劳保局妇女发展工作方案

方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的劳保局妇女发展工作方案二，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

劳保局妇女发展工作方案1

按照市学习实践科学发展观领导小组统一部署，我局扎实开展了学习调研和分析检查阶段工作，并顺利转入整改落实阶段。在前阶段广泛征求意见的基础上，对照科学发展观的要求认真分析检查，查找出工作中还存在一些突出问题。为针对存在的问题切实抓好整改落实，现制定如下整改落实方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领,按照局党委学习实践活动的总体要求，紧密结合工作实际，对梳理出的影响和制约劳动保障事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。

二、整改目标和任务

通过对分析检查及向社会搜集整理的意见建议进行汇总统计，对事关民生的9个问题予以重点解决，对制约劳动保障科学发展的9个方面36个问题按要求予以整改落实。

（一）9个需要重点解决的民生问题：

1、创业推动就业工作成效不明显、小额担保贷款落实难;就业结构性矛盾依然比较突出，本地纺织行业缺工现象比较严重。

工作目标：以创业促就业为重点,千方百计扩大就业，保持就业局势稳定。全市新增就业岗位6500个，扶持创业300人，带动1000人实现就业。

工作措施：认真贯彻落实鄂政发[20__]60号文件，加大对困难群体就业、创业扶持力度，建立创业孵化基地，实施迎接新市民工程和外出务工经商人员回归创业工程。扩大小额担保贷款基金规模，扩大小额担保贷款扶持范围，建立小额担保贷款奖励机制，对就业困难人员灵活就业后办理了就业登记并参加社会保险的，给予社会保险补贴。

责任单位：就业局

责任人：曾祥华

整改期限：20__年

2、乡镇就业服务体系不够健全，用工信息渠道不畅通。

工作目标：完善城乡就业服务体系，畅通信息渠道。

工作措施：在人民广场建立户外电子显示屏，用于长期固定用工信息，完善基层劳动保障服务平台建设，摸清城镇和农村劳动力底数，在社区和街道建立用工信息和求职服务平台。

责任单位：就业局

责任人：曾祥华

整改期限：20__年

3、技能培训质量不高,职业培训学校规模小,专业少,培训能力差。

工作目标：因地制宜，建立高质量、多层次的技能培训体系。

工作措施：整合现有的培训资源。对培训机构定点资格建立优胜劣汰考核机制，提高培训质量。进一步探索社区自办企业就地培训就地消化的新型就业模式，大力支持社区对闲置资源的改造开发利用，针对辖区企业行业用工需求，积极开展订单培训，使培训就业真正实现无缝对接。

责任单位：局机关、就业局

责任人：曾祥华、金利祥

整改期限：中长期

4、社会保险扩面工作推进困难，征缴上大小险种进度不均稳衡。

工作目标：完成扩面机制，实现大小险种均衡推进，全年完成扩面6000人次。

工作措施：推行社会保险费“五险一单”申报核定，实现扩面五项险种同时推进。坚持依法行政，加大劳动监察和社会保险稽核力度，对不依法依规参保缴费单位依法查处，并通过媒体进行曝光公示。

责任单位：局机关

责任人：魏昌华、吴纯朴

整改时限：20__年

5、失地农民养老保险基本未启动，农民工社会保险参保率低，农村村干部等人群养老保险问题没有得到解决。

工作目标：完善失地农民养老保险制度，解决失地农民和村干部养老难问题。

工作措施：争取新型农村养老保险全国试点，通过争取上级财政补贴解决农民养老难问题，制定完善《__市失地农民养老保险补充意见》，积极探索并逐步完善适合本市实际的农村养老保险制度，逐步加大财政扶持力度，提升参保水平。启动村干部养老保险。

责任单位：农保局

责任人：谢立群

整改期限：20__年

6、部分困难国有企业退休职工和集体企业退休职工没有享受医疗保险救助。

工作目标：建立完善覆盖国有、集体困难企业退休人员医疗保险参保求助制度，力争覆盖面达95%以上。

整改措施：按照市政府[20__] 号会议纪要精神，调整困难企业退休人员医疗保险救助办法，将原政策规定的600元与400元两个参保救助方案合并为一个，享受同等医疗保险待遇。对于困难企业改制时已领取一次性医疗补偿的退休人员陆续达到退休年龄的人员，比照城镇灵活就业人员政策参加职工医保，或比照城镇居民基本医疗保险有关政策参保。

责任单位：医保局

责任人：王启云

整改期限：20__年

7、

劳动合同制度实施不到位，合同签订率不高，劳动合同短期化趋势明显。 工作目标：《劳动合同法》得到贯彻实施，劳动合同签订率达80%以上。

工作措施：全面实施《劳动合同法》，开展普法宣传，推行劳动合同信用，以劳务工为重点，开展调查摸底，制定和推广适合农民工的简易劳动合同文本，为企业提供专项指导，督促企业签订劳动合同，积极推行工资集体协商，努力提高集体合同签订率，加强劳动用工巡视检查，依法纠正和查处企业不与农民工签订劳动合同等违法行为。

责任单位：局机关

责任人：魏昌华、吴纯朴

整改时限：20__年

8、工资支付保障金收缴困难，部分企业拖欠农民工工资。

工作目标：拖欠工资案件得到有效预防和查处，案件按时办结率达100%。

工作措施：加大劳动保障监察执法力度。全面落实农民工工资支付保障制度，建立完善防止建设施工领域拖欠农民工工资的长效机制，解决各类工资历欠问题。加大监督检查力度，依法查处违法行为。

责任单位：监察大队

责任人：郑志高

整改时限：20__年

9、人力资源市场和社会保障服务大厅规模小，服务环节不全，不能提供“一条龙”和“一站式”服务。

工作目标：建立统一的人力资源市场和再就业服务中心，全面实行“一站式”服务。

工作措施：抓好“金保工程”建设，加快人力资源市场和再就业服务中心、社会保障大厅的建设进度，配备管理设备，建立统一的信息管理服务平台，将业务经办环节基本纳入大厅管理，合理设置服务窗口和岗位，提供“一站式”和“一条龙服务”。加大对基层劳动保障服务机构的投入，在确保人员及配套硬件设施到位的基础上，不断完善劳动保障服务平台建设，业务管理尽量向下延伸。

责任单位：基建专班

责任人：何银川、曾祥华

整改时限：20__年

（二）需要整改落实的制约劳动保障科学发展的问题。

（见附表）

三、整改工作要求

（一）强化组织领导。局党委成立整改落实领导小组，协调解决整改落实中的重大问题，监督检大事项进展和落实情况。各单位（股室）要将方案中的各项工作纳入重要议事日程，摆在突出位置，坚持主要领导“亲自抓、负总责”，坚持一级抓一级、一级带一级，确保责任到位、措施到位。要按照科学发展观的要求,适时制定、出台相应的配套措施和实施意见，对具备条件解决的问题要立即着手解决，对不具备条件解决的问题，要创造条件，明确时限，分步实施，积极解决，确保各项整改目标任务的顺利实施。

（二）加强跟踪督办。一是建立考核奖惩机制。将整改落实情况纳入20__年目标责任管理，实行“一票否决”制。二是建立督导检查机制。局党委成立督导组，对提出的主要目标和整改措施，定期组织开展督导，跟踪评估实施效果及政策措施落实情况，提出评价改进意见，保证目标任务顺利实现。对由于客观原因需要调整的工作目标，及时向领导小组汇报原因，并及时作出调整。

劳保局妇女发展工作方案2

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧密联系我市劳动保障工作实际，着力转变不完全适应、不完全符合科学发展的思想观念，着力化解涉及民生的重大问题，着力破解影响和制约劳动保障工作科学发展的突出问题，着力提高服务社会、服务群众的质量和水平，着力解决党员干部在党性党风党纪方面的主要问题，提高遵循科学发展、促进社会和谐的能力，推动全市劳动保障事业又好又快发展。

二、基本要求

以局领导班子分析检查报告为依据，制定切实可行的整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。一是实施分类整改。对具备整改条件的，立即改正；对一时解决不了的问题，明确整改时限；对苗头性、倾向性问题，要见微知著解决在萌芽状态；对暂不具备解决条件又应当解决的问题，积极创造条件逐步加以解决。要把集中整改与建立长效机制相结合，真正从长远和根本上解决问题。二是加强协调配合。牵头单位要主动协调,协作单位要积极配合,各单位之间要加强联系,努力形成左右协调、上下联动的局面,确保整改工作顺利进行。三是明确责任分工。整改工作在局党组领导下，局领导分工负责，相关科室（单位）具体落实，全局整体推进，确保整改工作取得扎实成效。

三、整改内容和措施

（一）深入学习科学发展观，进一步推进思想解放

1、加强理论学习，提高用科学发展观理论指导工作的意识和能力。把学习实践科学发展观理论作为武装教育党员干部的长期任务来抓，不断强化党员干部理论素养、政策水平和行政能力，强化依法行政意识和服务意识，坚定用科学发展观统揽劳动保障工作的思想观念，坚定不懈解放思想的理念，提高劳动保障事业发展的整体水平和管理服务的综合效能。注意增强学习的自觉性、实效性、针对性，着力把理论学习成果转化为促进劳动保障事业科学发展的工作思路和实践举措。认真落实局党组理论中心组学习制度和各项学习规定，在全局形成以局党组理论中心组学习--带动科级领导干部学习--带动党员干部学习的格局，学理论与工作实际相结合，力求学以致用。每年制定三个层次学习计划，在抓落实上狠下功夫。

牵头领导：*、*

责任人：*、*、*。

责任单位：机关党委办公室

整改期限：全年组织实施

2、加强劳动保障工作的理论研究和前瞻性、深层次问题的探索。站在全市经济和社会发展大局的高度，自觉把劳动保障工作服从服务于这个大局，以此谋划思路，落实工作。每年安排关于我市劳动保障事业发展的前瞻性、深层次问题学习和研究课题；正科级以上领导干部，每年拿出一份主管业务工作发展的前瞻性和深层次问题的学习调研报告，从理论和实践上探索推进事业发展的新思路、新方法和新举措。

牵头领导：*

责任人：党组成员和副处级干部

责任单位：局办公室

整改期限：长期组织实施

3、深入调查研究，提高劳动保障干部了解新情况、发现新问题、自觉运用科学发展观解决实际问题的能力。每年制定劳动保障工作调查研究计划并落实到人，加强劳动保障工作新政策、新规定研讨，不定期地开展“机关干部下访”和“集中征求意见建议”活动，并把二者有机的结合起来，使全局科级以上干部及时了解新情况、发现新问题、研究新举措。

牵头领导：*、*

责任人：局党组成员

责任单位：局办公室

整改期限：全年组织实施

4、进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力。认真执行民主集中制原则，进一步完善党组议事规则和民主决策机制，提高领导班子的集体决策、科学决策能力。领导班子成员要开展积极的批评和自我批评，带头讲党性、重品行、作表率，不断增强班子的整体合力。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律各项规定,切实加强党风廉政建设。

牵头领导：*

责任人：党组成员

整改期限：全年组织实施

（二）深入开展攻坚行动，着力破解群众反映强烈的突出问题

5、更加充分发挥出人力资源市场作用。对已建立人力资源市场的县区，在拓展服务功能、提高服务质量上下功夫，最大限度地满足市场需求，有效发挥市场调节就业的主渠道作用；对未建立人力资源市场的县区，督促县区积极争取当地政府的支持，通过改建、扩建或新建方式，尽快建立符合当地市场需求的人力资源市场；逐步整合人力资源市场和人才市场，建立城乡劳动力平等、和谐、统一的人力资源市场。

牵头领导：*

责任人：*

责任单位：就业服务局

整改期限：全年组织实施

6、解决好关闭破产国有企业退休人员基本医疗保险问题。今年，将关闭破产国有企业退休人员参加基本医疗保险问题做为工作的重中之重，搞好调查统计，逐户核对，在摸清底数的基础上，研究制定我市的工作方案。力争在年底前解决我市关闭破产国有企业退休人员参加基本医疗保险问题；明年年底前解决集体破产企业和困难企业退休人员参保问题。

牵头领导：*

责任人：*

责任单位：社保局

整改期限：9月底出台实施意见，年底完成。

7、着力解决困难企业职工和改制企业解除劳动关系人员中断基本养老保险缴费问题。将困难企业职工和改制破产企业解除劳动关系人员中断保险缴费问题作为基本养老保险工作的重点，制定符合省政策规定和我市实际的补缴方案，使这一关系民生问题年内得到基本解决。

牵头领导：*

责任人：*、*

责任单位：保险福利科、社保局

整改期限：年底前完成。

8、进一步加大劳动保障监察、执法力度，规范执法行为。在劳动保障监察执法中积极研究创新工作机制，开展异地执法和联合执法活动；在劳动保障监察工作方式上，变突击性检查为加强日常巡查，变事后查办为主动预防；开展劳动保障监察“网格化”管理试点工作，建立劳动保障监察协管员队伍，实现对用人单位实时监控和动态管理。今年在全市范围内，统一组织为期两个月的贯彻落实《劳动合同法》情况大检查，检查的主要内容是：劳动合同签订情况、工资发放情况，社会保险申报登记缴纳情况，职业资格准入制度执行情况等，检查的重点是：个体、私营、股份制企业。

牵头领导：*

责任人：*

责任单位：劳动保障监察支队

整改期限：长期组织实施

9、进一步完善高技能人才的培养、基本职业技能培训、技能鉴定工作。认真分析我市用工需求情况及趋势，及时引导培训机构调整专业设置，研究确定适合市场需求的培训教学计划；主动同用工单位联系用工计划，适时开展“订单”和定向委托培训；积极探讨并逐级推行企业技能人才需求报告制度；调动全市技师学院、职高职专、民办职业技能培训等机构参与培训的积极性，合理确定再就业培训和“阳光工程”培训基地，在全市形成以机械加工制造业和服务业为龙头，布局合理，专业工种齐全，高、中、初相结合，多层次、全方位的职业技能和就业再就业培训网络；改进教学方法，突出实际操作，强化动手能力，增强培训的针对性、有效性和实用性。

牵头领导：*、*

责任人：*、*、*、*

责任单位：职业技能开发科、职业技能鉴定指导中心、就业服务局

整改期限：全年组织实施

（三）加强劳动保障基础建设，提高管理服务能力

10、进一步完善社会保险基金管理的内控机制。以制度管事、以制度管人、以制度管钱。完善内部监督、稽核和纪检监察监督的管理制度，完善会计内部控制制度，完善从机构设置到工作流程、资金运行流程的内控跟踪制度，从源头上防范基金、专项资金风险。完善基本运行管理机制，形成科室之间、相关人员之间相互监督、互相制约体系。从制度和机制上进一步加强对各项基金的监管力度，确保各项社会保险基金安全运行。

牵头领导：*

责任人：*、*、*、*

责任单位：局纪检监察室、财务审计科、社保局、就业服务局

整改期限：11月底出台相关制度，年底落实完成。

11、进一步健全和完善劳动争议纠纷调处机制。在劳动争议调处中采取“四化”（调处规范化、服务人性化、调解主导化、办案阳光化）措施，强化劳动争议调处力度，主要是：制定并实行劳动争议仲裁风险提示，进一步规范完善仲裁文书，修订仲裁庭庭审程序；实行首问导诉服务，对申请劳动争议案件的当事人进行必要的程序性指导，做到一导诉、二开庭（调解）、三办结；在案件处理过程中，变上访为下访，将矛盾化解在萌芽状态；采用庭前、庭中、庭后调解的方式，实行简易的仲裁处理程序；完善劳动保障矛盾纠纷排查调处工作，对排查出的问题和矛盾建立台帐，采取“三包、四定、五个一”的办法处理。

牵头领导：*

责任人：*、*

责任单位：劳动争议仲裁信访科、劳动保障监察科

整改期限：年内基本完成。

12、加大劳动保障政策宣传力度。各单位“一把手”要高度重视宣传工作，增加宣传资金投入，充分利用广播、电视、报刊及互联网等各种媒体，充分发挥基层劳动保障事务站功能，多方位多形式宣传劳动保障政策、业务。分类收集整理各项业务政策，使政策宣传完整化、系统化、普及化。

牵头领导：*、*、*、*

责任人：付立平、弋有成、陈龙

责任单位：局机关各科室、各事业单位

整改期限：全年组织实施。

13、建立对乡镇、社区劳动保障协管员的业务指导、培训及工作制度。健全和完善劳动保障协管员业务素质培训、考核、奖惩制度，经常性业务指导与专题业务培训结合，自觉提高能力与考核奖惩激励结合，提高劳动保障协管员政策业务水平和实际工作能力。

牵头领导：*

责任人：*、、*、*

责任单位：社保局、就业服务局

整改期限：年底前完成

14、加强劳动保障工作的基础性和制度性建设。在全力做好省市安排的各项工作落实的同时，结合劳动保障工作的发展需要，不断探索完善和健全各项基础工作。局党组每年专题研究劳动保障工作基础建设问题，明确项目，狠抓落实；建立和完善学习、培训、调查研究、干部培养考核和监督等制度，在落实上狠下功夫。

牵头领导：*

责任人：党组成员

责任单位：局纪检监察室、机关党委办公室

整改期限：全年组织实施

（四）进一步加强局干部队伍思想、作风建设

15、增强服务群众的意识，完善服务群众的方式方法。在全系统深入开展宗旨教育，提高干部职工以民为本的思想，完善相关管理制度，加强业务技能培训。深入开展和进一步完善“服务窗口亮起来工程”、“创建五型机关活动”，及时总结好的经验、方式、方法在全局推广。

牵头领导：*

责任人：*、*、*

责任单位：机关党委办公室及各党总支

整改期限：长年组织实施

16、着力解决个别干部在工作上不求过得硬、只求过得去，按部就班、安于现状，办事效率不高的问题。加强干部培养、考核和监督，加大干部轮岗交流和竞争上岗力度，抓好任职培训和挂职锻炼。加强思想政治建设，转变观念、转变职能、转变作风。全面提升干部队伍的综合素质和工作能力，构建学习型、服务型机关。深入开展反腐倡廉教育，认真落实反腐倡廉工作规划和实施细则，积极推进适应劳动保障工作的惩防体系建设。

牵头领导：*

责任人：*、*、*

责任单位：局纪检监察室、机关党委办公室

整改期限：全年组织实施

17、加强制度建设，以制度管事、管人。以规范程序化和可操作性为重点，对现有的制度进行一次清理，能归纳的归纳，需完善的完善，可取消的取消。特别注意把学习实践活动中好的经验做法，转化为促进劳动保障事业发展的规章制度长期坚持下去。

牵头领导：*

责任人：党组成员

责任单位：局办公室

整改期限：年底前完成

18、加强和改进干部职工的教育培训工作。以提升全局干部队伍的综合素质和工作能力为目标，每年初制定干部职工教育培训规划，逐步建立健全干部教育培训的长效机制。鼓励干部职工参加各种类型的学历教育，提升工作人员学历层次。多层次、多渠道举办中、短期培训班，提升干部职工的专业知识和专门技能。选择针对性强的课题，组织外出考察学习。继续在全局开展创建学习型机关活动，每个劳动保障工作人员本着缺什么、补什么的原则进行学习，不断更新知识、提高综合素质和实际工作能力。

牵头领导：*

责任人：*

责任单位：机关党委办公室

整改期限：全年组织实施

19、深入开展文明优质服务窗口创建活动，大幅度提升窗口服务水平、服务质量和服务环境。按照“程序最简、审批最快、服务最优、环境最好”的要求，以强化服务为主题，以群众和企业满意为标准，建立健全服务窗口的管理制度，规范服务用语，完善服务规程，落实奖惩制度，促使工作人员不断提高服务意识，规范服务行为，增强服务能力。着力解决个别服务窗口和工作人员存在的“脸难看”、“事难办”的问题。开展“优质服务窗口”和“优质服务明星”评选活动，推动全局的整体服务质量和水平。

牵头领导：*、*、*

责任人：*、*、、*

责任单位：社保局、就业服务局、局审批中心

整改期限：全年组织实施

各单位要高度重视《整改落实方案》的落实工作，牵头领导要认真谋划布置，责任人要逐项认真做出具体整改落实计划，责任单位要按照方案和计划认真组织实施，确保按时限要求如期完成。整改落实中发现的问题要及时向局学习实践办公室反馈。