关于加强高温天气建筑工地施工安全管理工作的通知(精选12篇)
项目内各管理人员、作业班组:
随着三伏节气的到来,我区已全面进入盛夏持续高温季节,又正值各楼号基础层施工,现场基本无遮阴,工人处于暴晒中。为切实做好夏季高温天气建筑施工安全生产工作,保障项目部施工现场一线作业工人的人身安全和健康,防范生产安全事故发生,项目部现将有关防暑降温措施告知如下:
1、项目部将根据实际气温,灵活调配、合理安排作业时间,调整夏季高温作息时间表,减少高温时段作业时间,减轻工人劳动强度。气温达到35度以上时,中午11点至下午3点间应暂停在阳光直射下作业,严格控制加班加点。气温达到38度及以上时,原则上要停工,确需施工的,应采取切实有效的防暑降温措施。
2、休息场地、宿舍空调开放,现场各班组集装箱仓库、宿舍可以申请安装空调,工人在仓库或者宿舍休息时,可以使用空调,给工人做到及时休息降温。
3、项目部确保防暑降温用品的准备充分及发放及时,各班组可向项目部申领藿香正气水、十滴水、人丹等防中暑药品,向工人发放藿香正气水、十滴水、人丹等防中暑药品。
4、项目部在施工大门西北面茶水亭设置茶水桶,项目部将确保及时供应。中午职工食堂将免费提供海带汤以补充大量流汗而流失的盐分。
5、因下午上班时间推后至三点,下班时间相应延后,班组及时将作业工人吃饭时间告知食堂或项目部,项目部将确保工人能正常就餐。
6、施工现场若有中暑情况发生及时告知班组长及项目部,按照安全预案处理及时处理,情况严重及时就近送医。
项目部联系人:王继明 *** 急救电话:120
南京凯华建筑安装工程有限公司
千禧华府项目部
随着我国建设速度加快, 建筑施工遍布每个角落, 然而建筑施工过程中安全事故也随之增加, 现在已成为仅次交通、矿业之后的高风险行业, 因此, 建筑施工中的安全管理不容忽视。建筑行业对我国的经济发展及社会稳定起到重要的作用, 企业经营的目的是实现经济效益的最大化, 并通过控制成本保持在较低水平而实现这一目的。建筑施工事故造的发生会产生不可估量的负面作用, 也会对企业造成不可避免的经济损失, 从而增加成本。通过加强对建筑施工的安全管理保证建筑施工过程中的安全, 保障施人员的安全, 体现以人为本的宗旨。因此, 保证施工的安全或控制事故的发生对提高工程项目的经济效益和保障从业人员的人身安全具有重要意义。
二、影响建筑施工安全的因素
1. 建筑的危险源
施工人员在工作中受伤主要来自以下十一个方面:高空坠落、物体打击、车辆伤害、机具伤害、触电、火灾与爆炸、坍垮塌、中毒与窒息、起重伤害、中暑与冻害、职业健康。据统计, 因高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌这五类事故占事故总数的85%以上。
2. 法律法规不健全
虽然我国建筑施工安全管理方面的法律法规很多, 但可操作性比较差, 而且存在着一定程度的缺陷, 体系不够完善, 已经满足不了当前建筑施工安全的需求。
3. 从业人员素质因素
由于我国施工人员的素质参差不齐, 从事建筑业的主力军是未受过专门培训的农民工, 其教育水平普遍偏低, 导致部分施工人员的安全意识不高, 缺少基本的施工安全知识, 自我保护意识相对薄弱, 致使这些施工人员在工作时常常跳过了安全保护的操作规程, 直接进行施工, 并且存在有一定的违章作业现象, 从而给建筑工程的施工安全埋下了隐患。而在被建筑施工单位在雇佣后, 又没有受到应有的安全教育和培训因而没有足够的安全意识, 一定程度上导致了因违规操作而引起的施工事故经常发生。
4. 设备因素
目前不少施工企业普遍存在设备更新问题, 特别是物料提升设备。吊机、卷扬机等主要施工机具缺乏必要的保养与定期维护, 有的甚至超出使用年限, 依旧凑合着用, 超期、超载作业, 安全隐患严重。
5. 材料因素
分布分散, 某些施工设备的现场作业有一定的危险性, 某些设备在没有有效维护的前提下进行操作也会产生安全事故。目前的建筑市场管理混乱, 挂钩转包、肢解发包、以包代管、包而不管、偷工减料、质量低劣的现象有增无减。某些不合格的建筑材料充斥着建筑市场, 由于某些包工单位没有足够的道德意识, 即使发现了材料的不合格也不会主动地改变施工方案, 甚至会主动地寻求不合格产品以次充好, 以便于减轻建造成本。这样的行为必受法律的惩罚。
6. 安全教育培训不健全
对施工人员安全教育不及时、难落实, 导致从业人员的整体素质满足不了安全施工的需要。一些工作人员未经培训就上岗, 这是违章作业现象普遍存在的主要原因。
7. 安全监管机制不健全
市场经济体制下, 建立健全的监管监察队伍是施工过程中安全保证的重要条件。政府监管是我国建筑业采用的安全机制, 而我国的建筑安全监管还没有形成健全的体系, 加之我国正处于大规模建设时期, 面对日益扩张的建设规模, 政府监管机制已不能发挥应有的作用。
三、建筑施工安全管理措施
1. 安全第一, 预防为主
切实有效地执行“安全第一, 预防为主, 综合治理”的安全生产方针。安全第一, 要求施工单位的负责人在处理问题、遇到矛盾时首先要考虑的, 就是安全生产。例如, 在施工进度与安全产生矛盾时, 为了安全, 生产就要做出让步;当施工设备存在安全隐患, 不更新就可能会产生危险时, 必须将有限的资金投入到更新设备上而不是用于生产上。只有将安全放在第一位, 才能在制定政策、计划, 实施生产时采取有效的措施防止和减少事故的发生。
2. 加强安全教育培训
首先, 对职工进行安全教育与培训, 能增强职工的安全生产意识, 提高安全生产技能, 有效地防止在施工活动中的不安全行为, 减少失误;安全教育培训是进行人的行为控制的重要手段, 进行安全教育必须适时, 内容要合适, 有针对性, 并形成制度;其次, 对施工单位的主要负责人、项目经理、技术负责人、专职安全员等所有管理人员进行定期培训、教育, 让他们知法、懂法、用法。严格执行强制性标准, 坚持持证上岗, 尽快提高各级安全管理人员队伍的技术素质;另外, 对进场作业人员进场前必须进行公司、项目部、班级的“三级”安全教育。针对因季节、自然环境变化引起的生产环境、作业条件的变化及时进行安全教育, 增强安全意识。减少因环境变化而引起的人为失误, 经考核合格后才能进入操作岗位。
3. 健全安全管理保证体系
一般来说, 企业或项目安全保证体系的组织机构是由安全生产领导小组和由其领导的工作小组, 各相关部门, 项目经理部及其专、兼职安全管理人员组成。公司安全生产领导小组实施决策职能, 工作小组根据领导的决策要求组织实施, 要素的主管部门对项目经理部实施指导、服务、监督职能, 项目经理部通过专、兼职安全管理人员来具体落实安全生产措施和要求, 以实现施工现场的安全管理目标。目前, 一些企业和工程项目现在开始设置安全生产总监理工程师, 是企业或工程项目经理在安全生产方面的参谋, 对安全生产进行监督。设置安全生产总监理工程师, 是安全生产与国际接轨的重要要求, 也是安全生产管理工作的重要发展。
4. 加强对施工现场的管理
施工现场堆放的各种临时设施都要符合安全、防火、卫生的基本要求。对于现场的施工机械、电气设备必须按照有关规定进行使用。一些设备的危险部位, 应该有安全防护装置, 并且所有设备都要进行定期维修保养制度。对于一些危险处要有防护设施或明显警示标志。
5. 保证安全技术措施落实到位
在建筑项目的施工过程中, 应尽量采取安全系数较高的施工技术和工艺流程, 并加强关键环节的安全管理, 编制专项的施工方案, 同时严格按照方案, 组织有资质、有经验的人员进行施工, 切实保证建筑工程的施工安全。
6. 加强施工装备保护, 改善作业环境
生产设备的状况对安全生产非常重要, 必须加强生产设备的购置、维护与管理, 加强施工现场文明安全施工的资金投入, 多年来, 大部分施工企业在安全投入方面严重不足, 随着经济的快速发展, 因陋就简已经不适合时代的需要, 保障设备的完好率是对生产和职工人身安全的保护。尤其是对特种及危险性较大设备设施应定期进行安全检验, 对设
(下转第122页) 将临近楼层划分在一个总表内。每套住宅都应该安装允许过载大于等于四倍的电能计量装置, 并将装置设置在住户门外公共地方或电气竖井中。干线系统应该按照住宅层数、住宅平面组合形式和计费方式, 采用不同形式来进行电能计量。住宅中的楼梯、消防设施都应该按照防火规范来设计电源和干线。其中, 备用电源或两路干线应该在末级配电箱处自动切换。
四、结语
高层住宅的低压供配电系统作为电气工程系统 (上接第85页)
块中直接录入属性数据。
五、结语
地理信息系统软件作为对空间数据进行采集、存储、更新、分析、输出等的处理工具, 为人们的日常生活提供了方便。地理信息系统软件技术构建的房产测绘信息管理系统, 正是从人们日常生活需求出发, 是建立综合数据库、提供快捷的查询工具。 (上接第97页)
备设施的传动部分和各种安全装置经常维护、保养和检修, 在发生故障时使系统中的自动保护、紧急停车装置发挥作用, 以有效地控制事故发生。
7. 推行安全责任连带制
班组是企业的基石, 如果班组安全责任落实不到位, 那么这个企业的安全工作就无法开展下去。“安全责任连带制”是指一人有违章行为, 不但处 (上接第113页)
起一张科学的管理网络。
(1) 强化项目制度管理机制
根据项目实际情况, 制定出台了建筑项目生产发展管理方法。从机构设置、项目管理、项目验收、绩效评估等方面作出严格要求。同时, 严格实行项目公示制、项目公开招投标制、项目监理制和项目竣工验收制, 确保项目实施到位。
(2) 强化项目资金监管机制
在对项目资金实行专人、专户、专账管理和封闭运行外, 还推行县级报账制度。严格按照施工进度集中支付资金, 直达项目施工单位和物资供应商。 (上接第115页)
程中形成的, 是建设工程安全生产过程的真实和全面反映, 也是安全管理工作质量和水平的直接反映。所以, 必须严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料必须真实、完整, 能够反映出依法履行安全管理职责的全貌。生产负责人员在工程日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题, 项目经理应 (上接第120页)
排水板插设完成后, 连接排水次管和主管。主管采用直径63 mm波纹滤管, 次管采用50 mm波纹滤管。外包土工滤布, 起阻隔淤泥作用。
5.铺设无纺布
在排水管路上面铺设一层无纺布, 该层无纺布与排水管路形成水平排水通道, 代替常规真空预压中的砂垫层, 且具有表层加筋和保护密封膜的作用。是一项复杂的工程, 随着住宅的增多, 住宅的用电量也在不断的增长。尤其是高层住宅中, 供配电设计存在着许多的问题。通过对这样问题的分析和总结, 针对具体的工程, 可以为居民和住宅设计出合理的供配电系统, 保证供电的质量。配电系统的设计要遵循“安全第一”的原则, 以便为城市的建设提供有利的保障。
参考文献
[1]顾超, 王洪伟.浅谈高层住宅低压供配电系统设计[J].科技信息, 2012 (28) .
它形象生动的图形工具和其他高效的辅助分析工具, 使更多的人能够方便直观地了解房产信息, 是地理信息系统真正成为服务大众, 共享资源的工有效具。
参考文献
[1]王朝, 冯学智, 戴锦芳, 李红.基于GIS的房产测绘专题图系列研究-以南京房产测绘系统制图子系统的研究为例[J].计算机应用研究, 2000 (09) .
罚违章者本人而且在场的有关人员及其班长也要负连带责任。这样不仅使班组成员在作业时相互提醒、相互监督, 做到隐患早发现, 事故先预防, 而且增进了团结、增强了凝聚力, 对班组对企业的各项工作有极大的促进作用。
四、结语
我国目前处在大规模建设的过程中, 要减少在施工过程中的事故发生, 政府相关部门与建筑企业
2.强化新技术推广, 提高施工水平
自改革开放以来, 中国建筑业得到了飞速发展, 施工技术水平相应也得到了很大程度的提高。尤其是近些年来, 一些新工艺、新技术在施工过程中不断出现, 使得传统的施工技术受到了很大的冲击。这些新技术不但突破了传统施工技术无法实现的瓶颈, 同时在施工效率方面也有了空前的提高。它不但缩短了工程的作业时间、减少了工程的成本, 更使工程施工更加的安全有效, 从而为整个施工项目打造了一个更为广阔的平台。因此, 强化新技术的推广, 可以进一步地提高施工的水平。
3.强化施工管理和技术人员培训
及时审阅并签署意见。特别强调的是, 对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录;对例会、安全检查报告所提到的安全问题, 亦应有跟踪整改、封闭记录。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档, 这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。四、结语
建筑行业是事故多发行业, 为了更好减少建筑
6.密封系统
为保证整个预压过程中的密封性, 铺设两层密封膜。铺设前, 需清理场地的所有棱角的硬物。在加固区边界, 密封膜预留宽度2.5 m。加固区边界的密封膜踩入泥面以下≥1 m深处, 并定期在密封沟上覆水和淤泥, 增加密封沟的气密性。同时, 可防止因密封沟拉宽导致密封膜被拉起的现象发生。
参考文献[2]孙晓红.住宅低压供配电系统设计探讨[J].城市建设理论研究, 2011 (21) .
[3]熊英, 才华.某小区住宅供配电系统设计[J].科技传播, 2012 (05) .
(作者单位:机械工业第三设计研究院, 重庆400039)
[2]边馥荃, 朱国宾, 余洁等.地理信息系统原理和方法[M].北京:测绘出版社, 1996.
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领导就要重视施工安全的管理, 将其树立为施工的核心内容, 加大施工的防范措施, 建立健全的管理监督制度。减少施工事故的发生就是降低人命财产安全的损失, 同时给国家带来积极的影响, 对保障建筑施工安全和社会稳定具有重要的意义。
(作者单位:宁波建工股份有限公司)
建筑施工管理和技术人员的专业水平关系到建筑施工的整体质量, 所以提高施工管理人员的素质就显得尤其重要了。因此, 在建筑工程的施工过程中, 想要强化施工管理和技术人员的水平, 就要经常进行专业和技术方面的培训。通过强化与培训, 可以提高这些人员在实践中的工作水平, 从而使施工质量得到进一步的提高。
(作者单位:鹤壁职业技术学院)
事故的发生, 不仅是要掌握施工技术和设备的更新, 更重要的是加强安全生产的管理工作。企业领导者要时刻加强企业内部的安全生产意识, 对项目经理人加强安全管理内容的学习, 对一线施工人员加强技术的学习和安全自我保护意识, 从而促进我国建筑行业更好的发展。
(作者单位:上海鑫景建设工程有限公司)
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【关键词】建筑安全;施工安全生产管理;工程监督管理建议
【Abstract】Construction site management, safety, civil construction and the overall quality of construction enterprises is reflected in the construction industry reflects the level of integrated management. We are always at the construction site management, safety, civil construction and construction industry as the "two civilizations" main task, correctly handle the security and production, efficiency, development of relations, safety supervision and management efforts to achieve scientific, normalization and standardization, and strictly implement the state issued a new "construction safety inspection standards," and combined with the engineering characteristics of firm implementation. Work done before work safety plan, before entering the safety education, pre-tests, with security, construction site with safety requirements, the production of a security check, there are regular week, month summary, quarter summary, to ensure that the construction production safety.
【Key words】Construction safety;Construction safety management;Project supervision and management recommendations
当前,建筑安全生产形势依然严峻。对安全生产监督管理部门的要求更高。2002年出台的《安全生产法》为依法规范管理提供了有力武器。结合2010年以来建筑施工安全监督工作实际,就如何进一步搞好建筑施工安全生产监督管理工作谈几点体会:
1. 建立合理的建筑施工安全监管模式。
建筑施工安全生产管理长期以来一直是政府监督管理部门和施工企业非常重视的事,近几年来,随着建筑业的迅猛发展和国家对安全生产前所未有的高度重视,当前急需我们以与时俱进的改革精神,针对建筑市场及施工现场的现实情况,建立合理的建筑施工监管模式,就是:引入建筑施工安全生产评价中介组织机构,建立政府、社会中介组织、企业三级管理体制。建筑施工安全评价机构属社会中介组织,应当具备国家规定的资质条件(资金、专业人员、设备等),并依据《国家安全生产法》等法律、法规对其做出的安全评价结果负责,它可以受聘于建设单位(业主)、建筑施工企业、政府等部门单位,对安全生产情况进行适时监督评价。当前,建设行政主管部门应尽快出台有关政策,成立专业的安全生产评价机构,强化建设单位(业主)安全生产责任,可鼓励其聘用安全生产评价机构对安全生产的管理,强制不符合安全生产条件的建筑施工企业聘用安全生产评价机构对企业安全生产负责。成立专业的安全生产评价机构可借助成立招标代理机构的做法,同时要充分考虑和现有的建设监理制进行有机结合。
2. 规范安监工作 实施标准化管理
2.1 加强组织机构建设。要制定一个规范标准的组织机构模式,比如说单位性质、经费来源问题;负责制及责任制问题;组织制度行为规范问题;检查检测设备等等。都要有一整套规范标准,首先应该使安全监督机构的管理制度化、规范化、标准化。
2.2 加强安全报监制度的管理。要统一表格、统一要求,现在是边解决问题边改进,效果不明显。安全报监书不能仅作为审批行为,更要强制性地做好阶段报验工作,将其作为重要的基础性工作抓紧抓好,不仅能够认真落实“群防群治、预防为主”的原则,而且能够为安全生产动态监督管理提供有力的保障。同时,安全报验的结论要作为项目经理、企业业绩的硬指标。
2.3 加强监督档案的管理。结合安全报监阶段验收及平时检查要建立一个格式统一、内容完整的监督档案。其内容应该包括开工前现场查验及评估情况、针对工程特点的安全监督计划、执法检查资料及工程竣工后查验等,要求每个单位工程关键安全防护阶段、重点监控部位都要有监督员采集的照片、录像资料,隐患整改及处罚记录必须入档,通过强化监督检查纪录来加强监督检查效果。
3. 改进监管措施
对“一评估两到位”模式进行改进。核心在安全监管员的作用地位问题。现在每个施工单位安全监管员多数为公司管理人员、安全员等,削弱了安全监管员的地位和权威。我们认为应该在加强安全监管人员的责任的同时,也要给予他们能够负责的氛围。我们建议建设行政主管部门可考虑如下措施:
3.1 实行安全监管人员与施工现场管理人员分离。根据《国家安全法》的规定,有关企业必须建立安全生产管理机构。因此,可以要求建筑施工企业根据规模建立相应的安全生产管理机构,这个机构不同于现在企业中的一个弱化管理部门的形象,而是一个能够满足安全生产监督需要的有一定数量的人员、有先进的工具设备、有管理权力和责任的一个机构,我们建议企业的法人是这个机构的负责人,每个企业的安全监管员统归这个机构管理,为专职安全监管人员,实现与施工现场项目管理人员的分离。人数多少由企业根据工程量来确定。
3.2 实行安全监管员注册考核制。要求在办理安全报监手续时建设、监理、施工单位必须确定安全监管人员,安全阶段报监实行安全监管员申报制。申报单除加盖公章外,必须由各单位安全监管员签字。据此可建立对安全监管人员的考核和责任追究。
3.3 提高安全监管员的标准,适当调控人数,物以稀为贵,只有不多才珍惜,只有这样才能负起责任、才能更好地发挥作用。这样才能树立安全监管员的权威和地位,进而通过加大对安全监管人员的管理和责任追究来加强安全生产监督管理。
3.4 加大对安全生产管理资料的管理。现场管理的监控点很多,我们认为管理资料是关键点,通过采取有力措施(培训、处罚、规范文本)根除资料中的假、编、造现象。有些资料的错误显而易见,充分反映了企业不重视此项工作,也反映了我们监管力度不够。凡进行监督检查均应把检查核对资料与现场检查更有机的结合起来,通过加强对施工安全资料的管理可保证执行标准、强化责任制管理,对现场安全管理可起到事半功倍的效果。
4. 完善配套措施,促进安全生产监督管理工作。
4.1 尽快实行招投标清单制,现在《广东省建筑安全生产管理规定》已明确了安全措施费用列入工程概算。结合清单制的实施进一步明确安全投入费用进入清单并合理确定比例。保证安全生产的物质基础。
4.2 加速推行工程担保制度。工程担保制是目前解决我国建筑市场存在问题的一种较为有效的市场化手段,实施担保制可以提高进入建筑市场的门槛,建立有序的竞争机制,从而使进入施工现场的企业管理素质极大地提高,便于进行各方面的管理当然包括安全生产管理;实施担保制可有效保证业主支付水平,从而为安全生产打下良好的物质基础;实施担保制将极大地刺激信用机制的建立和作用,从而为加大安全生产监督管理力度及规范企业行为提供基础。
4.3 出台有关管理措施约束建设单位行为,合理划分标段,规范施工现场管理。当前,大面积开工小区增多,随着国家及我市经济适用房政策的出台,开工成小区会越来越多,必须约束建设单位在招标阶段充分考虑施工现场管理所要求的作业面,合理划分标段,不能任意分割,要有一种措施要求建设单位从确定施工单位起就要考虑后期管理问题。从我们管理实践总结,最好是项目总包,这样能够充分调动施工企业的积极性,有效提高生产效率及管理水平。
4.4 规范意外伤害保险做法,引导企业建立风险意识和加大对安全生产的投入。建筑工人的安全意识问题依然存在,比如大部分建筑工人从农村走到城市工作,文化素质较低,因此,工人的安全生产对企业管理来说是很重要的,但当前实际情况是工人安全生产系数不高,成了企业承担最为大的风险。所以,行业自行投保是很有必要的,只要我们方法得当,把这方面的风险适当转移,这是最理想不过的事情。
根据建设部有关意外伤害保险做法指导意见,抓紧成立安全服务机构,使保险公司投入资金用于聘用安全服务机构,加强对企业安全生产的指导培训,从而防范安全事故,规避风险,减少理赔,可以说是社会、企业、保险公司一举三得。因此,可以改进当前保险的一些做法,我们认为,由于目前部分施工企业管理素质不高,风险意识不强,不宜盲目减少保险金比例,在没有出台法规之前,还须政府部门进行引导,通过协调保险公司,建立施工企业安全生产记录,根据施工企业表现,由保险公司返回部分保险金给企业,用于增加对安全生产的投入,对这比资金,我们要求企业专款专用,而且优先用于防范措施的提高、新设备新工艺的引进使用及安全生产科技含量的增加。
当前,工作必须要有新举措,建筑业是一个改革相对落后的领域,更应该加大改革创新的力度,从而使我市建筑业出现新局面。
参考文献
[1] 《建筑施工安全管理全书》 .
[2] 《施工企业安全评价标准》.
[文章编号]1619-2737(2015)07-26-288
在快速变化和不断变革的今天,很多情况下我们需要用到通知,下达指示、布置工作、传达有关事项、传达领导意见、任免干部、决定具体问题,都可以用通知。如何写一份恰当的通知呢?以下是小编为大家整理的关于做好大风寒潮天气建筑工地应急应对工作的通知,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
各建筑工地项目部:
气象台XXXX年X月X日09时28分发布寒潮黄色预警信号:受强冷空气影响,预计全省自北向南有一次明显大风降温过程。48小时最低气温将下降10—14℃,并伴有陆上阵风7—8级,江河湖海面阵风9—10级的偏北大风。原则上暂停建筑起重机械安拆作业等危险性较大分部分项工程作业,建筑工地要转入以安全生产大排查大整治为主导的工作。为进一步加强做好大风寒潮等极端天气情况下建筑工地应对措施,现通知如下:
(一)大风期间各施工、监理企业和项目部应加强对脚手架、起重机械设备的基础、附件、拉结、缆风绳等涉及结构稳定的.关键设施监控,同时要对工地高压线防护架、基坑支护等危险部位进行专项检查,发现隐患要立即整改。
(二)寒潮期间尽量将混凝土浇筑成型的时间控制在全天气温较高的时段,混凝土拌合尽量减少倒运次数加快浇筑速度,浇筑完成后必须及时覆盖保温,防止冻损,并适当延长养护期。
(三)加强临时设施的安全管理。
要对施工现场的宿舍、办公室、仓库、围墙等临时设施进行一次全面的安全检查,发现隐患要立即采取措施,该加固的要进行加固,对不能保证人身安全的,要及时撤离人员并予以拆除,防止坍塌事故的发生。(四)大风天气影响期间,一律停止施工作业,切断电源。
各施工、监理企业和项目部要严密监控工地围墙、基坑支护、起重机械设备等安全状况以及现场排水情况,采取相应的防风加固等安全防护措施,防止发生围墙倒塌、基坑坍塌、设备倾覆、触电等重大安全事故和现场大面积积水。发现重大险情,要立即采取措施,并及时向有关部门报告。(五)大风期间请各单位严格执行“十不吊”:1、超载不吊。
2、六级以上强风不吊。3、散装物装得太满或捆扎不牢不吊。4、安全装置失灵不吊。5、吊物上站人不吊。6、斜吊不吊。7、指挥信号不明不吊。8、埋在地下的构件不吊。9、光线阴暗看不清吊物不吊。10、吊物边缘无防护措施不吊。(六)加强灾害天气复工之前安全管理工作。
大风天气过后,复工之前,各施工、监理企业和项目部要组织人员对施工现场进行一次全面检查,消除安全隐患,保证施工现场各类设施设备处于安全状态,确保安全复工。各区县旅游局、各旅游企事业单位:
7月6日市政府应急办召开紧急会议传达郭金龙市长指示精神,会议要求全市各单位积极应对高温极端天气的做好各项安全工作,北京市旅游局要求各区县旅游局、各旅游企事业单位要采取切实有效措施应对高温等极端天气,确保旅游工作安全有序。
一、各区县旅游局、各等级旅游景区要高度重视当前的防暑降温工作和极端恶劣气候的应对工作,认真吸取深圳东部华侨城游乐设施安全事故的教训,深入排查各种安全隐患和问题,确保广大中外游客的游览安全。
二、各旅行社和导游员要重视天气变化对旅游团队的影响,高度关注目的地天气预报,主动获取当地气象、旅游等部门发布的安全提示信息。适时采取应对措施,避免旅游团队在高温酷热等恶劣天气长时间进行室外活动,近期特别要注意做好防暑防晒工作。旅行社要安排身体条件好的导游员带团,并视天气情况为导游员和旅游者配备必要的防暑用品。旅行团要选择资质良好的餐饮场所就餐,尽量选择高温加工的新鲜食物,督促本团旅游者不要食用无证摊贩贩卖的生冷食品。
三、各旅游饭店要针对高温天气做好电器设备的检修保养,确保用电安全;要继续加强节电、节水工作,切实执行市政府关于夏季节能的有关要求;要加强室外作业员工的安全防护;要做好应对突发暴雨的各项措施,确保安全。
为切实做好夏季高温安全生产工作,防范自然灾害引发的各类安全生产事故,促进各施工现场安全生产形势持续稳定。根据国家安全监管总局《关于印发防暑降温措施管理办法的通知》安监总安健〔2012〕89号)文件要求,结合目前瑞金市正处夏季持续高温炎热的恶劣天气,特提出以下要求,请认真贯彻执行:
一、提高认识,做好高温等天气安全生产工作。根据历年的事故统计,夏季高温时期是事故的多发期。为此,各架子队负责人要提高认识,高度重视,把做好夏季高温时期施工安全生产作为一项重要任务,早准备、早安排。要针对夏季高温特点,结合实际工作情况,采取积极有效措施,保障在高温天气下正常施工和作业人员的安全健康。项目部要加强安全检查,督促各架子队做好防暑降温工作。
二、落实责任,切实改善农民工作业、生活环境。各架子队要制定相关防暑降温措施,做好施工现场作业人员的饮水、饮食卫生和防暑降温、防疫、防中毒等工作,专人负责,确保现场施工作业人员的人身安全。施工现场要有足够符合卫生标准的饮用水、凉茶供应,要做好施工人员宿舍通风和防暑降温工作。
三、科学合理安排工期,减轻高温天气工作强度。各架子队要注意科学合理安排工期,不得盲目地抢工期、赶进度。在配备充足的饮用水和防暑降温药品的同时,要适当调整作息时间,减轻工作强度,适当延长工人中午休息时间。高空作业、室外作业要避开高温时段,室内的高温作业场所及办公室和宿舍,应加强通风和降温。
四、突出重点,消除隐患.针对夏季施工特点,抓住施工现场临时用电、深基坑开挖和支护、高大模板和脚手架支护、现场施工机械设备等重点部位、环节,强化管理,各队要结合所承担项目的实际情况制定切实可行的安全方案,对所承担的项目进行全面自查,发现隐患要定专人、定措施、定时间、定奖罚及时整改消除,认真落实在高温、天气下的应对措施,确保施工安全。项目部将在定期对夏季高温天气安全生产工作的开展情况进行专项检查(检查时间另行通知)。
五、加强预案、预警工作,妥善处理突发事故。各队要及时掌握气象预报,建立健全预警制度,根据夏季施工特点,制订相应的防范措施和应急处置预案。一是做好气象部门发布高温预警后的响应工作,及时发布相关预警信息,落实各项预防措施。二是做好各类突发事故应急处置工作。三是认真组织开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育活动。各队要确保24小时通讯畅通,一旦发生安全事故,要按有关规定及时上报,妥善处置。
六、高温作业劳动保护措施
(一)在满足设计要求的前提下,优先采用有利于控制高温的新技术、新工艺、新材料,从源头上降低或者消除高温危害。对于生产过程中不能完全消除的高温危害,应当采取综合控制措施,使其符合国家职业卫生标准要求。
(二)存在高温职业病危害的建设项目,应当保证其设计符合国家职业卫生相关标准和卫生要求,高温防护设施应当与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用。
(三)存在高温危害的施工部位,应当实施由专人负责的高温日常监测,并按照有关规定进行职业病危害因素检测、评价。
消防安全管理的通知
各建筑、监理、施工,各有关单位:
为加强对建筑施工现场临建房屋的消防安全管理,预防火灾事故发生,确保施工现场临建房屋和职工人身安全,现将有关要求通知如下:
一、加强临建房屋安全管理
(一)临建房屋
1、施工现场临建房屋用电施工组织设计,必须履行“编制、审核、批准”程序,由电气工程技术人员组织编制,经施工企业技术负责人、监理单位项目总监批准后实施。
2、临建房屋每排连续设臵不得超过十间,敞开式外走廊房间门至楼梯口最大距离应不超过35m。不得采用封闭式 外走廊,临建房屋区域应保持防火通道畅通。
3、施工现场临建房屋用电,必须指定具备电工岗位资格的专人进行管理,每天巡回检查不少于两次,并做好用电管理巡回检查记录。
(二)宿舍
1、宿舍必须使用阻燃型活动板房,每房间安排人员居住不得超过8人。
2、宿舍等临建房屋房间门必须外开,并能达到向外开启180度,门框强度应满足门开启时的受力要求。
3、严禁在宿舍内使用热得快、电热棒、电炉子、电壶、电饭锅、电热汀、碘钨灯、电烤炉、微波炉、电磁炉、饮水机、电冰箱、冰柜等大功率电器,严禁使用煤气灶、酒精炉、型煤炉等器具烧水、做饭。
4、每房间设臵不少于一个A.B.C 4型灭火器,放臵通道明显处,悬挂式应距地1.2m。灭火器材应定期或不定期的进行检查、维护、保养,确保有效状态。
(三)伙房
1、新建伙房应采用砖混结构房屋,必须是单层,并独立设臵。
2、伙房内15kg以上容量燃气瓶罐应单独隔离设臵在伙房外临建房内,伙房应根据实际用电负荷需求计算选配用线及电气安全控制装臵。
3、伙房应使用防水型电器开关、插座与灯具,并应选用防溅型且额定漏电动作电流不应大于15mA漏电保护器。
二、加强宿舍临时用电管理
(一)制度管理
1、建立宿舍电气防火教育制度和巡回检查制度,定期进行电气防火知识教育,职工应学会和掌握预防火灾、扑灭火灾的方法以及火灾逃生、救护等知识。
2、线路及电器的设臵、维护必须由电工专业人员完成,设臵安装完成后应经总包单位组织监理单位、建设单位按规定进行共同验收,合格后方可投入使用。
(二)线路设置
1、照明与插座应分开单独回路供电。
2、宿舍用电线路截面积最低不得小于2.5mm2的符合国标的铜芯线,室内允许每人用电负荷不超过100W,房间照明不大于200W,每房间总用电负荷不得大于2kw。
3、宿舍灯口、插座、开关等必须使用符合国标的合格产品,每人设一个五孔电器插座,固定在床头墙板上,插座高度应距地1.2m,线路必须使用阻燃PVC管、槽专用材料固定保护。
4、每间宿舍必须单设漏电保护器、过载保护器等安全装臵,在每排宿舍房门侧中部设总控制开关箱,箱内应设漏电保护器、过载保护器、限时断路器,开关控制箱距地高度1.8m。
5、过墙线必须加设绝缘套管,进线处距地面高度不得小于2.5m,并做防水处理。
三、工作要求
各建设、施工、监理企业要立即对施工现场临建房屋进行检查。对检查出的问题和隐患,要定人、定时、定措施,及时整改,确保临建房屋消防安全防范措施落实到位。区城市建设局将结合正在进行的第一次在建工程质量安全大检查,加大临建房屋消防安全检查力度,对于排查工作不重视,措施不力,行动迟缓,检查不细致,隐患整改不及时的,将按照有关规定严肃追究有关责任单位和责任人的责任。
开发区城市建设局
考核办法》的通知
建管安〔2011〕87号
各建设(开发)、施工、监理单位:
为进一步加强建设工程安全生产和文明施工管理,推动我市建筑施工安全质量标准化创建活动的深入开展,促进建筑施工企业和施工现场的安全行为规范化、安全防范标准化、安全管理秩序化,引导、鼓励更多的建设工程争创省、市安全质量标准化示范工地,现将省住建厅关于印发《安徽省建筑施工安全质量标准化示范工地申报考核办法》的通知(建质〔2011〕131)号转发给你们,请认真贯彻执行。
附件:关于印发《安徽省建筑施工安全质量标准化示范工地申报考核办法》的通知(建质〔2011〕131号)
二0一一年六月九日
关于印发《安徽省建筑施工安全质量标准化示范工地申报考核办法》的通知
各市住房城乡建委(城乡建委),广德、宿松县住房城乡建委(局):
自2006年以来,我厅根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号)和住房城乡建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》(建质〔2005〕232号),认真组织开展了建筑施工安全质量标准化工作。在各级住房城乡建设主管部门和广大建筑施工企业的共同努力下,全省建筑施工安全质量标准化工作取得了显著成效,提升了住房城乡建设主管部门安全监管水平,促进了建筑施工企业的安全生产,为我省建筑安全生产形势持续稳定好转发挥了重要作用。
按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(皖政〔2010〕89号)文件精神,在总结我省近年来开展建筑施工安全质量标准化工作经验的基础上,经征询各市住房城乡建设主管部门意见,我厅对原《安徽省建筑施工安全质量标准化示范工地(小区工程)申报考核办法》(建安〔2006〕221号)文件进行了修订,现印发给你们,请遵照执行。
附件:
1、《安徽省建筑施工安全质量标准化示范工地申报考核办法》
2、《省级安全质量标准化示范工地申报表》
3、《省级安全质量标准化示范小区工程申报表》
二0一一年五月二十四日
附件1:
安徽省建筑施工安全质量标准化示范工地申报 考 核 办 法
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(皖政〔2010〕89号)精神,进一步加强安全生产基础工作,规范企业安全生产行为,落实企业安全生产主体责任,促进建筑施工企业和施工现场安全行为的规范化、安全防护的标准化和安全管理的秩序化,构建安全生产长效机制,确保我省建筑安全生产形势的持续平稳,我厅决定在全省深入开展建筑施工安全质量标准化活动,特制定《安徽省建筑施工安全质量标准化示范工地申报考核办法》。
一、申报范围
(一)申报省级安全质量标准化示范工地的工程,省辖市单体建筑面积需达10000平方米或市政工程造价在5000万元(含)以上的在建建筑工程,其他县(市)需分别达到8000平方米或4000万元以上(使用先进技术、施工安全有特点的可适当放宽)。所谓“建筑工地”,是指一处正在发展建筑项目,进行土木工程的地点,其周边范围常设置大门门头,用围挡或围墙进行封闭,限制人员及物料、机械和车辆的进出,有施工单位安排专人值守,所有人员进入要登记、戴安全帽。
(二)申报省级安全质量标准化示范小区的工程,建筑面积达到50000平方米的小区或组团。
二、申报条件
(一)建筑施工企业应当具备下列条件
1、建筑施工企业制定的项目示范工地创建方案;
2、建筑施工企业按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)自查自评合格;
3、总承包单位和工程分包单位应依法取得安全生产许可证且在有效期内,“三类人员”和特种作业人员均持有效证件上岗。
(二)申报创建工地应当具备下列条件
1、申报创建工程基本建设手续齐全、程序合法,办理了建筑施工许可证和安全报监;
2、申报创建工程均应严格遵守《工程建设强制性标准条文》等安全生产规范和规程,并建立了施工现场重大危险源监控信息系统;
3、施工单位的项目负责人、技术负责人、专职安全员和监理单位的总监理工程师、专业监理工程师等在工程施工的重点时段和关键环节实行了考勤打卡制度及打卡考勤记录;
4、依法办理了工伤保险;
5、申报创建工程未被住房城乡建设行政主管部门或其他部门通报批评,无不良行为记录。该工程在施工期间未发生重伤以上安全生产事故;申报企业全年未发生较大及以上事故;
6、申报创建工程须通过市级安全质量标准化示范工地验评合格,且按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)或《安徽省建筑施工安全检查标准》(待出台)检查达到86分以上(含86分);
7、创建工程的监理单位资质和监理人员资格合法有效,积极开展安全监理工作,安全监理材料齐全,无不良行为记录。
三、申报材料
(一)施工企业申报材料
1、施工企业向市级住房和城乡建设行政主管部门申报文件(主要包括:企业简要概况和安全生产自我评价情况,申报创建工程简要概况及自查自评情况等);
2、施工企业开展安全质量标准化工作正式文件(文件中应明确创建工作目标、措施);
3、省级安全质量标准化示范工地申报表;
4、省级安全质量标准化示范工地施工单位申报光盘材料(主要解说相关创建情况和创建过程)。
(二)市级住房和城乡建设行政主管部门申报材料
1、市级住房和城乡建设行政主管部门推荐文件(主要包括:工程简要概况,施工总承包和分包单位名称及项目经理姓名,建设单位名称,监理单位名称及总监理工程师姓名,创建工程的简要安全生产情况等);
2、市级住房和城乡建设行政主管部门对申报创建工程考核的材料(包括对企业进行评价的结果和现场检查评分表);
3、申报创建工程施工企业的申报资料。
四、申报程序
施工企业在创建工程完成工程总量的二分之一时即可申报(“示范小区”由建设单位负责组织),主体工程封顶后不再申报。
(一)企业自查自评合格后上报创建工程所在地市级住房和城乡建设行政主管部门申请考核;
(二)创建工程所在地市级住房和城乡建设行政主管部门考核合格后,以文件形式上报省住房和城乡建设厅;
(三)厅工程质量安全监管处在5个工作日内,从“省级安全质量标准化示范工地专家库”(另行公布)中随机抽调专家(每组不少于3人),组成评审考核组,对申报创建工程进行现场评审考核,并及时将评审考核结果报送厅工程质量安全监管处;质安处会有关处室按10%的比例组织抽查;
(四)经审核和抽查合格的报分管厅长审批,并在我厅网站公示5天无异议的,我厅授予“省级安全质量标准化示范工地”荣誉称号,并下发文件进行公布(我厅门户网站同时公布);
(五)评审考核和抽查不收费。
五、相关奖惩措施
(一)获得“省级安全质量标准化示范工地”荣誉称号的建设工程,由我厅颁发标牌;
(二)获得“省级安全质量标准化示范工地”荣誉称号的工程竣工后,建设单位应给予承建工程的施工和监理单位按工程总造价的一定比例实施奖励。
(三)“省级安全质量标准化示范工地”作为申报省级优质工程奖“黄山杯”、国家级优质工程奖“鲁班奖”和“AAA级安全文明标准化诚信工地”的条件之一;
(四)创建“省级安全质量标准化示范工地”的工作开展情况,作为住房和城乡建设行政主管部门安全生产目标考核的重要内容,同时作为评选先进集体和个人的重要依据;
(五)获得“省级安全质量标准化示范工地”工程在竣工前,如发生因工死亡事故或其他与其荣誉不相符的情形,取消已经公布的荣誉称号,并依法依规对相关责任单位和责任人进行处罚。
六、附则
(一)广德和宿松县住房和城乡建设行政主管部门参照本办法中的市级管理权限执行。
(二)本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。
合建质安〔2011〕95号
各县、市、区住建(建管)局,各开发区建发局(建管中心),各级工程质量安全监督机构,在肥各建设、监理和施工单位,各有关单位:
为贯彻落实省市有关加强安全稳定工作指示精神,切实做好“十一”黄金周和省市“党代会”期间的全市建设工程安全生产工作,现将加强国庆期间全市建设工程安全生产工作通知如下:
一、强化领导,进一步落实安全生产责任
当前,正值施工黄金季节,诱发安全事故的因素较多,各县市区及开发区建设主管部门要充分认清我市当前建设安全工作形势和节日及会议期间安全工作的重要性和复杂性,要按照属地管理的原则,强化责任,加强领导,主要领导要亲自抓好落实,分管领导要靠前指挥,各级工程质量安全监督机构要将工程监管任务落实到每位监督员,加强巡查,督促各方建设责任主体采取有效措施,严防生产安全事故发生。
各施工、监理和建设单位应按照相关法律法规的要求,落实各项安全措施。施工现场主要负责人及领导班子成员要按照《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》强化带班检查,并认真做好检查记录备查。监理单位要强化施工全过程安全监理,及时处置现场存在的安全隐患,对施工单位拒不整改的应责令停止施工,并向建设单位和建设行政主管部门报告。建设单位要及时组织工程项目质量安全检查,加强对项目经理、项目总监在岗履职情况的检查,强化各项安全生产制度落实。
二、突出重点,积极开展隐患排查工作
各县市区及开发区建设主管部门、各级工程质量安全监督机构要按照职责分工,强化督查力度,加强对重点时段、重点区域、重点部位的监督检查,切实做到及时发现隐患、及时督促整改。要监督建设、施工、监理企业合理安排节日期间施工计划,严格执行建筑施工现场关键岗位带班值班制度,严禁盲目赶工期和违章指挥、违章作业,对施工现场管理混乱、隐患严重的工地,该停工坚决停工,该处罚坚决处罚到位,确保节日期间施工安全。
各施工、监理和建设单位主要负责人要在节日和会议期间带队加强对所属在建工程项目的检查,对检查发现的安全隐患,要按照“三定”为原则(定人员、定措施、定时间),及整改,排除隐患。要重点强化对深基坑、高支模、起重设备、高处作业吊篮等超过一定规模的危险性较大分部分项工程的监管,要强化对施工过程安全生产管理,认真落实各项专项治理措施和要求,切实将建筑安全生产的各项制度和措施落实到位。
三、强化值守,认真做好突发事件应急处置工作
各县市区及开发区建设主管部门、各级工程质量安全监督机构,在肥各建设、监理和施工单位主要负责人从发文之日起至10月8日不得擅自外出离开本市,并保持联系电话24小时畅通。各施工单位要加强应急值守,做好应急物资、设备、人力的保障工作,负责本单位所属工程项目的安全生产组织调度、措施落实、检查值班和应急处置。在遇到险情时现场带班人员、班组长和调度人员应在第一时间下达撤人命令,确保遇有突发事故能及时有效地进行处置。
各县市区及开发区建设主管部门、各级工程质量安全监督机构要严格执行省市政府有关应急处置制度要求,遇有紧急情况时,单位主要负责人和分管负责人要在规定时间及时赶赴现场,组织抢险和处置,同时及时上报。
近期,市城乡建委将组织督查组进行督查暗访,重点督查县市区及开发区建设主管部门、各级工程质量安全监督机构和建设各方责任主体的安全责任、安全措施落实情况,对隐患排查治理工作不认真的单位,要通报批评,严格问责;对于领导不力、措施不实、责任不清、疏于管理,导致发生安全事故的,将依法追究其责任。各县市区及开发区建设主管部门、各级工程质量安全监督机构应要将10月10日前将国庆期间安全生产工作部署、节日值班和安全隐患排查等情况报送我委质量安全处(联系电话及传真:2692778)。
合肥市城乡建设委员会
各物业服务企业:
据天气预报预警,1月10日前湖北将迎来大幅降温,并伴有明显的低温冰冻雨雪,气温将跌至零度以下,此次冷空气强度高、雨雪范围广,届时,降水、大风、降雪形成天气主角。为此,现紧急通知各企业做好寒潮天气安全防患措施。
一、在冰冻雨雪来临之前的紧急工作:
1、做好设施设备的安全检查工作。要加强水、电、气等设施设备的维护检查,做好保暖防冻等准备工作;
2、做好物料采购准备充足。如草垫、工业盐、融雪剂等;
3、做好水、电、气等管道的包扎处理,设施设备的巡查维护、抢修等预防工作。
4、做好应急准备和相应工作。各企业要制定好雨雪天气应急预案,明确分工和责任、处理和沟通程序、资源和通信保障,出现紧急情况及时按照预案处置。
5、做好温馨提示工作。为保障业主出行安全,建议在物业管理区域内张贴“寒潮雨雪天气温馨提示”,告知业主出行注意安全,防止滑倒。
二、寒潮雨雪期间及雪后处置相关工作:
1、做好防滑工作:及时清理道路、出入口、台阶积雪,在大堂、过道等地铺设防滑地垫,设置“小心摔倒”提示标志。
2、做好循环保洁工作:道路、大堂、电梯轿厢、楼梯间、走廊、地下车库出入口、车位等部位要加强循环保洁,及时清理积雪、积水和污迹。
3、做好环保和防冻工作:在使用融雪剂的过程中,一定要参考说明书处理积雪、积水,防治破坏环境,尤其是防治损坏草坪、树木。加强小区巡视,尤其是公用设施设备、房屋本体、小区围墙等公共部位,要做到及时发现问题及时处置。
4、做好信息通报工作:根据气象部门的最新预报,要及时在物业区域主要出入口公示最新天气信息,以便为业主出行提供参考条件。
各物业企业要认真做好相关准备,对员工加强雨雪天气应急预案的培训和演练,确保为业主生活需求和安全出行得到保障,避免相关安全事故的发生。
特此通知。
湘建建[2010]111号
关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知
各市州建设局(建委、规划建设局),衡阳市、邵阳市建工局,株洲市、益阳市招标局,中央及省属各有关单位:
为加强建筑工程标准化、规范化管理,确保建筑工程安全防护、文明施工措施费专款专用,保障和改善施工从业人员的作业条件和生活环境,防止和减少建筑施工生产安全事故发生,根据国务院、住房与城乡建设部及我省关规定,现就进一步加强我省建筑工程安全防护、文明施工措施费(以下简称安全文明费)的使用管理通知如下。
安全文明费是指按照国家现行建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准,购置、更新、改善施工安全生产条件和作业环境的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费,以及配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出,安全生产检查与评价支出,重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出,安全技能培训及进行应急救援演练支出等费用。
建设单位在组织编制工程量清单、招标控制价时,应当按照有关规定,结合工程实际单独列项安全文明费,并按照省住房与城乡建设主管部门规定的相应费率标准足额计取,不得下浮。对安全文明费措施项目有其他要求的,所发生的费用应一并计入。
投标人应当根据现行标准规范,结合工程特点、工期进度和作业环境要求,在投标文件中制定相应的安全文明施工措施。并按照招标文件要求,结合自身施工技术水平和管理水平,对安全文明费单独列项,单独报价,且不得低于省住房和城乡建设主管部门规定的相应费率标准。
对投标人投标报价中安全文明费低于《湖南省建设工程工程量清单计价办法》规定的相应费率标准的,评标应确定为不合格投标人。
招标人应在中标通知书中单独列明中标价中的安全文明费金额。
建设工程招投标监管机构应加强对招标文件、招标控制价的备案管理。对招标文件、招标控制价不按规定单列安全文明费项目清单,或安全文明费取费标准不符合规定的,招标文件不予备案,并责令改正。
建设工程施工合同应按中标通知书内容单独注明安全文明费金额,并明确支付方案。
安全文明支付方案应符合以下规定:合同工期在一年以内的工程,建设单位应在办理工程项目安全受监手续将安全文明费一次性支付到位;合同工期在一年以上两年以内的工程,应在办理工程项目安全受监手续时支付安全文明费的50%,剩余50%应在工程开工满一年前支付到位;合同工期在二年以上的工程,应在办理工程项目安全受监手续时支付安全文明费的500-/0,开工满一年前,再支付安全文明费的30%,开工满二年前剩余费用全部支付到位。
建设工程造价管理机构在实施建设工程施工合同备案时,应当审查施工合同中关于关于安伞文明费的相关约定是否符合本通知规定。对安全文明费未单列、未足额计取、未明确支付方案或支付方案不符合规定的,不予备案,并责令改正。准予备案的,由建设工程造价管理机构在《建筑工程安全防护文明施工措施费核实表》(见附件1)上签署意见,作为工程项目办理施工许可的依据。
建设工程办理安全受监,进行开工安全生产条件审查前,施工单位必须在工程所在地的商业性银行开设安全文明费专用帐户(以下简称专用帐户),建设单位应当将安全文明费首付金额支付到专用帐户上。
建设单位、施工单位、安全文明费专用帐户银行、建设工程安全生产监督机构应当签订建筑工程安全文明费四方监管协议书(见附件2),明确各自职责,确保安全文明费专款专用。
建设行政主管部门及其安全生产监督机构在工程项目开工安全生产条件审查时,应重点核查施工单位是设安全文明费专用帐户、是否按规定签订建筑工程安全文明费四方监管协议书、建设单位是否足额支付安全明费首付金额。对不符合本通知规定的,作为降低安全生产投入与保障条件,开工安全生产条件审查不合格,予办理施工许可手续,并责令改正。
施工单位应当确保安全文明费专款专用,在施工过程中应确保专项费用的投入,不得降低标准。施工单位的安全生产部门和施工现场专职安全生产管理人员应当加强对施工现场安全文明施工措施实施情况的检查,发现问题及时整改。建设单位应督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。分期支付安全文明费的,建设单位应当按合同约定及时支付安全文明费。
建设工程安全生产监督机构要加强对施工过程中安全文明费支付和使用情况的监督检查。应检查建设位是否在合同约定的分期支付期将安全文明费支付到专用帐户;检查施工项目部制定安全文明费的使用计划和按计划实际投入情况;针对项目施工进度,根据相关规定分阶段对施工现场安全质量标准化进行评价,为安全文明费支付签证提供依据。对建设单位不及时支付安全文明费、施工项目部不按规定使用安全文明费或施工现场安全质量标准化不达标的,责令限期改正,逾期未改正的责令停止施工,并按规定上报相关单位和入员不良行为记录。
安全文明费专用帐户银行应严格按照四方监管协议书约定的付款程序拨款。建设工程安全生产监督机对擅自挪用安全文明费的施工单位进行相关调查时,安全文明费专用帐户银行匝p,倣跳台。对采取弄虚作假手段支取安全文明费的施工单位,建设工程安全生产监督机构核实后,除按规定进行查处外,还应按规定上报相关责任主体严重不良行为记录。
湖南省住房和城乡建设厅
关键字:发布日期: 2006-8-17 0:0点击数: 289
大环发[2006]39号
为规范建筑施工工地的环境监管工作,加强对建筑施工单位的排污费征收管理,对建筑施工工地进行有效环境监管,减少施工噪声扰民,保障居民合法权益,依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及其它省、市有关规定,结合我市具体情况,制定本规定。
一、建筑施工单位排污费征收管理
大连市区内所有建筑施工单位,必须在工程开工15日前办理排污申报手续。
施工单位的排污申报由市行政服务大厅环保局收费窗口统一受理。施工单位申报的《建筑施工场所排污申报登记简表》收费窗口工作人员进行书面审核后,在申报后三日内录入排污收费软件系统。分局环境监察部门对各自管辖区域内已录入的施工单位的排污申报登记数据,在排污收费软件系统中5日内进行核定。具体的核定办法必须按照国家环保总局环函[2005]243号、环函[2005]308号文件规定的排污费核定办法和标准执行。经收费系统软件核定后,由所辖地分局监察部门通知建筑施工单位到收费窗口领取《排污核定通知书》和《排污费缴纳通知书》。
建筑施工单位对环保局核定的排放污染物种类、数量有异议的,自接到《排污核定通知书》和《排污费缴纳通知书》之日起7日内,可以书面申请排污复核,市行政服务大厅窗口负责受理并登记,按属地原则转承分局环境监察部门进行复核。分局环境监察部门应于5日内完成复核,市行政服务大厅窗口依据复核结果向建筑施工单位下达《排污复核决定通知书》。
建筑施工单位的排污申报督办工作和排污费催缴工作按属地管理原则由各分局环境监察部门具体负责。对拒绝进行排污申报和拒绝缴纳排污费的施工单位,各分局环境监察部门依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《排污费征收使用管理条例》等法律、法规予以处罚。对在法定期限内未提起行政复议和行政诉讼,并拒不缴费的,应依法申请法院强制执行。
市环境监察支队负责对建筑施工单位的排污费征收管理工作进行考核稽查,对稽查中发现未足额收缴排污费的进行督办和追缴,同时定期对施工单位的排污申报和排污费征收工作进行通报。
二、夜间施工的登记确认
在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,禁止夜间(22时至次日6时)进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。但国家、省、市重点工程,抢险救灾工程,因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要的除外。
符合上述三种情况需夜间施工作业的施工单位,必须于需夜间施工日3日前,到所在区分局环境监察部门办理夜间施工登记确认。环境监
察部门在收到申请后3日内对建筑工程是否符合上述三种情况进行确认。
确认夜间施工的条件具体有:抢险救灾和重要抢修工程可以特事特批、特办;属国家、省、市重点工程的,需要提供相关证明文件;因生产工艺要求必须连续作业的,由施工单位出具施工工地现场负责人及联系方式等相关材料;
确认夜间施工的要求具体有:施工单位必须采取有效措施降低或减少噪声扰民,声源尽可能远离居民和单位,施工现场应保证有处理噪声扰民事件的负责人;夜间施工单位应在指定位置张贴告示、公告(支队出具统一格式)。各分局环境监察部门应严格控制夜间施工单位总量及时间,一处施工工地一次性不允许登记确认连续两个以上夜间施工。
办理夜间施工登记确认的施工单位在分局环境监察部门领取《建筑施工夜间施工登记确认表》或在市环保局网站(需要在网上做好)下载后用A4型纸打印,并按照要求填写。《建筑施工夜间施工登记确认表》的内容应包括:工程基本情况、确认夜间施工的时间和原因、施工中可能产生环境噪声污染的作业方式以及机械设备名称和数量、施工中可能产生环境噪声污染的地区范围、降低噪声的方案和措施。申请表应一式两份。
分局环境监察部门收到施工单位填报的《建筑施工夜间施工登记确认表》后,经现场检查核实,予以登记确认。发现施工单位谎报瞒报的,环境监察部门不予登记确认。
通过夜间施工确认的,各监察部门将确认表上传到行政服务大厅环保窗口。行政服务大厅工作人员在市行政服务大厅公示屏及市环保局外网 “夜间施工公告”专栏中发布夜间施工公告。市环境监察支队负责对全市施工工地监督管理进行稽查,发现违规确认夜间施工的,按行政问责制度予以问责。
三、对建筑施工工地的环境监管
施工单位未按照本规定办理夜间施工登记确认,擅自进行夜间施工作业的,市环保局投诉应急指挥中心接到投诉后应通知夜间在支队值班的环境监察人员进行现场调查取证,值班人员应将结果在值班日记中详细登记备案,次日,转交交监察支队依法处理。
各环境监察部门按属地管理原则,负责对本辖区内施工工地进行日常环境监管。跨区域的施工工地的环境监管,由市环境监察支队进行统一协调管理。
市监察支队将不定期组织环境监察人员对全市建筑施工监管和夜间施工工地管理进行稽查,并将稽查结果予以通报。
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