干部人事档案审核通知(精选7篇)
各部门:
根据省局和复烤公司《干部人事档案专项审核工作实施方案》的工作要求,在全厂范围内集中开展干部人事档案专项审核工作。为保证工作顺利进行,职工需要准备的材料如下:
一、职工个人简历
从参加工作到现在为止的个人简历,要求写的详细。大中专毕业后参加工作的,从上大学开始写简历(学校、系、专业)。
二、户口本复印件
本人家庭户口本(要求有父母、爱人、子女),如果父母不在一个户口本,父母户口本也必须复印。
三、学历认证
现有大学、大专学历的职工,自行在中国高等教育学生信息网上查询学历。
1、查询到的学历打印出来,与简历及户口本复印件一并交到综合管理科。
2、如果查询不到学历,本人同意认证的,需要交身份
证原件及复印件、毕业证原件及复印件,与简历、户口本复印件一并交到综合管理科,由单位派专人统一到哈尔滨市香坊区赣水路12-8号2楼,哈尔滨学历认证中心学历验证处验证,验证时间为20个工作日,费用为100元。
五、上交时间
各部门抓紧把以上材料收齐后,于9月17日交到综合管理科
一、干部人事档案审核工作中发现的突出问题
(一)现代化档案意识淡薄,从而导致管理基础设施落后。
受传统干部人事档案意识的影响,从领导阶层、人事档案工作者到广大干部群体,均存在不同程度档案意识淡薄,致使干部人事档案管理的内外部环境不是很理想。有些领导认为干部人事档案管理只要看好故纸堆,保证其不丢失,能应付日常查档、外调就行了,对干部人事档案工作缺乏深刻认识,缺乏对干部人事档案工作统筹整体规划,更谈不上档案保管、保护等基础设施的建设。而档案工作人员长期身居斗室,与外界接触甚少,现代化档案意识淡薄,狭隘地认为干部人事档案工作就是“收收、装装、贴贴、取取、放放”的事务性工作。如我校干部人事档案是由人力资源部下设的人事档案室来负责,独立于学校档案馆档案业务工作,本身脱离于学校档案工作整体规划,只配备1名专职人员,来全权负责全校所有教职工包括干部人事档案,工作负荷很大,从人员配备、基础设施建设、信息化建设与服务方面与学校档案馆档案管理整体水平相差甚远。
(二)档案材料内容不完整,案卷整理不规范。
在本校2015年的干部人事档案审核工作中,作者发现以下问题尤为突出:1.从档案分类到每一份档案材料本身的信息内容不够充实,完整性、真实性差,不能全面、客观地反映干部的基本情况,重要材料短缺现象普遍存在。如,干部履历表、专业技术职称评审材料等基本每一类材料都会出现或多或少的短缺,内容信息之间连续性、呼应性差,有些能够体现干部本人业绩的获奖材料、干部德才表现的材料都没有收集来。2.档案管理人员缺少对材料内容之间系统的了解。如,在收集鉴定时,原本通过前后对照检查各类材料就可以发现“三龄”中矛盾的地方,却没有及时查找,而是按部就班地收集归类,导致与干部本人利益息息相关的一些矛盾信息沉睡,而到干部人事档案审核之时才不得不下功夫仔细查找,而一般工龄认定、年龄认定等材料程序复杂,迟迟不能及时入档,导致工作效率低下。3.1980年中组部发布的《干部档案工作条例》和《干部档案整理细则》,把干部人事档案分为10大类,但实际操作过程中,有些档案材料内容有一些交叉,造成分类难以鉴定,加之不同档案管理人员主观认定不同,如果相互之间缺乏沟通,就会造成整个档案分类体系混乱,这与档案管理的目标肯定是相违背的,在审核时就曾发现同一类材料分类不统一的情况。4.目前我校干部人事档案管理还没有有专门的数据库软件,目录是在设置好的word模板里建立,此现象目前在人事档案界也不足为奇。干部人事档案本身是一项持续性动态补充的工作,没法一次性通过打码来物理定位,只能通过类角码来进行固化,因此目录模板设置的合理性及著录的准确性直接关系到日后干部人事档案的服务效率。然而实际工作中,具体到每一个人的目录信息库时,档案管理人员信息著录严重缺乏针对性,只是泛泛拟写。
(三)档案信息化建设严重滞后,与信息时代发展不和谐。
这也是作者作为学校档案馆人员参与2015年干部人事档案审核工作的一个深刻体会。档案数字化建设已成为档案界关注的热点,对照干部人事档案管理,信息化建设缺乏统筹总体规划,完全处于自流的状态,目前干部人事档案信息化管理没有适用度很广的档案管理软件,信息化人才队伍建设比较薄弱,信息化建设还停留在把个人信息、档案目录输入计算机,查阅利用主要还是翻阅纸质档案,没有将现代信息技术应用到干部人事档案管理之中,无法建立上下互联的信息数据库,从而造成档案管理信息化建设严重滞后,有关干部人事档案信息化建设的标准、规范比较匮乏,而标准和规范是要经过实践的检验和积累才可以修改更新。在具体的干部人事档案审核工作要求中发现,之前多次的审核内容主要是对纸质档案的审核,对干部人事档案信息化建设并没有提出要求,这明显与整个档案信息化事业发展严重脱节。
(四)档案工作人员知识结构水平低,档案服务效能低下。
人永远是管理中最积极、最活跃的因素,是发展干部人事档案管理工作的关键,有些干部人事档案管理工作者沉不下心来,对工作本身缺乏敬畏、专注、敏感和热爱,知识结构、业务能力、创新意识不能满足新时期档案工作的需要。收集来的档案信息不够全面、真实、准确;根深蒂固的重管理、轻服务的看堆式管理方式;干部人事档案自身的机密性;信息化建设滞后等长期以来积累的这些弊病,严重影响了干部人事档案工作服务于党政、组织人事工作效用的发挥,从而导致干部人事档案管理陷入一种恶性循环之中。服务效能低下,得不到领导的重视,严重打击了干部人事档案工作者的积极性和主动精神。
二、改进干部人事档案管理工作的几点思考
(一)完善现行干部人事档案管理体制,优化档案审核机制。
干部人事档案管理应紧随我国干部人事制度改革的步伐,优化干部队伍的分类管理,探索多形式的干部人事档案管理方式及流动人员档案管理,进一步加强干部管理部门同人才交流服务中心的沟通,逐步完善干部人事档案的管理体制,让干部人事档案管理呈现“繁花似锦”的状态;建立科学、合理有效的收集机制。从源头抓起,把日常收集和专题收集,递送与索要、内部收集与外部收集相结合起来,档案工作人员要葆有职业应有的敏锐力,时刻关注人事工作和干部个人的动态发展,建立档案收集网络工作机制。收集的范围根据利用的状态和社会的需求做合理调整,不能保持一成不变,在利用的过程中,发现的问题要及时反馈归档部门,以便后期改进和完善,避免重复的问题反复发生。
(二)重视干部人事档案材料的鉴定审核,确保收集案卷的质量。
作为收集人员,我们不能停留于送什么、收什么的被动状态,而要对材料进行细致入微的系统检查,重点检查档案的完整性和真实性。收集人员要充分认识到这一点,发现的问题一定要及时反馈归档单位,责令其及时修改和补充,把问题尽可能消灭在档案归入库房使用之前,并避免以后类似问题再发生,这也是档案工作反促行政工作的一种良好效应,通过鉴定审核,归档双方的工作质量、工作效率不断提高,相信干部人事档案管好用好了,一定会迎来干部人事档案事业的春天。
(三)强化干部人事档案信息化、规范化、多样化管理。
在信息文明环境下,构建面向社会的干部人事档案管理服务体系是干部人事档案工作的必然选择和发展趋势,其中建立干部人事档案数据库是干部人事档案信息平台建设的基础工作,很遗憾的是,至今仍没有全国通行的干部人事档案适用软件,传统的干部人事档案管理模式和条件比较落后,属于经验管理和手工操作,大大影响了干部人事档案的管理效率和档案信息的开发利用,同时也不利用干部人事档案知情权的实现。
(四)提升干部人事档案工作人员的职业幸福感。
人才永远是推动档案事业发展的根本,单位内部要建立档案管理人员队伍建设、留住优秀人才的工作激励机制,同时加强对档案管理人员的档案理论知识和业务技能的培训,鼓励参加档案系统举办的各类继续教育培训班和学术研讨会,通过加强行业间的业务交流,使档案工作人员不断掌握新知识,拓宽新视野,使其逐步成长为掌握现代化信息技术,熟练运用电子计算机及现代通讯设备的复合型人才,确保与现代化档案管理工作要求相适应。
参考文献
[1].万敏.国家公务员制度的推行与我国干部人事档案工作的改革[J].档案学通讯,1997.1
关键词:干部 档案 审核
一、干部档案造假现象
(一)“升官”造假档案
干部档案中工龄、年龄、党龄这“三龄”以及学习经历和工作经历这“两历”,前后记载不一致的问题非常突出,最为关键的年龄、工作经历等存在造假现象。干部档案造假的主要目的在于‘升官,普遍存在“职务越升越高,年龄越来越小”。所以,干部档案造假主要集中在干部选拔任用前后,有的拟提拔干部档案的前后逻辑不相符,特别是年龄存在明显逻辑错误,从档案上的年龄推断,两岁读小学一年级。
(二)“调动”造假档案
干部档案管理是系统工程,制度严格,不能简单的在某一环节造假,平时难以寻觅造假“良机”,造假者利用调出与调入两个单位之间的衔接漏洞,在原单位把各环节全部打通后,“做齐”所需档案资料,趁工作调任时,实现身份转变或职务晋升。
(三)“授意”造假档案
“权力干预”背后实为领导授意,干部档案造假的首要前提是能接触到档案,有的是造假者通过收买档案管理者造假,但更多的则是组织人事部门按照上级领导授意而为之,然后在档案中加塞或撤销材料,最严重的则是伪造相关证明材料,把虚假的年龄、工作经历等合法化。
二、从严审核干部档案
赵乐际同志在全国干部监督工作会议强调:在整治干部档案造假问题上,对发现的问题,要一个一个核实、一项一项纠正。为深入贯彻落实中央从严管理干部的精神,在干部人事档案审核工作中,切实做到政策执行从严、审核程序从严、作风纪律从严。
(一)政策执行从严
审核干部档案是从严管理干部、加强干部监督的重要一环,按照《干部档案工作条例》和《全国干部人事档案专项审核工作实施方案》的要求,严格执行、狠抓落实。一是组织领导快。迅速成立审核工作领导小组,组织人事部门负责同志任组长,抽调精干力量,搞好分工协作,明确任务分工,落实审核责任。二是掌握政策准。吃透政策才能严格执行政策,通过认真组织学习档案管理的相关文件精神,按照《方案》明确的总体要求、范围内容、方法步骤等进行审核,审核的范围、内容要与《方案》规定清理的范围、内容相一致,确保干部人事档案真实准确、完整规范。三是监督检查严。政策面前人人平等,加强对政策执行情况的监督检查,通过现场指导、随机抽查等方式,全程跟踪督查,发现问题及时反馈、限期整改。
(二)审核程序从严
审核干部人事档案,要高度重视、统一部署、分级负责,按照专项审核工作的9个方法步骤,扎实做好各个环节的工作。一是制定方案详。根据工作实际制定具体工作方案,细化审核范围、时间安排、方法步骤、保障措施等。二是审核过程细。按照审核内容和要求,逐卷逐页逐项进行审核,发现问题如实登记,并区分不同情况妥善处理。对审核登记问题及时汇总、认真分析,及时请示报告、集体研究相关重要情况,干部重要信息真实性存疑的,开展组织调查、核实认定。三是总结经验全。审核工作完成后,对有关数据进行全面汇总,深入总结经验做法,认真分析存在问题,研究制定加强和改进干部人事档案工作的意见措施。
(三)作风纪律从严
审核中要坚持原则,敢于逗硬,把从严从实、公平公正贯穿始终,坚持全面、历史、客观地看待问题,做到情况核不准不放过、问题查不清不放过、政策吃不透不放过,确保政策面前人人平等。一是工作作风实。严格按照政策规定和程序办事,坚持原则、从严把关,切实维护审核工作的严肃性和组工干部新形象。二是工作纪律强。进一步强化保密意识,对审核工作情况和数据严格保密,未经批准严禁对外公布。对审核工作中弄虚作假或失职渎职的,严格追究相关责任。三是工作责任明。按照管理权限和“谁管理、谁把关,谁审核、谁负责”的原则开展工作,干部选任部门负责审核所联系干部的档案,干部监督部门负责核实处理有关违规违纪问题,干部人事档案部门负责业务把关和指导服务。科学界定各环节和程序的责任主体,及所承担的工作任务,客观公正地明确档案审核中的各项责任,为准确界定审核责任与有效实施责任追究提供依据。
干部档案工作是做好人事工作的基础,关系到干部的任免和工作调动等诸多方面。面对档案管理过程中出现的造假行为,档案管理人员必须引起高度关注,采取多种措施防止档案造假现象进一步蔓延。把好档案审核关,一是要严格执行审核政策。根据干部档案管理制度的要求,加强组织领导,严格执行有关规定,实施常态化的监督检查机制。二是严格执行审核程序。要依据专项审核的规定制定审核方案,优化审核过程,及时总结经验。三是坚持严格扎实的工作作风。要坚持原则,实事求是,分清责任,严格保密,为做好审核工作提供保障。
参考文献:
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[2]樊美丽.事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].山西档案,2010(7)
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[4]王根东.做好行业干部人事档案工作思考[J].烟草政工通讯,2006(11)
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[6]马永恒,朱戎.人事档案管理的几点思考[J].档案管理;2005年(5)
干部人事档案专项审核工作汇报精选模板【一】
根据总行《关于印发<档案工作目标与考核管理办法>>的通知(工银办发[20xx]**号)的要求,我行于xx年十月份积极组织相关人员,严格按照档案工作考核实施细则规定的考核内容、考核方法及扣分标准,对我行的档案工作进行了全面考核测评。通过测评实得分*分,达到****银行档案考核三级标准。下面,我就全行的档案工作情况以及目前档案工作中存在的问题,向各位领导汇报如下:
一、全行档案工作基本情况:
长期以来,我行紧紧围绕上级行档案工作的安排部署,在市分行的高度重视下,严格按照国家有关档案工作的法律、法规和总行的档案工作规章制度,坚持档案集中统一管理原则,不断加大我行的档案工作力度,努力提高档案工作管理水平,科学保管各类档案,做到档案管理与业务发展有效结合,以充分发挥和利用档案资源的使用价值。今年,我们结合我行档案工作现状,特别是“5.12”汶川大地震对我行档案工作造成严重影响的实际情况,确立了“一年一进步,三年一大步”,力争20010年我行档案工作目标管理考核达到一级标准”的工作目标。
目前,我行有档案管理专职人员*人。档案用房面积1350平米,其中档案库房面积900平米,配备档案管理设备8台,其中:复印机1台,除湿机3台,微机3台,打印机1台,扫描仪1台。现有全部档案以卷为保管单位数量合计113364卷,特殊载体类档案照片档案450张。其中:管理类档案2163卷,业务类档案111201卷。今年共接受管理类档案60卷2156件,信贷类档案1276卷。今年各类档案利用428人次,3159卷。(受地震影响,利用人次较以往减少较大。)。
我们主要做了以下几方面工作:
(一)加强领导,落实责任,强化档案工作组织建设。
一是明确部门,落实责任。由综合管理部门负责全行档案日常工作管理及年度目标考核工作,研究解决档案工作中存在的问题,并及时向行领导汇报。二是配备精干高效,结构合理,数量充足的专职档案人员,确保了档案工作的正常,持续开展。三是梳理档案 管理制度,制定档案工作发展规划。近几年档案管理的办法制度随着业务的发展都在不断修改完善,为保证档案工作跟上业务发展的需要,我们及时对相关的管理制度、办法、操作流程进行了梳理,确保档案管理与业务发展的有效结合。上半年,按照上级行的总体安排部署,并结合我行实际,我们制定了档案管理三年目标规划,确立了“一年一进步,三年一大步,力争20010年我行档案工作目标管理考核达到一级标准”的工作目标。四是检查监督日常化。我们按期对全行的档案工作及档案管理情况进行检查监督,及时发现问题,及时整改。五是努力加强档案宣传工作。我们通过各行处,部室组织员工了解,学习,熟悉档案管理的相关规定,提高了员工的档案法制意识,在全行上下形成良好的`档案工作环境,资料共享平台《干部人事档案专项审核工作总结汇报》
(二)强化档案标准化管理,努力提高档案管理质量。
一是初步建立了综合档案管理体系。按照集中统一管理原则,我们对全辖业务档案实行了集中统一管理。全行的法人客户信贷档案,个人客户信贷档案,文书、财务会计、科技、特殊载体档案等都基本上实现了集中管理;二是规范操作流程,强化管理制度。我们在各类档案的收集、整理、保管、借阅使用、鉴定销毁方面,都严格遵守档案管理制度,确保档案收集充分、档案交接手续齐全、档案整理规范、档案内容完整、档案管理期限划分准确,做到交接有手续、借阅有审批、归还有记录、鉴定销毁有依据。三是重视全卷宗的建设。我们正在逐步建立内容充实,规范的全宗卷。四是做好档案统计工作,确保档案统计报表上报的及时和准确完整。
(三)坚持“防治结合,以防为主”的方针,加强档案安全工作
我们自始自终把档案安全工作放在首要位置,坚持“防治结合,以防为主”的方针。一是重视对档案实体的安全管理检查。档案管理人员通过定期或不定期对档案实体进行安全检查,检查档案实体是否存在水浸、霉变、粘连、字迹退色看不清、虫蛀、鼠咬等现象,并做好检查记录,及时发现问题,及时汇报处理,保证了档案实体的安全。二是重视档案库房设施的硬件建设。今年根据档案工作需要,增配了一台微机,并准备按档案管理标准建设档案库房以及带监控录像设备的借阅室,但由于地震原因,这些工作未能按计划进行。三是重视日常安全检查。档案管理人员通过定期或不定期对库房防护设施的运行情况进行检查,确保了所配备设施的正常运行;通过定期或不定期检查库房环境,定期测记温湿度变化,定期投放防虫药物,定期检查照明情况,定期检查防火防盗,确保了库房温湿度适宜,库房清洁卫生,档案无虫霉滋生现象。
(四)加强对档案管理系统的运用,努力提高我行的档案信息化管理水平
一是重视档案系统录入工作。按照上级行的工作安排部署,我们按时完成了对文书档案的录入工作,法人信贷档案、个人信贷档案的录入工作也正在有序进行。二是重视档案管理系统建设。按照总行的统一部署,我们积极做好各种档案管理系统的推广工作。三是重视档案管理系统的应用。除了档案工作人员做到熟练掌握和应用档案系统的各项功能,能充分利用系统完成监测分析、督促归档、保管利用等各项工作外。还按规定及时向全行开放了各系统的客户端,准确、合规地建立用户,设置权限,以满足远程网上调阅的需要。
(五)强化奖励与惩罚
我们将档案工作纳入员工违规积分管理办法,通过对不遵守档案管理各项规章制度,不执行借阅手续,违规使用档案,出现档案损毁,泄密或造成经济损失等违规行为实行积分管理,以此来规范档案管理,使用行为,强化档案规章制度的贯彻落实。同时,规定对在全行档案目标等级考核工作中表现先进、贡献突出、责任心强,有创新精神的档案工作人员也将进行表彰和奖励,提高大家工作积极性。
二、工作中存在的主要问题:
“5.12汶川大地震”给我行的档案工作造成了严重影响和重大财产损失,我行的档案库房成为了危房,无法正常使用,许多工作也因此无法及时开展,如无法及时对相关档案进行收集归档、无法及时对部分个人客户贷款及全部法人客户贷款资料进行系统录入,调阅室的建设也因此停止。这使得我行在档案工作管理、档案管理、档案安全、档案信息化管理的考核自评中累计扣分达到12之多,占总扣分31.05分的38.6%。这也是我行今年自评打分仅达到三级标准的主要原因。除此之外,我行的档案工作也还存在一些不足:
(一)在档案工作管理方面:
一是支行的部分永久文书档案以及科技、特殊载体档案尚未集中到分行档案部门管理。二是无档案工作机构设置情况的文件。三是档案宣传工作形式较为单一。
(二)在档案管理方面:
一是照片档案不够齐全。二是已收公文档案中处理单不齐全。三是没有及时对已超过保管期限的档案进行鉴定和销毁。
(三)在档案安全方面:存在原档案库房未配备自动灭火装置,消毒设备以及调阅室无监控设备的问题。
(四)档案工作创新方面:我行在档案管理理念、管理方式、管理手段的创新上有些薄弱,该项属于加分内容,总分5分,但我们一分未得。
三、下一步工作安排:
针对当前档案工作面临的实际情况和考评中存在的问题,我们进行了认真研究,并作了相应的安排部署:
首先解决库房问题。鉴于原有库房因为地震已成危房,较长时间存在无库房可用的现状。目前,我们正在抓紧改造应急库房,并将按照正规库房标准配备相应设施,以确保档案工作的正常开展,确保档案实体的安全。
其次弥补欠账问题。应急库房改造完毕,我们将立即着手弥补因地震造成的欠账,及时对相关档案进行收集归档、及时对部分个人客户贷款及全部法人客户贷款资料进行系统录入,消除地震带来的影响,确保其他后续工作的及时跟进。
第三整改考评问题。我们将对此次考评中存在的问题,按照轻重缓急,难易程度,有计划有部步骤的进行全面整改,切实提高档案目标考评等级。
第四提高创新能力。今后,我们档案工作要变被动为主动,要主动去研究各类新业务所形成档案的管理问题,实实在在的将档案工作与业务发展有效结合,保证档案工作跟上业务发展的需要,提高我们的档案管理创新能力。
干部人事档案专项审核工作汇报精选模板【二】
近年来,我们把干部档案管理作为组织人事工作的一项基础性工作来抓,在规范管理上下功夫,在科学创新上作文章,坚持“科学规划、目标管理、典型引路、整体优化”,全市的干部档案管理水平明显提升,在推进组织工作科学化进程中发挥了积极作用。我们的主要做法是:
一、健全制度,强化管理,推进干部档案管理整体达标升级。
规范化、制度化是做好干部档案工作的基本要求。近几年来,我们按照全省推行干部档案目标管理的总体要求,坚持早起步、高标准的原则,确定了“市委组织部先行带动,县市区委组织部树立样板,全市推进整体达标”的三步走目标,出台了《x市干部人事档案工作目标管理实施意见》、《x市干部人事档案整理工作实施意见》等五个文件;编辑了《干部人事档案目标管理等级申报资料及范例汇编》;建立了全市干部人事档案网上联系平台,加强对管档人员的业务指导;严格了检查验收程序,边检查边整改,加快了达标进度。截止目前,我市44个500卷以上的管档单位中,达到中组部干部人事档案目标管理一级标准的24个,达到二级标准的8个。全省干部人事档案目标管理现场会在我市召开,《干部人事档案目标管理等级申报资料及范例汇编》一书在全省范围内推广。
二、坚持原则,严格把关,斩断干部选拔任用的“病源”。
选好用好管好干部是一项系统工程。实践证明,充分发挥干部档案管理功能,是选拔任用干部的一个关键环节。在这方面,我们做到了严把“三关”:一是严把干部档案任前审核关。为了有效防止和克服“问题档案”造成的干部“带病上岗”和“带病提拔”,我们变“任后接收”为“任前把关”,实行了干部档案任前审核制度。对拟提拔任职的市管干部进行考察时,由市委组织部档案主管科室负责档案任前审核,对材料的真实完整性逐一审核、严格把关。凡未经审核,或材料严重涂改,或因缺少重要原始依据材料和材料虚假无法查清的,一律不提交部务会。近年来,因涂改档案中的出生时间,2名正处级干部被公开查处;1名副县长人选被取消任职资格;16名团职军转干部在量化考核中扣分。二是严把干部档案转递入口关。实行了新任干部档案报送和通报制度,制定了《新任市管干部档案评分标准》,从报送时间、审核和整理等方面确定了评分项目及标准,设置了优秀、合格、不合格三个等次,规范新任干部档案的入口管理;对涂改造假或未按政策认定的干部档案不予接收,并限期整改,同时逐一记录涂改情况,经组织确认后装入干部档案正本;年终视报送情况进行通报。近两年来,因认定不准确返回报送单位重新认定的7卷,市委组织部改正认定意见的3卷。三是严把干部档案管理使用关。不断完善干部档案的日常管理,坚持“五不查”、“五不借”、“四不转”。两年来,因档案材料不全、整理不规范退回原单位重新整理的14卷。这些措施,不仅保证了干部档案的规范、有效管理,更重要的是维护了组织人事工作的严肃性和公正性。
三、创新思路,特色管理,充分发挥档案管理在干部人事工作中的重要作用。
挖掘档案潜力,开发档案信息资源,为组织人事工作决策提供依据,是干部档案工作的重要职责。在这方面,我们着重进行了以下几个方面的探索:一是建立特色档案,科学评价干部业绩。为了更加全面、历史地识别和评价干部,我们建立了干部考察档案和干部能力档案。在干部任免环节中,创新性地形成了《干部考察登记表》、《干部任前审查表》、《试用期转正考核表》、试用期满考察材料等一整套材料,涵盖干部基层经历、工作业绩、职务任职年限、考核、推荐、谈话,纪检、计生、综治等部门意见的重要信息,在档案中再现了考察全过程。另外,重点收集学历、专业技术、资格考试、注册考试、学科带头人、重大科研成果等反映个人才能的资料,形成了干部能力档案。二是应用智能系统,提高信息化水平。我们自主开发了《干部人事档案管理系统》,利用档案数据库进行智能化检索,使查阅纸质档案的工作量减少了30%;利用档案数据库直接生成《干部任免表》和《干部简历表》,既提高了工作效率,保证了信息的准确性,又能及时地分析干部人才队伍结构,为干部选拔任用提供科学依据。三是利用数据分析,服务科学决策。我们利用档案数据库,通过分类检索和统计,对干部年龄、学历、考核、专业技术及专长等有关信息进行科学分析,为实施干部的分类管理、选拔任用和换届工作较好地提供了全面、准确的信息服务,促进了干部人事工作决策的科学化。
以上是我们在干部档案工作中的一些做法,虽然取得了一定成效,但与中组部、省委组织部的要求,与兄弟市相比,还有不少差距:一是个别单位有时在“三个时间”认定上把关不严,纠正不及时;二是各单位档案管理水平不平衡,少数单位在执行干部人事档案日常管理制度上不够严格,责任心不强;三是有些单位还存在着历史上遗留下来的材料短缺和不完善问题,补充难度较大;四是公选、竞争上岗等反映干部人事制度改革的新型材料收集力度不够,等等。我们将以这次会议为契机,学习兄弟市和单位的好经验好做法,进一步提高我市干部人事档案管理的科学化水平。
干部人事档案专项审核工作汇报精选模板【三】
档案整理工作已快尾声,现从几方面对自己工作进行总结:
一、近两个月来做了哪些工作
二、在整理过程中存在哪些问题,是如何解决的 三、分析问题产生的原因,探索人事档案工作将来如何开展
四、本次档案整理工作的意义
从20xx年3月1日来总部报到,至今已历时50天时间,期间在张志英同志的倾力协助、支持、关心下,我们把公司本部人员、漳电分公司、河津分公司、x、华泽等单位副处以上人员的档案共计72本进行了审核、补充、整理归档。
同时,对其它单位的档案管理人员进行了培训、指导、具体帮带、辅助整理等工作。受培训人员达10多人,培训时间贯穿整个整理过程,随来随培训。
在整理过程中,每份档案都有不同程度的缺短材料,我们补充完善了1200多份材料,复印800多件原件,补做《干部任免审批表》400多份,在作表时查找相关文件资料400多件,补盖公章1200多个。(审批表、复印件需加盖公章,张工亲自多次去x或到原单位补盖,或找人顺带等等,千方百计做这些工作)。
在补充完善了归档材料后,通过准确分类、裁剪修补、认真书写分类号和页码,打印目录、整齐装订,使近80份档案完美上架。一份档案,不经过10次以上的反复是上不了架的,我们就利用周末或晚上加班,使工作时间有了保障。
在整理过程中发现存在共性的问题有以下7个方面:
1、年龄出现多个版本,随意更改;
2、姓名随意更改,多用同音字;
3、《干部履历表》多年不填写,填写了的缺照片,缺本人签字,缺机关盖章,不规范;
4、在应审计的岗位上工作过的干部,没有审计报告或结论性的审计材料(普遍没有归档);
5、挂职人员、培训人员、出国人员所需的鉴定、成绩、审查表等普遍缺少归档;
6、受奖干部缺少登记表、审批表,只是提供了奖状复印件;
7、《干部任免审批表》缺的程度很严重,有的干部已是副处甚至以上,竟没有一张任免表,有的离开原来单位十多年了,职位多次变动,任免表还停留在原单位仅有的几张。
对以上存在的问题我们是怎么解决的?
①、对年龄的确认,我们依据档案里最早出现年龄的那份材料(一般是《入团志愿书》),再参考本人身份证,如若相差不过2个月,就与其身份证保持一致,尽量不给其以后的生活造成麻烦。对于相差一年或两年的,严格依据最早的那份材料来确认。
②、对姓名中出现多音字的,请其出示“更改姓名证明”,或不曾更改的,只是自己随意写,就在档案目录前填写《档案中存在的问题》。
③、对于《干部履历表》短缺的,已无法重新组织填写的,只能成为遗憾。缺照片、本人签字的,我们尽量找本人索要相近时代的照片补贴上去,需补盖审查机关公章的,去原单位补盖。并指导规范填写新的履历表。
④、对参加过培训,受过奖励的人员索要培训证书、奖状等原件进行复印,并对复印件加盖人资部公章,填写复印人姓名。
⑤、对《干部任免审批表》的补做,我们在人资及党群部门配合下,查找当年的文件,依据其文号、时间、任免内容,并查找出本人的简历,重新制作相应的任免表,并补盖相关部门的公章。
总上所述问题,分析存在的原因有以下几方面:
①、出生日期的前后不一致,有阴阳历、采用虚岁等不同习惯造成的,也有笔误,也有个人为满足入学、参军或参加工作所必须的年龄条件而有意所为。
②、姓名出现同音字,是历史原因造成的,在没有居民身份证的年代,人们对自己的名字随意换用与其同音的字,总之,没有确定名字的观念和意识。
③、对于《干部履历表》的缺失及不规范、审计报告、培训成绩、鉴定表、奖励人员登记表、出国人员审查表、干部任免审批表等等材料的缺失,我认为主要原因在于人事档案管理部门没有及时组织填写、收集归档所造成的。
为什么这么说呢?因为一般员工、干部不了解人事档案,没有归档的意识。那么及时收集归档是人事档案管理人员责无旁贷的工作。
然而目前的现状是,各单位人事档案都是兼职,没有时间精力来分管这块,而且这块的制度也不健全,以致造成不能对应归档的材料及时、完整归档,使人事档案杂乱无章地尘封在铁皮柜里,多年无人问津。
我们在整理档案的过程中,感到最费时、费力的就是补充、收集缺的材料,一旦材料齐全,那整理工作就是既快又轻松的。
针对存在这么多的问题及目前人事档案工作的现状,我有以下不成熟的想法及建议:
1、首先设岗,设专人负责人事档案管理工作,制定、完善档案的收集、归档、整理制度;
2、档案管理人员组织员工、干部开展讲座,提高大家的归档意,变被动为主动;
3、管理人员跟踪、收集,形成网络管理,比如在人资登记的参加培训人员,参加资格、职称考试人员、出国人员、受奖励人员,档案人员要首先获取这些人员的名单,然后跟踪,一一收集归档,这样就不会有纰漏。(订制度:参加以上的人员必须及时上交相关资料,且与报销差旅挂钩等)。
如果档案管理部门能按制度及时收集应该归档的材料,而且广大员工、干部都具备了归档的知识及意识,那出现缺失的档案材料的几率就会大大降低,甚至不会出现这样的情况。
通过这次档案整理,以及对各分公司档案人员的培训,使公司本部及各分公司的档案整理工作全面展开,把以往尘封多年的档案进行了审核、补充、整理,使遗留的所有问题得到了全面解决,从中找到了存在的问题,总结经验教训,为以后人事档案工作步入正轨,打下坚实基础!
干部人事档案专项审核工作汇报精选模板【四】
尊敬的各位领导:
欢迎各位领导在百忙之中莅临我区指导工作,现将我区干部人事档案专项审核工作及事业单位公开招聘工作情况汇报如下:
(一)、基本情况
我区干部人事档案管理工作实行按干部管理权限进行集中管理,组织部门宏观指导,人事、教育等部门分级负责的档案管理机制。我区现管理在职干部人事档案6756卷,其中区委组织部管理701卷(其中:公务员和参公人员及企事业单位领导班子成员共622卷),区人社局管理2122卷(其中:公务员和参公人员共815卷),区教育局管理3933卷。
按照省和市里的统一安排部署,区委组织部和区人社局已经完成在职干部人事档案专项审核工作的初审和复审工作,梳理出干部信息认定有疑问的档案共650卷(其中:区委组织部?卷,区人社局?卷);区教育局对专项审核工作正在进行当中,现已完成3455卷档案的初审工作。
(二)、专项审核工作
按照省委组织部关于印发《全区干部人事档案专项审核工作实施方案》的通知(内组通字﹝2014﹞32号)和市委组织部关于印发《全市干部人事档案专项审核工作实施方案》的通知(组通字﹝2014﹞50号)精神,我区积极落实各项通知精神,确保档案专项审核工作顺利开展。
1、超前谋划、精心准备。一是加强组织领导。成立了由组织部部长担任组长,纪检监察、人社、公安、教育、党校等部门负责同志为成员的领导组织,集中精力做好专项审核工作。二是组建工作队伍。全区范围内抽调了五名党性较高,能力较强的工作人员组成了本次干部人事档案专项审核工作队伍,分层次分类别分时限的进行严格的业务培训,确保工作人员素质过硬、能力到位。三是加强保密措施。开展岗前保密教育,与工作人员签订了保密协议书。档案审核办公区域安装了防盗门、门禁、监控和红外线防盗系统,严防非工作人员私自出入。加强计算机的保密管理,确定专人负责,设立开机密码,实行了内、外网物理隔离,确保干部信息安全,严防泄密。
2、整合资源、提质增效。一是实行网络化审核。结合本次专项审核工作,区委组织部充分发挥信息化办公的优越性,将现有的“干部档案查阅平台”、“公务员管理信息系统”,与“干部人事档案专项审核软件”进行整合,组建了“区委组织部干部档案专用办公网络平台”,实行“边查阅、边记载,边维护、边使用”的“四边”工作法,真正做到了无纸化、网络化、信息化审核状态。二是实施台账销号制度。制定《档案材料问题登记汇总》材料,分别对现有档案中档案错放情况、认定有误情况、涂改内容、材料出具错误等情况每日登记、每周汇总、编号记载,实行办结销号制。三是实行四轮审核制度。为了增强审核工作的准确性,档案审核工作实行四轮审核制度,即由工作人员进行预审、更换人员复审、档案管理人员重审、责任办室主任复审的多层审核机制,确保档案审核准确无误。
3、多元收集、充实数据。一是多方面采集数据。针对干部档案中家庭成员出生时间不详,身份信息不全等问题,区委组织部制定并下发了《干部基本信息采集表》,采集了干部档案中难以查阅到的个人及社会关系等方面的基本情况,完善充实了公务员管理信息系统的同时也为本次档案专项审核工作提供了有力地信息支撑。二是软件数据同步推进。依据干部实体档案建立了电子信息档案,通过实体档案和电子档案同步更新、同步整理,形成了实体档案和电子档案并存共用的管理系统,有效地提高了档案审核工作效率。
(三)、日常管理
按照干部人事档案综合管理工作的要求,严格归档程序。坚持做到手续不完备的不归档、撰写不符合要求的不归档、材料涂改且无相应证明的不归档、不属归档材料的不归档,确保档案材料的真实和准确。规范收集整理。坚持经常性收集、定期收集和集中收集三结合,及时全面地收集干部人事档案材料。从材料的收集到鉴别、裱糊、分类、整理、装订、上架等环节,全部实行规范化操作,不断提升档案质量,完善规章制度。现区委组织部已启用信息化查阅机制。分别建立管档人员管理账户和单位查询帐户,迄今为止,共建立8个系统90个单位帐户。
(四)、信息化建设工作
按照省党委组织部《2012-2015年全区组织系统信息化工作实施意见》的要求,区委组织部积极筹划,认真组织,2014年8月初顺利完成了干部人事档案数字化建设工作,历时100天,完成档案661卷,总投资59.5万元,现在试运行网上阅档工人作;区人社局正与网络公司进行洽谈,预计XX月份开始进行档案信息化建设工作;区教育局档案信息化建设工作将在人社局完成后开始。
四、存在问题
我区在干部人事档案管理的实际工作中存在着诸多问题。如入党材料补充难;学历认证不配合;工人档案管理难度大;档案工作人员少、服役时间长,工作积极性不高等等。以上是我区干部人事档案专项审核工作的情况,如有不妥之处,敬请各位领导批评指正。
干部人事档案专项审核工作汇报精选模板【五】
为贯彻落实市委组织部《关于印发<全市干部人事档案专项审核工作实施方案>的通知》精神,按照市干部人事档案管理中心《关于做好干部人事档案专项审核工作的通知》要求,集团于9月至10月集中开展了干部人事档案专项审核工作,现将有关情况总结如下。
一、专项审核情况
在本次专项审核工作中,集团采取两人“背靠背”独立审核方式进行初审,逐卷逐页查问题,对干部人事档案进行全面审核,初审完成后集中进行复审。采取两人“背靠背”独立审核方式进行初审,逐卷逐页查问题,认真排查风险点,对干部人事档案进行全面审核,初审完成后集中进行复审。重点审核了“三龄二历一身份”等信息,并注意档案材料是否涂改造假,干部信息是否真实准确,重要原始依据材料是否规范完整。
审核完成后,对存在的问题进行了集中处理。将专项审核中形成的《干部任免审批表(档案审核专用)》、《干部人事档案专项审核认定表》、《干部基本信息审核确认表》进行入档,并同时收集整理了2013年以来的年度考核登记表、评聘专业技术职务材料、党团材料、奖励材料、工资材料、干部任免材料等。在本次专项审核中,共收集材料3035份,退回材料55份,整理入档2980份。材料整理入档后,打印了新的档案目录并进行了装订。按照市委组织部和档案管理中心要求,将《干部人事档案专项审核情况登记表》《干部任免审批表》和《干部人事档案专项审核认定表》装订成册,交档案管理中心集中保管。
集团共审核271名在职干部档案,其中档案真实性存疑0人,查实档案涂改的17人。
1.涂改内容17人。其中,涂改出生日期5人,查实属于笔误的6人,确属造假的0人。
2.虚填信息37人。(1)虚填年龄(填大或填小)12人。填大年龄的: 其中,为入团填大年龄的0人,为入党填大年龄的0人,为入伍填大年龄的8人,为入学填大年龄的0人,为招工填大年龄的3人,为转干录干填大年龄的0人。其中,填大3个月以内的0人,填大3至12个月的1人,填大1至2年的9人,填大2年以上的1人,填大最多的为3年1月。填小年龄的:其中,为入伍改小年龄的1人,为招工改小年龄的0人。其中,填小3个月以内的0人,填小3至12个月的0人,填小1至2年的1人,填小2年以上的0人,填小最多的为1年4月。(2)虚填学历学位25人。其中,不符合报考资格条件,通过虚填学历学位报考并取得上一级学历学位的23人。
3.伪造材料0人。
二、主要做法
集团在专项审核工作中,加强组织领导,坚持高标准、严要求,严格把握审核重点和信息认定,确保准确无误,圆满完成了审核任务。
1、领导重视,精心组织。为搞好干部人事档案专项审核工作,集团党委对干部人事档案专项审核工作进行了研究,集团党委书记、董事长2次听取专项审核工作情况汇报。成立了干部人事档案专项审核工作领导小组,集团党委书记、董事长为组长,集团分管领导为副组长,集团组织人事科、各单位分管负责人为成员,定期对专项审核情况进行研究。集团结合实际,制定了干部人事档案专项审核工作方案,做到组织到位,人员到位,分工明确,责任到人。为保质保量完成工作任务,集团从下属单位抽调政治素质高、组织纪律性强、爱岗敬业的12名同志参加专项审核工作,认真组织审核人员参加市档案管理中心的培训,准确把握相关政策规定。认真落实专项审核工作责任制,审核人员全部签订《保密责任书》,对审核工作情况和数据严格保密,未经批准严禁对外公布。
2、明确要求,把握重点。在专项审核工作中,以专项审核《操作手册》、《全市干部人事档案专项审核工作实施方案》等为依据,采取两人“背靠背”独立审核方式进行初审,逐卷逐页查问题,对干部人事档案进行全面审核,初审完成后集中进行复审。审档人员以极强的责任感,本着对组织、对干部个人负责的态度,重点审核干部“三龄二历一身份”、奖惩情况、家庭成员及重要社会关系等重要信息,以及档案材料是否涂改造假、重要原始材料是否规范完整,是否存在以不实信息获取利益等现象。集团专项审核领导小组严格把握归档材料报送关和审核关,要求报送材料做到真实、有效,严格杜绝不规范、不完整和虚假材料入档。
3、认真研究,从严把握。一是研究处理意见。集中审核结束后,对审核中发现的问题,集团专项审核工作领导小组多次请示市委组织部和市档案管理中心,进行了集体研究,严格按照处理办法,提出了处理意见。材料不齐全不规范的,按规定进行补充或说明;干部重要信息记载不一致的,严格按照相关政策规定进行认定。二是从严认定信息。集团专项审核工作领导小组集体研究2次,共认定54人档案问题。根据认定结果,规范填写,形成了每名干部的《干部任免审批表(档案审核专用)》,存在涂改问题的,形成了《干部人事档案专项审核认定表》,由所在单位党组织进行反馈,与干部本人见面,进行签字确认。对于干部信息认定有变动的,耐心向他们讲清政策规定、利害关系和纪律要求,力争消除误解、打消顾虑。
三、下步工作打算
在下一步工作中,集团将进一步提高干部人事档案管理规范化水平,让档案在干部人事工作中发挥基础性作用。
1、严格档案日常管理。严格按照中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》和省委组织部《关于严格干部档案日常管理的通知》要求,严把档案管理关键环节,对新纳入管理范围的干部档案进行审核,对拟存档的档案材料进行认真鉴别,确保材料真实性。严格遵守干部档案管理中心的相关规定,在查阅干部档案时,由集团统一开具审批表,档案工作人员全程陪同。
人事档案审核工作,主要包括入职审核和任前审核。
一、入职审核
入职审核重点对新调入员工的档案齐全完整性进行审核。根据人事档案内容的分类,每一类的审核要点如下:
(一)履历材料
履历材料由干部履历表组成。1999年以前参加工作的,须有中央组织部制发的1988年版和1999年版《干部履历表》,1999年以后参加工作的,须有1999年版《干部履历表》。
对缺少此类材料的要按以下方法处理:
1.没有相应的1988年版、1999年版《干部履历表》要尽量查找收集;2.1988年版《干部履历表》确实找不到的,可以不再补充填写;3.缺1999年版《干部履历表》的,必须及时填写(1999年以后参加工作的也必须补充填写)。补填1999年版的《干部履历表》以干部填写时的情况逐项填写。《干部履历表》所填信息应真实、准确、规范、完整,逐项填写完成,必须有照片、本人签名、填表时间和组织印章。
归档注意事项:员工在入职一个月内,填写最新的《干部履历表》,交干部监督处,由干部监督处审核后移交档案
期(半年以下)的总结材料可不归档。领导干部述职报告不归档。材料要有本人署名、形成时间,如是组织单位出具的考核材料,要有组织单位盖章。
(四)学历、职称、培训、及反映科研学术水平的材料 1.学历学位材料
学历学位材料一般自高中起形成,在审核时:一要注意完整性,一套完整的学历材料至少由报考登记表(报考书)、学习成绩单(卡)、毕业生(学员结业)登记表三部分组成。二是要注意真实性,不具备成人学历教育资格的办学单位颁发的毕业证、学历证明,不承认学历;没有参加统一入学考试,学习时间不符合学制规定,补发的学历证明无文件依据的,不承认学历。
按照学历学位高低和类别不同,对相应的学历学位材料有不同要求: 1)“文革”以前入学的,档案中须有高校毕业生登记表;“文革”期间入学的,须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表;恢复高考制度后入学的,大学本(专)科学历须有高校学生登记表、高校学生学习成绩表、高校毕业生登记表,本科毕业的一般还有授予学士学位的材料。
2)硕士研究生学历须有报考攻读硕士学位研究生登记表(2005年后,改为****年攻读硕士学位研究生录取登记表)、硕士研究生登记表、硕士研究生学习成绩表、硕士毕业研究
部本人要尽量查找,收集齐全。特别是各类毕业生登记表一定要尽量查找,实在查找不到的,方可到学校进行复印,并注明出处,由学校加盖公章。所有材料均查找不到的,方可用学历、学位证书复印件代替,并经发证学校和干部本人单位组织人事部门认定盖章。
2)材料分类问题:过去,学生登记表、含学习成绩的毕业生鉴定表等都未归在第四类,今后,凡是反映学历、学位的材料统一归在第四类
3)全日制教育和在职教育问题:中组部2002年在关于印发新的《干部任免审批表》的通知中提出,在学历学位的填写时要区分全日制教育和在职教育,新任免表中“全日制教育”栏填写通过全日制教育方式获得的最高学历,“在职教育”栏填写以其他学习方式获得的最高学历。档案部门只需审核学历学位材料是否齐全,手续是否完备即可
4)党校学历问题:党校学习获得的学历分为两类:一类为国民教育学历,是指经国家教育主管部门批准,纳入国家计划招生并参加全国统一考试录取在党校就读的学生所取得的学历,此类学历填入“全日制教育”栏;另一类党校学历,均填入“在职教育”栏。各级党校学历应以“写实”的方法填写,如在研究生、大学、大专学历前加“中央党校”或“省、市党校”。
5)各类成人高等教育学历问题:各类成人高等教育(电大、函大、夜大、职大、业大、管理干部学院等)或通过高
([1995]参训字第034号)等文件执行。
9)学历学位证书认定问题:几种查证方法
一是查教育部高校学生司编写的《高等教育学历问题咨询手册》中的学校名录;二是查证书式样;三是通过中国高等教育学生信息网查询;四是直接向发证学校查证;五是对境外颁发的学历证书,可通过教育部留学服务中心进行认证。
归档注意事项:在职学历学位,由员工在毕业取得证书后及时将学习材料移交公司人事档案管理员归档,管理员同时将员工最新学历学位信息在NC系统中进行更新。
2.职称材料
评聘专业技术职称的材料要齐全,如套改和晋升专业技术职务(职称)呈报报表、专业职务任职资格审批表等材料;
注意:
1)通过全国统一考试取得专业技术职(执)业资格证书的,应有相应的专业技术资格考试申报(登记)表等材料,由本人在取得证书后将资格考试申报(登记)表移交
2)评定技术职称时写的业务论述、论文、技术报告、技术总结、情报动态等,不归档。
归档注意事项:员工参加集团外职称考核及评审的,在取得证书后将材料及时移交公司人事档案管理员,参加集团内评审的,由集团负责评审人员在评审完毕后将材料移交档案员。
任免审批表(全国干部档案审核专用)、干部三龄两历认定表等。
(六)党团材料
此类材料构成主要为: 1.加入中国共产党的材料
中国共产党入党志愿书、入党申请书、转正申请书、培养教育考察材料,整党工作、党员重新登记工作中民主评议党员的组织意见、党员登记表,党支部不予登记或缓期登记的决定、上级组织意见;不合格党员被劝退或除名的组织审批意见及主要依据材料;取消预备党员资格的材料;退党、自行脱党材料;恢复组织生活(党籍)的有关审批材料;
2.中国共产主义青年团入团志愿书;3.加入或退出民主党派的有关材料。
注意:缺少入党志愿书要认真查找,确实找不到的要按照重新填写《入党志愿书》的有关规定办理。处理办法是由其原单位出据证明并经县级或县以上党委组织部门审核,证实其党员身份,现在单位党组织要在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目内注明情况和原因,提出承认其党员资格的意见,报上级党组织审查同意后,连同原单位党组织的有关证明材料,一并存入干部本人档案。
(七)表彰奖励材料
县处级以上党政机关、人民团体、企事业单位等予以表
归档注意事项:1993年以来工资材料要齐全、手续齐全(或在《工资变动登记表》有相应记载)。在此类材料收集时,要重视2006年公务员和职工工资套改表。
员工工资变动情况表由薪酬处在每年3月份集中归档。2.任免材料 主要包括:
1)干部任免审批表及相应考察材料; 2)干部试用期满审批表;
3)公务员登记表,参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记表,公务员调任审批(备案)表;
4)干部调动审批材料;
5)援藏、援疆、挂职锻炼登记(推荐)表;
6)授予(晋升)军(警)衔、海关关衔、法官和检察官等级审批表,干部转业(复员)审批表;
7)退(离)休审批表等材料;
8)录(聘)用审批(备案)表、取消录用、解聘材料; 9)选调生登记表及审批材料,选聘到村任职高校毕业生登记表;
10)应征入伍登记表(兵役登记表)、招工审批表、转业干部服预备役报告表,知识青年上山下乡登记表,招工登记表(审批表),“以工代干”人员转干审批表;
11)签订、解除或终止劳动合同、聘用合同有关内容的复
主要包含以下几类:
1)委员当选通知或证明材料(考察材料); 2)代表登记表; 3)职工代表登记表等。(十)其他材料
这一类材料里包含的内容多而杂,但有的也很重要,主要有以下几种:
1.大、中专毕业生分配报到通知书(派遣证); 证明干部身份,很重要。2.干部介绍信,工资介绍信; 接收社会招聘进入公司人员必备。
3.录用体检表,反映严重慢性病、身体残疾的体检表; 4.干部人事档案报送单、转递单;干部人事档案有关情况说明等材料;
5.因私出国材料:国(境)外永久居留资格、长期居留许可证件等有关内容的复印件
6.其他材料:如,工伤致残诊断书,确定致残等级的材料,生平,非正常死亡调查报告等材料,自愿生育一个孩子审批表、再生育子女申请审批表等材料,人事争议仲裁裁决书(调解书)等。
二、任前审核
根据干部选拔任用“凡提四必”要求,要对拟提拔或进一
料的出生日期,并判断最早形成材料记载的出生日期、最新《干部任免审批表》和其他主要材料记载的出生日期是否一致。
a:最早形成材料记载出生日期;注:根据档案目录中材料形成时间,常见的最早形成材料是中学毕业生登记表、入学(入伍、招工)政审表、《入团志愿书》、应征入伍登记表、招工登记表和体检表等。
b:最新《干部任免审批表》中记载的出生日期;c:《公务员登记表》、最新《干部履历表》和《军人身份证号登记表》填写的身份证号中记载的出生日期。
2)涉嫌造假:出生日期涉嫌涂改造假主要指涉嫌涂改最早形成材料的出生日期等情况;出生日期涉嫌材料造假主要指涉嫌伪造记载出生日期的最早形成材料等情况。可通过逻辑推算进行初步判断:
a:根据记载推算上学、参加工作、入党年龄等是否合理,并进行判断,如按照《党章》规定入党时要年满18周岁。
b:根据家庭成员年龄推算其年龄是否合理,即对档案材料记载的相关信息进行互相比对印证,如根据《干部履历表》、自传、政审材料、《入团志愿书》、任免表等材料中填写的家庭成员年龄,推算其出生日期是否合理。
3)有认定情况的审核:档案中如有关于出生日期的相关认定材料,需对下列情况进行判断:
的最早记载为依据,而不是以身份证为依据。
3)军队转业干部在部队期间认定出生日期的,如符合中组部有关政策规定,且依据充分的,该认定有效;否则,应重新予以认定。
(二)参加工作时间 1.认定依据
参加工作时间以参加工作时形成材料记载的时间为依据。
2.审核要点
重点审核最新《干部任免审批表》的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间是否一致。
参加工作时间前后是否一致的界定:
1)若最新《干部任免审批表》的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间一致且档案中其他主要材料的工作时间也一致,该档案中的工作时间不存在问题;2)若最新《干部任免审批表》的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间不一致,且无相应证明材料的,该档案中的参加工作时间前后不一致,须进行整改。
3.审核程序
1)确认材料齐全、制作规范
参加工作的有关材料是否齐全完整。如职工登记表、招生(入伍、招工)政审材料、知青上山下乡证明、录(聘)用审批
中参加工作时形成材料记载的时间为依据。并对相关信息进行整改,必要时应重新制作最新《干部任免审批表》。以后形成的《干部任免审批表》、工资审批表等材料必须使用认定后的工作时间。
(三)入党时间 1.认定依据
入党时间以入党时形成材料记载的时间为依据,《入党志愿书》是证明党员身份和党员入党时间的重要材料。
2.审核要点
主要审核《入党志愿书》中入党时间记载是否与最新《干部任免审批表》中信息一致。
入党时间前后不一致的界定:
1)若最新《干部任免审批表》与《入党志愿书》的入党时间记载一致,且与档案中其他主要材料记载一致,该档案中的入党时间不存在问题;2)若最新《干部任免审批表》与《入党志愿书》的入党时间记载不一致,须进行整改。
3.审核程序
1)确认材料齐全、制作规范
查看六类中《入党志愿书》、入党申请书、1985年《党员登记表》、1990年《党员登记表》等材料是否齐全。注:1985年以前入党的须有1985年《党员登记表》,预备党员不
记载不一致的,须以《入党志愿书》记载的时间为准,对入党时间前后记载不一致的须对相关信息进行整改。以后形成的《干部任免审批表》等材料必需使用《入党志愿书》中记载的入党时间,若缺少《入党志愿书》的,须按规定重新填写归档,填写的个人情况截止至重新填写之日,同时须有组织的相关证明材料。
5.其他情况
加入民主党派的,需有加入民主党派的材料。加入民主党派时间以材料为准。民主党派的党员身份及入党时间的确定要按照该党派相应的章程来确定。其中,民革入党时间为支部大会通过之日;民进、民建、民盟、农工党、致公党、九三学社入党(会、盟、社)时间为地市级以上组织批准之日;台盟入盟时间为省级以上组织批准之日。档案中须有相关审批材料或真实有效的证明材料。
(四)学历学位 1.认定依据
学历学位以反映学历、学位的材料为依据,均归在干部档案第四类。
2.审核要点
重点审核最高学历学位材料是否齐全,该学历学位国家是否认可,最新《干部任免审批表》中的学历学位信息是否一致。
开始一般须通过国家组织的外语水平考试和学科综合水平考试。
⑤博士研究生:专家推荐书(2份)、报考攻读博士学位研究生登记表、博士研究生登记表、博士研究生学习成绩表、博士毕业研究生登记表、授予博士学位决定。同等学力申请博士学位者(没有学历),须有学位课程进修成绩表和授予博士学位的材料。
特殊情况:
①大学普通班:高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表。
②国(境)外学历学位:国(境)外学校出具的学历学位证书复制件、学习成绩单,驻外使领馆出具的学习证明,教育部留学服务中心出具的认证材料。
③党校学历:大专、大学:学员成绩表、毕业学员(登记)鉴定表或学历证明。党校研究生:在职研究生班考核登记表、在职研究生班毕业学员登记表。中央党校研究生一般有毕业论文评审答辩情况表、毕业学员政治思想情况评鉴表和学员党性锻炼小结。
2)其它情况
根据档案中学历学位材料记载,按全日制和在职分别审核,尤其要注意以下几种情况:
a:党校学习取得学历学位。分为两类,一类为国民教育
判断学历学位是否真实准确。
b:进一步查实 如存疑点,可通过以下方式进一步鉴别: ①查学校名录。教育部高校学生司编写的《高等教育学历问题咨询手册》,分历史阶段分别列举了国内所有高校的名录,可查核发证学校是否属实。②查证书式样。普通高等教育自1994年到2000年,成人高等教育自1993年到2000年使用的学历证书均为教育部统一印制,可照此查对。③网上查询。2001年起,全国实行各类高等教育学历证书电子注册制度,可直接在中国高等教育学生信息网上进行查询。④到毕业院校进行查证。⑤教育部留学服务中心认证。对境外颁发的学历学位证书,可通过教育部留学服务中心进行认证。
4.问题处理建议
审核最新《干部任免审批表》和学历学位材料中记载的国家认可的最高学历学位信息是否一致,不一致时审核认定相关信息后进行整改,必要时应重新制作最新《干部任免审批表》。以后形成的《干部任免审批表》等材料必须使用经认定的学历学位信息。
(五)工作经历 1.认定依据
工作经历以反映工作经历的材料为依据,主要包括《干部任免审批表》、《干部履历表》等。
2.审核要点
作最新《干部任免审批表》。以后形成的《干部任免审批表》等材料须使用认定后的工作经历。
(六)干部身份 1.认定依据
干部身份以进入干部队伍的相应材料为依据,包含企事业单位和乡镇聘用制干部的材料。
2.审核要点
重点审核转干、录干、聘用制干部的审批材料是否真实有效,聘用干部审批材料是否按规定进行续、转聘。
3.审核程序
进入干部队伍一般应具有相应的材料。1)直接就业:报到(派遣)证、转正定级审批表。2)工人转干:转干审批表、以工代干审批表。3)军转干部:战士提干审批表、军校学员转正定级审批表、转业审批表。
4)公务员:《公务员过渡审批表》、《公务员登记表》、《参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记表》。5)外部调任:须有相应的调动审批材料,2008年3月以后从其他单位调任机关或者参照公务员法管理机关的须有公务员调任审批(备案)表。4.问题处理建议
一是档案内容是否真实 二是材料是否齐全
三是材料填写是否规范、手续是否完备 四是材料档案真理是否符合要求 着重审查四个单项否决
1、涂改造假
2、装错材料
3、缺少97年以后任副处级以上职务的《干部任免审批表》
4、缺少《公务员登记表》或《参公登记表》 干部人事档案审核工作检查验收评分表
二十个重点项目 100分制 1.1988、1999年版《干部履历表》
缺少1988版《干部履历表》扣3分,缺少1999版《干部履历表》扣5分
2.《干部履历表》所填信息要真实、准确、规范、完整。1999年版的必须有照片、本人签名、填表时间和组织印章。
这一项占有2分分值,其中填写不符合要求的,每一项扣1分,如果干部受过处分未如实填写,扣2分。
3.大专以上学历学位材料齐全。
这一项占有10分的分值,相关材料每缺一份扣1分,扣完为止。4.1997年以来参加三个月以上的在职培训的相关材料。这一项占有2分的分值,相关材料每缺一份扣0.5分,扣完为止。
5.评聘专业技术职务(职称)的相关。
这一项占有8分的分值。其中,正高级职称以及两院院士的分值为4分,副高级职称的分值为3分,中、初级职称材料的分值均为1分。
6.通过全国统一考试取得会计师、审计师、经济师等职业资格证书的相关材料。
这一项占有2分的分值。每缺一份扣1分,扣完为止。7.更改出生日期的个人申请、调查报告、证明材料和上级批复。本项占有6分的分值。缺少上级批复的扣4分,扣完为止。8.更改参加工作时间的上级批复或确认其参加工作时间的文件。本项占有4分的分值。缺少上级批复或确认其参加工作时间的文件材料扣4分。
干部档案中记载干部参加工作时间的早期材料:录(聘)用审批(备案)表、应征入伍登记表、招工审批表、职工登记表、毕业生转正定级审批表等,以及招生(入伍、招工)政审材料、知青上山下乡证明等。
9.中共党员《入党志愿书》和1985年、1990年填写的《党员登记表》。
本项占有8分的分值,对于档案中缺少《入党志愿书》且没有按照规定补办有关手续的扣8分,缺少1985年、1990年《党员登记表》,每一份扣2分。
10.获省部级以上奖励的材料。
本项占有3分的分值,每缺一份扣1分,扣完为止。11.任副处级以上职务后受处分的决定、免于处分的决定、解除行政处分的决定。
本项占有6分的分值,每缺一份扣3分,扣完为止。12.任期经济责任审计结果报告。
本项占有4分的分值,每缺一份扣3分,扣完为止。13.1997年前任副处级以上职务的干部任免审批(呈报)。本项占有8分的分值,每缺一份扣2分,扣完为止。14.1997年以来的《干部任免审批表》按规定逐项填写,注明任免职务的批准机关、批准时间和文号,加盖组织公章。
本项占有4分的分值。15.提拔单位副处级以上职务的考察材料。
本项占有10分的分值,1997年以来提拔任职的,每缺一份扣3分,其他考察材料每缺一份扣1分,扣完为止。
16.1997年以来的干部考察材料应有形成材料的单位(或考察人)和时间。
本项占有3分的分值,手续不完备的材料每份扣1分,扣完为止。
17.1993年后的工资材料齐全(或在《工资变动登记表》中有相应记载)。
本项占有4分的分值,每缺一份扣0.5分,扣完为止。18.分类准确,排列有序。
本项占有2分的分值,不符合要求的,每项扣1分,扣完为止。
19.干部档案目录的填写要求整齐、清楚、无粘贴涂改,档案目录与档案材料名称相符,材料类序号和页码填写准确。
本项占有3分的分值,不符合要求的,每项扣1分,扣完为止。
20.技术加工和装订符合要求,无乱空,无脱页,无损坏文字。
本项占有3分的分值,不符合要求的,每项扣1分,扣完为止。部分档案缺少重要档案材料
(1)1988版、1999年版《干部履历表》。作为能够全面反映干部履历情况的重要履历材料,1988年版、1999年版《干部履历表》是档案中的必有材料。
对缺少此类材料的要按以下方法处理:
①当时在填写范围之内的,要尽量查找、收集;
②1988版《干部履历表》确实找不到的,不再补充填写; ③1999版《干部履历表》确实找不到的,应该补充填写。(2)大专以上学历学位材料。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,“提拔担任党政领导职务的,一般应当具有大学专科以上文化程度,其中地(厅)、司(局)级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度”
恢复高考制度后入学的(1977年12月)
大学本(专)科学历须有高校学生登记表、高校学生学习成绩表、高校毕业生登记表,本科毕业的还要有授予学位材料。
同等学力申请硕士、博士学位的
须有学位课程进修成绩表和授予硕士、博士学位的材料,其中授予硕士学位的还须有国家统考科目成绩合格证书(通知单)复印件
(3)1997年以来参加三个月(含三个月)以上理论、专业、技能等方面培训的相关材料是审核重点。
(4)评聘专业技术职务(职称)的相关材料
(5)通过全国统一考试取得会计师、审计师、经济师等职 业资格证书的要有相关材料。
(6)更改出生日期的个人申请、调查报告、证明材料和上级批复
按照41号文件规定,“从2006年10月起,不再办理审批干部本人要求确定或更改出生日期的事项;对个别干部的出生日期,档案记载与户籍登记不一致的,应当以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据。”
(7)更改参加工作时间的上级批复或确认其参加工作时间的文件材料归入第五类
(8)《入党志愿书》和1985年、1990年填写的《党员登记表》
重新填写《入党志愿书》,原单位已不存在的,干部现所在单位党组织在能够确认干部党员身份的前提下,出具书面证明,在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目里注明情况和原因,提出承认其党员资格的意见,报上级党组织审查同意后,将补填材料存入本人档案。
缺少1985年、1990年填写的《党员登记表》的,要认真查找收集。确实找不到的,由所在单位党组织写出情况说明。1990年由于部分单位未开展党员登记工作而缺少《党员登记表》,因而有些干部档案中没有1990年填写的《党员登记表》,但应予以说明。
(9)奖励材料
以下材料均可归档
奖励审批表、奖状、证书原件或复印件、表彰文件或复印件 任副处(科)级以上职务后受过处分的,应有处分决定(包括免予处分的决定)材料
受行政处分的(开除处分除外),解除处分后,还须有解除处分的决定材料
对缺少1997年前任副处(科)级以上职务的《干部任免审批(呈报)表》的,要认真查找,尽可能找到原件,确实找不到的,可通过文书档案复制;如当时没有填写的,可用任职通知替代。
(10)提拔任副处(科)级以上职务的考察材料
干部考察材料对干部工作的重要作用体现在多个方面,它对考察对象具有权威性的评价作用,是正确选拔和使用干部的重要依据。就目前各单位管理的干部来说,提任副处(科)级以上职务的考察材料依据作用更大,要求收集齐全。
1.《干部履历表》所填信息应真实、准确、规范、完整 《干部履历表》所填信息应真实、准确、规范、完整,1999年版《干部履历表》必须有照片、本人签名、填表时间和组织印章。
关键词:干部,人事档案,专项审核,管理建议
一、干部人事档案中的常见问题
之前中纪委发布的关于2014年中央巡视组两轮巡视整改情况中, 在巡视的对象里面:20个省份中, 15个省份的整改通报里面提到了有关于干部档案虚假信息的情况, 这里面较为严重的便是河北省竟被查到了有11名干部身份信息涉嫌造假, 这个事件给社会带来了极大的负面影响, 也让档案系统工作人员很蒙羞。由于干部人事档案在干部职务任免、培训考核、调动升迁或退休时限等多个方面都有着日益突出的重要作用, 因此, 有很多干部在本位思想的推动下, 为了得到更多的个人利益, 试图移花接木, 使用各种方式和手段对自己的档案信息进行改动, 有些甚至不惜触犯法律以假乱真, 因此干部档案信息里面出现了“年龄不断变小、工龄不断变长、学历不断变高”等一些奇怪的现象。面对如此严重的问题, 中央从严管党的决心更加坚决, 从严管“档”的工作刻不容缓, 近期中央组织部统一部署, 从上到下, 分流展开, 责任分明, 坚决查处干部人事档案中存在的造假问题, 保障干部人事档案管理工作的严肃性和公信力, 使得干部人事档案在组织人事工作中的重要基础作用影响最大化。
二、干部人事档案审核工作坚持的原则
(一) 服从组织人事工作需要的原则。对于干部人事档案日常问题处理, 一定要着眼于组织人事工作而展开, 要能够符合组织人事工作要求, 从组织人事工作具体的需要出发, 能够体现出干部本身的政治面貌和品德、能力、奖惩、绩效、廉洁等多个信息, 以此反映真实的人生履历。
(二) 注重审核档案内容真实性的原则。健全、完善、真实、有秩序的档案资料可以全方位、公正地体现干部个人的政治思想、人品道德、办事能力、工作业绩、专业知识和工作具体的状况。干部人事档案反映的实际内容对部署组织人事工作有着重要参考价值, 将档案审核工作高标准的完成, 并提高干部档案工作的利用服务水准, 真实的把干部档案的价值最大化的展现。增强对档案材料的审核和鉴别, 确保档案里面的内容真实且完整, 给组织人事部门公平公正的选拔优秀人才提供重要基础信息。
(三) 坚持严格要求与实际结合的原则。随着干部人事制度改革的力度越来越大, 针对性越来越强, 干部档案动态化管理模式也变得越来越重要, 这种模式里所遇到的问题产生的原因也相对多样化, 所以要从尊重历史, 依据现实状况展开, 对于那些查出来的问题要展开详细的调查研究。核心的材料和最近完成的材料, 如有缺失或者不完整, 一定要补充收集完整, 对于那些格式不正规、没有齐全手续的一定要重新填写, 将手续完善好。对于那些资料缺失较久的, 因机构的改变无法寻找的或者是再次补全也没有什么价值的资料, 可以进行详细的原因说明, 谨防再犯这样的错误。
三、突出干部人事档案审核工作的重点
干部人事档案专项审核工作逐步铺开, 审核工作侧重于对干部的实际年龄、参加工作的时间、具体入党日期、学历的真实性、工作经历、干部身份、籍贯、家庭其他主要成员还有重要的社会关系等核心信息, 还要特别关注审核的档案材料里面的重要信息有没有改过的痕迹, 干部信息是否真实可靠, 多查找相互印证材料, 核心的原始依据材料格式否完整且符合规格等。对于审核确认的重要信息一定要通过初审人和复审人签字同意, 这也是对整个审核过程负责, 到底要怎样减少审核过程里面出现错误和对审核的结果进行保护和利用呢?
对于干部档案审核人员需要通过专业的培训与考核, 对于登记信息要口径一致, 培养出高度的责任感, 建立起刨根问底的理念, 坚决抵制对档案进行造假行为等其他一些问题的出现。第一, 要把审核登记工作安排妥当。依据规范编定的《干部人事档案专项审核情况登记表》一页一页逐项和原始材料进行比对, 千万不能直视简单的查看目录或者五类就对材料进行确认, 整个过程中确定了的信息就迅速的填上, 避免信息太多导致混乱。对于审核过程中发现的问题, 要及时进行登记, 并找到问题发生的根源是什么, 并且提出处理问题的方式和建议。对于档案里缺失核心材料的状况要及时的进行一一记录。对档案里面所包括的三龄两历等一些核心信息出现前后不一样状况的, 需要依据相关政策说明进行再次审核, 保障进行档案审核时所得到的信息真实有效。第二, 对审核状况进行清晰的整理, 对记录的各种问题及时进行分析汇总, 把握每一个问题的实际状况, 及时地把审核结果传达到相关的部门, 并提出初步的解决方法。对于那些干部核心信息真实性不确定的, 或者是档案中存在涂改造假等问题的, 可以要求当事人提供证明, 向组织申请信息核实, 以组织确定的信息作为最终标准, 千万不能抱着“想当然”或者是“怕麻烦”的心态去填写核心信息。第三, 对于材料补充后进行的审核工作要严格慎重。对于档案材料不完整、格式不正确的, 要依据材料类型和性质的不一样, 采取单独的进行信息补充、原件复制、再次制作、补全手续等手段展开补充和规范。对于那些补充和规范的材料, 一定要注明详细的经办人、办理日期同时加盖上组织人事部门的公章或干部人事档案专用公章, 仔细确认后才放入到个人档案中。
参考文献
【干部人事档案审核通知】推荐阅读:
干部人事档案服务10-06
干部人事档案的整理10-21
干部人事档案管理条例06-13
干部人事档案培训资料10-12
学校干部人事档案管理的问题与建议09-24
学校人事档案07-11
人事档案管理办法05-24
公司人事档案管理10-04
干部基本情况审核表06-26
高校人事档案管理工作07-01