制度是反映和把握规律的重要形式，制度是机制的外在形式,机制是制度的核心内涵。今天小编为大家精心挑选了关于《建筑物安全管理制度》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
建筑施工企业安全生产及建筑安全管理
摘要：建筑工程是关系到国计民生的重要领域，也是安全事故的高发领域，其中建筑工程施工过程中的安全事故尤为突出。建筑工程施工过程中的风险防控及安全管理内容，主要依托施工单位科学有序的管理措施来实现。文章通过对建筑工程施工过程中安全管理的问题进行分析，提出完善建筑工程施工安全管理的相关对策。
关键词：建筑施工企业;安全生产;建筑安全管理
在建筑行业领域，安全生产和安全管理是不容忽视的两个重要环节。生产和管理的安全运行，不仅能够保证建筑企业各项工作的顺利开展，同时也能够有效增加企业的经济利益。因此，对于建筑企业管理者来说，必须对企业的安全生产和安全管理工作严加重视，努力消除一切安全隐患，使企业在安全发展的道路上走的更加稳定和坚实。
1建筑施工企业安全生产及建筑安全管理的重要性
安全生产作为我国始终坚持的一贯方针与基本国策，是保护劳动者生命安全的重要保障，而通过对劳动力、劳动资源的保护，也能使社会生产力、经济发展稳定化，从而使企业运行时具备更高的稳定性。由此在建筑施工企业中，经由建筑安全管理确保施工人员得以进行安全生产就具备了更重要的意义。同时，现阶段国家与相关部门也加大了对建筑施工企業安全生产的重视，相关标语、制度等不断提出，由此相关建筑施工企业也应加强对安全生产的重视和支持，并通过强化建筑安全管理，进而为正常施工、企业稳定运行打下坚实保障。并且，在建筑施工中一旦有意外事故发生不仅会对劳动人员的生命造成威胁，还会延误施工时间、浪费施工资源等，这对于投资较大的建筑工程无疑有着较严重的影响，故而保证高质量的建筑安全管理与安全生产就具备了更重要的意义[1]。
2建筑施工企业安全生产及建筑安全管理的现存问题
2.1建筑施工企业安全生产方面的问题
现阶段的建筑施工中，虽然各施工企业对其的重视力度、宣传力度不断提高，但在实际落实中安全生产工作常缺乏有效保障，且相关的宣传也仅局限于宣传标语、宣传墙的普及与介绍，故相关措施往往难以获取到显著成效，相应的施工人员也常缺乏对安全生产的高度重视。并且缺乏完善的安全生产组织机构也是现阶段建筑施工企业面临的重要问题，没有专门的组织、机构不仅影响了安全生产的贯彻、落实与深化，更导致施建筑施工中缺乏对安全性的管理、检测，致使建筑工程、施工环节的质量缺乏有效保障。并且现阶段大部分施工企业中由于人力资源不足的问题常会采取一人身兼数职的情况，故而安全生产组织内的人员常缺乏充足精力，进而导致安全生产组织的执行力受到限制。
2.2建筑施工企业建筑安全管理方面的问题
在建筑安全管理方面，现阶段的施工人员常缺乏良好的工作意识与安全生产观念。诸如消极怠工、纪律性较差等情况时有发生，这就导致管理人员难以将管理措施有效落实与应用，并且施工人员的相关问题还易导致施工工期延长，进而影响建筑施工企业的经济利益。而且部分建筑施工企业中的管理人员也存在如监管不全面、责任心不高、不明确施工规范等问题，这就导致安全管理中常会出现质量检查遗漏或是施工质量较低等情况，继而对工程、施工的质量造成不良影响，致使施工人员的安全缺乏有效保障。此外，部分建筑工程中施工工序错误也常会引发工程质量降低、发生危险事故等问题，故而建筑安全管理人员也应对相关问题加以重视，并积极采取一定的控制、优化措施。
3建筑施工企业安全生产及建筑安全管理的优化措施
3.1建筑施工企业安全生产方面的优化措施
3.1.1建立安全生产组织
在对安全生产方面进行优化时，建筑施工企业就应首先意识到安全生产对企业稳定运行、持续发展的重要意义，并在此基础上宣传、贯彻、落实安全生产的意识和观念。而为了使安全生产制度、措施等得到有效落实，建筑施工企业就需建立起相应的安全生产组织，并需确保安全生产组织的系统性、健全性，通过对安全生产组织的不断完善、优化，进而为企业安全生产打下坚实保障。一般来说，安全生产组织是由企业负责人或项目经理作为组织管理者，并通过招纳针对各部门的技术管理人员，从而构建出一个覆盖多层级、多部门的管理组织[2]。同时，管理者还应在基础施工中配以专门的安全人员，经由对相关安全制度、生产规范的落实，以此保证施工、生产过程的安全性。如在x工程中，就应用了安全生产组织的方式，相关管理人员将安全第一、预防为主、综合治疗作为施工时的基础方针，并经由安全生产组织的大力宣传、落实促使施工基层人员能够明确安全生产的重要性。并且x工程中还采用了安全培训、应急演练、创建平安工地、开展安全生产月等方式，不但锻炼了安全生产组织内人员的能力，更有着培养施工人员安全生产习惯的重要意义。而针对交通车辆过多、交通压力与社会影响较大、工期紧等问题，x工程仍坚持安全生产的方针，并通过建立半幅通车、半幅施工的施工模式加以安全生产组织对施工过程的严格管理，从而实现了全工期均为安全责任事故的安全目标。
3.1.2构建安全生产责任机制
针对现阶段安全生产、施工作业时人员松散的情况，建筑施工企业就可在施工前与相关施工参与方签订施工责任合同，以此明确各方责任，从而不仅能明确各施工方的工作任务，也能便于管理人员对工程施工的管理。同时，建筑施工企业还应基于施工责任合同，继而构建出岗位安全生产责任制，经由该机制对各生产人员责任的明确、分配，从而实现规范化、系统化、标准化的安全生产作业。而管理人员就应在安全生产责任机制下，确保相关责任能够得到有效落实与高效进行，以便实现权责分明的规范化管理作业[3]。同时，为有效预防安全生产时施工人员松散、怠慢的情况，在安全生产责任制的基础上，建筑施工企业还应建立起配套的奖惩制度，通过对不负责任、消极怠工的施工人员进行处罚以及对严格遵守施工规范、认真完成施工任务的施工人员加以奖励，从而调动起施工人员进行安全生产的积极性。
3.2建筑施工企业建筑安全管理方面的优化措施
3.2.1构建建筑安全文化
建筑安全管理模式往往是高质量建筑安全管理的基础，由此相关管理人员就应重视起对建筑安全管理模式的建设。而这其中，建筑安全文化始终是建筑安全管理模式的重要建设内容与建设措施，建筑安全文化通常分为模范、形式、价值观等部分，而这也即要求管理人员能够在管理时起到模范、榜样作用，并通过如施工监管、建设管理制度、签订施工合同等多种形式的管理方式，以此使安全管理措施能够取得最大化的管理成效。同时管理人员还应树立施工人员、施工企业安全生产的价值观念，以此为安全管理、安全生产打下坚实基础。此外，建筑安全文化更是安全管理的一种规范，其不仅需要管理人员、施工人员的共同建设、遵守，更需要各施工企业的共同努力。
3.2.2确保监管工作全面化
在建筑安全管理中，就需要相关管理人员对各类安全隐患问题加以重视，這就要求管理人员能够对工程施工展开全面监管，通过对各施工要点、施工环节与隐蔽工程的重视，从而基于严格、全面的施工管理工作，以便及时发现工程施工中的安全隐患。同时管理人员也需对施工规范、施工技术等加以一定了解，以明确施工作业是否规范，并能有效监控施工作业的质量。此外，在进行建筑安全管理时，相关人员也应重视起对施工工序的监管，在出现施工工序受阻、该工序施工较慢等情况时，管理人员就应对施工工序进行适当调整，以预防因施工工序的问题导致施工延误、施工质量降低等问题。
结语
综上所述，建筑工程的不断发展也意味着安全生产及建筑安全管理受到了更广泛的重视，由此建筑施工企业就应意识到安全生产、安全管理的重要性与企业发展间的联系，而后通过对安全生产与建筑安全管理两方面的科学优化，经由如全面的施工监管、严格的责任制度、完善的生产组织等优化措施的落实，继而在保障施工人员生命安全、施工工期正常完成的基础上，促进建筑施工企业的发展。
参考文献
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[3]樊哲. 建筑施工企业安全生产标准化管理中的创新应用分析[J]. 中国高新技术企业， 2017(10)：246-247.
作者：尹振江
摘要：当前社会经济发展速度越来越快，各地的建筑工程规模越来越大。建筑工程项目在实际进行施工和建设的过程中，安全生产管理一直是重要问题。公安管理人员应该基于当前建筑工程项目发展的实际情况，保证安全生产管理工作落实到。应该从根本上意识到安全生产的重要性，全面提高现场施工的安全性和稳定性。
关键词：建筑施工;安全生产;建筑安全管理
在社会发展中，人们越来越意识到安全的重要性。在很多行业在生产的过程中，都存在一定的危险性。目前很多行业在生产运行的过程中都有着极大的危险性，例如建筑行业。建筑行业的工程量较大，工作内容繁琐且工作的危险性较大。成功痘痘存在一定的危险性，例如高空作业挖掘作业等。全面提高作业生产的安全性，相关人员应该基于当前工程项目发展的实际情况进行分析，要对可能存在的安全隐患进行系统的研究，全面提高整体的安全效果和施工效果。
1 建筑施工企业安全生产及建筑安全管理存在的问题
1.1体制不健全
对于建筑施工企业而言，在实际进行施工监管的过程中，大都会有自己相关的管理制度和管理体系，在实际发展的过程中，也能够按照相关的规定要求设立一定的管理标准。是从当前部分安全管理企业和相关企业发展的实际情况来看，整体的管理机制依旧不够健全。管理人员缺乏完善的管理态度，没有从根本上意识到施工管理和安全生产管理的重要性[1]。可能存在身兼数职的情况，而且很多管理人员都缺乏专业的培训，只是从其他岗位临时调度的。很多管理人员的管理工作只是停留在表面形式上，并没有深入到实际。企业部门之间缺乏一定的协调性，部门之间的独立性较强，由于缺乏协调与沟通，导致整体的管理效果不够理想。这些问题如果不能切实接到解决，势必会影响整个管理工作的开展，也会影响生产管理工作的落实。由于缺乏完善的施工管理机制，所以在实际进行施工管理的过程中，各个环节的质量问题没有得到切实落实，也没有采取专人专项的管理员。出现质量问题之后，不能第一时间找到负责人，不仅影响问题的解决，还会影响整体的施工质量和施工进度。相关人员必须从根本上意识到，这一问题要基于当前建筑工程项目施工建设的实际情况进行分析，健全完善的施工管理机制。
1.2思想态度问题
伴随当前社会经济发展速度越来越快，建筑工程行业内部的企业数量越来越多。在数量更多的同时给企业之间带来了一定的压力和竞争。要想获得长久稳定的发展就需要不断提高自身的竞争实力，要在激烈的市场上长久的生存下去，需要不断压缩自身的利润空间。很多施工企业在实际施工建设的过程中存在一定的片面心理，相关人员缺乏一定的管理责任和管理意识。部分管理者认为如果加强安全管理可能会影响整体的施工效率，而且还需要企业在这一过程中投入一定的人力和物力。是由于这种心理，所以导致相关人员并没有真正开展安全管理工作，整体的安全管理工作不到位，真正落实到实处。而且有一些第三方安全监督机构也缺乏一定的专业性，在实际开展安全管理工作的过程中，很难根据具体的施工情况进行系统的分析，也很难在第一时间找出施工过程中存在的一些安全隐患和安全问题。由于这些问题不能切实得到解决，所以导致管理存在缺位的情况，部门在设置的过程中缺乏一定的统一性。
2 建筑施工企业安全生产及建筑安全管理策略
2.1强化执法监督
实际进行建筑工程施工企业安全生产管理的工作过程中，要想全面提高整体的安全监督管理效果，相关人员，就应该针对当前存在的一些问题进行系统的分析并提出解决策略。先考虑到当前部分企业在实际进行施工建设过程中体制不健全的情况，相关单位，在实际开展安全监督管理工作的过程中，应该不断强化执法监督力度[2]。要仔细分析当前建筑工程项目的实际施工情况和建筑企业的施工情况，切实做好工程项目的安全监管工作。幼儿园还应该明确安全监管工作的主要性质和主要内容，真正将其作为一项专业性的动作进行设计和优化。而且相关监管人员不仅要具备较强的专业理论知识内容，还要有较广泛的知识面。真正具有一定的工作经验，能够胜任监督管理工作。部门之间也应该建立沟通与联系，及時进行机构内部的改革，不断推进建筑行业的发展，加大监督管理队伍的建设和培育。家对人员进行培训的过程中，要全面提高人员的业务水平和专业能力，要制定年度监管执法的计划和规范要求，相关人员要严格按照规范内容开展监督管理工作。在这一过程中还应该充分发挥政府监督的作用，要利用政府对企业的安全生产进行系统的规范和引领。在开展监督管理工作的过程中，如果出现了违法违规的行为，应该及时进行处罚。还应该通过行政处罚的方式，让企业意识到安全生产的重要性，从而真正开展安全生产的模式和行为。
2.2加强思想培训
在实际进行施工建设的过程中，相关人员必须从根本上意识到安全生产的重要性，要了解当前企业实际的发展情况，对企业内部的员工进行系统的安全知识培训和教育。从根本上对员工的思想进行转变之后，才能够有效的提高企业安全监督管理的水平和质量，从而更好的推动整个工程行业的建设和发展，提高施工的安全性可刚下线。在实际开展企业安全监督管理工作的过程中，企业的相关负责人也应该基于当前工程施工建设的实际情况进行分析，要建立科学完善的管理制度和责任制度。制定责任制度是要将各个环节的施工责任具体到个人身上，只有这样才能够在短时间之内找到问题项目的负责人。而且在施工的过程中应该对各种潜在的安全隐患进行系统的分析和揭示要对一些较严重的风险因素进行公告和公示。在实际进行施工建设的过程中，应该针对风险问题进行系统的分析并提出相对应的解决策略[3]。考虑到施工过程中存在的一些风险损失，要尽可能的对这些问题进行缓解，将风险损失降到最低。在实际进行施工和建设的过程中，相关人员还应该制定针对性的防范策略，尽可能得提高整体的安全监管管理力度，提高安全生产效率。相关人员在这一过程中还应该充分发挥政府的监督管理职能，聘请一些专业性较强的人员开展监督管理工作。既要保证监督管理工作的实效性，又要保证整体的质量。
2.3紧抓建设重难点
暂时进行施工现场监督，管理工作和安全管理工作的过程中要想达到更加理想的监督管理效果，首先单位内部的执法人员应该针对施工现场的各项情况进行系统的分析，既要对施工现场的各项机械设备和工具进行检查，还要对各种存在的安全隐患进行系统的研究。公安人员在这一过程中应该必须做好安全防护工作，例如要重视消防安全施工建设的重要性。相关管理人员应该要了解工程项目的基本性质和基本内容，要最大程度上对工程开展管理工作。对施工人员进行系统的管理和把握，要求每一位施工人员都具有加强的责任意识，能够更加规范的进行自我日常的施工和建设。在实际开展监督管理工作的过程中，还应该明确建设单位的基本内容和基本行为，要对建设单位的行为进行系统的管理，全面提高整体的施工管理水平和监督管理水平。
3结束语：
总之，对于建筑工程施工建设而言，安全监督管理工作是非常重要的。相关人员应该要准确的把握安全监督管理工作的内容以及具体的施工质量，不断对施工人员进行系统的培训，要求每一个施工人员都应该具有较强的责任意识，能够意识到安全施工监督管理工作的重要性。严格按照具体的施工方案进行施工和建设，全面提高施工的安全水平。
参考文献
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[3] 尚琛. 浅谈建筑施工企业安全生产及建筑安全管理[J]. 中文科技期刊数据库（引文版）工程技术， 2016（9）：00002-00002.
作者：陈杰
摘要：现阶段建筑行业持续进步，社会对于施工工程安全质量的重视力度持续提升。要想保障工程安全质量，相关的管理人員就需要正确地进行安全生产以及安全管理工作，安全生产以及安全管理会直接影响到建筑施工质量，而且和施工人员的生命安全有着紧密的联系，因此施工企业需要增强重视力度，严格地进行管理，提升工作人员的安全意识，确保安全生产管理能够顺利地落实。在这个时期，也需要分析存在的不足之处，选择合理的方法进行应对，确保工程质量可以得到保障。
关键词：建筑施工企业;安全生产;建筑安全管理
1引言
如今社会经济持续进步，城市化进程也在不断增快，在这个私企，建筑行业获得了显著的进步，相关的建筑工程数量变得越来越多。不过因为发展速度较快，在行业制度规范方面还是比较容易产生一些问题，如此就比较容易产生安全事故。本文针对建筑企业安全生产和建筑安全管理存在的不足之处，对于这些问题采取了合理的措施来进行应对。
2建筑施工现场概述
在进行建筑安全评价工作的时候，主要就是把施工现场当作评价指标，而且可以借助施工现场评价来保障施工管理安全。在施工现场，要是单个环节产生失误的情况，就会出现安全事故，如此就会影响到整体的建筑施工安全管理。其中在进行建筑施工安全管理的时候，需要增强对于各个生产环节的控制，正确地落实安全管理工作，防止产生安全生产事故。
要想评估施工现场的安全性，就需要明确最基本的原则，防止施工现场产生重大的事故。要是产生重大的事故，就会给高层建筑安全管理造成验证的影响。所以全部的工作人员都需要重视施工现场人员的安全，即使对于那些细小的问题，但是也需要进行应对。其中建筑工地安全管理不可以被轻视，使得建筑工人的利益以及安全能够得到保障。针对施工企业的管理人员，需要增强对于施工现场的安全问题的重视。
现阶段安全生产属于构建社会主义和谐社会的主要指标，是比较重要的，属于中国国民经济的支柱产业。如今中国的建筑工地还是会选择传统的管理措施，并且大多数的建筑安全管理都是进行事后管理。所以，需要控制好施工时期的危险源，如此也能够防止产生安全事故。
3建筑施工时期存在的安全生产问题
3.1安全生产责任制度没有顺利地落实
如今建筑市场变得越来越开放，建筑市场的门槛也在持续降低，其中大多数的中小型企业虽然资金不足，资质较差，但是还是会进入建筑市场。这部分企业会选择廉价的劳动力，会和民工队伍签订工程承包合同，实现对于工程的分包，并且一部分企业因为想要控制施工成本，会选择随意调整施工周期。在这种情况下，施工企业要是把一些工程项目划分给民工队，自己没有进行监督管理，全部的建筑施工的安全生产管理都是让民工队来负责，如此就会过度重视经济效益以及施工进度，但是安全问题没有得到足够的重视。要是选择这样做就会使得建筑施工时期产生较多的安全隐患，这部分企业仅仅借助民工队来完成各种工作，就属于不负责的情况。不仅如此，也有一些企业没有重视对于施工人员安全意识的提升，没有参考相关的规定来培训施工人员，过度重视施工进度，如此安全操作技术水平很难满足实际的需求。
3.2安全生产组织结构不完善
企业法人主要就是为了保障建筑施工安全生产，在这个时期也会直接影响到企业的经营管理，可以看出企业法人属于建筑施工企业安全生产的主要负责人。对于企业来说，需要正确地进行施工安全生产工作，要是产生安全生产事故，就会给企业造成较大的经济损失，因此要想使得企业经营能够获得更多的经济效益，就需要增强对于安全生产的重视。在实际的工作过程中，事情很难顺利地进行，大多数的事故企业没有合理的安全生产管理制度，并且缺少专业的安全人员，企业员工安全意识较差，进而造成建筑事故管理混乱的情况，安全生产制度很难发挥实际的作用。因此对于企业来说，需要设置完善的安全生产管理制度机构，在施工的时候正确地进行落实，保障施工安全，仔细地研究各个施工环节，使得监督管理工作可以发挥更加显著的作用。
4建筑施工安全管理存在的不足之处
4.1安全生产管理制度不健全
大部分的企业发展时间比较短，在经营的过程中过度重视对于利益的获取，所以不具备安全管理制度，水果的安全机构设置方面，对于安全人员的配置等还是存在较多的不足之处，如此就会验证影响到企业的发展和进步。其中主要的问题就是建筑企业的安全生产管理制度还是不够完善，相关的制度没有顺利地进行落实，仅仅是形式内容，因此有关的人员在工作的时候得不到参考，只可以借助之前的各种经验来进行管理工作，工作相对随意，而且难以发挥实际的作用。在这个时期，进行安全管理工作的时候，安全管理执行力度较小，没有设置健全的安全事故应急处理体系，应急预案过于形式化，在出现事故之后很难顺利地进行落实，这样安全事故很难得到有效的应对。
4.2施工时期缺少安全管理
建筑施工现场管理对于建筑工程安全管理来说是比较重要的，和工程施工时期的施工人员生命安全有着紧密的联系，如此就需要正确地开展施工现场管理工作，使得建筑工程的施工安全管理工作能够顺利地落实，确保生命财产安全可以得到保障。因此在进行施工的时候，需要增强对于各个环节的监督和管理，防止产生施工意外事故，如此人员安全也能够得到保障。通过对于施工情况的分析可以看出，现场安全管理人员基本上没有参考相关的规定来进行各项工作，安全管理也没有顺利地落实，比较容易产生违规的情况，要是出现了安全隐患问题，很难及时地采取措施来进行应对。
5增强高层建筑安全管理的措施
5.1增强电力安全管理
在这个时期需要设置完善的安全管理奖惩制度，控制存在的各种非法活动，使得建筑工人的临时用电可以得到保障。在这个时期要想保障临时电力建设的安全，能够选择小组学习的措施，使得各个建筑工人来进行学习，学习之后也需要进行评估，之后设置健全的奖惩制度，提升工作人员的安全性和积极性。在学习安全管理知识的时候，需要参考实际情况来发展。
5.2装配式建筑与BIM技术融合应用
技术具有协调性、可视性、参数化的特点，贯穿于项目的整个生命周期。将技术应用到装配式建筑中，可以将装配式建筑建造过程中各阶段的信息收集整合在一起，保证了信息传递的准确性和及时性。同时，通过技术，结合施工现场数据、预制构件数据信息对施工现场的模拟，避免了预制构件无法应用于现场的情况，减少了不必要的返工和造价的损失。装配式建筑与技术融合，二者相互促进，相得益彰。
5.3鼓励EPC模式在项目中的广泛应用
EPC（Engineering Procurement Construction）设计采购建造一体化的生产组织形式。在采用装配式施工中的项目，推广使用模式，以总承包方为主导，设计人员可以深入制作及施工现场，对预制构件的生产、加工、装配提出指导意见。构配件生产方、施工方与设计方可以及时有效地进行沟通，高效统筹分配利用资源，精准有效地进行对接，避免了资源的浪费与造价的提高。
6结语
综上所述，装配式建筑是未来建筑发展的趋势，是建筑业转型升级的时代要求。加快对装配式人才的培养，促进装配式建筑与BIM技术相融合，鼓励建设项目使用EPC建造模式，降低了人才因素、造价因素、管理协调因素对装配式建筑发展的制约。
参考文献
[1]王琳，戚本成.浅谈建筑施工企业安全生产及建筑安全管理[J].建材与装饰，2019（28）：216.
[2]冯帆.论建筑施工企业安全生产及建筑安全管理[J].住宅与房地产，2018（28）：123.
江苏省建筑工程集团第一工程有限公司
作者：孔文军
浅谈建筑企业现代安全管理
[摘要]随着宿迁建筑业的发展，实行现代安全管理已成为我们安全生产的当务之急。本文结合目前安全生产状况，就现代安全管理的含义，危险源辨识、控制，应急救援预案和企业文化谈些粗浅的认识。
[关键词]建筑企业 现代安全管理 现代安全文化
一、现代安全管理的含义
现代安全管理以消除人的不安全状态为中心，其重要特征是强调以人为核心的安全管理，把安全管理的重点放在激励职工的士气和发挥其能动作用方面。把保障职工生命安全当作预防事故的首要任务，充分调动每个职工的主观能动性和创造性，让职工人人参与安全管理。同时，现代安全管理十分注重企业领导者认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，建立以“一把手”负责制为核心的安全生产责任制。
现代安全管理体现了系统安全的基本思想，以危险源辨识、控制和评价为管理工作的基本任务。企业要不断改善劳动生产条件，控制危险源，提高企业安全生产水平。从企业全局考虑，把管理重点放在危险源控制的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。
二、现代安全管理中危险源的辨识
系统安全理论认为，系统中存在的危险源(Hazard)是事故发生的根本原因。系统安全的基本内容就是辨识系统中的危险源，采取措施消除和控制系统中的危险源，使系统安全。
按其在事故发生、发展中的作用，危险源可划分为两类。作用于人体的过量能量或干扰人体与外界能量交换的危险物质是造成人员伤害的直接原因。这
些可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。导致约束、限制能量按照人们的意图流动、转换和做功的措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源。
第二类危险源往往是一些围绕第一类危险源随机发生的现象，它们出现的情况决定事故发生的可能性。第二类危险源出现的越频繁，发生事故的可能性越大。在事故发生、发展过程中，第一类危险源在事故发生时释放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度;第二类危险源的出现决定事故发生可能性的大小。
在我国的安全管理实践中，往往用“事故隐患”来描述事物的不安全状态，用“三违”(违章操作、违章指挥、违反劳动纪律)来描述人的不安全行为。这种传统的安全管理是以查找隐患、评估隐患和治理隐患以及反“三违”为中心的安全管理。但这些只是一些表面现象，属于第二类危险源中的一部分，或控制方面出了问题的第一类危险源。
根据现代安全管理理念的要求，有必要把对“事故隐患”和“三违”的表面、局部的认识进化到对“危险源”的本质、整体的认识，从而实现对事故发生机理认识的重要飞跃。
三、现代安全管理中危险源的控制
安全技术措施是消除、控制危险源，防止危险源导致事故，造成人员伤害和财物损害的工程技术手段，采取安全技术措施的基本理论依据是能量意外释放论。
控制第一类危险源的安全技术，这包括防止事故发生的安全技术和避免或减少事故损失的安全技术两类，防止事故发生的安全技术的基本出发点是采取
措施约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放，常采用的防止事故发生的安全技术有以下几种：一是消除危险源;二是限制能量或危险物质;三是隔离。避免或减少事故损失的安全技术，其基本出发点是防止事故时意外释放的能量或危险物质达及人或物，或者减轻对人或物的作用。
第二类危险源是一些围绕第一类危险源随机出现的物的故障、人失误或环境因素，控制它们是一件十分困难的工作，主要应从防止物的故障方面考虑，可以通过三条途径来减少物的故障，即采用安全系数，提高可靠性和设置安全监控系统。其次是采取在系统，设备的一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全技术措施，即故障—安全设计(Fail-Safe)。一般来说，通过精心的技术设计，使得系统设备发生故障时处于低能量状态，防止能量意外释放。
四、现代安全管理中应急救援预案的制定
《安全生产法》第六十八条规定：“县级以上各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故的应急救援预案”，此规定是针对我国特大生产安全事故频繁发生的现状作出的，有很强的针对性和现实意义，也是现代安全管理的一个重要内容。应急救援预案主要包括：(1)应急救援预案的制定机构;(2)应急救援预案的日常协调和指挥机构;(3)相关部门在应急救援中的职责和分工;(4)危险目标的确定和潜在危险性评估;(5)应急救援组织状况和人员、装备情况;(6)应急救援组织的训练和演习;(7)特大生产安全事故的紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施;(8)特大生产安全事故的社会支持和援助;(9)特大生产安全事故的应急救援和经费保障;(10)应急救援预案的其他内容。
五、现代安全管理中的企业文化
企业文化是一种弥漫于企业组织各方面、各层次的组织风气、价值观念、思维方式和行为习惯，是在一定历史条件下，在生产经营和管理过程中逐渐形成的观念形态、文化形式和价值体系的总和。企业文化的核心是以人为本，关心人、重视人、尊重人、调动人的积极性。由于安全的基本目的是保护人的生命安全和健康，作为企业文化的一部分，安全文化更能够体现“为了人”和“人的管理”的人文特点。
安全文化管理是企业的一种精神，没有全体人员的参与，就不会有真正意义上的安全文化。为此，管理层应运用现代管理的方法，公布企业的安全政策、业绩以及存在的不足;加大安全宣传与培训力度;鼓励全体员工参与企业的安全工作;收集反馈信息，对安全方面的意见和建议予以重视;调动员工的安全积极性、自豪感、责任感，使每一个员工感受到企业的安全离不开自身的努力，促使所有的员工都密切关注安全，强调人的因素在保证安全上的主导地位，并以此提高企业的整体安全文化水平。安全文化建设的关键在于企业的领导层。安全文化建设的基础是企业全体职工，在安全文化建设中起基础作用的是职工的安全意识和对安全的理解力。建设安全文化的核心是完善职业安全卫生管理体系，从根本上预防事故。
上世纪末，建立安全管理体系问题受到世界各国和中国政府的重视。1999年10月国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系认证标准(试行)》，要求企业建立符合该标准要求的现代职业安全卫生管理体系，并开始试行职业安全卫生管理体系认证工作。
职业安全卫生管理体系是系统化、结构化、程序化的管理体系，是遵循PDCA管理模式的管理制度和管理体系。
学校建筑安全管理制度
1、学校有专人负责建筑安全管理工作。
2、学校定期组织人员检查校园内各建筑物设备设施情况，并及时做好记录。
3、全体教职工要随身关注身边存在的安全隐患，及时向学校领导汇报。
4、学校按要求、标准配置设备、维修设施、建设校舍。
5、学校校舍每学期请专业人员进行一次全面的检查维修，雨季和台风季节更要细致检查，发现问题，及时整改。
6、常用设备设施经常检查，发现隐患，及时更换，维修，加固;不超期使用、危险使用。
7、校内场地和周边环境经常清理，排除危险设置，重点部位有警示标志。
8、检查、维修认真仔细，保质保量，如因为质量问题造成严重后果要追究其法律责任。
9、学校建筑方面存在的隐患，教师及时上报给学校领导，如有漏报、瞒报教师要负责任。
学校实验安全管理制度
1、进行实验前接受教师安全教育，了解实验的基本知识和紧急事故处理办法;
2、做实验前，根据所做实验的安全要求做必要的准备和充分的预习，在得到教师允许的情况下进入实验室，开始实验;
3、在实验室内不准吸烟、不准吃零食、不准大声喧哗及追逐打闹，实验时注意力集中，按照实验步骤认真操作，未经允许不随意改动实验操作前后次序;
4、在实验演示中对学生说明使用化学药品的注意事项，增强学生的安全意识;
5、严格按照要求取用各种试剂，不浪费试剂、不随意混合各种试剂或将试剂倒入水槽，按规定回收或将试剂倒入指定废液缸，不将实验室内物品带出实验室;
6、实验结束后，关闭门、窗、水、电、气等阀门，经指导教师检查认可后，再离开实验室。
建筑安全生产法制体制机制建设制度
根据国务院安委会关于“三项建设”实施方案的精神和省、市、区建设行政主管部门的要求，在公司统一领导和监督下，结合我建设项目(工地)实际，特制定本制度。
1、建立健全项目各项安全生产监督管理制度和操作规程。
2、建立和规范项目安全生产技术管理制度，明确各项专项施工安全技术措施，严格执行各项方案审批程序，规范技术档案的整理、归档。
3、建立健全项目开展安全、质量标准化工作激励机制，在各班组、各工作之间开展劳动竞赛和目标责任考核，定期通报，奖优罚劣。
4、项目负责人和管理人员实行“一岗双责”制，搞好生产的同时抓好安全，抓好安全促进生产。
5、建立项目安全生产管理领导小组，实行项目法人负责制，全面领导、部署、检查、总结、分析项目安全生产工作。
6、建立健全项目安全生产隐患排查，危险源整治台账，完善检查、立案、整改、复查、销案程序，将隐患、危险源消灭在萌芽状态，确保施工质量和安全。
总公司项目部
建筑安全生产监管队伍建设制度
根据国务院安委会关于“三项建设”实施方案的精神和省、市、区建设行政主管部门的要求，在公司统一领导和监督下，结合我建设项目(工地)实际，特制定本制度。
1、项目法人负责制，建立健全项目安全生产管理机构，明各级机构和责任人职责，定期考核，定期通报。
2、坚持持证上岗，特别是特种作业人员持证上岗，严禁无证上岗和人证不符现象。
3、积极开展职业技能培训工作，不断提高一线作业人员思想素质和技术素质。
4、加大项目安全生产管理机构和执法监督力度，定期对各班组进行安全生产教育和检查，组织考核评比，奖优罚劣。
总公司项目部
建筑安全生产保障能力建设制度
根据国务院安委会关于“三项建设”实施方案的精神和省、市、区建设行政主管部门的要求，在公司统一领导和监督下，结合我建设项目(工地)实际，特制定本制度。
1、强化项目安全生产应急救援体系建设，提高事故预防和应对能力。
2、建立健全项目整体应急救援预案，细化各分项工程应急救援方案，定期组织培训和演练，做好总结，分析推广工作。
3、加快项目推进建筑安全生产科技进步，提高建筑安全生产科技含量和装备水平，积极推广和使用新材料、新工艺、新技术。
4、逐步实现项目施工现场安全防护设备、设施、用品定型化、工具化、标准化。
5、积极开展项目安全生产保障能力建设的专项整治工作，落实项目人力、物力、财力资源，确保项目安全生产能力建设落到实处。
总公司项目部
为保障施工作业人员的安全与健康，把安全生产贯穿于整个施工过程，做到全员、全面、全方位的安全管理。严格执行国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及省市有关规定，采取切实可行的措施，促使安全管理目标的实施、实现安全生产，特制定本办法。
一、本办法依据《建筑施工安全检查标准》及有关规定制定。
二、本办法适用于公司各工程项目及作业班组安全管理目标的考核。
三、安全管理目标考核实行分级考核制度，即公司经理负责对工程项目经理、项目部考核，工程项目经理负责对各施工作业班组考核。
四、安全管理目标的考核采用日常考核与定期安全检查考核相结合，即公司每季度、工程项目每月、班组每周进行一次考核，考核结果实行逐级审查，逐级上报。
五、考核结果分为：
1.伤亡指标：低于指标，超过指标二个等级。
2.安全达标，文明施工目标考核分为：优良、合格、不合格三个等级(同“建筑施工安全检查标准”)。
六、公司每季、工程项目每月公布安全管理目标考核结果，工程项目部要利用黑板报或图表在工地登记。
七、奖罚：
1.内每次考核中伤亡控制指标，低于指标、安全达标、文明施工目标达到合格(或优良、双优)工程项目，作业班组、项目经理、班组长均可入围先进单位，先进个人的评比、职务晋升、奖金的评定等等。
2.第一次考核不合格的工程项目及作业班组，要限期整改并达到目标要求，如限期内仍达不到目标要求的工程项目，作业班组除要通报批评外，还要进行扣发奖金或罚款等处罚。
3.第二次考核仍然不合格的工程项目经理，作业班组长视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或增倍罚款等。
八、在限期整改期内或由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直至追究刑事责任。
九、本办法与安全生产责任制考核办法结合执行，本办法自发文之日起执行。
安全检查制度
为贯彻“安全第
一、预防为主”的方针，依据《建筑施工安全检查标准》JGJ 59―99，科学的评价项目部施工安全生产和文明施工情况，预防伤亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订项目部安全检查制度：
1.巡视检查：由项目部安全员每天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，发现问题，及时处理。
2.班组每日上班前15分钟进行班前安全提示，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行交待和检查。
3.项目部每周一上午由项目经理带队组织一次安全生产、文明施工大检查。
4.接受并配合工程处、公司以及上级主管单位组织的安全、文明施工检查。
5.做好检查记录，对查出的隐患，拟定“三定”整改措施，及时整改并作好相关记录。对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工。
专职安全员安全生产职责
1.负责对安全生产进行现场监督检查，发现事故隐患及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，同时还应当采取有效措施，防止事故隐患继续扩大。
2.参与组织施工现场应急预案的演练，熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。
3.参加编制安全措施计划和安全操作规程、制度，施工现场应急救援预案制定工作。
4.指导生产班组安全员开展安全工作。
5.会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验。
6.参加伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、分析和报告，协助有关部门人员提出防止事故的措施，并督促实施。
7.督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品，保健食品和清凉饮料。
8.会同有关部门人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作。
9.监督安全作业环境及安全施工措施费用的合理使用。
10.制止违章指挥、违章作业。
项目负责人安全生产职责
项目负责人领导和组织本项目部安全生产工作，对本项目安全生产负总的责任，其职责如下：
1.在组织管理本项目生产过程中，具体贯彻执行安全生产方针、政策、法令和本单位的安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程及事故应急预案制度。
2.确保安全生产费用的有效使用，并负责制定资金使用计划，监督使用情况，防止资金被挪作他用。
3.根据工程特点组织制定安全施工技术措施，消除事故隐患，保护作业人员生产与健康及财产的损失。
4.定期组织专项施工现场安全生产、文明施工大检查，发现隐患按三定(定人、定时间、定措施)进行整改，发现危及人身安全的紧急情况，立即下令停止作业，撤出人员。
5.经常向职工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作技术教育，对特种作业人员要经考核合格，领取操作证后方准独立操作，对新工人、新调换工种人员在其上岗前进行安全教育。
6.发生事故后应立即报告，组织抢救，保护现场，参加事故调查，组织编制和落实整改措施，并对职工进行安全教育。
7.定期组织安全生产事故应急预案的现场演练，熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。
8.召开安全生产例会，对所提出问题应及时解决，或按规定权限向有关领导和部门提出报告，组织班组安全活动，支持安全员工作。
9.教育职工正确使用个人劳动保护用品。
10.做好对女工特殊保护的具体工作。
企业负责人安全生产职责
经理是企业安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产负总的责任。其安全生产职责如下：
1.贯彻执行安全生产政策、法规和标准，审定、颁发本单位的安全生产管理制度、安全生产教育培训制度和操作规程，提出本单位安全生产目标并组织实施，定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作。
2.检查、总结、评比安全工作，对重要的经济技术决策，负责确定保证职工安全、健康的措施。
3.审定本单位改善劳动条件的规划和安全技术措施计划，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，按规定提取和使用劳动保护措施经费。
4.审定新的建设项目(包括挖潜、革新、改造项目)等，应遵守和执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收投产的“三同时”规定。
5.对所承担的建设工程进行定期和专项安全生产检查，并做好记录，对存在的安全隐患，应当及时研究，解决重大事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。
6.组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃处理，并对所发生的伤亡事故调查、登记和报告的正确性、及时性负责。
7.组织有关部门对职工进行安全技术培训和考核，坚持新工人进厂后的公司、项目、班组安全教育和特种作业人员持证上岗作业。
8.组织开展安全生产竞赛、评比活动，对安全生产的先进集体和先进个人予以表彰或奖励。
9.主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会报告安全工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督。
10.组织制定本单位的生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
... 目标考核办法
安全生产教育培训管理制度 安全检查制度 班前安全活动制度 施工现场急救措施 防火消防安全制度 治安保卫制度
门卫制度 卫生管理制度
工地生活区管理制度 防火消防安全措施
施工现场防扬尘、防噪声污染措施 不扰民施工措施
专职安全员安全生产职责 工(段)长安全生产职责 项目负责人安全生产职责 财务部门安全生产职责 人事劳资部门安全生产职责 材料设备部门安全生产职责 技术部门安全生产职责 生产计划部门安全生产职责 安全管理部门安全生产职责 企业技术负责人安全生产职责 企业负责人安全生产职责 安全生产责任制度
目标考核办法
为保障施工作业人员的安全与健康，把安全生产贯穿于整个施工过程，做到全员、全面、全方位的安全管理。严格执行国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及省市有关规定，采取切实可行的措施，促使安全管理目标的实施、实现安全生产，特制定本办法。
一、本办法依据《建筑施工安全检查标准》及有关规定制定。
二、本办法适用于公司各工程项目及作业班组安全管理目标的考核。
三、安全管理目标考核实行分级考核制度，即公司经理负责对工程项目经理、项目部考核，工程项目经理负责对各施工作业班组考核。
四、安全管理目标的考核采用日常考核与定期安全检查考核相结合，即公司每季度、工程项目每月、班组每周进行一次考核，考核结果实行逐级审查，逐级上报。
五、考核结果分为：
1.伤亡指标：低于指标，超过指标二个等级。
2.安全达标，文明施工目标考核分为：优良、合格、不合格三个等级(同“建筑施工安全检查标准”)。
六、公司每季、工程项目每月公布安全管理目标考核结果，工程项目部要利用黑板报或图表在工地登记。
七、奖罚：
1.内每次考核中伤亡控制指标，低于指标、安全达标、文明施工目标达到合格(或优良、双优)工程项目，作业班组、项目经理、班组长均可入围先进单位，先进个人的评比、职务晋升、奖金的评定等等。
2.第一次考核不合格的工程项目及作业班组，要限期整改并达到目标要求，如限期内仍达不到目标要求的工程项目，作业班组除要通报批评外，还要进行扣发奖金或罚款等处罚。
3.第二次考核仍然不合格的工程项目经理，作业班组长视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或增倍罚款等。
八、在限期整改期内或由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直至追究刑事责任。
九、本办法与安全生产责任制考核办法结合执行，本办法自发文之日起执行。
安全生产教育培训管理制度
一、为增强企业职工安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。
二、本制度适用于公司、工程项目所有从事建筑施工的人员。
三、公司劳资教育部门负责教育培训管理工作。
四、公司全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训。
1.企业法人代表、项目负责人每年参加建设部或省、市安全培训学习一次，学习时间不少于30学时。
2.安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于40学时。 3.其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于20学时。
4.工人的安全知识、安全技能训练学习时间每人不少于20学时。 5.上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。
五、新工人入场必须经过三级安全教育：即公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育：
1.公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。
2.工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。 学习时间不少于15学时。
3.班组进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。 4.以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。
六、变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。
七、特种工程(电工、焊工、架子工、机操工、起重工、打桩和机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机，司炉工、爆破工及其他从事特殊作业的工人)取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。
八、根据本制度，每年由劳资(教育)部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。
九、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习(学习时间误工费和学费自理)，如果二次不合格，
安全检查制度
为贯彻“安全第
一、预防为主”的方针，依据《建筑施工安全检查标准》JGJ 59―99，科学的评价项目部施工安全生产和文明施工情况，预防伤亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订项目部安全检查制度：
1.巡视检查：由项目部安全员每天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，发现问题，及时处理。 2.班组每日上班前15分钟进行班前安全提示，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行交待和检查。
3.项目部每周一上午由项目经理带队组织一次安全生产、文明施工大检查。 4.接受并配合工程处、公司以及上级主管单位组织的安全、文明施工检查。 5.做好检查记录，对查出的隐患，拟定“三定”整改措施，及时整改并作好相关记录。对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工。
班前安全活动制度
班前安全活动，是安全管理的一个重要环节，是提高职工安全意识，做到遵章守纪，实现安全生产的途径。班组必须做好此项活动。
1.每个班组每天上班前15分钟，由班长认真组织全班人员进行安全活动，总结前一天安全施工情况，结合当天任务，进行分部分项的安全交底，并做好交底和记录。
2.对新工艺、新技术、新设备或特殊部位的施工，应组织对安全技术操作规程及有关资料的学习。
3.对班前使用的机械设备、施工机具、安全防护用品、设施、周围环境等要认真进行检查，确认安全完好，才能使用和进行作业。
4.班组长每月5日前要将上个月安全活动记录交给安全员，安全员检查登记并提出改进意见之后交资料员保管。
施工现场急救措施
现场急救是在施工现场发生伤害事故时，伤员送往医院救治前，在现场实施必要和及时的抢救措施，是医院治疗的前期准备。 工地发生伤亡事故时，应立即做好三件事： ① 有组织地抢救伤员; ② 保护事故现场不被破坏; ③ 及时向上级和有关部门报告。 各种事故急救措施如下： 1.触电急救
发现有人触电时，应首先迅速拉电闸断电或用木方、木板等不导电材料，将触电人与接触电器部位分离开，然后抬到平整的场地施行人工急救，并向工地负责人报告。 2.摔伤急救
当有人自高处坠落摔伤时，应注意摔伤及骨折部位的保护，避免因不正确的抬运，使骨折错位造成二次伤害。 3.食物中毒急救
发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，要及时向工地负责人报告，并拨打急救电话120。
亚硝酸钠是搅拌混凝土的添加剂，其形状很像食用的大粒盐，有人叫它“工业用盐”，它是一种有毒物质，千万不要当作食用盐使用。 4.煤气中毒急救
冬季采暖必须按照有关规定，统一安装炉具并设专人负责管理;不得随意安装炉具，防止发生煤气中毒。
发现有人煤气中毒时，要迅速打开门窗，使空气流通或将中毒者穿暖抬到室外，施行现场急救并及时送往医院。 5.毒气中毒急救
在井(地)下施工中有人发生中毒时，井(地)上人员绝对不要盲目下去救助。必须先向下送风，救助人员必须采取个人保护措施，并派人报告工地负责人及有关卫生主管部门。现场不具备抢救条件时，应及时拨打1
19、110或者120求救。 6.发现火险的处理方法 当现场有火险发生时，不要惊慌，应立即取出灭火器或接通水源扑救。当火势较大，现场无力扑救时，立即拨打119报警讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。
防火消防安全制度
1.保持施工现场安全出口的疏散通道畅通无阻。 2.实行防火安全责任制度，项目经理为防火责任人。
3.坚持三个月和不定期检修用电设备及线路、开关，切实杜绝和避免电气设备和线路故障引起火灾。
4.加强教育和培训，逐步建立起定期对各班组进行消防防火教育。
5.对及时举报火灾隐患的班组和个人给予奖励200元/班，对违反消防条例，玩忽职守造成火灾的或发现火灾隐患不及时消除和通知的有关单位、班组和个人给予处罚。
6.消防工作实行“预防为主，消防结合”的方针和“谁主管，谁负责”的消防管理原则。
7.成立消防安全监督小组，监督班组消除火灾隐患，设立具有消防专业知识消防监督安全员。
8.任何班组和个人不得堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用拆除，停用消防设施器材。
9.任何班组和个人不得违反消防安全规定，冒险作业。
10.进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特种作业人员必须持证上岗，严格执行动火审批和“十不烧”的规定。
11.在宿舍区内，严禁燃烧容易引起火灾的东西。 12.不准带易燃、易爆物品进入施工现场。
13.在施工现场生产作业区域内禁止吸烟，违反一次除写检讨外，并罚款500元。
治安保卫制度
1.认真执行有关治安保卫的法律、法规、标准，做好治安保卫工作。 2.加强防盗、防火，维护职工作业环境不受破坏，协调处理职工矛盾，保持施工现场祥和气氛。
3.严格执行佩带出入证制度，禁止无证人员随意进入施工现场。
4.贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。
5.负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格审查，并将有关情况及时通知项目组。
6.严禁小孩、妇女在工地内停留。
7.工地内严禁打架、赌博、酗酒及大声喧哗，如发现有此现象应加以制止，及按规定对当事人进行惩罚。
门卫制度
1.门卫人员值班时间必须坚守工作岗位，不得随意擅离职守。
2.严格执行佩带胸卡出入制度，外来人员须出示证件并登记后方可进入本工地，严禁小孩、无关人员进入工地。
3.严格监督进入现场人员正确配戴安全帽。严禁穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋、光脚和打赤膊人员进入工地。
4.严禁赌博、酗酒、打架、斗殴、卖淫嫖娼等丑陋现象发生。
5.做好材料保卫工作，严防偷盗行为。凡出入车辆须经检查后，方可放行。 6.做好成品、半成品保护工作，防止各类破坏行为。
7.加强现场巡视，严防火灾发生。发现火灾隐患及时督促整改，并及时报告项目经理部。
8.加强对外来民工的教育及管理工作，协助督促做好工地文明施工及卫生工作，搞好工地环境卫生，严禁乱丢、乱倒垃圾。及时向项目经理部反映有关情况。 9.协助公安派出所做好外来民工管理工作，如发生严重的打架斗殴、偷盗等恶性事件，应及时向附近派出所报警，或打110报警。
卫生管理制度
1.划分区域负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。
2.施工现场办公室、仓库、职工宿舍保持环境清洁卫生，班组宿舍的衣物、日常生活用品等摆放整齐。
3.厨房卫生整洁，符合卫生检疫要求，炊事员须持定期体检健康证，上岗须穿工作服，戴工作帽及戴口罩，保持个人卫生和内外环境清洁卫生，做到生熟食品隔离，有防蝇、防鼠、防尘设施。
4.保证供应符合卫生饮用水，茶水桶加盖锁。
5.厕所必须落实专人清洁，保持时时清洁，便槽不得有积垢，严禁随地大小便。 6.工人作业地点和周围必须清洁整齐，做到工完料净场地清，不得留余料。垃圾集中堆放，及时清理。严禁随地丢垃圾，污水、废水不外溢。 7.车辆进出清洗干净，不污染道路。
工地生活区管理制度
为维护本区工人利益，保证正常的工作次序和生活次序，特制订如下制度： 1.严格遵守和执行项目部制定的纪律和规章制度，服从领导安排。 2.严禁在本生活区内聚众赌博、打架斗殴和其他违法乱纪活动。
3.执行用电用水制度。室内不准随意牵拉电线，接灯头、插座。早上7点钟以后要关灯，用完水以后要关闭水龙头。
4.工人入住本生活区，必须由班组长申请，经项目部领导签字同意。非本工地工作人员，一律不准住在本生活区。
5.工人进场应按登记房号、床号就位，未经同意，不得更改。退场时，必须到登记处注销床号。
6.爱护环境卫生，生活垃圾、剩饭、剩菜，必须扔到指定地点;每周进行一次环境卫生大清理，各班组必须派人负责本责任区的清洁工作。
7.爱护公共财物，如有意损坏者，除照价赔偿损失，并将视情节给予罚款。 以上守则，请自觉遵守。
防火消防安全措施
一、建立防火安全制度
二、严格控制火源
1.施工现场建立集中吸烟区。 2.严格执行动火审批制度。
3.严禁乱拉乱接电源电器，严防电器线路引起火灾。 4.严格执行“十不烧”的规定。
三、按防火平面布置图，落实消防器材，挂设防火标志。
四、木工加工场及支模板的电锯旁必须每班清扫木屑、刨花，运到地面指定地点堆放。
五、建立一支由项目经理、技术人员、施工员、质安员、工人组成义务消防队。
六、加强防火安全教育，并在宣传黑板上宣传发生火灾事故的教训。
七、建立定期防火检查，更换灭火器药剂。
八、每个宿舍明确防火责任人，禁止使用电炉、煤油炉及大于60W的灯泡、禁止用电热棒烧水、禁止在宿舍燃烧纸张物品。
九、施工现场明确划分用火作业，易燃易爆材料堆积场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。
十、施工现场夜间配有照明设备，并保持消防通道畅通，安排义务消防队值班。 十
一、同各班组签定防火安全协议书。
十二、施工现场用电，严格执行《施工现场电气安全管理规定》，加强电源管理，防止发生电气火灾。
十三、禁止在高空架空线下面搭设临时性建设物或堆放可燃物。
施工现场防扬尘、防噪声污染措施
一、施工现场防扬尘措施
1.高层或多层建筑清理施工垃圾，使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒造成扬尘。施工垃圾要及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。 2.拆除旧建筑物时，应配合洒水，减少扬尘污染。
3.施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久性的施工道路。如采用临时施工道路，主要道路和大门口要硬地化，包含基层夯实，路面铺垫焦渣、细石，并随时洒水，减少道路扬尘。
4.散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密遮盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。 5.生石灰的熟化和灰土施工要适当配合洒水，杜绝扬尘。
6.在规划市区、居民稠密区，风景游览区、疗养区及国家规定的文物保护区内施工，施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘。
二、施工现场防噪声污染的各项措施 1.人为噪声的控制
施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。 2.强噪声作业时间的控制
凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业(或夜间作业)的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报有关主管部门备案后方可施工。 3.强噪声机械的降噪措施
(1)牵扯到产生强噪声的成品、半成品加工、制作作业(如预制构件，木门窗制作等)，应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。 (2)尽量选用低噪声或备有消声降噪声设备的施工机械。施工现场的强噪声机械(如：搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等)要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。
4.加强施工现场的噪声监测 加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人管理的原则，根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量记录表，
不扰民施工措施
为保证让施工现场周围的单位、居民有一个良好的工作、学习和生活环境，在施工过程中要严格执行以下不扰民施工措施：
1.晚上十点至早上六点，原则上停止一切建筑施工活动，特别是噪声较大的施工活动，以免影响周围的单位、居民的休息。不可避免要在该时段内施工作业，施工前要先取得周围的单位、居民或居委会的同意，并到政府有关部门办理相应施工许可手续。
2.施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放。
3.施工现场车辆进出场时，要避开每日上、下班(学)时段，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故。
4.施工现场材料的运输车辆要冲洗干净，方可进出现场，运送散装材料的车辆要有防止散落、飘落的措施，防止污染周围地面。运送砂、石的车辆在卸车时，要避开居民休息时段，以免卸料噪音影响他人休息。
5.施工过程中若造成周围环境地面及空气污染，应及时中止施工并采取有力措施及时清理、整改。
6.施工现场周围设置安全警示牌，提醒路人注意施工可能对其造成影响。若施工需要破附近的路面或在路边挖坑，一定要设防护，夜间要设照明和警示灯。在近行人出入的附近施工，应设置封闭的防高空坠物走道，并悬挂安全警示牌。 7.教育好工人要遵纪守法，严禁施工人员骚扰附近单位、居民。 8.施工现场要公布施工投诉电话，虚心接受他人批评意见。
9.要经常与当地单位、居委会保持联系、交流情况，经常征求其意见，及时消除施工给带来的扰民隐患，切实做好文明施工。
专职安全员安全生产职责
1.负责对安全生产进行现场监督检查，发现事故隐患及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，同时还应当采取有效措施，防止事故隐患继续扩大。 2.参与组织施工现场应急预案的演练，熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。
3.参加编制安全措施计划和安全操作规程、制度，施工现场应急救援预案制定工作。
4.指导生产班组安全员开展安全工作。
5.会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验。
6.参加伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、分析和报告，协助有关部门人员提出防止事故的措施，并督促实施。
7.督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品，保健食品和清凉饮料。
8.会同有关部门人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作。 9.监督安全作业环境及安全施工措施费用的合理使用。 10.制止违章指挥、违章作业。
工(段)长安全生产职责
1.认真执行上级有关安全技术、工业卫生工作的各项规定，对本工段工人的安全、健康负责。
2.组织工人学习安全技术操作规程，检查执行情况。对严格遵守安全规章制度、避免事故者，提出奖励意见，对违章蛮干造成事故者，提出惩罚意见。 3.领导本工段班组开展安全活动，事故应急救援预案的演练，经常对工人进行安全生产知识的教育，推广安全生产经验。
4.发生重伤、死亡事故后，保护现场，立即上报，积极抢救，参加事故调查，提出防范措施。
5.监督检查工人正确使用个体防护用品。
项目负责人安全生产职责
项目负责人领导和组织本项目部安全生产工作，对本项目安全生产负总的责任，其职责如下：
1.在组织管理本项目生产过程中，具体贯彻执行安全生产方针、政策、法令和本单位的安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程及事故应急预案制度。
2.确保安全生产费用的有效使用，并负责制定资金使用计划，监督使用情况，防止资金被挪作他用。
3.根据工程特点组织制定安全施工技术措施，消除事故隐患，保护作业人员生产与健康及财产的损失。
4.定期组织专项施工现场安全生产、文明施工大检查，发现隐患按三定(定人、定时间、定措施)进行整改，发现危及人身安全的紧急情况，立即下令停止作业，撤出人员。
5.经常向职工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作技术教育，对特种作业人员要经考核合格，领取操作证后方准独立操作，对新工人、新调换工种人员在其上岗前进行安全教育。
6.发生事故后应立即报告，组织抢救，保护现场，参加事故调查，组织编制和落实整改措施，并对职工进行安全教育。
7.定期组织安全生产事故应急预案的现场演练，熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。
8.召开安全生产例会，对所提出问题应及时解决，或按规定权限向有关领导和部门提出报告，组织班组安全活动，支持安全员工作。 9.教育职工正确使用个人劳动保护用品。 10.做好对女工特殊保护的具体工作。
财务部门安全生产职责
1.根据本企业实际情况及安全技术措施费的需要，按计划及时提取安全技术措施费、劳保保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。 2.负责审查安全技术措施费在项目的落实情况。
3.按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。
4.协助安全主管部门办理安全奖、罚的手续。
人事劳资部门安全生产职责
1.把安全技术作为对职工考核的内容之一，列入职工上岗、转正、定级、评奖、晋升的考核条件。在工资和奖金分配方案中，包含安全生产方面的要求。 2.做好特种作业人员的选拔及人员调动工作。
3.参与重大伤亡事故调查，参加因工丧失劳动能力的人员的医务鉴定工作。 4.关心职工身体健康，注意劳逸结合，严格审批加班加点。
5.组织新录用职工进行体格检查;通知安全技术部门教育新职工，经“三级”安全教育后，方可分配上岗。
材料设备部门安全生产职责
设备动力部门是企业领导在设备安全运行工作方面的参谋和助手，对本企业设备安全运行负有具体指导、检查责任。
1.负责本企业各种机械、起重、压力容器、锅炉、电气和动力等设备的管理，加强设备检查和定期保养，使之保持良好状态。
2.制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。 3.执行上级部门有关自制、改造设备的规定，对自制和改造设备的安全性能负责。
4.确保机器设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、改装、修理、搬迁机器设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。
5.负责安全技术措施项目所需设备的制造和安装，列入固定资产的设备，应按固定资产的设备进行管理。
6.参加重大伤亡事故的调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。
技术部门安全生产职责 1.负责安全技术措施的设计。
2.在推广新技术、新材料、新工艺时，考虑可能出现的不安全因素和尘毒、物理因素危害等问题;组织试验过程中，制定相应的安全操作规程;在正式投入生产前，做出安全技术鉴定。
3.在产品设计、工艺布置、工艺规程、工艺装备设计时，严格执行有关的安全标准和规程，充分考虑到操作人员的安全和健康。
4.负责编制、审查安全技术规程、作业规程和操作规程，并监督检查实施情况。 5.承担劳动安全科研任务，提供安全技术信息、资料，审查和采纳安全生产技术方面的合理化建议。
6.协同有关部门加强对职工的技术教育与考核，推广安全技术方面的先进经验。 7.参加重大伤亡事故的调查分析，从技术方面找出事故原因和防范措施。
生产计划部门安全生产职责
1.组织生产调度人员学习安全生产法规和安全生产管理制度。在召开生产调度会以及组织经济活动分析等项工作中，应同时研究安全生产问题。
2.编制生产计划的同时，编制安全技术措施计划。在实施、检查生产计划时，应同时实施、检查安全技术措施计划完成情况。
3.安排生产任务时，要考虑生产设备的承受能力，有节奏地均衡生产，控制加班加点。
4.做好企业领导交办的有关安全生产工作。
安全管理部门安全生产职责
1.熟悉并认真执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ 59―99)及有关规定，在项目经理领导下，做好安全管理工作，监督检查工程项目制定的安全管理目标(伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标)的情况，并付诸实施。
2.组织工程项目的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查。对发现的隐患要及时发出整改通知，并要求按三定(定人、定时间、定措施)进行整改。整改后要组织复查，并将有关资料存档。
3.参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。工程项目必须依据安全生产的有关法律、法规、规范、标准组织施工。
4.制止违章指挥、违章作业的行为，当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和向有关领导汇报，必要时有权命令撤出作业人员，抢救财产。
5.负责会同有关部门进行安全生产宣传教育工作，组织学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准及安全技术操作规程和安全生产规章制度。
6.对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督、检查的责任，并提出保证质量和安全的有关建议，指导职工正确使用安全防护用品和用具。
7.负责工伤事故的统计、上报，参加本工程项目工伤事故调查分析，协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。
8.监督检查分包经济合同中分解的安全管理目标的落实，有权建议有关领导对不具备安全生产的施工队伍不得分包工程。
9.会同设备等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施使用前进行验收并作相应记录。
企业技术负责人安全生产职责
总工程师负责具体领导本单位的安全生产技术工作，对本单位的安全生产负技术领导责任。副总工程师在总工程师领导下，对其分管工作范围内的安全生产工作负责。
1.贯彻上级有关安全生产方针、政策、法令和规章制度，负责组织制定本单位安全技术规程并认真贯彻执行。
2.定期主持召开车间、科室领导干部会议，分析本单位的安全生产形势，研究解决安全技术问题。
3.在采用新技术、新工艺时，研究和采取安全防护措施。
4.设计、制造新的生产设备，要有符合要求的安全防护措施，新建工程项目要做到安全措施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产，把好设计审查和竣工验收关。
5.督促技术部门对新产品、新材料的使用、储存、运输等环节提出安全技术要求，组织有关部门研究解决生产过程中出现的安全技术问题。
6.定期布置和检查安全部门的工作，协助组织安全大检查，对检查中发现的重大隐患，负责制定整改计划，组织有关部门实施。 7.参加重大事故调查，并做出技术方面的鉴定。 8.对职工进行经常性的安全技术教育。
企业负责人安全生产职责
经理是企业安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产负总的责任。其安全生产职责如下：
1.贯彻执行安全生产政策、法规和标准，审定、颁发本单位的安全生产管理制度、安全生产教育培训制度和操作规程，提出本单位安全生产目标并组织实施，定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作。
2.检查、总结、评比安全工作，对重要的经济技术决策，负责确定保证职工安全、健康的措施。
3.审定本单位改善劳动条件的规划和安全技术措施计划，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，按规定提取和使用劳动保护措施经费。
4.审定新的建设项目(包括挖潜、革新、改造项目)等，应遵守和执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收投产的“三同时”规定。 5.对所承担的建设工程进行定期和专项安全生产检查，并做好记录，对存在的安全隐患，应当及时研究，解决重大事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。 6.组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃处理，并对所发生的伤亡事故调查、登记和报告的正确性、及时性负责。
7.组织有关部门对职工进行安全技术培训和考核，坚持新工人进厂后的公司、项目、班组安全教育和特种作业人员持证上岗作业。
8.组织开展安全生产竞赛、评比活动，对安全生产的先进集体和先进个人予以表彰或奖励。
9.主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会报告安全工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督。
10.组织制定本单位的生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
安全生产责任制度
安全生产责任制度是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。
公司已根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。特制定本办法：
一、本办法依据“管生产，必须管安全，安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。
二、本办法适用于公司各个部门、各类管理人员安全生产责任的考核。
三、本办法自发文之日起执行。
四、各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。
五、安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：公司经理负责对公司各部门、各类人员、工程项目经理考核;工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核;作业班组长负责对本班组工人进行考核。
六、安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，公司每季、分公司每月、工程项目每周、班组每天进行。考核结果实行逐级审查，逐级上报。
七、每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：称职、基本称职、不称职。对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职;部门内每次考核有30%人基本称职，70%人称职该部门为基本称职;部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。每次考核均应填写考核统计表。(详见附表)
八、奖罚
1.内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。
2.第一次考核基本称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，并要求限期达到称职。到期考核仍然不称职的部门和个人进行罚款(部门领导罚款500元，部门内不称职的每人罚款300元)，并提出警告处分。 第三次考核仍然不称职的部门领导，个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。
九、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。
十、本办法由公司安全管理部门负责解释。
浅析建筑施工安全管理
【摘 要】本文主要介绍了我国工程建筑中存在的安全管理的主要问题,并进行了较为细致的分析,然后重点阐述了对于目前存在主要问题的改善措施。
【关键词】建筑施工;安全管理;改善措施
1. 安全管理的现状
1.1 政府法律和监管。
(1)缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制。
我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式,因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞,再加上有关建筑安全的法律法规不健全,政府监管效率低,社会监督体系不完善,致使安全管理不到位,适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。
(2)法律法规多而不全,执行力不够。
我国法律的“环境与健康”过于薄弱。对建筑活动中“环境与健康”的重视,己经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本-造价-质量-工期”体系,转向“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。国际标准化组织也己制定了环境管理体系。
(3)管理部门职能转变滞后,管理出现真空。
随着我国政治体制改革的深化,国家机构改革,企业改制,企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚,成为了市场中独立的行为主体。与此相适应,建设部及地方建设行政主管部门成为国家建筑安全专项监督职能的履行者,国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合监督职能的履行者。
(4)建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开。目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态,并未真正做
到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致,伤亡事故统计数据失真,管理工作职责交叉不清。
1.2 企业安全管理。
(1)建筑单位安全管理问题。
将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商。由于这种层层的分包,导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。同时它还使利润降低,而包工头为了追求最大利润,会减少他的一切不必要的金额开支,导致安全隐患和安全事故的不断出现。
(2)勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题。
勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计,或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准,使勘察设计成果存在缺陷,不能保证建筑物和施工人员的安全;工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查,在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理,发现事故隐患时,也未采取果断措施予以整改和消除;检测单位出示虚假报告。
(3)施工单位的安全问题。
随着国家基建投资的不断加大,建筑企业准入政策的调整,使得施工企业数量不断增加,施工队伍不断扩大。尤其是最近几年,个体建筑业迅猛发展,施工企业发生了根本的变化。但是由于施工单位是建筑安全活动中处于的主体和核心的地位,建筑安全问题主要出在施工单位的身上。
2. 安全管理改善措施
2.1 施工安全技术措施。
(1)严格落实安全生产责任制和教育培训体系,设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,做好安全检查工作;
(2)做好施工组织设计工作,按照施工组织设计合理组织施工安全作业;
(3)做好技术交底工作,在施工现场设置明显的安全警示标志,做好季节
性施工准备工作;
(4)经常进行预防性试验,对机械设备做好经常性维护保养和定期检修,确保设备性能符合安全标准要求;
(5)施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求,对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,应当采取专项防护措施;
(6)及时发放和正确使用个人防护用品,作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等。2.2 安全文明管理改善措施。
(1)安全文明施工技术(作业)体系。
创建文明工地、推行文明施工和文明作业,不仅是管理性很强的工作,而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分,共处于一体,组成了安全文明的共同体;创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分,组成了安全文明施工的共同体。
安全管理和文明施工的任务是缔造施工生产的安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的方面,而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作。
(2)施工安全防护和文明施工措施。
施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的,施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全,同时要加强现场管理,保证施工井然有序,改变过去脏乱差的面貌,对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。
2.3 安全监督管理改善措施。
(1)预防职能。“预防为主”是现代安全管理的基本原则,它也贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控,提前排除生产中存在的问题和潜在的危险,找出安全隐患存在的原因,利用生产安全事故应急救援制度,做
到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。
(2)补救职能。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素,它应从两个方面进行,一方面督促企业(项目)完善安全管理体制,另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患,排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。
(3)评价职能。建筑生产安全评价的目的是为企业(项目)安全管理提供标准方法和应达到的要求,使管理制度化和规范化,达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业(项目)的安全管理体系,安全工作的有效性和可靠性,组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。
(4)教育职能。施工安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况,安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。通过施工安全生产检查,使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的质量意识,推广正面的经验和吸取反面的教训。
(5)信息职能。建筑施工安全信息是政府和企业在管理过程中一项十分宝贵的资源,一旦失灵,会引起安全监督管理工作的混乱。研究生产系统中的安全信息,及时向政府和企业的决策部门提供,加强控制与反馈,实行动态管理,以提高施工安全监督管理水平。
建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段。这不仅使群众的生命安全和国家财产遭到巨大损失,还给企业和行业的发展带来负面影响,甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。
参考文献
[1] 李建国.我国建设工程施工安全生产基本状况及今后深化改革重点.建筑安全,2009,(12).
[2] 刘化.建设工程安全生产管理.中国建筑工业出版社,2008.
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