领导点评工作会讲话稿(精选6篇)
今天我们召开创先争优领导点评工作会议,主要对前一阶段创先争优活动进行总结回顾,现场点评,并对下一阶段创先争优活动、特别是领导点评工作进行部署安排。
刚才,各单位分别汇报了各自开展创先争优活动的情况。总体看来,绝大多数单位对创先争优活动都能够高度重视。紧紧围绕监狱党委明确的“xxxx”的创先争优主题,把创先争优活动与自身工作紧密结合,作为推进工作的有力抓手。 为进一步做好我监的创先争优工作,特别是开展好领导点评工作,下面,我代表监狱党委讲四点意见:
一、进一步统一思想,高度重视领导点评工作
做好领导点评工作是中央的统一部署。中央关于创先争优活动的实施意见明确提出,要充分利用公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式,扎实推进创先争优活动、其中要求“上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题和努力方向”。最近,中央创先争优领导小组下发了《关于在创先争优活动中认真做好领导点评工作的指导意见》,进一步明确了领导点评的内容和方式,强调要落实点评责任,确保点评质量。省厅、局党委也下发了相关文件,对领导点评工作进行部署。各党(总)支部一定要高度重视这项活动,要认识到做好领导点评工作不仅是迎接上级检查的需要,同时也是我们深化创先争优活动、推动监狱工作实现跨越式发展的内在需要。当前,正值岁末年初,各单位今年工作做得怎么样,特别是创先争优活动开展以来,党组织、党员的作用发挥的怎么样,同实际工作结合推动工作的效果怎么样,都需要点评。在这个时候把领导点评组织好,更有利于全监客观、准确的搞好年终考核,有利于搞好明年的工作谋划。
二、准确把握点评内容,确保领导点评全覆盖
根据中央和省厅、局领导点评工作相关文件要求,领导点评要结合学习贯彻党的十七届五中全会精神,紧紧围绕推动科学发展、促进监狱和谐、加强基层组织等三个方面的总体要求,以创建“四好”党支部、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。围绕这样的总体要求,我们要紧密结合各监区、各部门的工作实际,实行具体化、针对性的点评,有的放矢,点评得当。
中央创先争优活动领导小组组长李源潮同志最近批示,“今年底以前,可在全国重点推动领导干部点评创先争优工作,争取每个书记都做点评(包括支部书记),每个党组织和党员都被点评。”这就是要求领导点评工作要做到全覆盖。请各单位在春节前的这段时间,结合年终的民主评议党员工作,做一次集中点评、全面点评,确保规定动作不走样。
三、灵活运用点评方式,营造浓厚活动氛围
这次的创先争优活动好就好在结合实际工作,不是搞“两张皮”,脱离中心工作搞另外一项活动。我们要在创新点评方法上动脑筋、下功夫。综合运用集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等各种有效的点评方式,灵活高效地开展点评工作。既可以在表格或文字材料上进行书面点评,也可以在工作一线、会议当中开展现场点评。既可以结合布置任务、检查工作等经常性进行随机点评,也可以利用集中学习时间工作例会等时机进行定期点评,还可以通过本单位创先争优活动工作推进会进行专题集中点评。要把点评作为领导干部加强领导、指导工作的重要方法,走到哪里、问到哪里、看到哪里、点到哪里。我们今天的会议就既是总结会、部署会,同时也是一个点评会。
各单位要继续营造创先争优活动的浓厚氛围,要采取多种方式烘托活动氛围。要让每一位党员必须知晓创先争优主要形式和相关内容,如:创什么“先”?争什么“优”?什么是“四好支部”(班子建设好、工作业绩好、思想工作好、群众评价好)等。什么是“五带头”(带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)等。要充分利用网络、报刊、宣传栏等宣传阵地和媒体,大力宣传身边的先进典型事迹、创先争优活动的经验做法以及领导点评的内容和实际效果。形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势。
四、精心组织实施,务求领导点评出实效
同志指出,“创先争优重在解决问题,重在取得实效”。领导点评工作是创先争优活动的重要一环,也必须精心组织、周密部署、抓紧抓实、见到实效。
一是组织领导要实。各单位要认真落实领导责任和工作责任,结合实际,制定本单位的活动领导点评工作方案,做到有计划、有组织、有记录、有检查、有评定,确保领导点评工作落到实处。党组织主要负责人尤其要亲力亲为亲自抓,带头参加点评,认真组织好点评,坚决落实点评工作各项要求。
二是解决问题要实。点评要实事求是,要言之有物,既要肯定成绩,又要指出不足和努力方向,确保点评质量,防止流于形式。要使领导点评成为督促兑现公开承诺事项、解决党组织和党员群众困难的有力抓手,真正把创先争优活动办成群众满意工程。
三是推动工作要实。领导点评是手段,是方法,目的还是要推动工作。工作推动不上去,点评就流于形式。点评时要努力做到点得准、评得实,抓得好、不走样。要注意发觉先进典型,使点评过程成为鼓舞士气,推动创先争优的过程。激励各级党组织和党员干部争做各项工作的“火车头”和“领头雁”。
总之,要通过认真细致的领导点评,点破问题、点燃热情、点准措施、点明方向,最终点出实效。
省委新农村建设工作领导小组今天召开第六次会议, 主要任务是进一步贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神, 特别是贯彻落实十七届三中全会对做好新时期“三农”工作的决定, 这个决定是当前和今后一个时期“三农”工作的总纲。与此同时, 贯彻落实今年中央一号文件和去年中央经济工作会议、农村工作会议以及全省经济工作会议精神, 安排今年新农村建设工作。年初召开的全省农村工作会议, 对今年全省“三农”工作进行了安排部署, 提出了省委、省政府贯彻中央一号文件的实施意见。刚才, 红民同志汇报了去年新农村建设试点工作情况, 王义同志对今年试点工作安排意见作了说明。省发改委对兰州、金昌、嘉峪关3个试点市《统筹城乡综合配套改革试验总体方案》修改完善情况作了汇报。对今年新农村建设试点工作的安排意见和3个试点市的《总体方案》, 我的意见今天审定通过。这项工作由省委新农村建设工作领导小组负责, 请伟平书记组织领导, 红民同志具体来抓。
去年是全省新一轮新农村建设试点工作第一年, 总的看, 试点工作起步良好、进展顺利, 体现了中央精神, 贯彻了省委、省政府的决策部署, 工作成效是明显的。但也反映出改革创新意识还不强, 规划编制和资金整合等工作的力度还不够, 结合自身实际找准农业增效、农民增收、农村稳定、城乡统筹等工作切入点还需认真研究探索, 这些方面的工作在今年的试点中要切实加强。
今年, 中央的一号文件把统筹城乡发展提高到新的高度。在二月初中央举办的省部级主要领导干部研讨班上, 中央又提出要适应后国际金融危机的新形势, 加快经济发展方式转变的重大任务, 其目的就是要紧紧围绕2020年实现全面建设小康社会的目标, 进一步统一思想, 统一行动。今天会议部署的新农村建设工作, 是全省“三农”工作的一个重要组成部分, 是为实现全省“三农”工作目标服务的。
下面, 我就做好今年全省新农村建设工作讲几点意见。
一、认真贯彻中央一号文件精神, 全面落实省委、省政府新农村建设工作部署
2004年以来, 中央连续印发七个指导“三农”工作的一号文件, 这既是风向标, 也是我们整个“三农”工作的导向, 是党中央、国务院高度重视“三农”工作的具体体现。特别是今年中央一号文件明确提出, 加大统筹城乡发展力度, 进一步夯实农业农村发展基础。这是党中央、国务院面对国际金融危机的严重冲击以及“三农”工作的新形势, 站在战略和全局的高度作出的重大决策。今年省委、省政府的一号文件, 全面贯彻中央一号文件精神, 主题突出、部署明确、含金量也很高、针对性很强。我们要认真学习, 深入贯彻, 按照中央和省委、省政府提出的形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求, 进一步做好新农村建设的各项工作。
今年全省新农村建设工作要坚持以科学发展观为指导, 按照“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略, 坚持把新农村建设作为推进“三农”工作的有力抓手, 围绕加大统筹城乡发展力度, 进一步夯实农业农村发展基础, 突出稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲, 把深入试点示范与推进面上工作结合起来, 把农村制度建设创新与推进城乡一体化结合起来, 毫不松懈地抓好新农村建设。
开展新农村建设试点, 既然是试点, 就要允许大胆去试, 大胆去闯。要学习安徽小岗村的做法, 只要是能促进当前农村经济发展的方法, 就要千方百计去试、去闯。农村现在搞小城镇建设, 这是拉动农村消费, 促进经济平稳较快发展的重要抓手, 是一项重中之重的工作。实事求是讲, 要让农民仅靠几亩地实现小康、富裕起来, 是不可能的。要加快发展农村特色产业, 做大做强产业化龙头企业, 创新土地流转模式, 加快农村户籍制度改革, 这些问题都需要我们以敢为人先的勇气, 大胆的试, 大胆的闯。
一是要加大统筹城乡发展力度。统筹城乡经济社会发展, 中央的总体要求已经很明确。省委、省政府立足省情实际, 按照各地不同的基础条件和发展水平, 点面结合、分类指导、分层推进, 作出了全面的安排部署。在2008年底, 领导小组第五次会议确定了3个市、11个县开展试点工作。去年7月, 又部署3个试点市推进统筹城乡发展综合配套改革试验, 并要求3个试点市制定总体方案。11月30日, 省委、省政府在金昌召开全省推进城乡一体化工作现场会, 并要求兰州、金昌、嘉峪关3市试点工作要做到与全国同步, 率先形成一体化发展新格局, 其它市州各抓好1个县 (市、区) 的试点。要求把规划编制作为推进一体化的首要前提, 把基本公共服务均等化作为关键, 把加强农村基础设施建设作为着力点, 把建立一体化制度体系作为保障, 统筹城乡产业发展、基础设施、劳动就业、公共服务、社会保障和管理, 扩大公共财政覆盖农村的范围, 增强城市对农村的带动能力和对农村富余劳动力的吸纳能力, 加强对农村社会事业、基础建设投入支持力度, 促进城乡产业融合、劳动就业统一、基础设施共建共享和基本公共服务均等。可以说, 经过全省上下的共同努力, 统筹城乡发展已取得初步成效。特别是对公共服务, 要按照当前我省经济社会发展水平, 把人均财力、人均支出水平作全面深入分析, 财政转移支付要做到心中有数。省财政厅和省统计局要对人均综合指标尤其是财力支出作分析, 着力寻找我省与全国平均水平的差距。还有新时期的扶贫工作, 究竟如何搞, 也要深入研究, 既要积极向国家争取支持, 又要立足实际做好自身工作。这里, 我想重点强调两个问题。一个是要推动资源要素合理配置。这是我们最基本的工作理念, 也是方法, 更是要求。我省城乡二元结构明显, 资源配置要着重体现城乡统筹和相对集中, 应该从县城、小城镇特别是有条件的建制镇、中心村三个层面做起, 把县城、小城镇、中心村统筹规划, 把人口分布、区位优势、经济发展、基础设施、社会服务统筹考虑, 带动人口向县城、小城镇、中心村集中和靠拢, 促进资源要素聚集, 形成城乡一体化发展基本框架。另一个是城镇化与新农村建设要协调推进。努力探索适合我省省情的农村户籍转变为城镇户籍的相关政策。省公安厅要积极主动地在小城镇户籍制度改革上提出意见建议, 把户籍制度改革试点放在新农村建设试点市县来进行。要积极稳妥地推进城镇化, 增强城镇对农村的辐射带动作用和吸纳就业的能力。把促进农民工有序转变为城镇居民、享受城镇居民同等待遇作为城乡联动的切入点。要点面结合, 扎实推进新农村建设, 发展现代农业和农村公共事业, 让农村居民安居乐业, 同时为城镇化的健康发展提供坚实的支撑, 努力形成城镇化与新农村建设良性互动的局面。
二是要继续大力实施“促农增收六大行动”。把农民增收摆在新农村建设首要位置, 充分体现了省委、省政府关注民生、关注农村的战略思想。促进农民增收是试点的一项重要任务, 试点市县要在实施“六大行动”上起带头作用。据领导小组办公室会同试点市县统计, 新一轮11个试点县, 去年农民人均纯收入增幅预计高于全省平均水平2.5个百分点, 首批省上重点抓的100个试点村, 2005年试点前的农民人均纯收入只有1650元, 低于当时全省平均水平330元, 经过几年试点和巩固提高, 去年预计平均达到4327元, 高出全省平均数1277元, 增幅高出0.3个百分点, 显现出了试点促进增收的效果。试点工作取得的成效充分说明, 只要路子对, 措施实, 农民增收就会取得明显的成效。要继续把促农增收作为新农村建设的中心工作, 进一步实施好“六大行动”, 努力构建农民收入持续增长的长效机制, 确保今年农民增收12%预期目标如期实现, 试点县农民增收幅度要力争高于全省和所在市州的平均水平。要大力培育农业特色产业, 采取集中扶持和减免税收等政策, 支持大中型骨干龙头企业兼并、联合重组, 加快发展。大力扶持围绕主导产业的农民专业协会和专业合作组织。要着力增加农民工资性收入。从近几年我省农民收入情况看, 工资性收入在农民增收中具有显著的增长潜力。在3个试点市11个试点县中, 兰州市和西和、永靖等7个试点市县农民工资性收入占到纯收入的35%以上, 这充分说明工资性收入在农民增收中的地位和作用。要进一步加快劳务经济发展, 提高劳动力就业技能, 落实有关农民工问题的各项政策和保障措施, 优化农村劳动力就业环境。要加大培训力度, 整合培训资金, 拓展培训渠道, 大力宣传通过培训促进致富的先进典型。
三是要加快推进基础设施建设。要加大基础设施建设投入。按照中央的要求, 健全财政支农资金稳定增长机制, 继续增加“三农”投入, 引导和鼓励社会资金投向农村基础设施建设。要切实加大争取项目资金的工作力度。认真研究落实中央政策, 高度重视“三农”领域和城镇化建设方面的项目, 谋划论证一批农田水利建设、电网改造、生态改善、推进新农村建设的重点项目, 争取国家更多支持。尤其是抓好农村“六小工程”项目, 争取中央资金。要按市场机制用好农业综合开发资金, 调动各地积极性。
四是要抓好扶贫开发。要着力提高贫困地区群众的自我发展能力, 实现新农村建设与扶贫开发有机结合, 确保扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。进一步健全和完善扶贫开发机制, 注重产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进和连片开发有机结合。行业扶贫和专项扶贫有机结合, 统筹开发扶贫与救助扶贫, 积极探索基本生活靠最低生活保障、脱贫致富靠扶贫开发的新机制。转变扶贫开发方式, 促进整村推进扶贫开发向集中连片和重点地区扶贫开发转变, 落实完善倾斜政策。今年, 农村最低生活保障的覆盖面还要进一步扩大。
五是要协调推进各项建设。按照城乡统筹的要求, 科学规划和建设农村公共服务设施, 合理配置城乡教育、医疗卫生、文化设施资源, 注重发挥基础设施的功能和作用。教育布局调整务求要搞好配套建设, 重点抓好基础教育和职业教育。完成新农村建设人才保障工程确定的目标任务。加强农村基层组织建设, 推进农村基层民主法制建设。省委组织部、省委农村工作办公室要做好村干部报酬的督察调研工作, 这几年省财政连续预算投入, 也有量化的指标, 目前落实的情况怎么样, 要分片抓好落实。
二、围绕阶段性目标任务, 扎实推进新一轮新农村建设和城乡一体化试点工作
省委、省政府提出了全省新一轮新农村建设试点的目标任务。实现目标任务, 需要进一步理清思路, 准确把握工作重点, 抓主抓重。
一是切实抓好农村制度建设和创新。农村制度建设和创新是新一轮新农村建设试点工作的重中之重, 今年一定要取得新进展。省直各部门要按照支持试点市县创新发展的要求, 根据自身职能, 能简化的程序要简化、该下放的权力要下放, 鼓励探索试验, 建立政策支撑体系。去年第五次领导小组会议提出, 凡涉及农村改革的相关试点都要向试点市县相对集中, 截止目前, 已有以县为单位的5项试点工作和4项单项重点工作对11个新农村建设试点县给予了倾斜。各试点市县要抢抓机遇, 充分发挥试点的平台作用, 用足用活政策, 从关键问题入手, 从深层次突破。要充分运用制度建设和创新成果推动试点工作深入开展, 特别是要按照省上推进城镇化的要求, 从改革户籍制度入手, 建立和完善城乡统筹的就业、养老、医保、低保等配套衔接制度, 探索建立城镇化制度体系。
二是切实抓好规划编制与资金整合。领导小组第一次会议提出了新农村建设规划先行的要求, 第五次会议部署了做好统筹城乡发展规划的任务, 目的是节约资源, 发挥后发优势, 少走弯路。去年, 各试点市县全部完成了新农村建设规划和所有试点乡村的新农村建设规划及村镇建设规划。部分市县的规划工作抓得紧抓得实, 如瓜州县编制完成了全部行政村的建设规划;武山县完成了全县344个行政村的产业发展规划和158个行政村的建设规划;泾川县完成全县70%的乡镇规划和47%的村庄建设规划。但从面上看, 规划工作还远落后于发展的需要。按照领导小组对新一轮新农村建设的总体部署, 到2012年要完成全省所有乡村的建设规划。省住房和城乡建设厅要重点支持, 规划经费对新农村建设试点给予扶持。今年, 3个试点市、11个试点县和其他市州所在地的区以及有条件的县 (市) , 在推进城乡一体化和新农村建设过程中, 要编制完成乡镇、小城镇建设规划和70%的村庄建设规划。其他县 (市、区) , 要编制完成乡镇、小城镇建设规划和50%的村庄建设规划。特别是农村危旧房改造、农村环境治理以及乡村清洁工程等建设项目, 都要与新农村建设规划和城乡一体化规划衔接。执行规划要做到制度化, 要通过规划合理布局建设项目, 通过项目实施推动资金整合, 形成项目跟着规划走、资金跟着项目走的整合资金新机制。要注重构筑城乡一体化的发展框架, 建立城乡一体化的规划制度, 把转变城乡分割的思想观念体现到新的规划中。要统筹考虑城乡生产生活, 高起点高标准完善经济社会发展、城乡建设和土地利用规划。要积极探索建立各项规划实施的动态评价机制。
三是切实抓好为农服务体系建设。加强为农服务体系建设是统筹城乡社会化服务, 扩大内需特别是消费需求, 从而促进经济稳定增长、调整产业结构、转变经济发展方式的战略举措。今年, 各试点市县要在“万村千乡市场工程”、“双百市场”、“城市社区双进工程”、“农村县乡集贸市场改造工程”和“新网工程”等方面加大工作力度, 加快农村市场体系建设, 构筑城乡流通网络。加快实施农村广播电视、电话、邮政、网络通达工程, 实现广播电视、电话全覆盖。加快农村信息化步伐, 促进信息消费, 达到“求实效、重服务、广覆盖、多模式”的要求。积极探索农村信用担保体系建设, 培育村镇银行、农村资金互助社等, 改善农村金融服务。供销社在市场体系建设方面, 在农产品收储、农资供应等方面要继续发挥主渠道作用。建立健全农村沼气后续管理的相关补贴政策, 制定村级农村沼气后续服务网点工作评估管理办法, 把沼气这项利国利民的实事办好。这里, 我再强调一下, 各试点市县要带头完成省上下达的农田基本建设、优势特色产业发展、旱作农业增产计划等重点工作任务, 带头完成省委、省政府确定的为民办实事项目。
四是切实抓好农村劳动力培训资源整合。农村人力资源开发要建立在抓好培训的基础上, 培训的重点放在培训资源整合上, 切实提高劳动力的培训率和培训效果, 提升劳动力的科技素质和技能素质。领导小组第四次会议部署农村劳动力培训资源整合试点工作后, 全省共确定了1个市、22个县开展试点工作。两年来, 各试点单位采取“整合培训资源、创新培训机制、探索培训形式、完善培训网络”等有效措施, 统筹城乡人力资源开发, 进一步加强领导, 理顺管理体制, 初步形成了农村劳动力资源开发工作新格局。今年, 要坚持以就业和增收为导向, 创新体制机制和办学模式, 推进职业教育资源整合和集团化办学。尤其要针对当前东南沿海农民工短缺的机会, 抓好短平快劳务培训和输出。
五是切实抓好村庄整治。借助于基础设施建设来整治村容村貌, 是我省新农村建设的一个突出亮点, 在一些试点县已经取得了明显成效。特别是把行路、饮水、垃圾污水处理、村庄建设统筹起来, 改善群众生产生活条件, 促进了村容村貌整洁。要继续坚持这些好的做法。目前, 乡村道路只规划建设到村头, 村内道路建设属于“盲区”, 有一些已经硬化了通村道路的村, 村外村内道路形成了很大的反差, 群众要求改造建设的愿望很迫切。这项工作在部分县已经进行了积极探索, 取得了成效, 群众十分欢迎。从今年起, 要把村内道路纳入新农村建设基础设施项目, 交通、财政部门要有投入, 安排到试点村进行, 总结经验, 逐步推广。同时, 要拓宽思路, 采取多种途径开展村内道路建设。
六是切实找准工作切入点。试点工作目标任务涉及方方面面, 如何去抓, 是一个需要认真思考的问题。从首批三年试点和新一轮试点一年来的情况看, 工作做得有成效的试点单位, 有一个共同的特点是选准了试点工作的切入点, 找到好的工作方法。有了切入点, 就有了推动工作的方法和措施。如有的试点单位把群众急需解决的村庄道路硬化、改善基础条件作为新农村建设的切入点, 受到了群众欢迎;有的立足实际, 从县域经济社会发展近期效果明显、长期关系重大的问题入手, 从中心村、小城镇、县城三个层面部署新农村建设和城乡一体化试点, 把推进中心村建设作为试点工作的着力点, 创新了做法, 取得了成效。今年, 试点市县要在找准着力点、找到好的工作方法推进试点工作方面, 下功夫研究探索。通过解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题, 调动群众的积极性、调动部门的积极性, 改变面貌, 提升形象, 进而赢得社会各方面的关注和支持。
三、加强组织领导, 抓好各项工作落实
今年是“十一五”规划实施的最后一年, 也是克服金融危机的关键一年。省委、省政府对新一轮新农村建设试点工作寄予厚望, 在去年成立了省委农村工作办公室, 加强对这项工作的领导和指导。各地对新农村建设高度重视, 目前已有10个市成立了党委农村工作办公室, 具体抓这项工作。今年, 要以试点工作中期检查评估为重点, 扎实推进各项工作。
一要加强组织领导。顺应统筹城乡发展的新形势, 完善农村工作领导体制机制。各级党委、政府主要领导要亲自抓。各级领导小组要加强调查研究和工作指导, 及时研究解决试点工作中的重大问题。各级领导小组办公室要切实履行好主抓试点工作的职责, 加强协调、督导和服务工作。
二要强化政策扶持。去年, 领导小组成员单位在资金项目和工作重点上对试点市县给予了倾斜。省委组织部通过实施“百乡党建整推”计划, 加大了新农村建设人才保障工程实施力度。省委宣传部加强了新农村建设的宣传和舆论引导工作。省财政厅把试点县全部纳入省财政直管县范围。省交通厅对试点市县部署的试点村安排了通村道路专项补助资金。省新闻出版局优先安排了试点市县的农家书屋建设。农牧、扶贫、教育、卫生、文化、民政、国土、建设、水利、林业、气象等部门也强化了扶持措施。今年, 领导小组成员单位和省直有关部门, 要继续把各类涉及农业农村的试点向试点市县集中, 农村危旧房改造、农村电网改造等各类涉农项目都要向试点单位倾斜。同时, 省直各有关部门要帮助试点单位抓好制度建设和创新。各地要对照省上制订的城乡一体化指标体系和量化考核体系, 切实抓好城乡一体化工作, 省委农村工作办公室要牵头抓好考核工作。为进一步加强对3个试点市的城乡一体化试点工作, 从今年起, 省财政安排专项补助资金给予扶持。领导小组办公室要会同有关部门, 抓好村内道路建设、培训资源整合、为农服务体系建设和城乡危旧房改造工程。
同志们:
刚才,各部门负责人相继进行了述职述廉,对各自岗位去年的工作进行了认真的总结,对今年的工作有了很好的思路,提出了很好的措施办法。按照原来的设想,述职述廉后,主管领导将对分管部门的工作进行点评,考虑到时间因素,就没再安排。但我相信,各部门的汇报内容在会前都与主管领导进行了沟通,所理出的思路和提出的措施也都融入了主管领导的想法和要求。希望大家按照刚才所说的,扑下身子抓好落实。如果会前没来得及与主管领导沟通,会后要主动征求主管领导的意见,充实完善今年的工作思路和措施办法,做到思路清,重点明。
刚才各部门负责人的发言,整体来说大家站在台上的表现一年比一年好,从言行举止到整体形象,从材料准备到语言表述都有很大进步。述职报告中总结成绩客观实在,分析问题实事求是,工作计划务实可行。但也存在一些不足:一是述职述廉的广度、深度还不够,有的对今年工作设想计划和安排不够严谨细致。二是对存在的问题,汇报的不具体,查找的不认真,分析的不透彻,尤其是主观上存在的问题,轻描淡写,避重就轻,不敢直面。三是“我”字不够突出,“一岗双责”不突出。“我”在部门中起了什么作用,做了哪些工作,如谋划安排、组织实施、具体推动、经验教训等等,自身表率作用反映不出来。四是重点不够突出,有的虚事繁写,实事略写,对重点把握不好。五是这次大家掌握时间比较好,都能控制在规定的时间内(10分钟),但也有个别同志发言超时。六是个别同志台上形象不够优美,语言表述不够流畅,声音不够宏亮,文字功底不够扎实等。以上问题不是每个庭室负责人汇报中都存在,希望相关部门要对号入座,对下一步的工作思路和措施进一步完善。
总的来看,我院的干部队伍是一支优秀可靠的队伍,特别是各部门负责人表现尤其突出,我用三个关键词来概括:第一个是“忠诚”,第二个是“团结”,第三个是“奉献”。一是忠诚。大家对本职工作都尽心尽力、尽职尽责、兢兢业业,对审判事业的无限忠诚,对人民群众的真挚感情,对公平正义的不懈追求,体现了共产党人对党的忠诚,并将忠诚这个无形的资源转化成有形的财富,在审判工作、队伍管理、作风建设等方面取得了新突破,在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩。二是团结。团结就是力量,团结出政绩,团结出干部,团结是队伍建设的永恒主题。我们这支队伍可以说是空前团结,有一种积极向上力量。每项工作各个部门无不是拧成一股绳,使出一股劲,共同迎接着挑战,共同分享着喜悦,出色地完成了任务。这期间我没有听到任何杂音,没有不和谐因素。俗话说:人心齐,泰山移。大家心往一处,步调一致,这是我们司法事业取得新发展最坚实的保障。三是奉献。这几年我们所取得的成绩是有目共睹的,开创了我院历史上最为辉煌的一页,值得我们骄傲和自豪。一直以来,我院各部门负责人带领广大干警以院为家,大局为重,工作第一,无私奉献,为法院的发展付出了辛勤劳动;为了多办案、快办案、办好案,大家克服了重重困难,放弃节假日休息,主动加班加点,奋战在审判执行工作第一线,吃苦耐劳,无怨无悔,表现出了我们法官的优良品质。对于大家这种任劳任怨、乐于奉献的精神,我代表院党组表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我到xx法院任职后,曾在第一次干警大会上说过:相对于全省全市法院,xx位置最远,但工作不能最后;条件不如人家,但精神不能输给人家。电视剧《亮剑》里有一句台词:“狭路相逢勇者胜”,我们就是要这种精神和勇气。我反复强调要突破思维藩篱,发扬“亮剑”精神,就是要求我们的干部摆脱僵化的思想观念、不断进行理论创新和实践创新,做善于谋事、想事、做事、成事的干部。为了培养和选拔敢于担当、善于作为的干部。今年重点是围绕干部的选拔任用上做文章,做到能者上,平者让,庸者下。重点是开展好一项工作,并对中层主官提出五个要求。
一项工作:
今年重点开展好个别中层正职领导选拔任用和轮岗交流工作。抓好干部的培养选拔是事关法院事业长远发展的战略任务,通过干部的选贤任能是新时期培养选拔干部的重要手段,强调干部的敢于担当是全面深化司法体制改革的迫切需要。习近平总书记指出,选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。我们坚持正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,把好干部及时发现出来、合理使用起来。根据我院实际情况,今年我院要配齐中层正职领导和部分干部轮岗工作,目的在于着力优化队伍结构、增强机关活力、加强履职监督、提高工作绩效,进一步形成干部优胜劣汰、人岗相适的长效机制,为打造一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍,推进法院工作快速发展提供人才保证。
五个要求:
一是抓学习。要干好就得有知识,要科学发展,首先要头脑科学,这就必须学习。如果脑子里没有真才实学,没有法律、政治和科学知识,没有对当前形势、司法环境和客观实际的准确把握,只是一堆杂乱无章的信息,那就只能蛮干、瞎干。“埋头拉车不看路”,很容易走偏方向。从我院的干部现状看,我们有一批善于学习的干部,精明强干的干部,做出了大家信服的业绩;但也有少数干部不爱学习,不想干活,在混日子,出工不出力。每个干部要懂得“磨刀不误砍柴工”,做到学习工作两不误,要跟上形势不掉队,就一定要不断学习,充实和提高自己。从这个意义上说,要想做一名称职的领导干部,就必须不断更新知识、增长才干。我们要把学习作为一种责任、一种境界、一种修养,努力争创学习型庭室,争做学习型干部。
二是抓审判。案件质量是审判工作的灵魂,也是司法能力的体现。按照“谁主管谁负责”的要求,庭长对本部门的案件质量负责,是本部门案件质量的第一责任人。通过对本庭室案件流程控制、文书审核、质量评查等方面的督导与控制,督促检查法官和合议庭依法办案,严把案件法律、程序、事实、证据等“四关”,同时把好裁判文书签发关,加强裁判文书说理力度,以高质量的裁判文书提高服判息诉率,降低上诉率,减少发改率。要密切关注体现审判质效的结收案比、审限内结案率、服判息诉率、撤诉率、信访投诉率、执行标的到位率、实际执结率等指标,特别是关注案件发改率、撤诉率、审限内结案率等重点绩效指标,对目前比较落后的指标,尤其是发改率偏高问题,要有针对性地采取相应举措,提升质效水平。各业务庭负责人要通过组织学习、案情分析、总结经验、态势研判等形式履行业务指导职责,提升法官司法能力,提升庭室整体水平。采取切实可行的措施解决重点信访苗头案件、归纳总结共性问题,提升化解信访问题的能力。三是抓作风。作风是一种精神支撑,是一种无形的力量。优良的作风集中起来就是一个“干”字。邓小平同志说过:“不干,半点马克思主义也没有!”习近平同志指出:“空谈误国,实干兴邦。”我们要坚持把“干”作为一种能力,作为解决问题的有效方法,全力营造“干”的氛围,增强“干”的本领,爱护“干”的干部,在“干”中统一认识,在“干”中解决问题,在“干”中推动发展。“干”有几层含义,第一“要干”,要当挖山不止的愚公,不要当指手划脚的智叟。不做理论上的巨人,行动上的矮子。甚至自己不去干,反而还说风凉话。第二“要自己干”,特别是我们部门主官不能做“甩手掌柜”,潇潇洒洒当“二传手”,要亲自抓,亲手干,而且要一抓到底。不能大事做不来,小事又不愿做。第三“要率先干”,我们领导干部要身先士卒,做好表率。要放下架子,扑下身子,带头实干。俗话说“喊破嗓子,不如做出样子”。第四“要及早干”,“一年之计在于春。”要发扬“只争朝夕”的精神和雷厉风行的作风,要立足于早抓早干,不要拖拖拉拉,不要推诿扯皮。第五“要高标准地干”,精益求精,又好又快,要高标准,严要求,干出样子,干出水平,不要马马虎虎、流于一般形式。第六“要齐心协力地干”,发扬咱们“心齐气顺,风正劲足”的好传统,团结干事的好作风。大家要心往一处想,劲往一处使,同心同德谋发展,凝心聚力干事业。
四是抓担当。作为领导干部要敢于担当、善于作为。敢于担当体现的是党性、品格和底气;善于作为体现的是能力和水平。作为部门领导干部要有不怕困难,敢于直面问题的勇气,不怕苦、不怕累的精神,有解决矛盾和问题的本事。现在我们干部队伍中存在一种“老好人”现象:对于正确的东西看得很明白,但是不敢坚持,不敢担当。原因是怕得罪人。怕得罪人背后是什么呢?是个人利益,是私心作怪。“好人主义”是对人对事,尤其是对错误的东西,抱着“多一事不如少一事”、“得过且过”的消极思想,尽量回避矛盾,敷衍了事。其本质是“个人主义”、“利已主义”。表现为党内一些同志违背组织原则做“老好人”,对错误的东西不去抵制,明哲保身,洁身自好,或是无原则的一团和气,助长了不良风气,使纪律松懈,队伍涣散。
同志们:
刚才各位科室负责人对近期开展创先争优活动的情况做了会议发言,从中我们可以看出,分局今年上半年的工作是取得了一定成绩的,党支部的凝聚力、吸引力和战斗力进一步增强,组织建设的整体水平进一步提高。下面,我就分局深入开展创先争优活动情况进行集中点评,目的就是为了扎实深入推进创先争优活动,确保活动取得实效,达到“推动科学发展,促进社会和谐,服务人民群众,加强基层组织”的目标。
一、创先争优活动开局良好
分局从去年7月份开展创先争优活动以来,党支部认真按照市局党委和区直机关工委的统一部署与要求,以“推动科学发展、破解环境难题、建设环境优美莲湖”为主题,紧紧围绕环境保护中心工作开展创先争优活动,分局创先争优氛围日趋浓厚,活动开局良好。主要表现在:
一是动员部署比较迅速。按照市局党委和区直机关工委的部署要求,我分局迅速制定了实施方案,召开了动员会议,对活动进行了全面的安排部署;二是组织领导比较有力。分局党组高度重视创先争优活动,成立了领导小组,由我任组长,亲自负责抓谋划、抓部署、抓督促、抓教育,推动创先争优活动有序有效开展。形成了党组统一领导,活动办公室牵头协调,各科室密切配
— 1 — 合、齐抓共管的工作格局;三是主题载体贴合实际。分局党支部结合环境保护工作实际,分别设计活动主题和载体,进一步增强了创先争优活动的针对性和实效性;四是活动氛围比较浓厚。分局党支部通过组织集中学习、撰写学习心得、交流学习体会、开展党员公开承诺、参加专题辅导、观看教育电影等形式,充分调动党支部和广大党员参与创先争优活动的积极性和主动性,并为创先争优活动营造浓厚氛围;五是作用发挥比较充分。在开展的打击非法排污保障人民群众身体健康专项整治行动、挂牌督办限期整治污染源行动、查处“十五小”污染企业、取缔非法电镀点的专项行动、西郊工业区大气污染专项整治行动、城乡结合部环境综合整治行动、重金属污染防治等一系列专项行动中,分局广大党员干部积极响应分局党组号召,把“改善辖区环境质量、服务莲湖经济发展”作为创先争优的生动实践,以实际行动践行创先争优活动中做出的承诺。
二、再深化对创先争优活动的认识
开展创先争优活动,是中央作出的一项重大部署,是当前各级党委高度重视的一项重点任务,是我们推动环境管理这一中心工作的有力抓手,是加强党的先进性建设的有效载体。市局党委和区直机关工委高度重视创先争优活动,多次对如何开展好活动进行了专题研究和安排部署,我们一定要扎实开展创先争优活动,努力取得看得见、摸得着的成效,为完成中心工作任务提供动力和保证。创先争优活动只有紧紧围绕做好环境管理工作这一中心— 2 — 工作来开展,落实在推动科学监管、确保辖区环境安全、服务经济发展上,才能真正取得实效。党支部和各科室站一定要深刻领会市局党委和区直机关工委的要求,站在保障辖区环境安全稳定和加强党的建设的高度,切实担负起抓好创先争优活动的政治责任,积极参与和引导党员干部参与到创先争优活动活动中来,真正把创先争优活动活动放在心上、抓在手上、落实在行动上,做到措施更实、效果更大、气氛更浓,高质量地完成各项工作任务,努力创新活动载体,使活动更加富有成效。
三、集中抓好六项重点工作,扎实推进创先争优活动 集中学习、集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰六项重点工作是推动创先争优活动深入开展的重要措施,也是检验活动实效的重要标准,更是激发党支部和党员创先争优内生动力的重要手段。
集中学习,就是要将学习贯穿于创先争优活动的全过程,丝毫不能放松。要按照学习计划,严格学习纪律。党员干部在参加集中学习的同时,要制定自学计划,每天安排一定时间进行自学。要努力提高学习成效,做好学习笔记。
集中核查,就是要集中时间,对去年学习实践活动整改任务落实情况进行“回头看”,对解决不彻底或还需要进一步解决的问题,要明确整改时限、责任单位和责任人,强化措施,狠抓落实,进行进一步整改。集中核查后要写出集中核查报告。
公开承诺,是党组织和党员创先争优目标的进一步具体化和
— 3 — 履行承诺的内生动力,是当前开展创先争优活动的重中之重。做好这项工作关键是要立足本职、实事求是。要紧紧围绕发展急需、群众期盼、与单位和岗位职责联系最为密切、经过努力能够办成的事项开展承诺,绝不能图形式、走过场、搞花架子。承诺前要虚心征求和听取群众的意见建议,把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据,力求使承诺的事项真正符合群众意愿、得到群众认可;承诺中要广泛讨论形成共识,主要领导把好班子成员承诺的审核关,班子成员要把好分管科室负责人承诺的审核关,科室负责人要把好科室其它人员承诺的审核关,确保承诺事项明确具体、切实可行。承诺后要及时公开承诺内容,主动接受群众监督。
领导点评,是对深入推进创先争优活动的及时指导和督促,也是检验和落实领导主抓责任的具体措施。领导点评要每季度进行一次。领导点评关键是要严肃认真、抓主抓重,对科室的点评重在看其对创先争优活动的认识是否到位、履行承诺的思路是否清晰、工作措施是否可行、取得的成效是否突出;对党员的点评,主要看其是否模范履行了党员义务,是否在本职岗位上充分发挥了党员的先锋模范作用;对职工的点评要看承诺是否践行,本职工作、安排的工作是否高质量地完成。班子主要负责人负责点评班子成员,班子成员负责点评分管科长,科长负责点评科室其它人员。
群众评议,既是检验创先争优活动实际成效的根本标尺,也— 4 — 是确保创先争优活动取得实效的重要保证。评判一个单位、一个党支部、一个科室的创先争优活动搞得好不好、成效大不大,不是看它提了多少口号、搞了多少花样,而是要把评判权真心交给群众,通过群众评议看其是否有力推动了本单位、本支部、本科室的工作,是否解决了群众关心的热点难点问题,是否得到了群众的真心拥护和赞成。群众评议要每半年进行一次。党支部、各科室和每位党员干部职工要认真做好群众评议意见的吸收和对照整改工作,努力把群众评议的成果转化为推进单位工作、改进本职工作、推动科学监管的动力。
评选表彰,就是通过做好先进典型的培育、推荐、表彰工作,发挥典型的示范引领作用,使创先争优活动学有标杆,做有榜样,形成比学赶超的浓厚氛围,激发党支部和党员干部奋勇争先、建功立业的热情,形成崇尚先进、争当先进、积极进取、奋发向上的良好风尚。我们已经推荐XXX、XXX同志参加市局机关党委的评先,推荐XXX、XX同志参加区直机关工委的评先,分局党支部“七一”前还将表彰7名优秀共产党员。
四、存在问题
在充分肯定成绩的同时,我认为还存在以下三个方面的问题: 一是党员认识还要进一步加强。有的党员干部对开展创创先争优的重要性认识不足,参与的积极性不高;有的党员干部将活动与业务工作割裂开来,不能有机结合、有效促进;对活动缺乏创新性,有时工作仅停留在落实好上级的部署上,等等。这些问
— 5 — 题和现象,需要我们高度重视,在今后活动中认真加以改进和克服。
二是党支部的活动载体还要进一步凝练。随着活动的不断深入,分局党支部围绕推动环境保护事业科学发展、提高服务能力、提高党员综合素质来还要进一步归纳、提炼,切实做到务实、管用、有效、朗朗上口,使活动载体真正成为开展创先争优活动的抓手,成为深入人心、凝聚力量、推动发展的响亮口号。
三是党员参加活动的措施还不够具体。根据分局实施方案的要求,每位党员都要制定参加创先争优争活动的具体措施。通过公开承诺工作,党员提出了承诺事项和践诺的措施。但从参加活动的全过程来考虑,个别党员提出的措施还不全面,也不太具体。请党支部督促和引导党员制定好参加创先争优争活动的具体措施。
以上三个方面的问题,请党支部在下一步的活动中进行认真整改,更好地推进我局创先争优活动的深入开展。
推动创先争优活动深入开展
——在全省领导干部点评创先争优工作电视电话会上的讲话
(2010年12月15日)
高晓兵
刚才,彦林同志传达了中央创先争优活动领导小组办公室召开的部分省(区市)党委创先争优活动办公室负责人座谈会精神。我们要认真学习领会,紧密结合实际,抓好贯彻落实。
根据中央的部署要求,下面,我就做好领导干部点评创先争优工作,讲三点意见。
一、充分认识抓好领导点评工作的重要性和必要性。主要从三个方面来认识:
第一,这是中央对党员干部的要求。胡锦涛总书记指出,各级党委都要认真开展创先争优活动,党员干部要作表率。习近平同志强调,各级党组织要把树立正确的世界观权力观事业观作为党员干部创先争优的内在动力,在改革发展稳定各项工作中充分发挥骨干作用。李源潮部长要求,创先争优活动在基层党组织和党员中开展,但这绝不只是基层的事,各级党委要积极响应、勇于担当、主动作为。抓好基层的创先争优活动,各级党委、党员领导干部负有重要责任。领导干部到基层点评指导创先争优活动,帮助基层解决实际困
难,既履行了作为组织领导者的责任,更是领导干部带头创先争优。
第二,这是开展创先争优活动的重要内容。中央、省委提出,开展创先争优活动,要搞好领导点评。今年以来,一些地方实行观摩点评、现场点评、评优点评,收到了很好的效果。实践表明,领导点评是推进创先争优的重要方法。做好领导点评工作,有利于督促基层党组织和党员践行公开承诺,围绕中心争先进,立足本职创优秀,多为群众办实事,有利于形成公开承诺、上评下议的活动推进机制,形成你追我赶的创争态势,确保活动取得实效。
第三,这是推动创先争优落在基层的重要措施。创先争优活动的主体是基层党组织和全体党员。搞好创先争优,关键是支部要积极行动,党员要广泛参与。确保活动的覆盖面,提高党员的参与率,既靠党组织和党员的内生动力,也靠上级党组织的外力推动。领导干部普遍到基层单位点评,可以全面真实地了解每个支部的活动开展情况,总结先进经验,督促后进单位,使创先争优活动真正在基层落地,见到实际效果。
各地、各系统、各单位一定要把思想认识高度统一到中央的部署要求上来,把领导点评创先争优工作抓出实效。
二、准确把握领导点评的主要内容和基本要求。主要讲四个问题:
第一,要明确点评的主要内容。领导点评要结合深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求,以创建齐鲁先锋先进基层党组织、争当齐鲁先锋优秀共产党员为主要内容。
对基层党组织点评,重点围绕五个方面进行:一是深入学习实践科学发展观,立足本职,推动本单位业务工作和重点任务完成情况;二是开展公开承诺和践诺情况;三是为群众办实事情况;四是履行管党职责,破解基层党建工作难题,加强基层组织建设情况;五是实施党建带工建、团建、妇建,齐抓共建、齐争共创情况。在这方面,既看取得的成绩,也看存在的问题;既有总体评价,也有今后努力方向。
对基层党组织书记,主要对其带头创先争优和组织党员开展创先争优的情况进行点评。
对党员的点评,重点围绕立足本职争创一流业绩、开展公开承诺、联系服务群众等情况进行点评。
第二,要围绕换届工作搞好点评。明年开始,市县乡村四级党组织将陆续换届。围绕换届搞好点评,既是创先争优活动的内在要求,也是围绕中心、服务大局的具体体现。各地的点评工作,要在认真落实中央要求的同时,突出换届这条主线,引导基层党组织和党员在换届中创先争优,以创先争优促换届工作。春节前,对乡村党组织和党员的点评,要围绕搞好新一轮村“两委”换届进行,组织开展“两委换届我承诺”活动,要求村干部不拉票、不贿选,公平公正参选,农村党员带头投好神圣一票,选出高素质的村干部。随着换届的逐步推进,点评工作要着眼推动各级党委顺利换届,要
求党员干部特别是领导干部对规范个人在换届中言行公开承诺,增强党性观念,正确对待组织,正确对待群众,正确对待个人,严守换届纪律,自觉抵制不正之风,努力营造风清气正的换届环境。各级党委特别是党委书记要在抓换届的关键点上创先争优,认真履行管党责任,确保换届圆满成功。要比一比看一看,哪个地方的换届工作组织得好,人选素质高,风气正,哪个党委善于谋全局抓大事,把握换届政策的水平高,推进工作好,为换届工作提供动力支持。
第三,点评要全面覆盖。就是要做到每名书记都作点评,每个党组织和每名党员都被点评。点评工作按照党组织隶属关系和领导分工进行。市县党委、部门党组(党委)书记及领导班子成员要对分管单位和联系点的创先争优情况进行点评。基层党委书记对所属党支部及其书记进行点评。党支部书记对本支部的每名党员进行点评。各级党员领导干部既要认真搞好点评,又要积极接受所在支部书记的点评。省委各工委负责对本领域的点评工作作出部署,抓好落实。各行业部门党组(党委)要结合业务工作指导,对本行业基层单位的创先争优工作搞好点评。确保点评覆盖到每个基层党组织、每名党员。
第四,点评要注重实效。就是要通过点评,发现问题,解决问题。点评前,参加点评的同志要广泛听取意见,深入了解情况,特别是公开承诺的落实情况。点评时,要结合党员活动日、组织生活会、调研督查、年终总结、工作考核等经常性工作,灵活运用集中点评、个别点评、现场点评等方
式,尽量简化程序,降低成本,方便基层。鼓励各地创新点评的方式,县乡党委书记的点评可与抓基层党建工作专项述职制度结合起来,也可双述互评或上点下、下评上。要积极探索对“两新”组织和流动党员创先争优情况进行点评的有效办法。点评结束后,点评情况要及时公开,并认真研究落实整改措施,让群众看到点评带来的变化。要继续以创先争优活动为抓手加强基层组织建设,全面落实基层党建各项重点任务,进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
三、以领导点评推动创先争优工作。各地各部门各单位要统筹兼顾,以领导点评为契机,谋划好明年的工作,推动创先争优活动深入开展。
第一,组织好庆祝建党90周年系列活动。各地各单位要围绕庆祝建党90周年,设计开展一系列的纪念活动,进一步丰富创先争优内容。要组织开展好学党史、强党性、比奉献、当先锋主题实践活动,引导党员干部加强党性修养,增强党性观念,把先进性体现到各项工作中。要组织好“七一”表彰工作,结合领导点评和群众评议,推选出受表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。要扩大群众参与,使评选表彰的过程成为弘扬先进、学习先进、引领创先争优的过程。
第二,抓好窗口服务行业创先争优。窗口服务行业,代表着党委、政府的形象,创先争优活动是不是真有成效,老百姓感受得最直接、最快捷。各地各系统要按照中央、省委要求,把抓好窗口服务行业的创先争优活动抓紧摆上日程,通过承诺公示、挂牌上岗等形式,引导党组织和党员亮身份、亮承诺、亮形象,党组织创群众满意窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩,党员争作岗位先锋、服务标兵、窗口明星。为了抓好这项工作,我们请了30多个省直窗口服务单位参加今天的会议。明天下午,省委省直机关工委将召开省直单位创先争优活动推进会,会后,各省直单位特别是窗口服务行业要抓紧行动起来,组织开展一次“擦亮窗口、服务百姓”活动,进一步改进服务作风,提升服务质量,让群众在春节期间感受到窗口服务行业的新变化、新气象。省委省直机关工委、省国资委党委要加强指导,省级窗口服务单位要发挥龙头作用,坚持以上带下、上下联动,条块结合、整体推进,形成积极配合、齐抓共管的良好局面。
一、立意要深刻, 要有较强的思想性
“文以意为主”。所有文章都要讲究立意深刻、主题突出, 无论什么文体, 无论什么形式, 无论篇幅长短, 概莫能外。但由于领导讲话稿特定的指令性、指导性、政策性, 对其思想性要求就更加严格、更加突出。领导讲话稿所表达的观点要突出, 态度要明朗, 要有凝聚力、号召力, 受众从领导的讲话中能够明确领会要传达的精神实质是什么, 要宣讲的政策要点在哪里, 针对的是什么问题, 表明的是什么态度;明确赞成什么, 反对什么, 坚持什么, 摈弃什么;明确做什么、为什么做和应该怎样做, 这样才能在统一思想的前提下统一行动, 将领导的讲话精神转化为实际行为, 把各项工作落实好、开展好。领导讲话稿的思想性强, 首先表现在立意的准确、深刻上。领导讲话内容的准确, 是讲话稿写作的生命线;而领导讲话内容的深刻, 则是讲话稿的思想线。讲话准确、深刻, 才能说服和教育群众, 才能赢得受众的信服, 更好地实现讲话的价值。无论是理论上的论述, 还是事实上的叙述;无论对客观事物本质和主流的深刻分析, 还是主观上能动地把握与深入浅出的讲解;无论对上级指示精神的准确理解与阐释, 还是实际工作中的成绩、不足, 经验、教训的真实反映, 都要突出体现正确深刻这一基点, 都要力戒平庸肤浅, 力戒说套话、空话、大话。
领导讲话的思想性, 还表现在立意的新颖、创新上。新的表现手法、表达方式, 新的思维、新的角度, 都能产生新的立意, 给人新的感觉, 带给人们新的思考。比如, 素质教育、培养创新人才, 是个常规性话题, 人们往往从教育思想、教育体制、教育观念、教育方法的角度去谈论这一问题。
二、语言要生动, 要有较强的感染力
领导讲话稿与一般公文、一般文章最大的不同是它并非通过阅读来实现写作意图, 它需要有一个现场环境, 需要通过对受众的讲述来完成表现内容, 是台上与台下、讲话者与受众者互动融合产生效果的表述类文稿。因此在写作时, 要十分注重讲话稿的可读性与视听性的紧密配合, 要十分重视两者相融所产生的最佳效果。我们知道, 语言是领导讲话稿的基本组成要素, 只有生动的语言, 才能把讲话内容表达得生动, 使讲话吸引受众, 深入人心, 产生应有的视听效应;只有生动的语言, 才能使受众在品读和聆听领导的讲话中, 如沐春风, 如饮佳酿, 如品佳果, 在吸收与回味中感受讲话的魅力, 把接受到的信息转化为主观的思考与行动。我们读到一篇不喜欢的文章, 尽可以翻过去不读, 而坐在会场去听一个蹩脚的领导讲话, 自己想得到的信息得不到, 自己不想得到的信息却充斥于耳, 就会产生一种逆反心理。领导讲话不但不能收到积极效果, 反而会产生负面效应。因此, 撰写领导讲话稿一定要了解和把握语言运用的特征, 在语言的组织和技巧上下功夫, 让受众能够坐得下来、听得进去, 并且能够产生心灵的呼应与共鸣。
领导讲话稿的语言生动、可读性强, 首先表现在讲话稿写作的简明扼要上。简明扼要, 即用最经济的语言表达最丰富的内容, 用较少的表述表现最丰富的内涵。话不在多, 而在精要;语不在繁, 而在精巧。我国现任领导人都善于运用“乘法”和“除法”来阐明中国的特殊国情。温家宝总理在2003年访问美国哈佛大学时一次讲话就以这种通俗浅易的方式来阐述深刻的道理。他说:“人多, 不发达, 这是中国的两大国情, 中国有13亿人口, 不管多么小的问题, 只要乘以13亿, 那就成为很大很大的问题;不管多么可观的财力、物力, 只要除以13亿, 那就成为很低很低的人均水平。这是中国领导人任何时候必须牢牢记住的。解决13亿人的问题, 不能靠别人, 只能靠自己。”真理是朴素的、直白的, 用最简洁的语言来解释复杂的事物, 说明对事物本质与规律的深刻把握;而把简单的事情复杂化, 要么说明作者对事物缺乏深刻的了解, 要么是作者故弄玄虚, 用来唬人、吓人, 用来掩饰自己的空虚。
“清水出芙蓉, 天然去雕饰”, 讲话简明扼要是一种境界, 也是一种能力和艺术。列宁素来提倡讲短话, 讲有用的话, 主张讲话要挤掉水分, “愈简短愈好”。毛泽东堪称短文大家, 他的讲话《人的正确思想是从哪里来的?》用了不到1100字, 就把认识论的问题讲得清楚明白, 深刻透彻。邓小平同志从来就不讲长话, 不长篇大论。他的“不管黑猫白猫, 抓住耗子就是好猫”“发展是硬道理”“科学技术是先进生产力”“资本主义也讲计划, 社会主义也讲市场”等经典名言已经深入人心。他的讲话之所以能够举重若轻、以简驭繁, 最根本的原因在于他对当今世界大势的深刻把握, 对事物本质与规律的精辟理解。申办奥运那么浩繁复杂的工作, 我国申办领导者的陈述词仅用半个小时;上海《财富》全球论坛年会, 发言时间也仅仅规定为90秒。因此, 领导讲话稿的写作要充分体现其短而实、短而精的特色来。
在讲话中适当运用排比、比喻、拟人等修辞手法, 可以增强语言的节奏感和表现力, 可以使讲话深入浅出, 生动感人。领导者在讲话中经常要涉及一些上级的政策、方针, 涉及一些深奥的理论思想, 将这些抽象的事物、深奥的理论形象生动地表达出来, 打破语言常规, 采用恰当的修辞或“活用词语”, 使受众在轻松愉悦中得到教益、把握主旨, 是语言生动的鲜明特征。毛泽东的许多讲话稿中经常巧用比喻, 使很多庄重严肃的话题变得形象生动起来。诸如他用“变革梨子”“亲口吃一吃”来说明“实践出真知”的道理和作用;用“箭”和“靶”的关系, 来表明马克思列宁主义与中国革命的关系;用“今天刮北风, 他是北风派, 明天刮西风, 他是西风派”来讽刺那些对任何事物都不加分析, 没有原则立场的人, 来告诫人们要坚定革命立场, 将革命进行到底。鲜活而准确的比喻加之讲话者昂扬的气势, 极大地调动了聆听讲话的与会者们的情绪, 鼓舞与激发了人们的斗志。再如美国前总统克林顿在一次集会上巧用生动的比喻, 那段迅捷走入百姓心中的话更是独辟蹊径, 他说:“我们的国家要向前走, 不能倒退。就像我们手中的录像机的遥控器, 我们要摁前进的键, 快进的键, 而不是倒带的键!”没有什么大道理, 但又充满了智慧的“小”道理很容易与受众者沟通, 起到了宣传鼓动的作用。
三、个性要突出, 要有突出的语言风格
业界有句名言:“有一千个读者就有一千个哈姆雷特”。是说由于人们的立场、角度、文化素养不同, 头脑中对莎士比亚笔下的哈姆雷特就会勾勒出不同的形象。读者如此, 作者也是如此。领导讲话稿的写作, 不仅要符合上级的精神, 符合本地的实际情况, 还要符合领导者的意图, 突出体现领导者的职务特点、性格特点、文化修养特点以及年龄特点、语言表达特点等, 具有自己独特的风格和个性。
文如其人。每一位领导者因其学识修养不同、生活经历不同、性格气质不同、语言习惯不同, 都形成了自己独特的讲话风格。虽然领导讲话是一种组织行为、职务行为, 代表着领导团队的意志和主张, 但同样一个会议、同样一项工作、同样一个观点, 不同的领导者就会有不同的表达方式, 体现出“和而不同”的特点。毛泽东讲话生动活泼, 磅礴大气;邓小平讲话朴实平白, 言简意赅;陈毅讲话坦率真诚, 爱憎分明;温家宝讲话感情真挚, 温文尔雅。他们在不同的场合、不同的讲话中都充分表现出了个人的魅力, 因此, 在写讲话稿的时候, 应当充分考虑这种“个性化”, 切忌千人一面, 千篇一律。
所以, 无论是领导者自己动笔还是秘书代劳, 都要讲自己的话, 体现自己的语言风格, 使写出的文稿充分展示个人的品质与魅力, 为领导者树立起完美的形象。
四、结构要自然, 要有清晰的逻辑层次
领导讲话是与受众面对面的沟通交流, 具有即时性的特点, 稍纵即逝, 不像人们阅读文章, 遇到感兴趣或者不理解的地方可以反复地读。这就要求领导讲话稿的写作, 不仅语言运用要流畅, 结构上也要清晰自然, 符合人们的思维习惯, 符合事物的逻辑规律。领导讲话稿的写作, 尽量不采用比较复杂的结构形式, 尽量不采用大题套小题的结构层次, 尽量不采用“硬过渡”的连接方式, 否则, 容易让受众理不清头绪, 抓不住要点。
例如, 江苏省委原书记李源潮在江苏省政协九届三次会议上的开幕词《在推进“两个率先”中建设和谐社会》, 这是一篇纵向结构的讲话稿, 首先用“六升四降”概括了江苏省经济社会发展取得的成绩, 最后提出了打造“法治江苏、平安江苏、诚信江苏、绿色江苏”和“率先建成小康社会、率先基本实现现代化”的工作任务。在总结工作与部署工作之间, 他用了这样一个过渡段:“在客观总结江苏经济又好又快发展的同时, 我们清醒地认识到, 江苏发展中还存在不协调、不全面的问题, 社会生活中还存在不公平、不稳定的现象, 尤其还存在一些影响社会和谐的突出矛盾。江苏在推进‘两个率先’中加快构建和谐社会, 既十分必要, 又非常紧迫”。由于有了这样一个过渡段, 起到了承上启下的作用, 就使得总结工作与部署工作之间衔接得自然妥帖。特别是最后“江苏在推进‘两个率先’中加快构建和谐社会, 既十分必要, 又非常紧迫”一句, 起到了自然引领下文的作用。
再如, 温家宝总理在英国剑桥大学发表的《用发展的眼光看中国》的演讲, 共讲了中华民族的历史、中华民族的精神、中华民族的传统三个层次, 是一篇横向结构的文稿。温总理没有简单使用“一、二、三”的序号来标注层次关系, 而是以“我深深爱着的祖国”为线索, 以“我深深爱着的祖国———古老而又年轻;我深深爱着的祖国———历经磨难而又自强不息;我深深爱着的祖国———珍视传统而又开放兼容”三个主题句的形式立题, 既凸显了主题, 统帅了全文, 又层次清晰、融会贯通。
【领导点评工作会讲话稿】推荐阅读:
在创先争优活动领导点评会上的讲话05-25
创先争优活动领导点评工作小结06-18
艺术系创先争优活动领导点评工作总结06-28
城市长效管理工作点评会上的表态发言06-08
党建述职会议点评06-18
高中作文及点评06-20
高二优秀作文点评05-27
统战工作领导小组讲话06-24
秋天的美景作文及点评07-01