乡镇污水处理方案（精选8篇）
一、目前农村水环境现状有几个特点：
第一、缺乏污水收集和处理设施，污水直排。我国95%以上村庄和90%以上的小集镇都没有完善的污水收集和处理设施，产生的生活污水和部分工业废水，几乎是未经任何处理直接排入村镇的水体(河道、池塘、地下水等)，造成村镇水体的严重污染。
第二、水体污染严重。由于污水长期直接排入水体，加之村镇水体通常较小，地区水体的流动性也较小，环境容量十分有限，造成的结果就是不但水体丧失了应有的功能，而其还严重破坏了村镇的整体环境和景观。黑臭河道、池塘和富营养化的湖泊已成为普遍现象。
第三、水环境污染和破坏还会产生连带污染效应，影响健康。研究表明，许多疾病的发生都是与水环境休戚相关的。水体污染有可能促进一些恶性疾病的发生。
第四、缺乏有针对性的先进适用污水处理技术。由于村镇污水 具有排水量小儿分散、水质波动比较大等特点，以及与城市相比，村镇在社会、经济和技术等条件上的差异，在村镇污水处理上不宜采用较为成熟的城市污水工艺，而一些所谓的生态型工艺往往不能满足处理要求，或缺乏实施的条件(如土地资源)。而应采用一些工艺简洁、处理效果好，占地省、能耗低、运行管理简便、二次污染少的先进乡镇污水处理工艺方案，采用分散式方式进行处理。
从技术层面上来讲，造成我国乡镇污水处理率非常低的另外一个原因就是缺乏先进实用的处理工艺，国家环境保护领域“十五”计划和“十一五”规划都将开发因地制宜的小规模废水处理与资源化技术与工艺作为重点研究领域。尽管城市生活污水二级生物处理技术发展比较完善，但目前很难普及应用于村镇生活污水的治理，这主要是因为城市污水处理厂投资高，而且在建成后运行费用较大。
即使是在欧美等发达国家，针对乡镇污水分散处理，现在也很少采用较复杂的二级生物处理技术，而通常采用一些相对简单的生态化污水处理技术，包括人工湿地、氧化塘、土地处理系统等。但应用这些生态化技术处理污水，通常要在一定的条件下才能取得稳定的处理效果和维持系统的长期正常运行，如较低的水力负荷和有机负荷及较长的HRT，这就要求有较大的可以利用的场地。而欧美的发达国家乡村的人口密度低，有大量可以利用的土地资源，同时人均用水量较高(可达200-300 L/d)，产生的污水浓度也较低，悬浮颗粒物较少。这样就有条件在设计利用这些技术来处理村镇污水时，采用很低的水力负荷和污染负荷来保证系统的处理效果和正常运行。如在法国常常采用二级或三级组合人工湿地来处理乡村污水，这样既可以使处理出水达到一个较高的标准，有可以保证系统的长期正常运行(有的系统已经正常运行20年以上)。尽管这些生态化污水处理技术在欧美等发达国家处理乡村污水上取得了很好的效果，并且具有比较成熟的经验，但由于应用的具体条件上的差异，使得我国很难直接利用这些技术来处理村镇污水。第一，我国人口密度高，土地资源紧缺，除部分西部地区以外，在华东、华南、华中及华北等地区，很难采用这些占地面积很大的技术。第二，我国村镇的人均用水量50-100 L/d，较城市地区人均用水量150-200 L/d偏低，产生的污水浓度高，悬浮颗粒物多，经常导致人工湿地系统堵塞，影响出水处理效果，甚至导致整个处理系统瘫痪。第三，由于乡村经济的发展，我国乡村所产生的污水不仅仅是生活污水，常常包括部分工业废水，这必然增加污水污染负荷，而在我国大部分村镇，在目前阶段很难实行分流制排水系统。以上现实条件限制这些技术在我国的直接应用，但可以对其进行改进，将其作为一种后续处理技术，与其他先进处理技术优化组合。如高通量潜流人工湿地被可以设计为其他处理技术的后续处理工艺，由于其进水COD及SS等浓度已大大降低，这样就基本解决了滤床堵塞问题，同时也为提高水力负荷提供了可能。同时通过增大填料的粒径，一方面达到保证滤床不堵塞的目标，另一方面，可以大大提高水力负荷，减少占地面积。另外通过选择功能性脱氮除磷填料，分段配置，达到分别去除有机物、氨氮和溶解性磷的目的，从而提高人工湿地的脱氮除磷效率，提高出水水质。
目前，针对乡镇污水(每天10m3-2000m3排水量)分散式处理，国内外主要采用三大类技术和工艺。一类是借鉴城市污水处理厂二级生化处理的成功经验，将一些传统的城市污水处理厂二级生化处理工艺小型化，应用于村镇分散式污水处理。如SBR、氧化沟、A/O，甚至A2/O，甚至MBR等等。仅从技术的角度来讲，这些技术和工艺都比较成熟，可以满足污水处理的要求。但是，这些技术和工艺通常都比较复杂，需要的设备也比较多。因此，投资相对较大、系统维护管理较为复杂、能耗及运行管理费用高，并且还可能产生一些二次污染问题。这样的处理系统与我国村镇社会经济的实际情况很不适应。其结果是化了大量投资，建成的污水处理厂(站)，也因为高昂的运行费用、缺乏正常的维护管理(没有相应的技术力量)等原因而处于非正常运行或停止运行的状态，根本没有起到处理污水，保护水环境的作用。即使是在欧美等发达国家，这种情况也很普遍。
第二类是采用一些相对简单的生态化污水处理技术，包括人工湿地、氧化塘、土地处理系统等。这类技术的优点是工艺简单、投资小、低能耗、维护简便、环境友好等，缺点是处理效率较低，通常要在一定的条件下才能取得稳定的处理效果和维持系统的长期正常运行，如较低的水力负荷和有机负荷及较长的HRT，这就要求有较大的可以利用的场地。以下列举几种常用的技术。
土壤渗滤系统主要可用于水量较小（人工湿地是一种具有较广泛应用的污水处理新技术，其特点是出水水质好、具有较强的氮磷处理能力、运行维护方便、管理简单、投资及运行费用低，比较适合于资金少、能源短缺和技术人才缺乏的中小城镇和乡村。但同土壤渗滤系统相似，传统的人工湿地技术也存在处理效率较低、占地面积过大、容易堵塞造成系统瘫痪等缺点。但是，接合我国村镇的具体情况，可以通过对人工湿地结构和填料系统进行改进，形成高通量人工湿地技术，将其与其他先进处理技术优化组合，作为一种后续处理技术，这样既可以克服人工湿地系统易堵塞占地面积大等固有缺点，保证系统正常运行，又可以提高出水水质，同时还可以美化环境。
氧化塘(包括藻类塘和植物塘)技术也有类似的缺点和不足，在我国村镇目前的社会经济条件下，单独使用很难取得满意的效果。
第三类是厌氧处理技术，与传统的好氧生物技术相比厌氧生物处理技术具有工艺简单、能耗低、产泥量小、营养需求少、对水源的适应范围广等优点，因而厌氧技术受到了广泛的重视。以厌氧反应器为主的厌氧处理系统是一种低成本的废水处理技术，同时又能回收利用能源。包括我国在内的大多数发展中国家都面临严重的环境问题，且能源短缺、资金不足，需要既有效、简单而费用低廉的技术，因此厌氧生物技术特别适合我国国情。对于农村生活污水处理来说，可以把人、畜粪便，农作物秸秆、杂草、树叶和农产品加工企业的有机废水等加入到厌氧沼气池内与生活污水同时进行厌氧处理，产生的沼气可以用作浴室和家庭用炊能源。污水厌氧产沼气技术已在我国一些地方得到了有效推广和使用。但是，单独的厌氧污水处理技术还不能使处理出水满足排水的要求，必须在经过必要的后续处理的才能达到排放标准。因此，对我国村镇污水处理而言，在一些有条件的村镇，尤其是那些既有生活污水污染，又有工业或养殖废水污染的村镇，将厌氧生物处理作为一项前处理技术是一个很好的选择。
二、技术工艺
1.组合式复合生物滤池
新型组合式复合生物滤池反应器，新型复合生物滤池反应器由于采用了特殊的组合式结构设计和复合滤料，不仅克服了传统生物滤池易堵塞等缺点，还极大地提高了反应器的处理效率和稳定性，具有处理效果好，处理效率高，结构简洁，建造成本低廉，占地省,低能耗(仅水力提升，无其他能耗)，操作管理简便，运行费用低等多方面的优点，同时反应器还具有一定的脱氮除磷能力，并且耐冲击负荷。因此，特别适合于具有水量较小、水质水量日变化较大等特点村镇污水处理。处理出水水质可达到国家一级B(GB18918-2002)标准，可回用于农田灌溉或绿化。由此可见，将此项技术用于我国村镇污水分散式处理具有明显的优势。
2.复合厌氧技术
利用多种厌氧微生物的生理生态作用特性相互依赖和协调作用组成的微生态系统实现对生活污水中污染物的无害化。合理的厌氧池结构、污水回流比，优质的填料增强了系统的微生物截留能力，保障了系统良好的水力混合条件，从而使复合厌氧池具有高效的污水处理能力。具有工艺简单、能耗低、产泥量小、营养需求少、对水源的适应范围广等优点。
3.高负荷人工湿地技术
通过精选填料和优化结构，大大提高了人工湿地的水力负荷，污水进入到人工湿地内，通过填料-土壤-植物系统在物理、化学和生物综合作下有效去除有机物、氮和磷。工艺简单，维护方便。
一、现状及问题
石首市有15个乡镇办区 (绣林、笔架山办事处除外) , 乡镇所辖人口3～6.5万, 城镇建成区人口3000～1.5万人, 镇区总人口11.16万人, 城镇化率32%。近年来, 特别是开展城乡环境综合治理以来, 各镇区环境卫生有了较大改善。但作为环境重要污染源之一的镇区“生活污水、工业废水”均未得任何有效处理, 已成为区域性水环境的重要污染源头, 其治理已迫在眉睫。但目前乡镇污水处理还存在诸多问题, 主要是:
(一) 重视程度不够导致治污动力不足。
观念是行动的影响。各乡镇普遍存在对污水处理工作认识不足, 重眼前轻长远、重局部轻全局、重发展轻保护, 没有把镇区污水处理工作纳入地方政府工作的议事日程。镇区基础设施建设的内容偏多, 主要是道路、给水、电力、通讯等工程, 作为污水治理的重点, 排水管网建设均较滞后。同时, 污水处理工作具有社会性、公益性和长效性的特点, 投资大、施工难, 导致部分领导存在畏难情绪和“等、拖”的思想, 工作进展缓慢。
(二) 经济基础薄弱导致资金投入不足。
大多乡镇财力不足, 经济薄弱, 原有基础设施落后, 加之缺乏对企业的有效引导, 导致污水处理工作投入不足, 成效微弱。据测算, 各乡镇要建污水处理厂, 规模一般在日处理2000～5000吨之间, 仅这样规模的污水处理厂建设大约就需300～500万元之间, 外加污水收集管网建设, 兴建一个乡镇污水处理厂并保证其能运行 (不含运行资金) 投资至少需要2000万元左右, 建设资金缺口较大。据统计, 目前我国乡镇一级污水处理厂建设都是依靠国家和省补助才得以实施的。
(三) 乡镇污水处理收费政策空白。
乡镇污水处理厂如按日处理3500吨规模测算, 每吨污水处理费至少需0.8元, 每年运行费用至少需要90.8万元。然而, 乡镇经济落后, 导致城镇供水体系不健全, 自来水收费率低, 与自来水捆绑的收取污水处理费很难收齐。其中主要原因是自来水供水管网本身跑冒滴漏, 镇区贫困户、无主户大量存在。此方法收取污水处理费, 最多只能保证40%的运转经费。
(四) 缺乏专业的规划指导。
据了解, 石首还没有一个乡镇编制了污水处理专业规划, 且大部分乡镇的发展规划未将污水处理纳入其中, 即使纳入了, 其内容也过于简单, 不具备可操作性和前瞻性, 更没有聘请有资质的专业公司进行规划设计。
(五) 缺乏行政职权导致管理弱化。
乡镇的规划、建设、管理分属市级有关部门, 乡镇党委有责无权。面对法律知识不断普及的辖区居民, 在管理特别需要执法处罚的时候, 常处于无奈和尴尬境地。随着城乡环境综合治理工作的加强, 应时而生的村镇规划建设管理办公室, 由于县级有关职能部门不放权等多种因素, 多数只是挂牌子、搭架子, 而没有实质性地开展工作。
二、对策与建议
(一) 深化认识, 加强组织领导。
做好乡镇污水处理工作, 是深入推进城乡环境综合治理的重要内容, 是提高广大群众生活质量和健康水平的重要举措。一是加大宣传力度。通过电视、报刊、标语、板报、宣传橱窗等, 加大对乡镇污水治理工作的宣传力度, 增强宣传的影响力和渗透力。二是强化领导责任。各级领导干部特别是乡镇领导干部, 要充分认识乡镇污水处理工作的重要性、长期性和艰巨性, 研究具体的办法和措施, 把解决好乡镇污水问题作为为民排忧解难的一项民心工程抓紧抓好。三是引导群众参与。开展形式多样、寓教于乐的群众活动, 增强群众“污染者付费”的意识。
(二) 科学规划, 建好基础设施。
按照统筹城乡发展的思路, 抓住国家大力倡导节能减排、生态环境保护、新农村建设等机遇, 编制乡镇污水处理专项规划, 并将其纳入“十二五规划”。一是明确权限。乡镇污水处理方案的规划或审批权限由县级政府统一负责, 聘请有相关资质的专业技术公司 (单位) 进行设计。二是精心筹备。污水处理厂的筹建涉及规划、可行性研究、初步设计、水质水量调查、地质勘察、环境影响评价等前期工作, 但这些前期工作都需要必要的经费, 所有前期工作必要的经费、环节不能少, 并要做扎实, 保证建成后不留下“遗憾”。三是合理选择工艺。污水处理厂设计涉及水、电、自动控制、建筑、结构及微生物学等很多专业知识, 但对于小城镇污水处理厂的工程设计, 不能因污水量小、工程量小, 就轻视其技术的难度。实际上, 在某种意义上说, 水量少、设计、运行的难度更大, 在设计上我们不能与大中型污水处理厂相比或照搬城市污水的处理体系, 必须针对小城镇的资源与环境条件, 根据小城镇的特点, 推广切实可行、因地制宜的成本较低的污水处理工艺。
(三) 加大投入, 拓宽融资渠道。
多渠道筹集乡镇污水处理资金。一是争取上级投入。乡镇污水处理项目建设, 我们要在项目立项、申报等环节上认真规划, 积极向国家、省争取政策上的倾斜和资金上的扶持。二是提倡将分散在各乡镇的中小型污水处理厂项目进行“捆绑”, 形成规模效应, 整体发包, 吸引众多投资商。三是加大地方投入。发挥公共财政在乡镇污水处理工作方面的导向作用, 将污水处理经费纳入县级财政预算, 并逐年增加。把用于新农村建设的各类资金统筹列出一部分, 建立农村环境治理基金, 划拨到乡镇, 专门用于污水处理。真正使乡镇污水处理厂建设、运营逐步形成“政府主导、市场运作、社会参与”的多元化投入机制。
(四) 确保运行, 完善污水处理收费制度。
乡镇一级污水处理费收取, 从法律和相关政策上看是空白。我国污水处理事业走向市场已不可逆转, 但保障污水处理厂的正常运行资金, 各地政府必须认真分析本地实际情况, 建立完善的收费制度。一是加大收费力度。按照“污染者付费”的原则, 参照城市排污收费办法, 向驻乡镇的单位、厂矿、门市经营者和居民收取污水处理费。二是争取国家对乡镇污水处理补贴。目前, 国家对乡镇污水处理还没有专门的补贴政策, 但在一些特定区域 (如荆州市四湖流域) 或项目上有补贴, 我们要积极争取, 缓解乡镇经济压力。
(五) 规范管理, 建立长效机制。
关键词：乡镇垃圾 处理模式 建议
进入21世纪以来，随着城镇化水平的快速提高和工业化进程加快，乡镇垃圾化趋势加剧，而乡镇垃圾无序管理和随意处置已严重危及乡镇生态环境，影响群众生活，已成为乡镇突出的环境、经济和社会问题，如何解决乡镇垃圾处理问题已迫在眉睫。乡镇是社会主义乡镇的一个重要组成部分，影响乡镇环境的垃圾处理的现实状况却不容乐观。受到资金、技术限制，城镇的垃圾分类已经成为我国城镇生活方式转变中的重大课题，城镇垃圾的妥善处置，对保护城镇环境起到了重大作用。这不仅是实现农业生产可持续发展的客观要求，是建设社会主义乡镇的迫切需要，也是保障城镇居民身体健康，维护区域社会安定的现实需求。在此，以江西省上饶市为例，通过乡镇调查，初步探索出适合的乡镇垃圾处理模式。
1 乡镇垃圾处理现状调查
1.1 乡镇垃圾处理调查现状
据2011年数据显示，全国乡镇每年产生90多亿吨生活污水、2.8亿吨生活垃圾，其中，大部分未经处理随意排放；化肥年使用量达到4700多万吨，有效利用率不到35%；全国4万多个乡镇约60万个行政村绝大多数没有环保基础设施。
在上饶市各乡镇中，除了集镇生活垃圾处理有收集和简易处理外，乡镇农户生活垃圾处理基本处于空白状态，集镇规模小的大约2000人，大的集镇达到8000人甚或1万人以上，按照调研数据来看，集镇每人日产生垃圾量在0.9千克左右，与国家有关生活垃圾日产生量统计口径南方乡镇每日人均产生量为0.8千克相差不大，照此估算，上饶市各乡镇每日生活垃圾产生量在1.8吨至9吨，从运作主体来看，乡镇生活垃圾都是由各乡（镇）政府来处理。从清运情况看，集镇规模大的乡镇生活垃圾基本达到日产日清，集镇规模小的乡镇通常每隔1－2天清运一次。从处理情况看，大部分乡镇采用集中简易填埋方式，还有采用简易堆积的方式。而在满意度方面，多达51.50%的村民对目前的生活环境感到不满意，与此形成鲜明对比的是：感到满意的仅占19.2%，充分说明居民对于这种“垃圾围城”的生活环境并不满意。
1.2 乡镇垃圾处理存在的主要问题
调查中发现，当前乡镇垃圾处理主要存在以下问题：垃圾数量猛增，房前屋后，村内外低洼处小型垃圾堆非常常见，并且无人过问；垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋、饭盒、可乐瓶、易拉罐、矿泉水瓶、破化肥袋子、烂塑料薄膜、破鞋袜等丢弃越来越普遍；垃圾的综合利用率低，很多可回收利用的垃圾被随意丢弃。
垃圾处理一般包括收集、转运、处理三个环节，任何一个环节出现问题都可能给环境带来二次污染，调查中上饶市各乡镇垃圾处理在这三个环节都还做得不够：
一是大部分乡镇没有设置固定垃圾转运站。大多数乡镇只是建立垃圾临时转运点，只能露天作业，对空气的二次污染较大。
二是大部分乡镇没有专业的运输工具。大多数乡镇垃圾运输车使用的基本是农用车或拖拉机，基本没有密封，运输过程中泄露、吹散情况严重，给二次收集带来极大困难。
三是少有专用、规范的垃圾填埋场，未做到无害化处理。部分乡镇采用简易的垃圾填埋场，只是在原始的地形上加以开挖而成，没有采取任何的防渗处理措施，有的乡镇甚至只是采用简单露天堆积，未做任何处理。
四是乡镇垃圾处理运转资金困难。据了解，一个集镇人口约8000人规模的乡镇，每天的垃圾生产量达到7吨以上，采用集中填埋式处理，包括雇用专业车辆开挖及填埋土方、运输车辆维修、油费、人工工资等一年运转费用达到20万元，而收取的垃圾处理费不到3万元，其余缺口需要乡镇财政贴补，给乡镇增加巨大的经济压力。
1.3 乡镇垃圾处理问题存在的原因
乡镇垃圾处理作为乡镇环境问题的一项重要组成部分，在很大程度上决定了乡镇环境改善的进程。乡镇环境问题由于长期以来形成的痼疾，无法从单方面来有效地解决，这就需要多角度来探讨乡镇垃圾处理现状存在的原因。
一是基础设施建设严重滞后，垃圾处理简单、随意。乡镇普遍存在公共设施建设滞后现象，乡镇生活垃圾,大部分被简易掩埋、堆放。久而久之垃圾成山,不仅附近的空气质量很受影响,而且对当地的地下水资源、土地合理利用危害甚大。整体呈现出处理主体个体化、分散化，技术水平低，处理不彻底，造成巨大的环境污染等特点。
二是农民环保意识不强。乡镇垃圾处理问题的解决需要全民共同参与，需要农民的积极配合。但是出于自身受教育水平、国家宣传力度、乡镇农业生产模式、传统风俗习惯等原因，村民的卫生意识较为落后、环保意识较为淡薄、价值观念滞后、生态意识不强、思想认识不足，亟待提高他们的环境保护水平,强化他们的环境保护意识。
三是乡镇垃圾处理法规较少。我国现行的《环境保护法》和《固体废物污染环境防治法》规定收集、储存、利用、回收生产过程中的废弃物，防治污染环境，按照“谁生产、谁负责”的原则，控制废弃物污染。《固体废物污染环境防治法》中专门规定：乡镇生活垃圾污染环境防治的具体办法，由地方性法规规定。但是这些法律并没有得到切实的贯彻和实施。
四是政府资金严重不足。乡镇居民点相对分散，交通不便造成处理费用大增，但是由于村庄可支配的公共资源有限，村庄自身无法拿出大量的资金来处理村庄内部的垃圾。市县乡等各级政府的财政资金投入只能兼顾到城市和乡镇的垃圾处理，基本没有专项资金对乡镇垃圾处理进行投入，使得乡镇产生的垃圾无法得到及时有效的处理。
2 乡镇垃圾的分类和技术可行性分析
2.1乡镇垃圾的来源、分类
在我国，乡镇垃圾主要来源于以下三个方面：（1）生活垃圾：主要来源于村民的生活消费品如燃煤、饮食食材、塑料制品，各种废弃工具和破旧衣物等。其主要成分包括煤渣、厨余物、废纸、废塑料、废旧家电等。（2）产业废弃物：主要指工、农、畜牧业等生产过程中产生的废弃物。其中最主要的是养殖业产生的大量粪便。由于这类废弃物有机成分含量高，不及时、合理的进行处理，将会侵占大量土地和污染附近水体环境，对农村生态系统将造成一定不利影响。（3）危险废弃物：主要来源于农村生产生活中使用的含汞镉电池、废矿物油、含汞废日光灯管、失效农药和灭鼠药等。这类垃圾往往带有一定的毒性和危险性，需要及时妥善的处理，否则会严重危及到当地甚至附近乡镇的环境。
根据生活垃圾的组分可将乡镇生活垃圾分为四类：（1）有机垃圾：如生菜、剩饭、果皮、菜叶等厨余垃圾，以及秸秆、草木等；（2）无回收价值的无机垃圾：如灰土、煤渣、破废瓷器等；（3）有回收价值的废品：如纸类、玻璃、金属等；（4）毒性垃圾：如含汞镉电池、灭鼠药等。
2.2 乡镇垃圾处理的技术可行性
通过对上饶市乡镇地区垃圾成分的调查可知，其中生活垃圾中约有70%是灰土，剩余30%是厨余、砖瓦、玻璃、塑料、纸、织物、金属、木竹、有毒有害废物，生活垃圾中主要是无机成分，有机成分很少。农业废物主要是秸秆、畜禽粪便及少量其他废物（主要是废弃农药瓶）。区别于城市垃圾，乡镇垃圾分布面更广、收集更为困难，因此必须探索一条与乡镇实际相吻合，与经济承载实力相适应，与城乡统筹发展相一致的科学处理模式，并根据各地事情有针对性地选择应用。
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目前我国使用较多的垃圾处理技术主要有：（1）堆肥化。堆肥化就是利用自然界广泛存在的细菌、放线菌、真菌等微生物，有控制地促进固体废物中可降解有机物转化为稳定的腐殖质的生物化学过程。能用堆肥化技术进行处理的废物包括庭院垃圾、有机生活垃圾、有机剩余污泥和农业废物等。（2）卫生填埋。卫生填埋是采取防渗、铺平、压实、覆盖等措施对城市生活垃圾进行处理和对气体、渗沥液、蝇虫等进行治理的垃圾处理方法，最终对填埋场封场覆盖，从而将垃圾差生的危害降到最低的处理技术。（3）焚烧。焚烧是一种高温热处理技术，但处理费用高、操作复杂、产生二次污染。依据目前乡镇的的垃圾成分及经济情况，乡镇垃圾处理模式必须遵循因地制宜、技术可行、安全可靠、经济合理的原则，确保“建得起、能运行”，因此乡镇垃圾应采用组合式处理原则。
3 乡镇垃圾处理模式
通过以上分析，结合“规划先行、以城带乡”的原则，县（市）政府作为乡镇垃圾处理建设规划的主体，针对不同县域实际情况的差异，应该因地制宜，选择适合当地情况、经济可行的垃圾处理模式。乡镇垃圾处理模式包括三种“村收集-乡（镇）转运-县集中处理”模式、“回收利用-沼气发酵-卫生填埋”模式和“混合/分类投放-分类收集处理”组合模式。
3.1 “村收集-乡（镇）转运-县集中处理”模式
对于县域面积较小、县城位于县域中心且经济实力较弱的县（市），可以采用在县城集中建设一座垃圾处理场，乡镇建设垃圾中转站，村组建设垃圾收集点，采用“村收集-乡（镇）转运-县集中处理”的模式，处理模式可以采用焚烧或填埋方式。这种模式的优点在于一个县只需建设一个垃圾处理场，一次性投资相对少，缺点是距离县城较远的边远乡镇垃圾运输成本较高。对于县域面积较大或县城不在县域中心的县（市），可以根据县域的实际情况将本县划分成2-5个片区，在处于每个片区相对中心的乡镇建设一个垃圾处理场，各乡镇负责收集和转运本乡镇垃圾，即采用“村收集-乡（镇）转运-片区中心处理”的模式。这种模式的优点在于垃圾转送距离相对较短，运转成本相对减少，但一次性需建设多个垃圾处理场，首次投资增大。
3.2 “回收利用-沼气发酵-卫生填埋”模式
垃圾处置的目的是减量化、无害化和资源化。目前，国内外常用的垃圾处置方法有三种：卫生填埋、堆肥和焚烧。卫生填埋的方法技术简单，投资少，但占地面积大，也容易带来二次污染。传统的堆肥法要二次发酵，占地面积也很大，切堆肥技术要求高，产品指标的一致性较难控制，加之产品自身价位低，不易贮藏及远距离销售。焚烧处理的减容量及无害化效果最好，但投资及运行费用较高，空气二次污染较难控制。各国普遍采用的先进方法是上述三种的组合。根据我国农村地区经济发展水平和垃圾处理基础设施现状，对于人口居住分散、经济发展水平较低、农户分散养殖普遍的地区，适宜发展户用沼气，将有机垃圾作为沼气发酵原料加以利用。可以“回收利用-沼气发酵-卫生填埋”模式。对于乡镇垃圾，可以设置专门的收集点，普及垃圾分类的知识，鼓励居民分类定时定点投放垃圾，对于已经一次分类的垃圾，可大大减少二次细分类的工作量，将细分后的不同垃圾分别进行回收利用（玻璃、纸张、塑料等）、卫生填埋（煤灰、砖头等无机垃圾）、沼气发酵（菜叶、瓜皮等有机垃圾）和集中处理（电池等有毒垃圾）。“回收利用-沼气发酵-卫生填埋”模式是一种投资少、运行成本低、工艺简单的垃圾无害化处理技术和模式。
3.3 “混合/分类投放-分类收集处理”组合模式
经济较为发达的的乡镇可以采用“混合/分类投放-分类收集处理”的组合模式。结合乡镇实际情况，因分拣和处理处置方式的不同，为实现对乡镇生活垃圾的最优化处理。由村民主动混合/分类投放到固定收集点，将垃圾集中后进行人口分拣，根据垃圾本身可回收、有机、无机、不可回收、有毒有害等性质进行分类，再将分类后的垃圾分别运输到不同的处理点，进行回收、堆肥、填埋等处理。其中，采用混合投放还是分类投放，需要考虑到当地的经济水平，采用混合投放收集简单，不需要单独分拣和处理，所需要的劳动力较少，难度和成本较低，但垃圾集中后分拣完全的难度增加，同时不利于垃圾无害化、减量化和资源化的实现；而分类投放则更为有效率，劳动力投入较少，一般而言后续处理难度低于混合分拣，但分类设置不明确可能会导致垃圾后续处理暗度增加。在整个处理过程中，分类收集处理的原则必须得到贯彻，不同性质的垃圾有不同的处理方法，有用组被充分利用实现资源化，无用组经过处理实现无害化，乡镇垃圾中转站对待处理垃圾进行压缩实现减量化，以实现乡镇垃圾的无害化、减量化、资源化的总目标，同时必须考虑不同乡镇地区的实际村情进行合理选择，构建相应的组合模式，方可实现有效的来及处理。
4 乡镇垃圾处理的相关建议
除了选择适宜的垃圾处理模式，在乡镇建设过程中政府、企业、村民等各种主体还必须有相应行动，方可实现真正达到有效处理乡镇垃圾、保护生态环境的目标。调查中上饶市的经验已经表明，借鉴城镇环境污染治理体系是一条现实可行的方案，除此之外，还应积极向国外好的处理模式学习，现针对我国乡镇现状，具体提出如下建议：
一是提高农民素质，宣传环保知识。充分利用宣传、教育阵地运用电视、报纸等一切可以利用的形式，大力宣传乡镇环境保护的方针、政策和法规。不仅要强化乡镇基层干部的环保意识，还要对广大农民进行宣传，加强对大中小学生的环保教育，使环境保护深入人心。只有全体农民自身形成了对环境保护的共同认识,才有可能从根本上改变乡镇的环境面貌,也从源头上杜绝环境问题的滋生。
二是完善立法，制定村规民约。我国乡镇垃圾处理的立法，应借鉴国外经验，应该重视乡镇垃圾处理的专门性立法。同时立法过程应与乡镇建设相结合，使乡镇垃圾处理和社会主义乡镇建设相互结合，促进乡镇垃圾问题的早日解决。并制定村规民约，规范垃圾处理行为，特别是对农药、医疗垃圾、电池等敏感垃圾进行回收，集中进行处理。
三是设立相关部门。村民的自治力是有限的，政府有责任有义务履行管理公共卫生事业的职责。结合乡镇建设的契机，政府有必要设立乡镇垃圾管理的职能部门，加强对社会主义乡镇建设过程中乡镇垃圾处理工作的监管、指导。运用行政手段对乡镇垃圾处理进行强制性规范实施，建立垃圾回收制度，结合村庄特点建设回收站、小型处理厂，对违反规定的行为进行一定的惩罚。
四是引进科学技术。乡镇垃圾技术处理的技术突破不能单凭村民自身的摸索，必须借助相关科研人员的技术攻关。针对乡镇的具体情况，对垃圾的处理实现资源利用回收，将科技运用到垃圾处理上，把村民眼中的垃圾变成宝贵的可利用资源，如建立沼气工程。在自然生态基础良好的乡镇，尽量实现用生态的方式实现垃圾的自净处理，减少清运垃圾的成本和费用。
参考文献
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乡镇污水处理厂建设与运营是长沙市大力推进全市，尤其农村地区污染减排的一项重要工作，是湘江长沙综合枢纽工程库区内的一个重要清污工程，是长沙市环保三年行动计划及农村环境综合整治的一个重要子项目，是实现集镇提质发展、建设美丽乡镇的必然要求。为全面掌握长沙市已建和在建的乡镇污水处理工程建设和运行情况，市环保局于20xx年6～7月，对此项工作开展了专项摸底排查调研工作。
目前由市级财政补助的乡镇污水处理工程共有88个，其中岳麓区3个、开福区3个，望城区15个，长沙县18个，宁乡县19个，浏阳市30个。调研组主要就污水处理厂及配套管网建设的工程质量、配套管网集水及污水厂运营管理情况做了深入调研，现将相关情况汇报如下。
一、乡镇污水处理厂建设及运营管理现状
(一)建设现状
88个项目中，66个已基本建成，17个在建(其中3个建设缓慢)，浏阳有5个未开工。
20xx年市政府的工作报告任务10个，已完成2个，其他8个均在建，年底均能完成工程建设。
根据市委、市政府相关会议纪要、市领导批示以及区县城镇化建设发展需求，20xx年还有10余家正申报计划，其中宁乡县有7家建设积极性较高，创建国家级生态县。
(二)运营现状
已通过环保验收的有26个，但浏阳永安产业制造园的运营管理欠缺、三口农业园停运。
当前，运行情况良好的有31个，另有7个具备条件已向我局提交验收申请(12月底完成验收)，占所有项目的35%，占已建成的47%。
已建成的有35个半停运或停运，其中浏阳18个。
长沙县、宁乡县、岳麓区已委托第三方开展市场化专业化运营管理，望城区明确通过环保验收后交由区市政局统一管理，再委托第三方运营。浏阳市、开福区暂未明确运行管理责任主体。
二、长沙市乡镇污水处理厂的工作特色
(一)不断创新与完善，率先全省为生态文明建设积累经验
自起，长沙市全面开展乡镇污水处理厂建设，其他地州市仅局限于城市、县城和工业园区的污水处理。通过五年多的努力，我市的乡镇污水处理厂在建设、技术、运营、管理、投资等方面已探索出较为成功的长效机制。长沙县在全省率先实现农村集镇污水处理全覆盖，望城区、宁乡县通过县委或政府常务会议明确各部门相关权责及资金投入。到，长沙市乡镇污水处理厂建设覆盖率将达到全市建制乡镇的70%(这一指标与山东省全省平均水平持平)，为全市新型城镇化建设和农村生态文明建设积累了经验，打下了基础。
(二)因地制宜处理集镇污水，有效改善农村环境
根据农村地区地形、地势、用地、投资、产业发展等不同实际情况，采用多种农村集镇生活污水处理技术，有运行成本较低的人工湿地，有适合人口聚居密度大的生物接触氧化+人工湿地工艺，有适合占地规模小、可随时扩建的生物转盘+滤布滤池工艺，有镇园合一的工业型二级生化处理工艺。目前有效运行的31家乡镇污水处理厂集镇周边地表水及农田土壤环境均得到有效改善，彻底改变原先“污水横流，自然蒸发，直排河道”的落后局面。
(三)发挥市级财政引导作用，推动社会资本的投入。
长沙市乡镇污水处理厂建设一直以“以奖代补”“以补促建”的财政扶持模式，以地方县、乡政府为主体，市级财政给予补助，出台了建设及运营补助管理政策(建设345万元/座，运行8万元/座)，每年安排专项资金预算和年度建设计划，已下拨资金1.84亿元。长沙县成功探索并开展了BOT打捆建设和运营模式，吸纳和运用社会资金，构建了市场化、集约化、规模化、专业化的长效管理机制。除浏阳外，其他区县也积极整合资源、统筹资金。据不完全统计，目前在乡镇污水处理厂的建设和运营方面资金总投入达8亿多元。
三、存在的主要问题
(一)部分区县(市)及乡镇重视不够
部分县乡政府重视不够，个别县乡政府未将污水处理厂建设及运行管理工作提上重要议事日程，建设过程没有建设管理部门对工程质量把关，导致已建成污水处理厂停运时间长达一年甚至更久，如：浏阳大部分乡镇、宁乡部分乡镇及望城廖家坪(移交至高新区)等。部分镇园合一的污水处理厂(如望城铜官、浏阳永安)暂未接通集镇生活污水管网，因园区和所在地政府之间的问题，最后一公里的接通连续几年未予解决。部分乡镇的市财政专项资金已拨付到位，但因选址不当等原因暂未开工建设，如浏阳市沙市镇、龙伏镇、枨冲镇、淳口镇、文家市镇。
(二)建设及运营资金缺口较大
一是乡镇污水处理厂及配套管网建设费用高，平均造价近1000万元，市、县财政投入有限，大多数乡镇财力更加有限。由于乡镇投入严重不足，导致集镇居民不愿配合，入户管网接入率偏低，部分集镇上的中小学校、幼儿园、卫生院、农贸市场等排水大户暂未全部纳入排污管网。二是部分县级财政配套资金较少或资金配套政策未落实。宁乡县仅配套60万元/座，浏阳市近4年内未安排乡镇污水处理工程配套建设资金。三是运行管理费用市级财政补贴额度十分有限，仅8万元/年·座，并要求县级财政不低于1∶1进行配套，但建成后每年30-50万元的运行管理费用更使乡镇财政难以为继，停运现象较普遍。目前除长沙县及宁乡外，其他区县均未出台运行管理费用的资金筹措方案。
(三)项目全过程管理问题突出
1. 部分项目存在监管缺失导致严重质量问题。一是浏阳市绝大部分及其他地区个别项目存在乡镇政府、住建、水务、环保等部门施工期监管缺失现象，导致主体工程、管网工程建筑质量存在问题，如浏阳古港、达浒、北盛等主体工程构筑物存在漏水、渗水现象;主管网沿河道、水塘铺设或横穿河底，密封和防渗质量差，存在清水倒灌现象。二是部分污水处理厂及配套管网在施工阶段未严格按照设计要求，防洪设计有缺陷，出现洪水冲击厂区等问题，如浏阳澄潭江今年5月份已遭洪水冲毁。三是工程施工管理不够严格。部分工程施工并非专业的公司负责建设，导致主体工程及管网工程施工队伍水平较低，工程质量难以达标。
2. 项目长效运行管理机制不完善。一是职责划分不明确，只建设不运营。多数区县(市)暂未明确县政府、县水务、县环保、县物价、县财政、县住建及乡镇政府责任，建设主体责任不够明晰。二是管理机制不畅通，环保部门及乡镇政府没有抓手，没有专门人员或专业技术人员管理，导致管理模式不明确、管理主体缺失、运行台账不完善、保障不到位、设施闲置等问题，建成后停运现象比较严重，宁乡、望城、浏阳均存在该问题。三是环保部门或乡镇排查出问题后，乡镇政府没有整改的资金保障，导致整改措施无法落实。
四、整改工作的.措施及建议
(一)严格落实竣工环保“三同时”验收制度
由市环保局函告区县政府加大督查力度，明确乡镇政府责任上肩，严查工程质量、工艺规模及排水管网建设中存在的问题和不足，及时下达限期整改要求通知单;对整改工作不力的，对该乡镇的所有建设项目实施环评区域限批。
(二)尽快明确运营管理主体
以区县(市)政府牵头，结合当地实际，明确运营管理责任主体，落实资金保障机制，采用委托第三方运营的市场化管理模式，实行专业化公司打捆运营。
(三)多渠道筹措运营管理资金
一是探索污水处理收费机制。建议区县政府按照“谁污染、谁治理”原则，通过收取污水处理费筹集资金，在集中供水区域，探索并实施在居民自来水费中增收污水处理费;镇园合一的污水处理厂对排污企业收取污水处理费，对园区外的企业可探索提高污水处理费征收标准。二是建立统一有效的监管机制。用财政、审计、监管、督查等行政手段加强监管力度，将污水处理厂达标排放指标、环保监管意见与市、县两级环保资金补助与核发、农村环境卫生评比、政府绩效考核挂钩。三是开展市场化投融资的专业公司经营模式。学习长沙县农村环境投(融)资建设有限公司的管理与运作模式，大规模吸纳和运用社会资金，为乡镇污水处理厂长效运营提供更广泛的资金来源。
(四)综合施策，重点推进浏阳乡镇污水厂建设和运行
为有效遏制我镇毒品高发蔓延势头，维护社会稳定，净化社会风气，按照公安部、省、市、县禁毒委的统一部署，经研究决定，从即日起至2013年底在全镇开展“肃毒害、创平安”禁毒百日攻坚会战。现制定如下方案。
一、指导思想
在镇委、镇政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，以发展为保障，全面贯彻全国、全省、全市、全县禁毒会议精神，按照“有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒、种毒必究”的要求，坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”,打防结合、标本兼治、齐抓共管、综合治理，全力封堵毒品浸透，坚决遏制毒品问题滋生蔓延，最大限度减少毒品对社会危害，为我镇经济社会又好又快发展创造良好社会环境。
二、目标任务
一是全面认真细致地对全镇毒情进行一次摸排，坚持横到边、竖到底，不留任何死角盲区，建账立册，真正摸清底数，掌握实情。二是依托派出所，全力侦破一批涉毒犯罪案件，从重从快严厉打击，形成声势，震慑犯罪；查处一批流散在社会里的吸毒人员，收戒一批吸毒成瘾人员，有效管控一批戒断巩固的吸毒人员，社区戒毒社区康复执行率达到70%以上。全力遏制外流贩毒，切断毒品进入我镇贩运通道。三是对全镇宾馆、网吧、游戏室、KTV洗浴中心等公共娱乐场所定期或不定期进行集中或重点检查，打掉容留、提供吸食毒品的窝点，挤压毒品犯罪的空间。四是严查为毒品犯罪提供条件的各种娱乐休闲的业主，为毒品犯罪充当保护伞的党政机关工作人员、执法司法人员，一旦发现，经查证属实，坚决依法依纪查处，绝不手软。五是积极推进社区戒毒社区康复，抓点带面，建立机构，确定人员，明确职责，展开工作。六是积极构建打击毒品犯罪的长效机制，使戒毒工作常态化、制度化，做好戒毒工作有人抓、有人管、有人干。
三、组织领导
为确保这次禁毒百日攻坚会战取得实效，镇成立“肃毒害、创平安”禁毒百日攻坚会战领导小组，由镇长卜涛任组长，副镇长吴培松任副组长，镇综治办廉成堂、高知春，谢桥法庭庭长陈瑾，司法所所长曹斌，派出所副所长解喜、陈舰为成员，办公室设在派出所，解喜任办公室主任。
四、方法步骤
“肃毒害、创平安”禁毒百日会战为期四个月，从9月1日起至12月31日，分三个阶段：
（一）宣传部署阶段（9月1日至15日）。各村（社区）要召开两委会、群众大会等，周密部署，广泛发动群众，强力推进。各村（社区）要采用悬挂宣传横幅（每村不少于2条）、张贴标语，利用广播进行宣传，与其他工作结合起来，走村串户进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知，大力营造禁毒百日会战的浓厚社会氛围，宣传覆盖率达100%,群众知晓率100%.（二）深入推进阶段（9月15日至12月底）。
1、排查摸底。各村（社区）要摸清吸毒人员的底数，掌握本村（社区）有多少人，现在何地、有没有受到打击或采取戒毒康复措施等。逐村（社区）进行拉网式排查，逐人登记，建立台账，实行动态式管理，有针对性地采取措施，对贩毒人员要依法严厉打击，对吸毒人员实行强制隔离戒毒，对社区戒毒逾期未报到和严重违反协议社区戒毒社区康复人员全部落实戒毒康复措施，决不能让其放任自流。
2、专项打击。镇统一组织安排开展这次戒毒百日会战。派出所要充分发挥职能作用，对露头的涉毒犯罪要迅速立案侦查，抓住战机，坚决依法打击，并在侦破案件的基础上，深挖犯罪，扩大战果，揪出一批隐藏较深的犯罪，狠狠打击毒品犯罪分子的嚣张气焰，保持禁毒严打高压态势。
3、重点整治。一是将刘桥社区、谢桥社区、兰庙社区作为重点整治地区，纳入年终综治考核。二是对全镇宾馆、网吧、游戏室、KTV洗浴中心等易吸毒贩毒场所，各村（社区）要配合派出所加大明察暗访力度，适时开展统一行动，力争彻底打掉一批涉毒窝点，铲除涉毒违法犯罪人员的藏身之地。对有容留提供吸贩毒记录的场所，实行重点管控，如有再犯，吊销营业执照，直至依法追究其刑事责任。三是由派出所牵头，积极联络协调工商、卫生、药监及文化宣传等相关部门，严查、收缴各类毒品，严防各类毒品流入我镇，有效阻断易制化学品、精神医学专用药品流入非法渠道。四是派出所对外流外逃毒贩要与流入地外逃地公安机关加强情报信息沟通联系，组织警力追逃打击，坚决将犯罪分子绳之以法。切实加强对涉毒人员的监控，落实戒毒包保稳控措施，发现涉毒违法线索，要立即报告公安机关，对知情不报、为犯罪分子通风报信的，要视情节依法依纪追究相关人员的责任。对外流吸毒人员要采取切实可行的办法，加强管控，必要时派专人落实禁毒措施。
4、推动戒毒。各部门要将排查出的吸毒人员纳入管控，该送强制戒毒的送强制戒毒，该列入社区戒毒社区康复的列入社区戒毒社区康复管理。依托社区卫生机构，推进社区戒毒社区康复中心建设，能收尽收，能戒尽戒。
5、建章立制。健全和完善禁毒工作长效机制，建立情报信息收集研判、定期涉毒人员及毒情摸排、禁毒成员单位联席会议及专案攻坚等机制，使禁毒工作常态化、制度化，坚持常抓不懈，抓紧、抓细、抓实、抓出成效。
（三）总结验收阶段（12月底至2014年1月）。镇对各单位全面总结禁毒百日攻坚会战开展情况，总结成绩，查找不足，找差补缺，盘点销号，务必取得阶段性成效。镇将制定细化标准，逐项检查验收，并予以通报。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。“肃毒害、创平安”是公安部、省禁毒委审时度势作出的重大部署，是贯彻落实中央、省有关领导关于禁毒工作重要批示精神的一项重大举措，也是根治颍上毒患的有利战机。各单位要高度重视，要有足够的清醒认识，决不能小视毒情。
（二）密切协作，形成合力。“禁毒百日会战”不仅是禁毒部门和公安机关的职责，也是各级部门各单位义不容辞的责任。公安机关要充分发挥主力军作用，协同作战，严打开路，坚决遏制涉毒犯罪高发势头，彻底扭转禁毒工作被动滞后局面。
（三）加强宣传，营造氛围。各单位要加强禁毒宣传，增强公民禁毒意识。
谢桥镇人民政府
乡镇宣传工作方案一
为充分调动全镇干部群众创建重庆市卫生镇的积极性和主动性，营造浓厚的舆论氛围，形成全镇村民参与的局面，经镇党委、政府研究，并结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
以创建重庆市卫生镇为主题，整合各类宣传媒体，对“创卫”工作进行全方位、多层次的深入宣传，使“创卫”家喻户晓，入脑入心，努力营造人人关心创卫、人人支持创卫、人人参与创卫的浓厚氛围。
二、工作目标
实现干群联动，舆论覆盖，凝聚共识，使全镇干部群众自觉参与“创卫”，推动“创卫”工作深入开展。
三、宣传重点
宣传创建重庆市卫生镇的重要意义、目标、任务、具体要求和实施步骤。宣传“创卫”工作的好思路、好做法、好典型。宣传卫生健康知识，开展多种形式的健康知识教育，提高各类人群的卫生知识知晓率，并对“六无”现象及行为予以曝光。
四、宣传形式
“创卫”宣传坚持“点、线、面”结合，用群众喜闻乐见的形式，用通俗易懂、图文并茂的内容，开展丰富多彩、形式多样的宣传，宣传形式大致分为社会宣传、网络声讯宣传、新闻宣传三个方面。
(一)新闻宣传
邀请区级新闻媒体走进黎香湖，深入宣传我镇“创卫”开展以来所取得的阶段性成果及成功做法;邀请社会各界人士和群众参与访谈，谈认识、谈感受、谈变化、谈实惠。使“创卫”前和“创卫”后形成鲜明的对比，(责任单位：宣传办、创卫办)
(二)网络声讯宣传
1、网络宣传。在黎香湖镇政府网设置“创卫”专题页面，及时发布“创卫”工作信息和“创卫”工作动态，同时宣传卫生健康、社会主义核心价值、志愿服务等相关知识，并定期更新，营造网络宣传的浓厚氛围。(责任单位：党政办、镇创卫办)
2、声讯宣传。充分利用集团通信平台，采用温馨提示的方式，适时向镇、村、社干部发送“创卫”进展情况，标语口号、卫生健康知识等信息，每月不少于4次，每周至少1条。(责任单位：党政办、创卫办)
(三)社会宣传
1、会议宣传。逐级召开会议，全面广泛宣传镇“创卫”工作内容、目标要求、实施步骤，及时扩大干部和群众的知晓率(责任单位：镇创卫办、各村居民委员会、镇级各部门)
2、宣传车宣传。出动宣传车在赶集日及各村居民集中点广泛宣传镇“创卫”工作内容。(责任单位：镇创卫办)
3、印发“创卫”宣传资料普及宣传。组织汇编“创卫”工作内容、宣传资料，发放到干部、职工、小学生和村民手中，进行广泛宣传。(责任单位：宣传办)
4、“创卫”宣传专栏、标语横幅。
(1)专栏：在集镇中心地段分别制作2个以上的创卫宣传专栏及曝光台起到警示和教育的作用。(责任单位：镇创卫办)
(2)文化墙：对现有的集镇文化墙进行适当的更新，制作“创卫”公益广告和宣传标语。(责任单位：宣传办)
(3)校园：镇中心校利用校园广播等形式，宣传“创卫”内容、卫生健康知识。(责任单位：镇中心校)
(4)村(居)民委员会、部门：在辖区内村(居)民集中地域悬挂、书写“创卫”宣传标语不少于1幅。(责任单位：各村(居)、镇级各部门)
五、工作要求
1、各级、各部门、单位要充分认识做好“创卫”宣传工作的重要意义，认真安排，投入必要的人力、物力，确保“创卫”宣传工作取得实效。
2、宣传办、创卫办要定期不定期对各村(居)、各部门、各单位的宣传工作进行检查督导，并对宣传工作的相关资料及时整理存档，以备查阅。
3、党政办随时关注黎香湖镇政府的网站“创卫”页面，及时收集、反馈各界人士对我镇“创卫”工作的建议意见，并给予正面的引导。
乡镇宣传工作方案二
为深入推进我镇平安建设宣传工作，扩大平安建设宣传的覆盖面，积极营造“平安创建人人有责、社会平安人人共享”的浓厚氛围，切实提高平安建设的知晓率、参与率、满意率，提升“平安长河”建设水平，根据慈平安【20**】3号文件精神并结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大会议精神，以“平安长河”创建为主线，进一步端正思想，完善工作机制，加强基础工作，为我镇经济社会健康有序发展营造平安和谐的社会环境。
二、组织领导
成立平安建设宣传活动领导小组，成员如下：
组 长：余 峰
副组长：陈松叶
成 员：章国权 陈丽艳 施万军 房渊杰 杜伟斌 周立挺
姚金权 岑强辉 邹雪华
领导小组下设办公室，施建岳、陈劲松、应建银、张吉芳、潘焕苗、林哲峰、施旭辉为办公室成员，林哲峰兼任办公室主任。
三、目标任务
扎实有效地开展平安建设宣传活动，通过户外宣传栏、横幅、墙报、板报、电视、报刊等宣传途径和系列丰富的平安宣传文化活动，做到既有密度、广度，又有深度、力度，切实提高平安建设的知晓率、参与率、满意率，真正做到人人皆知，家喻户晓。
(一)宣传重点：
1、广泛宣传党的十八大以及中央、省、宁波和我市关于深化平安建设的决策部署，深入宣传做好全镇关于开展平安建设活动、“排查整治、强基促稳”活动、推进平安建设的典型经验挖掘活动等。
2、宣传各村、企、有关部门自觉承担维护社会稳定和认真履行“保一方平安”的政治责任，不断提高维护社会稳定能力的情况;宣传政法、综治部门充分发挥职能作用，全力促进社会和谐稳定，着力解决社会治安中的热点难点问题，不断增强人民群众安全感的情况。
3、宣传政法、综治部门深刻领会以改善民生为重点的社会建设的基本要求，切实维护好人民群众的权益，切实解决好人民群众最关心最直接的利益问题，着力化解各类社会矛盾。
4、宣传基层在平安创建中的好经验、好做法和广大人民群众积极参与社会治安，勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。
5、宣传对打击严重影响人民群众安全感的多发性犯罪活动所取得的阶段性成果;宣传对打击危害国家经济安全、破坏市场经济秩序、危害人民群众生产生活的犯罪情况;宣传通过开展打击整治，有效遏制各种违法犯罪活动的.情况。
6、大力开展法制宣传教育，弘扬法治精神，不断增强人民群众法制意识、法制观念，努力形成自觉学法守法用法的社会风尚;利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，教育群众增强自我保护意识。
(二)、宣传载体和方法
今年的平安建设宣传活动，重点是要开展好“十个一”系列活动：
(1)悬挂一批宣传横幅。由镇综治办牵头，在镇村主干道、各村主要路口和集贸市场适时悬挂宣传横幅。
(2)设立一个平安宣传栏。及时向村、各单位发放平安宣传挂图、资料，宣传平安建设重要性和建设成果。
(3)设立一条平安建设宣传街。由镇综治办牵头，在镇域内再设立平安建设宣传一条街，广泛宣传平安建设工作的重要性。完善芦庵公路穿镇段交通安全宣传固定牌，做到双向100米一块。
(4)开展一次有奖征文活动。由镇团委牵头，相关部门配合，在全镇范围内开展“长河是我家，平安和谐靠大家”有奖征文活动。
(5)开展一次平安家庭创建联评活动。由镇妇联牵头、各村及相关部门配合，开展一次全镇新老家庭的的平安家庭创建联评活动。
(6)举办一次法律知识巡回讲座。在学校日常法制教育的基础上，由镇教办牵头，各村、学校及相关部门配合，组织师资力量，在全镇中小学校、成人学校和各村及相关单位举办系列法制教育巡回授课活动。
(7)开展给家长写一封信活动。由镇教办牵头，在全镇中小学生中开展“我爱我家”给家长写一封平安信活动，以“远离毒品、远离赌博、远离酒驾”、“参与平安、平安共享”等为主题，从学生的平安视角劝诫家人远离非法活动，参与平安建设，共享平安建设成果，以此促进平安家园建设，维护社会稳定。
(8)开展一次送法下村活动。由镇司法所牵头，组织公安、工商、质监、食药监、计生、环保、税务等部门，到各村开展法律咨询服务活动，发放普法宣传资料，并为群众排忧解难。
(9)向全镇新老居民发放一份《平安长河建设倡议书》。由镇综治办牵头，向全镇新老居民、学校和企事业单位的发放《平安长河建设倡议书》，做到重负巡回发放，不留盲点。
(10)开设一个平安建设宣传专栏。由镇宣传办牵头，在《今日长河》报刊开设平安建设宣传专栏，对平安建设、法治建设工作进行集中、连续宣传报道，并将《今日长河》报刊向全镇家庭免费发放，形成浓厚的舆论氛围。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各村各单位要高度重视，加强组织领导，落实组织好平安建设宣传工作，要指定专门人员负责宣传活动。
(二)积极主动，齐抓共管。各村各单位要充分发挥主观能动性，采取走出去、请进来的方式，主动争取上级主管部门的支持，特别是各村要积极配合，全力协助，确保活动顺利圆满。
研究里面使用的进行试验的相关装置是由自己进行设计的具有一体化性质的“OCO污水处理装置”(见图1)。根据相关介绍显示,位于丹麦的一些污水处理厂在对OCO这种工艺进行使用之后,位于反应器里面的污水水力有7.5 h~12.5 h的时间处于停留状态,其在停留的相关时间上的分布比例是1(厌氧)∶2.3(缺氧)∶3(好氧),再加上对可操作性的考虑,可以得出反应区中总共停留的10 h里,有1.6 h在厌氧区中、3.65 h在缺氧区中、4.75 h在好氧区中;停留在二次沉淀池中的时间是1 h,80 L/h~100 L/h是污水的流量值。
以上述工艺参数作为依据,用D来表示生物反应器中的直径,用H来表示生物反应器中的有效高度,取其比是1/3,因而得出1 440 mm是直径长度(厌氧区为600 mm,缺氧区宽度为230 mm),以将相关材料进行合理的利用为目的,在反应器的相关设定上:高度是600 mm,500 mm是有效高度。
一切准备就绪后,第一步是将化纤填料放进厌氧所在区间,然后放塘泥(筛滤之后),寻找适当的时间将按高浓度比例进行合成的污水(即可溶性淀粉、蛋白胨和白糖等材料所配制出的营养液体)加入其中,为细菌的繁殖提供条件(污水的配方比例见表1)。
缺氧、好氧、缺好混合的三种区间内,潜水泵会让混合着合成污水的塘泥以圆周为轨迹不断运动,利用气泵于好氧区间不断进行曝气作业。细菌的繁殖会在培养了3 d~4 d之后变得大量,导致二次沉淀池中的具有活性的污泥出现明显下沉,位于上层的水渐渐清澈。在此之后以连续的方式加入合成的污水,以此来替代以间歇性方式加入的营养液,污水流量由20 L/h开始逐天加大,约经6 d,污水流量达到设计流量。此间应对各个反应池和各个区内的p H值以及氧的溶解量进行密切的关注,做到及时调整,保障细菌的良好生长。
2 主要水质指标分析检测方法
COD:重铬酸钾氧化法;BOD:稀释接种法;氨氮:氨气敏电极法;硝酸盐氮:硝酸根电极法;总氮:过硫酸钾氧化—硝酸根电极法;溶解性正磷酸盐:钼锑抗分光光度法;总磷:过硫酸钾氧化—钼锑抗分光光度法;DO:9010溶解氧测量仪;SS:滤膜法。
3 试验研究
3.1 BOD的去除
厌氧菌会于厌氧环境中降解BOD,然而于好氧的环境中,不管使用具有活性的污泥的方法或者是使用生物膜的方法,BOD的降解都要对好氧、兼容性微生物群体之间的凝聚作用和吸附作用以及进行氧化分解的方式进行依赖。
试验研究中,按照设计的工艺参数,采用表1中的合成污水于装置中运行。图2为2011年8月装置进水的COD,BOD及出水的COD。图3为COD去除率随时间的变化情况。
图2中能够得出COD,BOD在执行进水的时候会有比较大的变动范畴,只是COD,BOD在执行进水时的比值为0.75,这一点相当明显且生化性非常的优秀。除此之外还能知道,COD在执行进水操作的时候较低,去除率也较低,然而相关文献中对一级标准所给出的规定是60 mg/L,可执行出水操作时的COD,BOD都要远低于这个数值。
以了解BOD(反应器中的各个区域内)的去除效果为目的,对各个区域内执行出水操作时的COD进行了测定,其结果见图4。由图4能够得出,首先是尽管水力的停留总时间中有21%在厌氧区域中,可总的去除率中仅是COD就占据了一大半,可知有机物在降解上的成效在厌氧区里面十分明显。再者是一段时间内(2011.8.6起),缺氧和好氧区域中的污水于混合区域中所进行的混合程度非常均匀。最后是虽然COD在原水中出现的变动情况十分大,可一旦进入缺氧和好氧的区域之内,不管是COD本身还是它在变动上的程度都会变得十分小,因此可以得知OCO在应对冲击力上有着十分强的耐受能力。
3.2 生物脱氮
在这项实验里面,存在于进水里的尿素还有蛋白胨里面都具有一定的有机氮含量,它在氮化上完成主要是在厌氧区域中进行。污水由厌氧区域到达缺氧区域的时候会往缺氧区域中带入氮元素,经过不断的混合之后便进入到好氧所在的区域,最后被硝化菌硝化,在这个过程中所产生出的NO3-和NO2-不停到达缺氧区域后就会被反硝化变成了N3,最后被逸出污水。
试验里针对原水以及厌氧中所执行的出水操作、反应器中氨氮的出水情况展开了相关检测,以对氨氮在去除上的相关情况进行了解,结果如图5所示(2011.8.1~2011.8.20)。可以看出,原水中的氨氮要少于厌氧进行出水时的氨氮,原因是一定量的有机氮在通过厌氧区域的时候被水解氨化了。再者是原水里面的有机氮并没有完全的在厌氧区域中氨化,要是将氮在蛋白胨里的含量也进行考虑,那么厌氧进行出水时候的氨氮应该高于所检测到的数值。但是不管氨氮在原水、厌氧进行出水时候所出现的变化有多大,其在反应器进行出水时候的数值还是比1 mg/L要小,这就说明了该项工艺在硝化方面的效果十分理想,关于这个指标可以和文献[4]中所提及的15 mg/L的指标相比。
针对原水中的氮的重量和进行出水操作时硝酸根氮以及总氮上的含量开展检测工作,以对硝酸根氮以及总氮还有其去除的相关情况进行了解,如图6所示。由此得出,出水时候硝酸根氮在变化上的相关趋势与进行出水时候的总氮在变化上的趋势完全一致,氨氮和亚硝酸氮还有有机氮在出水里面的含量是总氮、硝酸根氮之间的差值。污泥的浓度会随着时间而变大,其中反硝化菌也会增加,只是反硝化的效果逐渐增加变强。此外还能得出脱氮率比60%要高,大于80%的稳定率是一般情况。据相关文献表示,因为好氧区域中出来的循环液里会有溶解氧的存在,所以缺氧这种状态很难在缺氧区域内维持着理想的情况,从而对反硝化造成了一定影响,致使脱氮率一般情况下难以到达90%的状态。
3.3 磷的去除
图7为2011年7月25日~8月15日进、出水磷浓度及相应的磷的去除率。从图7可知,尽管进水含磷浓度有一定的变化,但出水含磷均小于1 mg/L,除磷率稳定在90%以上。可见采用生物和化学方法联合除磷的效果是相当理想的。
4 结语
经由上述试验,能够得出下面几项结论:
1)站在设备相关结构的角度,具备一体化性质的工艺不仅在装置上拥有紧凑的结构,使用起来也不会占用太多土地面积且费用较低;站在工艺相关流程的角度,省去了对污泥进行回流的相关系统以及在厌氧区域内的搅拌步骤,省去了投入在设备上的一些费用。2)该项工艺对生物膜以及活性污泥两种方法的优点进行了较为充分的利用,有机地将两者进行了结合,去除率稳定,出水的质量优良,与国家相关一级标准相符合。3)尽管本项工艺使用的是生物、化学相结合的方法除磷,在化学相关药剂上有所消耗,可是同购置相关设备和投在设备维护上的费用比较起来,仍然是相当经济的。
参考文献
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【关键词】加药；絮凝；沉淀；过滤；消毒
0.引言
我国早期的乡镇自来水厂一般始建于上世纪九十年代，由于供水规模小、生产设备简陋，无加药和消毒设施。水质差、水压低、定时供水，水的安全性和方便程度都不达标。经济效益差，基本处于亏本和倒闭状态，农村居民饮用水特别困难。自“十一五”起国家开始实施的农村饮水安全工程，建设乡镇规模化水厂，解决广大农民的饮用水不安全问题。如何建乡镇规模化水厂？采用什么制水工艺？使得自来水厂能过在创造社会效益的前提下，获得一定的经济效益，并能够持续健康的发展下去，是摆在水利人面前的一个课题。笔者通过几年在农村供水工程管理岗位上的感受和实践经验，就乡镇规模化水厂的制水工艺方案比选做一浅析，和水利人共同学习，不足之处请批评指正。
1.自来水的水处理目和水处理过程
水库原水的水体由于大自然客观因素和人为因素的共同作用，使得原水水体里含有各种各样的有机物和无机物杂质。他们分别以悬浮物、胶体、溶解物三大物态形式存在于水体中。自来水厂的水处理的目的就是去除原水中这些会给人类生活、健康和生产带来危害的悬浮物质、胶体物质、细菌及其他有害成分，使净化后的水能满足生活饮用及生产的需要。
自来水的处理过程为：取水→加药→絮凝→沉淀→过滤→消毒→供水。与之相关的建筑物和构筑物有：取水口、取水泵房（俗称一泵房）、絮凝池、沉定池、过滤池、清水池、加药间和供水泵房（俗称二泵房）。通过以上制水过程和制水建构筑物的描述不难看出，制水的关键在，一是水的絮凝，二是水的沉淀，三是水的过滤，四是水的消毒。水的絮凝、沉淀、过滤和消毒有多重方式，如何选择经济高效的制水工艺便是摆在水利人面前的一个课题。
1.1絮凝原理、絮凝过程和絮凝池的选择
自来水常用的絮凝剂普遍为聚合氯化铝无机高分子化学物品，其水溶液能强烈吸引胶体微粒，通过黏附电中和、黏附架桥和交联作用，促进胶体凝聚，同时还发生物理化学变化，中和胶体微粒及悬浮物表面的电荷，从而使胶体离子发生互相吸引作用，破坏了胶团的稳定性.促进胶体微粒碰撞，形成了大颗粒絮状物，以利于从水中分离、沉降下来。这便是水的絮凝原理。
水库原水通过一泵房水泵提水后（视高程需要）进入到水厂，第一道水处理工序为水的絮凝即：原水→投加水处理剂（聚合氯化铝溶液）→混合（在静态混合器中）→理化反应（管道和絮凝池中）→ 生成絮状水（絮凝池中），这一水处理工序称为水的絮凝过程。其作用是通过水力、水流、旋流的碰撞使药剂迅速均匀地散于水中，并形成大颗粒絮状物水体。这称为水的絮凝过程。经絮凝过程处理后的水流入沉淀池，进入水处理的第二过程即沉淀过程。
传统的絮凝池有以下几种形式：
A.折板絮凝池，絮凝时间10min-15min，一般取12min，适用于日产1万吨水厂。
B.往复式隔板絮凝池，絮凝时间20min-3-min 适用于日产3万吨及以上的水厂。
C.穿孔旋流式絮凝池，絮凝时间15min-25min。适用日产2千吨-5千吨水厂。
D.网格絮凝池，絮凝时间10min-15min，适用日产5吨-5万吨水厂和水厂的改造工程，由于农村乡镇自来水厂规模一般为2千吨-2万吨不等，通过笔者的实践经验建议新建2千吨-5千吨的水厂采用穿孔旋流式絮凝池，其絮凝时间一般取为20min，该池型具有结构简单、布局紧凑、占地面积小、水质处理效果好的等优点。
1.2沉淀原理、沉淀过程和沉定池的选择
通过絮凝过程形成的大颗粒絮状物水体，沿布水区横截面的过水孔均匀分配后进入沉淀区。絮状体依靠重力作用从水中分离出来，这便是沉淀原理。
水流入沉淀区后，由于沉淀池沉淀区的容积较大，致使絮凝反应后的水流流速急剧下降，因此水流开始在沉淀池中缓慢向前向上流动。在缓慢流动过程中，水体中的大颗粒絮状物开始和水体离析，并沉于池底。离析、沉淀后的水体开始变得清澈、洁净起来，一般浊度达到3NTU-10NTU.沉淀下来的絮状物不断堆积和氧化等最终形成污泥，聚于池底。这个的过程称为沉淀过程。整个过程在沉淀池中进行。
传统的沉淀池有：
A.平流沉淀，适用于大中小型水厂。由于池体占地面积大，结构要求严格，面前一般已很少采用；
B.斜管（斜板）沉淀池，因水流的方向不同又分为，异向流、侧向流和同向流。其中以斜管沉淀池具有停留时间短、沉淀效果好、占地面积小等优点而得到最广泛的应用。缺点是因停留时间短，要求絮凝的效果要好即絮体大、密度高等。
C.侧向流水平管沉淀池，水平管沉淀”应用“哈真”浅层理论，将沉淀管水平放置，原水平行流动，悬浮物垂直分离，具有最佳状态下的沉淀和分离功能。水平管沉淀分离装置分成若干层，由此增加了沉淀面积，减小了悬浮物的沉降距离，缩短了悬浮物沉淀时间；水平管单元的垂直断面形状为菱形，管底侧向设有排泥狭缝，沉泥顺侧底下滑，再通过排泥狭缝滑入下面的水平管沉淀单元，悬浮物通过水平管及时与水分离，水走水道、泥走泥道，改善了悬浮物可逆沉淀的排泥条件，并避免了悬浮物堵塞管道和跑矾现象的发生。该池和斜管沉淀池比较具有沉淀效率高，水处理效果好、过载能力强和占地面积小等优点，适用于大中小各类水厂。缺点是造价高，阻碍了其推广应用。
1.3过滤原理、过滤过程和过滤池的选择
以石英砂（海沙为好）、鹅暖石、滤砖或是纤维滤料、蘑菇型滤头和PVC滤板等组成有空隙的粒状或是蓬松状滤料层，通过黏附作用和阻碍作用，截留水体中更为细小悬浮絮状物。这便是水的过滤原理。
沉淀后的水体通过集水槽流入布水池，再通过布水管槽均匀分布给过滤池，流入滤池的水体通过有空隙的沙石滤料或蓬松状的纤维滤料，水体中悬浮的细微絮状物被吸附和阻碍，从而进一步使水澄清，这一水处理过程称为水的过滤过程，滤后水的浊度0，05NTU-1NTU。
过滤池的选择：
A.无阀滤池（也称虹吸滤池）一种不用阀门切换过滤与反冲洗过程的快滤池，由滤池本体、进水装置、虹吸装置三部分组成，是没有阀门的快滤池。在运行过程中，出水水位保持恒定，进水水位则随滤层的水头损失增加而不断在吸管内上升，当水位上升到虹吸管管顶，并形成虹吸时，即自动开始滤层反冲洗，冲洗废水沿虹吸管排出池外。无阀滤池分为压力式无阀滤池和重力式无阀滤池。虹吸滤池的优缺点：
（1）优点。不需要大型的闸阀及相应的电动或水力等控制设备，可以利用滤池本身的出水量、水头进行冲洗，不需要设置洗水塔或水泵；不需要滤速控制装置；不至于发生负水头现象；设备简单，操作管理方便，易于自动化控制，减少生产管理人员，降低运转费用；在投资上与同样生产能力的普通快滤池相比能降低造价20～30%，且节约金属材料30～40%。
（2）缺点。与普通快滤池相比，池深较大（5～6米）；没有富余的水头调节，有时冲洗效果不理想。
（3）适用条件。虹吸滤池适用于中小型给水处理（一般在4000吨/日～5000吨/日），有较突出的优点。
B.普通快滤池指的是为传统的快滤池布置形式，滤料一般为单层细砂级配滤料或煤、砂双层滤料，冲洗采用动力单一水形式冲洗，冲洗水由清水池和水泵供给。普快滤池的优缺点：
（1）优点：运行管理可靠，有成熟的运行经验；池深较浅；滤速高；污能力较大工作周期较长。
（2）缺点：阀门比较多；一般冲洗阻力大，需要设有动力冲洗设备。
C.V型滤池.（粗滤料滤池）是法国德格雷蒙公司设计的一种快滤池，因两侧（或一侧也可）进水槽设计成V字形而得名，目前在我国普遍应用，适用于大、中型水厂。V型滤池一般采用较粗、较厚的均匀颗粒的石英砂滤层，V型滤池提升了滤速另因于采用了不使滤层膨胀的气、水同时反冲洗兼有待滤水的表面扫洗，明显提升了滤池的反冲洗效果，改善V型滤池过滤能力的再生状况，从而增大滤池的截污能力，降低了滤池的反冲洗频率。V型滤池的优缺点：
（1）优点：出水水质好、滤速高、运行周期长、反冲洗效果好、节能和便于自动化管理等特点。
（2）缺点：增加高压气冲设备、滤池构造复杂、汽水配管繁多。
D.D型滤池是由清华大学和德安公司共同开发研制的一种重力式高速自适应滤池，它以国家863计划的专利产品——彗星式纤维滤料为技术核心，采用小阻力配水系统、高效的气水反冲洗技术、恒或变水位的过滤方式，广泛应用于自来水、工业给水、中水回用工程，取得良好的经济效益和社会效。
D型滤池的优缺点：
（1）优点a、过滤精度高：经颗粒粒度分布和计数仪分析测试，对水中大于5μm的悬浮固体颗粒的去除率可达91%以上，最高去除率为97.7%，正常出水浊度在0.5NTU-1NTU以下。
b、截污容量大：经絮凝处理的水，截污容量在10～35kg/m3的范围内。
c、过滤速度快：在工程应用中的过滤速度可达18～23m/h，减少滤池的占地面积，节约工程建设投资。
d、反洗耗水率低：反冲洗耗水量小于周期滤水量的1%-2%。
e、运行费用低：絮凝剂投加量是常规的1/2～1/3，使得吨水运行费用减少。
f、使用寿命长：滤料本身耐腐蚀性能好，自然使用寿命在十年以上，维护费用低，使用多年后对滤池适量补充前委滤料，不存在更换的弊病
g、抗负荷能力强：能经受短时间内高浊度水（雨季源水浊度陡然曾高或加药设备异常造成的高浊度水入池）的冲击，而仍然保证出水水质。
（2）缺点：
a、纤维滤料的造价高。
b、气冲洗系统设备安装要求高。
c、金属管路阀门多，施工难度大。
通过以上四种滤池的比选可以看出产能为3000m3/d-5000m3/d农村乡镇规模水厂建议采用虹吸无阀滤池，产能为10000m3/d-20000m3/d大水厂建议使用D型滤池。
2.自来水消毒处理的目和消毒过程
2.1消毒处理（包括前后加氯）
水经过滤后，浊度由原来的3NTU-10NTU降低为1NTU以下，使的水体中残留的微生物、细菌和病毒成几何级的降低。但是残存的微量细菌和病毒如果不进行消毒，它们依然会繁殖，危害人的身体健康。为此必须进行自来水的消毒，使得自来水达到饮用水细菌学指标。消毒不仅能够杀死出厂水中的病毒和有害细菌，而且也对自来水进行去色去味处理，使得水质更清澈和洁净，另外溶解在水体里的消毒剂余量还可以控制管网末梢水细菌繁殖以及预防二次污染。这就是消毒的目的。自来水消毒主过程要是通过次氯酸钠（二氧化氯、液氯）等与水反应生成的次氯酸在细菌和病毒的细胞膜内部起氧化作用，破坏细菌和病毒的酶系统而使死亡的过程。
2.2自来水消毒剂的选择
常用的自来水消毒剂和消毒方式一般有三类，一是二氧化氯消毒；二是次氯酸钠消毒；三是液氯消毒。
A、二氧化氯是二氧化氯是国际上公认的含氯消毒剂中唯一的高效消毒灭菌剂，它对微生物细胞壁有较强的吸附穿透能力，可有效地氧化细胞内含巯基的酶，还可以快速地抑制微生物蛋白质的合成来破坏微生物，可以杀灭一切微生物，包括细菌繁殖体，细菌芽孢，真菌，分枝杆菌和病毒等，并且这些细菌不会产生抗药性。具有高效、强力、快速、持久、光谱、灭菌、无毒、无刺激、安全性高的特点。缺点：是制取二氧化氯的设备由于原材料使用的是盐酸和氯化钠经常被腐蚀损毁，故障率高，维修成本高。但是由于安全性依然得到广泛的使用。二氧化氯投放在水中的反应方程式4Cl02+2H2O=2Cl2+3O2+4HClO。
B、次氯酸钠的消毒原理（NaCLO）
次氯酸钠的杀菌原理：次氯酸的氧化作用是含氯消毒剂的最主要的杀菌机理。含氯消毒剂在水中形成次氯酸，作用于菌体蛋白质。次氯酸不仅可与细胞壁发生作用，且因分子小，不带电荷，故侵入细胞内与蛋白质发生氧化作用或破坏其磷酸脱氢酶，使糖代谢失调而致细胞死亡。次氯酸钠的浓度越高，杀菌作用越强。而次氯酸钠在水中能解离为次氯酸所以说次氯酸钠溶液是一种高效的消毒液。特点是：杀菌消毒效果好，使用方便，价格便宜。
缺点是：腐蚀性较强，易挥发，经常吸入对人体有致癌作用。次氯酸钠投放在水中的反应方程式NAC10+H2O-NAOH+HC10。
C、氯气（液氯）
氯气（Cl2）是一种黄绿色有刺激性气味的液氯挥发气体，能溶于水，常温下1体积水能溶解2体积氯气。氯气的消毒原理是氯气溶于水后生成盐酸和次氯酸，而次氯酸具有强氧化性，因此具有很强的杀菌消毒能力，是常用的消毒剂。氯气对人体有强烈的刺激性，吸入少量氯气会刺激鼻腔和喉头粘膜，并引起胸痛和咳嗽；吸入较多氯气会窒息致死。特点：使用维护简单方便，杀菌消毒效果好、价格低廉。缺点：危险性高，易泄漏。氯气加入水中的化学方程式：Cl2+H2O=HCl+ HClO。
2HClO=2HCl+O2↑。
笔者通过几年对千吨、万吨水厂的管理，建议农村乡镇500m3/d-1000m3/d使用二氧化氯消毒剂。1000m3/d-8000m3/d使用次氯酸钠消毒剂。10000m3/d以上的使用氯气。
3.总结
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