1）尘肺病病例、尘肺晋期病例报告：由依法取得职业病诊断资格的机构在确诊后15天之内负责填写《尘肺病报告卡》，并进行网络直报。

（2）尘肺死亡病例报告：医院内死亡的尘肺病例，由医院出具完整的死亡证明并及时填写《尘肺病报告卡》送属地疾控中心进行网络直报。医院外死亡尘肺病例，由用人单位及时填写《尘肺病报告卡》送属地疾控中心进行网络直报。

（3）调入（出）本市的尘肺病例由用人单位在当年当月填写《尘肺病报告卡》送属地疾控中心进行网络直报。

（4）《尘肺病报告卡》（含尘肺病死亡病例和调入（出）尘肺病例）实行半年汇总、分析制度：各区县疾控中心于同年7月5日前和下一年的1月5日前完成半年和年度审核、确认、上报；市疾控中心于同年7月15日前和下一年1月15日前完成半年和年度审核、确认、上报。

2、《职业病报告卡》

（1）《职业病报告卡》（不含尘肺病）由依法取得职业病诊断资格的机构在确诊后15天之内负责填写《职业病报告卡》，并进行网络直报。

（2）职业病死亡病例报告：医院内死亡的职业病病例，由医院出具完整的死亡证明并及时填写《职业病报告卡》送属地的疾控中心在15天之内进行网络直报。医院外死亡的职业病病例，由用人单位及时填写《职业病报告卡》送属地疾控中心在15天之内进行网络直报。

（3）急性职业中毒病例报告：由首诊的医疗卫生机构在确诊后6小时之内负责填写《职业病报告卡》（限于急性职业病病例），报送属地的疾控中心进行网络直报。

（4）急性职业病病例（包括重、特大事故的个案病例）实行月汇总报告和零报告制度：市、区县疾控中心于下月5日前完成当月急性职业病病例的审核、确认、上报。如当月内本地无急性职业病病例发生，应于下月5日前发邮件进行零报告（邮址：njrui@163.net）；市疾控中心于下月8日前完成当月急性职业病病例市级审核、确认、上报。如当月内无急性职业病病例发生，应于下月8日前发邮件进行零报告（邮址：cdc.zwpj.@163.com）。

（5）慢性职业病实行半年汇总上报制度：各区县疾控中心于同年7月5日前及下一年1月5日前完成半年和年度慢性职业病病例的审核、确认和网上直报。市疾控中心于同年7月15日前和下一年的1月15日前完成半年和年度慢性职业病病例的审核、确认、上报。

3、《农药中毒报告卡》

（1）《农药中毒报告卡》报告范围是指在农、林业等生产活动中使用农药或生活中误用各类农药而发生中毒者（不包括食物农药残留超标和属于刑事案件的中毒患者，亦不包括生产农药而中毒者）。

（2）急性农药中毒病例报告由首诊的医疗卫生机构在患者确诊后24小时内负责填写《农药中毒报告卡》，报送属地的疾控中心进行网络直报。

（3）《农药中毒报告卡》实行半年汇总报告制度：各区县疾控中心于同年7月5日前及下一年的1月5日前完成属地半年和年度农药中毒病例的审核、确认、上报；市疾控中心于同年7月15日前和下一年的1月15日前完成半年和年度农药中毒病例的市级审核、确认、上报。

4、《职业卫生重大公共卫生事件报告卡》

（1）《职业卫生重大公共卫生事件报告卡》统计范围：凡一起急性职业病危害事故，同时发生10人以上（含10人）或死亡1人、职业性炭疽1人以上（含1人）。

（2）《职业卫生重大公共卫生事件报告卡》实行实时报告，由责任报告单位按照突发公共卫生事件的报告程序进行报告，个案病例必须实时填报。在确认突发公共卫生事件终止后2周内，由发生事件单位属地的疾控中心负责填写《职业卫生重大公共卫生事件报告卡》，进行网络直报。

（3）《职业卫生重大公共卫生事件报告卡》实行月汇总报告制度：市、区县疾控中心于下月5日前完成审核、确认、上报；市疾控中心于下月8日前完成市级审核、确认、上报。

5、《有毒有害作业工人健康监护卡》

（1）《有毒有害作业工人健康监护卡》（以一个用人单位为统计单位）由承担职业健康检查的机构负责填写和网络直报。《有毒有害作业工人健康监护卡》适用于在岗期间的职业健康检查。

（2）《有毒有害作业工人健康监护卡》实行半年汇总、分析制度：各区县疾控中心于同年7月5日前和下一年的1月5日前完成半年和年度审核、确认、上报：市疾控中心于同年7月15日前和下一年的1月15日前完成半年和年度的市级审核、确认、上报。

6、《作业场所职业病危害因素监测卡》

（1）《作业场所职业病危害因素监测卡》（以一个用人单位为统计单位）由承担职业病危害因素监测的机构负责填写和网络直报。

（2）《作业场所职业病危害因素监测卡》实行半年汇总、分析制度：各区县疾控中心于同年7月5日前和下一年的1月5日前完成半年和年度的审核、确认、上报：市疾控中心于同年7月15日前和下一年的1月15日前完成半年和年度的市级审核、确认、上报。

五、网络直报前期准备

1、培训

为落实职业病信息网络直报工作，市、区县疾控中心按属地管理原则，就职业病监测信息的报告内容与程序、职业病报告卡的填写、审核、录入、分析、职业病监测信息网络直报的具体使用方法和操作等内容组织相应的技术培训。

（1）市疾控中心负责各区县疾控中心、市直及以上厂矿（企业）、市级医疗卫生机构职业病信息报告管理人员、报告人员及计算机网络管理人员的业务指导和技术培训。

（2）区县级疾控中心负责属地的厂矿（企业）、医疗卫生机构等单位职业病信息报告管理人员、报告人员的业务指导和技术培训。

2、网络直报的启动

（1）网络直报账户申请

职业病报告工作依托“中国疾病预防控制信息系统”的子系统——“职业病危害因素监测系统”进行网络直报，报告人员在申请取得中国疾病预防控制信息系统的用户账户和密码后，方可进行资料的录入、审核、汇总和上报等网络直报工作。

（2）网络直报启动时间

在网络直报正式启动前可进入实习网（http://www.202.106.123.35.9080地区编码：51100000用户编码：laoweike密码：2266972）进行职业病信息网络直报的模拟录入操作。2007年6月1日起，正式启动网络直报。

六、根据四川省职业病统计报告及网络直报工作会议要求，各地应在2007年6月30日前补报2006年各种职业病信息报告卡。

嘉峪关市疾病预防控制中心文件 篇6

嘉疾控发〔2008〕12号

嘉峪关市疾控中心手足口病暴发流行应急处理预案 中心各科室：

手足口病（Hand-foot-mouth disease, HFMD）是由多种肠道病毒引起的常见传染病，以婴幼儿发病为主。大多数患者症状轻微，以发热和手、足、口腔等部位的皮疹或疱疹为主要特征。少数患者可并发无菌性脑膜炎、脑炎、急性弛缓性麻痹、呼吸道感染和心肌炎等，个别重症患儿病情进展快，易发生死亡。少年儿童和成人感染后多不发病，但能够传播病毒。引起手足口病的肠道病毒包括肠道病毒71型（EV71）和A组柯萨奇病毒（CoxA）、埃可病毒（Echo）的某些血清型。EV71感染引起重症病例的比例较大。肠道病毒传染性强，易引起暴发或流行。

为了有效应对可能发生的手足口病，防止疫情的发生和流行，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济发展，确保奥运火炬在我市传递和奥运会的顺利举办。根据《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规规定，结合我市实际情况，特制定嘉峪关市疾控中心、预防和控制手足口病防控工作方案。

一、工作原则

1、预防为主宣传普及手足口病防治知识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。

2、依法管理

严格执行国家有关法律法规和卫生部《手足口病预防控制指南》(2008年版)要求，对手足口病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。

3、快速反应

加强疫情监测和主动搜索疫情信息，不定期地进行疫情动态预警分析。确保早发现、早报告、早隔离、早治疗，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。

4、加强与教育部门的合作

积极主动与教育部门协调,加强学校托幼机构晨检工作，发现疑似病例及时处理,防止手足口病在学校托幼机构的发生与流行。

二、组织管理

1、领导小组及职责

组长：王玉明副组长：赵龙天

成员：李建兵、张引、程朱仁、朱惠霞、王合英、姚志强、王君盛、郑彩丽、杨朝霞 职责：组织和协调中心各科室处理手足口病的应急工作；根据疫情的严重程度，组织指挥我中心专业技术人员按照《手足口病预防控制指南（2008年版）》的要求，尽快处理疫情,防止疫情的扩散蔓延。及时向上级部门通报疫情进展情况，同时给予各防控小组人力、财力、物力的保证。

2、传染病疫情处理组

各小组按照中心下发的《嘉峪关市疾控中心传染病疫情应急预案》（嘉疾控发〔2004〕37号）之

规定，日常工作由流病科负责，发生手足口病暴发疫情时启动应急预案，由流病科分组进行处理。

第一组 流调组

组长：朱惠霞，成员：何素萍、程玉桂

第二组 流调组

组长：姚志强，成员：王彩环、潘月芳

第三组 流调组

组长：程朱仁，成员：李伟、耿燕

第四组 杀消组

组长：杨朝霞，成员：张肃、钱崇福、黄建华

四、预防控制措施

从2008年5月2日起实行手足口病网络直报，全市各医疗机构应于24小时内进行网络直报，我中心对疫情报告应组织专业人员当日进行流行病学调查处理。如我市出现手足口病疫情的暴发流行，要立即启动本工作方案，按照早发现、早报告、早隔离、早治疗的原则,及时扑灭疫情。具体要做好如下工作：

1、加强对医疗机构的传染病管理工作，开展手足口病医疗机构监测，指导医疗机构开展手足口病的疫情报告，指导医疗机构开展公众预防和疫情应急处置。

2、开展疫情监测与流行病学调查，掌握流行动态。

（1）加强对托幼机构、学校等重点地区和人群的疫情监测和管理，主动报告疫情。

（2）要求托幼机构及小学要加强晨检工作，发现患有疱疹的患儿，及时报告，立即隔离治疗，直至病愈方可返校。

（3）要求托幼机构应每日对玩具、用具等进行清洗消毒，减少间接接触传播。

3、开展宣传教育与健康促进工作。

在托幼机构、中小学、医院等场所，开展饭前便后洗手、促进房间通风等相关内容的健康教育；印刷相关宣传品，对群众进行健康知识普及，倡导建立良好的个人卫生习惯；建议家长尽量少让孩子到拥挤公共场所，减少被感染机会。出现发热、出疹等症状及时就诊，及时隔离。

4、做好专业人员培训和应急准备工作

组织对专业人员进行培训，卫生部《手足口病预防控制指南》(2008年版)，掌握手足口病的疫情报告、疫情调查处理、防护措施、实验室采样及监测等技术。

非洲疾病预防控制中心 篇7

1 创新思维方式和工作思路

笔者认为, 改革创新之初我中心已经明确了要加强公共卫生服务意识和服务质量, 由被动服务向主动服务、有偿服务向无偿服务转变的发展方向这种具有生命力的新思路。而在此基础上, 更要加强一种理念和思维:即我们要通过不断拓展公共卫生服务的广度, 挖掘深度, 寻找突破点和依托亮点项目, 快速高效提升公共卫生服务能力, 从而使中心公共卫生服务意识得以体现, 服务质量达到全面提升。

2 创新工作机制和工作模式

作为卫生体制改革的新产物, 疾控机构应积极探索建立适合社会主义市场经济体制要求的工作机制, 以使思想政治工作能贯穿于、服务于疾控机构的建设和改革管理这一中心任务的全过程[1]。工作思路明确, 就要通过改革机制和工作模式来使得思路得以贯彻和执行。在拓展公共卫生服务的广度方面, 笔者认为要整合一切可以利用的资源、力量, 进一步完善公共卫生体系建设。在以往曾提出的要加强社会多部门沟通和协作方面, 笔者认为首先要在与社区卫生服务中心的紧密性上下功夫, 尝试在全区开展社区疾病预防控制工作试点, 建立适合本区的社区疾控工作的新机制、新模式, 尤其要在突发公共卫生事件处置的应急机制和应对能力上下功夫, 着力推进基层卫生应急管理体系建设, 构建以社区卫生服务中心为依托的基层卫生应急工作机制;其次要加强与卫生执法机构的协作, 特别要加强饮用水安全、医疗安全和职业卫生安全的监督, 加大“餐饮及五小行业”整治力度, 努力探索长效监管机制, 做到规范化管理, 高效督导整改, 联手确保我区的公共卫生安全。

在挖掘深度方面, 笔者认为应寻找突破点和依托亮点项目, 做到突出特色, 彰显疾控机构作用。如传染病防控工作在以往提出了“提前预防, 主动控制”的理念, 只有加强疫情的监测和预警, 才能做到“关口前移、重心下沉”。如何才能使这项工作取得成效, 则要在重点传染病防治的有效性上下功夫。要加强流行病学调查, 注重疫情的动态监控和分析, 建立疫情会诊制度, 在对辖区内报告的传染病疫情和突发公共卫生事件相关信息进行汇总的基础上, 对重点传染病、多发传染病的三间分布、流行因素和控制措施上进行分析评价, 对重点传染病发病、流行趋势做出预测、预警和预报, 并提出有针对性的传染病防控措施, 以不断完善应急预案和全面防控工作。2009年我中心全面实行质量绩效考核, 每个专业的业务工作都要确立一个业务绩效考核项目, 这一举措也恰是我们在公共卫生服务深度挖掘、寻找突破点和依托亮点项目上的具体体现。

3 创新工作方法和手段

笔者认为在工作的方式方法和手段上这种创新的实施则要围绕规范化管理、高效能工作和提高可执行性入手, 以达到工作更加规范, 绩效更加显著, 便于操作, 利于管理的良性循环。

3.1 规范化管理

在区级疾控中心提出全方位质量管理体系, 就是一个对工作方式方法更加规范化的一种创新体现, 而对于规范化管理, 笔者认为主要要抓好档案建立和完善工作。档案管理在一个单位来说是非常重要的, 有着专门的制度和管理要求, 这种档案管理对于科室同样可行。区级疾控中心档案管理应该普及至每一个科室。

3.2 高效性工作

从单位的实际情况出发, 要做好两方面工作: (1) 抓好信息化建设, 利用和发挥好信息网络。就单位建立的网站而言, 可以开辟一个区域为内部收发文件区, 可以下载文件和上传请示等, 并且做到实时提醒, 可以以短信或者网上提示的形式通知到收件人。同时, 我们可以将需要传达会议的视频和录音放置在内部网络中共享, 可以利用网络开辟主任信箱、内部员工交流论坛等; (2) 从节省人力、物力, 提高工作效率的角度思考, 工作应以点带面, 形成辐射性的网状工作形式。如2009年以健康教育工作为支点, 将公共卫生、传染病防控等各项工作串联起来, 面向社区, 形成一个社区健康教育宣传网。先以一个示范区为点开展该项工作, 成功后再把经验传播于全区的各个社区, 形成全区健康教育宣传网; (3) 走依靠科技发展疾病控制事业的道路。走出过去几十年靠行政干预、靠群众运动, 技术含量低、服务水平低的误区。提高广大职工的科研意识, 扩大交流合作, 向科研单位学习, 向高校学习, 向医疗机构学习。积极引进新技术、新成果和新项目, 争取在较短时间内使疾病控制机构的业务水平、服务水平有较大提高, 社会形象有较大改善[2]。

3.3 提高可执行性

创新要达到成效, 有了创新思维, 还要有好的执行力才能见效果。笔者认为可以从以下两方面提高: (1) 简化程序, 减少不必要的环节, 利于操作, 从而提高执行力。这就要求我们在工作中要变被动为主动, 抢先一步, 领先一方, 精简步骤, 追求实效。如在疫苗管理工作中, 中心每周主动配送疫苗上门, 既简化了程序, 又为医院和社康中心减轻了负担, 减少了中间不必要的环节, 疫苗做到了保质保量, 较好地贯彻了中心主动优质服务的理念; (2) 注重绩效考核, 加强监管监督, 通过指标考核衡量工作的执行性和成效性。

关键词：疾病预防控制中心,卫生体制,改革创新

参考文献

[1]姚满宏.浅议新时期疾控机构思想政治工作之创新[J].科学教育家, 2008, 7 (7) :158.

非洲疾病预防控制中心 篇8

关键词：“营改增”；税制改革；疾控中心；影响；探讨

伴随我国经济进步、经济实力增强，经济制度改革正在走上正轨，也开始与全球制度对接。因此，疾控中心需要转变思维，改革经济制度，达到经济进步的目的。当中，税制改革是中国经济制度改革的关键版块，搞好税制体制改革对活跃我国经济有着催化剂的作用；而“营改增”税制改革策略的实施，能够弥补以往营销税制的漏洞。中国在2011年颁布“营改增”税制改革试点后，通过一些时日的调节，“治好”了以往税制中的“顽疾”，对疾控中心来说也是对以往税务模式的颠覆。[1]

一、疾控中心医疗服务能不能免收增值税

在当前的营业税策略下，不管是非营利机构抑或营利性机构，其供应的医疗服务都可以避免征收营业税。然而这只是目前的现状。依照国税函第480号文件，盈利类医疗机构供应医疗服务所获得的收入应计入营业税，然而此文件在国家税务总局公告2011年第2号废除。

二、短时间内的发展态势

策略指定人通常偏向于保存已有的营业税的免征以及优惠策略，也偏向于将这种策略在增值税制度下延伸——特别是像B2C形式下，免征以及优惠的策略的制定。所以，笔者预计在践行增值税的初级阶段，疾控中心所供应的医疗服务都会免除增值税。当中，最有可能的是：策略制定人会权衡疾控中心供应的服务与零税率策略相吻合，而对营利性医务机构供应的服务也免除增值税。这类模式已被广泛用在全球运输领域的增值税处置方面。零税率以及免税的差别是：零税率能够抵扣或退回有关的进项税，而免税策略则通常无法实现该愿景。这样区分会让大众以为：我国国家机关更倾向于帮助我国的企业，进而无助于领域竞争以及外来资本的注入。

三、长期的发展态势

从长期的发展态势来讲，预计增值税免税策略将至少与疾控中心供应的不属于择期手术的医疗服务的要求相吻合。从策略层面看，增值税免税策略能够保障最少的财政收入内部流动，所以，大部分实现了增值税的国度均会对公立医卫机构供应医卫服务而免收增值税，我国应借鉴这类模式。对是不是会对营利性医卫机构免收增值税，依然不是太清楚。通常来讲：享受盈利类医卫机构的医疗服务的人群大部分较为富有，其需要为较高水准的医卫服务买单，同时其经济情况也允许其这样做。所以，国家机关会对这部分服务征缴增值税。

四、免除增值税对疾控中心的影响

应看到的是：在医疗领域践行免收增值税的策略，在短时间内，对医卫服务领域供应者的整体成本构造是没有帮助的。这是由于在医卫领域，尽管大部分的成本支出都隶属于增值税应税范畴，然而除此之外的一部分重大投资原本仅缴付3%或

5%的营业税，但是在未来这部分成本都会征收6%、11%或17%的增值税。免收增值税表示任意进项税额都无法抵扣；依照我国增值税领域的专门说法，就是要实行进项税额转出。

假如对医卫领域免收增值税，那就会导致另一种情况：是不是全部进项税额都无法抵扣，抑或仅仅部分无法抵扣。在该层面，我国现在通行的增值税策略给与了一定程度的特别优惠，就是说假如部分收入隶属增值税应税范畴，那么采购固定资产对应的进项税额能够全部抵扣。由于固定资产是大部分医卫服务供应人的一笔关键的开支，所以应谨慎对待。

五、“营改增”的实例解析

（一）英国。英国上议院典型事例：英国上议院在裁定后认为——医生在给患者瞧病阶段，开具药物隶属同一类的免收增值税服务，并非纯粹的供应药物与供应医卫服务的业务。对我国来讲，对该难题的处置会存在细小的区别，由于我国业已颁布了药物出台策略；然而，假如供应药物与供应医卫服务通用的增值税处置或税率相异，依照目前的增值税策略，假如无法区分对应服务的售价，那么所有价款与较高税率都适应。

（二） 中国。在我国，相似的状况还会出现在眼科医生身上，假如眼科医生在为病人供应眼科检查阶段，同时开具眼镜或镜片的处方，那么难题就出现了：是否将营销眼镜或镜片与供应眼科检查服务分离。相似的情况在澳洲FCAFC的典例中就曾出现过。更深层次的探讨是：假如目前的状况是——医生在诊疗场所或医院给患者出具了药品处方，而诊疗所或医院又有着附属药品库房，那么这两类服务应分别隶属医卫服务以及供应药品的服务。

结束语：“营改增”税制改革对疾控中心的影响是深入的、全面的，怎样把握其中的关键，是未来一段时期内医卫人员应明确的。“营改增”牵涉的范围极其广泛，因此对其进行探讨要涉及医疗、卫生、病患满意度等多项内容，是一项系统工程。

参考文献：