平安校园建筑安全管理（通用8篇）
为了进一步建立健全校园安全防范机制和立平安校园的长效工作机制，改善学院及周边治安状况，维护社会稳定，创建和谐平安校园，为学生成长创造一个良好的氛围。2010年十月，我院正式拉开了在校内开展”百日平安校园“竞赛评比活动的帷幕。我系全体师生积极参开展了一系列创建平安校园的活动，在这百日平安校园活动即将结束之际。现将我系此次活动具体工作总结如下：
一、“创建百日平安校园”的前期宣传工作：我系团总支学生会积极通过海报、横幅等方式开展了“百日平安校园”前期宣传。我系各班成立了百日平安校园点到小组，由辅导员担任组长，班长担任副组长。各班干部采取口头宣传、QQ宣传、进寝宣传、宣传栏等一系列宣传方式进行宣传，并开展了一系列的活动使广大师生认识到“创建百日平安校园”的重要性，使广大师生积极参与到“百日平安校园”活动中来。营造了一个安全、和谐的校园氛围。
二、“百日平安校园”安全知识系列班会活动：在百日平安校园活动中，各班积极响应我系团总支学生会的号召，全部都开展了具有实际意义并且生动的主题班会活动，并且在班会后做了细致而深刻的主题班会感想报告，例如工管1001班，工管1003班，房管1001班，工监1003班都是通过观看实际事例的校园安全教育视频来开展整个班会，在学生中反响强烈，极具教育意义，起到了很不错的教学效果，让广大师生从心里认识到了校园安全的重要性和迫切性，更是加强了同学们的校园安全意识。
三、百日平安校园横幅签名活动：我系团总支学生会制做了大型宣传横幅，开展了百日平安校园横幅签名活动，在活动中，各班同学积极响应，在横幅上签上自己的名字，表示对开展百日平安校园活动的支持与肯定，活动开展现场，前来签名的老师和学生络绎不绝，纷纷踊跃签名，展现了我系学生老师的良好精神风貌，更是让大家都切身参与到百日平安校园的活动中来，树立主人翁意识，让大家都主动积极的加入百日平安校园的活动中来，让大家都有切实的参与感，刚能够从自身出发，支持此次活动，并且从心里约束自己，端正行为规范，共创和谐校园。
四：对于大功率电器的突击检查行动：在活动期间，我系多次组织宿舍大功率电器突击检查行动，在这期间，经过数次整顿，学生中使用大功率电器的人数明显减少，有效的遏制了宿舍大功率电器的使用，排除安全隐患，杜绝宿舍火灾事件的发生，检查活动本着对学生，对老师生命财产负责的态度，有效的排除了一切可能造成安全事故的问题，保障了在校老师和学生的生命财产安全，让我系师生从心里记住了此次百日平安校园活动.五：总结经验：建立长效安全机制，打造学校特色品牌强烈的安全意识，严密的安全制度，优美的校园环境，完善的教学设施，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。
在本次百日平安校园活动中，涌现出一大批关心我系，关心学院的教师及学生，在我系团总支学生会开展的各项活动中都能够积极主动参与并且给予充分的支持，这充分反映了我系对于校园活动开展的支持与热情，在此次百日平安校园的活动中，我系各级领导干部和广大师生员工严格按照学校的部署要求，以高度的政治责任感和历史使命感，振奋精神，扎实工作，全力推进“平安校园”、“和谐校园”建设，为构建安全、稳定、和谐的校园环境努力做出自己的贡献，特别是在我系领导的大力支持下，全系上下对此次活动更是看重，大力加强对于学生的安全教育，我系除经常对学生进行各种安全知识教育外，还组织学生进行各种逃生自救模拟演练活动，以增强学生的自护自救能力。
一、忠于职守, 充分认识本职工作的重要性
近年来, 校园暴力事件在学校层出不穷, 形式多种多样。校园教育是一个特殊的行业, 因为教育的对象都是学生, 还有很多都是未成年人, 他们是这个社会的未来, 也是社会中的弱视群体。从某种意义上来说, 教育的好坏会直接影响着一代人, 甚至整个社会整体的素质。屡屡发生的校园暴力事件, 早已向人们敲响了警钟, 如何将校园暴力扼杀在摇篮里, 这就成了校园警务工作的重点。校园警务人员不同于任教教师, 面对的是复杂多变的社会对象。相对于单一的校内人员, 如学生、教职工等, 有规范的活动时间和管理规则, 而校园的外部环境、出入人员等一系列因素, 都需要警务人员时刻坚守岗位, 才能真正发挥警务室的作用。来访人员的多样性, 决定了相应的接待方法。
( 1) 对待各级教育行政部门和安监部门的检查人员: 必须查看其证件, 做好登记工作。
( 2) 对待家长到学校处理各项工作的人员: 必须由班主任亲自接见或电话联络, 确认其身份, 登记好姓名, 家庭住址, 及到校时间和离校时间。
( 3) 对待到校送水, 送书或学校业务所需的用品车车辆, 必须出示证件或直接接待人的电话通知, 必须打开车门查看车上物件, 并登记好到校和离校时间, 必要时要全程陪看。遇到疑点应按规定进行例行检查事宜, 要认真、细致盘查和记录, 发现问题及时向德育办及分管校长报告。排除一切危害校园安全的因素。
( 4) 校园周边常有流动商贩出入, 这些商贩多数比较狡黠, 他们会躺在校园外不引人注意的地方, 一有时机就会偷进学校兜售商品, 做为警务人员应该时刻警醒, 遇有商贩流动, 应该当机立断, 不给商贩留有任何进入校园的机会。
二、敏于观察, 安全无小事
1. 针对学校的特殊环境和学校的要求, 学校要求学生和教师在规定时间到校离校, 其他时间如遇有特殊情况, 需要出入校园, 必须有请假条, 请假条必须是学校统一印制。为了确保学生安全, 每次我都会仔细查看假条, 确保假条的合理后才放行。如果是因迟到或是其他情况在上课期间有学生需要进校门的, 必须由班主任确认是本班学生才可以入校。这样就防止学生随意出入校园的行为的发生, 也确保学生不会私自离校, 发生意外。
2. 学校是公共场所, 每天需要接待外来办公人员。这些人员散乱, 缺少特定的标志, 给警务工作带来一定的不便, 这就更需要警务人员的敏感和细致的观察。比如, 有时学校要接待上级教育行政部门的检查, 一般上级教育行政部门都有专用的车, 平时将各级教育行政单位的车牌号做好记录, 察车放行。如遇到陌生车辆, 主动将车辆拦住, 仔细盘查, 并请求学校主管确认是否是上级单位例行检查。这样做后, 防止了一些私家车、不明来历的车辆随意进入校园, 给校园带来不安定的因素。
三、动态管理, 把握校警的校园角色
学校校园空间广阔, 占地面积大, 校内人员流动快。因此, 作为学校警务人员应该动态管理, 不能居于一隅。
1. 平时多巡视校园, 对校园中容易发安全事故的场所经常查看, 遇有火灾隐患、校园打架斗殴前兆, 及时与校领导取得联系, 做到防患于未然。
2. 学校大门外经常会有一些社会的闲、散、杂人员徘徊, 尤其一些失学后的青年人, 整天无所事是, 就会到校滋事, 警务人员应该把工作做到校门外, 及时引导、劝阻其远离校园。对于不听从劝阻的, 应该及时报警, 防止暴力事件发生。
四、坚守规则, 变无序为有序
柏克曾经说过: “良好的秩序是一切美好事物的基础。”菲尔丁也说过: “秩序就是正确的规律和事物永久的合理性”。阿米尔也曾说过: “秩序意味着光明和安宁, 意味着内在的自由和自我控制; 秩序就是力量……秩序是人类最大的需要, 是真正的幸福所在。”可见, 有秩序才能确保一切平安和和谐。因此在工作中坚守以下几条规则:
( 1) 学生放学时是最混乱的时刻, 学生容易碰撞、打闹, 往往会出现意外事故, 为了避免意外的发生, 我组织学生以班级为单位, 将学生排好队伍, 低年级走在前边, 高年级走在队伍的后边, 待到步行学生通过校门后, 骑自行车的同学生才可以通过校门。
( 2) 学校食堂就餐时, 学生人数多, 就餐时间紧, 学生喜欢抢、挣、比, 就餐无序, 大声喧哗。为此, 我利用课间, 将学生以十人以一桌, 分好就餐餐桌, 分好打饭的固定点。确保学生就餐有序的进行。
( 3) 楼道也是学校安全工作的重点, 下课拥挤, 容易发生踩踏事故。依据年级距离楼道的位置, 将每个楼层学生分成三个楼道通行, 减少学生同时拥挤在同一楼道的现象, 而且规定无论上楼还是下楼, 必须右侧通行, 为学生形成良好的遵守公共秩序的习惯。
安全无小事。为学校创造一个和谐安定的环境, 才能确保学校的正常工作的开展, 校园警务工作任重而道远, 作为一名站在学校前沿阵地的警务人员, 力争站好每一班岗; 多学习, 多反思, 不断提高个人的业务能力; 做好日常工作的点点滴滴, 敢于同不良、不法分子做斗争, 为学生和教师的安全做保障, 守住校园安全的第一道屏障, 为学校的教学把好安全关。
摘要：学生是社会角色中的弱势群体, 在进入校园后, 学校即为其上学期间学习与生活主要场所, 行使重要的监护主体的重要责任。校园的外部环境、出入人员等一系列因素, 都需要学校警务人员时刻坚守岗位, 才能真正发挥警务室的作用。
加强安全教育，提高安全管理意识
加强教职员工安全意识的培养 幼儿是祖国的花朵，要让花儿茁壮成长，首要的是拥有良好的生长环境。教师的观念与行为是幼儿安全的重要基础，教职员工要牢固树立幼儿安全工作重于泰山的意识，要加大教师安全工作教育力度，时时、处处、事事讲安全，把安全工作放在工作的首位。
加强幼儿安全教育 园所将幼儿安全教育纳入幼儿园的教育教学计划中，将安全教育活动融入幼儿游戏及一日生活的各个环节中，比如，每学期教师都将安全教育有计划地列入教育教学计划中，在教育教学中完成安全教育任务，教师通过安全图片、看图说话、诗歌、故事等，使每个幼儿在有趣的教育教学活动中，在说说、涂涂、画画中了解掌握安全知识。学会自救及逃离躲避危险的技能。实践表明：幼儿一日生活是增强幼儿安全防范意识的必要环节。
建立健全安全管理制度
没有规矩，不成方圆，园所首先建立健全各项安全管理制度。幼儿园成立了由园长牵头的安全工作领导小组，实行了“层层把关，防范第一，定人定岗”的安全工作管理模式;按照“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”的原则，将各项安全管理工作细化分解，具体责任到人。
落实幼儿晨检制度 来幼儿园的第一个环节就是晨检，除检查身体状况外，还要检查幼儿是否携带危险物品，如小刀子、小钉子、小纽扣等，因为这些物品有时会对幼儿造成伤害，消除这些安全隐患，要求值班教师严格做好每日晨检工作，要细致、认真地检查每一位幼儿的口袋、书包及手里是否携带有危险物品，发现问题及时处理。
落实幼儿园安全保卫制度 配备专职保卫人员，建立幼儿园安全保卫工作的各项规章制度，建立门卫制度及职责，建立外来人员登记和验证制度。门卫由专职保安担任，明确幼儿园安全保卫职责。
落实幼儿园消防制度 认真落实幼儿园消防安全制度和消防工作职责、消防设施和器材定期维护，保证有效使用，设置必要的幼儿消防安全标志。
加强食品卫生管理 认真执行《食品卫生法》等文件规定，严把食品原料采购关，幼儿园定点采购，从源头上把好食品卫生关;按要求做好每餐留样，后勤工作人员定期进行身体检查;定期有效地进行消毒，灭鼠除蟑。有力保障幼儿园的食品安全。
组织安全演练，增强自救能力
幼儿园定期组织开展丰富多样的体育锻炼、安全主题活动，培养幼儿的生命意识、安全意识，让幼儿学会生活、学会生存、学会自护，养成健康的生活方式，体验生命的尊严和生活的幸福。
首先，加强体育锻炼。通过体育锻炼，提高幼儿动作的敏捷性和灵活性。教师发现，平时很老实、不爱活动的幼儿都很容易受伤，一个主要原因就是孩子的动作不灵活。教师在体育活动中注重训练幼儿动作的灵活性和敏捷性，以减少事故的发生。
其次，开展一系列安全主题活动。如交通安全主题活动——红灯停，绿灯行。通过活动让小朋友掌握交通规则，认识交通标记，懂得红灯停、绿灯行的常识。
消防安全主题活动——利用社区资源组织幼儿参观消防队员消防演习，将消防队员请进幼儿园和小朋友一起进行“起火了我不慌”消防演练，练习逃生动作或自救技能，并以怎样逃离火灾现场这一主题开展讨论，在主题活动中让幼儿亲身体验讨论内容。
开展防震减灾主题活动——按照幼儿园制定的突发事件安全应急预案，组织幼儿进行逃生演练，可以提高幼儿躲避危险和自救的能力。
细化管理措施，决定安全的质量
管理越细致，出现的疏忽越少，幼儿的安全隐患就会降到最低。教师面对的是一群三五岁的孩子，细心就成了幼儿教师必备的素质。有时，孩子衣服上的扣子少了、走路时鞋带开了、发卡掉了等细小问题，教师能及时发现，就能有效避免摔伤、扭伤等事故。
细节管理不放过。晨检环节，做到一摸二看三问四查。摸一摸孩子是否发烧，看一看孩子情绪有无异常，问一问孩子饮食睡眠情况，查一查孩子是否携带细小尖锐等不安全物品;午睡环节，值班教师随时巡视，查看幼儿睡眠情况，严防幼儿玩耍，造成异物入耳、鼻、气管等伤害;离园环节，查看孩子的衣物是否带全，查看孩子的健康卫生状况，查看家长接送卡是否随身携带，将一个健康快乐的孩子交给家长。
做好每一件小事，就是成就了一件大事。安全工作只有起点没有终点，教师要做到警钟长鸣。园所的全体教职工将一如既往，继续探讨幼儿园安全工作的新思路、新方法，确保幼儿的生命安全，让孩子们在幼儿园里幸福健康地成长。
热点材料速看
热点材料1：2011年11月6日，横山县第四中学2名学生在该校附近的租住房内发生疑似煤气中毒事件，其中一名学生经抢救无效死亡，另一名学生正在抢救中„„，2011年11月28日，陕西西安技师学院新校区一同学因与同学发生争吵，被对方用匕首捅伤„„。
热点材料2：2011年11月27日，国务院总理温家宝强调，校车安全必须引起高度重视；要求国务院法制办在一个月内制定出《校车安全条例》，从根本上解决问题。一个个被严重超载、违规运营的“校车”吞噬的幼小生命引起了举国关注，多年来由于监管缺失、资金匮乏导致混乱无序、积弊丛生的我国校车领域，亟待一部统一的全国立法来规制。国务院法制办牵头起草了《校车安全条例（征求意见稿）》12月11日全文公布，面向社会征求意见。《征求意见稿》规定校车享有三项优先权。其一，交警应当指挥疏导校车优先通行。其二，校车可在公交专用车道行驶。其三，校车停车上下学生时，后方车辆应当停车等待，禁止超越。
热点问题全解
角度一：法律保护未成年人
1.一部部法律法规的出台，体现了国家对未成年人的特殊保护。为什么法律要对未成年人给予特殊保护？（国家为什么要重视校园安全教育？）
（1）未成年人代表着祖国的未来、民族的希望，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史重任；（2）未成年人的生理、心理还不成熟，社会经验不足，缺乏自我保护的能力，容易受到侵害。（3）社会环境复杂，存在着一些不利于未成年人健康长的因素。所以，党和国家对未成年人的健康成长给予了无限的关怀和特殊的保护。
2.我国保护未成年人的专门法律有哪几部？
《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年犯罪法》是我国专门保护未成年人的法律，从家庭、学校、社会、司法四个方面具体规定了保护未成年人的法律责任。
3.未成年人如何增强自我保护的意识和能力？
首先要认真学习法律，做到依法律己、依法做事、依法维权。其次要防范侵害，保护自己。保持高度的警惕是避免侵害的前提；面对不法侵害，我们要依靠自己的智慧迅速而准确的作出判断，要采取机智灵活的方式与其斗争；当自己的合法权益受到侵害时，要善于拿起法律武器维护自身的合法权益。
角度二：校车安全
1.近日，校车事故发生原因有哪些？
（1）父母没有尽到对自己的监护责任（2）学校没有尽到对学生的安全保护责任，为学生提供安全的出行保障（3）司机没有遵守交通规则，安全驾驶（4）交警部门执法力度不强，没有严格执法（5）政府的管理、监督不到位，社会没有营造一个校车优先的社会氛围。2.校车事故带来哪些不良影响？
（1）侵犯了未成年人的生命健康权（2）给受害人的父母带来沉痛的打击，给受害者的家庭带来了无尽的伤痛（3）不利于构建和谐社会，维护社会的稳定（4）对整顿交通秩序带来了负面影响。
3.为了避免类似事故的发生，应该怎么办？（提出一些建议）
（1）国家：要制定和完善关于校车安全的法律法规（2）政府：要加大对校车的投资和扶持力度（3）社会：全社会要树立校车优先的交通意识（4）企业：要加大对校车的生产制造力度，保证校车本身的安全（5）交通执法部门要加大对校车的安全检查，加强对校车司机交通安全意识的监督检查（7）校车司机要遵守交通秩序，树立安全行驶的意识（8）学校：加强交通安全教育，规范校车的使用（9）家长：要对学生尽到监护的责任。（9）青少年：增强自我保护的意识和能力。
4.党和国家为什么高度重视校车安全问题? ①生命健康权是公民最根本的人身权，是公民享受其它一切权利的基础；②未成年人是祖国的未来，民族的希望；③校车安全关系着千家万户，关注校车安全问题有利于保证学校工作的正常进行，保证学生安全，让家长放心。促进社会和谐发展。
角度三：创建平安校园
1.近年来，令人心痛的校园暴力、校园侵害、校车出事等一系列的校园安全事故“井喷”般地发生，教育部、中央综治办、公安部联合召开视频会议，全面部署中小学幼儿园安全工作。请你说说创建平安校园的重要意义。
创建平安校园是保证校园稳定的重要举措，是构建社会主义和谐社会的内在要求；有利于维护未成年人的生命健康权；有利于为未成年人的健康成长营造和谐的社会环境；有利于保证学校工作的正常进行，让学生安全、家长放心。
2.校园安全应警钟长鸣，必须随时排查安全隐患，把不安全事故消灭在萌芽状态。请你以你的视角看看当前校园中存在着哪些安全隐患。
（1）学生饮食、就餐的安全（2）学生意外伤害、校园暴力（3）校园设施老化（4）下课、集合时楼梯拥挤（5）学生上学、放学时的交通安全问题（6）校园周边的黑网吧、电子游戏厅及黄赌毒对学生的威胁
3.频发的校园安全事故暴露了哪些问题？这对我们有什么警示？
（1）暴露出的问题：①政府部门监督不力，校园周边安全环境差；②校园安全管理制度不完善、措施不到位；③校园管理者安全意识淡薄，对学生的安全教育不到位；④部分中小学生安全意识不强，缺乏安全知识；⑤中小学生抗挫能力差，珍爱生命的意识不强。
（2）警示：①校园安全不容忽视，各方面要采取有力措施，切实保障未成年人生命安全；②青少年要学习安全常识，增强自我保护意识和能力，珍爱生命。4.面对身边的安全隐患，国家（政府）、社会、家庭、学校以及未成年人自身分别应该采取哪些防范措施？（请你为创建平安校园出谋划策）（1）国家（政府）：加强校园安全方面的立法和执法，使校园安全管理工作有法可依、有章可循。严厉打击侵犯未成年人合法权益的违法犯罪行为。经常对学校进行安全检查。
（2）社会方面：应该创造条件确保校园安全，如确保学校设施质量，整顿校园周边不安全隐患。
（3）家庭方面：做好家庭保护，对未成年人要尽到保护的义务，用健康的思想品德和适当的方法教育、引导未成年人。加强对未成年人安全意识的教育。
（4）学校方面：要大力加强学生的犯罪、安全教育和心理健康教育，增强学生的法制意识，严禁打架斗殴。加强安全意识教育，严格管理。完善安全措施，消除安全隐患。开展逃生、救护演练等形式多样的实践活动。
（5）学生自身方面：加强自我保护意识，依法自律，正确对待家长和学校的教育，积极运用法律武器同危害校园安全的行为作斗争，发现危害校园安全的因素，要及时向学校领导或老师反映，掌握安全自救的知识和方法，树立自我保护意识。5．请你设计几条校园安全警示标语。
①校园安全，人人有责；②教室走廊不追逐，同学玩乐守秩序；：③生命弥足珍贵，生命不会重来：④上下楼梯靠右走；⑤遵守交通秩序，珍爱生命安全； 6.请你列举一些校园安全小常识。（1）临危逃生的基本原则：保持镇静，趋利避害；学会自救，保护自己；想方设法，不断求救；记住电话，随时求救：“119”——火警、“110”——报警、“120”——急救等。（2）课间活动要注意的事项：活动的强度要适当，不做过于剧烈的运动；活动时要注意安全，不追赶撵打，自觉维护自身和他人的生命健康。
（3）当与同学或者老师发生矛盾时，一定要冷静，要理智，切忌用拳头代替说理。
（4）在楼梯口不要随意停留，上下楼梯千万不要拥挤，更不能在楼梯口搞恶作剧，一定要遵守规则，应靠右有序行走。
7．我们青少年学生在平时的学习和生活中如何维护自身安全？(未成年人应如何提高自我保护意识和能力？为了自身的健康成长，你认为青少年应怎样做？)（1）增强自我保护意识和能力，培养良好的意志品质（2）努力学习科学文化知识，培养有益的兴趣和爱好；（3）增强辨别是非的能力，自觉抵制不良诱惑（4）认真学习法律知识，依法规范自己的行为，预防违法犯罪（5）加强自我保护，善于维护合法权益。学会运用法律武器来保护自身的合法权益。
热点考题速递
一、选择题 1.漫画《校车猛于虎》中的现象警示我们（A）
①校车安全关系着千家万户，要常抓不懈 ②青少年只要加强自我保护就可以了 ③青少年要健康成长，除了需要法律的特殊保护外，还需要加强自我保护 ④要将中小学校车安全工作做为一切工作的中心
A.①③ B.②④ C.③④ D.②③
2.建设平安校园，对中小学生进行安全教育至关重要。下列属于对学生进行安全教育内容的是（C）
①遵守交通规则 ②受到不法分子侵害时要奋不顾身 ③尊重、珍惜生命 ④遭遇突发事件时自护自救的方法
A.①③ B.②④ C.①③④ D.②③④
3.2011年 12月 28 日，我市某中学开展“思灾难学应对之道，重细节立安全之校”的主题活动，活动首先是安全知识讲解和安全疏散演练。这警示我们(B)①青少年学生要提高防范和自救意识 ②这一活动能杜绝一切对未成年人的伤害 ③社会、家庭和学校要对学生进行安全教育 ④学生要掌握自我保护的方法和技巧 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
4.2011年3月28日是第16个全国中小学生安全教育日，全国各地以“强化安全意识，提高避险能力”为主题开展了各种形式的安全教育演练，开展这些活动（D）A．体现了对未成年人的学校保护 B．能完全避免未成年人意外伤害的发生 C．有利于提高未成年人的思想道德素质 D．能提高未成年人的自我保护意识和能力
5.近年来，我省采取多种措施，在全省范围内对中小学生进行安全教育，这样做是因为（A）
①社会中还存在不利于青少年健康成长的因素 ②面对侵害行为和意外伤害，部分学生往往处于被动地位而受到侵害 ③青少年的自我保护意识和能力不强 ④安全教育是一切工作的中心
A ①②③ B ①③④ C ①②④ D ②③④ 6.预防校园安全事故的发生，学校责无旁贷。但做好校园安全工作，要以维护未成年人的合法权益为前提。下列符合上述要求的是（C）A.某校规定低年级学生不得到室外上活动课 B.校礼堂年久失修，但校方长期不予维护 C.某校邀请交警来给学生上交通安全课 D.老师让在课间追逐打闹的学生到操场罚站
7.据统计，我国仅15岁以下未成年人，每年由于各种原因造成的意外伤亡人数接近50万！在同学甚至好友之间，因为一些小摩擦、小误会儿引发的恶性案件的数量，正呈逐年上升的趋势。这些触目惊心的统计结果给我们的警示是（C）①人最宝贵的是生命，应珍爱生命 ②加强立法，就能避免未成年人意外伤亡事故的发生 ③必须加强自我保护意识，提高自我保护能力 ④提高自己的思想道德素质，学会宽容理解，学会体谅尊重
A ①②③ B ②③④ C ①③④ D ①②④
二、非选择题
8.建设平安校园 加强自我保护
2011年3月28日，是第16个“全国中小学生安全教育日”，今年的主题为“强化安全意识，提高避险能力”。某中学积极响应号召，开展了紧急疏散演练等一系列安全教育活动。请你参与其中回答下列问题
（1）国家为什么高度重视未成年人安全教育问题？
答：①青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的接班人，是振兴中华的主力军，青少年大部分时间是在学校度过的，校园的安全状况直接影响到学生的健康成长；②青少年正处于长身体长知识的重要时期，各方面都不成熟，辨别是非能力差，缺乏自我保护能力；③未成年人的健康成长离不开学校保护，确保学生的生命安全，严防危险事故发生是保障青少年生命健康权的体现。
（2）你觉得学校可以通过哪些方式开展安全教育？
答：开展安全教育讲座；进行安全教育宣传；请有关人员到学校讲安全知识等。
（3）在第16个中小学生安全教育日活动期间，你也来参加，帮助学校排查安全隐患，你认为当前校园中还存在哪些安全隐患？
答：①学生集会、集体活动、课间活动的安全；②学生饮食、就餐的安全；③学生意外伤害、校园暴力；④校园设施老化；⑤下课、集合时楼梯拥挤；⑥学生上学、放学时的交通安全问题。
（4）在今后的生活中，你将如何提高自我保护的能力？
答：加强自我保护意识，依法自律，正确对待家长和学校的教育，积极运用法律武器同危害校园安全的行为作斗争，发现危害校园安全的因素，要及时向学校领导或老师反映，掌握安全自救的知识和方法，树立自我保护意识。10.材料分析题
本学期，陕西某学校倡导全校师生过安全、健康的校园生活。有些同学因课间打闹、玩暴力游戏等行为，受到老师的批评，他们很不服气：“这都是些小事，老师真是小题大做。” 根据材料，回答问题：
（1）针对材料二中同学的言行，你的看法是什么？
答：材料二中同学的言行是不正确的。课间打闹、玩暴力游戏等行为，不仅影响中小学生自身形象，而且违反校纪校规；我国法律规定，公民享有生命健康权，不容他人侵犯。课间打闹、玩暴力游戏会给自身和同学带来伤害，甚至会导致违法犯罪，我们应该防微杜渐，防患于未然；我们要加强道德修养和增强法律意识，做一个遵纪守法的好公民。（2）建设和谐安全校园需要各方面的共同努力，请你提出几条合理化建议。①国家（政府）：加强校园安全方面的立法和执法，严厉打击侵犯未成年人合法权益的违法犯罪行为。②社会方面：应该创造条件确保校园安全，如确保学校设施质量，整顿校园周边不安全隐患。③家庭方面：做好家庭保护，对未成年人要尽到保护的义务，用健康的思想、品德和适当的方法教育、引导未成年人。④学校方面：加强安全意识教育，严格管理；完善安全措施，消除安全隐患。开展逃生、救护演练等形式多样的实践活动。⑤学生自身方面：加强自我保护意识，依法自律，正确对待家长和学校的教育，积极运用法律武器同危害校园安全的行为作斗争，发现危害校园安全的因素，要及时向学校领导或老师反映，掌握安全自救的知识和方法，树立自我保护意识。11.校车安全 责无旁贷
材料一：2011年11月16日，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇幼儿园接送校车被撞，目前已经造成20人死亡，其中两名成人（校车司机和幼儿园教师），其余18人均为幼儿，另有44名幼儿受伤。11月26日上午，辽宁省凤城市宝山镇一辆校车，因道路湿滑发生侧翻，造成35名孩子受伤。2011年12月12日下午，丰县首羡镇一辆核载52人的接送学生车辆接送47名首羡镇中心小学学生回家，17时45分许，该车行至张后屯村附近时，车上尚有29名学生，因躲避一辆三轮车，车辆发生侧翻滑入路边水沟，导致伤亡事故„„。
材料二：2011年11月27日，国务院总理温家宝强调，校车安全必须引起高度重视，国务院法制办起草的《校车安全条例（征求意见稿）》规定校车享有三项优先权。其一，交警应当指挥疏导校车优先通行。其二，校车可在公交专用车道行驶。其三，校车停车上下学生时，后方车辆应当停车等待，禁止超越。阅读材料回答问题：
（1）国家关注校车安全有什么重要意义？
答：有利于保护青少年的生命健康，维护社会和谐稳定；有利于依法保护青少年健康成长；有利于保证学校工作的正常进行，保证学生安全，让家长放心；有利于加强对青少年的特殊保护；体现了三个代表重要思想和科学发展观。
（2）《校车安全条例（征求意见稿）》规定校车享有三项优先权，体现了对未成年人的那一保护？国家为什么要给青少年特殊的保护呢？
答：社会保护。未成年人代表着祖国的未来、民族的希望，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史重任；未成年人的生理、心理还不成熟，社会经验不足，缺乏自我保护的能力，容易受到侵害。社会环境复杂，存在着一些不利于未成年人健康长的因素。所以，党和国家对未成年人的健康成长给予了无限的关怀和特殊的保护。
（3）当你发现有不合格的车辆在拉载学生你会怎么办？
汉王镇初级中学位于汉水之滨，四周交通发达。现有师生762人。其中住宿生415人，乘车学生160人，乘船学生47人。为了切实保障学校师生人身安全，学校严格按照“预防、检查、创新”六字安全工作方针开展工作，努力推动学校安全工作向前发展。
一、加强组织领导，明确工作职责
学校成立了以校长为学校安全工作第一负责人，主管副校长、部门负责人和岗位工作人员均为直接责任人，各班主任是班级安全具体责任人的学校安全工作领导小组。领导小组与部门、年级组、班主任、科任教师层层签订责任书，形成了校长宏观抓、分管领导亲自抓、部门和岗位工作人员具体抓的工作格局。领导小组定期研究部署安全工作。校长作为学校安全工作的第一负责人，亲自关注安全工作，督促安全工作，形成学校安全工作层层有目标，人人有责任，事事有人管的良性工作机制。各班安全员对本班安全的突发事件必须第一时间报告班主任，班主任必须第一时间报告校长和主管负责人，做到及时处理。
二、健全制度，做到有章可循
1.健全各项安全责任制度。如安全管理制度、安全检查制度、安全考核制度、安全预案编制制度、警校共建制度、门卫值班制度、突发事件应急处理制度、巡夜巡江巡查制度、食品采购台账制度、责任追究制度、安全报告制度、学生乘车船接送制度、岗位安全责任制度。通过健全各种安全责任制度，明确岗位职责，夯实安全责任。
2.安全工作实行责任追究制。学校安全实行校务委员全员参与管理模式。每天由值日校务委员带队，部分班主任参与对学校进行安全检查，确保学校的安全工作万无一失。若因工作疏忽造成不安全事故的发生，将严肃追究责任。
三、加强安全隐患排查，努力做到防微杜渐
1.着力调解矛盾纠纷，构建和谐人际关系。
学校通过校长信箱，班主任通过心灵信箱等各种渠道广泛了解教师和学生的思想动态。对获取信息及时会诊，教师由党支部和工会负责与他们沟通交流，全力解决教师的思想问题、心理问题和生活问题等。学生由班主任和科任教师负责教育，努力把矛盾纠纷消除在萌芽状态。在管理过程
中，学校充分发挥教代会的作用，大力推进民主管理，避免因管理不善而
1产生学校与教师、教师与教师之间的矛盾
2.加强安全隐患排查，杜绝不安全事故发生。
学校不定期对全校食品卫生安全、校园设施安全、路途交通安全、用电用水安全、校建安全等进行排查，发现问题及时处理。同时协助 卫生防疫部门、工商部门和公安部门搞好流行疾病防控和周边环境治理、管制刀具、化学药品、易燃易爆等物品的排查，让全体师生生活在一个安全文明的环境中。
3.创新夏季巡江制度，避免学生溺水身亡
每到夏季，学校派专人每天巡江两次，同时，邀请沿江居住的居民协助学校管理，发现有学生下河玩耍或游泳，迅速制止并报告学校政教处。政教处得知相关信息后，迅速前往处理，实施夏季防溺水安全校群联防。
四、加强安全知识教育，增强安全防范意识
1.每学期学校都要联合公安、司法部门对学生进行一次有针对性地安全法制教育，让学生明确法纪法规，养成良好行为，不断增强学生的安全防范意识和维权意识。
2.每学期积极开展“安全教育月”和“安全教育日”活动，通过安全教育主题班会、安全教育宣传栏、电子显示屏、安全教育黑板报、观看安全影视资料和安全实践演练等活动，不断对学生进行安全知识教育，提高学生自我保护的意识，增强学生自我救护能力。
3.心理辅导教师利用“亲情聊天室”对有心理问题学生和“留守儿童”进行有效心理辅导，对他们加强理想教育和感恩教育，让他们逐步变成心胸开阔、健康向上的人。
4.班会课上，班主任按班务工作计划，依托《安全手册》对学生进行防交通事故、防拥挤踩踏、防煤气中毒等安全教育，提高学生对事故灾害的辨别和预防能力，增强自我保护意识。政教处要求班主任每节班会讲授时间不得低于10分钟，讲授内容必须有记录，政教处按时检查通报。
五、加强交通安全管理，提高学生交通安全常识。
1.层层签订交通安全责任书，落实交通安全责任。学校分别与政教处、学生乘车、船安全专职工作人员、班主任和科任教师签订交通安全责任书，实行全员管理。
2.严格实行乘车“五定”制度。为确保160名乘车学生的人身安全，汉王镇初级中学联合政府、交警、运管及车辆司机制定了《汉王镇初级中学学生乘车“五定”制度》。即①定路线，每周星期五放学后，学生自觉到线路牌前集合，由教师护送学生上车交司机登记后发车。②定人数。根据
运营车辆核定准载人数，教师将学生送上车后，由学生、司机签字后放行。③定车辆。由运管部门、交警队选用具有运营资质、车况好、司机驾驶技术娴熟的车辆接着学生。④定地点。根据学生居住地和中部情况确定学生下下车地点，杜绝车辆驶入中部较差村组级公路；⑤定时间。学校实行各年级错时放学，以缓解运输压力。
3.严格实行乘船“五定”制度。即①定船只。由海事局指定船只按时接着学生。②定人数。由海事局依据船体大小核定准载学生数。③定费用。由海事局按航行里程核定合理船费。④定地点。由学校依据乘船学生居住地及人数确定下船地点。⑤定时间。由学校依据作息时间表安排船只准时接送乘船学生。
4.召开学生家长交通安全专题会。利用会议宣讲学生乘车、乘船安全知识及上级有关政策要求，呼吁学生家长高度重视学生交通安全，教育学生不坐超载车辆，不搭乘超员摩托车。私家车不超载、携带亲友子女，保障学生出行安全。要求学生家长严格遵守学校乘车“五定”制度，签订学生乘车承诺书。
5.强化学生交通安全，排除交通安全隐患。每周五送学生上船教师都要登记检查救生衣、救生圈配置情况、船体情况及学生过渡情况；每周通过调查走访，检查营运车辆接送学生情况，每周一将检查情况汇总归类，属学校管理漏洞及时整改弥补，属交警、海事、运管等相关部门管理的，学校将及时反馈学生交通安全信息，做好沟通协调，共创交通平安。
六、加强“营养餐”安全管理，夯实安全责任
“营养餐”是我省的一项惠民工程，它的实施有利于国家长远发展和民族振兴。本着及时把“实事做好，好事做实”的原则，我校在实施过程中，要求全体教师务必切实加强“营养餐”管理，夯实饮食安全责任，确保该项工程安全事故零记录，全力维护社会稳定。
1.成立以校长为组长的营养餐工程领导小组，负责安排、检查、监督营养餐工程的实施工作，严把食品质量关。领导小组成立后，组长及时召开领导小组成员会议和全体教师会，学习“营养餐工程“有关文件，传达上级对此项工程的相关精神，要求全体教师必须端正思想，统一认识，尽最大努力把此事做细、做实、做好。在此基础上学校相继出台了《汉王镇初级中学营养餐工程实施方案》、《汉王镇初级中学营养餐工程饮食安全应急预案》和《汉王镇初级中学营养餐工程食品安全管理制度》，确保营养餐实施规范、合理、有序、安全。学校通过家长会、义教职教研讨会、学生会、班会、黑板报等形式，大力宣传营养餐工程，使这项惠民工程深入民
心。正因为宣传到位，我校营养餐工程的实施得到全体学生家长的大力支持。
2.加强对营养餐工程实施过程的监控，确保学生食用安全。学校派专职老师严把食品原料采购关，对采购货物进行质量验收，检验合格建立台帐后方可入库，要求仓库干净、整洁、干燥、温度适宜，通风性能好，防止食品变质。同时对食用过程及加工过程进行全程监督。
①学校与操作人员签订了食品安全生产合同，严禁学生和操作人员用营养餐消费卡换商品，一经发现查证落实后，将追究相关责任。为了提高他们的认识，学校不定期召开操作人员培训会，要求他们务必“以服务为主，以质量为准，以安全为重”确保营养餐安全及质量。
②在实施过程中要求严格落实食品留样制度。
③设置营养餐工程质量反馈卡，了解学生对营养餐的满意度和管理意见，让这项工程真正成为社会关心、家长放心、学生满意的民心工程。
3．设置各种表册，规范营养餐工程实施过程，总务处依据相关政策相继设置了《汉王镇初级中学营养餐工程报账结算表》、《汉王镇初级中学营养餐工程实施情况统计表》。定期召开班主任会要求班主任明确责任，认真填写，及时上报，做到万无一失。
七、加强留守学生管理，落实关爱制度
1.落实开展“四管、四个一”制度。我校高度重视农村留守儿童的教育问题，于2010年10月召开第三届教代会第二次会议，专题讨论通过了《汉王镇中心学校关爱留守儿童工作实施方案》，方案中明确要求各班主任、科任教师及生活老师必须按照年级组的任务分配，当好班级留守儿童“代管家长”，做到“四管、四个一”。“四管”即：管思想、管学习、管生活、管身体；“四个一”即：一周与留守儿童谈心一次，一月到留守儿童家庭家访一次，一月与留守儿童家长通话一次，一学期指导留守儿童给家长写信一封。
2.推行《汉王镇中心学校留守儿童关爱及教育考核制度》。为了将《汉王镇中心学校关爱留守儿童工作实施方案》工作落到实处，我校开学初统一将全体留守儿童分配到各科任教师人头，实行“结对子”帮扶工作。科任教师开展帮扶工作记录一月一汇总，成果一月一公示。在此同时我们注重帮扶过程监控，政教处、教务处每月都通过留守儿童帮扶记录，问卷调查，走访学生、信息反馈卡等途径督促代管教师将关爱帮扶工作有效落实。帮扶效果与教师的绩效和年终考核挂钩。学期末，政教处与教务处组织年级组长、班主任成立留守儿童综合素质评价小组将对全体留守儿童一学期以来的学业成绩、生活自理能力、品德素养、个人能力等方面综合评价，肯定成绩，总结经验，寻找不足。每位学生评价结果作为代管教师帮扶的效果与考核挂钩。
3、开展“我留守，我自立”主题班会活动。通过体味留守，直面留守，超越留守三个环节的教育活动，稳定留守学生情绪，激发他们自主自强的精神。
4、举行形式多样的关爱活动。学校“扶困救助基金会”每学期对贫困学生及留守学生进行相应的救助。目前，捐助累计资金15万元左右，在受助的200余名学生中，留守学生占了大多数。同时，党工团利用传统佳节组织师生同娱同乐，让学生感受到家的温暖。我校留守儿童在爱和教育的呵护下，逐渐培养了良好的行为习惯，品德修养得到了提高，学生违纪率、辍学率明显下降，为校园的平安建设作出了突出贡献。
2013年3月，汉王镇初级中学顺利通过了市级“平安校园”验收工作。这既是对我校安全工作成绩的肯定，也是对我校后期工作提出的更高要求。加强安全管理，学校责无旁，维护校园平安，关乎师生幸福。在日常管理中，我们一定会紧绷安全管理这根弦，始终坚持“安全第一”的原则，努力创新工作思路，力争把我校建设成为省级“平安校园”。
汉王镇初级中学
――鹤山区竹林学校平安校园建设优秀成果汇报材料
鹤山区竹林学校始终坚持“全面贯彻党的教育方针，面向全体学生，促进学生全面发展”的办学宗旨，在大力抓好教育教学工作，不断提高教学质量的同时，狠抓安全稳定工作，牢固树立了“安全大于天，责任重于山”的思想。提出了以确保师生人身财产安全为首要的工作目标，以建立健全学校安全防控体系为重点的一整套加强学校安全工作的新思路、新措施，取得了良好的效果。近年来，学校无刑事治安案件和安全卫生事故的发生；校园环境优美，秩序井然，教育教学质量稳步提升，先后荣获“省级远程教育示范校”、“市级平安校园”、“市级综合治理先进单位”、“区年终综合评估优胜单位”等五十余项区级以上荣誉称号。
一、构建安全管理责任体系，做到权责明确。
学校实行安全工作“一岗双责”，就是在教育教学管理工作的基础上，同时承担着学校安全管理的责任，也就是一个岗位有两种责任，每个人在完成“一个岗位的业务责任”的同时，还要承担起“安全管理的责任”。学校按照“谁主管，谁负责”的原则，校与处室和班主任层层签订责任书，明确各自的职责。实行一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任，建立起覆盖各时段、各空间、全员师生参与的校园安全管理责任体系。政教处主要负责对学生的法制安全教育，对学生进行交通、防水、防火、防盗、防触电等常规安全教育，组织安全疏散演练；教导处主要负责教育教学安全检查和图书室、阅览室、体育活动场所安全检查；总务处主要负责检查食堂饭菜质量及卫生情况、学校各种用电设备完好情况，校舍、消防、围墙等设施安全情况；党支部负责及时将创建“平安校园”的有关精神传达到相关处室，同时负责对全体教职工进行安全教育和管理；各任课教师负责自己教学中的安全，从而构建起职责明确、协调配合、人人抓安全、事事抓安全、处处抓安全、时时抓安全的工作体系。
二是构建安全管理制度体系，做到安全管理长效机制。学校在明确职责、全面实施“校园安全责任制”的基础上，先后制定、完善了《竹林学校安全工作规程》、《班主任常规考核试行办法》、《竹林学校班主任安全工作制度》、《竹林学校关于集中规范自行车、摩托车管理工作的公告》、《竹林学校创建“平安班级”评价标准》等多项制度基础上，明确并长期坚持把安全工作作为考核各处室、班级和每位教职工的重要条件，并将其列为个人或集体评先推优的重要依据之一。建立健全安全工作领导带班、门卫、校园巡逻检查、校外租房学生跟踪管理、住宿生24小时安全管理、应急处置管理和安全工作月查月报等制度，形成有机的校园安全工作管理长效机制。
三是构建“家校联手”、“警校共建”体系，形成安全教育合力。学校十分重视家庭和社会在教育中的作用，积极构建“学校、家庭、社会”三位一体的教育网络，提高育人的效果。学校利用家长会、家长学校、家访等形式给家长讲《儿童心理健康保健》、《交通安全公约》、《学生伤害事故处理办法》，向家长介绍学生在校表现情况，了解学生校外表现，积极探索家校配合的最佳途径，追求良好的教育效果。
学校积极开展“警校共建”活动，发挥安全法制副校长、辅导员的职能作用，和交警队、派出所共同建设安全教育基地和安全教育大课堂，共同研究安全教育工作，制定安全教育措施，为学生做交通安全知识讲座和法制教育，使学生们掌握了相关的法律知识、安全知识和交通常识，增强了学生守法遵纪的意识，有效防止了学校的安全事故的发生。此外，学校安全工作多年来一直得到上级领导和社会各界的大力支持与配合，公安、工商、城管等部门对我校周边的环境进行了综合治理。卫生和防疫部门的同志经常深入我校检查食品安全和饮水情况，保证了师生饮食卫生的安全。所有这些，都对我校安全工作给予了大力支持和帮助，使我校的安全工作有了重要保障。
四、构建安全教育内容体系，做到教育活动序列化。
学校安全教育内容包括预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件。我们按照不同年级学生的年龄特点、知识水平、理解能力，确定不同年级段的安全教育内容和要求，通过主题教育、国旗下讲话、安全课、专题讲座、安全教育文艺节、手抄报、读书笔记评比，安全征文比赛等形式进行，使。安全教育活动形成序列化，增强了教育的针对性和实效性。如低年级重点了解简单的交通常识(如走路要靠右边走，红灯停、绿灯行等，了解简单安全知识、请假制度等；中年级能够识别交通安全标志，了解学校的各项安全工作制度、预防传染病的知识，熟记《交通安全公约》、《安全走路歌》等；高年级能够将安全知识编成文艺节目、手抄报，向同学们宣传安全常识，并自觉规范家长的不良安全行为。
五、构建安全保障体系，提升防范水平。
学校在做好安全教育和各项制度的落实的同时，也不断加大对安全设施建设的投资力度，构建先进的安全保障体系，做到防患于未然。近年来，学校投资500余万元，对学校的宿舍楼、教学楼、餐厅以及操场进行了改造，确保了校舍的安全。投资12万元，安装了20个监控探头，对校园实行了全方面监控；学校还定期检查消防、警示标志，做到及时保养、更换；投资3万元，为食堂配备了消毒柜、和面机、蒸馍机等设备，做到食品的自我加工，确保学生吃得安全、吃得健康；在重点部位安装了110报警器、警报器、防盗门窗、应急灯等技防设备。所有的这一切，大大改善了学校的办学环境，提高了学校的硬件水平，为平安校园创建打下了坚实的物资基础，提升了学校的安全防范水平。
一、我国普通高校安全稳定工作的现状和面临的问题
我国的高校长期以来被认为是一个安全稳定的场所。正因为这样, 高校的安全稳定工作常常被忽视, 经观察可以发现, 现阶段高校的安全稳定工作主要面临以下几个问题。
1.安全风险意识不足, 没有专门的安全风险管理体系
我国的高校大部分为国有单位, 所以受体制和宏观环境的影响比较严重, 在风险方面对财务风险、营运风险、市场风险等比较重视, 而对高校的安全风险重视不足, 没有意识到安全稳定对于高校的重要性, 致使在风险管理过程中没有将高校的安全稳定工作贯穿到平时的活动中去。
2.高校安全稳定工作做不到位, 缺乏系统性
就目前而言, 高校的管理层对高校的风险管理认识不到位, 片面地认为高校的安全稳定工作仅仅为对学生的思想政治教育工作或者是对影响校园安全的外部原因控制, 没有把二者有机地结合起来, 表现为对校园安全稳定因素研究的不足, 因此在实际工作中也就难以采取有效的措施。
3.高校的安全稳定管理处于被动状态, 并且缺乏长效机制
纵观我国高校的机构设置与责任分配, 都没有涉及专门负责高校安全与稳定工作的, 表现为风险责任的缺失。这样就使得学校的安全稳定工作长期处于被动状态, 只能在发生事情以后采取补救措施而不能采取一些事前的预防工作。高校的安全稳定工作缺乏长效机制, 难以适应高校的发展需求。
二、建设高校风险管理体系保障校园安全的意义
在当下, 高校面临的环境越来越复杂, 高校的安全稳定已经成为了制约高校发展的一个重要因素。在高校, 校园的安全稳定可以保证学生处在一个平静的环境中学习成长, 可以保证高校教育事业的良好发展。那么就很有必要构建教育事业的高校风险管理体系, 运用新的思想和方法, 并结合现代风险管理手段, 对校园安全稳定工作进行管理。建设高校风险管理体系, 保障校园安全具有以下几点重要意义。
1.建设高校风险管理体系保障校园安全有助于构建和谐社会
在高校建立教育行业的风险管理体系, 一方面可以预防学校的安全事故, 保障了教学活动的正常进行, 另一方面又可以促进高校的发展, 有助于维护高校的稳定乃至社会的稳定。高校是社会精英的集结地, 高校这个庞大的社会群体安全稳定, 可以促进他们的全面健康发展。建设教育行业风险管理体系, 保障校园安全, 既保证了高校育人不受影响, 又保证了社会的安全稳定, 在一定程度上起到了管理社会的作用, 与构建和谐社会的需要一致, 有助于社会主义和谐社会的构建。
2.建设高校风险管理体系保障校园安全有助于培养高素质人才
高校是国家培养社会主义接班人的主要基地, 也是知识转化为生产力的重要基地, 可以为国家的科学技术发展和经济发展提供有力的智力支持。另外, 高校还是社会主义精神文明建设的重要基地, 高校可以引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观, 对提高学生的综合素质起着重要的作用。以上提到的这些高校作用, 都必须建立在高校安全稳定的基础之上, 所以建立教育行业高校风险管理体系保障校园安全, 有助于培养高素质人才。
3.建设高校风险管理体系保障校园安全有助于高校的发展
高校的发展与进步需要多方面的条件, 但是, 一个安全稳定的内部大环境是高校发展与进步必不可少的基本条件。只有保证高校处在一个安全稳定的大环境中, 才可能进一步落实科学发展观, 实施科教兴国战略来促进高校教育事业的全面发展。所以说建设教育行业高校风险管理体系保障校园安全, 可以使教师和学生把全部精力放在教学和科研上, 有助于高校的发展进步。
三、影响校园安全的主要原因分析
影响校园安全的因素种类繁多, 经分类归纳可以将这些因素大致分为三类, 即社会、政治因素, 行政、管理因素和学生的安全思想观念和素质方面的因素, 下面分别对这三类影响校园安全的因素进行原因分析。
1.一些社会因素影响着校园安全
高校运营在社会这个大环境下, 社会上形形色色的因素都会影响到高校的稳定运行, 再加上一些政治上的不确定因素, 这些都影响着校园的安全。
(1) 我国现在贫富差距大, 一些底层成员的反社会行为威胁着高校
据专家研究表明, 近年来我国的贫富差距在不断拉大, 现在我国人民的贫富差距已经愈发严重。人均收入分配差距太大, 导致贫富差异加剧, 这样的现象不但对国民经济发展造成了影响, 而且还使得底层成员对社会产生不满情绪, 容易引发一些“反社会行为”。低层成员的“反社会行为”增加, 容易引起社会的动荡和犯罪行为的发生, 这些都使得高校的不安全因素有所增加。
(2) 社会治安状况影响着高校学生的安全
现在大多数的学校周围都存在一些昼夜经营的网吧、电玩城、KTV等娱乐场所, 这些场所的存在使得一部分学生沉溺其中, 他们的身心健康受到了严重的影响。再者就是一些学校周围的交通状况比较混乱, 对学生具有很大的交通隐患。另外一些学校周围偶尔会有一些不法分子寻衅滋事, 影响了学生的人身安全。最后不得不提的是, 校园内发生的一些学生打架事件、食物中毒事件、踩踏事件、跳楼等也影响着校园的安全。这些都表明校园周围社会治安状况并不都令人满意, 严重威胁着高校学生的安全。
2.高校的行政管理因素影响校园安全工作的开展
高校是一个事业单位, 在管理上实施行政管理体制, 表现为一级管理一级, 但是管理体制中存在政党不分、职权划分不清、责任重复、效率低下等问题。高校的行政管理中存在这样的问题就容易造成一旦校园安全方面出现了问题, 大家都推卸责任的现象, 使得无法追究校园安全责任人的责任。另一方面, 高校保卫部门的力量薄弱, 没有相关的权责, 致使保卫部门对于一些治安状况只能进行预防和监控, 严重时向公安机关举报, 不能对一些严重的校园犯罪行为进行有效的打击, 保卫部门受到了束缚。高校这种重学术科研, 轻安全管理的现象会增加学校的不稳定因素和安全隐患, 并在一定程度上妨碍学校的发展。
3.学生素质和安全思想观念影响着校园安全
(1) 一些高校的校园安全文化薄弱
在校园文化中, 校园安全文化融合了一些安全理念和一些安全价值观, 是全体师生的安全行为总则, 是全体师生安全文化意识和素养的综合。在高校, 全体师生树立正确的安全意识观念和一定的安全防范技能对于平安校园的建设起着很重要的作用。可经调查研究发现, 高校现在的校园安全文化建设相对薄弱, 影响着校园安全。
(2) 学生缺乏正确的人生观和价值观, 法律意识和自我防护意识薄弱
现在不同家庭背景的学生在校的开支差别较大, 一些家庭经济困难的学生会因为爱面子而去追求高消费, 这难免有时会做出一些违法犯罪的事情来, 比如说偷窃或做一些非法交易, 等等。这些现象都表现为大学生缺乏正确的人生观和价值观。另外, 部分学生在校期间参加活动少、在校期间不参加社会活动, 接触社会也较少, 所以他们在一些事情上表现为法律意识和自我防护意识薄弱, 不能运用法律的武器来保护自己。
(3) 高校的竞争因素和学生的心理障碍影响着校园的安全稳定
对于学生来说, 校园内的竞争一直存在, 上了大学以后, 竞争的形式从单纯的学习竞争转变成了班干部竞争、推荐就业竞争、保送研究生名额竞争, 等等。这些竞争难免会使一部分学生产生心理上的障碍或错位, 如果学生的这种心理状况得不到及时解决, 那么当各方面的压力大到他们无法承受的程度时, 他们就有可能产生一些不正当的过激行为, 甚至危害自己、危害他人、危害社会。
四、高校构建全面风险管理体系创建和谐平安校园的要素
高校教育事业的风险管理体系区别于其他单位的风险管理体系, 教育事业的风险管理体系要求校方要保证校园的安全稳定, 为学生提供一个完善的风险屏障, 减轻学生因安全伤害而带来的精神压力。高校在构建全面的风险管理体系、创建和谐平安校园时要做好宣传工作和引导工作, 主要注意要素如下。
1.高校要制定各类突发事件应急预案, 提高抵御安全风险的能力
教育行业的风险管理体系创建, 需要高校做好各类突发事件预案的制定工作, 建立完善的预案启动机制, 保证在发生教育风险事故时可以应急处理, 从而提高抵御高校安全风险的能力。
2.充分发挥保险功能, 利用保险来促进风险管理体系的建设
在建设教育行业的风险管理体系时, 要充分发挥保险的功能, 利用保险来达到风险转移的目的, 让保险来服务教育行业。一方面, 在建设高校风险管理体系时要发挥保险的经济补偿作用, 一旦学生发生意外伤害, 可以利用保险公司提供的损失赔偿帮助学生家庭渡过难关。另一方面, 要发挥保险的稳定社会作用和对社会管理作用, 通过组织宣传活动, 使更多的人参加有关的保险, 就可以提高学校师生员工的社会保障水平。推广保险还可以在发生安全事故后为所造成的损失提供经济赔偿, 化解一些安全事故法律赔偿纠纷, 这样有助于提高学校行政部门的管理效率, 并降低管理成本。
3.提高“平安校园”建设的认识水平和管理水平
高校是青年知识分子云集的地方, 高校的安全稳定与否直接决定着社会的稳定进步, 所以说建设高校风险管理体制创建和谐平安校园是非常必要的, 学校领导要把“平安校园”的建设问题放在政治的水平上来认识, 把这项工作放在首位, 动员各单位共同来构建。这些年高校的招生人数在不断增加, 学生的贵重物品也在不断增多, 一些不法分子的偷窃抢劫案件屡见不鲜, 这就需要高校改进校园安全预防手段, 提高防范管理力度, 比如说安装一些电子眼等, 确保校园的安全稳定。
五、“平安校园”建设中的措施与对策的探索
依据前面影响校园安全的主要原因分析和高校构建全面风险管理体系创建和谐平安校园的要素可知, “平安校园”的建设需要学校和社会多方面的配合来进行建设。这其中需要社会的配合和相关法律的支持, 还需要高校学生管理部门和保卫处等采取一定的措施。
1.完善校园规章制度, 加强校园安全立法
高校目前的保卫工作主要由校党委统一领导, 但是根据治安工作属地化管理的原则, 刑事及治安案件必须由校园所在地的地方公安机关管辖。这样容易出现交叉管辖和一些问题无人负责的现象, 所以新形势下, “平安校园”的建设需要高校完善校园规章制度, 然后结合相关的法律来依法开展学校的安全保卫工作。但是就目前而言, 我国在校园立法方面还不成熟, 还需要借鉴某些发达国家的校园安全立法经验, 加强校园安全立法工作, 保卫校园安全。
2.对学生进行法制教育和安全防范教育
提高大学生的法律意识和安全防范意识是确保校园安全的根本, 所以要加强校园普法教育, 提高广大师生员工的法制观念和防范意识。各院系、各职能部门要通过广播、校园网、讲座、竞赛、板报、张贴警示标语、专题班会讨论、开设心理健康咨询室等形式广泛开展法制宣传教育和安全知识教育活动。思想政治老师要结合《法律基础》、《大学生思想道德》等课程, 进行法制道德教育, 增强学生的守法意识和道德观念。保卫部门要充分发挥部门优势, 收集组织相关材料, 定期或不定期地提供给各部门进行宣传教育。另外, 对于那些社会阅历浅的同学, 保卫部门要依据不同阶段的不同校园治安状况进行不同内容的宣传教育, 提醒学生加强防范。
3.加强保障平安校园的队伍建设
和谐平安校园的建设是一个系统的工程, 这项工程的完成需要高校几个部门的协同合作, 因此就必须加强保障平安校园的队伍建设。第一, 要由院党委带头, 建立起保卫处、后勤处、学生处等与校园安全相关部门的领导小组, 然后互相协作, 互相配合, 形成合力。第二, 要调动党员的力量, 发挥党员的先进模范作用, 带动广大师生来共同维护校园安全, 创建和谐平安校园。第三, 充分发挥学生会、社团联盟等学生团体的作用, 及时化解学生之间产生的矛盾, 消除安全隐患。
4.加强对大学生的心理健康教育
大学阶段是一个人逐渐走向社会, 走向成熟的阶段, 这个阶段的大学生面临着人际关系困扰、爱情烦恼、就业压力等, 他们属于心理障碍的高发人群。为了确保校园的安全稳定, 就必须加强对大学生的心理健康教育。第一, 可以通过开展心理健康知识教育的讲座使心理健康知识在大学生之间得到普及。第二, 可以采取与个别学生谈心的方式来帮助他们树立正确人生观, 排除部分学生的心理障碍。第三, 可以隔一段时间开展一次心理健康测试工作, 防范严重心理问题的出现, 避免因心理扭曲而产生严重的安全隐患。
5.创建良好的校风, 发挥好教师的育人作用
全院师生要在校园努力营建良好的校风、学风和教风, 使它成为全院师生的自觉行为规范, 相互同化, 持久感染, 不断传承光大。同时教师还要与学生建立起和谐的师生关系, 及时了解学生学习上和生活上的状况, 配合学生管理部门做好学生的思想政治工作。
高校是培养各行各业高等专业人才的场所, 是国家繁荣发展的保障。高校的安全稳定是学生能够接受正常教育的保证, 也是高校能够生存与发展的前提。高校要想发展就必须建设教育行业的风险管理体系, 营造安全和谐的校园环境, 也就是创建和谐平安校园。在创建的过程中要把握创建要素, 加强校园立法, 对学生进行法制教育和心理健康教育, 做好安全防范工作, 加强保障平安校园的队伍建设, 使各方力量协同起来, 形成合力, 共同创建和谐平安校园。
摘要：新时期, 高校的教育质量和学生人数得到了很大的提升, 但是一些安全隐患行为严重影响了正常的教学秩序。因此为了给学生创造一个安全健康的环境, 必须建立高校风险管理体系, 努力创建和谐平安校园。作者针对我国普通高校安全问题进行了原因分析, 并提出一些建设风险管理体系和平安校园的措施。
关键词：高校,风险管理体系,平安校园,和谐发展
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关键词：中小学；安全管理；行动研究
中图分类号：G627 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）10-0080-02
一、背景与问题
洛阳中心小学于1919年建校，2003年迁入新校址，学校周边环境优美文明，恬静典雅。学校现有教学班72个，学生3396人，教职工210人。多年来，在市、区各级政府和各级教育主管部门的正确领导下，历届领导班子精诚团结，励精图治，全体教师无私奉献，教书育人，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，全面改善办学条件。学校各项工作取得了可喜的成绩，学校发展也赢得了良好的口碑。
近几年，洛阳中心小学按照省、市、区关于平安校园建设的要求，结合学校实际，坚持“预防为主，标本兼治”的方针，大力提升安保系数，精心打造平安校园，不但全面巩固和有效扩大了学校安全管理工作成果，而且建立健全了维护校园安全稳定的长效机制，确保了师生安全和学校稳定，从而促进学校持续、健康、和谐发展。然而，学校办学规模大，学生多，给学校安全管理带来了很大压力。特别是学校地处洛阳镇西南角，学校西面、北面各有一条主干道，从早到晚路面上的车辆都很多，在学生上学、放学时段，交通情况更加复杂，致使学生上学、放学交通出入很不安全。如何加强三千多名学生的出入管理，克服学校门襟管理压力，妥善解决学校门口的道路交通困难，势必成为学校安全工作的新课题。
二、反馈与思考
针对学校出入安全管理中的问题，学校校长室会同总务处召开了专题会议，进行了认真的现场调研与对策讨论，并把加强学生出入管理确定学校的重点工作。形成了以下三方面的思考：
（一）加强学生出入管理，必须突出安全教育的有效性，真正提高学生的安全意识和能力；
（二）加强学生出入管理，必须注重管理措施的有效性，切实提高学校安全防范水平；
（三）加强学生出入管理，必须重视综合治理的有效性，形成学校安全工作的合力。
三、行动与落实
为加强出入管理，确保学生的人身安全，学校根据现实情况，主动与镇、区有关部门联系，寻求各方支持。学校健全了相关出入制度，制订了一系列的有效措施，并严格落实整改，做了大量的工作，也取得了良好的效果。
（一）优化出入制度，加强门禁管理。
1.学校根据学校学生人数超多这一情况，改变放学制度，实行错时放学，即一、二年级学生提前10分钟放学。其他年级学生照常放学。
2.学校实行人车分流出入的管理制度，校车和教师车辆从东校门进出，其他人员从北校门进出。
3.学校根据现实情况，在经费紧张的情况下，积极为学生的进、出校门安全谋划，经过反复论证，统一思想后，在学校校门口用不锈钢栏杆围成了半封闭等候区域（见图片），确保学生出入安全。自实施以来，此举得到了政府领导和家长们的一致认可。学生家长也能按照学校的规章制度，有序在围栏外等候自己的孩子。
4.严格执行访客登记和治安巡查制度，在上学、放学及课间休息时段安排3名保安加强学校出入口值守；在非上学、放学时段锁闭学校大门，防止社会闲散人员混入学校。
5.提高校园警务工作能力，及时发现各类治安隐患。全面开展防非法侵入、防劫持人质应急演练，增强师生自防自救能力。
6.在学校明显位置设立宣传报警电话号码，以有效应对各种突发情况。
（二）提升安全防护，加强行政值日。
1.在学生上学、放学时段，学校安排值日教师和带班领导提前10分钟在校门口实时守护，并即时与派出所、交警中队、镇城管同志进行交流沟通，通报学校周边交通及治安状况，准确掌握学生上学、放学时的情况，落实校园“必到点”巡逻防控措施。并积极与镇交警中队配合，成立首批“护学岗”，有效加强了学生进出校门的安全防护。
2.校门外，每天至少有3名校级领导在校门口值班，值班领导在学生上学、放学时段要扩大值日范围，跨前一步在校园门口及周边值守，并与现场守护的巡逻警力互通情况，注意发现可疑人员和情况，并做好工作记录。校园内，每天每学区必须有3名教师对本学区进行安全巡逻，特别是在学生上学、放学时段，更要加强重点部位的巡查力度，发现问题，及时处理。
3.除正常的巡逻警力外，校领导、值日教师必须在校门口维持秩序，实现时间、人员上无缝对接。
（三）创新宣传形式，加强安全教育。
1.加强学生交通安全知识教育。通过安全知识讲座、国旗下演讲、班队活动、板报、宣传栏、手抄报等多种形式强化师生安全教育，增强了学生的安全防范意识和自我保护能力。
2.实施放学前一分钟温馨提示。每当放学前一分钟，利用校园广播系统，向学生提醒放学注意事项。如途中的交通安全，过马路要做到一看、二停、三通过；放学后不在学校逗留，不在途中玩耍，不跟随陌生人离校，要按时回家等等。
3.发挥法制副校长作用，深入宣传、教育师生提高自我防范意识和自我保护能力。
（四）促进多方协作，加强家校联系。
1. 学校还积极与区、镇协商，在区政府的协调下，与“区心连心校车服务公司”签订协议，让他们安排国标校车接送学生上学、放学。据统计，本学期乘车人数已将近2000人，学校也在人员紧张的情况下安排2名保安及1名校级领导和3名教师在学生乘车放学时配合校车服务公司进行管理，确保学生安全乘车。平时，学校也不定期的对校车驾驶员及随车人员进行安全教育。
2.在夏令和冬令作息时间转换时，学校通过校讯通告知学生家长，家长和教师共同关注学生离校、离家及到家、到校时间；一旦出现学生没有按时到校或回家，家长和学校及时沟通，及时交流，迅速查清学生去向，在第一时间找到学生。
目前，洛阳中心小学学生上学放学环境有了很大改善，学生出入校园的安全问题得到了有效解决。今后，学校将会坚持把保平安、保稳定、保和谐当作头等任务来抓，继续采取有效措施，进一步做好学校安全工作，切实保障校园安全，努力办好让人民群众满意的教育。
创设防护栏，强化校园出入管理
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