事业单位工作人员竞聘上岗办法
(2017年12月27日职工大会讨论通过)
为做好本站工作人员竞聘上岗工作，根据国家、省、市、县有关文件精神，结合本站实际，制定本办法。
一、本站新设岗位，或出现岗位空缺，或符合条件人数多于设置岗位职数等情形之时，实行全员竞聘上岗，一年一聘。所有竞聘人员必须具备岗位要求的所有条件。
二、所有人员必须自觉执行职称聘任宽予政策，取得高级或中级职务资格的人员占用相应岗位职数聘任的，女年满50周岁，男年满55周岁，或连续工作满30年的当年，必须无条件聘到下一层级或等级岗位，次年自然享受政策聘任到相应层级或等级岗位，不占用岗位职数，不影响后来人员。
三、所有人员按照从高到低的层级或等级顺序选聘，从高级(五级→六级→七级)→中级(八级→九级→十级)→初级(十一级→十二级→十三级)自上而下、逐级选聘。在相应层级或等级岗位落聘的人员，就近竞聘下一层级或等级岗位。
四、同一层级或等级取得职务资格的人数少于设置的岗位职数，按照先取得高于职务资格者→后取得高于职务资格者→先取得相应职务资格者→后取得相应职务资格者的顺序选聘。
五、同一层级或等级取得职务资格的人数多于设置的岗位职数，实行轮流聘任，一年一轮，按照先取得高于职务资格者→后取得高于职务资格者→先取得相应职务资格者→后取得相应职务资格者的顺序轮聘。
六、同时取得相同层级或等级职务资格的人员竞聘同一岗位，按照工龄长者→年龄大者→学历高者的顺序选聘。
七、年度履职考核优秀名额的评予突出品德、能力、出勤、业绩和廉洁，兼顾需要申报高一级职务资格的人员(按照履现职年限长短的顺序轮评)。
八、本办法经本站职工大会讨论通过，过半数人员同意即为通过。所有人员必须严格执行，拒不执行者视为自动放弃聘任。
九、本办法自2018年1月1日起施行，长期有效，根据上级政策调整适时进行修订。
十、未尽事宜，按照法律法规和政策文件规定执行。
2017年12月27日
同意签字：
龙家圈中心校专业技术岗位竞聘上岗工作实施方案
为做好专业技术岗位竞聘上岗工作，根据县人社局《关于事业单位专业技术岗位实施竞聘上岗的指导意见》和县教体局《关于专业技术岗位实施竞聘上岗的通知》，结合全镇实际情况，制定本实施方案。
一、专业技术岗位等级、竞聘范围、聘期及岗位计划数。
1、专业技术岗位等级
专业技术高级岗位：中学副高级分五级、六级、七级三个层次;中学一级、小学高级分八级、九级、十级三个层次;中学二级、小学一级分十一级、十二级两个层次。
2、竞聘范围
取得专业技术高级、中级、初级专业技术任职资格证书的专业技术人员可参加相应专业技术岗位竞聘。其中竞聘高级五级岗位的必须原来已经聘任高级4年以上，竞聘高级六级岗位的必须原来已经聘任高级3年以上;竞聘中级八级岗位的必须原来已经聘任中级4年以上，竞聘中级九级岗位的必须原来已经聘任中级3年以上;竞聘初级十一级岗位的必须原来已经聘任初级3年以上。
3、聘期
本次专业技术岗位竞聘聘期为三年(2010年12月31日至2013年12月31日)。
4、岗位计划数见附表。
二、竞聘上岗的程序及时间安排
1、建立聘任组织制定实施方案。中心校成立领导小组和聘任委员会，具体领导组织这次专业技术人员竞聘任工作。
2、公布竞聘上岗工作方案。实施方案经领导小组通过后，报县教体局审批，再经教代会通过后，公布实施。
3、公开报名，资格审查。获得相应专业技术职务任职资格且参与竞聘的人员写出参与竞争聘任的书面竞聘申请，自愿放弃竞聘的写出书面放弃竞聘申请和保证书，以学校为单位按照竞聘岗位级别分类交聘任委员会。聘任委员会审查申请人的资格及应聘条件，决定是否同意其参加相应级别岗位的竞聘。
4、竞聘上岗。竞聘上岗按照高、中、初级逐级组织实施，采取赋分的办法，从高级五级开始按照分数从高到低和分配指标依次聘任。
中学系列同资格竞聘人员按照个人得分由高到低排序，首先聘任高级五级岗位，聘满五级岗位后再聘六级岗位，以此类推。具有高级资格未获聘高级岗位的人员优先聘用中级职务的
八、九级岗位;具有中级资格未获聘中级职务的优先聘用初级十一级岗位。已取得中学高级专业技术资格，本次主动放弃竞聘高级岗位的，直接确定为中学系列中级八级岗位，然后再依次聘任参加竞聘高级岗位未获聘的人员;具有高级资格人员聘任完成以后再按照具有中级资格人员得分从高到低的顺序依次聘任中级岗位;已取得中级专业技术资格，本次主动放弃竞聘中级岗位的，直接确定为初级职务十一级岗位，具有中级资格人员聘任完成后，再按照具有初级资格人员得分从高到低的顺序依次聘任初级岗位。
小学系列同资格竞聘人员按照个人得分由高到低排序，首先聘任八级岗位，聘满八级岗位后再聘九级岗位，以此类推。具有中级资格未获聘中级职务的优先聘用初级十一级岗位。已取得中级专业技术资格，本次主动放弃竞聘中级岗位的，直接确定为初级职务十一级岗位，具有中级资格人员聘任完成后，再按照具有初级资格人员得分从高到低的顺序依次聘任初级岗位。
三、竞争聘任赋分标准
原聘职务高等级岗位竞聘。已聘任高中初级专业技术职务人员竞聘原聘任职务对应的高等级岗位的，按照以下标准将个人(1)一(6)项的得分相加，得出个人竞聘总分，按照得分、岗位设置及有关规定，具体确定出竞聘人员的岗位等级(得分相同时，先按照一线教师优先的原则确立;都是一线教师的，按照第(5)项分数高低确定)。
首次新职务岗位竞聘。首次竞聘高中初级专业技术职务人员竞聘上岗的，按照以下标准将以上个人(1)一(6)项的得分相加，得出个人竞聘总分，按照得分排出名次，根据各专业技术职务所空余的岗位及有关规定，确定出具体的拟聘任人选，首次聘任的人选按规定只能聘用为该职务最低级别岗位。(得分相同时，先按照一线教师优先的原则确立;都是一线教师的，按照第(5)项分数高低确定)。
(1)教龄分：教龄按每年0.5分核算。(以档案为准)
(2)任职年限计分：按竞聘专业技术职务的任职资格取得年限计算，每年得1分。
(3)考核计分：近三年(2008年至2010年)，在专业技术人员考核中，每获得一次优秀加1分。
(4)荣誉称号计分：近三年(2008年1月1日至2010年12月31日)，按照以下标准赋分。①各级政府教师节期间表彰的优秀教师、优秀教育工作者、模范班主任、师德标兵等荣誉，省级、市级、县级、乡镇级分别计5分、3分、1分、0.5分(本项不累加，只得最高级别分值);②优秀教学成绩奖：省级、市级、县级分别得3分、2分、1分(本项不累加，只加最高级别的分值);③公开课、讲课比赛计分：省级以上公开课，省以上讲课一等奖加5分;市级公开课，省以上讲课二等奖、市讲课一等奖加4分;省以上讲课三等奖、市级讲课二等奖加3分;市级讲课三等奖、市电化教学优质课评选一等奖、县级公开课，县级讲课一等奖加2分;县讲课二等奖，市电化教学优质课评选二等奖加1分;县讲课比赛三等奖、市电化教学优质课评选三等奖、乡镇公开课、乡镇讲课比赛一等奖加0.5分;镇讲课比赛二等奖加0.2分;镇级讲课比赛三等奖加0.1分(本项不累加，获多项奖的只取最高一项加分);④教科研工作计分：获省、市、县教科研成果奖并在县以上推广的，分别计2分、1分、0.5分(本项不累加，获多项奖的只取最高一项得分);⑤齐鲁名师、沂蒙名师、沂水名师、教学能手(新秀)：省、市、县分别得5分、3分、1分(本项不累加，只得最高级别的分值)。
(5)千分考核。在职在岗的，按照近三学(2007-2008学、2008-2009学、2009-2010学)个人千分考核成绩计算，该项占50分。
具体计算方法：竞聘者个人近三学千分考核平均成绩÷参加同职务竞聘人员近三学千分考核最高平均成绩×50(保留两位小数)。
新调入人员不足三年的，千分考核成绩按实际情况核算。
内病退人员：属县人事局、教育局备案管理的干部，经批准退居二线的可以同在岗教师参加同一职务的竞聘，赋分标准中千分考核一项按参加同一职务的竞聘人员的平均分计入，其他标准一致。也可以不参加竞聘直接确定为相应的
七、十级职务。其他内退人员一律按20分计入(相当于千分中的德、能部分)。
(6)支教加分。根据县教体局《关于县乡学校教师交流和乡镇超编学校教师支教分流工作的通知》(沂教字[2008]36号)和镇党政办、中心校有关文件规定执行。
四、其他注意事项
1、由较高等级岗位聘用到较低等级岗位的人员，任原职务(岗位)满5年、距法定退休年龄不足5年且符合订立聘用至退休合同条件(工作已满25年的或者在本单位连续工作已满10年且据国家规定的退休年龄已不足10年的。)的，可以保留原国家规定的工资待遇不变。
2、所有专业技术系列和辅助系列岗位均实行捆绑式竞聘的办法，辅助系列竞争上的，按照核准的岗位聘用最低级别岗位。
3、要坚持客观公正的原则，秉公办事。要选择公道正派、群众公认的人员担任聘任工作。要加大群众监督力度，参加竞聘人员的各项得分及确定的聘任人选等都要张榜公布、公示。在聘任工作中，有异议的，由竞聘领导小组调查落实，并将落实结果通知当事人，严禁不走组织程序、越级上访等现象发生。
4、竞聘结束，签订专业技术岗位聘用合同，办理聘用手续。竞聘结果报县教体局、人社局备案。
五、加强管理，严肃纪律
1、专业技术岗位竞聘上岗是事业单位人事制度改革的重要内容，涉及面广，政策性强，各单位要高度重视，成立领导小组，精心组织实施，做到政策公开、过程公开、结果公开，保证广大教职工的知情权、参与权、选择权和监督权。(中心校举报电话： )
2、有异议的要按程序逐级反映，严禁越级上访。
3、各中小学要成立有专业技术人员参加的“教师专业技术岗位竞聘上岗工作推荐审查小组”，校长为第一责任人，分管中层具体负责证件的审查、表册的填报工作。
4、这次竞聘上岗工作面广、量大、情况复杂，系关教职工的切身利益，各单位要严格按实施方案的有关规定认真组织实施。严禁任何形式的弄虚作假、营私舞弊，严禁暗箱操作，若出现问题，经查属实，取消当事人竞聘资格，降级聘任并将严肃追究校长和相关人员的责任。
5、各学校根据竞聘上岗的结果，在聘期内根据聘任岗位职责与要求，加强对受聘人员的考核。其考核结果作为今后续聘、解聘或者调整岗位的重要依据。
附件：龙家圈镇专业技术人员竞聘上岗计划表
龙家圈镇中心校
2013年8月16日
为进一步深化管理体制改革，切实调动教职工工作积极性和主动性，实现优师优教，根据《##市推进教师“县管校聘”管理改革试点工作实施意见》、《##市教师“县管校聘”管理改革竞聘上岗工作实施方案》及《##市教师退出教学岗位实施细则》的通知精神，结合我学区工作实际，特制定本实施方案。
一、竞聘目标
通过竞聘上岗，实施教师全员聘任制，优化师资结构，健全学校内部用人机制，充分调动教职工的积极性和创造性，为实现“学有良教”的目标创造良好的人才成长环境。
二、竞聘原则
1.坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则。
2.坚持以德为先、能力为重、注重实绩的原则。
3.坚持公开、公平、择优的原则。
三、竞聘对象
塘下教育学区中小学、幼儿园(以下简称学校)在编在岗教职工。
四、竞聘条件
（一）师德表现：遵守国家法律和校纪校规，爱岗敬业，为人师表。
师德考核结果合格及以上。
（二）教学业绩：身体健康，能坚持正常工作，服从组织安排，能胜任岗位职责。
考核结果合格及以上。
（三）工作态度：团结同事，有协作精神，积极钻研，主动完成学校的各项工作。
专任教师具有相应教师资格证和学历。
五、组建机构
（一）学区成立
“县管校聘”工作领导小组。领导小组负责本学区教师“县管校聘”工作。
（二）各校成立竞聘上岗领导小组和人事争议仲裁小组。
视学校规模由3-11人组成。竞聘工作领导小组和人事争议仲裁小组名单需经集体研究并征求广大教职工意见，在校内公示后报学区审核，并报市教育局备案。
1、竞聘工作领导小组由本校行政领导、工会、教师代表若干名组成，负责审查竞聘人的竞聘资格和本校竞聘组织实施工作。
2、人事争议仲裁小组由本校党支部书记、工会主席、教师代表若干名组成，书记任组长，如书记和校长兼任的，一般由副书记或工会主席担任组长。负责本校教职工意见的收集和反馈，依法监督程序的公开公正，对竞聘工作中出现的矛盾和纠纷进行调解。
六、竞聘方法
竞聘以学校为单位，按照相关政策要求，采取分步推进、逐级竞聘方式进行。
（一）首轮校（园）内竞聘
各学校按实际，分类公布竞聘岗位名称、岗位数、岗位条件及岗位职责等，参与校内竞聘的教职工填写竞聘意向表，学校竞聘工作领导小组组织竞聘。采用岗位匹配度展示(占25%)、民主测评(占25%)、业绩考核(占50%，包括职业道德、评先评优、学历职称、教科研成果及考勤等，业绩时限为2018年7月1日—2019年6月31日)相结合的方式进行考评(业绩考核具体细则由各校根据情况自行制定，也可参考#教育学区县管校聘业绩量化考核评价标准)。竞聘工作领导小组从高到低择优聘任。缺编学校聘用本校上期聘用教师比例一般不超过聘用岗位的98%(低于1人的学校按1人计算)，同时不得低于聘用岗位的90%;超编学校聘用本校上期聘用教师的人数一般不超过编制数加上超编数50%的和，同时不得低于聘用岗位的90%。为了保证公平公正，竞聘过程全程公开，学区派员现场监督。竞聘结果报学区初审，并报市教育局审核同意后聘用。
（二）直接聘用和组织调动
直接聘用对象指近3年内退休人员(2019年适用对象为2022年8月31日前退休人员)，经组织选派参加支教、支援(包括援疆、援藏、援青)、上挂的教师，离岗退养教师，伤残退伍军人转岗教师，交流归队教师，见习期内的新教师，处于孕期和哺乳期的教师及患重大疾病的教师。直聘对象可直接安排或竞聘学校设置的直聘岗位，报教育局审核同意后公布，不再参与其他岗位竞聘。
继续实施教师、校长交流工作，依据资格条件、任教学科、个人申请和学校意见，确定校长、骨干教师和普通教师交流名单，具体交流学校、岗位服从市教育局安排。尚未落实确定的流动、交流对象，需参加原单位竞聘。
孕期与哺乳期的人员须提供县级以上医院出具的诊断证明和有关诊断材料,哺乳期为12个月(从孩子出生日计算)。
重病人员指患有现医疗条件下短时间内难以治愈的，原则上按规定程序须连续请假6个月及以上且仍在治疗期的人员。重病人员须在校内公示无异议后，报学区初审，并报市教育局审核确定。
由于工作原因，校级领导转岗被聘任为责任区督学，编制由市教育局单独划给聘用学校，不再参与学校竞聘。
符合直接聘用规定的教职工若不满意学校安排的岗位，也可参加竞聘上岗，但不再保留原直聘岗位。组织调动的对象由教育局直接调配，不再参与当竞聘。
（三）二轮学区内竞聘
二轮竞聘对象为首轮竞聘落聘人员。各学校空缺岗位由学区统一公布后，竞聘人向意向学校递交申请，参加二轮竞聘。二轮竞聘只限报一个学校，但可报多个岗位，甚至服从调配。经考核聘用人员报学区初审，并报市教育局同意后聘用，已聘用人员不再参与二轮竞聘。
（四）组织调剂
市教育局根据两轮竞聘结果和实际教育教学工作情况，对待聘人员进行统筹调剂安排工作岗位。对没有竞聘上岗且不服从组织统筹调剂安排工作的，原则上在上期聘用学校培训或跟岗学习，待岗期间应严格遵守相关规章制度，服从学校工作安排，并由学校进行考核，待岗培训期一般不超过12个月。待岗期间，继续在上期聘用学校享受待岗待遇。发给基本工资和不超过50%的基础性绩效工资，不享受奖励性绩效工资(奖励性绩效工资中的考勤奖部分可按实发放)。
（五)聘任录用
竞聘工作结束后，学校将竞聘结果上报学区初审，并报市教育局审核同意后聘用。
七、岗位竞聘
（一）校级领导聘任
学校校级领导根据管理权限由市教育局根据学校领导干部的任免和管理工作相关规定考察任命。校级领导须面向全校教职工作就职演说。
（二）中层干部竞聘
根据编委办文件规定中层职数，设定中层岗位，按时公布。中层干部竞聘可通过两种方式进行：其一可参照《##市教师“县管校聘”管理改革竞聘上岗实施方案(试行)》(##教人【2018】270号)文件精神由学校按照干部选拔任用的相关程序确定;其二可采用岗位匹配度展示、全体教职工民主测评、业绩考核相结合的方式，根据考评总分从高到低择优聘任。有意向参加中层竞聘的教师(包括符合条件的原中层干部)，填写《学校中层干部竞聘申请表》，在规定时间提交校长室。其他教职工也可联名推荐。考评组由校级干部、工会主席组成，校长任组长。聘任完毕后，如有空缺中层岗位，由学校考评组按照干部选拔任用的相关程序上报发文明确。工会等群团负责人按规定确定后不再参与中层干部竞聘。
（三）班主任竞聘
公布班主任岗位(凡申请教学岗位老师都有承担班主任工作的义务)。班主任确定可通过两种方式进行：其一可参照《##市教师“县管校聘”管理改革竞聘上岗实施方案(试行)》(##教人【2018】270号)文件精神由学校根据实际情况进行选聘确定;其二可由教师个人申请和岗位竞聘领导小组推荐相结合产生候选人，填写《学校教职工竞聘申请表》。考评组由分管德育的副校长(或相应人员)任组长，德育线为自然组员，其余组员在岗位竞聘领导小组中抽签产生。可采用岗位匹配度展示、全体教职工民主测评、业绩考核相结合的方式进行考评，根据考评总分从高到低择优聘任，班主任自然聘任为相应的学科教师，未聘人员参加科任教师竞聘。待聘任完毕后，如有空缺岗位，由考评组提名，提交岗位竞聘领导小组讨论研究通过。
（四）段长教研组长竞聘
公布段长和教研组长岗位。段长和教研组长确定可通过两种方式进行：其一可参照《##市教师“县管校聘”管理改革竞聘上岗实施方案(试行)》(##教人【2018】270号)文件精神由学校根据实际情况选聘确定;其二可由教职工自荐和教学副校长(或相应人员)提名相结合产生候选人(已聘任的班主任也可申报)，填写《学校教职工竞聘申请表》。考评组由分管教学的副校长任组长，中层干部为组员。可采用教师岗位匹配度展示、全体教职工民主测评、业绩考核相结合的方式进行考评，根据考评总分从高到低择优聘用。待聘任完毕后，如有空缺岗位，由考评组提名，提交岗位竞聘领导小组讨论研究通过。
（五）学科教师竞聘
根据学校教师岗位设置总数，减去行政人员、班主任、段长、教研组长对应的学科岗位，公布实际学科岗位。由教师个人申请，填写《学校教职工竞聘申请表》。考评组由分管教学的副校长任组长，教学线为自然成员，其余组员在竞聘领导小组中抽签产生。采用岗位匹配度展示、全体教职工民主测评或由考评组和全体已经被聘任的班主任现场投票打分、业绩考核量化结合的方式。分组、分学科按照岗位数聘任，根据总分由高到低分学科聘任。未聘人员可以申请教辅岗位的竞聘。可能缺少的岗位由校内调剂、校间竞聘或学区统筹安排。
（六）教辅岗位竞聘
学校公布实际教辅岗位。由教职工个人申请和竞聘工作领导小组推荐相结合产生候选人，填写《学校教职工竞聘申请表》。当岗位没有专职应聘时，学校可由相关已聘人员兼任，兼任按一定的工作量计算。考评组由分管后勤的副校长任组长，组员由校办、总务处为自然组员，其余组员在竞聘领导小组中抽签产生。采用现场演讲、全体教职工民主测评，业绩考核结合的方式。入聘人员具体工作岗位由校长办公会议研究统筹安排。
（七）待聘人员
相应岗位竞聘工作完毕后，若待聘人员较多，学校尚有空缺岗位，则通过全体教师民主测评，根据民主测评排名顺序产生落聘人员。
（八）二轮学区内竞聘
第一阶段校内竞聘工作结束后，各校将空缺岗位及待聘人员上报学区。待学区统一公布各校空缺岗位后，首轮落聘人员，填写《教职工跨校竞聘申请表》，在规定时间内参加二轮竞聘，由各校竞聘工作领导小组根据岗位要求，经考核量化现场演说打分，按需选定初步人选，报学区初审，并报市教育局审核同意后聘用。落聘人员由学区组织协调或报教育局统筹安排，不服从安排的视为待岗人员。
（九）竞聘要求
每一轮竞聘中，在规定时间内，无特殊原因不提交个人申请的，视作自动放弃竞聘资格。对已竞聘上岗人员，由学校综合协调，统筹安排，确定其具体工作岗位。教师竞聘岗位填写申请表时，须填写一份承诺书，承诺以下内容：
1.服从学校工作安排和调配，遵守教师职业道德规范。
2.愿意承担满工作量和适当的超工作量，热爱学校。
3.按学科标准及要求履行工作职责，教书育人。
4.遵守学校的各项规章制度及教育局的相关规定，为人师表。
八、时间安排
5月10日——15日：传达上级相关文件;成立学区县管校聘工作领导小组。
5月21日——31日：召开座谈会，征求意见。
6月1日——21日：公布学区学校竞聘方案、公示二个工作领导小组、做好教师县管校聘管理宣传工作。
6月22日——25日：完成业绩考核和民主测评。
6月26日——7月1日：中层干部竞聘、段长教研组长竞聘、班主任竞聘、科任教师竞聘、教辅岗位竞聘、上报首轮落聘人员名单及空缺岗位。
7月2日——5日：学区公布各校首轮竞聘后空缺岗位、跨校竞聘，学区协调安排。
7月6日——7日：上报竞聘结果，签订聘用合同。
九、注意事项
各校参照本方案，结合学校实际，召开教师座谈会，听取意见和建议后，制订相应的竞聘方案，报学区审批后再组织竞聘。
本方案解释权归学区竞聘工作领导小组，如果与上级文件有冲突，以上级有关规定为准。
(征求意见稿)
第一章 总则
第一条 为规范事业单位工作人员竞聘上岗工作，促进优秀人才脱颖而出，根据《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)和《内蒙古自治区事业单位岗位设置管理实施意见》(内人发„2007‟131号)等相关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的事业单位工作人员竞聘上岗是指事业单位内部按照干部管理权限和规定的程序，通过公开竞争、择优产生岗位人选并与之建立聘用关系的方法。
第三条 本办法适用于全市各级各类事业单位在职工作人员的竞聘上岗工作。
法律、法规对事业单位产生岗位人选另有规定的，从其规定。
第四条 竞聘上岗坚持党管干部、德才兼备、注重实绩、按岗聘用和民主、公开、竞争、择优的原则。
第五条 事业单位竞聘上岗由同级组织、人社部门指导和监督。
第二章 竞聘范围
1
第六条 事业单位组织竞聘上岗应当在本单位范围内进行。
对人员编制总数少于(含等于)15人、由主管部门集中进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，根据工作需要，其主管部门可以在所属事业单位范围内联合组织竞聘上岗。
第七条 事业单位有下列情形之一的，应当实行竞聘上岗：
(一)事业单位新设岗位或出现岗位空缺，拟从单位内部产生人选;
(二)事业单位出现分立、合并或者职能调整，须对人员进行重新定岗;
(三)聘用合同到期，需要对人员进行重新定岗;
(四)需要实行竞聘上岗的其他情形。 第八条 下列情形不宜实行竞聘上岗：
(一)确定不宜在单位内部公开信息的涉密岗位人选;
(二)确定事业单位负责人、管理岗位六级职员以上和专业技术
一、
二、三级岗位人选;
(三)聘用合同到期按规定续订合同;
(四)根据工作人员考核结果，按规定调整岗位;
(五)工作人员受处分降低岗位等级;
(六)不宜实行竞聘上岗的其他情形。
2
第三章 竞聘条件
第九条 参加竞聘上岗的应当是本单位在册的工作人员，并具备下列基本条件：
(一)遵守宪法和法律，具有良好的品行;
(二)具备岗位所需的专业、能力或技能条件;
(三)适应岗位要求的身体条件;
(四)近三年考核结果为合格以上。
第十条 管理岗位的基本任职条件按照《包头市事业单位管理岗位七级、八级职员聘任办法》(包人发„2009‟54号)的有关规定执行。
第十一条 竞聘专业技术岗位，应当具备竞聘岗位的基本任职条件。实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应符合准入控制的要求。
各等级专业技术岗位的任职条件按照《包头市事业单位岗位设置管理实施意见》(包党办发„2008‟20号)和《包头市事业单位专业技术岗位管理办法》(包府办发„2013‟90号)的相关规定执行。
第十二条 根据事业发展和岗位需求，经组织、人社等部门认定后办理引进手续，凡符合重点产业、重点项目、重点课题发展的博士研究生、硕士研究生和紧缺急需专业本科毕业生，按照《关于实施“包头市大学生集聚计划”的若干意见》(包党发„2016‟8号)的规定办理聘用。
3 第十三条 竞聘工勤技能岗位，应当具备工勤技能岗位的基本任职条件。各等级工勤技能岗位基本任职条件按照《包头市事业单位岗位设置管理实施意见》(包党办发„2008‟20号)的相关规定执行。
第十四条 因工作需要，由管理岗位竞聘专业技术岗位的基本任职条件，按照《包头市事业单位专业技术岗位管理办法》(包府办发„2013‟90号)的相关规定执行。
第十五条 因工作需要，由工勤岗位竞聘管理岗位或专业技术岗位的基本任职条件，按照《关于工勤人员竞聘专业技术人员或管理岗位有关问题的暂行 规定》(包人发„2012‟23号)的相关规定执行。
第四章 竞聘程序和方式
第十六条 事业单位应当成立聘用工作组织，负责竞聘上岗的组织实施工作。聘用工作组织由本单位党政领导、组织人事和纪检监察部门负责人、工会代表或工作人员代表组成，根据需要也可以聘请有关专家参加。
事业单位的上级主管部门在所属事业单位范围内联合组织竞聘上岗的，由主管部门具体负责组织实施。
第十七条 竞聘上岗一般应当经过下列程序：
(一)根据核准的岗位设置制定竞聘上岗工作方案，方案中应明确竞聘岗位、资格条件和聘期等信息。
4
(二)按现行干部管理制度规定上报方案。
(三)公布竞聘上岗方案。
(四)公开报名。
(五)资格审查。
(六)组织竞聘。
(七)确定拟聘用人选并公示。
(八)办理聘用手续。
第十八条 竞聘管理岗位一般采取笔试、面试、民主测评、组织考察等方式进行。
竞聘专业技术岗位一般采取学术技术综合评价、服务对象满意度评价、组织考察等方式进行。
竞聘工勤技能岗位一般采取技能水平综合评价、组织考察等方式进行。
竞聘较低等级的岗位可以采取符合岗位特点、简便易行的方式进行。
第五章 相关事宜
第十九条 对确有真才实学、岗位急需且符合破格条件的专业技术人员，按照岗位核准与聘用的权限和程序，经批准可以破格竞聘。破格竞聘人员所占比例不得高于同类人员总数的10%(“同类人员”是指破格人员所在专业技术资格层级的同类人员)。
5 第二十条 专业技术性质较强的事业单位，竞聘管理岗位者原则上要求具有专业技术职务且从事专业技术工作。
第二十一条 在竞聘过程中，应对少数民族职工、基层一线专业技术人员、领军人才、学术技术带头人和工作骨干给予政策倾斜。
第二十二条 工作人员在近三年考核均被确定为优秀等次的，在参加竞聘时，同等条件下应当予以优先考虑。
工作人员考核被确定为基本合格等次的，一年内不得竞聘高于现聘岗位等级的岗位。
第二十三条 工作人员在受警告、记过处分期间，不得竞聘高于现聘岗位等级的岗位。
工作人员在受降低岗位等级处分期间，不得竞聘高于受处分后所聘岗位等级的岗位。
工作人员正在接受立案审查或停职审查期间，暂不参加竞聘上岗。
第六章 纪律与监督
第二十四条 竞聘上岗实行回避制度。聘用工作组织成员、事业单位负责人员在组织实施竞聘上岗时，涉及与本人有回避关系的或者其他可能影响竞聘结果公正的，应当回避。
6 第二十五条 同级人力资源和社会保障部门及事业单位主管部门对竞聘上岗过程中违反干部人事纪律及本办法规定的行为应当予以制止和纠正。拒不改正的，对负有责任的领导人员和直接责任人员按照有关规定给予处分。
第二十六条 竞聘上岗中违规违纪或不正当竞争行为，导致竞聘结果不公平公正的，竞聘上岗结果无效。
第二十七条 聘用工作组织成员违规违纪，应当取消聘用工作组织成员资格;情节严重的，按照有关规定给予纪律处分。
第二十八条 竞聘人员违规违纪，取消竞聘资格或者宣布聘用结果无效;情节严重的，按照有关规定给予纪律处分。
第二十九条 其他人员采取不正当手段影响竞聘结果客观公正的，按照有关规定追究其责任。
第七章 附则
第三十条 机关工勤人员竞聘上岗，参照本办法执行。 第三十一条 各地区、各事业单位可结合实际制定具体的实施细则。
第三十二条 本办法自发布之日起施行，由市委组织部、市人力资源和社会保障局负责解释。
7 第三十三条 本办法未尽事宜，按国家、自治区和我市现行规定执行。今后如遇国家和自治区有新规定的，从其规定。
8
鲁人社发〔2015〕67号
各市党委组织部、政府人力资源社会保障局，省直各部门(单位)，各高等院校：
现将《山东省事业单位工作人员竞聘上岗试行办法》印发给你们，请结合本地区、本部门(单位)实际情况，认真贯彻执行。
中共山东省委组织部
山东省人力资源和社会保障
厅
2015年12月24日 (此件主动公开)
山东省事业单位工作人员竞聘上岗试行办
法
第一章 总 则
第一条 为优化事业单位人才成长环境，规范事业单位工作人员竞聘上岗工作，调动工作人员积极性，促进优秀人才脱颖而出，根据国务院《事业单位人事管理条例》及人力资源社会保障部印发的《事业单位岗位设臵管理试行办法》等有关规定，制定本办法。业单位聘用在管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的工作人员。其中，管理岗位人员选拔任用，按照中共中央办公厅印发的《事业单位领导人员管理暂行规定》等有关规定执行。
第二条 本办法所称的事业单位工作人员，是指事事业单位工作人员竞聘上岗是指事业单位内部按照规定的权限和程序，通过竞争方式择优产生岗位聘用人选的用人方法。从其规定。
法律、法规对事业单位产生岗位人选另有规定的，
第三条 竞聘上岗贯彻党管干部、党管人才的原则;坚持以人为本和人人皆可成才的科学人才观;坚持民主、公开、竞争、择优的原则;坚持任人唯贤德才兼备的用人标准;坚持注重业务能力和工作实绩的用人导向,逐步构建起能上能下的竞争性用人机制。位设臵总量、类别、等级及其数量内进行。
第四条 竞聘上岗以岗位设臵为基础，在核准的岗
第五条 竞聘上岗应当以履行岗位职责能力、完成岗位工作任务情况和考核结果为基本条件，采取适合单位以及岗位特点的办法进行。
第六条 事业单位工作人员竞聘上岗一般按现聘岗位类别进行竞聘。根据工作需要且符合岗位任职条件的，专业技术人员、工勤技能人员可相互转岗竞聘相应岗位。
第七条 事业单位出现岗位空缺，可根据工作需要和有关规定，适时组织空缺岗位的竞聘上岗工作。
第二章 竞聘范围
第八条 参加竞聘上岗人员应为单位现有在编在岗工作人员。
第九条 有下列情形之一的，应当实行竞聘上岗：
(一)事业单位出现岗位空缺或新设岗位，拟从单位内部产生人选的;
(二)事业单位出现分设、合并或者职能调整，须对人员进行重新定岗的;
(三)需要实行竞聘上岗的其他情形。第十条 下列情形不实行竞聘上岗：
(一)确定涉密岗位人选;
(二)确定专业技术一级、二级岗位人选;
(三)事业单位新进人员首次确定岗位的;
(四)聘用合同到期按规定续订合同的;
(六)受处分降低岗位等级的;
(五)根据考核结果，向低等级岗位调整的;
(七)不宜实行竞聘上岗的其他情形。
第三章 竞聘条件
第十一条
参加竞聘上岗工作人员应具备下列基本条件：
(一)遵纪守法，具有良好的品行;条件;
(二)具备岗位所需的专业、技能等方面的资格
(三)适应岗位要求的身体条件;
(四)现聘岗位上考核结果为合格及以上。第十二条 专业技术岗位的基本任职条件按照现
行专业技术职务评聘有关规定执行。其中高级、中级、初级岗位内部各等级的具体任职条件，由事业单位或者主管部门按照有关规定和本行业、本单位岗位需要、职责任务和专业技术水平要求等因素综合确定。
竞聘实行职业资格准入控制的专业技术岗位，应当具备准入控制的职业资格。
第十三条 工勤岗位的基本任职条件是：
(一)一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评;
(二)三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核;
(三)五级工勤技能岗位，学徒(培训生)学习期满和工人见习、试用期满，并通过初级工技术等级考核。
第十四条 专业技术岗位竞聘一般实行逐级竞聘。业绩显著、贡献突出、行业和群众公认的高层次人才，可越一级竞聘。越级竞聘必须从严掌握，不得在聘期内连续越级竞聘。
第十五条 事业单位工作人员一般不得同时竞聘两类岗位。因行业特点和工作需要，管理岗位人员确需在专业技术岗位上兼职，并按专业技术岗位进行管理的，须按干部人事管理权限审核批准后，在核准的专业技术岗位数额内，参加专业技术岗位竞聘上岗。
第十六条 专业技术岗位工作人员在上一个聘期考核合格且聘期内连续三年考核被确定为优秀档次，或上一个聘期内获得记功以上奖励的，可参加越级竞聘。
第十七条 工作人员考核被确定为基本合格档次的，两年内(含考核基本合格)不得竞聘高于现聘岗位等级的岗位。岗位等级的岗位。
工作人员聘期考核不合格的，不得竞聘高于现聘
第十八条 工作人员在受警告、记过处分期间，不得竞聘高于现聘岗位等级的岗位。高于受处分后所聘岗位等级的岗位。得参加竞聘上岗。
工作人员在受降低岗位等级处分期间，不得竞聘
工作人员正在接受立案审查和停职审查期间，不
第四章 竞聘程序
第十九条 竞聘上岗应当按照下列程序进行：
(一)制定竞聘上岗方案;等信息;
(二)在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期
(三)审查竞聘人员资格条件;
(四)考评;
(五)在本单位公示拟聘人员名单;
(六)办理聘任手续。
第二十条 竞聘上岗应结合不同岗位特点，采取笔试、面试、民主测评、同行评议、专家委员会综合评价、技能水平综合评价等多种方式进行，具体方式由事业单位或者主管部门确定。
第二十一条
事业单位拟定的竞聘上岗实施方案，应经主管部门同意，报同级事业单位人事综合管理部门审核后组织实施。
第二十二条 竞聘结果的公示范围应与竞聘范围一致，公示时间不少于5个工作日。
第五章 聘 用
第二十三条 首次聘用到专业技术岗位或首次聘用到高一层次专业技术岗位的，一般应聘用在该层次的最低等级。
第二十四条 拟聘用人员公示无异议的，用人单位要在20个工作日内将聘用结果报同级事业单位人事综合管理部门备案。
第二十五条 事业单位与工作人员要严格履行聘用合同，按照约定的岗位目标、职责、聘用期限进行管理，对所聘人员履行岗位职责和目标任务进行考核，考核结果作为调整岗位、续聘、解聘的重要依据。
第六章 组织机构
第二十六条 事业单位应成立竞聘上岗领导小组，负责本单位竞聘上岗方案的拟定和组织实施。领导小组成员由事业单位负责人、人事、纪检监察部门负责人和职工代表组成。领导小组下设聘用工作机构，具体负责竞聘上岗工作的组织实施。
第二十七条 专业技术岗位竞聘上岗，应成立5人以上组成的专家委员会(其中在高级专业技术岗位专职从事专业技术工作的人员不少于三分之二)，具体负责对专业技术岗位应聘人员的品德、知识、能力和业绩等进行综合评价。
专家委员会成员，应当由本领域、行业的高层次专业技术人员组成，必要时聘请外单位专家参加。
第七章 监督管理
第二十八条 县级以上各级人事综合管理部门和事业单位主管部门负责对事业单位竞聘上岗工作进行指导、检查和监督。
第二十九条 竞聘上岗实行回避制度。
与事业单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的工作人员，不得竞聘该单位组织、人事、财务、纪检、监察、审计岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位。
聘用工作机构成员、事业单位负责人及外聘专家、本单位同行在组织实施竞聘上岗时，涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响竞聘结果公正的，应当回避。
第三十条 严肃竞聘上岗工作纪律，对违反岗位设臵管理和岗位聘用政策规定，以及弄虚作假、营私舞弊的直接责任人及其有关部门(单位)相关责任人员，按照《事业单位工作人员处分暂行规定》(人力资源社会保障部令第18号)、《关于处理专业技术职务评聘工作中违反政策纪律问题的暂行规定》(鲁人职〔1994〕9号)等有关规定和组织人事纪律严肃查处;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 其他人员采取不正当手段影响竞聘结果客观公正的，按照有关规定追究其责任。
第八章 附 则
第三十二条 机关工勤人员竞聘上岗，可参照本办法执行。
第三十三条 本办法由中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅负责解释，各级各部门可结合实际制定具体的实施细则。
第三十四条 本办法自2016年1月1日起施行，有效期至2017年12月31日。原山东省人事厅《关于事业单位专业技术岗位实行竞聘上岗的指导意见》(鲁人发〔2009〕4号)同时废止，事业单位其他有关岗位竞聘的规定与本办法不一致的，按本办法执行。
第一条 为规范事业单位工作人员选拔聘用制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进事业单位人员管理的科学化、民主化、制度化，根据《广东省事业单位岗位设置管理实施意见》(粤人发〔2008〕275号)，结合汕头实际，制定本办法。
第二条 本办法所称竞聘上岗，是指事业单位内部通过公开竞争产生管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位人选，并按规定程序和管理权限聘用的选人用人方式。 规模小、人员少且属同一经费管理形式的基层事业单位，可由主管部门统筹组织竞聘上岗工作。
第三条 竞聘上岗必须坚持德才兼备的原则，注重实绩与能力的原则，公开、平等、竞争、择优的原则，不拘一格选人用人。
第四条 事业单位有下列情形之一的，应实行竞聘上岗：
(一)事业单位根据市政府人社部门核准的岗位设置方案，岗位出缺，需要在现有工作人员中产生人选的;
(二)岗位设置方案经核准变更后，重新实施人员聘用的;
(三)其他情况需要实行竞聘上岗的。
第五条事业单位有下列情形之一的，可以不实行竞聘上岗：
(一)工作人员聘期期满续聘的;
(二)符合岗位条件的人数少于或等于拟竞聘岗位数额的;
(三)法律、法规规定不宜公开竞聘的岗位。
第六条 管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本竞聘条件：
(一)遵守宪法和法律;
(二)具有良好的品行;
(三)岗位所需的专业、能力或技能条件;
(四)上两个考核结果均为合格以上等次;
(五)适应岗位要求的身体条件;
(六)符合竞聘岗位要求的其他条件。
第七条 管理岗位的基本竞聘条件
管理岗位竞聘条件按干部管理权限有关规定执行，其中市属事业单位：
(一)七级职员一般应具有本科以上文化程度，在八级职员岗位上工作3年以上;
(二)八级职员一般应具有本科以上文化程度，在九级职员岗位上工作3年以上;
(三)九级职员一般应具有大专以上文化程度，在十级职员岗位上工作3年以上;
(四)十级职员一般应具有大专以上文化程度。
第八条 专业技术岗位的基本竞聘条件：
(一)专业技术一级岗位的竞聘条件按国家有关规定执行;
(二)专业技术二级岗位的竞聘条件除按省现行专业技术职务评聘的有关规定执行外，还应具有下列条件之一：
1、 获国家科学技术奖励二等奖主要完成人或省部级科学技术奖励一等奖第一完成人;
2、 中国科学院或中国工程院院士遴选进入第二轮遴选的院士候选人;
3、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、享受国务院政府特殊津贴人员、国家
有突出贡献的中青年专家;
4、 在专业技术三级岗位上连续从事专业技术工作满12年的人员;
5、 其他为我省经济社会事业发展作出重大贡献，业内公认的专业技术人员。
(三)其他专业技术岗位的竞聘条件按现行专业技术职务评聘的有关规定执行;
(四)实行职业资格准入控制的专业技术岗位竞聘条件，应包括准入控制的要求;
(五)竞聘专业技术岗位人员，应按规定参加专业技术人员继续教育培训。
第九条 工勤技能岗位的基本竞聘条件：
(一) 技术工一级按省有关规定执行;
(二) 技术工二级岗位，须在本工种下一级岗位工种工作满5年，并分别通过技师技术等级考评;
(三) 技术工三级、四级岗位，须在本工种下一级岗位工种工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核;
(四) 技术工五级岗位，须学徒(培训生)学习期满或工人见习、试用期满，并通过初级工技术等级考核。
其他条件按省有关规定执行。
第十条 专业技术岗位人员竞聘管理岗位基本条件：
除管理岗位要求的学历条件外，一般还应具备下列条件：
(一) 七级职员一般应在专业技术
八、
九、十级上工作5年以上;
(二) 八级职员一般应在专业技术十
一、十二级岗位上工作3年以上;
(三) 九级职员一般应在专业技术十三级岗位上工作3年以上。
第十一条 工勤技能岗位人员竞聘管理岗位基本条件：
工勤技能岗位人员一般只能竞聘九级、十级职员岗位，除符合管理岗位要求的学历条件外，一般年龄应在45周岁以下，并在工勤技能岗位工作5年以上。
第十二条 确有真才实学，岗位急需破格聘用的人员，按管理权限批准后，方可参加竞聘。
第十三条 事业单位内部工勤技能岗位人员参加市组织、人社部门统一组织的资格考试合格后，方可竞聘到管理岗位，资格考试合格有效期为2年。资格考试每年组织一次，事业单位须于每年12月份将符合竞聘资格条件的工勤技能人员名单按干部人事管理权限逐级上报市组织、人社部门。
第十四条 市直事业单位主管部门和事业单位在不低于本《办法》规定的基本竞聘条件下，可结合实际情况，制定本部门以及本单位各类各等级岗位的具体竞聘条件;各区(县)组织、人社部门可参照本《办法》规定的基本竞聘条件，结合实际情况，制定本地区各类各等级岗位的具体竞聘条件，并报市组织、人社部门备案同意。
第十五条 竞聘上岗按照以下程序进行：
(一)制定竞聘上岗工作方案;
(二)发布竞聘上岗信息;
(三)报名与资格审查;
(四)竞聘;
(五)确定拟聘人员;
(六)公示;
(七)核准;
(八)签订聘用合同。
第十六条 竞聘上岗工作方案一般由事业单位负责制定，主要包括组织领导、竞聘
岗位、竞聘范围和对象、竞聘条件、聘期、方法程序、时间安排等内容。
竞聘上岗工作方案须经事业单位领导班子集体讨论通过，经主管部门核准，报同级组织、人社部门备案同意后，方可组织实施。
第十七条 事业单位应在本单位范围内公开发布竞聘上岗信息，发布时间距离竞聘报名时间不得少于5个工作日，竞聘上岗信息应载明竞聘上岗工作方案的主要内容。
第十八条 事业单位对报名人员的资格条件进行审查，确定符合条件的拟竞聘人员。
第十九条 事业单位竞聘实行量化评分、综合遴选的办法，具体可按“考试——民主测评——确定拟聘对象”的步骤进行;实行岗位绩效考核制度的单位，可按“绩效考评——民主测评——确定拟聘对象”的步骤进行。
(一)“考试——民主测评——确定拟聘对象”有关要求：
1、考试。考试可采取笔试、面试、笔试加面试的方式进
行，主要测试竞争者履行岗位职责所必备的专业知识、业务能力和工作技能。考试以100分制量化计分，一般由事业单位组织实施。
面试可根据行业、专业、岗位的特点和要求采取结构化面试、述职演讲、专业技能测试、实际操作测试等形式和面试小组、大评委制等考评方式，面试小组人数不得少于7人。
2、民主测评。民主测评一般在本单位全体职工中进行，单位人数在100人以内的应全部参加，超过100人的可适当缩小范围，具体范围由单位领导班子研究确定。参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80%以上。
民主测评按德、能、勤、绩、廉等项，每项划分为若干档次，每档确定相应的分值，总分设定为100分。由参加测评人员无记名填写评价分数，汇总计算每位竞争者的平均分数。民主测评可按单位领导班子成员和其他人员分层次、定权重进行计分。
3、确定拟聘对象。拟聘对象通过综合遴选的方式择优确定。综合遴选的方式，竞争者的考试成绩和民主测评结果一般按照6:4的比例计算总分，领导班子依据总分由高到低，集体研究确定拟聘对象。
(二)“绩效考评——民主测评——确定拟聘对象”有关要求：
1、绩效考评。根据单位绩效考评制度，对竞争者岗位绩效考评的情况，以100分制进行量化评分。
2、民主测评。与上述民主测评形式相同。
3、确定拟聘对象。拟聘对象通过综合遴选的方式择优确定。综合遴选的方式，竞争者的绩效考评和民主测评结果一般按照7:3的比例计算总分，领导班子依据总分由高到低，集体研究确定拟聘对象。
第二十条 拟聘人员应在本单位及适当范围进行公示，公示期为5个工作日。 第二十一条 经公示没有影响聘用情形的，由事业单位填写《汕头市事业单位人员岗位变动审核表》(见附表)，按管理权限和程序报同级组织、人社部门核准后，再由事业单位法定代表人或其委托人与拟聘人员签订聘用合同。区(县)组织、人社部门应将核准情况报市人社部门备案。
第二十二条 事业单位岗位聘用合同期限一般为3-5年，但合同期限不得超过聘用人员达到国家规定的退休年龄年限。
第二十三条 在党纪、政纪处分期内或正在接受立案审查或停职审查尚未做出结论的人员，不予参加竞聘上岗。
第二十四条 事业单位竞聘上岗按照有关规定实行回避制度。
第二十五条 事业单位人员对竞聘结果不服的，可以向主管部门或同级组织、人社部门提出申诉。
第二十六条 对竞聘上岗过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违纪行为的，依照有关规定予以严肃处理。情节严重的，按照有关规定追究责任。
第二十七条 各级组织人社部门和事业单位主管部门负责对事业单位竞聘上岗工作进行指导、监督和管理。
第二十八条 本办法由市委组织部、市人力资源和社会保障局负责解释。 第二十九条 本办法自发布之日起实施。
中共汕头市委组织部
汕头市人力资源和社会保障局
二〇一一年五月九日
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