乡镇发展经验材料(精选8篇)
一体两翼一园区实现镇域跨越式发展
中共XXX镇委员会
去年以来,XXX镇新一届党政领导思路清晰,立足当前,放眼长远,紧紧围绕县委、县政府提出的“项目突破、经济突围、面貌突变”,建设“最强XXX、最美XXX”这一发展战略。确定“加快工业化和城镇化进程,建设经济富裕、环境优美、社会和谐、充满生机和活力的新XXX”这一目标,科学规划,合理布局,着力“舍、引、联、盘”,全力打造“一体两翼一园区”,在短短时间内实现项目突破,面貌突变。主要做法是:
一、选准规划着力点,突出“一体四区一线”新特色。去年以来,XXX镇按照“一体两翼一园区”整体发展思路,着眼“一体一线四区”的小城镇建设发展格局。确立了“不贪大求洋,突出科学性;不固步自封,突出前瞻性;不务虚作秀,突出实用性”,着力打造具有现代色彩和北方山地特色的小城镇。一体是高起点规划,高标准建设,小城镇建设“舍”得资金投入。投入资金80余万元,邀请上海华东设计院专家对《XXX镇2010年—2020年》进行整体规划设计,镇中心总体规划控制面积2.5平方公里,在镇区共征用土地200余亩,对征回的土地合理利用;一线是对三邓线县城至XXX段6.3公里道路进行扩宽改造和高规格绿化;四区是建设
1省级新型农村社区、镇行政区、教育区、文化活动区。围绕可持续发展的原则,把小城镇建设与拉大城镇框架结合起来,集中利用三年时间把小城镇的规划、建设、管理和人文等特色进行全方位展示。在短短的一年多时间内,确定实施10多项重点工程项目,重点工程突破历史新高。总投资2.8亿元,实施建设省级新型农村社区、县城至XXX段6.3公里道路扩宽改造和道路两侧绿化、镇区生活污水人工湿地、垃圾填埋场、垃圾中转站、全镇房屋统一用“安居红”颜色粉刷等工程已经完工,XXX县XXX外国语学校、镇行政区、镇区水厂、农民文化活动中心、竹园月湾城中村改、竹园村观沟组道教文化扩建等工程项目正在加紧建设和有序推进之中。该镇以“大拆大建”方式,形成“开工一批,建设一批,成功一批”的良好工作格局,打造与县城一体化连接新亮点。
二、定准工业发展增长点,加快“两翼”促发展。XXX镇紧紧抓住工业园区建设是促进产业集群式发展,增强区域竞争力和一个地区经济大发展这一重要前提。去年以来,XXX镇党委、政府按照工业“两翼”发展战略,扩大马圈村、清和堂村和镇区长青钨钼科技有限公司两大工业园区生产规模,依托北边马圈、南边长青钨钼科技有限公司“两翼”工业园区,不断加大招商引资和重点项目建设力度,由于强化服务引导,使企业发展步伐不断加快。其中引资河南煤化集团5.7亿元对XXX县长青钨钼责任有限
公司兼并整合项目、投资2亿元的XXX县长青钨钼科技建设项目、温州科信轻工机械有限公司3500万元的思源饮料厂等项目已投入正常生产,总投资5000万元的XXX县田丰公司技改项目,正在进行矿山建设;新建项目实现又好又快发展。其中总投资5000万元的君企公司扩建项目,目前正在协商中,上海安达金属材料有限公司投资4000万元重新扩建的洛阳开拓者矿业有限公司选厂项目,正在进行中。随着XXX镇工业园区“版快”的不断扩大,同质化“企业集聚”成了XXX镇工业园建设的一项主攻方向,工业产值突破历史新高。截止11月底,全镇财政一般预算收入完成1.23亿元,占预算1.14亿元的107%,其中完成地税9550万元,国税2680万元,企业总产值43.05亿元、实现增加值18.64亿元。
三、找准产业活力点,盘活“一园”增效益。XXX镇党委、政府充分利用地域优势,大力调整产业结构,按照“引龙头、带集群、成产业”的发展思路,以“实现农业增产、农民增收”为目的,四区启动发展“特色产业园区”。通过“政府引导、科技培训、村村联接”的合作发展方式,盘活园区经济,对特色产业一体化规划、市场化运作、联接式发展,全镇形成特色产业规模化。一是以镇大学生村官花园村林下土鸡养殖基地为中心的畜牧规模养殖区已突破6万只(头);以花园、白沙洞等村为中心的中药材种植区已扩大到1.5万多亩;以公主坪村为中心的无公害蔬菜、高山玉
米种植区面积已扩大到300多亩;以XXX、清和堂和郭店村为中心的袋料食用菌种植区已发展到21万袋。2010年镇招商引资的洛阳奥达特农业产业化食用菌技术开发龙头项目,总投资5000万元,占地70亩。工程分为三期,现一期工程已经达产,已建设标准化控温褐菇种植车间16个,立体种植面积17264平方米,并配套建设麦秸堆放区、一次造料系统和二次发酵隧道,年产褐菇1800吨,创产值5400万元。三期工程全部完工后,年产蘑菇20000吨,年创产值2.2亿元。全面达产后,将成为全国最大的牛排菇生产种植、研发基地,五年内实现公司研发、培植菌种开发加农户回收产品,可带动1000余农户种植食用菌奔小康。
四、加大投入切入点,筑牢“稳定”连接线。为扎实做好安全预警和防控工作,XXX镇建立了一条“无缝对接、区域全覆盖”的空中安全防控体系。一是投资100余万元,购买对讲机80部、手摇式报警器40台、口哨1000个、帆布6000多米,在全镇设立了紧急避险点200个。确保尾矿库驻库员、镇村领导及各村组长对讲机每人一部,手摇报警器每个居民组一台,口哨每个居民组10个,一旦发生险情,在道路、通讯中断情况下,通过无线通讯网络,确保第一时间与尾矿库安全员和镇、村、组干部取得联系,快速通知群众安全撤离;二是投100余万元,构建了“纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合”的社会治安防控体系。在派出所
安装红外监控系统,在镇重点部位安装15个摄像头,实现了镇区电子监控无缝隙覆盖;建起了直达马圈的电子监控专用光纤,实现了企业监控与110的联网;三是在10个村安装了平安大喇叭和技防监控系统。安装10户联防200组,自动报警器30多组320个,安装气死贼300个,电子狗200个,技防覆盖面95%以上;强化巡逻防控工作。在6个村成立了由10人组成的巡防队,由派民警带队驻村巡逻;四是建立综治、司法、信访、派出所四联动服务工作运作机制。实行部门联动,综合运作信访稳定,坚持一个窗口对外,实行一条龙服务,坚持做到统一受理、统一分流、统一协调、统一监督、统一归档,从而形成了“各个有任务,人人有指标”的工作局面,保持了社会的稳定,全镇信访量较往年有了大幅度下降。
——乡镇人大主席 ###
2016年7月起,我担任乡镇人大主席。近两年来,我带领主席团成员,紧紧围绕镇党委政府的中心工作,履行宪法和法律赋予的职权,开展规范化建设,夯实工作基础;突出监督重点,增强监督实效;注重服务保障,发挥代表作用,主席团工作更加规范,基层民主法治进程持续加快,人大工作整体水平不断提升。
一、加强规范化建设,夯实工作基础
一是抓制度建设,规范主席团工作。先后制定完善了镇人大主席团工作职责、会议程序、议事规则、联系代表、培训学习、依法监督等制度,为主席团日常工作提供了制度保障。通过加强制度建设,逐步形成了主席团工作“两会、六步”的运行模式,即每月至少召开一次主席办公会、每季度至少召开一次主席团会议;主席团工作按照“选准议题、深入调研、充分审议、及时交办、跟踪落实和审议意见办理结果测评”等六个步骤,讨论决定重大事项。2017年,共规范召开主席办公会12次,召开镇主席团会议4次,讨论决定重大事项5件,交办的5件审议意见经过督查,全部办理完毕,镇人大主席团工作运行规范有序,充满活力。
二是抓阵地建设,加强代表工作。强化4个“人大代表之家”和基层立法联系点建设,全面落实人大代表之家“八有”和基层立法联系点“六有”要求,建立了“一个职责、五项制度”(即代表之家工作职责,代表学习、接待选民、联系选民、向选民述职、活动考勤制度),并上墙公布。定期组织代表开展集中学习、视察调研、监督检查、联系选民等活动,严格考勤,做好“六簿” “五薄”登记,促进代表履职逐步走上规范化的管理轨道。
二、突出监督重点,注重监督实效
一是围绕中心工作,推进社会发展。本着“中心突出,注重实效”的原则,围绕全镇重点中心工作,积极开展有力度、有深度、有成效的监督,充分发挥引导和支持作用。针对精准扶贫、项目建设、宜居乡村、全域旅游、产业发展等中心工作,镇人大组织代表反复学习政策,吃透精神;深入群众,积极引导和推动党委政府的重大决策落到实处;深入村(社区)开展视察调研,了解工作进展情况、存在问题和困难,提出有针对性地建议,督促政府强化措施,狠抓落实,不断推进全镇经济社会发展。
二是聚焦热点难点,推进民生改善。镇人大根据镇党委工作思路和群众关注的热点焦点问题,列出重点监督审议事项,针对重点监督事项开展监督、检查和审议。2017年,镇人大围绕农村低保、危房改造、易地扶贫搬迁、脱贫摘帽、“一事一议”项目建设等5项工作开展重点监督,多次组织代表通过实地查看、入户走访、查阅资料和听取汇报等方式,详细了解各项工作的开展情况,同时,指出问题和不足,提出了建议。政府部门迅速落实整改,及时纠正偏差,效果明显,推动了民生项目加快推进,确保民生改善取得实效。
三是落实建议督办,确保件件有回音。重点加强代表建议督办工作。镇人大将人代会期间和平常代表视察调研提出的事关社会发展重大事项、事关群众切身利益和社会普遍关注的重点建议列入计划重点督办,如:对**村新贤庄人饮工程自来水未接通群众反映意见大的建议实行现场督办;对全镇历年人饮工程项目未验收审计的重点建议实行重点督办;对**庄与**庄土地纠纷三年未能解决群众意见大的建议实行跟踪督办;对修建**村**至二级 路段等一般建议实行常态督办等,对不同建议进行“会诊”分类,不断强化督办力度,确保代表提出的建议都能得到解决和落实。2017年,镇人大共收到意见建议18条,都进行了认真督办,做到了件件有回音,事事有着落。
三、注重服务保障,发挥代表作用
一是加强学习培训,提高代表素质。注重抓好代表的学习培训,提高代表素质,增强代表知政、议政、督政能力。2017年,镇人大组织代表集中学习培训1次,集中外出考察学习4次,以会代训4次,以“代表之家”为平台组织代表分组学习5批次,深入学习相关法律法规,学习先进地区成功经验,丰富代表知识,拓宽代表视野,不断提高代表履职能力。
二是丰富活动内容,增强履职实效。镇人大积极创造条件保障代表依法履职,创新代表活动形式,丰富代表活动内容,组织开展代表视察调研、执法检查和工作评议等活动,促进代表不断有所作为。2017年,镇人大及各“人大代表之家”组织开展视察调研11项、执法检查5项、部门工作评议1项,开展各项评议监督活动23次,代表履职活力进一步激发,代表活动取得明显成效,代表作用得到充分发挥。
我们**乡共8个村,2.3万人,其中劳动力10605人。几年来,按照县委、县政府的统一部署,我们狠抓以“双带”工程为牵动的劳务经济发展,有效促进了农民收入的持续增长。今年初以来,全乡共转移劳动力6002人,占劳动力总数的57%,比去年同期增加980人。其中,村干部直接带领务工456人。预计到
年末,劳务收入可达2400万元左右,同比增长14%,实现拉动全乡农民人均收入超千元的目标。我们乡的劳动力转移工作可以概括为,建立“四项制度”,推动“四个一批”,实现“四个转变”。建立“四项制度”,就是明确各级干部推动劳务经济发展的职责,最大限度地激发他们的积极性和创造性。一是一把手负责制。我们始终把劳务经济发展作为“一号工程”来实施。几年来,乡党委、政府的主要领导、主管领导坚持用不少于1个月的时间在外联系劳务输出工作,每村至少有1名干部直接带领输出。目前,全乡有5名村委会主任和3名村党支部副书记常年在外。二是目标管理责任制。制定了《全乡劳务输出工作考核细则》,并与各村签订了目标责任状。实施了“四个一工程”,即每个村必须有1名村干部带领农民外出务工,每个村至少培养或选聘1名“一元钱”村干部,平均每个农户要输出1个劳动力,每名党员干部至少为外出务工人员办一件实事。三是工资待遇挂钩制。我们将劳务输出工作与村级干部工资挂钩,具体数额为1500元。对完成工作任务,或单项工作超额完成任务的,给予一定数额的奖励,完不成工作任务的按照相应比例扣减工资。对于能直接带领农民50人以上、常年在外务工的劳务能人,乡党委、政府将其聘任为“一元钱”村干部。目前,全乡劳务能人已发展到176名,带出农民1955名,其中17名能人被选聘为“一元钱”村干部,正在带领922名农民在外务工。四是村里事务委托代管制。一般干部带民输出的,将其工作委托其他人代管,乡村给予代管人适当误补工资。主要干部带民输出的,由包村干部义务代行职能,遇重大事务经与其电话沟通无异后,由包村干部主持落实。在工作中,我们坚持做到了“三个不打扰”,即乡里常规性工作会议及活动不打扰他们,任何乡干部未经准许不得打扰他们,村里一般性工作不打扰他们。
推动“四个一批”,就是在干部和能人的带领下,我乡劳动力转移主渠道已经成形。一是举家搬迁转移一批。跃进村党支部书记**联系三江友谊农场,为12户农民承包稻田2253亩。目前,全乡共举家搬迁520户,其8348亩土地均流转给本地农民。二是能工巧匠带出一批。2005年,双丰村“一元钱”村干部**发挥自己木瓦工的特长,带领本村120多名农民在沈阳中铁九局六公司打工,创收100余万元,人均7000多元。三是乡村干部领走一批。青山村村委会主任***组织63人到大连市开发区南关岭镇建设活动板房,每人每月收入都在800元以上。进军村团支部书记、村委会主任助理***,组织32名妇女到三江插秧,人均收入都在2500元以上。四是开发岗位安置一批。双丰村妇代会主任顾淑华利用冬闲时间组织53名妇女生产草柳编工艺品,年均创收7.5万元以上。我们还大力扶持乡水泥瓦厂、黑土星米业等民营企业发展,常年平均安置劳动力270名左右。
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镇纪委信访工作经验材料
xxxx市xxxx镇位于xxxxxxxx郊,特殊的地理位置使群众越级上访更为便利。多年来,我镇信访、上访工作量较大。二oox年,我们注重完善机制抓信访、快查快结办信访,真心为民办实事,有效地化解了矛盾,控制了越级上访,一年来,我镇计接待来访32次,自收信访件11次,同比下降35.3%,上级批转件6次,同比下降25%,共发生到市上访4批次,同比下降33.3%,立案3件,查结3件,查结率100%。没有发生赴省进京上访现象。在做信访工作上,我们着重做了以下几个方面。
一、强化领导,建立信访工作网络
今年初,镇纪委根据xxxx的实际情况,提出了信访“关口前移、进村入站(所)”的工作思路,在村设立信访信息员,把大量一般性的信访问题化解在村、站(所),有效地避免了大量潜在信访、集访、越级访现象的发生。
一是建立镇信访工作领导小组。年初镇纪委成立了由纪委书记为组长,纪委副书记为副组长的信访工作领导小组,领导小组吸收了民政、农经、计生、教育、财政、司法、公安等相关单位负责人为成员,领导小组下设办公室,由一名纪委副书记兼任办公室主任,具体负责日常工作。
二是延伸信访工作网络。在建立领导小组的同时,明确各村(单位)一把手为直接责任人,并要求落实一名副职领导同志具体负责信访工作,同时镇纪委还在各村(单位)聘请了一名热心信访工作的退职老同志为镇信访工作信息员。信访信息员的主要职责是做到群众反映的问题早知道、邻里矛盾早协调、信访活动早反馈,积极协助镇纪委采集可能发生的信访事件,努力将信访活动处理在萌芽状态,从而使我镇掌握信访信息工作做到纵向到底,横向到边。
三是完善信访接待制度。年初在镇党委的支持下,镇纪委落实了xxxx镇领导干部信访接待制度,排出了领导干部接访日程表,规定每周一为信访接待日,每周一不少于一名副镇级以上领导干部坐接待室接待信访、上访。年初时每月信访、上访量为4批次,到十月份仅为2批次。与年初相比下降了50%,与去年同期相比下降了21%。
二、强化责任,健全信访预警机制
针对不断出现的农村新情况、新特点,镇纪委积极争取在信访问题上变被动为主动,变事后补救为事前防范,主动了解全镇的有关情况,及时掌握群众反映强烈的热点问题、重点问题和难点问题,通过信访预测、跟踪督查、重点防范等措施,建立健全信访预警机制。
一是热点问题提前防范。今年初,镇纪委召开专门会议,组织了由司法所、派出所、财政所、农经站等单位负责人和信访信息员参加的热点矛盾疏理排查活动,就xxxx而言,当前信访工作的热点是农村财务管理。利用村级组织规范化建设的契机,镇纪委及时下发了《关于严肃村级会计代理工作纪律的通知》,对村级财务代理接交的相关问题进一步规范。对所有村组干部凡此次收入不移交的,一经查实,视为贪污论处,支出不移交的,责任由当事人自行负责。
二是重点问题全程监督。对群众普遍关心的渔塘水面招投标工作、通达工程建设等事项加大事前、事中、事后的监督力度,做到事前有准备,事中有监督,事后有随访。镇里成立了招投标办公室,规定全镇的招投标工作都必须在镇招投标办公室来进行,实行公平、公正、公开,并设立举报电话,及时受理群众对招投标工作的举报、批评和建议,有力地杜绝了人情发包、暗箱发包的发生,避免了因招投标工作造成的信访和上访事情的发生。
三是难点问题主动研究。对于反复信访、上访的,镇纪委专门分析研究,找问题的症结,尽最大可能地解决问题。今年8月,我镇西赵村部分群众多次到市上访要求对支部书记赵某先停职务再查帐的事件,并发生了到xxxx个访的事件。对于村民上访该村的问题,镇纪委做到主动研究,区别对待,先讲清未查帐前不可以停职,同时表明如代表暂不查可由镇纪委利用一小段时间组织查帐,待问题查出后再停职的态度,得到上访群众的认可。由于案情的复杂,尽管先后数次赴扬州等地外出调查,仍未能将案情查全。根据已查的部分错误事实镇纪委及时报请党委停了赵某的职务。在与上访群众的多次沟通中,晓之以情,动之以礼,尽管过了约定的期间,案件还没有得到最后的处理,但得到了上访群众的理解,有效地避免了赴省进京上访事件的发生。
四是群众困难尽力帮助。今年初,镇纪委在走访群众时,听到一些群众有要上访的言语,经了解,原来是长安村学校经布局调整被撤并,造成学生行路难。镇纪委带领教管办负责人到该村实地了解,发现从xxxx中心小学到该村有一条河,河上没有架桥,学生上学需绕行,镇纪委在镇党委的支持下,经协调采取镇补一点,村拿一点,学校贴一点的办法,一个月内建好了桥。此事的解决使得该村学生上学少走1000多米,避免了在公路上行走的安全隐患,得到了学生家长的普遍赞誉。
三、强化措施,完善快查快结办法
今年初,xxxx镇纪委把快查快结信访件当作处理信访件的主要办法,做到一般信访件不过月,成案件立案不过月,及时立案查案,做到快查快结。
一是成案信访尽快立案。今年以来,xxxx镇纪委做到及时分析信访件,做到剖信必严、立案从快。今年三月,xxxx镇纪委自收一反映南解村干部在计划生育工作中有失职现象的信访件,镇纪委通过分析后认为该信访件有很大的成案可能,通过找该村副主任谈话后,发现该村妇女主任步某在计划生育工作中,为完成计生工作任务,在对该村计生管理对象赵某妇孕检过程中,先后三次弄虚作假,并在“xxxx镇计生站服务室孕情见底登记表”上签名,表示已检无孕,导致镇、村两级对赵某计生管理失控,并于二oox年底在市人民医院无计划超生一男一女俩孩。有明显的失职行为,镇纪委研究后决定立即予以立案。
二是立案案件尽快查清。对于已立案件,xxxx镇纪委力求做到查案从速、案情必清。今年十月,收到市纪委批转的关于xxxx镇钱戴村群众举报原党支部书记在职期间大肆挥霍、贪污、挪用公款请客送礼,大吃大喝、乱批乱支,重亏损集体经济,肥自己的腰包等问题的信访件后,镇纪委在立案的基础上组织了精干力量,仅用了一周时间就查清该村群众反映原支部书记陈某在灾社减发放,开挖渔塘土方款、承包渔塘款未入帐等十个问题。并及时将查案结果通报给群众,从而有效地避免了重复访、越级访的现象发生。
三是已查案件尽快处理。对于已查案件的处理,xxxx镇纪委坚持不拖、不倚、不靠,做到定性准确、处理到位。今年4月2日,xxxx镇纪委自收反映联发村王某非法砍伐树木的上访案。在立案的同时,镇纪委组织了相关力量,迅速查清了王某为改良树种,在二oox年元月间,在不具备砍伐手续的情况下,先后将本村所属528棵池杉树木非法卖给他人,砍伐材积达37.61m3,构成了重大砍伐案件的违纪事实。王某身为中共党员、村干部,无视国家法律法规,非法砍伐树木,严重违背了《森林法》二十九条第二款之规定,也在人民群众中造成了较坏影响。为严肃党的纪律、教育本人,根据《中国共产党纪律处分条例》第一百六十七条之规定,xxxx镇纪委报请镇党委研究,于4月14日决定给予王某党内严重警告的处分。
xxxx镇纪委尽管在信访工作中做了一些工作,对照上级的要求、群众的期望,还有很大的差距,随着改革开放的不断深入,面对信访工作呈现的新情况,镇纪委怀着对信访工作的饱满热情,本着对人民高度负责的态度,严肃认真对待每一起信访、上访,切实做到“关口前移、进村入站”,不断开创我镇信访工作的新思路,为经济建设保驾护航。
莲山 课件 w w筑牢维稳防线创建平安安阳
**地处**区,辖23个行政村,144个村民小组,33559人,耕地4.9万亩,素有“郧阳粮仓”美誉。近年来,我们大力推进农业产业化,建成了万亩西瓜基地和三万亩柑桔基地,初步形成了以西瓜、柑桔、牲畜业为主的三大支柱产业,农村经济得到快速发展,农民收入进一步提高,是郧县两个现代农业产业示范区之一。
2008年安阳镇在县政法委、综治委的正确指导下,以建设“平安安阳、和谐安阳”为目标,进一步加强领导,明确责任,落实措施,通过狠抓综治基础建设,狠抓政法队伍作风建设,加大矛盾纠纷和不稳定因素排查调处力度,深入开展治安隐患排查整治,大力宣传法制教育,全年实现了无重大案件发生、无重大事故出现、无重大上访事件的“三无”态势,为安阳经济健康发展做出了有力贡献。
一、加大投入,改善条件,进一步夯实综治维稳基础
2008年是安阳移民试点工作的推进年,更是我们国家的奥运年,也是汶川地震等自然灾害多发之年。为了营造良好稳定的社会治安环境,大力提高治安防范能力,安阳镇党委、政府采取了“五个到位”的工作措施,强化资金投入,改善工作条件,不断夯实综治维稳工作基础,保障了工作顺利开展。
一是领导重视到位。始终把综治维稳工作纳入党委政府日常议事日程,在年初召开了政法综治专题会议,与各村各单位层层签订了责任状。在奥运会召开之际,两次召开领导班子会议,研究部署稳定工作,主要领导亲自深入企业、矿山排查整治安全隐患。在武当国际武术节期间,我们制定了安全防范措施,组织了治安大检查,形成了领导重视、统一部署、凝聚合力的工作格局。
二是网络组建到位。我镇成立了综治维稳工作中心,建立了10支农村治安巡逻队,调整充实村级治调会23个,同时由镇综治办、司法所、派出所、信访室、计生办等部门组成,实行联合办公,构建了镇、单位、村、组四级治安防范网络,以四级联动,干群互动的方式为稳定工作提供了强有力的组织保证。
三是人员配备到位。去年镇党委安排2名精干工作人员充实到综治办,同时借助村两委换届,对镇直17个单位和23个村进一步充实力量,配齐配强村治调主任、单位内部安保主任40名,选调了思想觉悟高的党员干部69人作为国保信息员和联络员,组织村民和个体工商户推选出责任心强的中心户长210名、中心店长27名。通过不断壮大综治队伍,形成了有人抓、有人管的良性运转局面,为综治维稳工作提供了强有力的队伍保障。
四是制度完善到位。按照“六有”、“五统一”、“两上墙”的标准,健全了工作制度、工作流程、工作台帐。同时以此为平台,把每月25日定为联合办公日,召开专题例会,通报当月工作情况,分析治安形势,收集工作信息,制定工作措施,规范综治台帐,从而使工作机制逐步健全,为综治工作的顺利开展提供了完善的制度保障。
五是经费保障到位。镇政府把政法综治工作经费列入财政预算,用足用活政法经费。每月25日定期召开政法综合例会,更新了村级“一本六册两卷”台帐,对村治保治调主任实行办公经费补助。另外加大宣传力度,制作了高标准宣传栏3个,刷写宣传标语、悬挂过街横幅近30条,极大地促进了综治维稳工作顺利推进。
二、强化培训,提高素质,进一步发挥群防群治作用
落实综治稳定工作措施离不开群众的广泛参与。去年我镇一是大力开展“十户联防”、“十店联防”活动,组织村民和商户推选出责任心强的中心户长、中心店长,对其进行了统一培训,通过上门指导、不定期检查等方式,督促其认真履行职责,主动联系其他农户,及时发现责任区的新情况、新动态,准确把握信息,及时介于调解,从一家一户的稳定抓起,最终实现全镇的大局稳定。二是我们在全镇范围内开展了 “安全文明单位”、“模范中心户长”评选活动,评选出3个治安优胜单位、12名优秀中心户长,并予以物质和精神奖励,从而激发了广大干群争先创优的积极性,主动参与到维护治安稳定行列中来。三是积极发挥民兵巡逻队作用,在奥运会、武当武术节、春节等重大节日期间开展夜间巡逻活动,在汛期对危险地段进行设置标识、定期巡查。一年中民兵巡逻队共协同公安机关制止打架斗殴事件6起,扑救火险4起,发挥了良好的维稳作用。四是办好试点,大力提高技防力度。去年我镇把西堰村作为试点,选择八个中心户,在户长和所管农户家中统一安装了红外线自动报警器,组织全村群众参观学习报警器使用技术。目前群众普遍认为防盗效果明显,党委政府计划今年将面向全镇推广,提高村民技术防盗能力,确保群众财产安全。
正是由于充分发挥了广大群众的群防群治作用,不断提高科技防范技能,使我们能及时捕捉到治安信息,快速地予以处理,有效地防止了盗窃等案件发生。
三、大力宣传,普及法律,进一步营造良好的平安环境
为了使平安创建活动深入到每家每户,深入到人人心中,镇党委首先以宣传为导向,在全镇印发了宣传资料3000余份,发放反邪教知识手册5000余本,张贴标语200余条,对23个村统一制作了宣传栏,在居峪村制作1个大型宣传栏,在龙门、王庄、细峪三个片设置了固定宣传栏3个,营造了浓厚的干群互动创平安氛围。
同时我镇针对农村土地流转和林权改革等工作中出现的问题,以“五五”普法为契机,召开了动员大会,选拔辅导员进行了培训,组织综治办、司法工作人员进村入户宣传,发放普法读本5000余册,引导群众自觉学法、懂法、用法,以法律知识规范自身行为,维护自身利益。在此基础上我们把法律知识普及深入到学校,从青少年抓起,要求各学校每周安排一节法制课。去年5月,镇中心学校汲取汶川地震教训,特请公安干警为学生讲授了《未成年人保护法》和地震自身保护知识,使学生的法律知识不断丰富,自救能力大大提升。
四、落实责任,规范例会,进一步健全矛盾纠纷排查机制
在综治工作中,我们结合镇情,积极探索新形势下的工作机制。把每月25日定为综治例会日,由公安、司法、综治办和各村治保治调主任参加,会议集中检查上月工作完成情况,通报工作中发现的新动态、新苗头、新信息,探讨破解对策,安排部署下月工作,从而使政法
综治工作做到信息畅通、动态明确、有的放矢。同时我们狠抓责任制落实,采取五级排查方式,要求综治办一月一排查,包村干部半月一排查,村主要干部十天一排查,治保主任五天一排查,中心户长一天一排查,并明确了排查责任,规定了排查要求,制定了排查登记报告和调处制度,努力做到隐患排查不漏死角,矛盾纠纷发现及时准确,整治措施全面到位,从而牢牢掌握工作主动权,确保把矛盾隐患消除在萌芽状态。
五、突出重点,严打整治,进一步加大专项整治力度
2008年,镇派出所重点组织开展了打击盗窃和损害群众利益的专项行动,破获了三起盗窃案件,深入企业矿山,对矿山安全以及矿山开采损害群众利益的行为予以整治。在春节来临之际,为了净化治安环境,我们加大了对赌博活动的打击力度,对参与赌博者予以严厉处罚。同时我们积极开展反邪教斗争,镇政府组织综治办、派出所工作人员在7月份对法轮功等邪教参与者进行了一次回访,要求国保联络员密切注意各村外来人员动向,积极了解原参与邪教者的思想动态,确保邪教活动在我镇无立足之处。
为了确保安全生产,镇政府加大了安全整治工作力度,结合安全生产百日督察活动,汲取陕西尾矿事故教训,做出了积极应对。一是加大了对矿山安全监管。派工作人员多次深入到天生福、长江矿业等5个矿产企业与业主签订安全责任书,宣传《安全生产法》,检查安全设施,组织工人开展安全知识培训180人次,配合县安监局对2家违规操作矿山进行了停业整顿。对民爆物资严格审批程序,强化管理措施。通过强化措施,保证了我镇全年矿山开采无重大安全事故发生;二是开展了道路交通安全整顿。对全镇298名农用车主、94名船主,组织综治工作人员上门登记造册,签订责任书392份,宣传了交通法规。在4月份交通整治月中,公安机关共扣压黑车13台,组织培训船主4人,培训驾驶人员36名,组织维修车辆船只16台(艘),督促40名车主办理了证照及保险手续。交通整治使我镇农用车非法载人现象大幅下降,黑车黑户不断减少,驾驶员安全意识明显提升,有力地维护了道路交通安全;三是开展了校园周边环境整治。组织公安、工商、教育、文化等部门联手对全镇1所中心学校、4所完小、17个教学点开展了一次安全大检查,督促2所学校维修了围墙,对校园周边1个电气焊维修房进行了关停,对1名网吧业主进行了教育,对4家销售伪劣食品商店进行处罚,一系列保障措施为青少年健康成长提供了良好的环境。
六、超前介入,优化服务,进一步处理好信访案件
去年我镇共接到上级批转和接访信访件 9起,接待镇内信访案件37起,主要涉及困难群众生产生活、土地承包和财产纠纷等方面。对这些案件,我镇信访工作人员首先在接访中做到热情周到,然后严格实行首问负责制和包村干部直接责任人制度,能处理的当场处理,不能处理的报分管领导,快速组织专班进行协调解决,并把处理结果及时反馈给上访者。到目前为止,我镇信访案件都已得到妥善处理。
评为“平安乡镇“。我们的做法主要有以下几点:
一、落实“四个到位”,打造平安创建坚实平台
一是领导到位,全面落实工作职责。成立了由党委书记任组长的平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。指导各村加强了以党支部为核心的治安组织建设,健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络,各站所社加强了内保组织建设,全面落实了第一责任人的职责。
二是宣传到位,确保平安创建活动深入人民。全乡粉刷永久性墙体标语120幅,制作平安宣传栏17余个,悬挂宣传横幅5幅,发放宣传资料5000余份,并采取宣传车、广播喇叭等形式,广泛宣传平安创建的目的意义,做到家喻户晓,人人皆知,营造了“上下联动千家创,万人防范保平安”浓厚氛围。
三是制度到位,确保平安创建活动有序开展。党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作,并把构建“平安延寿,和谐延寿”纳入到“十一五”规划中,使这项工作达到党委有决定、政府有规划、办事有机构、落实有依据的“四有”要求。同时,按照“一岗双责”的要求,落实了村、站所社、个体工商户在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了乡驻村干部包村责任制,制定了考核奖惩细则,实施综治风险抵押金制度,乡村干部分别向乡政府交纳800元、100元风险抵押金,抵押金的退还直接与该村的综治工作挂钩。每月对“平安创建”活动进行检查,对措施得力,创建活动开展好的村、站所社和个体工商户,给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的,实行“一票否决”,在全乡通报批评,向党委政府写出书面检查,并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任,传递压力,确保条条有压力,块块有责任,上下有信心。
四是投入到位,确保有钱办事。乡党委、政府从“稳定也是发展”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发,确保了平安创建的经费投入和硬件建设。近年来投资10余万元专设了平安创建办公室,并配齐办公设备和巡逻车、彩电等设备。投入3.4万元用于平安创建宣传经费。同时,各村从办公经费中对巡逻队员进行生活补贴每人每年120元,提高了巡逻队员的工作积极性。
二、强化三大网络建设,健全平安创建防控体系
一是强化了信息监控网络建设。建立健全乡治保主任、中心户长制度,全乡共配有17名治保主任、400余名中心户长,及时向乡综治办、派出所报送各村可能存在的治安隐患和信访苗头。二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解中心力量,做到了人员、制度、报酬三到位,并实行法庭向乡调解中心派驻指导员制度,设立民事纠纷调解庭,由文明法庭2名法官和乡调解中心2名调解员组成,进行诉前调解,实现了化解矛盾走在诉讼前的目的,并为群众提供法律咨询答疑服务,真正让调解中心发挥应有作用。各村成立调解委员会,配齐了17个村61名调解队伍,利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员,发挥民间调解优势,解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题,及时上报乡调解中心,为解决问题赢得时间,真正织起了一张组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前的调解网络。2007年,全乡成功调处各类矛盾纠纷130余起,未出现一起集体上访案件。
三是强化治安网络建设。全乡17个村全部建立了治安联防组织,全乡共组织140多人参与治安联防,并实行治安承包责任制、十户联防制、党员治安联防制、站岗巡逻制、邻村治安防范联动制管理,织密了防控网络,有效预防了各类案件的发生。
三、夯实基层基础建设,提升平安创建竞争能力
一是深化“平安进万家”活动。家庭是最大的基础,社会是由千千万万个家庭细胞组成的,只有将平安工作延伸到每个家庭,抓好群众基础,形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面,才能真正抓住平安创建的根本,提高平安创建的核心竞争力。为此我们确立了以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点,以宣传教育为主线,以家庭的平安促进社会平安的“平安家庭”创建工作思路,建立了从乡到村的创建“平安家庭”活动组织网络,开展了内容为平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、致富技术、文明新风、安全知识进家的“平安进万家”活动。全乡92%的家庭达到和谐文明户标准。
二是加强对平安家庭的管理。对已命名的3772户平安家庭进行张榜公布,实行动态管理。结合村规民约,以村民小组为
单位,每月对平安家庭进行一次评定,对存在违反计划生育政策、有家庭暴力等十个问题之一的,经村民指出连续3个月仍不改正的,经村两委班子研究,建议乡平安创建领导小组给予摘牌处理。对未被命名的农户,通过举办培训班,采取集中学习教育的方法,加大面对面教育力度,促其逐步符合平安家庭标准,尽量减少不稳定因素。
三是提高平安创建队伍素
质。基层队伍是创建的最大保障,在警力和综治人员较少、稳定工作任务日益繁重的形势下,我们对综治办的同志政治上高看一眼,经济上多补一点,既在政治上关心,又在生活上体贴。坚持素质强队伍,政治建队伍,大力加强队伍全方位建设,切实加大了综治干部使用和职级配备力度。使广大综治干部政治上有奔头,工作上有干头,极大地调动了广大综治干部的工作积极性。
四、齐抓共管,形成平安创建强大合力
平安建设是一项系统工程,必须坚持以人为本,充分发挥社会各界和广大群众的智慧与力量,努力营造全民发动、全社会参与、齐抓共管、共建平安的强大合力和浓厚氛围。
一是坚持“严打”方针不动摇,露头就打。2007年通过“禁毒、打六”等集中整治活动,抓获违法人员4名,治安处罚7人,刑事案件6件,始终保持了对刑事犯罪的主动进攻和高压态势,全乡的治安、刑事犯罪案件明显下降,经公众群众安全感大幅提高。
二是抓好综合治理,集中解决突出治安问题。组织精干力量,着重解决群众反映强烈的热点、难点问题,突出抓好刑释解教人员、出租房屋及流动人口、校园周边及网吧、盗窃等专项活动的治理,最大限度地封堵违法犯罪的空档和缝隙。
三是点面结合,积极开展系统创建。在抓好平安家庭、平安村创建的基础上,该乡将创建平安校园作为连接平安家庭与平安村、平安乡的纽带,加大创建力度,着力提高教师学生的安全文明素质,全乡创建平安校园11所。通过扎实开展系统创建,全乡初步形成了纵到底、横到边的平安创建工作新机制。
努力把婚育新风引进千家万户
镇地处城区,辖个行政村,个育龄妇女小组,总人口人,其中已婚育龄妇女人。近年来,我们镇立足本镇实际,将婚育新风进万家活动触入到精神文明建设中,抓载体求创新,努力开发新的宣传载体,探索新的宣传形式和服务手段,增强了新型生育文化的渗透力,从而把婚育新风真正引进了千家万户,转变了群众的婚育观念,走出了一定稳定低生育水平的新路子,并取得了初步成效。我们的主要经验和做法是:
一、加强领导,建立“部门联动”机制
为增强新型生育文化的渗透力,将婚育新风真正引入千家万户,产生广泛的社会影响力。活动伊始,镇党委、政府就及早安排部署,下发文件,明确目标任务、工作重点和责任奖惩;召开专题会议,制定实施方案,并把此项活动定为我镇的跨世纪工程。每年安排不少于万元的资金用于活动之中。为打破以往计划生育部门抓计生,唱独角戏的被动局面,在坚持党政一把手亲自抓,负总责,认真落实“三到位”的基础上,成立了由宣传、妇联、卫生、民政、工商、文化等部门参加的“婚育新风进万家”活动领导小组,个行政村都成立了活动领导小组,具体指导这项活动的开展,从而在全镇上下形成了条块结合、部门联动的活动机制,为婚育新风进万家活动奠定了扎实的组织思想基础。
二、广泛宣传,营造浓厚舆论氛围
⒈建示范街,直观形象教育人
我们结合全县农村“双百”(条精神文明示范街,个农村文化中心)工程建设,以营造生育文化氛围为重点,突出一个“亮”字,积极建设生育文化一条街。我们将临街墙粉饰后,以突出晚婚晚育、少生优生、男女平等、女儿也是传后人、计划生育丈夫有责等婚育观念为内容,或镌刻,或作画,产生了图文并茂,景画相映的直观效果。使育龄群众在潜移默化中受到了基本国策的教育,促进了婚育观念的转变。年来共新建生育文化一条街条。
⒉筑国策线,随时随地引导人
我们利用地处县城的区位优势,积极同县计生委结合,在县城主要道路两旁,竖起了个宣传牌、幅大型喷绘宣传画,刷写了多条墙体宣传标语,形成了流动国策宣传画廊,使群众无论走到哪里都可以随时随地接受宣传教育,为深入开展“婚育新风进万家”活动营造了浓厚的宣传氛围。
⒊讲保健课,普及知识武装人
我们计生办和民政所联合,将关口前移,重点抓好新婚对象的培训工作,在民政婚姻登记处设立固定版面——新婚夫妇须知,指导新婚夫妇如何避孕节育,怎样生育健康聪明的孩子等婚育知识。向每对新婚夫妇免费发放一个计生礼品袋,内有生育、节育须知,避孕套等小礼品。截至目前共为对新婚夫妇发放了礼品袋。全镇新婚夫妇自觉接受培训率达以上。
⒋唱文化戏,寓教于乐鼓舞人
我们一方面利用重大节日不失时机地组织文艺演出,另一方面将计生宣传品有针对性地送到千家万户。以发动群众积极参与为重点,组织村计生专干同志带领名群众和镇计生办联合成立了镇计生宣传队,利用“·”、“·”、春节等节日,身披计划生育彩带,走街串户为群众表演小品、快板书、三句半等计划生育节目,引人入胜,寓教于乐。因节目源于农村实际,贴近农村生活,反映的都是群众身边司空见惯的事,有着极强的亲和力,在群众中产生吸引力和思想上的共鸣。在今年·协会纪念日,他们通过快板书、怀剧等形式边演出边搞科技展览,同时发放宣传品,前台演出,后台为群众查病搞咨询。三年来,共演出多场次,为群众查病人次,发放宣传品多份,不但使群众受到了教育,也使群众得到了实惠。与此同时,我们在全镇育龄人群中开展生殖保健和婚育新风知识竞赛,举办了“计划生育丈夫有责”、“女儿也是传后人”、“说说俺的好媳妇”、“夸夸俺的好女婿”等丰富多彩的专题报告会,使婚育新风吹遍了村村落落,优质服务工作深入到了千家万户,渗透影响到了每位育龄妇女。
三、拓宽服务,增强活动宣传效果
积极开展计划生育优质服务是计划生育工作发展的必然趋势。为此,我们把提供满意的生殖健康服务作为重点,突出一个“优”字,开展了“八免费”、“九送门”承诺服务活动,通过设立优生优育咨询室,印发生殖知识保健卡和致富信息,妇女病普查,不孕症治疗,协调相关部门为群众送技术、资金等优质服务活动,共为名育龄妇女免费进行了妇女病普查,名不孕症患者接受了治疗,目前已有名怀孕或出生。村婚后年不育的,通过在这里治疗,爱人怀孕后高兴地为我们送来了喜糖。
四、树立典型,推动生育文化普及
近年来,**镇党委以军地双拥共建为依托,立足政治高度,从巩固发展着眼,从求实创新入手,找准双拥工作和加强基层党组织建设的结合点,以改进创新军地共建工作为突破点,以军地共建促双赢为重点,以军政军民团结促和谐为平台,以军地快速发展促“三力”为目标,按照乡镇党委建设“五个好”要求,开展了军地共建先
进党委、军地共同学习实践“三个代表”重要思想、军地共同保持共产党员先进性教育、军地共同学习“十七”大精神等活动,创出了党建工作和双拥工作的新特色,共建双方“同呼吸、共命运、心连心”,走出了一条在市场经济条件下实现军地人才、科技、信息共享的军民共建“三挂钩”的新路子,进一步增强了地方、军队基层党组织建设的活力,形成军地合力推进军民共建活动,促进了地方两个文明建设和部队战斗力的提高。2002年以来,镇党委多次被省委、市委、市政府评为全省先进基层党组织、全省农村“三个代表”重要思想学教活动先进集体、宁德市第三届军地共建社会主义精神文明工作先进单位及宁德市第八届文明乡镇,共建单位海军通信站及其下属连队也多次荣获军、师先进称号。我们的主要做法是:
一、领导重视,夯实基础,完善军地共建工作机制
镇党委和驻军91792部队通信站把共建先进党委活动作为丰富双拥共建内涵和新时期增强地方、军队党的基层组织建设活力,密切军政军民关系,开创双拥工作新局面的新尝试,形成军地合力推进党的建设的新举措,摆上重要议事日程,纳入军地两个文明建设的总体规划和领导任期目标责任制。
1、制定“共建”方案。在深入调查研究的基础上,认真分析军地双方党建工作特点,按照“优势互补、资源共享、互惠互利、共建共育”的原则,提出详细的工作方案,明确指导思想、目标任务和“共建”的主要内容及形式,同时,根据“共建”活动的发展需要,及时增加和更新共建内容。
2、加强“共建”领导。专门成立了军地共建领导小组,军地双方党委主要领导亲自抓负总责,分管领导具体抓,并抽调专人设立办公室,做到工作有人管,事情有人干,办公有场所,经费有着落。
3、强化制度创新,完善“共建”制度。随着改革开放和市场经济的不断发展,结合双拥模范镇工作制度,军地双方不断用创新的精神,健全和完善军地共建工作制度,先后建立健全了议军制度、军地联席会议制度、定期互访制度、征求意见制度及军地互帮互助制度等,促进了**镇军地共建工作的制度化、规范化和经常化。
二、选准载体,增强活力,提高军地“共建”整体水平
在“共建”活动中,我们始终以科学发展观为统领,坚持把选准用活加强基层组织建设载体,作为“共建”活动的重要内容和增强党建工作活力的重点来抓,使军地共建工作不断凸现具有**特色的新亮点。
1、开展党组织“八个一”活动,丰富军地共建内容。以新的思路谋求军地共建活动的新发展,新的举措开创军地共建工作的新局面。每年的“八一”建军节前后,军地双方共同组织开展八项活动。即,举办一期入党积极分子培训班;举办一次军地党员入党宣誓仪式;联办一场军地联欢活动;组织军地党员参加一次“党员奉献日”活动;举办一次党建知识竞赛;地方党员干部到部队过一天军事日;召开一次支部建设经验交流会;开设一堂军事、国防教育课,丰富党内生活,加强党性锻炼。
2、建立健全农村党建工作指导员制度。针对农村党建存在的薄弱环节,为农村党支部配备了党建工作指导员。这支队伍中,既有党建业务精的乡镇干部,又有从事部队组织政治工作的连队主官,同时,建立相应制度,明确工作职责,并每月给各支支部下达党建工作计划,做到了“指导督查经常化,工作任务具体化,支部动作规范化,工作落实责任化”,有效地提高了村级党建水平,培养了一批善于抓农村党建工作的干部人才,成为宁德市农村党建工作机制创新的典型。同时,在每年“七·一”建党节前夕,镇党委与共建部队党委共同表彰一批对军地党建工作作出突出贡献的党建工作指导员。
3、军地开展保持共产党员先进性教育等活动。以军地共建先进党委和军地共同学习实践“三个代表”活动为基础,发挥部队党员政治素质强和镇机关党员文化素质高的优势,开展了军地保持共产党员先进性教育、军地共同学习“十七大”精神等活动,通过军地党员结对子、军镇党员与村(居)党员结对子,开展以“五比五看”为基本内容的创先争优活动,共学互助、共帮互带,永葆党员先进性,使党员在农村两个文明建设和各项发展发展中如终发挥先锋模范作用。在学习过程中,镇党委充分发挥驻军优势,与共建部队某部通信站党委积极探索军地共学活动的新路子,找准切入点和结合点,以提高学教对象思想政治素质为核心,根据各自的实际情况,积极开展共学活动。镇党委与通信站党委共同举办闽东革命史图片展及军地先进性教育文艺晚会,丰富教育活动形式,受到到军地双方广大党员的热烈欢迎。
三、围绕中心,服务农村,增强“共建”活动的感召力
服务农业农村,发展农村经济,增加农民收入,促进社会全面进步,始终是党建工作的中心,军地双方紧紧抓住这一中心,重点做好以下几项工作:
1、民拥军,支持部队国防建设。把智力拥军和扶贫帮困作为实践“三个代表”的具体体现。在为部队培养军地两用人才方面,镇党委坚持为兵服务,尽地方之所能,帮部队之所需,积极为部队培养军地两用人才,为转业退伍军人就业安置创造有利条件,并在随军家属、子女的就业、就学及粮油、副食品供应方面提供“三优”服务。镇党委在共建活动中,发挥地方优势,大力支持共建单位培养军地两用人才,出面协调有关部门,为共建部队举办水产养殖、陶瓷生产等技术培训班30多批、1700多人次;选派教师给参加函授、自学考试和报告军校的官兵作辅导,并组织官兵到相关企业学习,赠送生产实用技术书籍、书柜、乒乓球台、各类棋类、球类及电脑、打印机等用品,价值达4万多元。在为部队服务方面,镇党委充分利用辖区机关单位、企事业的优势,发挥各自的特长,辖区内的各储蓄网点、商铺、饭店、医院等场所均设了现役军人优先、军烈属优先的服务窗口,形成群体共建的好局面、军民团结的好氛围;镇党委结合新时期部队的政治教育内容和战士的思想实际,定期到部队为战士做专题报告,通过开展各种类型的事迹报告会,提高了战士们的思想认识,使他们更加热爱祖国,安心部队服役,学好本领,争做一名新时代有用的人才;为了进一步加强驻地部队的战备后勤保障,针对部队营区现况,我镇投资20万元征地新建了一座日处理7吨的垃圾焚烧炉,并铺设驻地部队至焚烧炉1公里道路,帮助解决了部队日常垃圾处理问题; 2007年12月,**镇党委、政府联合土地、村建、民政、梅田、**村等部门干部和海军工建处共同制止了群众在工建处基地后门山乱建坟墓事件;为解决驻地部队官兵饮用水源污染问题,我镇党委、政府高度重视,主要领导新临现场,召开群众代表大会,协调解决污水处理方案,投入资金征用部分土地作为甘薯淀粉加工点,并在周边设置警示牌,同时,每年我镇投入大量的人力、物力对驻地部队上游连顺等村甘薯加工污水进行处理,积极调整农业产业结构,用茶叶新品种替代现有的甘薯种植,确保了驻地部队官兵饮用水安全,下一步拟将该村种植甘薯地块改种反季节蔬菜,彻底解决长久以来部队饮用水源污染问题。在支持部队搞好基础建设方面,全力支持国防建设和部队重点工程建设,如在部队1207工程建设中,镇党委以国防建设为重,积极主动地做好工程征地拆迁的组织实施工作,确保重点工程的顺利进行;为解决驻地部队饮水问题,利用镇区自来水管网改造契机,帮助海军四四二医院铺设自来水管网,同时,铺设自来水管网至向阳里村部队营区门口,解决部队临时用水需要;2007年10月,为支持驻地部队营区道路拓宽改造工程,我镇积极理顺相关村及群众,做细做深群众思想动员工作,确保了驻地部队工程的如期完工。
2、军爱民,帮助地方发展经济。**人民浓浓的拥军情怀,换来了驻地部队深深的爱民情意,驻地部队围绕镇党委提出的加快农业结构调整、大力发展山海经济的目标,在人力、物力、科技等方面支持、帮助农民发展水产养殖、食用菌、林茶果生产及企业发展。无偿出借闲置的仓库,作为地方食用菌新品种繁育基地,使该基地研究的白色金针菇新技术栽培获得成功,年产值达30多万元,并带动邻近蒲岭、向阳里等村群众大规模种植,示范带动综合社会效益上百万元。支持地方发展水产加工,为岳海水产有限公司提供厂房、生产水源和部分生产设备,使该公司的“大黄鱼保活运输和微冻保鲜研究”被列为省科技重大项目,为促进当地水产养殖业的发展作出了积极的贡献;同时,将部队旧营房及其办公楼、仓库低价租让给百炼锻压有限公司,填补了我镇重工业企业的空白点。充分发挥通信站专业技术骨干多的优势,为地方培训无线通讯、家电维修等人才;派出文化程度高的官兵到农村科技夜校当教员,协助地方开展科技普及工作,提高村民的科技文化素质,为农村学科技、用科技、依靠科技致富创造人才条件,提供智力支持。在扶贫帮困中,驻军积极开展扶贫帮困活动,逢年过节,各部队首长亲自带队走访看望慰问挂包的贫困户,仅2007年春节前夕,海军21支队首长分别给向阳里、连顺村送去慰问金各2万元,同时看望慰问一些困难五保户。通信站党委指导下属二个连队分别与三个贫困村挂钩发展经济,帮助村民脱贫致富,站里干部党员与20多个贫困户“结穷亲”,一对一扶贫帮困,帮助16名贫困儿童重返校园,助其完成学业。
3、开展军警民共创文明集镇活动。军地双方共同制订了集镇交通、环卫、军警民治安联防、市场商店规范文明经营等方面一系列管理措施和办法,完善卫生公厕、路灯、垃圾箱、路面拓宽硬化、绿化、停车场、给排水等集镇配套设施建设,创建“三优”示范街,提高了集镇建设和管理水平,重塑了闽东南大门的形象。
4、共同维护社会稳定。**镇流动人口多,驻军兵种多,社情复杂,维护社会安定是军地的一项共同任务,也是当地工作的一个“热点”问题,为了做好安定稳定工作,军地领导与官兵和群众广泛座谈,摸实情、求良策,在深入调研的基础上,完善军民联防体系建设,设立军警民联合治安岗,由部队官兵、公安干警和当地治安积极分子组成军警民联合治安巡逻队,昼夜巡逻在集镇的大街小巷,现场调解纠纷,为群众做好事,改善治安状况,受到了社会的广泛赞誉,共同维护军政军民团结已成为官兵、干群的自觉行动,为经济发展和国防建设营造了安定稳定的社会环境。该巡逻队组建以来,共规劝士兵违章67件,现场调解纠纷95件,抓获违法犯罪人员14名,为群众做好事52件,使当地治安状况大为改观,群众的安全感明显增强,受到社会广泛赞誉。
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