《劳动合同法》实行前的苛刻培训协议，签还是不签？
在线专家：李迎春，广东瀚宇律师事务所执业律师，中国劳动学会会员，劳动法专家
Q:我们公司一直都有公派员工出国培训半个月到一个月的传统，员工参加培训之前都要和公司签服务期协议，我们公司的违约金很高，为15 ～ 40 万元不等。目前公司提供两个培训时间供我选择，一个安排在今年9 月，一个安排在明年6 月。一个同事建议我参加明年的培训，因为明年《劳动合同法》施行后，想跳槽不用赔那么多违约金了。又有同事说没关系，因为如果我在《劳动合同法》实行后再跳槽，不管以前服务期协议怎么签的，法院自然会按照新的规定来判。请问，我到底该听谁的建议呢?
侯小姐
A:《劳动合同法》第22 条规定，用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。《劳动合同法》第97 条又规定，本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行。通俗地说，就是《劳动合同法》实行前签订的劳动合同在《劳动合同法》实行后仍未到期的，只要不违反订立时的法律法规，即使合同条款违反新法的规定，也得继续履行。因此按照该规定，如果你参加今年9 月的培训，同时与公司签订合同约定违约金，只要该违约金标准不违反目前的法律规定，即使到《劳动合同法》实行后仍对合同双方有约束力。如果你参加明年6 月份的培训，违约金条款将受劳动合同法的约束，显然对劳动者更为有利。需要特别说明的是，如果公司规定的违约金高达15 ～ 40 万元，司法实践中也难以获得全额支持。
Q:我2005 年8 月到2006 年9 月期间，在某啤酒公司工作，本来以为劳动合同续签没什么问题，就没有找工作。结果在劳动合同到期前一天，因与新来的老板在工作中有冲突，他通知我合同到期，不续签劳动合同。我知道《劳动合同法》已经颁布了，请问我是不是可以要求公司支付我解除合同的经济赔偿金，并且发放我在2006 年1 月到2006 年9 月间的奖金呢?
小楠
A:《劳动合同法》将于2008 年1 月1 日实行，根据“法不溯及既往”原则，它对实行前的合同解除、终止行为无约束力，应适用合同终止时的有关规定。你与公司的劳动合同于2006 年9 月到期终止，根据劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第38 条的规定，劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止，用人单位可不支付劳动者经济补偿金。因此，你要求公司支付经济补偿金的请求难以获得支持。在此要特别说明的是，你的情况属于劳动合同终止而非劳动合同解除。
关于你要求公司发放2006 年1 月至2006 年9 月间奖金的问题，《劳动法》规定劳动者应当自劳动争议发生之日起六十日内申请劳动仲裁，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》之规定：“劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日”。你的合同终止日期在2006 年9 月份，如果公司未承诺支付的具体时间，则你应当在合同终止后60 日内(即2006 年11 月份之前)申请劳动仲裁，现在距合同终止差不多一年时间了，已经超过了仲裁申请期限。
Q:我们公司制定的规章制度内容都是由老板一个人说了算，同事们意见都很大。我们看到《劳动合同法》第4条规定，用人单位制定、修改或者决定有关直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。那么，等这个法律实行后，我们是否有权要求公司按照这一条的程序重新制定、修改规章制度?如果不行，我们又该采取什么方式来维护自己的权益?
郭女士
A:《劳动合同法》实行后，用人单位制定、修改或者决定有关直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。对《劳动合同法》实行前已经制定实施的规章制度，根据“法不溯及既往”原则，原则上不能以法律有新规定而否定原来的规章制度、要求用人单位重新制定。但是，如果《劳动合同法》实行前制定的规章制度违反法律法规的规定、损害劳动者权益的，你们有权要求修改。你们也可以待《劳动合同法》实行后，依据该法第38 条第一款第(四)项之规定，通知用人单位解除劳动合同，用人单位需向你们支付经济补偿，经济补偿按你们在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，支付半个月工资的经济补偿。
Q:我一直参加成人大本的学习，想利用学习空闲打打临工。请问，我享有哪些劳动权利?听说《劳动合同法》明年就开始实行了，如果我从明年开始做一些小时工的工作，是不是可以有更多的保障呢?是不是也需要承担一些新的义务呢?
小何
A:只要是劳动者，都平等地享有劳动法规定的权利，包括平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。你准备做一些小时工的工作，也即《劳动合同法》中规定的非全日制用工，这种用工方式非常灵活，可不签订书面合同，用人单位不得约定试用期，双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工，劳动报酬结算支付周期最长不得超过15 日，你可以与一个或者一个以上用人单位订立劳动合同，当然，你也需遵守用人单位的规章制度，履行一名劳动者的应有职责，例如从事非全日制用工的劳动者虽然可以与一个以上用人单位订立劳动合同，但是后订立的劳动合同不得影响或者损害先订立劳动合同的权利和义务。
Q:我是一家IT 公司的高级程序员，在公司技术部已经工作了三年。今年11 月31 日，我和公司的劳动合同即将到期。听人事部门的人说，公司准备把技术部我们这批合同差不多同时到期的员工都转为劳务派遣的形式，现在已经选好劳务派遣公司了。请问我们如果不同意，是否有相关的法律可以帮助我们?明年1 月1 日，《劳动合同法》就实行了，对我们维权会不会更有利呢?
白先生
A:公司准备将你们转为劳务派遣的形式，实际上是与你们终止劳动合同，再以劳务派遣的方式与你们建立劳务关系，公司此举虽有规避法律之嫌，但目前尚无更好的应对方法。因为你的劳动合同于11 月31 日到期，公司可以选择不续签劳动合同，且根据现有法律规定，公司终止劳动合同可不支付经济补偿金。不过，待《劳动合同法》实施后，即使公司以劳务派遣的方式再雇佣你们，你们享有法律规定的权益，公司需履行如下用工单位的义务：第一，执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护;第二，告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬;第三，支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇;第四，对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训;第五，连续用工的，实行正常的工资调整机制。 同时，你们享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。《劳动合同法》实行后，将对劳动者提供更多、更富有操作性的维权手段，能够最大限度地保护劳动者的利益。
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作者：李迎春
本人于2014年2月25日起与常山县康乐轴承有限公司建立劳动关系，本应依法签订劳动合同，但本人不愿意受劳动合同约束，拒绝与常山县康乐轴承有限公司签定劳动合同。但本人保证在常山县康乐轴承有限公司工作期间，按时保质保量完成工作任务，愿意遵守和执行公司的厂纪厂规。因不签订劳动合同而产生的一切后果均由本人承担，特此声明!
声明人：
2014
年02月26日
本人于2014年2月8日起与温州市昭辉电子有限公司建立劳动关系，本应依法订立劳动合同，但本人不愿意受劳动合同约束，拒绝与温州市昭辉电子有限公司签定劳动合同。但本人保证在温州市昭辉电子有限公司工作期间，按时保质保量完成工作任务，愿意遵守和执行温州市昭辉电子有限公司的厂纪厂规。因不签订劳动合同而产生的一切后果均由本人承担，特此声明!
2014-2-8
声明人：
企业不与员工签劳动合同的法律责任
《劳动合同法》的施行对原来的劳动用工制度将产生一些重大的转变。企业要及时转变用工观念、理顺劳动用工制度，避免发生不必要的纠纷。
在过去的企业用工中，经常存在不签订书面劳动合同的情况。《劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。第十四条规定：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”。按此规定，企业用工不签订书面劳动合同，将承担非常不利的后果。《劳动合同法》虽然规定非全日制用工可以不签订书面劳动合同，但长期使用的非全日制用工，还是签订书面劳动合同为好，以免引起混淆。
《劳动合同法》对强制订立无固定期限劳动合同作了明确规定，范围比以前宽了，如果该订立无固定期限劳动合同而因用人单位的原因未订立的，将受到支付双倍工资的惩罚。《劳动合同法》第十四条第二款规定，有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：
(一)劳动者在该用人单位连续工作满十年的;
(二)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;
(三)连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。
用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
上述规定有两方面的重大变化。一是以前规定劳动者必须在同一用人单位连续工作了十年以上，现在除了保留这一规定外，增加了“连续两次订立固定期限劳动合同”这一条件。如果企业连续两次与该劳动者订立一年期劳动合同，那么第三年开始时，职工就有要求签订无固定期限劳动合同的权利。第二个方面的变化是续签劳动合同的主动权发生了变化，以前的主动在须用人单位一方，如果用人单位不同意延续劳动合同，职工就无权要求延续劳动合同。现在的主动权在职工一方，只要符合前面所讲的两个条件，职工提出续签合同，用人单位必须同意，即企业只有两次选择职工的权利，两次选择权行使以后，选择权则交给了职工，只有职工可以炒企业，企业炒职工则是违法。因此，用人单位订立第二次劳动合同时，应对该劳动者的素质进行全面的评估。
《劳动合同法》还规定，用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
在劳动合同法实施的情况下，不签劳动合同，用人单位不会获得任何好处，相反，根据劳动合同法第十四条、第八十二条的规定，还将承担支付双倍工资和视为无固定期限劳动合同等处罚，故使用任何一种类型的工人，期限在一个月以上者，都必须事先签订书面劳动合同，对工作内容和报酬方式作出明确的规定，避免不必要的纠纷。
用人单位与劳动者建立劳动关系，不签订劳动合同的法律后果是：
(一)用人单位与劳动者已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。《劳动合同法》施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自该法施行之日起一个月内订立，即在2008年2月1日之前订立书面劳动合同。如果用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
(二)用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
(三)用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
相关法律依据：
《中华人民共和国劳动合同法》(2007年6月29日国家主席令)
第十四条规定：用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
第八十二条 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
《中华人民共和国劳动法》(1994年7月5日国家主席令第28号)
第九十八条 用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令改正;对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
《劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。《劳动法》第 88条规定：任何组织和个人对于违反劳动法律、法规的行为有权检举和控告。第 101条规定：用人单位无理阻挠劳动行政部门、有关部门及其工作人员行使监督检查权，打击报复举报人员的，由劳动行政部门或者有关部门处以罚款;构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任。第 89条规定：用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正;对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
因此，面对用人单位违反劳动法律、法规的行为，劳动者应以《劳动法》和《劳动合同法》为武器，大胆向劳动部门举报，以此保障自己的合法权益。实际上，贯彻执行《劳动法》和《劳动合同法》，既需要当事人双方严格遵守法律，坚持依法办事，也需要相对处于弱者地位、权益容易受到侵害的劳动者一方对用人单位守法情况的监督。只有劳动者对用人单位违反劳动法律、法规的行为大胆举报投诉，才能形成贯彻执行《劳动法》和《劳动合同法》的有效监督机制，才能使违反劳动法律、法规的行为得到及时处理，才能使劳动者的权益得到有效保护。
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【生活实例】
王波在一家公司工作，工作2年未签劳动合同。他提出申请，公司答复，要在这儿干就不会与他签劳动合同;不愿干就走人。这时候王波应该怎么办?
【法眼点晴】
实践中，有的劳动合同先于劳动关系订立，有的劳动合同后于劳动关系订立，有的同时订立，也有的不订立劳动合同。那么，《中华人民共和国劳动合同法》对于劳动关系的建立及其与劳动合同订立的关系是如何规定的呢?《劳动合同法》
第84条规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已经建立劳动关系，未同时订立劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。对于该条文的理解，主要有以下几个方面：
一、建立劳动关系，应当订立书面劳动合同
劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利义务的协议。因此，劳动者与用人单位一经建立劳动关系，就应该订立劳动合同。订立劳动合同应注意下列问题：签订劳动合同要遵循平等自愿、协商一致的原则;签订劳动合同要符合法律、法规的规定;合同内容要尽量全面，合同的语言表达要明确。
二、已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，给一个月的宽限期法律规定有一个月的宽限期，主要是考虑到实践中，用人单位与劳动者订立书面劳动合同需要一定的周期，特别是招用大批劳动者时，很难做到一经建立劳动关系就立即订立书面劳动合同。同时，立即签订劳动合同也未必就是对劳动者有利。在这个月内，如果约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬应当按照企业的或者行业的集体合同规定的标准执行;没有集体合同或者集体合同未做明确规定的，用人单位应当对劳动者实行同工同酬。
三、不订立劳动合同的法律后果
现实中，我国劳动合同书面签订率较低，这有用人单位不愿意签订书面劳动合同的原因，也有一些劳动者不愿意签订书面劳动合同的原因，但主要是用人单位的原因所致。企业不愿意签订书面合同是为了降低法律风险、压缩成本、逃避交纳社会保险等。有的劳动者不愿意签订劳动合同，或者没有意识到签订劳动合同必要性，有的劳动者出于跳槽、规避交纳社会保险的考虑，不愿签订劳动合同。因此，为了解决书面劳动合同签订率偏低的问题，保证《劳动合同法》第84条的顺利实施，《劳动合同法》同时规定了如下措施：第一，书面劳动合同是劳动合同唯一合法形式，不承认口头劳动合同，达成口头劳动合同的，视为尚未订立劳动合同;第二，劳动关系一经建立，应该签订书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同;第三，用人单自用工之日起超过一个月但不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资;第四，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合
同;第五，用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
合同在社会经济生活中起着举足轻重的作用，合同不仅可以保护当事人的合法权益，减少纠纷，而且还可以维护社会经济秩序，促进社会经济建设的发展，但在实践中，总是会很多民事活动的主体忽视合同的重要性而不签订合同。现把实践中不签合同的危害归纳如下：
(1)不签合同容易产生纠纷
各种民事主体在进行民事或经济行为时往往要与对方协商，并且对某些问题会有约定，但某些问题仅仅靠口头约定是不够的。由于客观情况的不断变化，人民对某些问题的记忆会出现偏差，在处理问题时往往从有利于自己利益的角度考虑，这就决定了很容易产生纠纷，但如果能把双方的约定内容固定下来，形成书面文字，这样就会使约定明确而不易发生纠纷。
(2)不签合同，对双方没有约束力
没有合同，不利于双方按照事先的约定来履行约定的内容。也就是说，人们在具体的实践中，遇到了困难或某种利益上的冲突时，就不愿意按照事先双方约定来履行自己的承诺。在此情况下，即使对方违反当初的约定，守约方由于没有合同，也将不那个约束对方的行为。
(3)容易上当受骗
人们在签订合同的时候，双方都会比较谨慎，各自都要详细了解对方的履约能力，调查对方的资金和信誉等情况。在合同中，每写进一个条款，都要经过再三斟酌。相反，如果不签订合同，这些潜在的风险就不能通过事先的审查予以防范，从而给一些不法之徒创造诈骗他人钱财的机会，进而使自己的合法利益收到侵害。
(4)发生纠纷后，不易辨清是非，为正确解决纠纷带来了困难
合同不仅是双方履行约定义务的依据，而且是事后发生纠纷判断是非的证据。没有合同，即使自己的合法权益收到侵害，也会因为没有相关证据证明争议事实的存在，从而得不到法院等司法机关的支持。即使能够证明纠纷的存在，也为司法机关处理相关问题带来诸多困难和不便。
1、劳动者证明与公司形成事实劳动关系
劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知
2、用人单位未与劳动者签订劳动合同
认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录;
用人单位向劳动者发放的工作证、服务证等能够证明身份的证件; 劳动者填写的用人单位招工招聘登记表、报名表等招用记录; 考勤记录;
其它劳动者的证言等。
3、劳动争议纠纷解决
通过向单位所在地劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请的方式予以解决。
4、劳动纠纷处理程序
劳动争议必须经过劳动局仲裁委员会先处理，对处理结果不满的，方可以起诉到法院。
准备证据;
写申诉书;
提交到窗口立案;
立案后等待受理通知书;
根据受理通知书确定的地点、时间参加审理，领取裁决。
不服裁决的(双方都可能不服)到仲裁委所在地法院另行立案起诉。 服从裁决的，依据裁决内容履行裁决，一方不起诉(即视为服从裁决)又不履行裁决内容的，到仲裁委所在地法院执行庭申请强制执行。
