近几年经济全球化、信息社会化的高速发展, 涌现出了云平台、区块链、大数据和人工智能等一大批新技术, 推动出了互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态“人工智能+”。“人工智能+”是互联网思维的进一步实践成果, 两化融合的升级版, 推动着经济形态不断地发生演变, 带动了社会经济实体的生命力, 为改革、创新、发展提供广阔的信息化平台。“人工智能+”这种新的社会应用形态, 充分发挥了人工智能创新技术的推动作用, 将人工智能创新成果深度融合于工业、金融、交通等各领域之中, 提升了社会的创新力和生产力, 形成了更广泛的以互联网为基础设施的实现工具经济发展的新形态。在人工智能税务新时代背景下, 为深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神, 进一步落实党中央、国务院关于推进“互联网+”和“人工智能2030”发展规划和行动战略部署。本文提出了以云技术、大数据和人工智能等技术为支撑, 依据“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税服务厅兜底”为指导思想, 解决纳税人办税实际困难, 节约办税时间, 降低办税成本为目标, 深化“放管服”改革、优化税收营商环境的一种基于人工智能的办税服务方案。实现“互联网+税务”行动计划, 打通税务服务“最后一公里”。
基于人工智能形式的办税服务是税务系统创新办税形式、拓展办税空间、简化办税流程而着力建设和推广的核心攻坚项目, 旨在统筹税务部门的资源, 打造以云计算、大数据和人工智能技术为依托的全天候、全方位、全覆盖的智慧型办税服务厅, 是方便纳税人无假日办理申报缴税、纳税咨询等业务的综合服务平台, 是落实“互联网+税务”行动计划, 建设智慧税务服务平台的一项重要举措。
基于人工智能形式的办税服务建设方案中规划了身份核验区、导税区、办税区、纳税人学习区和自助发票业务区, 可以在此进行电子税务局申报税种的全覆盖, 实现发票申领、代开等各种终端综合业务, 着力将纳税人自助办税区打造成纳税人自主办税的“超市”。
按照无人税务大厅规划的整体结构, 可以分为访问层、展示层、应用系统层、数据层四部分, 此外还包含与外部信息交换的外部系统和外部数据接口, 总体架构图如下。
访问层。主要包含四部分内容:客服远程视频, 智能办税操作, 后台管理操作人员, 权限管理操作人员。
展示层。在展示层, 通过各种的硬件设备展示该24小时无人办税大厅的相关实时数据和统计情况, 包括:大数据可视化分析大屏, 纳税学习机, 身份识别设备, 监控摄像头, 智能导税机, 智能3D导税。
应用系统层。应用系统层主要包含该方案中所有的应用, 主要有:人证核验实名办税、智能导税平台、智能办税云平台、远程视频客服、智能行为分析、大数据可视化分析、纳税人学习平台、纳税信息管理、权限管理。
数据层。数据层主要通过数据库和文件存储的方式进行数据内容管理。
人证核验是人工智能办税服务业务办理的前置设备, 人证核验采用当前最先进的证件识别技术、人脸图像抓拍技术和图像比对处理技术, 在此基础上与税务实名库进行数据对接, 实现人脸与身份证号码及照片识别相结合的人证核验。对进入大厅的纳税人证件信息和脸部照片进行比对验证, 人证验证一致方可通过, 确保进入办税大厅的人员身份, 促进人工智能办税服务的正常运转。
智能导税主要为纳税人提供税收业务查询和大厅3D导税服务。纳税人可以通过导税机或扫二维码打开智能3D语音导税服务, 通过智能3D导税的语音讲解, 快速了解无人办税大厅各个设备及其功能。参照“简单可依赖”的原则, 为用户提供3D虚拟现实场景下丰富实用的服务, 以满足系统7*24的连续运营需求。同时也提供了进度查询、政策公告、办理指南、热点问题等查询服务。
智能办税云服务是为纳税人提供办税业务的平台。纳税人不仅可以通过此平台办理涉税申报、代开发票、发票查验等多项业务, 还可以通过平台上的视频客服功能, 拨打视频客服电话, 咨询税收业务办理流程或问题, 通过视频客服的语音指导, 完成纳税业务的办理。
远程视频客服是智能办税云服务的重要组成部分, 主要作用是进行涉税问题的远程咨询服务, 指导纳税人进行涉税业务办理。大厅访客进行咨询时点击“联系客服”, 即可与客服人员建立起一对一的音视频通话场景, 帮助访客即时解答问题。
智能行为分析利用先进的人脸识别技术和图像技术, 通过设定的摄像头, 全程监控纳税人从入场到出场的所有轨迹, 并对数据进行统计分析, 统计出高频业务以及常用设备。智能行为分析通过多方位高清摄像头抓拍人脸, 保存图片到数据库, 统计出该人在某个场所的出入次数等功能, 达到该人的行为分析效果。根据统计结果进行智能分析, 为办税服务区域调整和优化提供参考依据。同时也可用于监测异常行为, 及时发现并预警, 减少舆情发生。
智能行为分析采用流式大数据架构, 实现视图信息数据库各类信息的大数据智能分析、研判比对, 达到实时预警。建设多媒体 (视频/图片) 云计算数据分析, 多节点的分布式云调度平台技术与单节点的并行计算技术的有机结合, 充分利用计算资源, 满足大规模的智能分析应用, 提升视频、图片的分析效率。让办税服务在人工智能下, 从“看得见”到“看得清”, 再到“看得懂”。
大数据可视化分析以信息资源整合为重点, 以大数据应用、可视化分析为核心, 以人工智能办税服务业务数据为基础, 通过对大厅访客的情况进行大屏分析、统计、展示, 为无人办税大厅的优化提供参考。大数据可视化分析根据系统采集到的数据进行统计分析后在大屏上进行显示, 是数据可视化的具体实现提供全方位的信息服务。
主要功能如下:展示认证核验通行访客身份证头像, 并展示当日、当月、上月、总计人流量, 实时显示当日天气, 提示欢迎信息。全面提升人工智能办税服务信息化建设水平, 促进“互联网+税务”持续健康发展。
纳税人自主学习平台是以云计算和大数据为基础构建的大规模存储、处理集群和内容分发网络, 提供便捷接入的一站式端到端视频直播税务讲堂。通过主播端视频采集推流, 云端直播、点播流处理及全网分发, 满足不同终端的播放需求, 为纳税人提供完善的税收学习渠道。
主要通过直播、点播、活动发布等功能为纳税人进行税务信息、相关政策、系统操作等学习培训。
纳税信息管理平台是该方案中导税、办税终端数据分发的核心平台, 实现人工智能办税服务的综合管理。同时, 利用先进的科学技术手段为税务部门的提供相应的管理和应用分析, 涵盖权限管理、数据分析、内容管理、客服管理等多个模块, 满足税务部门管理人员的管理和分析需求, 有利于人工智能办税服务的高效管理实现。
2019年1月, 本文提出的人工智能办税服务正式建设完成并启用, 采用“互联网+税务”智能化手段打破了以往办税服务的时间限制, 让更多纳税人享受全天候纳税不打烊服务, 打造出了24小时自助办税厅的便利。该方案的建成打破了税务服务在时间空间的限制, 作为传统办税服务大厅的延伸和补充, 打破时间与空间的壁垒, 有效弥补了办税窗口8小时以外及节假日的服务盲点, 进一步缓解了纳税人有限办税时间与日益增长的办税需求之间的矛盾, 增强了纳税人满意度和获得感, 营造了优质的税收营商环境。
“人工智能办税服务”不等同于简简单单的信息化, 并不是传统税务部门简单的利用计算机、互联网等手段处理涉税业务, 而是与“人工智能”发展的一次深度的融合, 对促进税务服务质效、提升纳税服务质量、最终实现税务服务现代化、智能化具有重大的意义。本文提出的人工智能办税服务解决方案, 是“互联网+税务”服务的标杆, “兜底”的人工智能办税服务, 为所有的纳税人提供服务, 解决征纳不平衡问题。所有纳税人可在此进行自助式一体化智能办税服务, 进行事项进度、公示公告、申报缴税、发票打印、直播课堂等多项涉税业务的导、办、查。同时, 使纳税人的办税流程简化, 大大节约了纳税人的时间和成本, 各类涉税业务的整合和利用, 增强了税收管理的科学性, 必然会大大提升税务服务的效果, 开创征纳双方双赢的新局面。
因此, 加快推行人工智能办税服务形式, 实现税收现代化、智能化提供了无限的创新空间, 让“人工智能税务服务”蓬勃发展, 真正实现税务服务模式的创新, 优化营商环境, 推动办税服务新体验, 促进国家的经济发展。
摘要：随着社会经济的高速发展、改革的深入推进、“互联网+”的快速推进, 税务服务的形式越来越多样化, 依旧难以满足日益增长的纳税服务需要, 难以提升纳税人获得感和满意度。本文针对目前存在的互联网应用率较低、纳税服务整合创新性手段不多等问题提出一种基于人工智能形式的办税服务设计, 应用互联网技术在推动国家税务总局共建办税服务厅、电子税务局、12366热线、移动办税平台、自助办税平台等新型联合纳税服务手段, 起到了不可或缺、极为重要的作用。最终实现帮助纳税人随时随地办理业务, 打破空间时间限制, 为纳税服务提供了更多的可能性, 进一步提升国地税纳税服务水平, 构建整体政府综合治税格局。
关键词：人工智能,办税服务,互联网
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