领导讲话稿写作的方法步骤和要求
(一)要“吃透两头”，“把握中间”。即领会上头，摸清下头，两头一碰，才有写头。
1.所谓“吃透两头”，即熟悉中央的路线、方针、政策、改革的重大举措以及上级的有关精神;掌握本系统、本地区、本单位的实际情况。
写讲话稿必须掌握以下几个方面的材料：
一是基础性材料。
二是主体材料。
三是相关材料。
四是辅助性材料。
如何获取材料?总的要求做到“四勤”：脑勤、眼勤、口勤、手勤。
获取资料的主要途径有：
一是上级的文件，包括各种改革性文件和中央领导、上级领导的重要报告、讲话。
二是下级基层的汇报材料。
三是综合部门和业务部门的简报或内部资料。如统计月报、季报等。
四是一些专业会议的材料。
五是报刊杂志刊载的有关资料。
六是自己进行实地调查得来的第一手材料。
2.所谓“把握中间”，就是要准确地理解和领会领导本次讲话的意图和重要观点。
第一，明白领导意图的主要途径。
(1)学习好党和国家的路线、方针、政策和法律、重要规定，了解每个时期突出强调的方针政策。
(2)主动捕捉机会，参加一些会议，了解一个时期上级领导拟安排的工作重点、原则、要求、措施，掌握领导层活动的意向和动态。
(3)积极参与领导参加的活动，留意领导常谈论的一些问题，并对其进行连贯思考，这样，对领导的思想情况就会有系统、具体的了解。
(4)直接具体地领受领导指示，最好是当面征询领导对一些热点、难点、疑点问题的有关解决措施，对一些模糊问题要及时予以澄清。
第二，把握领导观点要从深处开发。对领导提出的比较原则、抽象、零碎的思路要进一步深化、拓展、提炼。
第三，实现领导意图要先“进入角色”。
第四，要熟悉领导的特点。
(二)要确立主旨，搭好框架。
第一，重点要突出，详略要得当。
第二，层次要清晰，逻辑性要强。
第三，要避免开“中药铺”。
(三)要精心选材，用好典型。
第一，要围绕讲话的主旨、观点选择材料。
第二，要选典型的材料。
第三，要选择真实、准确的材料。
第四，要选择生动、新颖的材料。
(四)要认真修改，规范制作。
第一，要看讲话稿的主旨是否鲜明、深刻，是否体现了领导的意图。
第二，要优化结构和层次。
第三，要把好政策关。
第四，要核实情况和数字。
第五，删繁就简，校正标点。
(五)撰写讲话稿应注意的几个问题。
1.讲话稿的内容要符合领导者的身份。
2.讲话稿要力求适合领导者的“口味”。
(1)朱镕基鲜明的演讲风格。
(2)温家宝的“温式讲话风格”。
(3)自治区领导的讲话风格。
3.讲话稿的内容要适合听众的需要。
4.讲话稿的语言要体现领导特色。
(1)准确。(2)生动。(3)简短。(4)用典。
(5)幽默。 (6)通俗。 (7)讲“诗”话。
5.讲话稿要善于运用群众语言。
6.讲话稿要注意运用修辞方法增强语言的表现力。
三、领导讲话稿写作的谋篇布局
(一)标题的写法。
1.大标题的写法。
(1)简式标题。(2)复式标题。
2.小标题的写法。
3.标题写作的要求。
(1)题文一致。(2)立意要高。(3)准确恰当。(4)具体明确。(5)简洁精练。(6)符合规范。(7)新颖别致。(8)注意标点符号的使用。
(二)称谓的写法。
称谓写法要求：一是合乎常规。二是照顾被称呼者个人习惯。三是入乡随俗。在政务交往中除上述称呼外，还有两种方法：一是称职务。二是地位较高者称“阁下”。
(三)正文的写法。
1.开头的写法。
2.主体的写法。
主体的结构形式：
(1)板块式。(2)自然式。(3)提纲式。
主体部分的写法：
(1)主旨鲜明法。(2)内容概括法。(3)入情入理法。(4)
层次清晰法。(5)结构严密法。
3.结尾的写法。
结尾的写法：
①将讲过的内容要点作一个简单的总结，以加深听众的印象。 ②用激动的情感号召人们采取行动，鼓励人们努力奋斗。 ③设计一个含蓄意味深长的结尾方式，令听众回味无穷。 结尾的写作要求：
(1)实在。(2)新颖。(3)针对性。(4)富有动感和节奏感。(5)简洁、有力。
领导讲话是秘书部门常见的文字材料，是秘书人员必须熟悉和掌握的一种文体。怎样撰写领导讲话，笔者根据自己十三年办公室工作的实践认为，应从以下三个方面去努力。
一、在写作特点上，注意奏好四部曲
第一，进入领导角色。进入领导角色是写好领导讲话的前提。因为领导讲话是领导意志的直接反映和完整表述。如果不能站在领导的高度，就写不出符合领导要求的好稿来。因此，秘书人员要有意识地使用领导眼光，运用领导魄力，高屋建瓴，观察问题，分析问题，处理问题，使所写的讲话材料既有气势，又有魄力;既有广度，又有深度。不能脱离领导，站在局外，凭自己的主观想象去东拼西凑。
第二，展示领导艺术。领导讲话是一种论事说理的文字材料，是一种展示领导才华的公开形式，应认真对待。讲话的内容一般包括三个方面：上级机关要求做什么，为什么;我们要做什么，怎样做;不能做什么，为什么不能。因此，它要求讲话材料既要体现一定的理论水平，又要展示高超的领导艺术。
第三，推出领导举措。领导讲话通常是为了部署某项工作或开展某项活动而作出的。因此，必须有明确的指导思想和过硬的工作举措。常见的领导举措有：提高认识、加强领导、抓点带面、督促检查、总结评比等。
第四，运用领导语言。正确运用领导讲话时的特殊语言，可以起到加强效果的作用。必须认真研究语言表述问题，努力做到全面、完整、准确、肯切。讲话材料中常见的领导语言有：传达精神的概括语言;分析形势的完整语言;布置工作的肯切语言;开展动员的激励语言。
二、在写作方法上，注意定好六步棋
一是查阅文件，吃透精神。对上级机关下发的正式文件和上级领导作出的重要讲话，要认真阅读，细心研究，把握要点，吃透精神。只有这样，才能使所撰的讲话材料体现上级文件精神，符合上级政策规定。
二是深入调查，摸清情况。要写好领导讲话，就要熟悉基本的和全面的情况。只有深入细致的调查，才能得到准确的情况。“没有调查，就没有发言权”，道理就在于此。调查没有深度，讲话就没有力度。因此，起草讲话稿之前，要主动深入基层，运用多种方式，从不同角度、各种层次、多个侧面做“解剖”性调查。通过实地调查，获得来自基层单位的实际情况。
三是研究消化，提炼升华。对调查获得的材料进行梳理筛选，去粗取精，去伪存真，再经过理性的分析研究，使零乱松散的素材达到凝炼升华的高度，形成一个鲜明的主题。
四是征求意见，罗列提纲。形成文字材料之前，必须慎重地向领导本人征求意见，包括篇幅的长短、内容的多少、表扬事项与批评事项等等。征求意见之后，就可以根据领导的要求、调查的情况和会议的主旨，拟定提纲了。
五是挥笔疾书，一气呵成。文章的框架扎好了，就如画家画梅有了主干，下一步就是添枝加叶、排花润色了。经过一番构思酝酿之后，若要动笔行文，最好找个安静的地方，集中精力，一次完稿。如果断断续续，“三天打鱼，两天晒网”，就可能影响到文章的连贯性和逻辑性。
六是字斟句酌，严审细核。一次写成的稿子毕竟有点粗糙，必须认真细致地进行修改和校核。讲话材料的修改，要从整体着眼，从局部入手。不仅要从大的方面如观点、材料、结构等方面考虑，而且要从小的方面如题目、语言、标点等方面加以修改。
三、在写作技巧上，注意把好三道关
领导讲话的结构一般包括导言、主体和结尾三部分，也就是通常所说的“三道关”。
(一)导言。导言是文章的先导语言，是讲话稿的开头，类似于新闻报道中的导语。其内容可以是全文提要，也可以是概括介绍。一般介绍会议的性质、背景、主题、任务、形式、程序、目的以及方法步骤等。这段文字尽管在整个报告中份量不大，但颇为重要。它既是标题及事由的承接，又是主体内容展开的序幕，对全文起着提纲挈领的作用。
(二)主体。主体部分是领导讲话的核心，可分为“上级指示精神”和“本地工作部署”两个部分。“上级指示精神”主要包括：会议的性质和概况;对当前形势的最新看法;对某种工作的评价和估量;对下级工作的指示和要求。传达上级指示精神应坚持详尽的原则，该写的一定要写清楚。“本地工作部署”，主要包括的内容有：本地区在全局范围内所处的位置;过去工作积累的经验;当前的有利条件;落实上级机关或领导指示精神的举措;总结评比和奖惩办法。进行工作部署是落实上级指示精神的关键环节，要注意必要性和可能性的有机结合，注意全局利益与局部利益的有机协调。安排“上级指示精神”与“本地工作部署”所占篇幅时，应注意两点：当领导讲话的重点是传达精神时，“上级指示精神”所占篇幅要长;当领导讲话的重点是部署工作时，则“本地工作部署”所占篇幅要长。
(三)结尾。结尾是领导讲话的收尾部分。一般表明讲话人对会议的看法、希望和祝愿，是对全篇讲话内容的总结、概括和升华。领导讲话的结尾通常可分为“升华主题”和“祝愿会议”两个部分。“升华主题”所起的作用是强调前面的讲话内容，把会议的气氛推向高潮，其形式有五种：一是总结式。对全文进行总结概括，起强调作用。二是召唤式。向参加会议的同志或一定范围内的同志发出号召。三是预测式。对某项工作的完成情况作出分析与预测。四是希望式。对会议或某项工作寄予的希望。五是鼓舞式。为完成某项重要工作任务而鼓劲加油。“祝愿会议”所起的作用是表明对会议的态度。常用的祝词有“预祝大会圆满成功”、“祝各位代表身体健康”等。
写作领导讲话的各个部分应遵循三条原则：一是导言部分的简明原则;二是主体部分的详尽原则;三是结尾部分的升华原则。
来源： 《秘书工作》
第一，学会模仿“三步走”
每位初学者学写讲话稿都要经历一个模仿过程。一是模仿写作方法。模仿本单位“自己前任”、互联网上“各地同行”的写作方法,弄清领导偏爱的风格是点面结合、叙议结合,还是事实论述、开门见山,在叙述、议论和说明等表达方式上有什么侧重。二是模仿文章结构。“前任”写作的讲话稿经过多次修改之后,文章结构得到领导认可,形成了多种固定模式。除了弄清总体结构之外,还要弄清每一小段采取的是并列式、总分式,还是对照式、递进式,这样自己“依葫芦画瓢”就可以模仿出来。三是模仿语言风格。就是去“适应领导”的特点,了解其思维特征、性格特点、语言习惯,特别是要通过学习“前任”文章,掌握现任领导的语言风格,从而体现领导个性、展示领导风采。
模仿还要注意以下三点:一是要“敢写”。为领导写讲话稿挑战与机遇并存,要相信自己“不笨”,敢于走出第一步。要以正确心态对待讲话稿起草工作,很少人天生愿意写材料,但往往是工作选择你,与其怨天尤人,不如充满信心,以快乐的心情尽全力学着做好,这样定会找到另一番乐趣。二是不怕“丢脸”。“三人行,必有我师焉”,要正确对待领导和同事修改自己的文章。“好文章是改出来的。”从实际经验来说,文章被反复修改、自己烦燥不安的时候往往是写作能力提高最快的时候。要放下“面子”,将自己初稿和领导修改稿反复对比反思,不断总结提高;对于一些集体推稿的机会,更不能放过。三是不能“照抄”。模仿分为两个层次,一是借用,一是仿拟。借用不能只是照搬他人作品的语言形式,而要根据表达的需要赋以新意;仿拟尤其要注意创新,把他人的作品融化到自己的文章中去。
第二，建立“四大”素材库
“巧妇难为无米之炊”,对于初学者来说,要有自己的写作素材仓库。
一是建立上级精神素材库。一方面要了解上级各种最新精神,明确上级精神总体上讲什么,重点是什么,当前做什么,应注意些什么问题等,做到贯彻上级精神全面不变形,体现上级政策规定具体不走样;另一方面要储备观点,积累一些当前各级战略性的思想、观点、固定的表达、精华表述,做到有备无患,需则用之。二是建立本级情况素材库。一般来说,领导都比较重视思考研究如何把上级精神与本地本部门本单位实际结合起来,提出创造性的工作思路、措施办法,体现本地特色。领导讲话稿只有注重反映基层的问题、普遍关注的热点,听者才能感兴趣。这就要求起草人员全面掌握本级情况:一方面要掌握本级领导关注的热点、难点及思考的重大问题等。另一方面要掌握基层的热点信息,不能打电话找基层要数据和材料,而是沉下去摸实情,对调查来的材料一一核实,特别是对重要事实和数字,要做到准确无误;要有意识多收集基层报送的或本级各类最新计划、总结、工作报告等材料,包括一些综合情况、重要数据、生动事例及重要思想观点;要将所有与工作有关的文件、信息、简报等材料,分门别类收集下来、积累起来。三是建立外地工作经验素材库。从大的方面来说,全国各地开展的工作都是按党中央、国务院的部署进行的,都有固定的模式,可以说,工作方法、工作经验“大同小异”。因此,要充分利用报刊、互联网,从政治、经济、社会、党建等方面收集与本级区位、区情相同地方的一般做法、特色做法,从而拓展写作思路。
四是建立机关写作素材库。多从网上下载、积累与写作有关的法律法规、名家名言、典型例子、数据数字、古今中外精辟议论、思想观点。一些词语成语要常读、常看,对一些重要文件、讲话的关键段落要能够背诵,作为形成文稿观点和综合分析的依据,或直接引证所用。要努力做到离开办公室、现有文字材料和网络,还能随心所欲存取素材。
第三，从“四个方面”认真研究领导
“定位不准,累死三军”,“领会上头,摸清下头,两头一碰,才有写头”,能否准确领会好领导意图,是决定讲话稿写作成功与否的一个重要方面。要注意“秉承领导旨意、忘记自我”,不能断章取义、随心所欲、另起炉灶,更不能固执己见,把自己的观点强加于领导,而是要将自我风格融入领导的讲话稿中去。
一是多收集领导想法和关心的问题。领导想法更多是从平时即兴讲话、脱稿讲话、文件批示、各种接待、批评表扬、近期工作中关注的“兴奋点”中流露出来的,特别是对一些工作和问题的新思路、新看法,要不失时机用笔记本记下来。要主动参加领导可能讲话的会议,参与领导参加的活动,了解领导思考的热点问题,掌握领导的活动意向和动态。
二是不断完善领导想法和思路。一方面要准确无误领会领导意图。有时领导只出大题目,交代主要意图,说几个重点。碰到这种情况,要主动找领导请示,当面征询领导对一些热点、难点、疑点问题的看法和有关解决问题的措施,特别对于领导强调的写作方式、结构、重点等问题,要记在本上,切忌唯唯诺诺、不懂装懂,放弃深入了解领导意图良机,搞错方向。另一方面要不断深化完善领导的意图。要结合工作实际深化细化领导思路,准确无误地把领导想说而没有说出来的话表达出来,结合平时收集的领导观点,将主要观点加以提炼概括升华。
三是牢牢把握不同领导风格。受命于谁,文章思维和特征服从于谁,这是讲话稿写作的一个重要原则。要研究不同领导的思维方式、语言表达习惯。有的领导喜欢从全局角度讲形势、面面俱到,有的喜欢分析具体问题、提要求;有的喜欢引用领袖名言、古诗词、数据、例子,有的喜欢长句、讲对称、语言生动,有的喜欢朴实无华;有的喜欢“今天会议到此结束”,有的喜欢“关于贯彻这次会议精神,我再强调几点”。因此,平时要从网上大量学习收集储备与本级领导风格相似的讲话稿,多听不同领导讲话,明确特点,把握风格,做到与领导“同频共振”。
四是时时牢记领导身份角色。要与领导的身份相适应,哪一级、哪一个岗位的领导,就讲哪个级别、哪个岗位的话,不能“有失身份”;同一个会议、同一项工作,党委和政府领导、正职与副职角度和用语都不一样。要与领导的角色相适应,如一位“一把手”局长,在本系统是最高领导,讲话要体现权威,就可以分析国内外形势,引经据典论述观点。如果是在上级部门召开的会议上发言,或者是向上级领导汇报工作,就不能搞这一套,而要多讲本单位发展状况、工作特色、工作体会和存在的问题。
如何写好领导讲话稿
第一节 领导讲话稿概述
(一)涵义
领导讲话稿是领导者在工作中经常使用的一类应用文体。是指各类、各级领导干部在各种会议、集会、媒体等特定的公众场合上，当众进行宣讲时所用的文稿。它虽然以领导者个人名义讲的，但实际上是代表组织和集体。
从广义上讲，凡是为领导干部在会议上(公众面前)发表具有一定目的性、条理性、完整性讲话而拟定和准备的文稿，都可称作领导讲话稿。可以说，讲话稿是机关文稿中使用频率最高也是最重要的文种之一，也是秘书们为之付出最多心血的文种之一。领导讲话稿有长有短，长至一万字以上的工作报告，短至几百字如欢迎词、讨论会上的发言稿。
(二)种类
讲话稿的样式有多种，按文体规范和内容划分可分为：
1、按规范性划分，分两类：
(1)公文式的领导讲话稿。即领导者在各种会议上所作的工作报告，在一定会议上的总结，它用于部署一项或以个时期的工作。这种讲话稿一般是回顾总结过去的工作，面临的形势，部署今后的工作。
(2)专题灵活式的领导讲话稿。如领导干部在会议上的开幕词、
1 祝辞、大会发言、专题性讲话等。
2、按内容划分，分三类;
(1)政治性的领导讲话稿。领导发表的关于政治工作宣传色彩浓厚的讲话时所用的讲话稿。
(2)工作性的领导讲话稿。指领导干部以动员、布臵工作和总结、交流工作经验为目的的讲话稿
(3)礼仪性的领导讲话稿。是指领导干部在纪念会、开幕式、闭幕式、欢迎会、宴会、追悼会等场合发表的纪念、答谢、悼念以及应酬性的讲话稿。
(三)特点 可归纳为‚四性‛：
1、权威性。领导干部公开发表的讲话，对于下属来说，都代表上级机关的观点和意图，也许是指示、要求，也许是对某件事的定论。但不管是前者还是后者，都具有一定的影响力。这种影响力就是权威性。
2、政论性。领导讲话稿的内容或申明领导班子集体的主张、决策，或分析形势以统一认识，或总结成绩、阐述经验教训以鼓舞士气，都有较强的政治色彩。
领导讲话稿的作用，在于指挥、部署指导工作，宣传教育广大干部群众，动员大家齐心协力，做好工作，有较强的鼓动性。
3、指导性。领导讲话稿必须紧紧围绕着会议主题，针对会议研究的问题进行分析，针对与会人员的疑惑进行释疑，并给予正确的
2 回答，以指点、引导今后的工作方向。
4、集智性。领导讲话稿的写作通常是群体思维的成果、集体智慧的结晶。篇幅较长的领导讲话稿，一般是由起草班子集体撰稿，分工协作;在起草过程中，还要反复将草稿印发给一定范围的有关人员讨论，例如我们市局每年的工作报告，都要提交局党委会讨论，提出修改意见，数易其稿，最后提交会议使用。
(四)格式
包括标题，签注(通常在标题之下注明报告人职务、姓名，时间)，称谓(在讲话稿正文之前写上称谓，一般多用泛指，如各位领导，同志们)，正文
第二节 领导讲话稿的写作要求
(一)分清讲话稿种类。汇报稿、发言稿、对下部署工作稿。
(二)了解各方面情况。拟稿者必须及时了解掌握上情、下情以及领导意图，要主动与领导的认识和思路对接，丰富和完善领导者的观点。
一是了解上情。领导讲话不是随便乱讲的，从讲话内容看，必须充分体现上级的指示精神，特别是上级的新决策、新要求;从讲话时机特别是重大场合和重要会议上的重要讲话看，与形势和任务具有非常紧密的联系。因此，要写好领导的重要讲话，就必须事先学深学透上级的有关指示精神，了解形势和任务向领导讲话提出的内在要求。否则就不能从宏观的高度做好起草领导讲话的谋篇布局工作。
3 二是领会意图。虽然领导讲话不完全是领导的个人行为，但毕竟要通过具体哪位领导来实施的。而且从实际情况看，一篇领导讲话，重点想讲些什么，每位领导通常都有自己的一些考虑，有的虽然还不是很明确、很成形、很系统，但其基本意图，我们能隐隐约约地感觉到;有的则在领导头脑里已经有了比较清晰的思路，只要我们把领导的意图充分表达出来，一篇领导讲话稿也就写成了。所以，事先领会领导意图，是起草领导讲话稿必不可少的重要环节。(如何准确把握领导意图呢，这就要求我们平时要仔细揣摩领导意图，多留心，多留神，有时还要深化、发挥领导的思想闪光点，举例：草拟2010年市局主要领导在千名社区民警进万家现场会上的讲话，……)
三是掌握下情。要了解下面的情况。多用基层的事例，多用事实讲话。听者就会感到他很内行，讲得很深。特别是在工作推进会上，首先要肯定前段时间的工作成绩，还要指出工作存在的不足和差距，然后提出针对性的工作要求。如果不掌握下情肯定是不行。
(三)把握层面定位。特别是在讲实际工作时，如果把整个南昌市公安局作为一个宏观的着眼范围，为市局领导层的领导起草讲话稿，必须站在宏观的高度来思考问题;为分局领导层起草讲话稿，必须站在中观的位臵来思考问题;为派出所领导起草讲话稿，通常应站在相对比较微观的层面上来思考问题。就不同领导的不同要求而言，为党委书记起草讲话稿，通常应围绕全局问题来写;为其他分管领导起草讲话稿，通常应围绕某项重点工作或某一侧重点来写
4 讲。同一个会议上如有多个领导讲话，就得从结构上进行一些技术处理，要特别注意的，避免内容和结构的重复。注意每位领导讲话的侧重点不同，或者有的重点讲原则意见，有的重点讲具体要求。这些都要有事先的通盘考虑。
(举例：2007年3月分管治安的局领导以及市局主要领导在全市治安巡警工作会议上分别讲话，分管治安的局领导：分析形势，就做好各项治安工作谈具体要求;市局主要领导则从谈认识、强调几点重点工作以及加强组织领导方面作强调。)
(举例：在2008年全市公安机关英模表彰大会上，市委、市政府以及省公安厅的领导出席并讲话，我们的处理方法)
(四)体现领导者个人特色。讲话稿要达到领导希望的“好”，毫无疑问，这要取决于作者的政策水平、思想水平、知识水平、写作水平。然而，笔者认为，这还没有完全抓住问题的关键。因为我们常会遇到这样的情况：同样的一个人，今天为甲领导写讲话稿顺利通过了，明天为乙领导写讲话稿就通不过。原因在哪?关键是写稿人对领导的性格、年龄、习惯、爱好、学识等个人特点缺乏了解，使自己写的讲话稿不能与领导的特点相吻合，领导当然就很难认可。所以，讲话稿的语气要符合讲话人的身份与场合，个性特征要准确鲜明。如何才能写出领导想讲、愿讲的讲稿呢?要考虑好三个方面：
1、要考虑到领导的身份。身份不同，讲话的格调、分量也不同。如何使讲话稿与领导的特点相吻合呢，这就要求我们能够切实进入‚领导角色‛。我们自己本身职位不高，要写好高职位的领导讲话，
5 最忌讳的是思考问题的站立点跳不出自身职位层次的局限，也就是通常所说的‚高度上不去‛。要突破这个‚瓶颈‛，一个很重要的前提条件，就是要学会‚小官想大事‛。打个形象的比喻，就是要象电影或电视剧演员那样，在为领导起草讲话稿时，让自己的整个身心都融化在领导的角色当中，真正做到想领导所想、思领导所思、感领导所感、言领导所言。进入‚领导角色‛越真越像，写出的领导讲话也就越符合领导的要求。这是因为，领导往往具有居于高位的权威性，只有进入‚领导角色‛，才能写出符合领导身份的讲话稿;不同的领导往往具有不同的讲话特点和风格，只有进入‚领导角色‛，才能写出符合领导口味的讲话稿。
2、要考虑到领导讲话的分寸。领导讲话中对某个问题、某项要求，讲到什么程度，是大有学问的。有时需要点到为止，有时需要疾风骤雨;有时需要直来直去，有时需要深入浅出。这往往要看领导的处事方式和特点、客观问题的重要程度。
3、要考虑到领导讲话的特色。有的领导讲话喜欢理论色彩浓厚一些，有的领导喜欢就事论事;有的喜欢详尽具体，有的喜欢简明扼要;这些完全靠拟稿者在实践中对领导的了解。
(五)文字结构有新意。 反复强调的工作怎样写出新意?
很多时候我们都会碰到这种情况：有些工作年年讲话都要讲到，甚至一年内要讲好多次，比如纪检工作等等。遇到这种情况，搞文字的同志就有些为难了：重复过去写过的吧，肯定过不了关;不重
6 复吧，这个问题写烦了、写烂了，绞尽脑汁也找不出什么新观点、新语言，究竟如何是好呢?只要我们做到‚三个留意‛，问题就迎刃而解了：
一留意：上级文件、上级领导讲话中对该项工作有什么新要求、新提法。上级部署某一项工作也不可能年年老调重弹，而总是随着时间的推移和形势的变化不断提出新的要求。
二留意：某项工作经领导前几次讲话布臵之后，落实的情况如何?哪些落实了，哪些没有落实?有什么新进展?还存在哪些问题?我们就可以从存在的不足方面切入，写起来就不至于老是重复过去说过的话。
三留意：再请你考虑一下‚角度‛问题。这就需要根据不同的情况不断变换角度。可以突出谈其中一个问题，可以从启发思路入手，就显得既贴近实际，又富有新意了。
实在不行就换个说法与结构。
(举例：2009年市局主要领导在全市公安机关反腐倡廉工作会议上的讲话，纪委提供的稿件与办公室改后稿件对比。又如今年市局主要领导在全市公安机关反腐倡廉工作会议上的讲话)
(六)讲话稿要讲究语言表达艺术
一是通俗易懂。把要说的话，要讲的理，说明白，做到条理清楚、逻辑严密;二是言简意赅。篇无闲句，句无闲字，干净利落;三是生动感人。力避呆板、老套。
第三节 领导讲话稿的写作方法
一、定结构
所谓结构，即文章的组织方式和内部构造，是围绕讲话主题的需要，通过层次段落对题材进行合理的组织与安排，使各层次与段落之间紧密衔接、彼此响应，共同为主题服务。
第一，以内容定结构。当我们接到起草任务时，首先要考虑清楚的是：这篇讲话的主题是什么?根据主题，要写进哪些内容?大致讲几个什么问题?考虑清楚后再进行结构设计。
第二，不固守‚模式‛。讲话稿的结构不需要也不应该有某种‚模式‛，一旦形成某种‚模式‛，就造成结构雷同，就显得呆板和僵化了。
第三，力求紧凑、集中。这里指的是文章的内容结构要严谨、周密，使各部门之间形成有机的紧密的联系，从而使整篇文章有一种整体感、和谐美，把主题烘托出来。
第四，合理安排层次。怎样才能使层次分明呢?直白一点说，就是哪个问题先讲、哪个总是后讲，要按逻辑关系、按轻重缓急进行排序，不能错乱，不能颠倒。
二、取主题
取主题是一道重要工序。有些讲话稿不需要另取题目，直接标明用途就行了，如‚在全市XX安全保卫工作会议上的讲话‛。有些讲话稿则有专门的题目，那么，什么情况下需要取题目呢?通常是：(1)部署重要工作，提出奋斗目标，通过题目亮出主题，凝聚人心。(2)就某项重大活动进行动员，在题目上体现鼓动性和号召性。(3)
8 面临重大转折。有了一个好的题目，一篇讲话就有了旗臶，有了统帅，有了主旨，就能把整篇文章‚串‛起来;好的题目也常常能给人以耳目一新的感觉，产生鼓舞人心、振奋士气的效果。把握四点：
第一，针对性要强，要与主题和内容相吻合。
第二，立意要高。即高屋建瓴，主导鲜明，思想性强。 第三，句子要精巧。‚精‛即精炼，不拖沓;‚巧‛即讲究艺术性，用得恰到好处。在技巧民还须把握：(1)节奏美，(2)句式美，即讲讲究句子的匀称、整齐和长短句科学组织。(3)气势美，即句子要有气魄和力度，富有鼓动性和号召力。(4)逻辑美，即题目中各句之间的‚粘‛性要强，要合乎逻辑，不能前言不搭后语。
第四，句子要新颖，要别致，忌雷同，忌平淡。题目有新意，首先就能吸引听众的注意力;题目没有新意，人家一听又是老调调，首先就没了兴趣。
讲话稿的题目一般是在起草之间就做好的，但也有些是在完稿之后再最后敲定的。以下是2007年至2009年市局工作报告的主题：
三、拟提纲
俗话说，纲举目张。拟提纲时要注意从程序上走好三步。第一步，在清理层次的基础上，分别列出小标题，作为一级提纲。一级提纲根据主题而展开，是为主题服务的。第二步，根据一级提纲列出二级提纲，二级提纲又是为一级提纲服务的。第三步，根据二级提纲，安排好具体要写的内容，包括讲什么道理、提什么要求、举什么例子等。提纲制作是循着‚主题——一级提纲——二级提纲—
9 —内容安排‛的顺序进行的。
注意把握几个细节问题：
第一，精心制作小标题。各标题之间既要互相响应，又要朴实自然，不要生拼硬凑，牵强附会。
第二，合理安排段落、层次时，使文章眉目清楚，脉络分明。 第三，周密安排文章的起承转合。使文章符合逻辑、浑然一体。 对于讲话稿来说，无论是大标题还是小标题，都很重要。‚题好一半文‛。 (举例：以下是09年的工作报告)
四、选材
观点统帅材料，材料说明观点。写讲话稿，首先要有丰富的材料，只有材料丰富，做到肢体丰满，才能确切地表现主题。可以说，广泛收集和正确运用材料是撰写讲话稿的重要一环。如果把谋篇布局比成文章的骨架，那么材料就是血肉，如果缺乏材料，谋篇布局搞得再好也只能是干巴巴几条。因此，要高度重视收集材料的工作。
材料一般分理论材料、事实材料、数字材料三部分。理论材料来源于上级文件和书本，比如大政方针和重要言论，比如格言、佳句。事实材料多来自基层，数字材料一般来自统计、综合部门。(举例)
选材要注意四点：
一是注意材料的广泛性。就是要围绕主题尽可能多收集材料，材料多了，才有选择的余地。占有材料越多，选择的余地就越大，对事物本质及其内在联系就判断的越准，就越容易产生新思想、新
10 观点、新语言，越能增强讲话的生动性和说服力。
二是注意材料的真实性。在收集材料时，一定要注意真实性，对那些道听途说的新闻，绝对不能用，对来自基层的材料要注意核实。因此，在详细占有材料的基础上要进行去粗存精，去伪存真的提炼和筛选。
三是注意材料的针对性。要针对领导讲话的时间、地点场合的不同，针对听者的具体情况，因人而异选材。
四是注意材料的新颖性。要努力挖掘一些新人、新事、新成果、新情况，给听者新鲜感。(举例)
五、开头
讲话稿的开头有多种方法，常见的有七种：
1、点题式，即开门见山点明会议主题，如‚我们这次会议的主题是，传达贯彻……‛
2、依据式，即道出会议的由来，如‚根据市委、市政府关于……‛
3、动因式，即由会议目的牵出话题，如‚为了深入开展‘严打’斗争，……‛
4、引入式，即从某项工作的进展情况引入主题，如‚自从市局党委部署的两项整治……‛
5、归纳式，即概括会议的性质或特点，如‚我们这次会议，既是一次……又是一次……‛
6、承接式，这种方法常见于继一位领导讲话之后的又一位领导讲话，如‚刚才，XX同志讲了很好意见，请各单位认真贯彻落实。
11 下面，我再补充几点意见。‛
7、煽情式，在一些应景场合如欢迎仪式、庆典仪式上的讲话和欢迎词，可以运有一些文学语言。如‚在这阳光明媚、春暖花开的季节，我们高兴地迎来了各位嘉宾、各位朋友‛。
总之，开头的方法是多种多样的，无论取何种方法，只要能做到开门见山、开宗明义、朴实自然就行，不必拘泥于某种格式。
六、衔接。要搞好承转起合，使听起来顺畅自然;从技术上讲，要注意导言、过渡段与结尾。要条理清晰，逻辑关系严谨，把领导思维逻辑与公安工作情况逻辑结合起来。内容要高度概况，语言简练。
例：成绩属于过去，未来任重道远。
在肯定成绩的同时，我们更要从全局和战略的高度，深刻认识、准确把握我市阶段性发展形势，……以便在今后的工作中攻坚克难、趋利避害。我们要清醒认识到，当前和今后一个时期(引出当前的形势)
七、结尾
怎样的结尾才是好的结尾呢?‚自然、紧凑、凝炼、精彩、新颖‛，要有一定的气势和节奏感，念起来富有号召力和感染力，以便把整篇讲话推向高潮。几种常见的结尾方法：
1、结论式结尾，即根据前面所讲的内容进行根据和升华，以结论的语气加重内容的分量，以求给听众留下深刻的印象。
2、号召式结尾，即以召唤的口吻提出要求，希望听众响应，共
12 同行动。
3、鼓动式结尾，这和号召式结尾有点类似，不同之处在于：它是以表达某种信念和决心来激发人们内在的动力。
4、肯定式结尾，这种方法常用于提示人们看到有条件，增强必胜信心。如‚虽然……但只要我们加大……，落实各项改革措施，就一定能开创新局面。‛
5、提问式结尾，这里虽然用的是问句，但不是疑问，也不需要回答，而是一种肯定式的提问。如‚党把我们放在如此重要的岗位，我们还有什么个人利益不能抛弃。‛
6、平实式结尾，即话到完时自然收尾。如‚我就讲以上几个问题，请同志们认真研究，抓好这次会议精神的落实。‛
把握结尾段的遣词造句：一要富有动感，如‚开拓‛‚前进‛‚奋斗‛‚拼搏‛等，以使句子生动起来并具有形象性。二要用肯定语气，如‚务必‛‚坚决‛‚一定‛‚只要……就‛。用哲理式语言给人启迪。三要有节奏感，即句子念起来铿锵有力，或用排比句。
八、修改
一是遵循精益求精的原则;二是要遵循谦虚谨慎、认真负责的原则;三是心态要平和，文稿出来后，经过一级一级领导修改，最后甚至改回初稿，这时，要正常对待，不是代表谁的水平高，谁的水平低，只能说明不同的人在不同时期对文稿有不同的理解。
最后我们谈谈资料的积累。积累资料对于文秘人员来说实在是太重要了，这不仅是掌握知识的重要方法，也是做好本职工作的必
13 要手段。同样是读书看报，有些人也许作为一种消遣，漫不经心，看过就丢，但文秘人员绝对不可以，而要处处留心，注意积累。积累其实就是知识的储蓄。前面我们谈了选材的问题，其实选材的前提就是积累。一是备查，以防遗忘;二是引用，方便写作(在……班子中做到到位不越位，服从不盲从，补台不拆台，分工不分家;在……班子中做到统揽不包揽，善断不武断，信任不放任，大度不失度，);三是启发，帮助思考(举例);四是‚营养‛，充实知识。凡积累了的东西，今天用不上，明天、后天可能用得上，写这篇文稿用不上，写另一篇就可能用得上;即使有些东西永远也用不上，但由于经过记载，印象加深，实际上对你的知识功底起了潜移默化的作用。所以，记住写材料功夫在平时。
第一节
重大节日、拥军优属慰问讲话稿
一、重大节日、拥军优属慰问讲话稿的概念
重大节日慰问讲话，是指领导干部在重大节日来临时对有关人员或集体表示问候或敬意的讲话。拥军优属慰问讲话也属于重大节日慰问讲话，通过赞美驻地部队和军属所做的贡献，来表达政府及广大人民群众对驻地军队、军属的关心和支持。
二、重大节日、拥军优属慰问讲话稿的写作要求
撰写重大节日慰问讲话稿要着重赞扬被慰问者对象为本地经济社会发展所作出的努力和贡献以及所取得的成就，语言表达要自然，感情要真挚，要富有鼓舞性和亲切性。
撰写拥军优属慰问讲话稿时，要着重称颂驻地部队的功绩和军属的贡献，语言要有强烈的感情色彩，富有亲切性。
三.重大节日、拥军优属慰问讲话稿的写作范文
(一)重大节日慰问讲话稿 【范文】
八一建军节慰问部队时地方企业领导的讲话稿 各位首长、全体指战员、同志们：
在“八一”建军节到来之际，我们欢聚一堂，共叙军民鱼水情深，意义非常特殊而重要。在此，我谨代表全体职工向全体消防官兵致以节日的祝贺!
消防安全工作事关经济的发展、社会的稳定，事关国家和人民生命财产的安全。在座的全体消防官兵始终以强烈的政治责任感和忧患意识，全面贯彻落实"政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力"的要求，大力加强部队建设，不断提高部队的战斗力，在防火、灭火第一线不辱使命，扎实工作，无私奉献，为当地的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。在此，我向全体消防官兵致以崇高的敬意!
我们是一家全国知名的国有大型电力建设施工企业，秉承”成就自我、服务社会”的价值观来到贵州，有幸和你们共同开展军民共建活动，共同为一期工程建设服务。在你们无私的支持和帮助下，我们认真落实消防责任制，切实把本单位的消防安全工作抓紧抓好，在本单位形成了齐抓共管、人人参与的良好局面，确保了工程建设消防安全形势的稳定。在此，我谨向你们表示衷心的感谢!
同志们，当前，工程建设已进入关键时期。在抓好工程建设的同时，我们将始终把支持部队建设作为自己的神圣职责，视子弟兵为亲人，我们将更紧密地和你们在一起，精诚团结，真抓实干，广泛开展双拥共建活动，谱写军民共建新篇章。
最后，衷心祝愿全体消防官兵以及家人节日愉快，阖家幸福!祝大家身体健康，万事如意!
谢谢大家!
(二)拥军优属慰问讲话稿 【范文】
在2008年春节军地双拥共建座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重举行2008年春节军地双拥共建座谈会，喜迎新春佳节，共话军
1 地友谊，热烈庆祝我市荣获全国双拥模范城“六连冠”。首先，我代表市委、人大、政府、政协和全市各族人民，向驻赤部队全体指战员、武警官兵、民兵预备役人员、军烈属、革命伤残军人、复员转业军人和军队离退休干部致以新春的祝福和诚挚的问候，向为双拥共建工作付出辛勤努力的军地双方干部、广大群众表示衷心的感谢!
刚才，×政委介绍了1月4日在北京召开的全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会盛况。在这次会议上，我市连续第六次获得“全国双拥模范城”称号，这是对我市双拥工作的充分肯定，是对我们今后进一步加强军政军民团结、不断开创双拥工作新局面的极大鼓舞。
多年来，我市双拥工作在全市各级党委、政府和驻赤部队的共同努力下，经过不断巩固提高和创新发展，进一步密切了同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系，巩固发展了军政军民团结的大好局面。特别是通过深入开展国防教育和双拥宣传，营造了军爱民、民拥军的浓厚氛围，广大军民的国防观念和双拥意识进一步提高;通过紧紧围绕全面建设小康社会和推进军事斗争准备，军地动真情、办实事，互相促进、协调发展，有力地促进了地方生产力发展和部队战斗力提高;通过深入开展双拥模范城(县)创建活动，不断拓宽共建领域，创新活动载体，丰富创建内容，壮大基层双拥工作队伍，增强了创建工作的活力和实效;通过全市军民同心同德，互相支持，共同奋斗，充分发挥了军民团结的巨大作用，有效维护了我市的改革发展稳定大局，促进了军队改革与建设，促进了地方经济发展和社会全面进步。历史和现实充分说明，双拥工作是一项带有全局性、战略性的工作，“军民团结如一人，试看天下谁能敌”是一条颠覆不破的真理。
党的十七大对国防和军队现代化建设作出了新的重要部署，要求我们站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。这是我们今后一个时期做好双拥工作的重要指导方针。我们必须全面贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，把维护国家安全利益和发展利益作为重要目标，把维护广大军民的根本利益作为出发点和落脚点，把双向服务、双向奉献作为根本方法，把改革创新作为发展动力，正确认识形势，明确工作任务，加大工作力度，不断巩固双拥共建成果，努力推动双拥工作再上新台阶。
下面，我就如何进一步做好我市的双拥共建工作，讲三点意见。
一、认清形势，切实增强做好双拥工作的责任感和紧迫感
双拥工作历来是为党的中心工作服务的，当前全面建设小康社会和中国特色军事变革对双拥工作提出了新的更高要求。就我市双拥工作来看，也面临许多新的形势和任务。
一是实现经济社会又好又快发展对双拥工作提出了新要求。发展是第一要务。围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展，是双拥工作的根本原则。促进我市经济社会又好又快发展，必须把全社会的力量充分调动起来，形成政治同心、目标同向、同心同德、团结奋斗的生动局面。多年来，军地双方坚持围绕中心、服务大局，在推动经济社会又好又快发展中通力合作，在推进军事斗争准备中密切配合，在有力促进社会生产力发展的同时，促进了部队战斗力的提高。贯彻落实科学发展观，促进我市经济社会又好又快发展，要求我们必须充分发挥双拥工作凝聚人心的优势和军政军民团结的强大力量，在加快经济社会发展中，积极探索军民结合、寓军于民的发展路子，实现经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，促进国防建设与经济建设协调发展。
二是构建社会主义和谐社会对双拥工作提出了新要求。社会主义和谐社会需要最大限度地促进各种社会关系的和谐。军政军民关系是政治性很强的社会关系，对社会和谐起着至关
2 重要的作用。实践充分证明，双拥工作做好了，军政军民团结的巨大作用得到充分发挥，不仅可以为经济社会发展提供强大动力，而且可以为构建社会主义和谐社会提供可靠的政治保障。这就要求双拥共建工作必须着眼于促进我市物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设，军地思想工作联做，普法教育联抓，社会治安联防，矛盾纠纷联解，共建一地，平安一方，为创建平安××作出积极贡献。
三是纷繁复杂的国际国内局势对双拥工作提出了新要求。当今世界，和平与发展仍然是时代的主题，但天下并不太平，影响和平与发展的不稳定因素仍然很多，霸权主义、强权政治依然存在。„„在国内，我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史时期，涉及军民切身利益的热点、难点问题明显增多，影响军政军民团结的因素有所增加，维护社会和谐稳定的任务更为艰巨。从这个意义上讲，加强军政军民团结，直接关系国家安全和社会稳定，关系现代化建设的顺利进行。
四是国防和军队现代化建设对双拥工作提出了新的要求。在新的历史条件下，我国的国防和军队现代化建设正处于关键时期。提高军队的信息化建设水平，谋求“打赢”能力是我军建设的根本出发点和落脚点。这就要求双拥工作必须紧紧围绕为国防和军队现代化建设服务，全力做好拥军支前工作，由传统的拥军方式向智力拥军、科技拥军、文化拥军转变，为促进军队建设的跨越式发展作出应有的贡献。
五是继续争创全国双拥模范城对双拥工作提出了新的要求。我市成功实现全国双拥模范城“六连冠”，这对今后的创建工作奠定了良好的基础。但是，我们必须清醒地看到，创建全国双拥模范城的标准越来越高，难度越来越大。我们必须认真总结经验，查找差距和不足，发扬成绩，再接再厉，把双拥工作推向一个新的水平。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识我市双拥工作面临的新形势、新任务，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步把双拥工作抓紧抓实抓好。
二、把握重点，不断开创双拥工作新局面
面对新形势、新任务对双拥工作提出的新要求，我们必须认真研究新思路，制定新举措，突出抓好重点工作的落实，不断开创双拥工作的新局面，为推动经济社会发展和军队现代化建设提供有力保障。
一是要继续深入开展以爱国主义为核心的国防和双拥宣传教育。爱国主义是一个民族的精神支柱。国防意识是爱国主义的重要内容，是民族精神的重要体现。要广泛开展以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民光荣传统为重要内容的国防教育，不断增强广大军民的国防观念和双拥意识。广大人民群众要牢固树立“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”的思想，把支持国防和军队建设作为每一个公民义不容辞的责任。全体驻赤官兵要牢固树立“军队打胜仗、人民是靠山”的思想，充分认识人民军队源于人民、服务人民的本质。全市每一个市民、每一个驻赤部队指战员，都要把为双拥工作尽一份责任、出一份力量作为自己的无尚光荣，使人民军队和人民群众始终保持血肉相连的亲密关系。
二是要继续动员组织驻赤部队积极参与和支持地方经济社会发展。参与和支持地方建设，是驻赤部队的优良传统。多年来，驻赤部队官兵在支援经济建设、大搞生态建设、实施重点工程、开展扶贫帮困、参加抢险救灾等方面，做了大量卓有成效的工作，为赤峰的发展作出了无私奉献。当前，我市正处于全面建设小康社会的关键时期，深入落实党的十七大精神，落实市第五次党代会和市五届人大、政协一次会议确定的发展目标，促进经济社会又好又快发展，既需要全市各级干部和广大群众的努力，也离不开驻赤部队官兵的积极参与和支持。希望驻赤部队一如既往地坚持和发扬拥政爱民的光荣传统，积极投身军地军民共建，在
3 加快××发展中再立新功。要充分发挥部队的集团优势，围绕发展现代农牧业，增加农牧民收入，推进新农村新牧区建设，广泛开展科技、文化、，卫生等形式的扶贫帮困活动，积极为农牧民群众办实事、办好事。充分发挥部队战斗力、突击力强的优势，主动承担和完成各种急难险重任务，进一步密切军队和人民同呼吸、共命运、心连心的鱼水感情。充分发挥部队的职能优势，积极参与社会治安、打击刑事犯罪和应对突发事件工作，为我市经济社会发展创造安全稳定的环境。
三是要全力支持部队做好军事斗争准备。各级政府和各部门，要从提高部队战斗力的实际需要出发，把支持国防和军队建设、推进军事斗争准备作为重要政治责任，广泛开展科技拥军、法律拥军、文化拥军等活动。要立足平时、着眼战时，把双拥工作重心转向服务军事斗争准备。要大力支持重点军事工程建设，做好部队施工、演习中的群众疏导和物资供应等工作，协助部队搞好生活设施、训练设施建设，改善战备、执勤和训练条件。要建立健全人民群众支前机制，结合部队训练演习等大的军事行动，组织人员进行支前演练，为部队完成任务提供有力支持。要认真落实好拥军优属的各项政策，下大力做好军转干部、城镇退役士兵安置、随军家属就业、军人子女入学入托等关系到官兵切身利益的工作，解除广大官兵的后顾之忧。
四是要继续开展更高水平的全国双拥模范城创建活动。开展创建全国双拥模范城活动，是新形势下双拥工作的一个创举，是增进军政军民团结的重要途径。我市能够获得全国双拥模范城“六连冠”，这是全市军民多年来共同努力的结果。取得荣誉难，保持荣誉更难。各级党委、政府，各地区、各部门要以更高的标准做好工作，深入持久地开展双拥模范城创建活动。要认真研究双拥工作中出现的新情况、新问题，在抓经常性、基础性、群众性的双拥创建工作方面下功夫，建立健全双拥工作长效机制。要坚持以基层为重点，从解决实际问题抓起，促进双拥工作的落实，进一步形成以创建全国双拥模范城为抓手，广大军民积极参与，多种形式相互促进的双拥工作格局。要坚持创建活动的正确方向，注重工作质量和效益，把功夫下在平时，把标准定在帮助军民解决实际问题上，扎扎实实做好工作，在全社会掀起新的创建热潮，争创全国双拥模范城“七连冠”，推动双拥共建活动广泛深入开展。
三、加强领导，为双拥工作深入健康开展提供组织保障
做好双拥工作，事关国家长治久安、事关民族兴旺发达、事关人民幸福安康。各级党委、政府和驻赤部队领导机关，要切实把双拥工作纳入总体规划，摆上重要议事日程，加大协调力度，动员各方面的力量，形成齐抓共管的工作合力。
要进一步健全组织机构。双拥办是双拥工作的组织领导机构，是开展双拥工作的纽带和桥梁。各级党委、政府和军队领导机关要本着对国家和军队建设高度负责的精神，进一步关心和支持双拥办建设，健全机构，充实力量，保证工作正常开展。要下大力气抓好双拥队伍建设，采取多种形式，不断提高双拥队伍的思想业务素质和实际工作能力。要不断加强对双拥工作的研究，总结工作经验，创新活动形式，增强工作实效。
要进一步落实责任。双拥工作领导小组各成员单位要切实把双拥工作作为本部门、本单位的一项重要职责，与业务工作统一规划、统一部署，做到任务落实、责任落实、措施落实。要通过落实责任，推动工作开展。要认真执行国家有关政策法规，依法依规解决双拥工作中遇到的实际问题。
要进一步完善制度。继续坚持党委议军会、军地联席会、走访慰问等行之有效的工作制度，实行双拥工作领导小组成员单位工作汇报制度，形成各级各部门重视双拥工作的良好氛围。建立健全双拥工作联络员制度，各成员单位要确定专门的双拥工作联络人员，确保
4 双拥工作关系协调、渠道顺畅，共同把双拥工作做好。
同志们，搞好双拥工作意义深远，责任重大。我们一定要认真贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，进一步统一思想，提高认识，开拓创新，扎实工作，不断巩固和发展军政军民团结，努力把我市的双拥工作提高到一个新水平。
第二节
抢险救灾慰问讲话稿
一、抢险救灾慰问讲话稿的概念
抢险救灾慰问讲话，是指领导干部在重大事故发生，特别是发生自然灾害时，对某些遭受重大损失的地区、单位或参与抢险救灾有功人员和集体发表的表示慰问鼓励的讲话。
二、抢险救灾慰问讲话稿的写作要点
撰写抢险救灾慰问讲话稿，要着重向蒙受灾难的集体或个人表示关心和同情;同时，赞扬抢险救灾集体或个人作出的贡献，对其表示关心、鼓励和希望。此类讲话稿语言文字要写得简洁有力，要富有激情和鼓舞性。
三、抢险救灾慰问讲话稿的写作范文
(一)抢险救灾慰问讲话稿 【范文】
刘延东在庆祝教师节暨抗震救灾先进典型表彰大会上的讲话
今天，我们在这里隆重集会，庆祝第24个教师节。这次教师节，我们特别表彰了全国教育系统抗震救灾英模和先进典型。刚才，听了几位同志的发言，很受感动、很受教育。在这场特大地震中涌现出的优秀教师和教育工作者可歌可泣的英雄壮举和感天动地的崇高精神，集中体现了新时期人民教师的光辉形象和高尚师德，体现了伟大的抗震救灾精神。借此机会，我代表党中央、国务院，向全国的教师和教育工作者致以节日的祝贺!向出席今天大会的各位代表，向受到表彰的教育系统抗震救灾先进典型和灾区广大教师、教育工作者，致以最崇高的敬意!
今年5月12日，四川汶川发生了特大地震，这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震，给人民生命财产造成了重大损失。党中央、国务院心系灾区、坚强领导，举全国之力开展了我国历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾斗争，并夺取了重大胜利，谱写了中国人民自强不息、团结奋斗的英雄凯歌，展示了中华民族“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神。事实雄辩地证明，中国共产党是中国人民的中流砥柱，中华民族是伟大而坚强的民族，中国特色社会主义制度具有巨大优越性和旺盛生命力。有这样的党，有这样的制度，有这样的民族，没有什么困难可以阻止我们前进的步伐!
地震灾害造成师生伤亡惨重，牵动着党中央、国务院和全国人民的心。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示，要求不惜一切代价、尽最大努力搜救孩子和群众，并多次亲自前往灾区的学校、帐篷课堂看望慰问广大师生员工，实地了解灾区学校受灾情况，指导部署救灾工作，协调有关部门为灾区恢复教育教学秩序提供各种便利条件。“六一”前夕，胡锦涛同志前往陕西省宁强县看望了正在简易防震棚内复习功课的学生，并亲笔题写了“一方有难，八方支援，自力更生，艰苦奋斗”，勉励广大灾区少年儿童在今后的学习生活中继续自强不息、奋发努力，向党、向祖国、向人民交出优异的答卷。温家宝总理在北川中学的黑板上写下了“多难兴邦”，鼓励同学们要有信心、勇气和力量，学好本领、克
5 服困难，更好、更快地成长。这些充分体现了党和政府对广大师生的亲切关怀，也为教育系统抗震救灾提供了强有力的领导保障。
面对突如其来的巨大灾难，灾区教师和广大教育工作者恪尽职守，顽强拼搏，奋战在抗震救灾第一线，经受了大灾的严峻考验，以自己的鲜血和生命践行了人民教师的神圣职责，体现了对人民教师崇高职业的无限忠诚，诠释了人民教师的高尚师德。今天受表彰的70位同志就是其中的优秀代表。
——广大教师舍生忘死、奋不顾身，用血肉之躯保护学生生命，展现出大无畏的英雄气概和牺牲精神。在生死瞬间，英雄教师毅然决然把生的希望留给学生，把危险留给自己。有的为学生挡住倒塌的水泥板，有的用身体护卫着课桌下的学生，有的牺牲时手臂仍抱紧孩子，有的多次出入险境救助学生，他们用生命为学生打开逃生之门。他们之中，有年近花甲的长者，也有刚参加工作的新人，有的才新婚不久，有的才初为人父母。我们永远都不会忘记他们!
——广大教师舍己为人、舍家为校，全力抢救和照料危难中的学生，展现出对学生的大爱之心和忘我精神。在与死神争分夺秒的斗争中，很多老师抢救学生在先，而未及救助自己的亲人。有的老师强忍失去亲人的悲痛，坚持奋战在抢救幸存师生的一线。有的不畏艰险，带领学生翻山越岭转移至安全地区。在组织学生自救的过程中，许多老师舍不得喝一口水，吃一口饭，把最好的食物和床铺留给学生，把信心和力量带给学生。我们为有这样的老师而感动!
——广大教师坚守岗位，忠于职守，积极投身灾后重建和恢复教学，展现出高尚的职业操守和敬业精神。许多老师在自家房屋倒塌、家人无人照顾的情况下，仍没有离开工作岗位，恪守教师职责，为学生搭建遮风避雨的帐篷，设立临时课堂，组织复习迎考。他们积极开展灾区学生的心理援助和健康教育，以言传身教鼓舞学生抚平悲伤、战胜困难。有的老师在灾难中挺过来，却为了更好地照顾学生而累倒了。在党中央、国务院和全国人民的大力支持下，经过灾区广大教师的不懈努力，灾区的孩子没有掉队，灾区的学校9月1日迎来了全面复课。我们为有这样的老师而骄傲!
——广大教师高度信赖党和政府，众志成城，和衷共济，展现出优良的政治素质和团结互助精神。灾区教育系统认真贯彻党中央、国务院的要求，紧急动员，积极部署，迅速投入抗震救灾。各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，领导干部充分发挥骨干带头作用，广大共产党员充分发挥先锋模范作用，极大地鼓舞了灾区师生的斗志和勇气。广大教师自觉响应党和政府的号召，心往一处想，劲往一处使。全国教育系统发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，始终与灾区人民坚守相助，通过多种形式积极支援抗震救灾。教育战线不愧是一支能打硬仗的队伍!
爱与责任见证师德，热血和生命铸就师魂。老师们的英雄壮举在全社会产生了极大反响，赢得了高度赞誉，在人民心中矗立起令人景仰的巍巍丰碑。生死关头，英雄教师作出的超乎本能的高尚抉择，不是一时的冲动，而是长期师德建设积淀的自觉行动，是教书育人、为人师表的高尚师德的升华和迸发。这次受到表彰的先进典型，是灾区英雄教师和英雄集体的杰出代表，是全国广大教师和教育工作者学习的榜样。今天我们在这里隆重召开表彰大会，就是要更广泛、更深入地学习宣传教育系统抗震救灾先进典型的优秀事迹，进一步彰显新时期人民教师的高尚师德，在全社会大力弘扬人民教师的崇高精神。我们要学习英雄教师生死关头临危不惧、舍生忘死的英勇献身精神，学习英雄教师危难时刻以学生为本、恪尽职守的高度负责精神，学习英雄教师大灾面前不屈不挠、迅速投身重建校园的自强不息精神，学习英雄教师万众一心、众志成城的团结奋斗精神。这是一笔从灾难中得来的宝贵精神财富。各级教育行政部门和各级各类学校要把教师们的英雄事迹作为师德教育的鲜活教材，把在抗震救
6 灾斗争中锤炼和展示的好思想、好作风、好精神长期坚持下去，不断发扬光大，使之成为灾区学校恢复重建和推动教育改革发展的强大精神动力。
经过半个多世纪的艰苦奋斗特别是改革开放30年的蓬勃发展，当前我们国家正处于一个新的历史发展起点上。教育兴则国家兴。在实现中华民族伟大复兴的征程中，教育具有举足轻重、不可替代的作用。面向未来，我国教育事业既面临着前所未有的好机遇好条件，也面临着前所未有的新挑战新任务。我国是具有5000年悠久历史的文明古国，中华民族具有尊师重教的优良传统，教育事业发展具有良好的社会环境;新中国成立以来特别是改革开放30年来，我们建立了符合我国国情和人民根本利益的教育制度和方针政策，走出了一条中国特色社会主义教育发展之路，教育事业取得了举世瞩目的伟大成就，实现了历史性的跨越，极大地提高了国民整体素质和科学文化水平，为现代化建设培养了一批又一批优秀人才，为教育事业发展打下了坚实的基础;党的十七大提出了优先发展教育、建设人力资源强国的任务，要求教育要为建设创新型国家和全面建设小康社会作出新贡献，为教育事业发展指明了前进方向;最近国务院正在研究制订到2020年教育改革与发展规划纲要，对未来12年教育改革与发展的若干重要问题进行部署，将为教育事业发展描绘新的蓝图。同时我们也要看到，教育事业的发展与经济社会发展和全面建设小康社会的要求、与建设创新型国家和人力资源强国的需要、与人民群众的期盼还有较大差距，教育领域还存在着不少亟待解决的问题，教育工作还需要进一步加强和改进。我们要按照党的十七大的要求，深入贯彻落实科学发展观，全面实施科教兴国战略和人才强国战略，把教育放在优先发展的战略地位，以更大的决心、更多的财力支持教育事业，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要，把我国教育事业发展提高到一个新的水平。现在，新学期已经开始，教育系统一方面要抓好灾区学校恢复重建工作，保证复课后的教学质量。另一方面要抓好教育改革和发展，落实好党的十七大的各项要求和《政府工作报告》提出的各项任务，增强责任感和紧迫感，不断创造教育工作的优异成绩。
办好教育希望在教师，要把加强教师队伍建设作为推动教育改革与发展的关键举措，进一步形成尊师重教的良好社会风气。教师是教育事业的第一资源，也是国家发展的重要战略资源。没有高水平的教师就没有高质量的教育，就没有高质量的人才。我国教育人口约为2.6亿人，教师和教育工作者约为1600万人。长期以来，广大教育工作者特别是人民教师，艰辛探索，辛勤耕耘，默默奉献，为教育事业发展和进步付出了大量心血和毕生精力，为祖国富强和民族振兴作出了卓越贡献。尊师重教是我们党和政府的一贯方针。特别是近年来，党和政府把教师队伍建设摆在教育工作的突出位置，实施城镇教师支援农村教育、农村学校教师特设岗位计划、高等学校高层次创造性人才计划、职业学校“双师型”教师培养、师范生免费教育试点和学校人事分配制度改革等重大举措，取得了显著成效。去年教师节之前，胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上发表了重要讲话，强调必须高度重视并切实加强教师队伍建设。我们要进一步深入学习贯彻总书记讲话精神，认真落实《教师法》的规定，建设一支高素质教师队伍，培养和造就出一批优秀教育家。要投入更多的精力，采取更加切实有力的措施，保障教师的政治地位、社会地位，提高教师的待遇和收入水平，维护教师合法权益，使教师成为最受人尊重的职业。要加大教师培养的力度，鼓励优秀人才从事教育工作，提高农村教师队伍素质，使教师成为最能吸引人才、留住人才的职业。要营造良好社会舆论氛围，大力宣传优秀教师先进事迹，推动社会尊重教师创造、支持教学创新，让尊师重教蔚然成风，使教师成为全社会最光荣的职业。
教师最重要的素质是师德，要把师德建设放在教师队伍建设的首位，努力建设一支受学
7 生爱戴、让人民满意的教师队伍。师德是教师职业的灵魂。是否具有高尚的师德，是教师队伍建设成败的最重要的衡量指标。我们要以大力宣传抗震救灾斗争中涌现出来的模范事迹为契机，进一步加强和改进师德建设。要突出思想政治教育，提高教师的职业道德水平。要坚决克服教师队伍中的不正之风，净化校园风气。要把师德作为重要内容，纳入教师的考核评价范围，建立健全师德建设的长效机制。广大教师要把崇高师德内化为自觉价值追求和行为取向，自尊自励，自警自省，真正做到学高为师、德高为范。在第24个教师节来临之际，我想提四点希望，与大家共勉：
第一，做学生健康成长的指导者和引路者。好的教师就像一盏明灯，温暖着孩子的心灵，照亮着孩子前进的道路。希望广大教师热爱教育事业，珍爱教师的光荣称号，以人为本，关爱学生，以满腔热诚育人，开启学生智慧，陶冶学生情操，挖掘学生潜质，鼓励学生创造，真正成为学生尊重和信赖的良师益友。
第二，做科学知识的传播者和创造者。传授知识、传承文明，是人民教师的神圣职责。希望广大教师刻苦钻研学问，拓宽学术视野，更新知识结构，不断提升教学质量和科研水平，增强教书育人的本领。要树立高尚的职业理想，切实承担教育者的社会责任，培养严谨求实的治学风气和勤勉扎实的工作作风，为学生树立榜样。
第三，做教育改革创新的倡导者和实践者。在新的起点上开创教育工作的新局面，必须用好解放思想这一法宝，推动教育改革创新。希望广大教师牢固树立改革意识，积极投身教育改革实践，勇于探索，开拓进取，推动教育理念创新、教学方法创新和人才培养模式创新，在改革创新中破解教育发展难题。
第四，做良好社会风气的引领者和带动者。人民教师学为人师，行为世范，不仅是学生的表率，也应成为社会的表率。希望广大教师带头坚持社会主义核心价值体系，践行社会主义荣辱观，弘扬伟大的抗震救灾精神和奥运精神，传承中华民族传统美德，倡导社会文明新风。要树立高尚的精神追求，耐得住清苦，耐得住寂寞，甘为人梯，乐于奉献，以自身的模范行为影响社会。
各位老师，同志们，教师是人类灵魂的工程师，教育事业是值得为之奋斗终身的事业。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，兢兢业业，埋头苦干，为推动教育事业又好又快发展、办好人民满意的教育作出新的更大贡献!
(二)受灾困难慰问讲话稿 【范文】
某市领导在看望下岗和困难职工家庭时的讲话(摘要)
党和政府非常关心下岗和困难职工家庭，今天市委、市政府的领导和城区、街道、工厂的领导专程来看望大家，看看大家有什么困难和问题需要党和政府解决，有什么意见扣建议向党和政府提出。在春节到来之际，传达党和政府的关心，表示亲切的慰问，祝大家新春谕快。
党中央、国务院倡导的下岗分流、减员增效、实施再就业工程，是社会主义市场经济的一个重要机制e这个机制建立了，并坚持下去，国有企业才有希望搞活。下岗职工、困难企业的困难职工和离退休人员在历史上为国家作出过贡献，现在，在企业改革和结构调整过程中，部分国有企业、部分职工和下岗职工遇到了一些暂时的困难，各级政府和政府各部门都应该给予困难职工更多的关心和帮助，切实解决他们的实际困难。
对减下的人员必须保障他们的基本生活，并创造条件帮助他们逐步实现再就业。只有这样，社会才能稳定和谐，国有企业才能扭亏增盈，国家才能兴旺发达。各级党委和政府要采取有力措施，制定和保证各项优惠政策的落实，千方百计扩大就业。
关心群众疾苦，关心下岗和困难职工生活，帮助他们解决实际困难，不断提高人民生活水平，是实践“三个代表”重要思想的重要体现，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，也是我们一切工作的出发点和落脚点。这些年尽管我市城乡人民的生活有了明显改善，但仍有部分群众的生活比较困难，我们一定要高度重视。对于困难企业的困难职工和下岗职工，全社会都要关心和支持，形成良好的社会风气。各级党委、政府要把帮助下岗和困难职工解决实际问题摆上重要议事日程，作为重要工作来抓紧抓好。当前，要把帮助生活困难的群众过好春节作为一件大事来抓，认真解决实际问题，把党和政府的关怀和温暖送到千家万户，做到不让一家一户过不去，让全市人氏过一个欢欢乐乐、火火爆爆的新春佳节。各级领导干部要改进工作作风，深入基层，深入群众，切实为下岗和困难职工办实事、做好事。确保国有企业下岗职工基本生活和离退休人员养老金按时足额发放，是我们的一条基本政策。各级党委和政府必须不折不扣地贯彻执行。各级地方财政要在预算中优先打足国有企业下岗职工基本生活保障资金。各级工会建立健全特困职工生活档案，及时掌握和反映他们在实际生活中发生的新的困难，并力所能及地给予帮助，不使一户特困职工因生活过不去而发生意外。要切实做好优抚和社会救济工作，深入开展送温暖活动。要发扬中华民族的优良传统，动员社会各方面的力量，关心、帮助困难群众，努力在全市形成互帮互助、扶贫济困的良好风气。
实现再就业，解决职工困难，政府帮助很重要。但关键还在职工自身。社会就业岗位十分宽广，下岗职工只要转变择业观念，解放思想，提高认识，不等不靠，敢于走出去，再就业的路子就宽了。国有企业下岗职工是国家的宝贵财富。希望下岗职工勇敢地走出去，发挥自身才干，实现再就业，干出一番事业，为全市的经济发展作出贡献。
我们相信，有党中央的坚强领导，各级党委、政府的关心帮助，有优越的社会主义制度，有改革开放以来国家积累的雄厚物质基础，有“一方有难，八方支援”的民族传统美德，下岗和困难职工的问题一定能解决好，下岗和困难职工的生活一定能不断改善，一天一天地好起来。 祝大家春节愉快，全家幸福。
如何写好领导的讲话稿
领导讲话稿的写作要求
由于领导干部的身份不同，而且讲话本身也要讲究视听效果，因而领导讲话稿有着特定的写作要求和语言特色，它既不能象学生作品那样有一种“学生腔”，又不能象文学作品那样有一种“浪漫气”或“朦胧感”。领导讲话的写作要求主要有四个方面：
(一)架构要清晰、流畅、合理、紧凑。
结构是文章的骨骼，一篇好的文章必须要条理清楚，层次分明，也就是说要妥善安排文章的结构。一般来说，围绕主题设计结构是起草文稿的重要方略。一个写作任务下来，撰写者首先要从宏观上考虑，如同盖房子先要有设计，有骨架一样，如果结构设计不行，只是在粉刷装修上下功夫，房子质量就没有根本上的保证，甚至还会塌下来。文稿起草常常见的大返工甚至推倒重来，往往出在主体结构上。所以，撰写者首先要使自己成为一个具有战略眼光的人，拥有领导方略，善于谋篇布局。
比如，我们给市领导起草过一篇《在全市污染减排推进会上的讲话》，就从三部分来布局：第一，污染减排是个政治任务，必须高度重视。(这部分主要讲意义，用了四个空前：一是党中央、国务院和省委、省政府对生态建设空前重视;二是人民群众对环境问题空前关注;三是环境方面的考核督查空前严厉;四是我市的减排形势空前严峻。第二，污染减排工作是项系统工程，
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必须严格责任。重点讲了县(市、区)政府的管理责任、职能部门的监管责任、企业的主体责任等。第三，污染减排是约束性指标，必须全面完成。重点讲保障措施，比如，严格目标考核、加强督促检查、强化媒体监督等。
一般来讲，什么样的文章结构取决于我们代言的领导的职级。起草单位正职讲话要求站位要高，要从大处着眼，站在全局的高度谋篇，重点讲意义、提要求;起草单位副职的讲话要求下笔要实，要从具体入手，重点讲如何干，怎么干。总的原则是纲目清楚，思路贯通;层次清晰，段落完整;衔接紧密，符合逻辑;开头明快，结尾有力。
布局的方式一般有两种：一是列书面提纲，即我们所说的搭架子。提纲是详是略，应根据文稿内容需要和行文习惯而定。一般搞文字工作的人都有体会，重要讲话，诸如大型会议上的领导同志讲话，提纲应尽可能列得细一些，列到一级标题、二级标题，甚至可以细到每段几个层次，每个层次阐明什么问题以及精彩的阐述语言等。提纲有了，下一步就是找支撑的问题了，你要找什么样的论据支撑你的观点，要安排什么样的内容细化你的观点。这样形成的文章就有血有肉，纲举目张。通过抓住事物的关键，带动其他各个环节。二是打腹稿。虽没布局成文，但心中有个轮廓勾画，一般致辞、信函等短一些、急一些的文稿多采取这种办法。
(二)内容要鲜明、具体、有力、充实
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1、要有鲜明的思想观点。两个最基本的要求，首先要保证理论观点的正确性。提出的方针、政策、原则要正确，符合中央的路线方针政策、法律、法规，符合本地区、本部门、本单位的实际情况。这是统领全篇的灵魂，也是确定任务、措施的根基。具体要做到对工作的评价实事求是，把成绩讲够，问题讲透，原因找准，既不扩大，也不缩小，一是一，二是二，让人听了信服。其次有深刻的思想观点。能够准确揭示事物的本质，使人听了感到言之有物。
比如，去年我们给市领导起草了一篇《在全市农村环境集中整治暨美好乡村建设动员会上的讲话》，整篇围绕“突出特色、示范带动，将美好乡村打造成为xx的又一特色品牌”这个主题层层展开。在第一部分讲意义和认识时，讲了四层意思：即时代有要求、群众有期盼、外地有经验、本地有基础。也就是说，讲意义时要做到“顶天立地”。“顶天”就是上接天，了解上级政策和有关要求;“立地”就是要接地气，符合本地区、本部门实际。第二部分，在讲积极稳妥推进美好乡村建设措施时，用了六个坚持：坚持规划先行，科学引领;坚持分类指导，注重特色;坚持群众自愿，政府主导;坚持产业支撑，项目带动;坚持软硬结合，注重提升;坚持科学运作，多元融资。这六个方面的观点都非常鲜明，让人一看，就知道上级的要求和着力点在哪里。
2、要有具体的工作任务。工作会议讲话，越往基层越需要布置任务的明确性。要讲明数量、质量、时间等具体任务，让人知
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道回去干什么，达到什么样的标准要求。如果通篇讲话都是大道理，不提出具体任务，开完会人们不知道干什么，这种讲话便没有多大意义。
比如，我们给市领导起草的牡丹文化节动员会讲话，在第二部分安排工作时，我们提出要着力打好文化节筹备攻坚战，分别从组织策划、赏花活动、城市管理、文化旅游、招商引资、接待服务、安全保障、宣传推介等八个方面提出了具体的要求，明确了所要达到的标准，让与会者听了以后，对所承担的工作任务、工作标准一目了然，也更有操作性。
3、要有正确有力的实施措施。工作会议讲话，既要讲工作任务，也要讲完成任务的具体措施和办法。只交代人们“干什么”而不讲明“怎么干”、“干中应注意些什么问题”，这篇讲话就是不全面的。
比如，我们在市领导城市建设一个讲话中，提到这么一个观点：要妥善处理好几种关系，不断深化最佳人居环境城市建设。即正确处理好历史文化保护与现代文明之间的关系，更加注重彰显城市文化特色;正确处理好城市扩张与集约发展之间的关系，更加注重城市内涵的提升;正确处理好城市发展与公众利益之间的关系，更加注重人文关怀。通过这几种关系，把城市建设中应注意的问题和把握的重点就交待的清清楚楚。
4、要有充实引人的具体材料。领导讲话要善于抓住各级普遍关心的问题，通过充实、丰满、引人的具体材料，吸引听众的注意力，从而达到讲话的目的。必要时要引入大量的典型事例，去
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证明你这个观点，为你这个观点服务，让大家看了以后，感觉理由很充分，确实是这么一回事。
比如，有一次季度经济讲评会，我们在讲到加强环境建设、强化行政问责时，一字不落引用了河北省为治疗机关病制订的“十个严禁”。因为当时河北省的“十个严禁”一经媒体报道，在社会上反响非常强烈，我们感觉这“十个严禁”对本地的各级公务人员都非常适用。
△有时候，为了提醒、加重讲话内容，引起观众注意、增强语言的表达效果，需要在讲话中进行自问自答。设问能够给听众一种好奇感，引发听众思考，形成互动局面。
比如，在国际文化旅游名城建设工作会议上的讲话中，多次运用设问语气。他讲到：“干什么事情一具体就深入，一具体就突破。具体怎么做?我觉得要…….”;还有，“建设国际文化旅游名城，关键是如何寻找路径”?等等。这样处理，能够激发听众等待答案的期待心，然后自己作答，娓娓道来。但是，设问的问话，切忌提一些无关紧要、众人皆知或者缺乏震撼力的问题，也不应问得太频繁。
(三)论述要准确、真实、深刻、严密
一是“准”。即把准脉搏，有的放矢。讲话稿本身不仅是政策，而且是下级机关制订具体措施、开展工作的重要依据。领导讲话特别是做宣传动员的讲话，一定要有很强的针对性，能把话说到人们心里去。讲成绩要实事求是，令人信服;讲问题，要不遮不
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掩，一针见血;分析形势要有说服力，给人以信心和勇气;讲任务要有理有据，让听众认识到这些任务是必须完成的;讲措施要切实可行，使人们通过努力能够达到。
比如，在一次市政府全会的讲话上，我们列举了政府及其部门在效能建设方面存在的九个方面的问题：缺乏大局意识、服务意识，执行层层衰减，相互推诿扯皮等。当时，我们没有泛泛的去谈一些大道理，而是从工作中、生活中一些实实在在的感受入手，直奔主题，一针见血。我们在讲执行层层衰减时提到，“个别单位对市委、市政府安排部署的工作，局长批给副局长，副局长批给科长，科长批给科员，在执行过程中层层衰减，最后甚至不了了之，导致好的政策棚架了、好的思路扭曲了、好的措施弱化了、好的项目耽误了、好的企业气跑了”。在极个别单位，甚至出现了“科长领导下的局长负责制”的怪现象。在讲到个别中层干部层层设阻、从中作梗时讲，“阎王好见，小鬼难缠。”、“不得好处不放手，不见兔子不撒鹰”。在讲到相互推诿扯皮时指出，“有的工作人员甚至领导干部热衷于 “打太极拳”，以将工作推出去为能事，经常是一件小事在领导中转来转去，在文件上批来批去，在部门中推来推去，让企业和群众跑来跑去”。据说，这篇讲话在各个层面都引起了较好的反响。
二是“真”。讲话稿打动听众的重要诀窍在于以情动人，要打动别人首先要感动自己，所谓“情动于中方能言发于外”。这就要求我们论述要真实，讲出感情，防止片面性、绝对化和形而上学，千
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万不能说假话、空话、套话、不着边际的话。
比如，我们一个秘书长刚到政府工作时，在政府办公室全体干部职工大会上的讲话：办公室工作是很辛苦、很难做的一项工作，很难有功劳，不落埋怨就已经不简单了。这个工作又是非常重要的工作，是很多人都想干，但又不是一般人都能干的工作。办公室上管大事，下管小事，大事很大，小事不小，实际上没有一件是小事。然后又根据自己干办公室工作的经验和个人日常的学习，谈了对办公室同志的几点要求。整篇讲话，推心置腹，娓娓道来，听后令人信服。
三是“深”。即论述要深刻有力。领导讲话的水平，重要的是通过论述的深刻性体现出来的。我们经常讲“鞭辟入里”、“一字入公文，九牛拔不出”讲得就是这个道理。因此，坚持“以理服人”，使各种事理渗透到亲切、自然的语言诱导中。要使讲话深刻，通常采用下列方法：
(1)摆事实，即选择确凿有力的代表性事例来说明道理，这种方法最常用。
比如，我们给市领导准备了一份市委党校授课提纲《在城市建设中融入更多的历史文化元素，努力建设xx成为国际文化旅游名城》，其中，大量引用了西安、丽江、山东的青州等历史文化名城以及巴黎、法兰克福、日内瓦、维也纳等世界名城在城市规划建设中的一些典型经验做法，总结分析了xx在历史文化名城建设中的得与失，这篇稿子后来得到领导的高度评价。
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(2)列数字，即通过具体的统计数字、数据来进行分析或论证。领导们经常讲的一句话就是：数字胜于雄辩，只要把数字一摆，优差强弱一目了然。
比如，大家可以对比一下下面总结成绩的两段话：
第一段话：我们制服了狂暴的风沙，引来了清清的渠水，放眼望去，这里有星罗棋布的池塘，有翠绿成荫、密如蛛丝的林网，渠道蜿蜒，禾苗翻滚，沙丘真正变成了江南。
第二段话：我们在这里新造了3个林带，共4000米长，使林木覆盖面积达到了30%。新打了10眼机井，挖了5个面积各为1000平方米的池塘，修了5000米的渠道，使水浇地面积增加了3倍，为农业丰收打下了良好的基础。
通过对比，可以看出第一种写法显然文学色彩太浓，用了星罗棋布、密如蛛网等不恰当的修饰词，不能准确反映工作的质和量。
(3)打比方，即用人们熟知的事物作比喻，使空洞的道理附着于生动具体的事物身上，通过人们对事物的具体感受，使比较深刻的道理变得浅显易懂。
比如，毛泽东谈话和写文章时喜欢“打比方”，他的许多比喻妙趣横生，令人叹为观止。1944年10月，毛泽东在延安中央党校第一期培训班上讲到：一个共产党员，要像柳树一样，插到哪里就在哪里活起来。但是柳树也有弱点，就是随风倒，软得很，所以还要学松树。松树的劲大得很，到冬天也不落叶子。松树有原
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则性，柳树有灵活性。斯大林说过，共产党员是特殊材料制成的。什么是特殊材料呢?就是松树和柳树结合起来，像柳树那样可亲，人人喜欢;像松树那样坚定，稳当可靠。毛泽东的讲话内容丰富，生动具体，不时被一阵阵热烈的掌声打断。
(4)做比较，即通过正反两种情形的对比，前后两种情况变化的对比，揭示问题的症结和原因所在，使人们加深对道理的理解和认识。
比如，以往的经济点评会我们大多采用了这种写法，我们在分析经济形势时喜欢和中部六省对比，通过对比找到差距和不足，增强发展的紧迫感和责任感。去年，我们给领导准备一个全市旅游业发展方面的讲话，分析存在的问题时，我们把2014年全市各景区点的门票收入、综合收入与焦作云台山一个景区点作对比，通过对比比出了差距、比出了不足，也比出了努力的方向。
(5)引经典，即引用历史典故、古诗和格言等，来说明某一问题，增强讲话的深刻性。
在这方面，我感觉习总书记有着很深的“名言情结”。纵览近年来习总书记的一系列讲话，不难发现，他特别喜爱引用名言警句，不仅显示了其深厚的语言功底、文学积淀，也给国人留下了非常深刻的印象。
比如：去年7月，总书记访韩在首尔大学演讲讲到中韩关系时引用了一句话：“以利相交，利尽则散;以势相交，势败则倾;以权相交，权失则弃;以情相交，情断则伤;唯以心相交，
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方能成其久远。”这段话说出了大国之间、人与人之间的交往之道，据说在微信中也广为流传。
四是“严”。“严”有两层含义，即语法的规范性和逻辑的严密性。要避免出现一些口误。讲话稿和公文中常大量使用介词和介词结构，很容易出现语病。如“对情节严重的，由公安、司法机关依法惩处”中的“对”这个介词，就是不需要的，加上去反而出现了语病;再如“关于对某某问题的处理”中的“关于”和“对”两个介词就重复使用了。同时，要注意祈使语的表达，避免出现重复累赘现象。比如，“要求大家要……”、“希望大家要……”、“我们必须要……”，这里的“要求”、“希望”、“必须”，已经表示祈使意义了，再加上 “要”，就有点多余了。
(四)语言要明确、庄重、得体、生动
一是明确。领导讲话稿语言要简洁明了，要怎样、不准怎样、为什么要这样，怎样对、怎样不对，成功的事情经验在哪里，出现的问题根源在哪里等，都要概括得非常明确，开门见山，一语中的，不能让人听了似懂非懂，不解其意，更不知会后要干什么。
二是庄重。这是领导讲话稿语言的又一显著特点。由于领导讲话多是对下级进行总结工作，做出决策，部署任务，下达指示的，因而起草讲话稿必须把握严肃、认真、准确原则，做到行文沉稳、扎实、郑重其事。在语气的使用上，一般多采用“是什么”、“不是什么”等陈述性语言和“要怎样”、“必须怎样”、“不准怎样”等指示性语言。
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与此同时，我们也要注意处理好庄重与灵活的关系。如果讲话稿一味照本宣科或讲些大话、套话，开始说一通形势如何如何，结尾原则性地提提要求，没有一点灵活性，也打动不了听众。讲话作为一种鼓动、号召的手段，必须讲求一些现场效应，努力与听众产生共鸣。因此，在起草领导讲话稿过程中，既要做到庄重、严肃，又要对一些具体问题进行灵活处理。有时在讲话稿中适当增强语言的幽默性，不但会提高语言的艺术魅力，而且也会为领导者的风度增添异彩。
比如，有一年全国“两会”河南代表团讨论政府工作报告的“开放日”，面对众多中外媒体记者，原省委书记卢展工作为主持人，以开玩笑的方式，在现场说了一段“顺口溜”来推销河南的土特产。卢书记说：“我们代表团为了表达对新闻媒体朋友的感谢之情，给大家准备了一些特产。生活中经常有一些让我们忧虑的事情，何以解忧呢?唯有„杜康‟;大家对河南的感情很深，怎么表达呢?„好想你‟;现在天气很冷，所以大家喝点„信阳红‟，暖暖身。„解解忧，想想你，暖暖身，我觉得挺好‟”。几句简单的开场白，不仅活跃了现场气氛、让中外记者认识了卢展工书记的幽默，而且也让大家记住了河南的“三件宝”，可谓一举多得。
三是得体。就是领导讲话的谴词造句要十分注意分寸，不说过头话，不说华丽的话，要能够表现出领导者思想上、政治上的成熟、练达和稳重。特别要正确运用“关键、首要、很好、较好、极大”等词，力求达意准确。要注意清理一些不好的习惯用语，如“亲
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自、指示、重要谈话”等，力求用得贴切。还要正确使用政治用语，对时下流行的政治用语，要进行分辩，不可人云亦云，到处乱用;对政治上十分敏感的和一时看不清楚的问题，用词要慎之又慎，认真推敲。同时，讲话要看对象，对象不同，讲话的角度、深度、表达的方法和选用的词语也应有所不同。对涉外活动讲话，更要注意体现双方关系，注意礼仪和对等。
四是生动。公文也好，领导讲话稿也好，都不是文艺作品，但绝不是说其语言可以平凡无奇，淡淡如水。其实，任何一篇成功的公文或讲话稿都有其独具的风格，或真挚细腻，或文采飞扬。有时，一语妙用常常事半功倍，达到一种很好的效果。因此，撰稿人员在起草领导讲话稿时，要在符合讲话稿其它要求的前提下，尽可能讲究一些文采，力争做到不仅逻辑严明、思路清晰，而且生动活泼、文采盎然。有时为了显示文章的气势，不妨来几个排比句和几句古诗词。
比如，总理在会见中外记者并答问时,曾经讲到了“莫道今年春将尽,明年春色倍还人”。非常符合当时对经济形势的分析和判断，显得十分大气。
又如，几年前，我们起草了一个给国家交通部汇报交通扶贫的材料，当时的标题是很传统的，也就是“xx交通扶贫情况汇报”。当时，主要领导看了以后，总觉得太平淡，后来标题改为“栽下杨柳万千条，引得春风度玉门”，这样一改，感觉文章一下子灵动起来，也提升了稿子的层次。
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