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干部人事档案工作情况汇报
(2012年3月)
为加强干部档案工作，更好地为干部人事工作服务，在省委组织部的精心指导下，在省局党组的正确领导下，政治部认真落实中组部《干部人事档案工作目标管理暂行办法》和省委组织部关于加强干部人事档案工作的一系列要求，采取多种措施，加大工作力度，狠抓基础建设、制度建设、规范化建设，干部人事档案工作取得初步成效。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
省地税局机关现有干部人事档案811份，其中：正本干部档案435份(其中：在职人员档案326，离退休人员97)，科级干部备案档案376份。同时，省局还指导各市局干部档案管理工作，16个市局管理在职干部档案12225份，离退休人员档案1815份。省局和11个市局干部档案目标管理达到一级标准，另有3个市局达到二级标准。省地税局被省委组织部评为全省干部档案工作先进单位。
二、干部人事档案管理主要做法
(一)领导重视，把干部人事档案管理工作摆上重要位置。省局党组始终把干部人事档案工作作为系统工作的一项内容，列入工作日程，实行目标管理和考核，形成了党组宏观指导，干部人事部门具体负责的干部人事档案管理格局。省局党组书记、局长汪建国同志多次就如何做好干部人事档案工作提出要求，反复强调干部人事档案工作的重要性及实行目标管理的必要性。党组成员、政治部主任郑圣良同志经常听取干部人事档案工作情况汇报，对人事档案工作及时指导，积极帮助解决干部人事档案工作中存在的具体问题。省局政治部按照党组要求，有目标、有计划地部署干部人事档案工作、拟订远期规划，并认真抓好落实，每逢召开系统干部人事工作会议，不忘讲人事档案工作;下基层检查工作，不忘检查人事档案工作;工作安排不忘干部档案工作;工作考核不忘干部档案指标。重视档案工作的投入和人员配备，在人手紧张的情况下，政治部专门明确1名干部管理干部档案;在办公条件不宽裕的情况下，专门设臵了干部档案库房、阅档室，总面积50多平方米。并加大对干部档案管理的经费投入，配备了档案柜、防盗门、灭火器、温湿度表、除湿机、中央空调以及计算机、打印机、切纸机、打孔机等。
2 通过这些措施，有力地推进了干部人事档案工作的顺利开展。
(二)完善制度，不断提高干部人事档案工作管理水平。近年来，省局先后制定了《安徽省地税系统干部档案管理暂行办法》、《关于加强地税系统干部人事档案工作的意见》等，还建立了查(借)阅、资料收集、检查核对、鉴别归档、干部档案转递、保管保密、人员职责等八项档案管理制度，并做到制度上墙，充分发挥指导和监督作用。在日常管理上，严格按照档案管理制度和程序办事，严格使用《干部档案转递通知单》、《干部档案接收登记表》、《干部档案转出登记表》、《干部档案材料接收登记表》、《干部档案材料转出登记表》、《干部档案销毁登记表》、《干部档案审核登记表》、《查(借)阅干部档案审批表》等各种登记表簿，做到了收转有登记，查借阅有手续，管理有章法，工作有条理，保证了干部人事档案工作的规范性和严肃性。
(三)规范管理，切实保证干部档案收集整理工作的质量。为规范干部档案管理，在日常管理中，严格按照“全”、“细”、“严”的要求，认真做好收集、整理、审核和管理等工作。采取经常收集与定期收集、重点收集与普遍收集相结合的方法，做好材料的全面收集。在整理中，力求细致，做到认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。在材料鉴别上，严格把关，注重真实性;在材料分类上，注
3 重准确性，做到卷卷档案分类准确无误、内容齐全，保证了档案收集工作的及时性和完整性，使干部人事档案的整体质量有了明显提高。加强干部档案日常管理，防火、防盗、防尘、防蛀、防潮、防霉“六防”措施到位。
近年来，我们还加大工作力度，狠抓干部人事档案的审核和达标升级工作。为抓紧做好这方面的工作，2006年，省局在税收任务重、人员紧张的情况下，从有关市局抽借了6名同志与政治部同志一起用了半年时间，对全部档案进行了认真细致的审核与整理，为保证审核质量，专门对抽借人员进行了短期业务培训，对审核中发现的缺少或手续不完备的材料，及时通知有关单位或部门在规定时间内补充补全，整理后的人事档案卷宗基本达到了内容完备、分类准确、编排有序、裱糊平整、目录清楚、装订美观的要求。各市地税局也开展了集中审核整理干部档案工作，14个市地税局干部人事档案通过验收得到达标升级。
(四)加强利用，充分发挥干部档案资料的服务作用。干部人事档案工作的最终目的，就是更好地为干部人事工作提供利用，充分发挥干部档案作用。一是为干部的入党、出国、调动、升学、福利待遇、办理退(离)休等日常性工作服务。二是为干部选拔、任用提供准确信息。利用干部任免表编辑器，建立了各市地税局处级干部和省局机关干部任免审批表库，为准确选人用人提供服务。三是为处理历史遗留
4 问题提供准确的资料。需要说明的是，在发挥干部档案使用作用中，我们注意坚持干部档案使用原则，坚持做到“五不查”、“四不借”、“三不转”，即：无《干部档案查借阅呈报表》不查，非利用单位范围的不查，非正式党员干部不查，本人及亲属的档案不查，审批手续不全不查;未经领导批准不借，非特殊需要不借，手续不全不借，本人及亲属档案不借;个人带档不转，无调动通知不转，不明接收单位不转。
(五)加强指导，推动干部人事档案工作整体上台阶。为提升全省地税系统干部人事档案管理工作整体水平，加大力度，加强指导，省局下发了《关于进一步做好地税系统干部人事档案工作的意见》，对加强档案工作的领导、档案基础设施建设、开展档案审核工作、健全档案管理制度、全面实施档案达标等五方面提出了具体要求。省局政治部还经常到各市局检查了解干部人事档案工作情况，发现问题，及时帮助解决。同时，为加强系统干部档案人员业务素质，定期组织系统干档人员参加省局或省委组织部组织的档案人员培训班进行业务学习，为系统专职档案管理干部订购干部档案工作业务书籍，不断提高其业务能力与综合素质。为实现干部人事档案管理现代化，省局要求各市局配臵干部人事档案专用计算机，逐步建立干部人事档案信息库，并统一配发了省委组织部提供的干部人事档案管理软件，促进了系统人事档案工作。
三、干部人事档案审核自查情况
省委组织部下发《关于全面开展干部人事档案审核工作的通知》(组通字„2011‟50号)和《关于开展全省干部人事档案工作检查的通知》(组通字„2012‟5号)后，我局高度重视，我们主要开展了如下工作：
(一)认真部署。先后下发了《转发关于全面开展干部人事档案审核工作的通知》(皖地税党组[2011]98号)和《转发关于开展全省干部人事档案审核工作检查的通知》(皖地税函[2012]111号);举办了《全省地税干部人事档案审核工作培训班》，编印了培训讲义，进行了专门培训;在2011年底全省人事工作务虚会和2012年3月全省干部人事工作会议上提出了加强干部人事档案审核自查工作要求，对全系统干部人事档案审核工作和迎接检查工作进行了全面部署。
(二)认真开展省局机关干部人事档案审核自查工作。工作开展中，一是三个明确，即：思路明确。按照有关文件制定切实可行的工作方案，明确档案管理工作中的程序步骤。重点明确。主要围绕重点内容，收集、充实相关材料，全面审核干部人事档案。目的明确。积极搞好干部人事档案审核自查工作，为全面推进档案制度化、规范化、科学化管理，更好地为干部人事工作服务。二是三个到位。即：确保人员到位。为按期保质保量完成档案审核工作，专门抽调工作责任心强、有一定档案工作经验的干部，协助档案审核自
6 查工作，同时发动各部门力量，全面收集档案材料，主要有考核表、部分人员的工资调整表、职务变动表、学历学位审核表和各种奖励材料。确保审核到位。在审核工作中，逐卷审核查看，对照目录和个人填写的相关内容等查漏补缺，并逐项进行记载。严格按照《干部档案整理工作细则》要求，耐心细致地整理装订每一份材料。确保时间到位。档案管理工作人员除了确保在正常上班时间之外，休息时间加班加点，确保按照进度顺利完成。三是把好三关。即：把好 “材料关”，在档案材料的收集上，力求做到一个“全”字，认真做好档案材料的全面收集工作。把好“质量关”，突出抓好鉴别审核。把好“真实关”，对收集到的每一份材料进行仔细鉴别，查漏补缺，确保每一份材料的真实性。
(三)审核自查结果。按照省委组织部要求，省局机关对照《干部人事档案审核验收评分标准及处理办法》，逐卷审核、自查、纠正，对430名共435卷(其中：省局189名在职干部190卷、市地税局136名处级干部136卷、离退休人员95名97卷、8名10卷死亡人员等干部人事档案进行了审核自查，收集、补充归档材料200多份、照片325张。全省地税系统从1月份开始抽调专门人员利用3个月的时间，对系统所管理的14582卷档案进行了认真的审核自查，补充归档材料36946份。全省地税系统将在4月底前全部完成干部档案审核自查工作。
7 此次干部人事档案审核工作，全省地税系统强调的“单项否决”问题，作为审核、自查、纠正的重点。将干部档案“三龄一历”、《公务员登记表》、学历、职称及干部任免材料、2006年工资套改表、考核登记表等材料是否归档作为此次审核自查的重点。对干部档案中涉及的165人的干部出生时间、6人的入党时间、10人的参加工作时间和26人的工作经历等信息前后记载不一致的，严格把关，按照有关政策规定予以重新确认，并将确认材料及时归入本人档案，确保档案材料的完整、齐全、真实和信息准确无误。
总之，我局在干部人事档案管理工作方面，做了一些工作，但与上级的要求还有一定的差距，主要表现在：共性问题是，全省地税系统包括省局机关干部人事档案信息化管理水平不高;个性问题是：人事档案工作发展不平衡，有2个市地税局(阜阳、池州)干部人事档案还没有申请达标验收;有个别管档单位部分干部档案质量不高，干部人事档案材料收集渠道不畅，材料收集不全，集中反映在：1997年至2003年期间，少数干部档案中缺少干部任免审批表和考察材料;少数干部的学历毕业证书遗失;少数公务员登记表信息不够准确;一些干部奖励材料归档不全，获奖证书找不到，其复印件无法提供;对死亡人员信息掌握不及时，以致未及时将其讣告、悼词、生平简介归入本人档案等。我们将以此次干
8 部人事档案审核自查为契机，进一步加大干部人事档案工作管理力度，坚持高标准严要求，着眼提高，加强对系统的指导，加强干部档案日常管理工作;着眼长远，加强干部人事档案信息化、数字化建设，努力使地税系统干部人事档案工作再上新的台阶。
XX县委组织部
干部人事档案工作情况汇报
近年来，XX县委组织部在干部工作中严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部任用四项监督制度》及《干部档案工作条例》等制度，强化干部人事档案规范管理，不断提高干部档案管理质量和水平，为县委选任干部提供了细致、准确的干部信息，特别是在2010年以来的县、乡换届工作过程中，XX县委组织部以此为契机，把档案审查作为干部选拔任用的重要程序，对干部的“三龄两历一身份”(年龄、工龄、党龄;学历、工作经历;干部身份)严格按照政策进行认定，并将认定结果作为提拔使用的重要依据，充分发挥干部档案审查在减少选人用人失察失误方面的重要作用，进一步提高了干部信息的准确性、干部考察工作的质量和干部人事档案的管理水平。
一、干部人事档案管理情况
干部人事档案工作是干部管理工作中最重要、最基础的部分，作为干部人事档案管理的主管部门，XX县委组织部认真贯彻中组部《干部档案工作条例》、《干部档案目标管理暂行办法》及省委、市委组织部干部档案工作精神，从实际出发，大力加强基础设施建设，建立健全规章制度，同时加强对人事、教育等管档单位的督查指导，使我县的干部人事档案工作逐步向制度化、规范化和科学化迈进，为实现目标化管理奠定了良好的基础。
从组织领导上说，成立了由组织、人事、教育有关人员组成
的干部人事档案管理工作领导组，定期研究干部人事档案管理工作中出现的问题，及时采取有效措施，着力提高干部人事档案管理水平。其次，在县直八大口和乡镇建立档案材料收集网络，由专人负责，层层落实了责任，确保干部档案材料能及时、完整地送交组织部档案室，为做好干部人事档案整理工作奠定了良好的基础。
从基础建设上说，投入力度大，基础设施齐备，为档案管护奠定了良好基础。按照档案管理相关规定，基本做到了库房、阅览室、办公室“三室”分开，存放、阅览、办公属地明确，铁窗铁柜、窗帘、温湿度表、灭火器、防腐防虫物品等“六防”措施一应到位。同时，更新了干部档案管理专用微机、添臵了打印机等设备，硬件设施基本能够满足档案管理工作需要。
从日常管理上说，档案管理实现制度化、流程化，使档案工作做到了有章可巡，有制可依。建立和完善了干部档案《收集制度》、《鉴别制度》、《检查核对制度》、《查(借)阅制度》、《归档制度》等档案管理八项制度，并将干部人事档案接收、转递等过程以流程图的方式固定下来，严格按照流程执行，同时规范了干部人事档案管理工作台帐，查借阅档案、转递档案、接收材料都严格按照规定审批并登记在册，做到“入有来源、出有去向，查有记录”，尤其是对重点环节加大管理力度，如在接收新形成的学历、学位材料时，我们坚持先验证学历、学位证书再进档，防止假文凭、假学历材料混入干部人事档案;对因审查、更
改参加工作时间、晋升职称、转户等原因需要查阅干部档案的，严格执行查阅档案审批制度，要求查阅人员必须是两名中共党员，在填写《查阅干部档案审批表》后，按干部管理权限由单位分管领导审批后方可查阅;在干部档案接转时，填写干部档案转递通知单，并填写相关的登记表，转出档案半个月内回执未退回的及时进行催要，从而使干部档案工作的每一个环节都有了制度的约束和保障。
二、“三龄两历一身份”管理具体措施及建议
近年来，我们以干部人事档案目标管理升级达标为契机，对在职干部的档案认真进行审核，对干部的“三龄两历一身份”严格按照政策作出了认定。
一是加强组织领导。为了确保档案内容的真实可靠，我们制定了审核认定工作方案，同时召集人社局、教育局等部门负责人及档案管理员召开了专题工作会议，充分认识开展“三龄两历一身份”信息审核工作的重要意义、作用、工作目标和时限要求，并抽调档案业务骨干组成认定小组，严格按照干部人事档案管理的有关规定进行审核认定工作。
二是细致审核材料。对干部档案材料逐张逐页进行了审核，填写《干部档案审核摸底表》，重点针对档案材料是否齐全、完整，内容是否客观真实;材料手续是否完备等情况进行审核，把“三龄两历一身份”档案材料真实性、完整性、规范性，作为干部档案工作的重中之重，严格把关，确保每个人每项信息有出处、
有依据，客观真实。
三是严格执行政策。对档案材料中的“三龄两历一身份”信息前后记载不一致的档案一一进行登记，按照政策提出认定意见，特别是对于出生日期涂改的，可以辨认出涂改前原迹的，以涂改原迹认定，涂改后无法辨认原迹的，经与户籍管理部门协同调查取证后，提交部务会研究认定;对在干部身份审核认定过程中存在的疑难问题，特别是针对个别难以界定或没有任何依据的实际问题，详细查阅档案中原始记载及组织人事部门相关材料，在此基础上，由部务会进行逐一商讨认定，确保认定准确无误。
四是完善材料收集。凡涉及档案材料不规范、手续不全的逐一进行登记，并与干部本人进行沟通交接，限期补齐，同时以发放书面通知、电话催交、亲自上门等形式进行收集，认真做好档案缺失材料的收集工作。
建议：
1、建立完善干部任前档案审核长效机制，充分发挥干部档案审核在干部选拔任用中的基础作用。今后对档案有问题、有疑点的干部，暂不进行公务员登记、不调整工资、不办理调动手续、不研究提拔任职，待事实查清后方可办理相关事宜。如发现严重涂改档案材料的问题，由组织人事部门协同纪检部门调查核实，按规定对有关责任人予以严肃处理。
2、加快档案信息化建设步伐，将干部人事档案，尤其是“三龄两历一身份”等重要信息，通过扫描方式录入计算机，从
根本上杜绝涂改和伪造档案等违规行为的发生。
三、贯彻落实省委组织部《实行干部任前档案审核制度的试行意见》的情况
实行干部任前档案审核，是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的有效措施，对于历史地全面地考察了解干部，加强干部任前监督，有效防止干部“带病提拔”，减少干部任用失察失误具有重要作用。省委组织部出台以干部“三龄两历一身份”为重点、对拟提拔或调整干部实行干部任前档案审核制度以来， 我们迅速行动，组织档案管理人员对在职干部 “三龄两历一身份”进行了再次审核，重点看“三龄两历一身份”认定是否准确，是否符合政策规定。在对所有在职干部档案进行核查的基础上，把近年来新录用的、交流调任的及新提拔的干部作为重点核查对象，通过审查他们的招录、入伍、调任、专业以及学历学位等材料，看有无涂改伪造情况，档案材料是否齐全、手续是否完备、身份是否真实等。截至目前，已对5名干部的“三龄”认定进行了纠错，3名干部的学历认定进行了更正，从而保证了干部档案的严肃性和真实性。
中共XX县委组织部
二O一二年五月
干部人事档案专项审核及整理工作汇报
根据**干部档案专项审核工作统一部署，集团积极努力开展工作，不断完善基础建设，提高档案管理水平，对干部人事档案进行了系统、规范的归档整理。现就有关情况汇报如下：
一、总体情况
按照干部管理权限，集团共计对**名中层管理人员干部档案进行了专项审核及整理，档案初审已于4月结束。针对发现问题，已安排专人进行档案资料补充工作。同时，按照《关于干部人事档案审核工作的问答》要求，对档案中存在的问题，逐人进行认定并找干部本人确认签字，将于**月底结束。
二、主要工作
(一)加强组织领导。集团领导高度重视，对档案审核工作给予了大力支持。一是明确责任部室和工作任务。指定***负责集团档案专项审核工作，选拔熟悉集团情况和干部人事档案工作要求的共产党员担任档案管理人员。把档案管理工作列入工作重要内容，制定工作进度表，确保档案工作有序开展。二是组织专人参加*****培训班，熟练掌握人事档案规定要求和档案技术知识。组织学习《干部人事档案材料收集归档规定》，强化全体干部职工，特别是档案工作人员岗位职责意识。三是加大档案工作基础设施投入。在集团办公室特别紧张的情况下，协调解决
了专门的档案库房，配备了防盗门，为圆满完成干部档案审核整理工作奠定了坚实的基础。
(二)规范档案管理。按照此次干部人事档案专项审核工作的要求，集团突出三个重点，做到全面收集、仔细鉴别、规范整理，不断规范干部人事档案管理。一是突出做好材料收集。在档案材料的收集上，作出明确归档内容和时限的要求，落实责任到人，坚持经常性收集、定期收集、集中收集和专门收集相结合方式，对需要归档的材料，档案人员主动与相关部门和人员联系、索要，做到收集整理经常化，不拖延、不积压，确保干部人事档案材料完备，与实际情况同步。二是突出做好鉴别工作。在材料的鉴别上，以文件为依据，对收集到的每一份材料进行仔细鉴别，对系列或成套材料，查漏补缺，对不属于归档内容或没有保存价值的材料予以清退。三是突出做好审核整理工作。把干部档案的整理装订当作一项重要的工作来抓，在档案整理工作中，坚持高标准、严要求，不符合标准的决不入库，确保干部人事档案的整洁、美观。
(三)深化制度建设。结合此次专项审核工作，集团细化完善干部人事档案管理工作台账，建立健全干部档案查(借)阅、收集、鉴别归档、检查核对、保管保密、管理人员职责、转递等细则，进一步规范档案的查、借、用、转等管理程序。
同时，积极推进干部档案信息化进程，将所有的档案资料，包括目录、“三个时间”、干部身份认定表以及一些原始材料都录
入人事档案管理软件，真正做到查询一目了然和快捷迅速。此项工作将于6月底完成。
(四)信息认定、确认签字情况。现已初步完成专项审核专用的《干部任免审批表》录入工作，集团下一步将依据审核档案的信息，严格按照政策规定，将《干部任免审批表》与干部本人见面，作好政策解释说明工作，由干部本人签字后归档。此项工作将于6月底完成。
三、存在问题和下一步工作
尽管集团在干部人事档案审核整理方面做了不少工作，取得了一些成效，但仍然存在一些问题。比如档案资料搜集困难，资料不齐全;审核确认工作水平还需要进一步提高等问题。
下一步，集团将积极致力于建立干部人事档案工作长效机制，完善干部人事档案材料收集，强化人事档案日常动态管理，加快信息化进程，使干部人事档案管理工作再上新水平，再登新台阶。
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年月日
根据市工商局《关于开展对干部人事档案审核整理工作及人事信息管理系统推广应用工作检查验收的通知》(湛工人字
[2011]48号文件的要求，我局领导高度重视，认真部署档案的整理和归档工作，同时开展对档案管理工作的自查，及时发现问题及时整改，促进我局档案管理工作制度化、规范化、信息化。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
我局现有在职干部档案156卷。其中(档案在市局的领导干部9卷，档案在本局的干部140卷、工勤人员7卷)。从人员结构看，男同志129人;占全局在职人数的82.7%，女同志27人;占全局在职人数的17.3%。从学历结构看，研究生1人,占总人数的0.64%;大学本科52人，占总人数的33%;大学专科63人，占总人数的40.3%;中专及以下32人，占总人数的20.5%。另有离休干部档案4卷;退休干部档案54卷;死亡干部档案23卷(其中移交到局档案室的8卷)，实有15卷。
二、主要工作及成效
多措并举 整体推进 全面提高干部档案管理水平
干部人事档案是客观记载干部个人经历和德能勤绩廉的文字材料，是选拔使用干部的重要依据。搞好干部人事档案管理，是做好干部工作的基础和前提，对于各级党委和组织部门全面了解干部、准确选用干部具有十分重要的作用。近年来，市委组织部以档案达标上档升级为契机，坚持“严格规范管理、服务干部工作”的指导思想，按照“对照标准，查找差距，明确目标，统一部署，整体推进，全面达标”的工作思路，采取切实措施，认真抓好落实，使干部档案工作跃上了一个新台阶。截至目前，全市共有81家单位达到中组部干部人事档案目标管理标准，总达标率为89%。档案工作多次受到中组部和省委组织部的表扬。
一、加强领导，精心组织，高标准部署档案达标工作
市委和市委组织部的领导同志对档案工作历来高度重视，我们本着高起点、高标准、严要求的原则，下发了《关于实行干部人事档案工作目标管理的通知》，迅速启动了全市档案达标工作。一是定任务。要求凡具备达标基础条件的单位必须全部按期达标，暂时不具备达标条件的单位也要积极创造条件尽快实现达标。二是建组织。从党政机关做起，各单位都成立了相应机构，制定了达标方案，明确了工作职责，建立了主要领导负总责、分管领导直接抓、工作人员具体办的工作机制。三是抓投入。采取多种措施筹措资金，加强档案基础设施建设。达标期间，全市共投入档案达标专项资金240余万元，购置电脑70余台、空调70余台、去湿机60余台，市委组织部干部档案室还投资一万余元在全省首家配备了红外线自动防盗报警系统和阅档监控系统。目前，我市所有管档单位全部配备了档案专用库房，干部档案在500卷以上的单位，全部达到“三室分开”(即：档案室、阅档室、办公室三分开)。计算机、复印机、切纸打孔机、激光打印机等设备一应俱全，防盗门、灭火器、温度计、去湿机等“六防”措施(防火、防盗、防虫蛀、防晒、防灰尘、防潮湿)全部到位，为实现全市档案全面达标奠定了坚实的物质基础。
二、强化措施，注重督查，大力度推进档案管理达标
为确保档案达标工作任务落到实处，我们采取了四项措施：一是建立工作台帐。组织各有关单位，逐条对照《暂行办法》、《考评标准》和《验收细则》， 全面查摆问题，制订整改措施，形成工作台帐，实行销号制度。二是签订目标责任书。市委组织部和各管档单位签订目标责任书，明确各单位达标的等级、时限、奖惩措施等，坚持把干部人事档案目标管理作为衡量干部人事工作以及测评单位主要领导工作绩效的标准之一，对按要求达标的单位，给予相关领导和人员适当奖励，对不能按要求达标的单位，不得参加评先，相关领导和工作人员考核不定为优秀等次。三是强化督促检查。市委组织部抽调长期从事干部工作的同志组成13个督导小组，分包单位，巡回检查，进行分类指导，并实行每周工作进度通报制度，对排名后两位的单位给予批评，限期改正;对连续两次排名后两位的，由部领导对其主管领导进行谈话。四是加强统筹协调。为全面推进档案管理达标工作，市委组织部主管部长每周主持召开一次督导组长碰头会，听取汇报，了解情况，安排工作，研究解决问题的办法和措施。对相关单位自身无力解决，需要有关部门给予支持配合的，由市委组织部出面进行协调，最大限度地保证了达标工作的顺利进行。
三、建好队伍，提高素质，全方位提升档案管理水平
建立一支高素质的档案管理干部队伍，是实现档案达标任务、提升档案管理水平的重要保证。按照统筹规划、分类指导、学用结合、重在实效的原则，狠抓了档案管理人员的教育培训工作。一是合理确定培训内容。组织档案工作人员学习《档案法》、《保密法》、《干部档案工作条例》等相关法律法规，以及干部档案工作的方针政策和各项制度，提高档案人员的政治觉悟和纪律观念。聘请有关专家和长期从事档案管理、工作经验丰富的同志，结合工作实际，系统讲授党的干部政策和《干部档案整理工作细则》、《干部档案材料收集、归档暂行规定》、《干部人事档案工作目标管理检查验收细则》等一系列业务文件，实行专职档案人员传、帮、带，现场传授档案整理基本技能，指导学员办理档案登记、查借阅、转递等手续，帮助他们提高实际工作能力。二是改进培训方式。采取了集中办班、以干代训、以会代训等多种形式，坚持理论讲解与实际演示相结合、课堂教学与研讨答疑相结合、集体授课与个别辅导相结合，有效地提高了学习的效果。三是严格培训考核。为保证培训效果，我们在全市实行了档案员持证上岗制度。要求参加培训的学员，不仅要经过理论考试，并且每人要亲自动手整理出10卷档案，两项全部合格后方可结业，颁发档案员上岗证;对经考试、考核不合格的，要求限期达到培训标准，否则予以调整岗位。近年来，我市先后举办10期档案员培训班，培训人数300余人次，培训率达100%。此外，我们还规定，各单位在配备、调换档案员时，必须报市委组织部审查、备案，严把了档案管理人员入口关。目前，我市已经形成了一支具有大专以上文化程度、年龄结构合理、业务能力强、政治坚定、作风过硬的档案工作人员队伍。
四、健全制度，完善机制，规范化开展档案管理工作
近年来，我们从干部档案的制度化和规范化建设入手，逐步建立起档案管理的长效机制。一是完善规章制度。根据上级有关规定，结合工作实际，建立健全档案管理部门职责
、档案工作人员守则、档案收集归档制度、整理制度、鉴别制度、转递制度、查借阅制度、安全保密制度等8项工作制度，使干部档案工作有章可循。二是制定工作规范。根据中组部和省委组织部档案目标管理要求，我们先后制定了库房建设和“六防”设施有关规定、档案材料收集整理工作程序、档案卷宗整理工作规范、档案审核工作程序和规范等工作规范标准，要求档案材料收集上突出一个“全”字，坚持经常性收集、定期收集和集中收集三结合;在档案材料鉴别上突出一个“真”字，做到手续不完备的不归档、撰写不符合要求的不归档、材料涂改且无相应证明的不归档、多余材料不归档、不属归档材料的不归档;在档案材料编目装订上突出一个“好”字，做到分类整理排列有序，修裱装订美观大方;在档案审核上突出一个“严”字，凡不符合标准的，一律不准过关。并统一订购了符合上级要求的新型卷夹，制作了《接收干部人事档案登记簿》、《查阅干部人事档案登记簿》等10种登记簿和8项制度版面发放到每个单位，在全市实现了“五个统一”，即：档案管理制度统
一、工作标准统
一、档案卷夹统
一、10种登记簿统
一、持证上岗统一。三是强化制度落实。首先是达标工作结束后，专门开展了一次 “达标工作回头看”活动，查漏补缺，防止反弹。其次是坚持每半年对基层档案室进行一次全面检查，检查的重点是各项制度规范的执行情况。第三是把档案管理与干部使用相结合。在干部选拔任用中，坚持查阅考察对象档案，凡档案材料不全或“三龄一历”(工龄、年龄、党龄、学历)认定不清的，属本级管理的干部任用不上会，属对上级管理的干部任用不上报，属下级报来的干部任用不审批。在《干部任用条例》检查中，每次都把干部任免材料归档情况作为必查内容。上述措施，促进了各项规章制度和工作规范的落实，实现了中组部和省委组织部要求档案卷宗“内容完备、材料精炼、规格统
一、使用方便”的目标。四是积极探索创新。在充分运用传统管理手段进行规范化建设的同时，我们将现代信息技术引入档案管理，在市委组织部档案室建立了电子阅档系统，通过计算机实现了档案查阅，不仅提高了工作效率，而且保证了档案的安全保密。中组部、省委组织部对这项工作给予了充分肯定。
一、为适应全面建设小康社会新形势、新任务的需要，端正档案干部教育培训的目的
档案工作位置的后端性、渐显性，容易使我们的工作视野、思维和思路受到影响和制约。增强全局思维、战略思维、前瞻思维的能力、克服安于现状、墨守成规、消极依赖的思想，始终把档案工作服务于经济社会发展，服务于党委政府中心大局，服务于广大人民群众，服务于和谐社会建设，是档案工作的出发点和落脚点，离开这些，档案工作就会被边缘化，就没有生命力。因此，我们在举办培训班时，要求师资力量要增强，参训人员学习态度要严谨，学习目的要明确培训读本要与时代发展相结合。通过培训，让所有参训人员懂得做好档案工作的重要性、紧迫性，使参训人员懂得做好档案工作也是大作为，也是为经济社会发展作贡献。
二、把握档案事业发展大方向，分门别类做好教育培训工作
针对档案工作单调烦琐，基层档案人员变动大、新手多，档案工作范围广，业务指导忙的诸多特点，既要将深奥的边缘性的档案理论知识转化为人们日常工作中简单易懂、能熟练操作的规范化程序，又要达到培训一次享用长久的培训目的，真正让档案人员在实际工作中起到事半功倍的效果。2011年，我们就采取了不同于以往的形式，注重针对性、实效性，分门别类地举办不同人员、不同内容的培训班。年初，把培训工作纳入全年工作计划、调查摸底掌握参训对象;年终，对培训效果进行跟踪问效，防止偏激偏离倾向的出现，以利于来年的巩固提高。对讲课老师要求弄懂弄通弄透授课内容。采取研究式、案例式、体验式等方式，增强培训的针对性和实效性。对授课资料必须做到由浅入深、通俗易懂、实用操作和与档案事业发展相一致的原则。让所有参训人员真正把书本上的知识转化为解决定实际问题的“金钥匙”，提升学员的理解力、执行力和操作力，全面推动档案工作迈向新台阶。
档案干部教育培训工作是一项与时俱进的工作，也是一项长期性的工作。在实际工作中，我们体会到，党委、政府的重视，培训工作力度就大;参训对象单位领导的支持，参训对象就踊跃;师资力量强，培训效果就好。但就整体教育培训工作而言，我们也感到基层档案人员变动频繁，培训压力大。各行各业单位性质不同、档案种类不同，培训的内容不同，师资水平要求高。单位经费拮济、培训经费难落实。我们建议，组织人事部门建立干部教育培训的基地，整合师资力量，变部门单位分散培训为集中培训，变多头培训为统一培训。切实达到干部受教育，工作上水平的效果。
2012年，我们还就针对档案工作的实际状况，继续以新思路、新思维、新举措，以建立“两个体系”为目标，以保障民生、服务民生为目的，着重围绕重点建设项目工程、档案业务新知识、新规范、县(区)档案局干部和专业档案管理工作等方面举办形式活泼、内容新颖的培训班，以期通过培训，推进全市档案工作朝前发展。
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