培训动员会上的领导讲话(精选8篇)
2009年的远程研修大幕就要徐徐拉开了!在这里,我想就2009年的远程研修与大家交流一些思想和想法,与大家共勉。
一、分享远程研修“盛宴”:你准备好了吗?
如果说,2008年的“远程研修”让广大高中教师度过了一个激情四溢的“七月”,那么,2009年的远程研修必将又是一个引领高中教师专业发展的“盛宴”。
2009年,这场“盛宴”将会让老师们分享到什么?
我想,2009年的远程研修,与2008年相比,将有以下不同:
培训内容从课程标准培训为主转入模块教学培训为主
培训资源的开发从去年的引进到今年的自主开发
培训平台更加富有人性化
培训团队的组建更加关注
培训要求从对量的关注到更加关注质。
培训成果从关注每位老师的进步到关注优质资源的集成。
这样一场研修“大餐”,你准备好吗?
你对这次模块教学培训有什么期望?
你反思过自己的教育教学思想吗?你想就自己的教育教学思想与别人进行交流与探讨吗?
你对自己教学中的困惑有什么梳理吗?
你想建立属于自己的专业团队吗?我们期望大家能够通过远程研修,建立自己专业发展的团队……
我想,老师们对于参与这次远程研修的准备,不仅是时间的准备、设备的准备、技术能力的准备,更重要的是相关专业发展基础的准备。
机遇是给有准备的人提供的。同样,远程研修的效果如何,自己在这场远程研修“盛宴”中能分享到什么?能分享多少?同样取决自己相关的专业准备的程度。
二、从“释放生命激情”到与“新课程一起成长”
2008年高中教师远程研修的主题是:释放10万高中教师的生命激情。为什么要确立这样的主题?
多年来,我们搞了很多的培训。本来,在终身学习时代,学习、培训、研修,对于每一位教师来讲,应该是一种幸福的事情。可是,让我们这些教师教育管理者非常尴尬的是:教师们一般而言,并不喜欢这样的培训。有时,不但不喜欢,甚至对这些培训表示强烈的反感。这到底为什么?
我觉得,这除了培训的内容陈旧、教学方式单调之外,也不能不说与培训内容过于功利,与升学关系太直接有关;不能不说与培训中教师占据话语霸权,学员不能进行有效参与和互动交流有关;不能不说培训不能有效地引发和释放教师的生命激情有关。在这种背景下,2008年的远程研修,我们并没有直接定位于新课程如何实施,新课程标准如何解读上,而是主张通过远程研修,让广大教师能够就自己对教育的感悟进行交流,能够说说自己教育中的苦和乐,能谈谈自己心目中理想的教育是什么?能就自己的思想和观点进行畅所欲言,能够就某些自己感兴趣的问题进行交流,能够形成一个交流思想、分享智慧的“场”……大家都被这个“场”所吸引,并能从这个“场”中获得自己对教育的感悟!
2008年的远程研修,同时在线的老师最高时达48000多人。大家想想,48000多人在你看不见的网络终端上学习,这是一个多么神奇的情境!老师们为什么喜欢2008年的远程研修?说到底,就是由这48000多个网络终端组成的“学习场”吸引着大家:他们在干什么?他们提供的智慧和思想是什么?他们能让我们分享到什么?他们破解了什么样的教育秘密?……
沉浸其中之后,你才能体会到这种“场”的魅力,你才能体会到与那些看不到的人交流和分享智慧的幸福……
……由此,我们主张通过远程研修把教师们的教育激情、生命激情激发出来,有了这个,才有广大教师教育良知的唤醒……
经过一年多上上下下的共同努力,我省的教育环境正在发生深刻的变化。我们可以说,这种积极变化正在为省基础教育的课程改革创造越来越好的环境和条件。
当然,我知道,现实的教育中还有很多无奈,甚至有些地方还存在许多问题,……大家能够及时反映这些问题,能够对这些问题提出自己的意见和建议,就说明广大老师心中教育良知正在觉醒。同时,我们也必须承认,我们正迎来新课程实施的良好环境,推进新课程的真正实施正在成为我省实施素质教育的首要任务。由此,我一直在思考今年的培训,我们要做些什么?我觉得,应该引领广大教师从教育的苦闷与彷徨中走出来,走进自觉改造自己的教育教学实践,自觉实施新课程上来。
世界上许多国家差不多10年就进行一次课程改革。
回首我国这次始于2001年的课程改革,转眼间已过去了七八年时光,其成效如何?我们不能不说,由于新课程实施的环境和条件不甚具备,新课程的实施从实践层面上看不甚理想,甚至很不理想。这主要是由于片面追求升学率的影响,课程改革的理念很难在教育教学实践中得到有效贯彻。
不能不说,自国家启动新课程改革以来,广大教师经过通识培训、课程标准培训、教材培训,新课程的理念掌握了不少,但由于新课程实施的环境不具备,新课程在实践层面上并没有得到真正实施,或者说,广大中小学教师的新课程实施能力并没有在实践中形成。我们需要通过远程研修引领广大教师把新课程理念转化为新课程的实践能力。因此,我们把今年的远程研修主题定位于:与新课程一起成长。
三、深化课程改革急切呼唤新课程实践能力的生成
成长,是一个非常富有诱惑力的词汇!在远程研修中,我们希望能听到老师们新课程能力生成中“拔节”的声音!
新课程能力生成的关键点在何处?
新课程最重要的理念是以人为本,以促进学生的发展为本。这个理念,在每个学科的教育教学实践中如何理解?如何实施?如何体现?今天,由于深受应试教育的桎梏,有不少老师在教育教学中,只管“教书”,不顾“育人”。从教育理智上讲,大家都知道这种做法不对,那如何改变这种局面?改变这种局面,尊重学生,激发学生,关爱学生,……真的会影响学生的考试成绩,甚至升学吗?
新课程非常强调教师不是教教材的,而是用教材教的。这个理念是对过去学科本位、知识本位、教材本位的课程观的革命。在每个学科的教育教学实践中,如何体现用教材教,而不是教教材?这里必然有一个依据学科课程标准,对教材资源的重新组合、整合、引进与选择的问题,有一个在教材资源开发与整合的基础上,对教材内容的重新组合问题,有一个重新定位教材内容的问题。这个问题,在规范学科课时的前提下,显得尤为重要。
为了满足学生个性发展的需要,新课程非常强调学生对课程的选择性。老师们如何不断提高自己的课程开发能力,走出一条“学科加特长”的专业发展之路。
新课程强调知识与能力的教育。知识教育与能力培养的关系是什么?在你的学科教学中,如何把才能促使学生把知识转化为能力?
新课程非常强调情感、态度、价值观的教育。这里,情感、价值观教育与知识的传授、能力的培养是什么关系?情感、态度、价值观教育靠灌输行吗?……
新课程非常强调过程与方法的统一。这里的“过程”与“方法”如何理解?“过程”与“方法”的教育如何实施?
新课程非常强调教学方式的变革。你是如何认识和实践自主学习、合作学习、探究学习的?
把节假日、双休日、晚自习还给学生之后,你在教学中是如何处理学生课内学习与课外学习的关系的?现在,有不少学生认为,节假日、双休日、晚自习作业过多?你如何认识和处理好这个问题?
新课程非常强调教师的专业发展。在这里,教师的教学反思能力特别关键,你经常进行教学反思吗?教学反思对你的专业发展有帮助吗?如何才能进一步搞好教学反思?
……
对于上述种种问题,我们希望通过2009年的远程研修,老师们的新课程能力能得到有效提升。
四、远程研修与新课程能力的有效建构
广大教师通过远程研修建构新课程实践能力的有效方式是什么?我们希望:
努力学习——广大教师认真学习全国优秀专家团队专门为2009远程研修专门开发的视频课程资源。
同伴研讨——广大教师结合自己的教育教学实践,就视频课程资源提供的思想、观点、案例、策略等问题,深入进行同伴交流。
实践反思——广大教师结合自己的教育教学实践,进行系统的深刻的反思与总结。
学习借鉴——广大教师能够认真学习和借鉴专家团队和同行提供的优秀教学案例。
多元对话——广大教师能够就自己教育教学实践中遇到的困惑或问题与专家、与同伴进行深入的互动交流。
团队成长——广大教师能够在远程研修中发现、结识志同道合的朋友,借助山东教师教育网上形成自己日常的专业研修团队。
……
认识永远不会自动转化实践。认识向实践的转化有三个关键因素:
一是科学的认知。不把握新课程的真谛,永远不可能有对新课程的科学实践。
二是反复的实践。不实践,对新课程的认识永远不会变为生动的现实。所谓“操千曲而后晓声,观千剑而后识器”。
三是深入的反思。不反思,永远不会走进新课程的必然王国。
在这里,我把北宋诗人王令的一首诗《春晚》送给大家:三月残花落更开,小檐日日燕飞来。子规夜半犹啼血,不信东风唤不回。
祝愿2009年的远程研修更加精彩、更加圆满,更加成功!
一、筹备工作思路
1. 两会一体、资源共享、优势互补
所谓两会, 一个是指中国建筑金属结构协会原钢门窗委员会与住房和城乡建设部自动门车库门标准化分技术委员会 (以下简称门业标委会) 合并, 成立的中国建筑金属结构协会钢木门窗委员会;另一个是指协会钢木门窗委员会成立后仍然存在, 业务上受建设部标准管理部门领导的门业标委会。两会一体就是钢木门窗委员会和门业标委会一套人马两块牌子。中国建筑金属结构协会下辖14个专业委员会, 包括8个直属的专业委员会和给水排水设备分会所属的6个专业委员会。每个专业委员会的工作都相当于一个独立的协会, 今天筹备成立的钢木门窗委员会是协会直属的专业委员会。
资源包括方方面面, 但其中最根本的是人力资源。一是专家资源, 关于专家资源我有专门的讲话。二是企业家资源, 协会的会员单位都是企业, 特别是中小企业, 这些企业的负责人都是我们的资源。我们要依靠专家资源、企业家资源谋求行业和企业的发展以及协会的壮大。我们协会的优势是会员广泛, 跨行业、跨地区、跨部门。无论是协会工作还是标准的编制、宣贯工作, 都要利用好这项优势。不仅标委会组织标准的编制, 协会其它专业委员会也组织相关标准的编制。我们要争取部标准定额司和部标准定额研究所的指导和帮助当好政府部门的得力助手。
2. 会员企业的广泛性和代表性相统一
今年我专门对协会的会员做了一些走访和调研。应该肯定的是, 近三十年来各委员会的会员工作做出了很大成就, 尤其是在会员的代表性方面的工作做得很出色。但是也有不足, 对于会员的广泛性不够重视。今天在座的协会代表都是各委员会的负责人, 你们所熟悉的和经常跑动的单位都是一些重点企业。全国任何一个行业协会管理对象中的企业数都达上千上万。一个天津市采暖协会就有会员300多家, 而我们的协会是全国性的, 在全国应该有更广泛的会员。一个行业的发展, 不能离开广泛性。当然有了广泛性还要突出重点。今天参会的自动门、车库门企业19家, 钢门窗7家, 木门窗15家, 加起来41家, 你们就是行业的重点企业, 是领头羊, 要走在行业发展的前列。广泛性和代表性要统一, 要积极发展会员, 努力做到广泛性。只有广泛性, 才能做到对行业发展情况明、指导有力、才能使重点企业了解行业全局, 走上快速发展之路。代表性和广泛性相统一才能使行业协调发展。
3. 注重规范化, 在继承中发展
我们做任何事都要规范化。中国建筑金属结构协会是社团组织, 是经建设部同意, 由民政部审批的社会团体, 有协会的章程。政党也是团体, 有党章, 一个社团要有章程。章程也好, 我们编制的标准也好, 其本质就是一种规范。协会仅有章程是不够的, 还要健全各类规章制度, 比如用人、开支等等。比如网站, 各专业委员会都有自己的网站, 但这是不规范的, 今后要统一起来, 规范地运作。再有杂志, 门业标委会的《自动门车库门技术与信息》办得非常好, 内容丰富, 技术含量高, 但没有出版号, 没有相关部门审批, 不规范。协会的《中国建筑金属结构》杂志是国家新闻出版署审批的, 有法律依据的。协会各专业委员会也有自己的杂志, 也存在同样的问题, 怎么办?协会新上任的社长今天也在座, 各专业委员会的杂志要逐步与《中国建筑金属结构》统一起来, 网站也是如此, 也要统一起来。具体如何统一, 望大家集思广益, 努力做到既要使各专业委员会充分发挥主观能动性, 又要做到规范化运作。
协会还要出版《中国建筑金属结构年鉴》, 总结协会各专业委员会一年里做了哪些工作。我还在考虑, 协会成立三十周年时再出版专刊, 表彰对行业有突出贡献的专家, 表彰对协会做出重大支持的企业家, 表彰各专业委员会中对协会对行业有贡献有突出成就的工作人员。国家要庆祝成立六十周年, 我们协会在成立三十周年时也要做一些总结工作。协会在三十年里做了很多工作, 取得了很大成就, 我们要做好总结, 现在各专业委员会要自觉做出新成绩以实际行动迎接协会三十年大庆, 真正做到在继承中发展。从今天开始, 合并成立的钢木门窗委员会要在同时继承钢门窗委员会和门业标委会的基础上力求发展, 合并后的工作要做得更好。作为协会负责人, 我也要继承上一任杜会长 (在座) 的基础再图发展, 在继承的基础之上求发展。
4. 争取领导支持和倾听会员单位意愿相结合
我们办协会, 很重要的一项工作就是争取领导的支持, 争取政府部门的支持。住房和城乡建设部是我们的政府领导, 标准定额研究司和所是我们做标准的领导机构。有效的管理者, 要主动争取政府的支持, 要善于争取上级领导的支持, 会争取领导的支持是工作艺术。多年来我一直在建设行政主管部门担任一把手, 对此深有体会。我党有一个好的传统, 就是善于发动群众。而对于我们的工作来说, 善于“发动”领导有时候比善于发动群众更重要。如何主动争取领导支持?有一条是企业做得再大也不能有“牛气”, 也要重视政府, 重视领导。韩国政府在经济危机时总结了一条经验, 就是“成在大企业, 败在大企业”, 换成中国话就是“成也萧何, 败也萧何”。韩国经济的成功靠的是大企业, 而造成经济下滑的也是大企业。以现代集团为代表的大型企业总结了九条教训, 其中有一条就是与政府部门关系恶化。与政府关系的恶化导致企业利润的下滑, 所以要争取领导的支持。
要倾听会员单位意愿, 刚才潘主任所说的“会员之家”就包含这层意思。要真听, 认真听, 要换位思考, 要了解企业希望协会做什么, 多思考协会的活动对他们有什么好处。我今天在这里讲话, 也是做了多方面了解的, 协会14个专业委员会, 这么多专业, 要做全面了解。协会工作真干起来是没完没了的, 要为会员单位制造商机、要谋求行业又好又快发展。我们要认真倾听, 真正办成会员之家。要努力做到政府部门的助手和会员企业之友相统一。
5. 创办学习型组织, 增强务实工作能力和有效开展活动的能力
协会无论是对于企业还是商业团体, 我们就是商会。学习的内容很多, 要有务实工作能力和有效开展活动的能力。我多次讲:人的生命在运动, 协会的生命在活动。人的生命价值在于运动过程中自我实现的人生价值, 协会的生命价值在于开展活动的质量, 在于活动为企业创造商机的价值。
以上就是筹备工作的一些思路。虽然叫筹备会, 实际上工作已经正式开展起来了, 不是简单的大家鼓掌通过就行了, 要严格按照《章程》办事。今后开展工作, 要在以上五个方面给予高度重视。
二、标准工作创新
今天李所长也在座, 他是标准方面的专家。我在建设部当总工的时候, 经常与专家讨论标准的相关工作。关于标准工作, 我讲以下六点:
1. 标准工作的特别重要性
标准工作特别重要。标准工作包括标准、规范、规程的制订、修订、宣贯、实施等等。标准包括有国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等。标准是科技创新的依据, 中国要成为创新型国家, 科技创新成果要上升为标准。没有标准依据, 创新得再好, 也只能是试验。标准也是生产力发展的标志, 随着生产力水平的提高, 相应的标准也要不断地进行修订。比如美国混凝土标准的修订周期由原来每六年修订一次缩短为每三年修订一次, 这说明美国的生产力水平在不断提高。标准还是科学的, 还有科学管理的基础。产品质量的好坏、管理水平的高低都要用标准来衡量, 没有标准, 从何谈科学管理?世界上有四大标准体系:质量管理体系ISO9001, 环境管理体系ISO14001, 健康安全体系ISO18001, 社会责任体系SA8000。这四大标准体系是科学管理的基础, 也是一种市场竞争力。有专家说, 三流企业卖劳力, 二流企业卖产品, 一流企业卖技术, 超一流企业卖标准, 中国的企业大多还是在卖产品。总之在行业发展和企业振兴上, 我们要提高标准特别重要性的认识。
2. 标准的全球化意识
关于全球化意识, 我在安徽召开的“走出去”研讨会时强调过, 我国已经加入WTO组织, 产品要走出国门。产品要全球化, 必须坚守属地化经营和本土化策略。属地化经营是指产品要符合当地国情, 要熟悉当地标准体系。九十年代, 我随同联合国劳工组织去比利时考察, 参观比利时国家图书馆时与他们馆长谈到制订安全标准, 馆长说比利时制订标准的原则是根据联合国劳工组织的要求, 还要参照世界各国先进的标准规范, 再结合本国国情制订。我就问他, 既然参照各国标准是否也包括中国, 他回答说中国是大国当然包括。我就说1965年中国制订的安全标准你们有参照吗?结果不到15分钟他就拿出了这本标准的中文版。我不禁感慨, 我们建设部部长、司长、总工退休后, 在他的办公室要想找到65年的标准那要费大劲了, 15天都不一定。欧洲小国比利时都可以这么说这么做, 我们作为“金砖四国”之一的发展大国更应该了解和收集掌握世界各国的标准体系, 参照它们制订我们的标准, 以此来提高我们的产品技术水平。
3. 标准编制强调专家和企业家的共识
今天标准研究所的专家, 行业的专家也在场, 对于标准编制专家的作用, 大家都有共识, 我在这里主要强调一下企业家的作用。我们的标准都要在研究所、研究院里经过专家充分地研究, 但仅凭这些是不够的, 我们还要和企业家达成共识。曾经有小区采暖散热器的标准, 要求每个型号产品在每个施工现场抽检1%, 这就让企业很不理解。他们向我反映, 其一, 这类产品既往的抽检结果显示不合格率非常低, 没有必要定1%这么高;第二, 产品质量可以通过出厂检验来控制, 不合格产品严禁出厂, 现场抽检既不方便操作又大大增加了企业的成本;第三, 每个地区每种型号的产品经常安装在多个小区现场, 没必要每个现场都进行抽检;第四, 从实际运作结果来看, 很多现场抽检都变成了走形式, 很多现场检验人没有专业知识, 只要交一定的费用, 就不用检了。综其结果, 既浪费了资源, 又很难得到技术上的保证。对此我提出专业委员会组织专家和企业家共同研讨努力做到, 专家和企业家要达成共识, 把标准制订的更切合实际。
4. 标准编制要特别重视技术创新和可持续发展
我们今天制订标准已经不是简单的可靠问题。标准除了要保证产品质量安全可靠外, 还要特别重视可持续性发展, 要符合科技创新。像英国、德国、法国等发达国家都有一个部叫可持续发展部, 世界各国的首脑们也经常聚到一起开会研究人类社会可持续发展问题。碳排放问题、环境问题、能源紧缺资源紧缺问题等等都属于可持续发展问题。因而, 我们要站在可持续发展的高度来制订标准。
5. 标准编制和实施要在政府部门指导下注重门类和体系的健全
当今, 行业繁多, 我到协会时间不长, 要问我协会有多少行业, 我说不上来。原来我在部工作多年, 非但我, 可以说建设部历届部长也都说不清具体管理多少行业。中国建筑金属结构协会有多少行业呢?是不是14个专业委员会就14个行业呢?肯定不是的。我到协会来有个设想, 就是分门别类来管理, 分大类、中类和小类。今天筹备的是钢木门窗委员会, 之前我就跟潘主任、谭副主任研究过名称问题。钢木门窗就是钢门窗、木门窗吗?那自动门、车库门呢?叫“门窗委员会”?那也不对, 铝门窗、塑料门窗等又不在我们这里。门的门类就很多, 从用途上说有防盗门、车库门、伸缩门……;运行方式上说有推拉门、平开门、提升门……等等太多了。所以说, 标准的编制和实施要分门类形成体系, 要由政府部门———标准定额所李所长 (在座) 进行指导, 还要参照国际上成熟的做法。
6. 深入开展标准的理论研究
我认为, 现在标准的制订做得还是可以的, 但对标准的理论研究还不到位, 这也是清华大学几位院士的共识。浙江宁波一大桥垮塌就牵扯到标准问题。设计方称完全按斜拉桥标准进行设计, 符合设计要求, 而施工方也是严格按规范施工。最后事故调查发现大桥并不完全是斜拉桥, 2/3是斜拉桥, 1/3是平跨桥, 而正是在斜拉与平跨接口处断裂。这是怪胎, 没有标准依据, 此乃技术责任事故, 而非简单地执行某一标准问题。这样的事故说明对标准的研究不够。标准的理论工作还包括标准的成因、标准对实践的指导作用、标准的机理等, 今后要不断深入研究。
三、紧紧围绕钢木门窗行业和企业发展拓展有效活动
针对门窗行业, 社会上有很多协会, 比如木门行业, 有木材流通协会里的木门委员会、林产工业协会里的木门委员会等。挂靠在建设部的协会就有45家, 可想而知全国各行业的协会有多少。协会竞争相当激烈, 其根本是“有为才能有位”, 有所作为才能有地位。个别委员会反映会员单位不愿参加活动, 不愿交会费, 还有杂志卖不出去, 这些问题你们自己好好反思。一本杂志才多少钱, 一年会费又有多少钱, 一个企业来北京请一顿饭就得好几千, 比这些费用高得多。只要对企业有利, 哪个企业在乎这点钱?问题在于活动对于企业有什么作用, 为企业创造了多少商机?如果没有, 那就是浪费时间, 不要钱也不去, 如果能创造商机, 花多少钱也去, 求之不得。因此, 我们要有所作为, 要为企业创造出商机。
1. 钢、木门窗行业状况和发展趋势
从门窗的材质来说, 钢质并不是特别大的发展方向。从发展趋势来看, 钢质窗应该向彩钢方向发展, 钢质门要向防盗门、机库门等方向发展。九月份永康五金博览会有5000个展位, 门业大约1000多家。永康防盗门厂家300多家, 加上周边其它地区门业五金厂家共有1000多家参会。永康地区钢质门市场占全国的70%以上。据调查测算, 全国生产企业几千家以上, 整个行业年产值100亿以上。永康地区钢制门市场已形成以防盗安全门为核心, 配套钢木实地门、钢质实地门、木质门、防火门、上滑道车库门等多系列产品, 规格型号款式上千种。防盗安全门材质从单一钢质到钢塑、钢木复合等多种材料方向发展, 门的表面处理工艺也从喷漆向发蓝、一次成型等多种处理方式发展。防盗门产业还带动了锁具行业的发展, 2008年永康锁具行业年产值已达到14亿元。
目前我国木质门行业已具有相当大的规模, 大企业很多, 全行业总产值估计在600亿左右, 2008年在京举办的国际门业展览会 (绝大多数参展商都是木门企业) , 面积为3万8千平方米, 今年已达4万2千平方米。
2. 电动门窗行业现状和发展态势
目前国内电动门行业制造型公司、安装装饰公司、工程贸易公司6000多家, 其中制造型企业2000家。国内电动门的发展相当快, 包括自动门、车库门、工业门、卷帘门、伸缩门、栏杆机等在内的各类电动门都是在近10年左右时间发展起来的, 2008年行业初步统计的的销售额达87亿元。行业共同特点是生产厂家较多, 但规模都不是很大, 地域分散。由于缺少相应的标准、规范和对应管理机构的监管, 产品质量参差不齐, 安全事故时有发生, 市场秩序上, 靠低价进行恶性竞争的势头已经显现。随着一系列产品标准和相应技术规范的制订实施, 电动门行业产品参差不齐的局面将逐步改观。
门窗作为建筑围护的重要结成部分, 其能耗占整个建筑能耗的30%以上。技术研发和产业规模是企业发展的根本。电动窗包括车站、机场、码头、宾馆、剧院、体育馆、写字楼等建筑物配套采用的电动防护窗、电动遮阳窗等, 生产厂家不计其数, 但真正能够满足防护、采光、节能、遮阳要求的产品却不多见。伴随着现代建筑防护、采光、节能、遮阳的要求, 电动窗行业正处于高速发展阶段。
3. 突出重点企业和全面扶持中小企业相结合
协会要抓住重点企业, 研究重点企业的发展道路, 使重点企业成为行业的带头羊。同时还要全面扶持中小企业。国家对中小企业非常重视, 工业和信息产业部有个中小企业发展司, 负责管理中小企业, 还计划成立中小企业发展研究中心。台湾之所以成为亚洲四小龙, 就是以中小企业为主, 台湾是中小企业的王国。全国的企业90%是中小企业, 我们的会员98~99%是中小企业。中小企业无论是国家创收创税还是安排就业、稳定社会都起到非常巨大的作用。中小企业应该有自己相应的地位和作用。现在社会上还对中小企业有不公正的看法。例如, 中小企业欠国有企业钱, 那就成了占用国家资产;而国有企业欠中小企业钱不还, 官司却打不赢。同样是法人, 在法律面前应该人人平等, 无论是国有企业还是民营企业都应享有同等的法律权益。党和国家领导人到各地考察, 都在视察中小企业。政府相关部门、银行、税务等机构也都在出台有利于中小企业发展的政策和措施。作为协会要高度重视积极扶持中小民营会员企业的发展。
4. 突出品牌产品和全面推进科技创新相结合
中小企业的发展, 门窗行业的发展, 要依靠科技创新, 要把全世界最先进的技术拿过来。创新包括原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新。所谓原始创新, 就是要求企业高度重视知识产权、专利权。我希望今后有企业来汇报一年申请多少专利, 拥有多少自主专利权。我考察过一家三利供水设备公司, 他们生产一批、储备一批、研发一批, 拥有一千多项专利, 创新要有专利。所谓集成创新, 就是要集成应用相关行业先进的科技成果。门窗是建筑的眼睛, 也是建筑的围护结构。我想航空母舰是海上的建筑, 宝马是陆上的建筑, 飞机是天空的建筑, 宇宙飞船是太空的建筑, 把它们的技术应用到我们的建筑门窗上来, 那我们的门窗将会是什么样的?还有引进消化吸收再创新, 我们要把世界各国的先进技术引进吸收过来, 再进行创新变成中国技术。另外我们要重视品牌效应。世界各国的商场都有中国制造的产品, 叫“MADE IN CHINA”但是中国的品牌太少了。中国是制造大国, 品牌小国。有品牌和无品牌大不一样, 产品是物理属性, 品牌是情感属性, 品牌能创造超值服务, 品牌是满足人们情感的一种需求。同样的产品价格能差十倍, 但质量往往差不多。比如做衣服, 同样的布料, 同样的机器, 同样的女工, 打勾的是“nike, 不打勾的就是中国货, 非常便宜。我们所有的企业, 特别是重点企业, 要努力创造自己的品牌, 全面推进科技创新。潘主任所讲的“两个中心一个家”, 做行业的“技术中心”、“信息中心”, 就是强调科技创新。
5. 突出会员单位行业自律和协助政府主管部门规范市场行为相结合
我们的会员单位之间一定要和谐相处。我非常赞赏采暖散热器行业, 他们很重视产业文化, 企业之间非常团结。但有些行业的企业特别是大企业之间恶性竞争, 互相攻击。协会作为商会, 对会员单位要发挥协调作用, 行业内部要互相协作, 互相信任。中国的市场大得很, 不要狭隘地认为别人会抢占了你的市场, 只要你努力生存, 一定会有市场。要协助政府主管部门规范市场行为, 查处不正当竞争行为、假冒伪劣行为、冒用国内外知名品牌行为。
6. 突出关注会员单位营销运作和广泛开展与产业链相关企业、科研单位协作相结合
我们要了解、关注会员单位, 特别是了解、关注重点企业的运作模式、营销方法和他们的经验教训, 更主要的是要牵线搭桥, 帮助他们与相关的房地产开发企业、科研机构甚至银行开展合作, 要明确当今的合作是更高层次的竞争, 要进行拓展市场的合作和提高能力的合作。这就是潘主任讲的“会员之家”, 不是各家玩玩, 各家看看, 而是到家以后要有所作为。
7. 突出主动服务和有效指导与会员单位积极参与协会事务和关注行业整体发展相结合
作为协会要主动服务和有效指导会员企业, 使协会真正受到企业的欢迎。过去对于领导讲话, 总有“关键时刻出了一个关键的想法”、“高屋建瓴”什么的一通吹捧, 不管讲的是什么, 最后把领导捧到监狱里了。我们有些机关干部到基层, 去的时候人家很重视很受欢迎, 走了以后就骂, 说来了啥事不干, 吃吃喝喝就走了。还有些干部很不自觉, 到企业去带着老婆孩子亲戚一大家子, 走了以后也是一通骂。这样干部怎么去主动服务和有效指导会员单位?作为会员单位要积极参与协会活动, 要关注行业整体发展。一个行业的发展与企业发展紧密相连, 不了解行业全局, 不关注行业发展, 很难做到企业自身有较大的发展。关注行业不是企业额外的事, 是可以为企业创造经济效益社会效益的事。只有了解全局, 才能使企业有效地发展。有个民营企业家花了一个亿, 到江苏常州办个钢铁厂, 后来被中纪委查处。这个企业家办厂的愿望很高, 也具备资金实力, 但不了解全局, 不了解生产布局。当然政府也有责任, 钢铁业的生产布局原来是由冶金部研究实施, 现在冶金部没有了, 但企业不了解全局, 盲目发展。现在调整产业结构相当困难, 某地上某种酒, 各地也都上某种酒;某地上某种烟, 各地也都上某种烟;某地上汽车, 各地都上汽车, 这样是不行的。行业要有生产布局, 要有合理的产业结构, 重点企业要科技领先。要想始终走在行业的前面, 就要关注行业发展。关心协会就是关心行业, 参与协会事务就是参与行业发展, 履行企业的社会责任。同时也是关心自己的企业谋求健康发展。
8. 突出行业内的交流和联谊与繁荣产业文化相结合
我们行业的企业家们和管理人员要经常交流和联谊。我们是儒商, 要讲诚信, 我们还要充满情感, 要有联谊。现在国与国之间的交流很多, 海南有博鳌论坛, 上海有经济合作组织, 20国集团, 金砖四国等等。国与国之间都在搞联盟合作, 我们企业也要互相走动。有人说要保密, 该保密的保密, 但不要以保密为借口。孔子说“三人行必有我师”。互相之间要有借鉴, 互相促进。我提倡要高度重视今天参加会议的会员企业, 你们在商业活动中很有成绩。但是我们的素质要进一步提高, 要真正繁荣产业文化。门有门文化, 窗有窗文化, 都与人民生活息息相关。企业家既要有儒商的文化精神和诚信品德, 又要有智商的科技精神和创意水平, 才能把企业提到一个新的高度。
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神,着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入,推进河北各项事业又好又快发展,对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面,我讲几点意见。
一、应对复杂多变的局势,完成艰巨繁重的任务,加强干部作风建设至关重要
我们党历来高度重视作风建设,近几年来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上,胡锦涛总书记再次提出,要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动,就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。
根据中央的统一部署,目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标,关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲,开展干部作风建设年活动,既是学习实践科学发展观活动的重要内容,也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际,联系干部队伍建设的实际,充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。
第一,这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响,加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题,当前和今后一个时期,我省将突出面临既要保增长、渡难关,又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展,尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风,优化发展环境,抓好工作部署的落实。一段时间以来,有些问题,开发商、企业和基层群众反映越来越多,而且越来越强烈,例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差,已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴,必须从转变干部作风入手,提高服务水平,下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查,办理一个房地产项目手续,在有的省只需要不超过10天时间,而在河北则要用一年多甚至三年时间,盖166枚公章,涉及94项收费。更让人不可思议的是,有些地方巧立名目、滥设收费项目,甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等,都让企业硬性交费,连办结婚登记不送礼就拖延;尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员,依仗职权吃拿卡要,可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境,怎么能让更多的投资者落户河北呢?怎么能让现有企业更好地生存和发展呢?怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢?前些年,我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省,这中间虽然有企业发展战略上的考虑,但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实,我们必须集中力量,解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样,才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境,为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。
第二,这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系,是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候,越要团结群众、依靠群众、为了群众,越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方,干群关系紧张,群众反映强烈的一些问题,主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气,也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析,在去年500多批次赴省集体上访中,因干部作风问题引发的近200批,占到了总量的近40%。集中表现为:制定政策没有充分考虑群众意愿,漠视群众利益;办事不公开、处事不公正,甚至以权谋私;对群众反映的问题,思想上不重视,工作上不尽心。由于部分干部作风不好,许多可以解决的问题没有得到有效解决,不少小问题拖来拖去成了“老大难”,有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来,国内有的地方发生大规模群体性事件,一些无直接利益诉求的人参与其中,深层次的原因,是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和,干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期,在今年这样一个特殊年份,河北又处于一个特殊区位,我们必须高度重视加强干部作风建设,不断提高服务人民群众的能力,切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样,才能以良好的党风政风,密切党群干群关系,维护和谐稳定大局,形成共克时艰的强大合力。
第三,这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的,是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部,他们承担繁重的工作压力,艰苦奋斗,默默奉献,尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年,我们能够保持经济社会平稳较快发展,圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务,就充分说明了这一点。但在少数干部中,确实存在一些突出问题,有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重,以官为本、官僚主义,缺失民本思想和责任,出了问题捂着、盖着、瞒着,以致酿成重大事件,给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件,就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下,惰性十足、得过且过,上级反复强调、多次部署的工作,迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等,为什么基础条件相当的地方,工作进展却差距很大,说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为,不给好处不办事,给了好处乱办事,成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下,一些重要部门和关键岗位的工作人员,仍然夜郎自大、工作消极,把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”,热衷于摆花架子、做表面文章,讲起来头头是道、干起来没有真招,对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”,甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大,但却看不到实际工作中的亮点,群众生活和城乡面貌没有大的改善,就很值得我们深思。影响更为恶劣的是,少数机关干部无视工作纪律,竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等,这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动,就是要切实纠正这些不正之风,使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。
二、开展干部作风建设年活动,必须动真格,努力在解决突出问题上下功夫
面对新的形势和新的挑战,加强作风建设,主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新,就是要自觉坚持解放思想,始终做到锐意进取,勇于打破条条框框的束缚,创造性的做好各项工作,决不能碌碌无为地守摊子、保位子,几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学,就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步,在当前经济社会快速发展的新形势下,要加快学习掌握必备的各种知识和本领,尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力,决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实,就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观,重实际、重实效、重结果,一门心思干工作,扑下身子抓落实,不要过多地讲这样那样的战略构想,而要统筹兼顾、全面推进,每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁,就是要始终牢记,权力是人民赋予的,必须用于为人民谋利益,坚持原则、秉公办事,品行端正、淡泊名利、清正廉洁,始终保持共产党人的品格和操守,以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字,应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。
加强干部队伍作风建设,其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际,切实把握好“五个新”的目标,即:贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强,推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高,服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化,拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进,应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题,抓住关键环节和重点工作,努力在“两转变、一完善”上真正见到实效,即:促进机关由审批型向服务型转变,促进一些干部的思想由官本位向民本位转变;完善干部作风建设的各项制度,靠制度管人管事。实际工作中,要着力抓好以下五个方面。
(一)有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好,从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动,深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育,引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年,要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材,在全省各机关单位广泛开展警示教育,使各级党员干部尤其是领导干部,从中吸取深刻教训,进一步强化责任意识,做到任何时候、任何情况下,都以人民群众的利益为重,真正把以人为本、执政为民的要求,体现在实际行动上;真正把科学发展、安全发展的理念,落实到具体工作中。前一阶段,石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动,通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考,使干部思想受到很大触动,收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作,在实践中检验教育成果,尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是,以官为本还是以民为本,是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本,是帝王制封建意识的糟粕,表现为把当官作为最高追求,眼睛只盯着职务的升迁,心中总想着个人的利益,对群众的疾苦漠然视之,甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本,是党的宗旨的具体体现,组织上给你一个领导位子,就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想,牢固树立民本位思想,从根本上杜绝各种问题的发生。
(二)建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母,为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正,别说主动服务、热情服务了,就是办正常的业务事项,经常遇到的也是冷面孔、冷板凳,需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业,不仅说明作风上有问题,而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风,关键是建章立制、加强约束,有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中,省委提出要建立健全五项制度,即:公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发,着眼于解决当前存在的突出问题,有针对性地出台具体规定,做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确,切实把公务人员的履职行为,纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好,但为什么没有见到成效,核心问题就是落实不到位,甚至有的为了应付,搞形式、糊弄人。比如,一些地方为简化办事程序,建起了政务服务大厅,但没有达到真正意义上的“一站式服务”,实际上是“前店后厂”,具体办事还得三番五次地跑单位,凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法,怎么能提高效率、方便基层、方便群众!各地各单位在建立和完善制度的同时,要对制度落实情况进行全面检查,对有章不循、有据不依的要严肃查处,决不能让制度流于形式。
(三)深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制,是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看,我们的行政管理体制改革还远没有到位,一些单位仍习惯于传统的管理模式,牢牢抓住手中的权力不放,没有真正实现由审批型向服务型转变,有的甚至为了部门利益,不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收,人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施,以项目审批为突破口,加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小,必须动大手术、做大整顿,组织专门力量逐项进行复查复审,确保在较短时间内达到明显的效果,使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位,要从事业发展的大局出发,不折不扣地贯彻省委、省政府的要求,积极主动地做好清理和削减工作,对那些以各种理由,迟迟拖着不办、落实不到位的,要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起,对现有的文件规定进行认真梳理,确需保留的要调整和合并,其余的一律取消,从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革,在一些直属机关开展干部竞争上岗试点,按照民主、公开、竞争、择优的原则,把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来,彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流,避免在一个职位上任职过长,可能滋生惰性和腐败行为。
(四)注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设,必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领,我们在推动发展、富民强省的实践中,全省上下的思想更加统一,目标更加明确,行动更加一致。可以说,目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人,引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来,把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部,要多交任务、多压担子,锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部,负责重点项目代办和跑办工作,邯郸市选派后备干部,到信访和重点项目办等部门挂职锻炼,并对他们进行跟踪考核,不仅有利于促进工作落实,而且有利于干部成长进步,这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目,要落实领导干部责任制,完成好的表彰奖励,干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部,用句通俗话说,要么压成才,要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动,作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务,帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难;二要为“三农”服务,组织专门力量、调配各种资源,推进社会主义新农村建设;三要为民生服务,把改善人民生活放在突出位置来抓,尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题,切实保障他们的收入和生活水平;四要为项目服务,在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”,急事急办、特事特办,以优质高效的工作解决各种实际问题。
(五)加大对干部作风的监督检查力度。实践表明,只有把干部的施政行为置于监督之下,才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来,形成全方位、多层次的监督网络,以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准,检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年,要采取上下左右评议、定量打分评议的方式,精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来,其他省份在这方面作了一些有益尝试,比如江苏省开展“万人评议机关”活动,以“转变观念、转变职能、转变作风,服务发展、服务基层、服务群众”为主题,组织各界群众代表,对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议,实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法,建立健全群众评议干部机制,并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的,一年给予警示,两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门,要加强对干部作风情况的检查,把问责重点放在不作为、乱作为上,对存在问题的要进行批评教育,对经教育不改的要作出严肃处理,典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中,各地要抓重点、抓典型,动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展,谁让市场主体和人民群众过不去,我们就让他过不去,调整他的位置、摘去他的“帽子”。
三、加强干部作风建设,各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率,确保取得明显成效
开展干部作风建设年活动,是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓,务求有震动、有突破、见实效。
要周密安排部署。各级党委(党组)要把干部作风建设年活动,纳入深入学习实践科学发展观活动之中,统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位,要把这项工作作为整改提高的重要内容,切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题,建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位,要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一,全面抓好各项任务的落实,有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动,着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难,以良好的精神状态和工作作风,努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。
要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提,也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部,要率先垂范、身体力行,要求广大干部做到的、领导干部要首先做到,要求基层做到的,领导机关要首先做到,要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到,形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态,在干部作风建设年活动中,每个班子成员都要从我做起、以身作则,请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志,要担负起抓班子、带队伍的职责,切实抓好本地、本单位的作风建设,尤其是对重要岗位和关键环节,更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位,既要严肃查处违纪干部,又要追究主要负责人的责任。
要加强组织推动。为开展好这次活动,省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组,深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责,采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式,了解进展情况,发现存在问题,总结好的经验,督促各单位严格按照要求,组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室,要搞好综合协调,加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门,要从各自的职能出发,从多方面深入做好工作,形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传,利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气,曝光反面典型、抨击歪风,为开展好干部作风建设年活动,营造强大声势和浓厚氛围。
要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署,在严格标准的同时,根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际,有针对性地制定具体方案,确定相应的内容和形式,明确需要解决的重点问题,使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作,围绕主题、突出特色,创新载体、注重实效,注意防止走过场,杜绝形式主义。
(2012年8月28日)
各位老师、同志们:
大家上午好!
在这清风送爽、硕果飘香的收获时节,我们欢聚一堂,共同迎来了****2012新进教师培训班的成功举办。首先,我谨代表学院全体教职员工对此次培训班的圆满开幕表示热烈的祝贺,对这两年新进入到我院并积极投身于教育教学一线的青年教师表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
当前,我院正处在改革发展的关键时期,学院“十二五”规划中更是明确指出,我们的奋斗目标是“将学院建设成为集学历教育、职业培训、技能鉴定、技术服务为一体,办学特色鲜明,国内领先、国际知名的示范性高等职业院校。”为实现这个奋斗目标,需要大家的共同努力,师资队伍的建设是我们做好这些工作的关键所在,而开展新进青年教师培训工作是学院师资队伍建设工作的重中之重。建校**年来,学院取得了辉煌的成绩,这主要得益于一代代优秀教师辛勤耕耘和默默奉献。历史和实践都证明:****的教师具有爱教荣校、爱岗敬业的优良传统,具有勇于创新的开拓意识和自强不息的艰苦创业精神,具有献身教育的为人师表风范和诲人不倦的教书育人情怀。这也正是多年来学院建设和发展的根本保证!
教师是一种职业,更是一种事业,这是一个在平凡中见伟大、在奉献中显精神的工作。成为一名合格的教师不是一朝一夕的事,它需要我们每位新教师在长期的教育实践中不断地学习、钻研、改进、总结和创新。学院此次安排的教师培训工作,旨在进一步提高新进教师的职业道德素质,帮助大家增强教育、教学能力,用最短的时间站稳讲台,尽快地成为一名合格的人民教师。借此机会,我想对在座的新教师们提出几点希望和要求:
一是,要塑造“以德治教”的师德风范。“学高为师,行高为范”,我们培养什么样的人才,人才的质量如何,归根到底在于教师,在于师德。高尚的师德是一流师资队伍的第一要素,是教师把自己的才能用于教书育人、为教育事业自觉奉献的根本保证。教师的职业特性和角色价值也决定了教师必须是全社会道德高尚的人群。从古至今,社会尊师敬师,主要源于对师德的敬重。因此,衷心希望各位新教师能够树立良好的师德风范,以德治教,以德立身,早日成为身教重于言教的楷模。
二是,要培养“爱即师魂”的师爱观念。面对有情感、有活力的学生群体,作为教师,我们只有洒下爱之甘霖,才可获取爱之回报。我们要充分尊重学生的人格,多看到学生的闪光点,从做人、求知等方面给予学生悉心关照,共同构筑和谐、友爱的师生关系。因此,作为新教师,希望你们满怀陶行知先生所倡导的“爱满天下”的情操,“捧着一颗心来,不带半根草去”,尊重学生,重视学生个性的培养,努力践行“以学生为本”的理念。
三是,要树立“终身学习”的教育理念。教师是“文化的传
递者”,教育者之所以被人尊称为“师”,首先在于教师有广博的学识,同时还具有把知识教给学生的教学方法和教学艺术。教师是一个特殊的职业,也是个专业性很强的职业。因此,要想成为一个合格的教师,必须要勤于学习、善于学习,不断学习相关的专业知识,改善知识结构,永远站在文化科学知识的前沿。同时,新教师还需掌握较高的教学基本功素质,不断提高组织教学内容与教育活动的能力,不断提高文字表达能力、演讲能力和科研能力等,提高与现代社会相适应的各种能力。
四是,要具备“与时俱进”的创新意识。创新是自我价值实现的最高表现形式,只有具备创新意识和创新能力的教师,才能培养出社会所需要的创新型人才。因此,希望你们要孜孜以求,不断创新,努力尝试新的教学方式、方法和教学风格,打破传统教育观念的束缚,探索出一条符合学生发展、适合学生学习的新路子,培养出一批充满自主创新能力的栋梁之才。
最后,我想用“五个要”作为对各位新教师的具体要求:1.对教育要有奉献精神;2.对学院要有主人意识;3.对治学要有严谨态度;4.对学生要有人文情怀;5.对自己要有严格要求。
用一句话和大家共勉,“三尺讲台,三寸舌,三寸笔,三千桃李;十年树木,十载风,十载雨,十万栋梁!”
各位领导、同志们:
今天我们在这里隆重集会,召开××镇第一期民兵培训动员大会。我代表县委、县政府向参加今天动员大会的各位同志表示热烈的欢迎,向这次参加培训的教员、民兵和做后勤保障工作的同志们表示亲切地慰问!
过去的一年,××镇民兵发扬了边境民兵的优良传统,认真落实上级各项指标,深入贯彻胡锦涛主席关于国防和军队建设的一系列指示精神,在各个方面都取得了较好的成绩,特别是在雨雪灾害和森林火灾发生时,××镇民兵众志成城,在××镇党委、政府的统一指挥下,全力奋战在抢险救灾第一线,安全圆满地完成了各项抢险救灾任务,表现出了××镇民兵招之能来、来之能干、干之能胜的英勇气概。在平时和维稳的重要时段,××镇民兵始终能够服从领导,服务大局,不断加强武装巡逻力度,确保了社会局势的长治久安,为××县的持续稳定作出了积极的贡献。
民兵预备役是国防后备力量建设的核心,是和平时期完成急、难、险、重任务的主力军,做好民兵预备役工作是形势所迫,时代所需。作为我们民兵预备役人员要有强烈的忧患意识和责任意识,要始终把参战支前、抢险救灾、维护稳定工作作为压倒一切的政治任务;要保持强有力的战斗力,保证一旦有事,能够召得拢、拉得出、起作用。近年来,随着我国综合国力的不断增强,国际地位的日益提高,周边安全环境得到了进一步改善,边境管控形势较好。但是当今世界并不太平,霸权主义和强权政治对世界和平构成严重威胁,边防呈现出传统威胁依然存在、非传统安全威胁明显上升且相互交织的复杂局面。面对严峻的挑战,我们要以高度的政治责任感和紧迫感,与时俱进,充分认识这次培训的必要性和重要性。
这次培训,××镇分别安排了××期封闭式军事训练,这决不是搞花架子,而是通过培训,使我们民兵学习和掌握更多的军事和业务知识,更加了解和再次体验军队生活,继承和发扬人民军队的光荣传统,进一步增强国防意识。我希望通过这次培训,把我们的民兵培养成维稳处突、治安巡逻、抢险救灾、森林防火、兴边富民的突击队,达到在任何急、难、险、重任务中都能够“召之即来、来之能战、战之能胜”的要求。
这次培训时间虽然不长,但是内容多、任务重。希望参加训练的民兵要实事求是,坚决杜绝应付差事,加强自我约束,自觉
克服训练中的困难,团结互助,共同提高,确保培训任务圆满完成。
同志们,做好民兵培训工作,加强国防建设,是我们义不容辞的责任。让我们大力发扬我党我军的优良传统,认真贯彻落实党管武装原则,不断巩固军政军民团结局面,为加快建设小康××、平安××、和谐××作出新的更大的贡献!
同志们:
经局党组研究,决定利用春节后的六天时间,开展一次全系统的集中封闭式的集思想教育与业务学习为一体的综合培训活动。今天,培训班正式开班。借此机会,我主要谈五个方面的内容,既是动员讲话,也是与大家共同探讨的学习体会。
一、为什么要开展这次培训?
举办这项培训班,主要基于四个方面的考虑:
一是贯彻《公务员法》对国家机关工作人员的基本的需要。我们的土管所已经垂直到位,作为国家相关工作人员,如何在新形势、新条件下做一名合格称职的公务人员,首先必须加强学习和培训。
二是贯彻国土资源部07年度要求开展的完善体制提高素质一项重点工作的需要。
三是服务地方经济发展的现实要求的需要,要切实履行服务地方经济的职责,必须加快建立“品德好、有能力、会干事”的国土资源队伍。
四是加快提高我局国土资源管理能力的需要。
二、如何对待这次培训工作
这次培训活动,时间紧,任务重,是一项很好的学习机遇,无论是股室、基层所,还是局机关人员、基层所人员,都要充分认识加强培训,加强学习的重要意义,正确对待这次培训活动,努力完成培训任务。作为个人,要把这次培训作为完善自我提高素质的机遇,作为增强本领提升形象的机遇,作为一个整体,作为增进团结提升合力的机遇,作为抓思想、统认识、理思路、定目标、整作风、塑形象、促工作、求发展的机遇。有了这样的认识,相信培训工作一定会卓有成效。
三、这次培训工作的内容
培训的内容主要包括四个方面:
(一)思想培训通过对有关法律法规,重要文件的学习,提高政治思想觉悟;
(二)业务培训通过各股室股长及业务技术骨干的授课,提高业务水平。
(三)纪律培训通过“同吃、同住、同学习”,封闭式学习,军事化管理,提高纪律性
(四)服务意识培训通过对国土资源所人员强化职能培训,提高服务意识。
培训工作的目标
今后一个时期国土资源系统干部队伍建设总的要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,全面落实江总书记“三个代表”重要思想,以各级领导班子为重点,以改革创新为动力,以政治过硬、业务精湛、工作高效、作风优良、纪律严明为标准,努力建设一支高素质的国土资源干部队伍。即培养一批:品德好、有能力、会干事的国土资源管理人才。
四、做好国土资源管理工作,我们如何要求自己
(一)如何理解和做到“敬业奉献”
所谓敬业,就是用一种恭敬严肃的态度对待自己的工作,认真负责,一心一意、任劳任怨、精益求精。敬业总是和“爱岗”联系在一起的。爱岗是敬业的前提,敬业是爱岗情感的进一步升华,是对职业责任、职业荣誉的进一步深刻理解和认识。一个不爱岗的人很难做到敬业,一个不敬业的人,很难说是真正的爱岗。
所谓奉献,就是一心为他人、为人民、为社会、为国家、为民族作贡献。有这种境界的人,从事工作的目的,不是为了个人的名利,也不是为了家庭的名利,而是为了有益于他人、人民、社会、国家和民族。
(二)如何对待工作
关于对待工作方面,我推荐两本书:《致加西亚的一封信》、《自动自发》、作者:阿尔伯特·哈伯德《美国》。
不要看不起自己的工作,所有正当合法的工作都是值得尊敬的,只要你诚实的劳动和创造,没有人能够贬低你的价值,关键在于你如何看待自己的工作,那些只知道要求高薪却不知道自己应承担的责任的人,无论对自己还是对企业,都是没有价值的。
工作本身没有贵贱之分,但是对于工作的态度却有高低之别,看一个人能否作好事情,只要看他对待工作的态度。天生我才必有用,懒懒散散只会带给我们不幸,贪图安逸、无所事事会令人退化,同样,机会来自于勤奋,机会包含于每个人的人格之中。
人生最有意义的就是工作,人可以通过工作来学习,可以通过工作来获取经验、知识和信心。一个人工作时,如果能以精益求精的态度,火焰般的热忱,充分发挥自己的特长,那么不论做什么工作都不会觉得劳碌辛苦,如果我们能以满腔的热忱去做最平凡的工作,就能成为最精巧的艺术家。
(三)如何对待生活
从网络博客中,我选取了一篇较好文章,供大家参考:
我的生活态度是:
第一、如果你是正确的,你的世界就是正确的。世界本来无所谓对错,错的是人类自己的行为、观念。所以你的行为、观念、价值观正确了,世界也就正确了。请记住:
1、我们怎样对待生活,生活就怎样对待我们。
2、我们怎样对待别人,别人就怎样对待我们。
第二、优秀是一种习惯。如果说优秀是一种习惯,那么平庸也是一种习惯。我们无法选择出生的年代,也没有办法选择出生的环境,更不能选择生身父母,但是我们可以通过后天的努力修炼,形成正确的人生价值观,养成良好的天性和出众技能,为自己、家庭、公司、社会创造价值。习惯是日积月累养成的结果,记住:思想决定行动,行动决定习惯,习惯决定品德,品德决定命运。所以我们要变得优秀从现在起就要把优秀所
必须的品行变成一种习惯,使我们的优秀行为习以为常,变成我们的第二天性。
第三、知识改变命运,梦想成就未来。人类的历史实质上是获得知识、利用知识改造世界、实现梦想的历史,所以知识、智慧和经验对你的成长无疑是至关重要的。光有梦想也是不够的,关键是把梦想赋予实践,为了实现明天的梦想,让我们忘掉了今天的痛苦和磨难。
第四、即使你不能像太阳的伟大,你也可以象月亮一样发光。人的天赋、知识、智慧和能力等等总是有区别的,所以不是每个人都能像比尔·盖茨一样伟大,但是只要我们不断的努力,找准自己的定位,永不放弃,我们即使不能像太阳那样金光闪闪,我们也可能像月亮一样发出光芒。千万不要小看了自己的力量。
有人说过,我们的环境—心理的、感情的、精神的—完全由我们的态度来创造。有了积极的态度并不能保证事事成功,但积极的态度肯定会改善一个人的日常生活;可是,相反的态度则必败无疑,消极的人必不能成功。所以要用正确的生活态度来对待我们生活。
(四)如何对待同事
对待同事:我的体会是做到八个字,即尊重、关爱、互助、包容。
尊重,就是要和睦相处,尊重别人,在一起工作也是缘份,尊重别人,也是尊重自己。
关爱,就是要互相关心,互相爱护,学会关爱,是一种人格的魅力。
互助,就是要在同事有困难的时候给予帮助,工作中互相支持,补位,决不能互相诋毁、拆台。
包容,就是要胸襟宽广,对他人的缺点和错误要有包容之心。只要是人,就会有缺点,要以自己之短,比别人之长,而不能以自己之长比别人之短,学会包容,相对来说不太容易,但必须要努力做到。
(五)如何看待权力
无论在局机关,还是基层所,无论是股长、所长,还是一般工作人员,只要在岗位上,都拥有或大或小的权力。下面常有反映,现在办点事很难,“阎王好见,小鬼难缠”。所以,台何看待权力,如何正确行使权力,要有很清醒的认识。
自古及今,当官就有权。权大权小,另当别论。如何看待“官”?如何看待“权”?“官”是为人民服务的岗位,“权”是为人民服务的工具,“权”是为人民造福的舞台。
“权”具有二重性。正确地使用“权力”,它可以根据党的路线、方针、政策运用自己和集体的智慧做出较好的决策,为人民办好事、办实事,建功立业,全心全意为人民服务;也可以利用职务所赋予的“权力”解决一些常人解决不了的特殊问题、特殊困难。可若动了歪脑筋、滥用职权,发不义之财,谋不当之私,“权”也就成了谋私的平台。
公道正直是为人之本,是衡量干部品德好坏的重要标志。爱因斯坦讲了一句话:“一个人的价值应该看他贡献了什么,而不应该看他取得了什么。”一个人留下的脚步叫足迹,一个干部为国家为人民作出的贡献叫政绩。是流芳百世,还是遗臭万年?作为领导干部有“权”就应该多留政绩,带头讲党性、讲政治、讲大局、讲纪律,处事公道、为人正直、尽职尽责,不循私情、不惟利是图、不阳奉阴违、不搬弄是非、不弄虚作假、不欺上瞒下,时时做到心正、言正、行正、心口如
一、表里如一。
有了“权”,要做到自重、自省、自警、自律、自励,法身端行,大公无私。正确对待和行使手中的权力,为人民谋利益,自觉抵制各种消极腐败现象和不正之风,吃苦在前、享受在后、先人后己、克己奉公、多做贡献、知足常乐。
党要求领导干部要“情为人民所系,权为人民所用,利为人民所谋”。我们共产党人,面对权利不仅要正确认识,而且要勇于接受人民群众等各方面的监督。
监督是约束,是支持,是爱护。每个党员干部都要按照党员标准,严格要求自己。千碑万碑不如老百姓口碑,金奖银奖不如老百姓夸奖。
(六)如何看待学习
1、学习在当今社会的重要性。干工作,必须要学习。干到老,学到老,学习是终生课题。大家在教育子女方面,都反复强调学习如何如何重要,说明大家对学习的重要性都有深刻认识。
2、学习型的社会要求我们做学习型的人。学习就会进步,社会的发展需要我们不断地学习。不少同志原来不会使用电脑,通过学习,现在人人都会,连50多岁的老同志也学会了。过去我们测量土地用的是平板仪,现在使用的是全站仪,很难想象,如果还使用平板仪,几百亩的面积要测到哪一天。过去征用土地作勘界报告,都要到宣城请人来做,还要等到有时间。现在自己能做了。这些例子足以说明,现代社会不学习不行,不学习就要落后,不学习就要被淘汰。今后,局、所人员在人事安排上,将打破常规,所里的人可以抽上来,局里的人也可以派下去,双向流动,根据能力安排岗位。
3、学什么?一要学做人。包括品德修养、与人交往等,要向胡锦涛总书记要求的那样:
二要学做事。做事就是工作,包括学习法律法规、业务、技能、技术、工作方式方法等。把做人和做事真正学好了,就会成为“品德好、有能力、会干事”的有用之材。
4、怎样学?学习的方式多种多样,但最基本有三点:一是自学。安排学习,集中学习毕竟有限,关键靠自学,靠挤出时间学。二是向他人学。“三人行,必有我师”,不耻下问,不懂就问,虚心求教,必有所得。三是边干边学。干中学,学中干,边干边学,边学边干,不能等到学会了再干,或者不学会就不干。当然边学边干主要指的是工作方面,(七)关于礼仪
中国自古就是一个讲究礼仪的国度,礼仪在我国社会政治文化生活中占有很重要的位置。早在先秦时代,我们先人就建立了一套完备的礼仪。周公的“制礼作乐”、孔子哀叹“礼崩乐坏”,都说明了这一事实。
礼仪,作为在人类历史发展中逐渐形成并积淀下来的一种文化,始终以某种精神的约束力支配着每个人的行为,是适应时代发展、促进个人进步和成功的重要途径。
礼仪不仅可以有效地展现一个人的教养、风度和魅力,还体现出一个人对社会的认知水准、个人学识、修养和价值。礼仪是提高个人素质和单位形象的必要条件;是人立身处世的根本、人际关系的润滑剂、是现代竞争的附加值。“不学礼,无以立”已成为人们的共识。“内强个人素质、外塑单位形象”,正是对礼仪作用的恰到好处的评价。
我局2005年专门制订了《机关工作人员日常行为规范》,就日常工作中在仪表、业务、交际、语言等方面提出基本要求和行动标准,希望大家认真遵守,尤其是所里同志,要抓紧补上日常行为规范这一课。
五、国土资源管理工作如何为地方经济发展服务
练就本领依法履责优质高效地做好本职工作
夯实基础廉洁从政树立国土部门良好形象
勤政为民热情服务为新农村建设添砖加瓦
超前谋划服务大局为旌德建设和发展出谋划策
一、效益差是全行业当前特别突出的问题
2015年是钢铁行业效益最差的一年, 也是全行业真正的“严冬”。会员钢铁企业主营业务连续12个月亏损, 从2015年7月份开始出现严重亏损, 下半年整体效益大幅度下滑, 每月亏损额都在100亿元以上。主营业务全年累计亏损超过1000亿元, 同比增亏24倍;加上投资收益等项目合计全年利润总额为亏损645.34亿元, 而2014年利润总额为盈利225.89亿元。今年前3个月, 我们在“严冬”中似乎感受到有一小股“暖风”吹来。从2015年12月下旬开始, 钢材价格逐步回升, 钢材价格指数从54.48最低点走出来, 1月末上升到57.6点, 2月末上升到60.04点, 3月末上升到68.87点。开始时上升较平稳, 中间多次波动, 波动周期也短, 随着钢价回升, 进口矿价也波动回升, 矿价上升幅度虽然有时高于钢价, 但相互吻合度比过去有了大的改观。钢价回升使钢厂效益有所好转, 普遍反映效益略好于2015年四季度, 但还赶不上2015年上半年, 原因是钢价仍低于去年同期, 2016年1月份同比低500多元/吨, 2月份同比低400多元/吨, 3月份同比还低300多元/吨, 所以同比还是增亏的。这3个月有的企业开始减亏, 有的持平或开始盈利, 亏损面减少, 但全行业亏损的局面还没有改变, 1-2月亏损114亿元。我们分析钢价回升的原因:一是因为钢价已经探底;二是各种预期和国家利好政策, 以及去产能等信号的正面影响;三是钢材经销商消沉了几年开始着手补库, 社会库存增加。相较之下, 钢厂对此还比较谨慎, 一是直接用钢的行业需求增加还不十分明朗;二是钢价略有回升, 很担心钢产量增加和进口矿价上涨的恶性循环重演。因此, 全行业对钢价回升都要保持冷静和谨慎的态度, 虽然有了利好因素, 但供大于求的基本面没有变, 且今年钢材出口量下降的可能性较大。所以, 全行业经济运行的核心是价格能否稳住和产量能否控制住, 必须尽最大努力争取钢价稳定回升。
1. 效益差与产能严重过剩直接相关
我国真正结束依靠进口钢材满足需求是2005年, 实现了进出口的基本平衡。回顾钢材生产和消费的历史轨迹, 在2005年以前总体上没有严重过剩的问题, 但是后期存在一些品种过剩的问题, 也存在一些品种满足不了需求的问题。
出现过剩主要是从2006年开始的。2006年、2007年每年增产6000多万吨钢, 依靠每年多出口2000-3000万吨钢材消化, 当时国内外价差高, 因此尽管过剩, 但企业效益很好。从2001年到2007年, 中国钢产量每年以超过或接近20%的速度增长, 这个增速是可怕的。
2008年全球性金融危机到来, 下半年中国钢产量出现了负增长, 全年增速由2007年的16.7%降为2.8%。2008年上半年和下半年钢铁生产的冰火两重天使钢厂十分敏感, 有了放低增速的充分准备, 钢协2009年初在研究当年的钢产量时是有零增长准备的, 年底的结果出乎意料。现在看, 那个时候应该是控制产能的最好时期, 但错过了, 却在相反的方向走得较远, 企业和很多人是难有这个远见的。
中国钢铁产能严重过剩主要产生于金融危机期间。政府采取很多措施应对金融危机, 没想到2009年钢材的需求比2008年增加了1亿吨, 钢厂2009年比2008年共多生产了6900多万吨钢, 少出口了3500万吨钢材, 多进口了600多万吨钢材, 才满足了国内需求。钢厂当时是高兴的, 也放松了对产能过剩的警惕, 甚至迷失了方向, 放手大干。结果, 从2009年到2014年又增加了3.1亿吨钢产量, 产能增加肯定比3.1亿吨要多了。那几年的高增长使得现在产能严重过剩的问题积重难返。
产能过剩喊了多年, 为什么近几年尤为突出?因为过去尽管过剩, 但需求是刚性的, 每年需求还是正增长, 只是增速有变化。2013年需求出现了7.65亿吨钢的峰值, 之后开始下降, 逐年出现负增长, 比如从正增长3个点降到负增长5个点, 实际上是8个点的落差, 这个落差带有断崖式的味道, 涉及5000多万吨钢, 钢厂对这个突变一时难以适应, 一时又刹不住车, 产量继续增长, 一年后出现了钢产量8.23亿吨的峰值。值得注意的是, 这个峰值是在产能利用率很低的情况下的产量, 若按正常产能利用率计算, 产能严重过剩的总量是其他任何国家都承受不了的。
内需减弱后, 企业为寻找出路开始拼命出口, 2014年出口增长50.5%, 2015年出口增长19.9%, 达到1.12亿吨。中国钢材的大量出口引起了全球范围内一些地区和国家的恐慌和反对, 各种质疑、反倾销、增加进口关税、贸易保护主义的声音不绝于耳, 钢材出口的国际环境在恶化, 协会的对外宣讲、协调、应诉工作量很大。国内外的市场需求变化强迫钢铁工业必须化解过剩产能。
产能过剩直接影响了钢铁工业的效益。从2008年到2011年我们每年的销售利润率在2%-3%之间, 2012年首次出现全行业亏损6.9亿元。从2012年开始, 会员企业销售利润率始终小于1%, 2012-2014年平均每年销售利润率为0.44%, 2015年销售利润率为-2.23%, 主营业务利润更惨, 不少企业靠少提折旧摆平, 会员企业钢铁主体折旧率从2004年平均9.31%下降到2015年的4.78%, 若折旧率保持不变, 实际上从2008年开始就已进入销售利润率为零的时代。在效益低的同时, 企业的资产负债率这两年快速上升。
金融危机以来钢厂效益差也与进口矿价格太高关系极大。全球性金融危机使2009年进口矿价下降到80美元/吨, 与2007年的价格差不多, 中国2009年后的大增产, 到2011年两年内进口矿价涨到了年均164美元, 翻了一番, 高时190多美元, 创了历史最高价, 钢价降时它还挺着或降幅较小。那几年, 矿价和钢材价格严重失衡, 疯狂的石头吞噬了钢厂大部分利润。那几年的失衡失控和产能的无序扩张使钢材市场、原料市场、价格定位都失去了理性和秩序。
2. 钢材的定价能力和定价机制是最大的短板
钢材价格从2011年三季度一路下跌, 钢材价格指数从2011年10月份的122.72点逐年下降到2015年12月中旬的54.48最低点, 四年降了68.24点, 下降幅度高达55.61%, 总体下降了2600元/吨, 2015年比2014年下降了1300元/吨。钢材价格降到了1994年的54.48%, 而生产成本一直上升, 有的要素成本翻了几倍, 由于国内钢材价格低于成本, 那时每生产一吨钢就平均亏损100多元。应该说, 钢厂在降低可控成本上一而再地努力, 但不管如何努力, 也无法挽回背离价值、低于成本的钢材低价格造成的亏损, 不重视钢材低价格问题, 就解决不了增效益问题。
现在, 很多行业都过剩, 严重过剩的也不少, 但为什么其他过剩行业效益不像钢铁行业这么差, 即使亏损也不像这样严重?这是值得我们认真研究的地方。可以说, 这些过剩行业的产品价格没有像钢铁行业低得这样惨。国外石油价格每桶低到30多美元, 远低于中国石油开采成本, 但中国石油比钢铁效益好, 因为中国油价规定不能低于40美元/桶, 中国铁路运输的价格、公路运输的价格、煤价降后电的价格, 我们再喊高也没有用, 一是定价权问题;二是这些不低于成本的价格是符合反倾销的国际规定和中国反不正当竞争法的。而钢铁行业对自己的产品和进口矿等大宗原料以及物流定价几乎没有话语权。没有话语权的主要原因是我们缺乏主导定价权的企业其中原因也不少, 包括集中度低等等, 同时, 我们在国内市场也没有维护和使用反不正当竞争法。
现在, 钢材的定价能力和定价机制是钢铁行业最大的短板。且短板上还有千疮百孔, 如企业分散、自律性差、法律意识淡薄、同质化竞争等, 成因很多, 很难有效解决, 但不认真研究解决就难以实现钢材价格的合理回归, 可以尝试先从某些特殊产品开始, 从自律性较强的区域开始, 提升定价能力。
目前, 对钢材价格低也有几种看法, 有的认为价格低的难以承受了, 企望改变;有的认为低价格对用钢行业保效益提供了支撑, 有利于稳增长;还有的认为低得还不够, 再低点才能使一些钢厂被迫淘汰。现在看来, 社会是不允许大面积企业被淘汰的的, 杀敌一千自损八百的竞争方式是两败俱伤。宝马和奔驰竞争的成功经验是从来不打价格战, 而是竞技术、竞创新、竞品质, 结果两全其美, 都有好产品、都卖好价钱, 都创造了品牌价值。钢铁行业大企业的竞争, 同质化产品的竞争, 也应该走这一条正路。
钢材价格过低还有另一个重要原因是不公平、不规范的市场环境。恶性竞争, 竞相压价, 以自杀的方式争市场, 用假冒伪劣产品压价, 用不开票的方式压价, 用客观存在的不公平税费为底气竞争。这一轮恶性竞争已经由亏损也销售开始向亏损已不敢再销售转变, 不是改恶从善, 而是赔不起了, 烧不起钱了。
国家在创造公平的市场环境上正积极努力, 出台了不少法规政策, 中国这么大的市场, 市场环境的改善还远在路上。但我们不是无能为力, 低于成本不销售的底线都应该守住, 加强企业自律、加强区域自律, 加强行业自律。一些区域性自律已经取得了一定的效果, 相关企业都应积极参加。
二、钢铁行业要以非凡的勇气和气力做好去产能、控产量工作
无论从眼前看还是从长远看, 中国钢铁工业不下大决心解决产能严重过剩问题, 其他问题都难以得到很好的解决。现在, 企业工作千头万绪, 硬任务非常多, 又处在生产经营和改革发展的困难时期, 各企业面对的主要矛盾也不同, 在大量日常和非日常工作中, 2016年重中之重的是把“去产能、控产量、增效益”抓出成效。
去产能已经成为社会各界的共识, 尤其受到党中央、国务院和国家各部委的高度重视, 对这项工作的重视程度前所未有, 对这项工作的可操作性措施和配套政策研究得非常细。政府将采取市场倒逼, 企业为主体, 地方组织, 中央支持, 依法依规, 多策并举的办法很有力度, 我们相信会抓出成效。
由于产能是企业核心利益的主要组成部分, 必然关联到企业的方方面面。人员的问题, 资产和负债的问题, 企业结构的战略调整问题, 甚至与兼并重组减量优化, 与产品结构优化、企业改革和转型升级都相关联, 化解产能与转型升级不是各行其是, 是要统筹的, 在化解过剩产能实际操作中还会遇到实际问题需要不断完善措施。总之, 化解过剩产能落实到企业是艰巨细致的, 去产能和控产量要两手同时抓紧。在过剩产能一时还没有去掉的时候控产量尤为重要。眼前, 不把产量控制住, 供给严重大于需求的格局就难以改观, 供给侧改革就难以从根本上推进, 钢材市场就改变不了混乱的局面, 钢厂效益会继续越干越亏。尤其在今年钢材价格略有回升的情况下, 产量失控就会悲剧重演。控产量的原则信条和基本经验首先是“没有合同不生产”, 然后是“低于成本不销售, 不给钱不发货”。这些应该成为行规行约和自律准则, 每个企业都应该以此自觉自律, 这对全行业有好处, 对本企业也有好处。企业老板在全国同行中做事做人, 要把握住这个行规和约定。
三、保钢价和降成本是增效益的两个主动轮
1. 保持钢材价格稳定回升是增效益的前提, 保持钢价稳定回升要先把市场秩序稳住
钢铁企业不要再竞相降价, 大钢厂要带头, 先从自己做起, 相互加强监督。加强新闻单位、协会、企业和社会监督作用, 积极努力构织线索举报体系, 积极配合执法部门执法, 在执行《价格法》、《反不正当竞争法》、《环保法》方面, 体现出力度和公平。钢协和钢协的法律事务分会及企业法律顾问要积极参与这方面的工作, 让低价倾销钢材的企业付出代价, 让非法生产, 非法经营的企业付出代价。
2. 继续深入开展降成本工作
保钢价和降成本是增效益的两个主动轮, 财务和价格工作要在这两个主动轮上做足工作。降成本首先要紧紧抓住要素成本, 各企业影响效益的要素成本要列出清单, 在大宗原燃料的采购成本上, 特别是进口铁矿石的采购价格, 过去我们吃过大亏, 虽然现在市场倒逼向合理回归, 但进口矿博弈仍在持续, 这要专门研究。
国产矿涉及到资源安全和就业, 但需要有国外矿山公平税赋的政策支持, 去年, 国内铁矿山资源税已经减按标准的40%征收, 还要继续争取增值税扩大抵扣项目、所得税返还、低品位矿利用、海外矿山开发等公平税赋政策。
人工成本是要素成本, 呈只升不降态势, 降低人工成本的最好办法是提高劳动生产率, 这是转型升级必须解决的问题。就企业五险一金降低了, 人头不减仍然解决不了大问题。人均产钢量要向1000吨以上努力, 新日铁、浦项人均年产钢为2200吨左右, 宝钢1000吨左右, 沙钢1200吨左右, 日照从建厂就是按1000吨考虑的, 湛江钢铁准备2000吨左右, 国内现在平均水平不到500吨。最近, 鞍钢、攀钢、武钢都在下决心解决劳动生产率问题, 不解决不行了, 迟早都得解决。
降成本要按照财政部《企业产品成本核算制度———钢铁行业》统一成本费用的核算口径和方法, 在生产经营和各个环节开展以提高效益为目的成本对比研究, 在产品结构调整、新技术开发应用、节能降耗、劳动生产率提高、产品销售、物流、产业链延伸等各方面, 以此口径“对标挖潜”, 各流程、各环节的成本控制, 不是以成本最低为目标, 而是以综合效益最大为目的。
3. 继续深入开展“对标挖潜”活动
钢铁行业开展“对标挖潜”活动是工业行业中开展最早的, 取得的成效也比较大, 各企业都很重视, 积累了经验, 正向更深、更广、更细推进, 有的企业还与国外先进企业对标。在抓住降低要素成本的基础上, 要建立“系统成本”的概念、“全成本”的概念, 要进行由表观成本向深度成本的转变, 要全过程、多方位地开展, 贯穿于企业生产经营和管理的各个方面, 最终体现在企业综合效益上。
4. 增效益要防风险
钢铁企业要防范市场风险、汇率风险和资金风险。“防风险”的重点是加强资金管理和风险控制, 要警惕亏损额大于折旧背后严重的失血问题, 资金链保障问题。目前行业的平均资产负债率已经上升到70%, 进入行业警戒线, 有的还更高, 资金紧张带来的财务费用也上升到974亿元。企业面临着贷款不予增量、续贷困难和抽贷等问题, 要用好钢材价格指数、铁矿石价格指数及其对标, 在销售和采购中保盈利, 保现金流。要充分发挥好财务公司的作用, 这些年, 财务公司为企业解决了很多问题, 钢铁企业要依靠它解决大问题。
四、财务管理要在“增效益”中更有作为
过去, 冶金部坚持“企业管理以财务管理为中心, 财务管理以资金管理为中心”, 实际上就是企业管理和生产经营活动都要围绕着综合效益、保证充足的现金流来支撑企业运行。
财务管理要在增效益中更有作为, 就要创新理念, 创新价值。要继续发挥好财务会计准确反映经营成果的作用, 更要发挥管理会计创造价值的作用。管理会计不仅能通过相关信息解析过去, 还能结合生产经营, 在规划、决策、控制和评价等方面发挥作用, 在筹划转型升级、合理配置资源等方面体现创造价值的作用。财务管理与生产经营全过程融合, 财务部门要参与管理决策、制定计划和绩效管理, 与企业各部门协同。灵活运用全面预算管理、资金集中管理、量本利分析、成本控制以及绩效评价等管理会计工具和方法, 提高企业风险管控和应对市场变化能力, 支撑企业战略、经营管理决策和执行的有效性。
同时, 要加强对财政、金融、税收等经济政策的研究协调, 在营造公平竞争的市场环境中发挥作用。钢协一直在进行行业政策的研究, 包括铁矿山财税政策研究、进出口财税政策研究、“营改增”和兼并重组财税政策研究、节能减排绿色发展财税政策研究等, 相当部分的财税政策调整建议已经被国家有关部委采纳并公布实施, 行业财税政策研究工作协会将与企业一起继续深入开展下去。
许多年以后,地球上堆满了垃圾,变得荒无人烟,草木不生,人们被迫转移到太空船上居住,并请机器人清理地球,机器人“瓦力”就这样干起了清理地球垃圾的工作。在日复一日的单调工作中,“瓦力”渐渐有了意识,开始向往人类的爱情生活。有一天,一个叫“伊娃”的女机器人从天而降,“瓦力”爱上了它,并和“伊娃”一起帮助人类重返地球
这是电影《机器人总动员》中描述的情节。电影中的机器人有了浪漫的爱情,自然很“科幻”。然而,假若去掉浪漫,将“堆满垃圾”这样的描述放到太空中,再将“瓦力”也请到太空中为地球日益拥挤的卫星轨道“清理垃圾”,科学家大概就不会觉得有多么“科幻”了。因为地球轨道上确实布满了垃圾,人们现在真的需要“瓦力”这样的机器人去“清理垃圾”了。
在《机器人总动员》中,堆满地球的垃圾来自人类高度物质化的地球文明,而今天遍布地球轨道上的“太空垃圾”也同样如此,它们包括各种退役和失效的人造卫星、大小不一的卫星碎片、各种散落于轨道上的卫星零部件等等。这些东西不仅对运行中的卫星构成威胁,还有可能坠人地面。2011年10月,德国的x射线观测卫星“伦琴”就让人们大吃一惊。这颗于1999年退役的废弃卫星重约2吨,于2011年10月23日坠入孟加拉湾。尽管这颗卫星在进入大气层时烧掉了一部分,但剩余部分依然十分可怕。经过计算,如果“伦琴”再晚10分钟进入大气层,那么它的坠落地点就不是孟加拉湾,而是北京了。
幸亏这样的事目前并不是很多,但情况却正在变得越来越糟。统计表明,现在平均每年都会有一颗卫星被发射到错误的轨道上,或者不能有效地启动重要部件开展工作,这些卫星在它们生命的起始阶段就陷入了困境。还有一些卫星用完了它们的燃料,它们的运行生涯也不得不因此而结束。
有没有办法纠正卫星上的错误呢?有,这就是太空维修。通过太空维修,人们可以为卫星更换部件或者补充燃料,失效的卫星可以重获新生,废弃的卫星可以得到清理,这不仅节省了大量金钱,还能保证邻近卫星的安全,避免卫星碰撞事故的发生。在此前,太空维修多由宇航员来完成,其中令人瞩目的成就便是宇航员成功地在太空中维修了哈勃太空望远镜。事实证明,由人来从事这种工作的优势是明显的,因为在太空维修的过程中,预料不到的事时有发生,完全靠程序行事的机器人在那种时候容易“一筹莫展”,而人则能“随机应变”。在宇航员使用航天飞机五次为哈勃太空望远镜实施维修的那段时间,他们也对一些商用卫星实施了维修。毫无疑问,人类在太空维修中的表现是非常出色的。
“太空巡视员”与“太空鱼叉”
然而,2003年的“哥伦比亚”号失事悲剧,使人们变得谨慎起来,他们意识到,把宇航员送到太空轨道上从事维修工作是危险的,而使用机器人风险就会小得多。与此同时,近10年来的科技进步也为机器人进入太空维修领域打下了坚实的基础,这预示着,人们确实可以考虑让“瓦力”这样的机器人在太空中大显身手了。
科学家认为,对于太空版的“瓦力”来说,最简单的工作就是做一个“巡视员”,即检查轨道上的卫星是否出现了损坏。它要接近卫星,前前后后地查看,确定卫星是否被陨石和太空垃圾击伤,这是杜绝卫星碰撞的第一步。
然而,对于机器人来说,这项工作也并不简单,因为太空中极强的亮光有可能搞乱机器人的图像识别程序,所以强大的数据处理能力对这种机器人来说至关重要。2005年,美国军方实验了一个这种类型的“太空巡视员”。这个名叫“XSS-11”的卫星在太空中运行了1年多,拍摄了许多在轨卫星的图像,甚至包括将它送入轨道的“米诺陶1”号运载火箭。然而仅仅靠近卫星拍摄图像是不够的,要想在轨道上一展身手,太空机器人必须具备移动卫星的本领,它要接近目标,轻轻移动它,并且绝不能制造出新的太空垃圾。
所以,一只能灵巧工作的“抓手”就显得非常关键了。它要安全地将卫星捕获,又不能有所失误和弄碎卫星,而做到这一点在太空中并不容易。德国科学家奥兰阿尔布·舍费尔正带领他的团队研制一种“太空抓手”。这位科学家这样描述“抓手”在太空中的工作状态:“如果你面对一个正在翻滚的卫星,而你又没有能够很好地抓住它,那么它最有可能出现的情况就是翻滚得更加厉害。”
正因为如此,人们有关“太空抓手”的概念便千奇百怪,充满了奇思妙想,例如能罩住目标的“蜘蛛网”、像海葵一样的机械夹子等等。在未来,“太空抓手”有望发展成一个种类繁多的大家族。
“抓手”要对付的并不仅仅是卫星,它还要面对各种各样的太空碎片。这些碎片最有可能出现的地方是地球低轨道,那里和地面的距离小于2000千米,是大量太空垃圾活动的地方,其中一半来自航天器的爆炸和碰撞。这些垃圾的危害性并不仅仅表现在容易造成更多的碰撞,它们还在很大程度上阻碍着人类下一步太空计划的实施。根据欧空局科学家路易莎-因诺琴蒂的判断,要保证以后的航天计划顺利进行,人们不得不发展更加高效的清除太空碎片的技术。为此,因诺琴蒂研究了许多不同种类的对付太空碎片的“太空抓手”。其中一件新颖的“抓手”由英国Astfium公司推出,是一种类似鱼叉的装置,安装在负责清理太空垃圾的卫星上,用它捕捉太空垃圾的方法就是直接射向需要清除的目标。Astrium公司的设计者还为“鱼叉”连接上了一个减速装置,这样刺向目标时就既能刺穿目标的金属表面。又不会因过于猛烈而导致目标破碎。一旦“鱼叉”刺中了目标,卫星便靠鱼叉上的倒钩将其拉回,并弄进大气层焚毁。
太空机器人“德克斯特”
地球低轨道的确是未来太空机器人可以大显身手的地方,所以科学家此前的研究也多将重点放在那里。然而,一个好用的太空“瓦力”还应该帮助机器人清理地球同步轨道。那里是通信卫星的工作“专区”,处于赤道上空35000千米的地方。将那里的失效卫星带进地球大气层焚毁很难办到,所以在地球同步轨道,卫星在用尽燃料前通常将自己提升一定的高度,从而进入一个稳定的“墓地”轨道。但有些失效卫星已经无法提升自己了,它们需要外来的帮助才能进入“墓地”轨道,这就是美国ViviSat公司正在设法解决的问题。ViviSat公司设计了一种名为“任务扩展飞行器”的太空船,其职责是专为在轨卫星提升轨道高度或者为它们加注燃料,具体方法是:首先与目标卫星实现对接,然后展开相应的作业,如为卫星提供推力让失效卫星进入“墓地”轨道,通过维修或加注燃料恢复卫星的运行。这样一来,卫星的寿命就会大大延长,航天成本也会大幅度下降了。
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为此,科学家正在展开一项名为“机器人燃料加注任务”的研究项目。2012年,一个名为“德克斯特”的双臂机器人在国际空间站上一展身手,它的目的是为一台洗衣机大小的模拟航天器进行燃料加注实验。
“德克斯特”的手是高度灵活的机械夹子,安装了内置钳、摄像机和灯。它的工作可由国际空间站的宇航员控制,也可由地面人员控制。在2012年的早些时候,“德克斯特”切开了固定在空间站外部的模拟航天器的安全导线,并对模拟航天器进行了昼夜在轨拍照,还将两个燃油盖从模拟卫星上移开。领导“机器人燃料加注任务”项目的科学家本杰明·里德认为,由于航天器都是形态各异的,新型航天器又多与此前的航天器有所不同,所以太空机器人所面临的最大挑战就是如何应对各种变化,适应多种任务,这也是未来太空机器人的发展趋势。
迎接“太空组装时代”
然而维修和加注燃料还只能算是太空机器人工作内容的一部分,未来的太空机器人将会“成长”为大型航天器的制造者,而它们的工作场所就在太空轨道上。尽管到目前为止还没有一艘航天器是由太空机器人组装而成,但这样的事情却已在人们的计划之中了。
在美国国防部高级研究计划局执行的“凤凰”计划中,科学家试图在轨道上实行各种高技术含量的操作,如拆卸报废卫星的可用零部件,组装新航天器等。这个计划的第一步是在“墓地”轨道上拆卸一个废弃了的通讯卫星,然后将其中可用的部分加以重新利用。而这里最具价值的东西是通讯卫星上的大型天线,这些天线的寿命通常比卫星本身长得多。科学家打算首先拆卸一个这样的天线,然后将其安装在另一个卫星上,服务于一个新的动力和控制系统,从而使它获得新的生命。科学家希望2015年能实施“凤凰”计划的首次发射,假若这样的技术得以成熟,人们便可以考虑在轨道上组装大型的结构,开创一种全新的太空服务产业了。按照舍费尔的说法,太空维修和太空组装并没有太大的差别,只是需要太空机器人的技术更加成熟罢了。在未来的太空轨道上,太空机器人可以组装比现在的地面大型望远镜还要大许多倍的太空望远镜,这种望远镜能够捕捉宇宙中最遥远的光子,观测最古老的天体,寻找最隐秘的生命迹象,而这样的望远镜最终还会越做越大。
除了望远镜外,另一个诱人的目标自然就是在轨道上组装大型太空船了。1948年,也就是人类第一颗人造卫星进入地球轨道的大约10年前,航天技术的先驱沃纳·冯·布劳恩撰写了一部科幻小说,他在这部小说中描述了人类登陆火星的宏伟航程,也是他设想的未来火星之旅。作为一名火箭科学家,布劳恩详细描述了他设计的火星航程的全部细节。他的火星舰队由10艘太空船组成,每艘太空船接近4000吨,全在地球轨道上组装完成,其组装的部件由46艘太空船经过900余次发射才得以运送到轨道上来。
今天,人们构想中的火星任务并没有布劳恩设想的那么庞大,但运载火箭的运载能力依然正在大幅度提高。2011年9月,美国航空航天局公布了一份美国新一代重型运载火箭的设计方案,其名称为“太空发射系统”,运载能力接近航天飞机的7倍,能将宇航员送往小行星和火星,也能将宇航员和机器人送到地球同步轨道以修补损坏的通讯卫星。根据设计,这种火箭可搭载70吨的重物,而此后还将提高到130吨。
火箭运载能力的大幅度提高为人类未来太空机器人的发展提供了广阔的空间,但同时也是太空机器人所面临的严峻挑战,它要求未来的太空“瓦力”一定要非常“聪明”和非常“强壮”。否则便难堪重任。不过科学家也认为,在开始的时候,太空机器人所从事的工作依然是很平常的,如拖曳卫星、加注燃料之类,但最终它们将承担航天业极其重要和艰巨的任务。加拿大多伦多大学太空飞行实验室的科学家格兰特·伯宁说:“现在许多人都相信,我们将不可避免地迎来在太空轨道上组装航天器的新时代。”
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