妇女儿童工作简报第8期

妇女儿童工作简报第8期（共8篇）

妇女儿童工作简报第8期 篇1

第8期

济南市妇联

2010年4月30日

编者按：

3月25日至26日，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立率执法检查组来山东省就妇女权益保障法贯彻实施情况进行执法检查。期间，陈至立主席出席了山东省妇女工作座谈会并发表了重要讲话。市妇联主席祖爱民、市妇联阳光大姐总经理卓长立、章丘市三涧溪村党支部书记高淑贞参加妇女工作座谈会，并分别就妇联组织推进女性高层次人才成长发展，阳光大姐推动妇女创业就业和妇女在新农村建设、基层民主政治建设中发挥作用方面发言。现将陈至立主席的讲话印发你们，各级妇联组织要认真学习讲话精神，结合自身实际，将

其贯彻落实到各项工作和具体行动中，不断推动我市妇女儿童工作再上新台阶。

济 南 市 妇 联

2010年4月30日

陈 至 立 同 志

在山东省妇女工作座谈会上的讲话

（2010年3月25日上午）

（根据录音整理）

这次我和学忠同志还有我们检查组一行是来进行妇女权益保障法的执法检查。因为我担任着全国妇联主席，所以利用这个机会了解一下山东省的妇女工作情况。这两件事情也正好紧密相关，执法检查组的同志也一起参加。

刚才听了大家的发言，很受启发，也很感动。黎明同志作了全省妇女工作汇报，有八位同志发言，但是代表的面非常宽，基本上覆盖了妇女工作的各个方面、各个层次，也各有特色，讲得非常好，对于全国妇联更好地从基层吸取营养，更好地理清工作思路，把大家好的经验好的作法加以推广，都很有帮助。

今天，山东省委书记、省人大常委会主任姜异康同志亲自参加会议，省委副书记、省政协主席刘伟同志亲自主持座谈会，再次充分体现了山东省委对妇女工作的高度重视、亲切关怀和大力支持。

山东是中华文明的重要发祥地之一，是孔子的故乡。孔子是世界著名的思想家、教育家。孔子的思想，特别

是“和而不同”、“和谐”、“中庸”这些思想被许多国家接受。大家可能也很清楚，我们对外汉语的教学基地在国外就叫孔子学院。孔子学院成立也就是五六年的时间，但是因为用了孔子学院这个名字，各个国家主动要求，申请得太多，现在已经有近三百所孔子学院了，可见孔子的影响。每年还有一次孔子学院院长大会在中国召开，也是盛况空前，影响非常大。这个影响来自山东，山东在历史文化中做出了贡献。

在现代、近代，中国人民的解放史、新中国成立的斗争史过程中，山东人民也都做出了不可磨灭的贡献。尤其山东妇女，特别是解放战争、抗日战争当中，多少可歌可泣的故事。沂蒙六姐妹这个片子我们都是流着眼泪看的，片子拍得非常朴实、非常真实，沂蒙六姐妹的品格和奉献精神，充分体现了千千万万山东妇女、山东人民为抗日战争、解放战争做出的牺牲和贡献。

在今天的现代化建设中，山东在全国经济社会发展总体格局中具有举足轻重的地位。山东有很多独特的优势，有山有水，有内陆有出海口，有矿有农业，有重工业有轻工业。这些年来，山东省委、省政府深入贯彻落实科学发展观，落实中央的重大决策部署，带领全省人民奋力推进科学发展、和谐发展、率先发展，经济综合

实力明显增强，人民生活持续改善，各项社会事业繁荣进步，社会保持和谐稳定，在新起点上实现了富民强省的新跨越。尤其是面对国际金融危机的冲击，山东在东部，东部几个省、市首当其冲，去年是非常困难的。在困难情况下，山东省委、省政府坚决贯彻中央出台的一揽子计划，全力保增长、保民生、保稳定，从去年第二季度起，全省经济增长下滑趋势就得到了有效遏制，主要经济指标逐季企稳回升。去年全年的生产总值、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入都得到了较大幅度的增长，GDP、财政收入增幅都在两位数以上，这种成就可喜可贺。

尤其让我感到高兴的是，山东省委、省政府对妇女工作、妇女儿童事业高度重视，在经济社会发展的全局中妇女儿童事业得到了全面推进。我听了刚才几位同志的发言、黎明同志的工作介绍以后，有三点体会：

一是山东省各级党委政府一贯高度重视妇女工作，妇女儿童事业实现了新的发展。山东省委、省政府以及各级党委政府坚决贯彻落实马克思主义妇女观和男女平等基本国策，切实加强对妇女工作的领导，形成了定期召开妇女儿童工作会议、群团组织负责人座谈会、妇女事业发展新闻发布会等一系列制度机制，解决妇联工作中的实际问题，省委去年还专门召开了包括妇联在内的全省群团工作会议，制定下发了《关于加强和改进新形势下群团工作的意见》，为全省妇女儿童事业的健康发展提供了强有力的保障。今年是纪念“三八”国际劳动妇女节100周年，3月7日在北京召开了隆重的纪念大会，胡锦涛总书记还有全体的政治局常委以及有关的中央领导同志出席了会议，胡锦涛总书记发表了重要讲话。我们也非常高兴，今年的“三八”妇女节纪念大会上，姜异康书记带领四套班子出席了山东省的纪念大会，而且作了重要讲话，给予山东省妇女极大的鞭策和鼓舞。山东省各级政府坚持把妇女儿童发展纳入经济社会发展总体规划，制定政策、健全机构、加大投入，为妇女儿童工作创造了良好的环境和条件。各级人大、政协切实加大相关执法检查以及议案提案的监督落实力度，在维护妇女儿童合法权益方面发挥了非常重要的作用。这里有几个例子，我印象非常深刻。山东省妇女干部的成长非常迅速，一茬一茬地得到重用。我们要推广山东这方面的经验，当然我们希望有更多的女干部。还有一点我们听了非常感动，山东省妇女权益保障法的实施办法比较实，而且操作性很强，也是值得推广的，全国妇联应该学习，山东省妇联在这方面做了很大的推动工作，省委、省政府、省人大也是非常重视，所以才能有这样的成果。

实施办法规定各级人大代表大会在换届选举时，正式代表候选人中妇女代表候选人的比例不低于百分之三十，这个规定非常重要。另外，土地权益的体现是个大问题，山东的实施办法细化补充了有关保护农村妇女平等享有土地承包经营、集体经济收益分配、土地征收补偿费及宅基地使用权利的规定等等，对全国类似问题的解决，也有很好的借鉴作用。这说明山东省委、省政府、省人大、省政协高度重视，山东省妇联也是积极主动争取，形成了一个齐抓共管的妇女工作格局，妇女工作非常活跃、非常有效。

二是山东省妇女工作围绕中心、服务大局，面向基层、服务妇女，各方面工作呈现出新的面貌。在省委、省政府、省人大、省政协的支持关心下，山东省各级妇联组织自觉把妇女工作放到全省工作大局中去思考、去谋划、去推进。在服务“保增长”方面，主要是促进创业就业工作，积极打造服务机构、创业基地、指导队伍，还有“大姐”品牌。“阳光大姐”品牌还得到了国际质量体系认证，我们去了好多省，也有好多家政服务中心，没有这个，说明你们做得非常规范。“爱心大姐”、“阳光大姐”都得到了国际质量体系认证，大姐的服务得到了跟踪，她们的服务是否到位、工作水平都有一个考核体系。我看了好多，但没看过经过国际质量体系认证的大

姐品牌，这是一种创造。还有就是完善城乡妇女创业就业服务体系，资金扶持、岗位扶持、技能扶持、结对扶持、项目扶持，一条龙的扶持，做得非常细。在“保民生”方面，注重依法维权，特别是推动“两纲”的实施，扎实推进农村妇女“两癌”检查项目等。“两癌”检查项目比国家部署的要早，覆盖面大，考虑到了后来的治疗问题，我觉得这个工作做得非常好，纳入到了医保、大病统筹、民政补助，还有社会力量的资助，取得了新的进展。在“保稳定”方面，立足家庭和社区，深化和谐家庭建设，在全国首创了“巾帼文明队”的工作载体，深化“平安家庭”创建活动，实施“母亲教育工程”，为促进社会和谐稳定做出了新的贡献。

三是注重强基固本，妇联组织自身建设迈上了新台阶。山东省各级妇联组织紧跟党建创新步伐，深入开展以抓基层、打基础、提升基本功，推进规范化建设、效能建设、品牌建设为主要内容的“三基三建”活动，提高了在群众中的感召力、在组织上的凝聚力、在工作中的创造力、在社会上的影响力，切实加强了对妇女群众的服务。山东省的妇女工作有非常光荣的、悠久的历史传统，组织建设已有70年的历史。山东省妇联继承了光荣的革命传统，工作思路非常清晰，重点非常突出，落

实有力，也形成了鲜明的特色，工作实，办法多，有很多事情都想出办法解决，而且都是亟待解决的问题，措施的力度大，取得的效果好。我觉得在积极性方面，在主动性方面，在创造性方面，都做得非常好，也为全国妇联系统的工作提供了宝贵的经验。借此机会，我代表全国妇联，向山东省委、省人大、省政府、省政协以及各级党政领导同志表示衷心的感谢，也向工作在一线的广大妇联干部表示亲切的问候！

今年是我国继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”时期发展打好基础的重要一年，从妇女工作来讲，也是2001—2010年中国妇女、儿童发展纲要实施的最后一年，今年要开始制定下一个十年的两个纲要目标，做好今年的工作意义非常重大，责任也非常重大。3月7日，胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上发表了重要讲话，对做好新形势下的妇女工作、推动新时期妇女事业的发展进一步指明了前进方向，对广大妇女和妇联组织提出了新的更高要求。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中，提出了一系列关系国计民生的重大政策措施，对妇女儿童事业，包括妇女保健、儿童健康方

面，也提出了很多重要的措施。下面，结合学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神，扎实有效地做好妇女工作，谈几点意见。

第一，妇联工作要坚持紧紧围绕党和国家工作大局，进一步团结带领广大妇女为推动科学发展、促进和谐社会建设贡献力量。一要教育引导妇女把思想和行动统一到中央的决策部署上来。各级妇联组织要通过广泛深入的宣传，引导妇女全面正确地认识形势，增强发展的信心，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实中央决策部署上来，切实发挥好引导妇女的作用。二要团结带领妇女为保持经济平稳较快发展再建新功。各级妇联组织要深化和拓展已有的工作品牌，引领各行各业妇女进一步增强主人翁责任感，在推动经济发展方式转变和经济结构调整，推动新农村建设，推动发展低碳经济、循环经济，推动科技、教育、文化、卫生、体育等各项事业发展中，奋发有为，为全面实现今年经济社会发展的各项目标奉献力量。三要充分发挥妇女在促进社会和谐中的作用。妇联组织具有网络健全、载体丰富、扎根基层、影响并带动妇女和家庭的工作优势，在维护社会和谐稳定的大局中具有不可替代的作用。各级妇联要坚持抓基层、抓队伍、抓基础，继续深化和

谐家庭、平安家庭创建，积极参与社会治安群防群治，为营造良好的经济社会发展环境作出应有的贡献。

第二，要突出重点、狠抓落实，努力为妇女多办实事，多办好事，使她们得实惠、普受惠、长受惠。长期以来，服务妇女、服务基层，使妇女能够更多的得益，是我们长期的传统，也是一贯的作风。中国妇女十大以来，全国妇联联合有关部门，推动几个问题在原来的基础上有了比较大的突破。一是推动出台了妇女小额贴息贷款政策。过去这个小额贷款都是在地方上或者是在妇联组织自己手里，我们就考虑应该通过国家的政策，应该在国家层面上，就推动了财政部牵头，人保部还有中国人民银行加上妇联，制定出针对城乡妇女的小额贷款的政府全额贴息的政策。它的特点就是原来对妇女的贷款只到城镇，现在拓展到了农村；一个人贷款上限5万提高到了8万；如果合伙贷款，由8万提高到10万，8个人的话就可以80万，80万就可以开个小作坊，可以做点小事情。另外除了东部的几个省以外，其他的省所产生的贷款的贴息由中央财政负担。财政部说，这个是长期以来他们所出台的最优惠的政策。二是与卫生部一起推进了把农村妇女“两癌”检查写进了政府工作报告。现在形成了覆盖全国的试点，1000万妇女中进行宫颈癌

检查的试点，120万妇女中进行乳腺癌检查的试点。山东走在了前面，2006年就开始了。也有好多省开始比较早，也是做试点，一般都是在弱势群体中、在困难妇女中进行“两癌”检查。这次试点也是一般都选每个省当中那些困难的县。希望通过三年试点以后形成制度，形成机制。我觉得山东在这一点上又有很好的创造，检查出病以后，在治病方面采取了很多的办法。省委、省政府非常关注，妇联做了很多，我看都很具体，全国妇联下一步也要推动治疗问题。治疗一部分是进入了新农合，另外一部分有些妇女家庭情况还可以，30%到40%的贫困妇女，新农合报掉以后的那部分自己还不能承担。将来我们可能去跟财政要一点，社会资金筹集一点，省里基层再筹集一点，这三个一点，把这些人的问题解决了，今年我们要争取做这个事。三是提高村委会成员中的女性比例很重要，因为现在农村劳动力60%是妇女。但是很长一段时间中，妇女在村的一些事务中的话语权、参与权、知情权、决策权不够，没进到班子里头去，怎么知道要做什么，怎么知道要发表意见。所以，去年狠抓了一下这件事，在去年换届的省市中，比例大大提高。我们非常高兴，山东在这方面也提高了比例，而且今年山东村委会部分要换届，这方面肯定会有更大的推进。再一方

面，知识女性，特别是干部、知识分子，包括企业家、公检法、新闻工作者等，这些高层次的妇女人才实际上代表我们中国妇女的形象，也代表中国妇女的最高水平，也是中国妇女发展程度的一种衡量。现在我们要进一步推进这方面的工作，推进女性高层次人才的成长，开展政策推进的研究和项目的实施。希望各级妇联，特别是山东省妇联，能够在这方面创造更多的经验，抓出更大的成效。一要促进妇女小额贴息贷款可持续发展。要加大覆盖面，如果没有一定的覆盖面，是产生不了效益的。我们有两亿左右的农村妇女，如果二十分之一的人贷款，那算算就很多了，就不止几百亿。在工作当中，这方面还有一定的瓶颈。首先是担保机构的问题，担保机构担保人员有限，担保的幅度有限；其次就是项目问题，有项目才能做，所以还要培训，还要指导；其三，这次小额贷款妇联是参与的，基层妇联可以参加贷款项目的审批，第一关是妇联审批，然后再往上报，妇女干部要懂经济懂金融，另外也有一定风险。所以，一方面要进行培训，一方面确实有金融安全的问题。一定要进一步加大工作力度，真正做到贷得出、用得好、收得回。二要将农村“两癌”普查与治疗的工作有机结合起来。应该探索一条新的路子，山东省的办法我觉得非常好。三要

进一步提高农村妇女参与村民自治实践的水平。四要大力推进女性高层次人才成长。刚才几位同志都讲得非常好，从你们的切身体会中感受到各级党政的关心、妇联的支持、个人的努力，还有各方面的环境，造就了成长的好的机遇，特别是自己的“四自”等等。我们也希望在这方面山东省能够创造更多更好的经验，也提出更多更好的政策的建议。提出政策要想办法推进，使政策能够成为部门政策，而且能够实施落实。

第三，要抓住全国人大常委会开展妇女权益保障法执法检查的契机，进一步推动解决妇女权益保护中的突出问题。这不只讲山东省妇联，全国的各级妇联都要抓住这次契机。这次我们分6个组，到6个省去进行检查，但是其他各个省也要自查。各级妇联要充分发挥作用，把好的经验做法成绩总结出来，把存在的突出问题特别是维权方面、政治方面、经济方面、社会方面、文化方面、劳动用工方面的突出问题，要梳理清楚，还要提出好的解决问题的办法和建议，通过这次执法检查，使妇女维权工作、妇女发展工作上一个新的台阶。用法律进行保护是最有力的保护，是最普遍的保护，大家一定要认真研究这些问题。

第四，要以改革创新精神加强妇联组织自身建设，不断提高做好新形势下党的妇女工作的能力和水平。全国各级妇联组织和广大妇女都应该认真学习胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话精神，把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受妇女信赖和热爱的温暖之家，这是胡锦涛总书记对我们提出的要求，语重心长，方向明确。各级妇联都要以实际行动贯彻落实总书记的讲话精神。一要加强学习、增强本领。现在社会正在转型期，也碰到很多问题，新情况、新问题不断出现，妇女工作也是不断发展，因此我们的干部必须加强学习，学习中国特色社会主义理论体系，学习马克思主义妇女观和男女平等基本国策，学习党的大政方针，学习各种知识，学习新形势下妇女群众工作的方式方法，还要学习经济、政治、社会、文化，扩大知识面，扩大视野。二要立足基层、重心下移。妇女工作的对象在基层，解决问题的办法和经验产生于基层，无论是组织、引导和服务妇女，还是维护妇女儿童合法权益，最终都要落在基层，落在基层的基层组织。所以基层组织必须健全，基层组织的工作必须健全。有组织覆盖面，没有工作覆盖面不行，必须健全，落实到基层妇女群众，这样才能够取得实效，才能够深入人心。要把更多的资源向贫困地区和弱势妇女

儿童倾斜，山东省这方面也做得非常好，关心弱势妇女，关心单亲母亲，关心贫困母亲，关心留守儿童等等，要抓工作的落实，力求干一件成一件、见效一件。三要因地制宜、务实创新。从山东省妇联的工作来看，你们有很多的创造，办法很多，这就是因地制宜、务实创新。全国妇女工作，一手抓发展，一手抓维权，引导、教育、组织、服务，这都是大的方面。但是真正做细致的工作，领域非常宽阔，每个省的情况都不一样，所以创造的天地、探索的天地是非常大的。我觉得这个与有些工作不大一样，有很多工作是有严格的规定。但是妇联工作哪个领域都能涉及，而且有很多可以创造，可以探索的地方，可以做出成效。希望山东省妇联的工作在现在的基础上创造更多的经验，探索出更多的新的路子，也创造更多的品牌，为全国的妇联工作创造更多的经验。

报：全国妇联办公厅，省妇联各主席

送：市妇联各主席，各县（市）区委分管领导，市委办公厅信息处、综合处，省妇儿工委办公室，省妇联研究室

发：市妇联各执委，各县（市）区妇联办公室，市直妇委会，市妇女儿童活动中心，市妇联阳光大姐，市妇联各部室

年法治苏州工作简报第8期 篇2

时间：2011-11-11 编辑：政法委 来源：

目 录

【重要消息】我市召开会议推进城区法治创建工作

【工作动态】城区法治创建工作经验交流会成果摘编

【简 讯】简讯三则

【重要消息】

我市召开会议推进城区法治创建工作

7月29日下午，城区法治创建工作经验交流会在市会议中心多功能厅举行。

会上，市委常委、政法委书记、市依法治市领导小组副组长邱岭梅充分肯定了近年来城区法治建设工作，并提出了新的要求。一是努力在服务大局上取得新突破，不断提高法治工作服务经济社会发展、维护社会和谐稳定的能力和水平；二是努力在法治重点工作上取得新突破，力争依法行政、公正司法、法制宣传教育工作新成绩；三是努力在维护合法权益上取得新突破，着力解决影响群众切身利益的热点、难点等现实问题；四是努力在法治基层基础上取得新突破，夯实城区法治创建工作根基；五是努力在打造特色品牌上取得新突破，以品牌战略推进、带动城区法治建设重点工作；六是在完善齐抓共管机制上取得新突破，健全完善城区法治创建合力。

市委政法委副书记、市依法治市领导小组办公室主任朱耀明回顾并布置了城区法治创建工作。吴中、沧浪、苏州工业园区依法治区领导小组分别就行政指导、法治文化、公正司法等工作进行了交流发言。（市法治办）

【工作动态】

城区法治创建工作经验交流会成果摘编

吴中区：近年来，吴中区努力践行以人为本执政为民的宗旨，在全省率先探索和全面推行行政指导工作，切实加强组织领导，健全各项工作制度，着眼社会管理创新，积极先行推行试点，突出重点，深入推进，确保行政指导取得实效。将以往行政管理偏重于“刚性监管”逐步向“刚柔相济”转变、机关职能从“管理型”逐步向“管理服务型”转变，推动和促进了全区行政机关在创新管理方式、服务经济发展、提升机关形象等方面取得了明显成效。吴中区被命名为“省依法行政示范点”，被授予“全省政府法制工作创新奖”，有关做法和经验在《法制日报》、《法治江苏》、《人民网》等新闻媒体予以报道。

相城区：近年来，相城区紧紧围绕区委“乘势而上谋新城、转变方式谋发展、齐心协力谋作为”的工作要求，进一步加大推进法治相城建设力度，结合该区的实际，在蠡口国际家具城开展了法治诚信市场创建活动，始终把维护好、实现好、发展好人民群众根本利益，作为法治诚信市场的出发点和落脚点，充分发挥了群众的积极性和主动性，让人民群众来监督和评判法治诚信市场的建设。进一步落实了先行赔付制度和买卖示范合同，全力打造“放心消费”这个品牌，受到了省委政法委、省工商局的好评，推进了市场规范运行。

平江区：围绕法治城市创建的目标和要求，创建活动服务平江新城、桃花坞地区综合改造等市区级重大建设项目平稳有序进行，在城北街道开展平安拆迁创建活动。结合上海世博会的“护城河”工程，通过创建工作狠抓基层基础建设。坚持典型引路，认真组织开展法治区、法治街道、民主法治示范社区及“诚信守法企业”创建等系列活动。注重法治文化建设，发挥市民法制文艺宣传队作用，由30名市民组成的平江区市民法制文艺宣传队，3年来共演出200多场，观看人数达6000余人次。在平江科文中心建立平江区法治文化园地，举办“情系法治之路”法治书画展活动。传播了法治文化，弘扬了法治精神，营造了创建法治平江的浓厚氛围。

沧浪区：近年来，沧浪区坚持法制治区的发展战略，充分依托沧浪丰富的人文资源，精心培育具有沧浪特色的法治文化，同时注重发挥群众在法治建设和宣传中的主体作用，为筑牢法治文化建设阵地，营造浓厚的法治文化建设氛围，沧浪区依托资源，合理布局，搭建了法治景观、科技创新、现代传媒和网络等五大法治文化平台将法治宣传从以前的政府唱独角戏变为政府搭台群众唱戏、全社会共建法治文化的局面。通过把法治文化与机关文化、行业文化、企业文化、社区文化、村文化、校园文化有机融合，丰富了法治文化的内涵，进一步拓展了法治文化建设的发展空间，打造出具有地方特色的法治文化品牌，全区法治文化建设取得了显著成效。

金阊区：以法治文化建设为引领，创新宣传手段提高教育效果开展以“繁荣法治文化”为主题的“八个一”活动，即：打造一个法治文化广场、打造一条法治文化街、开辟一档法治文化建设专版、开展一次法治和谐主题征文活动、开展一次关注新群体法律服务新市民活动、组织一次行政执法人员法律知识竞赛、组织一次企业应对金融危机的普法讲座、成立一个法制宣传志愿团，成功举办了“山塘法治文化街”开街仪式，积极推进法治文化“三进”工程，让宣传教育的内容切合受众的实际需要，提高法制宣传教育的效果。

工业园区：园区政法部门坚持把公正司法作为生命线，以深化权力制约和监督为重点，进一步加强执法规范化建设。一是完善执法机制。从容易发生执法不规范和执法偏差的问题入手，细化执法标准、严密执法程序，实现执法工作的统一、规范和公正。推出省内首部关于警察出庭作证的“新政”——“检警联络官制度”，进一步提高了办案效能和执法水平。完善执法规范化管理体系，园区检察院自主研发的“网上案件监督管理平台”获得国家计算机软件著作权证书并在全市检察系统推广运用。二是规范执法行为。深入推进“阳光司法”，以司法公开促进司法公正。三是严格执法监督。坚持依法监督、规范监督和科学监督的原则，将执法监督和政法部门内部监督有机结合，并充分发挥人大、政协民主监督和社会舆论监督的作用，通过开展案件评查、执法评议和涉法涉诉信访积案集中清理等工作，进一步促进公正司法，提升司法公信力。

高新区：在推进法治区创建进程中，把依法改善民生放在更加突出的位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，2007年至今，全区共开展法治实事工程36大类105项。2010年，区依法治区领导小组办公室在多方论证的基础上，创新思路，提出“法治千千吉”活动方案，通过执法部门与执法对象结对的方式，力求进一步建立健全法治惠民的长效机制。推出服务企业转型升级的10条举措，为实现“三年跨越计划”开局之年的各项目标任务提供保障。实施法律援助实事工程，实施的“阳光法援”活动，积极整合现有资源，为全区特殊群体提供了一流的法律援助服务。

【简 讯】

▲近日，昆山市十五届人大常委会第二十七次会议听取了昆山市法治办关于法治昆山建设“十二五”规划编制情况汇报，审议通过了《法治昆山建设“十二五”规划（草案）》。该规划将成为今后一个时期指导该市“十二五”期间法治建设的纲领性文件，助推昆山经济社会协调发展，率先基本实现现代化目标的实现。

（昆山市）

▲近日，沧浪区法律援助中心组织大学生开展了“沧浪区法律援助社会需求问卷调查”志愿服务活动，这是继5月份由沧浪区委、区政府主办的法律“双为”暨“政校共建，法治惠民月月行”活动启动仪式后，该区大学生志愿者参与法律援助实践已取得初步成效的基础上，将区法律援助中心的“诊所式”服务与高校提倡的“诊所式”教育相结合的又一新举措。（沧浪区）

妇女儿童工作简报第8期 篇3

第8期

县教育局迎接人大评议领导小组办公室2009年9月25日

打造保康职教名片服务地方经济发展

县中职学校以人大评议为契机积极创建市级示范学校

日前，县中等职业技术学校被市教育局确立为全市7所“市级示范中职学校”申报对象之一，学校将于10月中旬接受市教育局考核验收。这是近年来县教育局和各职业学校大力贯彻执行《职业教育法》，做大做强全县职业教育，服务地方经济发展的一个缩影。

自1996年《职业教育法》颁布施行以来，县教育局和各职业学校立足山区实际，抢抓发展机遇，促进全县职业教育发展。今年4月，县教育局将原县职业高中和教师进修学校合并，组建保康县中等职业技术学校，扩大了学校规模，增强了办学实力，整合了全县职业教育资源。

多年来，全县各职业学校坚持以质量求生存、以社会需求谋发展，先后实施了职教师资培训、中职教育贫困生资助等“八大工程”，争取发展资金2200多万元，使县中职学

校步入发展快车道。原县职业高中获得“国家级重点职业高中”荣誉称号，原县教师进修学校被评为“国家示范性县级教师培训机构”，县二中坚持普教职教“两条腿”走路，并与市二技校联合办校，办学实力不断提升。

2007年以来，全县职业学校办学成绩显著。职教招生比例逐年提高，达到了国家计划普职比大体相当的目标；职业学校对接市场，紧盯“三农”，灵活办学，每年为社会输送近2000名学生进名优企业就业，实现了“安置一人、致富一家、带动一方”的目标，学生就业安置率达95%以上，就业稳定率达90%以上；各学校认真组织职教高考备考，成绩逐年攀升，每年参加高考学生在150人以上，上省线率100%，上本科线30%以上；各学校发挥职教师资专业优势，扎实开展科技辐射，并配合相关部门抓好“阳光工程”、“雨露计划”等劳动力转移培训工作，着力培养实用人才，近年来累计培训转移6000多人次，为地方经济发展做出突出贡献。

9月15日，县人大副主任叶琳带领人大评议检查组视察了县中职学校，并就全县职业教育发展举行了座谈会。目前，学校正按县人大的意见建议实施整改，按照“示范中职学校”评估标准进行准备，以迎接市教育局考核验收。

抄 报：市教育局；

县委，县人大，县政府，县政协，县人大常委。

送：各乡镇党委书记、镇长，人大主任。

发：各乡镇中心学校，县直各学校、教育单位。

妇女儿童工作简报第8期 篇4

（卫生院部分）

一、乡卫生院（每个县抽查一个中心乡卫生院和一个一般乡卫生院）

（一）、实地查看

1、妇幼卫生年报资料：每年《妇幼卫生年报表》5张报表； 2、7岁以下儿童花名册：包含从2000年至今的全乡全部儿童花名册； 3、5岁以下儿童死亡登记本：包含从2000年至今的全乡全部5岁以下儿童死亡名单； 4、5岁以下儿童死亡监测：《5岁以下儿童死亡报表》（5岁以下儿童死亡监测乡），每年一份；《5岁以下儿童死亡报告卡》（5岁以下儿童死亡监测乡），从2000年至今所有本乡上报5岁以下儿童死亡报告卡存档卡片；儿童生命监测质量调查表（5岁以下儿童死亡监测乡），每年一份；

5、《接生登记本》或《死胎、死产登记本》或《围产儿死亡登记本》：包含从2000年至今的全乡全部死胎、死产登记；

6、孕产妇死亡登记本；育龄妇女死亡名单：包含从2000年至今的全乡全部育龄妇女及孕产妇死亡登记；

7、高危妊娠登记与转诊记录、门诊还要有门诊日志；

8、儿童保健卡（册）、儿童评价手册、儿童体检纪录、体弱儿登记本、儿童预防接种登记、体格发育评价标准；

9、围产保健手册或孕产妇系统管理登记本，2000年至今所有的围产保健手册或孕产妇系统管理登记；

10、全乡镇（街道）“四苗”及乙肝疫苗接种情况资料；

11、对村级保健员管理、监督、指导、培训等例会纪录；

12、针对围产儿死亡所采取的措施、对策及建议；乡政府、卫生院针对5岁以下儿童死亡所采取的措施、对策及建议。

（二）、人员访谈

1、当地政府和本院领导对妇幼保健工作的重视程度和投入情况；

2、领导和妇幼人员对“一法两纲”的了解程度；

3、妇幼人员对妇幼保健相关指标的掌握程度：了解如上年孕产妇系统管理、7岁以下儿童保健、孕产妇死亡、5岁以下儿童死亡、新生儿窒息、全年体检人数、儿童体检覆盖率及系统管理率、中重度营养不良的分性别儿童数、全乡镇（街道）低出生体重数、低出生体重数据来源及称重工具、低出生体重发生率、全乡镇（街道）住院分娩数、住院分娩称重情况等的来源，收集途径，工作流程，登记程序，指标定义，指标解释，逻辑关系；掌握各种原始登记本的填写方法；

4、相关人员要熟知儿童体格发育、儿童营养、“四病”防治的基本知识，掌握体格发育评价方法，识别中重度营养不良，掌握儿童身高、体重、坐高、头围、胸围的测量方法；

5、熟悉妇产科的基本技能、基本知识。高危筛查与高危转诊情况；

6、近年来政府和卫生行政部门对儿童死亡采取的措施，影响和效果。目前正在实施的措施，准备实施的措施和计划；

7、人员访谈还可能了解以下内容：保障完成孕产妇系统管理的网络运行情况，运行成本和经费支持、政策支持，加强管理的举措和建议围产保 健手册的运转回收情况、孕产妇系统管理登记的操作是否能如实反映系统管理情况，产后访视如何开展和如何统计；了解产前检查的项目、建卡情况、高危孕产妇的管理流程；了解对产前检查、性病诊疗、高危筛查等知识的掌握情况和工作情况。

（三）、设备情况

要有符合标准的儿童体检工具（体重称、身高计、测量床、软尺等）、检查床、健康教育宣传栏（册、单）、查检冷链设备（冰箱、冷藏包）等。

二、村委会、卫生室、妇联干部、计生干部、村医

（一）、查阅有关资料（2000－2010年）

1、儿童花名册及儿童死亡花名册或者登记表;

2、孕产妇花名册及孕产妇死亡登记本；

3、全村育龄妇女花名册及育龄妇女死亡名单；

4、儿童肺炎、腹泻登记本；

5、体弱儿登记本；

6、如果村医承担产后访视，应有产后访视记录本或单；

7、参加上级例会、业务培训或者学习的记录；

8、上报给乡镇的各种报表的原始资料。

（二）、人员考核（主要是村医）

1、了解“一法两纲”及主要内容；

2、熟悉本村儿童、孕产妇、育龄妇女的基本情况；

3、掌握本村儿童的健康状况，如儿童死亡情况、中重度营养不良的患病情况、低出生体重情况、肺炎、腹泻的患病情况、计划免疫情况等；

4、掌握相关表卡册的正确填写和使用；

5、了解发现儿童死亡、新生儿破伤风、传染病等病例后的资料上报途径；

6、掌握本地区孕产妇死亡、孕产妇系统管理的基本情况；

7、承担产后访视的应熟练掌握产后访视的步骤＆访视内容；

8、熟悉孕产妇转诊的基本途径。

（三）、其它需了解的问题

1、家庭接生员的职能转变情况；如果有家庭接生员要查看接生员持证上岗情况，接生包管理使用情况。

2、村保健员报酬落实情况

三、入户访谈

（一）、每个乡镇或者街道走访6－8户有3岁以下儿童的家庭，询问了解以下情况：

1.家庭基本情况

包括人口、经济负担和收入、居住环境等。2.母亲妊娠情况

孕产史、孕期产检情况、有无高危因素及高危管理情况、孕期营养宣教情况（必要时查看围产保健手册）。

3．分娩情况

住院分娩：分娩医院、分娩方式（自然产还是剖宫产）、总共花费、婴儿出生体重和身长、是否做了筛查、是否接受母乳喂养的宣传、对助产机构的意见和建议等 家庭接生：家里分娩的原因、接生者的资格、接生时的消毒情况等； 产后访视：访视者、访视次数、访视工具、访视内容。4.儿童体检情况

是否按时体检、体检项目、体检结果、体检医生的建议（必要时查看儿童保健手册）；

5.儿童喂养情况

是否坚持四个月内的母乳喂养？ 儿童辅食添加：时间、内容

是否接受过婴幼儿科学喂养知识的宣传或者培训？

观察儿童生长发育及动作发育情况，检查是否有佝偻病和贫血。6.儿童计划免疫情况（防疫）

是否了解计划免疫的好处？ 孩子是否按时进行免疫接种？ 免疫接种是自己主动寻求，还是医生要求？ 预防接种收费如何？ 孩子出生后是否患过传染病？ 7.其他疾病的患病及宣教情况

孩子是否患过腹泻？接受过治疗吗？是否服用过口服补液盐？ 孩子是否患过肺炎？接受过治疗吗？

听说过艾滋病吗？能否说几点艾滋病的预防措施 8.本村或者居委会情况

附近是否有儿童和孕产妇的死亡 附近有无患肺炎、腹泻死亡的儿童 有无患新生儿破伤风的儿童 9.卫生厕所情况（防疫）有无户厕，厕所类型，修建霎时间。户厕有无臭味、蝇蛆，储粪池密闭情况、便器的密闭和清洁情况。厕所内清洁情况。有无围护墙、门及顶盖，能否防雨水。

10.卫生饮水情况（防疫）

饮水类型，取水地点，水源防护情况。是否消毒饮用，有无消毒药品。11.合格碘盐的食用情况

检测确定是否食用碘盐，家中食用盐的主要购买地点。

四、评估记录（由专家检查后最后填写）

（一）、资料室 1、5年活产数

2006年 2007年

2008年

2009年

2010年

2、孕产妇死亡数 死因

3、是否有产妇死亡报告卡？ 死亡资料收集方法

4、本乡卫生院接生人数

5、贫困救助人数

救助费获得时间：住院当时

3个月后

半年后

一年后

6、接生费

元

7、召开例会情况

8、上年全乡活产数 其中：男孩 女孩 出生婴儿性别比 9、5岁以下儿童死亡数

其中：男孩

女孩

10、是否有儿童死亡报告卡？ 11、5岁以下儿童的主要死亡原因是什么？死亡构成比如何？

12、儿童死亡资料的收集方法是什么？、取了哪些儿童死亡漏报控制措施？

14、是否有儿童体检登记卡（册）？

15、儿童体检覆盖率为 儿童系统管理率为

16、儿童的体检工具： 是否有体重称？ 是否有身高计？

17、全乡低出生体重数：

低出生体重发生率 低出生体重数据来源 称重工具

18、全乡出生缺陷儿数 出生缺陷发生率 数据来源是

19、全乡住院分娩数； 全乡住院分娩率：

（二）、产房

1、否有以下设备 产床

保温箱

产科急救流程

2、产科急救和药品是否在产房中妥善保存

3、产科医师的技术水平

4、孕产妇生产的收费标准

5、上年活产数

6、低出生体重数

根据住院分娩活产数及低出生体重儿数，初步计算低出生体重发生率

7、新生儿死亡数 死亡原因 死亡新生儿资料上报情况？

8、出生缺陷儿数 出生缺陷主要类别

初步计算出生缺陷发生率

（三）、儿科病房

1、新生儿破伤风病例数 新生儿破伤风死亡数 是否上报

2、收治儿童传染病例数 死亡例数资料上报情况

3、了解上年儿童死亡数 有无儿童死亡报告卡

死亡主要原因：

妇女儿童工作简报第8期 篇5

黑龙江省妇联办公室

2012年3月31日

绥化市委、市政府创新思路举措

全力推进妇女小额担保财政贴息贷款工作

日前，绥化市委、市政府印发《中共绥化市委办公室、绥化市人民政府办公室关于进一步做好全市妇女创业就业财政贴息小额担保贷款工作的通知》（绥办发〔2012〕3号），就推动2012年妇女小额担保财政贴息贷款工作提出了新的思路和举措。

一是提高贷款额度。贷款金额由3万元提高至5万元，对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经农村信用社认可后最高贷款额度可提高至8万元。

二是提高担保金筹集额度。全市计划发放妇女创业就业财政贴息小额担保贷款1.5亿元，筹集担保金3100万元。其中，肇东、安达、海伦、北林分别筹集担保金400万元，望奎、兰西、明水、青冈、庆安、绥棱分别筹集担保金250万元，市本级财政筹集担保金100万元。小额担保贷款发放比例按担保金账户存款余额的

5倍执行。各县（市、区）担保金于3月30日前筹集到位，专户存储于农村信用社，封闭运行，专款专用。

三是放大担保方式自主权。在确保信贷安全的前提下，鼓励多种方式担保。采取公职人员担保方式的，可根据实际情况，适当放宽担保人年龄范围等。各地可根据实际情况自主确定反担保方式，原则上反担保金额不应超过贷款金额的30%。

四是明确重点扶持范围。紧紧围绕市委、市政府产业项目建设年活动，各级各相关部门将贷款重点向现代农业科技示范项目、产业化龙头项目、妇女优势特色产业倾斜，向各类巾帼合作社、示范基地、协会配套的发展企业和女能人创办的农产品加工厂倾斜。

五是落实小额贷款奖励资金。各地按照《省财政厅印发全省小额担保贷款工作奖补政策实施意见（暂行）的通知》（黑财际金〔2009〕59号）要求，积极把妇联组织奖励资金落实到位。

妇女儿童工作简报第8期 篇6

来，我局根据市妇儿工委文件精神及责任分解内容，结合本局实际，围绕《市妇女发展纲要》、《市儿童发展纲要》精神，扎实开展工作，达到终期目标。现将-期间实施“两纲”终期评估报告如下：

一、主要目标完成情况

（一）广播电视在农村的覆盖情况

从1998年我市光纤电视发

展以来，我市农村广播电视发展迅速，随着广播电视事业的不断发展，全市现有农村广播124个点、广播喇叭3800余只，覆盖率全市124个行政村，覆盖率达100%，光纤电视用户10万余户，村通率达90%，为大众媒体传播有益于妇女儿童权益保护和儿童健康成长的社会文化信息搭建起了传输平台。

（二）广播电视宣传情况

以来，随着宣传队伍的不断壮大、设备的不断更新，加上对妇女儿童工作的重视不断加深，在全年的新闻中，对妇女儿童工作的宣传，占新闻总量比例逐年增加。随着事业的发展，宣传用设备也逐步从模拟式向数字式转换，提升了节目的收视效果。也为我局传播有益于妇女儿童权益保护和儿童健康成长的社会文化信息提供了硬件设施保障。据统计—，广播电视共编播“两纲”和相应的法律法规的稿件600篇，被上级采用30篇；同时加大妇女儿童广播电视作品的创作力度，据统计—共制作相关广播电视作品10件，全部获奖。

二、基本做法

（一）加强领导，确保“两纲”宣传工作有序地进行。

为保证“两纲”宣传工作的顺利实施，我局结合系统实际，成立了由分管副局长、总编室主任、新闻部主任、工会主席为成员的“两纲”宣传工作领导小组，并确定总编室主任为联络员，明确职责，责任到人，把“两纲”宣传工作摆上日常宣传工作的“盘子”，确保了“两纲”宣传工作顺利进行。

（二）发挥“喉舌”功能，加大“两纲”宣传力度。

为大力宣传“两纲”的文件精神，为“两纲”的顺利实施创造一个良好的外部环境，我局广播与电视两大宣传媒体，同期开设了《两纲宣传专栏》，并实行“三优”原则即采访优先、编稿优先、录音优先，加大对“两纲”及其相应法律法规的宣传力度。

1、建立健全妇女儿童事业宣传工作机制

妇女是党执政的重要群众基础，儿童是党长期执政的希望。妇女儿童事业关系国家命运和民族前途。妇女儿童发展状况，标志着一个国家或地区文明进步的程度。做好妇女儿童工作，对于全区政治经济和社会各项事业的发展至关重要。

《－妇女发展纲要》《儿童发展纲要》颁布实施以来，我局从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，把做好妇女儿童宣传工作作为重要职责，加强组织领导，建立健全领导体制和工作机制，明确了分管领导和有关科室的责任，纳入了整体宣传计划，制定了具体的工作措施。部署妇女儿童宣传工作任务，提出具体要求，保证了妇女儿童宣传工作的顺利进行。

2、牢牢把握妇女儿童宣传工作的正确导向

坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确的舆论导向。宣传基调鲜明。采用多种形式，大力宣传马克思主义的妇女观，宣传男女平等的基本国策、儿童优先原则，宣传党和政府关于妇女儿童工作的方针政策，宣传妇女儿童纲要的目标、内容和任务，动员全社会的力量关心、支持和参与妇女儿童事业发展。严格遵守宣传纪律。从建设和谐社会的要求出发，将性别平等意识纳入宣传工作，坚持对妇女儿童工作的正面宣传，对各类作品、影视片、广告实行严格把关，严格检查，坚决杜绝贬低和侮辱妇女形象的现象，坚决摈弃不利于儿童健康成长的暴力、凶杀、色情等内容，净化了儿童成长环境。

3、营造妇女儿童发展的良好舆论氛围

积极发挥媒体优势，采取多种形式，营造妇女儿童发展的良好社会舆论氛围。

一是做好重大节庆活动的宣传。抓住“三八”、“六一”等妇女儿童重大节日，对全市各种纪念进行了全方位、多角度的报道，宣传推广了一批妇女工作先进典型，取得了良好的社会舆论效果。

二是做好重要会议的宣传。做好妇女儿童重要会议的报道，是宣传妇女儿童工作和政策，营造有利于妇女儿童发展舆论氛围的重要途径。对有关妇女儿童工作的重要会议，我们高度重视，“两台”记者做了大量及时深入的宣传报道。全面、准确、及时地报道了各项重要议程和重要活动，营造了隆重热烈的会议氛围，扩大了妇女儿童事业的影响，得到了市领导及社会各界的普遍好评。

三是做好日常宣传和对上宣传工作。我们围绕妇女儿童生存、保护和发展，认真做好日常宣传工作，做到集中宣传有高潮、经常宣传不断线。在电台开设少儿节目《七色童年》、电视台开设专栏节目《校园》，并在《新闻时间》播（发）了一大批质量高、影响大、效果好的新闻稿件，宣传优秀妇女典型、帮助下岗女工再就业、实施春蕾计划、建设文明家庭等。在做好日常宣传的同时，加大了外宣工作力度。积极向市级以上电视台、电台送稿，取得了良好的宣传效果，为妇女儿童

事业的全面发展创造了良好的舆论氛围。

四是开展弘扬时代精神活动宣传。在全市精神文明建设工作中，对未成年人作好思想道德建设教育宣传；开展星级户“文明户、五好家庭、文明市民、文明好少年、好媳妇、好婆婆”评选等活动宣传，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励妇女成为有理想、有道德、有文

化、有纪律和自尊、自信、自立、自强的新女性。通过宣传，使“诚信、和谐、务实、争先”的新时代精神家喻户晓、深入人心，成为广大妇女自强自立和少年儿童健康成长的新的精神动力。

（三）夯实广电基础，构建儿童良好的文化环境。

为进一步加强广播电视基础设施建设，为儿童提供更多更优秀的广播电视节目。来，我局共投入10余万元，完成了二项基础工程：一是市电视台开播中央少儿频道，并把少儿频道的落地做为验收“村村通广播电视”的一项指标。目前我市城区及124个行政村，均能收看到中央少儿频道。二是增设两套互动点播频道，并对点播内容进行改版，增加少儿节目的播出量，丰富节目内容。三是购置《闪闪红星》、《鸡毛线》、《红孩子》、《平原游击队》等百部少儿优秀影片，每月安排2部在市电视台播出。据统计，—共播出近240多片。

截止底，我县广播人口覆盖率达100%，电视人口覆盖率达100%。

（四）开展“创先争优”，深化活动的内涵。

为深化“妇女发展纲要”活动的内涵，我局根据“纲要”的内容，结合系统实际，在女同志较多的科室，开展“创先争优”活动，取得明显著成效。

三、几点工作评估。

（一）关于创造有利于妇女全面发展的社会文化环境的工作评估。

总体评估：市广播电视台能充分利用自身优势，大力宣传“妇女发展纲要”内容和相应的法律法规，达到终期的宣传效果。

主要措施：主要采取“三优”的原则，即“妇女发展纲要”的新闻优先采访、优先编稿、优先录音，增加新闻的时效性。

建议：市妇联及有关部门与市广播电视台联办广播电视专题，进一步增加“妇女发展纲要”新闻稿件的播出量，提高稿件的质量。

（二）关于妇女儿童节目制作和播出情况的工作评估。

总体评估：市广播电视台能充分利用现有的人、财、物，年创作1—2部的妇女儿童题材的广播电视作品送省市参评，并在市广播电视台展播，成绩显著。

主要措施：主要采取抽掉业务骨干，组成创作小组。挖掘相应的题材，集中一段时间进行创作。

建议：市妇联、关工委等部门，加强与市广播电视台的联系，积极提供优秀的题材，拨补部分创作经费，联合创作更多更优秀的作品，争取在省市台展播。

二〇一〇年十月三十日

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市教育局实施-市妇女儿童发展纲要终期评估报告，市人民政府颁布了《市妇女发展规划纲要（-）》和《市儿童发展规划纲要（-）》。多年来，在市委、市政府的领导下，在市政府妇女儿童工作委员会的指导下，市教育局通过不懈的努力，不断强化妇女、儿童工作，妇女科学文化素质有了较大提高，儿童工作有了突破性的进展。在这十年里，我市一市三县全面落实“两基”要求，全面贯彻党的教育方针，全面推行素质教育，义务教育均衡发展和内涵质量不断提高，促使我市妇女儿童教育事业有了明显发展。

一、全面规划，分步实施，基本实现普及九年义务教育

1997年，我市“两基”工作顺利通过省政府验收，普及九年义务教育取得阶段性成果。实现“两基”，最大限度的保证适龄儿童接受九年义务教育，为妇女儿童提供了平等受教育的权利，也为整体提高国民素质奠定了基础。实现“两基”以后，市教育局按照“全面推进、分类指导、分步实施”的原则，积极进取，实事求是，切实落实基础教育在教育发展中“重中之重”的战略地位，巩固“普九”成果，提高“普九”内涵质量，把做好儿童工作作为教育工作的重要内容之一，并把《市儿童发展规划纲要（-）》中监测要求与“两基”监测结合在一起。目前，我市已高标准地完成了普及九年义务教育任务，推进了中小学教育现代化进程，建成了一批现代化窗口学校；初步构建了素质教育实施体系，全面推进素质教育；基本达到了“四高”（普及程度高、师资合格率高、经费投入高、教育质量高）和“四化”（学校布局合理化、办学条件标准化、内部管理规范化、教学手段现代化）标准，使我市普及九年义务教育的普及程度、师资水平、办学条件、教育质量等方面得到巩固和提高。

二、积极创建示范学校，提高我市基础教育内涵质量

我市实现“两基”以后，如何提高基础教育的内涵，是摆在我们面前的一个重大课题。市教育局一手抓薄弱学校建设，一手抓示范学校创建，是一个很好的创举，能够有效的使我市基础教育的工作重心从数量的普及向质量的提高转变，实现规模、质量和效益的统一，从而全面提升基础教育的内涵质量。由于创建了示范中小学，全面提升了基础教育质量。到目前为止，我市已有51所省市级特色示范中小学（幼儿园），其中省级示范性高中为10所。

三、全面推行素质教育，妇女儿童受教育程度明显提高

我市于秋季启动了基础教育新课程实验工作，几年来的学习与实践，我们把基础教育课程改革摆在全面推进素质教育中的核心地位，切实抓紧抓好，使我市基础教育改革实践取得了初步成效，素质教育的实施取得实质性的进展，妇女儿童受教育程度得到明显提高。

为全面实施素质教育，我们还组织各校积极开展社会实践活动。首先做好军训工作，对所有高一新生、初一新生均要求进行短期军事培训，以增强学生的国防意识和纪律观念，受到良好效果。其次，组织学生开展社会调查活动，学生到工厂、到农村、到军事院校等地进行参观和调查，写出调查报告，以此让学生更多地了解社会、关注社会，增强学生的责任感。再次，积极开展“手拉手”活动，要求市区学校与农村学校结对子，学生手拉手，从教学的、物质的、情感的等方面相互交流和帮助，增进了解，共同提高。

四、真心关爱儿童，大力推进留守儿童之家建设

农村留守儿童之家建设被列为安徽省的民生工程，市教育局也一直把关爱留守儿童工作作为自己的一项重要职责，从开始，我市就已经启动留守儿童的关爱工程，目前，我市已经建成校内留守儿童之家437家。

今年，市教育局成立制定出《中小学关爱留守儿童工作方案》，加强领导，大力宣传，争取社会支持，形成合力，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，不断提高关爱留守儿童工作的水平和成效。

截止至今年十月底，我市校内留守儿童之家基本做到了“六个一”，即：一间不少于20平方米的房间；一块写有“留守儿童之家”的牌子；一些学习用的桌凳，一套电教设备（电脑、电话或电视、电话），一定数量的图书和文体活动器材，一位专（兼）职人员管理。部分有条件的学校还进行了“爱心场地”的建设。目前437个留守儿童之家中，有125家接收了模式一（电脑+电话）项目设备，312家接收了模式二设备（电视机+电话机+图书），所有项目学校的配套设施得到了落实并发挥作用，为留守儿童的学习和生活提供了必要的方便。

全市开办留守儿童之家的学校都能够以思想政治课堂教学为主渠道，以团队、班级组织为骨干，紧扣爱党、爱国、爱社会主义的思想主旋律，围绕“关爱、责任、诚实、诚信”等基础道德规范，按照“贴近生活、贴近实际、贴近学生”的原则，开展丰富多彩、学生乐于参加的具有教育意义的活动，培养留守儿童正确的人生价值取向和积极向上精神，引导留守儿童树立远大理想和正确的人生观、价值观。

针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，教师着重开设心理生理教育课，大力开展心理咨询、心理矫正活动，开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。

五、优化校内外环境，加强青少年学生思想道德建设

我市教育系统大力加强学校文化建设，发挥共青团和少先队作用，进一步加强与街道、社区的联系，加强对家庭教育工作的指导，建立家长学校、家长委员会和社区委员会，鼓励和调动社会各界参与学生思想道德建设工作的热情，营造青少年学生健康成长的良好教育环境。主要表现在以下几个方面：

1、认真组织学习贯彻新修订的中、《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，通过开展市级先进班集体、先进团支部、文明礼仪班、“三好”学生、优秀学生干部、优秀共青团员的评选、表彰，通过榜样示范，加强对中小学生的文明行为习惯养成教育和思想品德、全面发展观教育。

2、组织全市中小学生参加了“改陋习、树新风”、举办了“拒绝毒品、珍爱生命”板报展、在青少年学生中倡导文明新风。

3、积极倡导网络文明，拓宽网络德育。

当今社会，数字化、信息化、网络化正迅猛发展，对学生的影响越来越大，为正确引导学生，我们一方面组织全市中小学生参加了“拒绝网吧、文明上网”签名活动，另一方面要求有条件的学校建立校园网，利用校园网建立论坛、信箱、网页等，拓展学校德育的新空间，引导学生远离不健康的网吧，培养学生正确的网络道德。

4、贯彻落实《未成年人保护法》、《未成年人保护条例》为重点，开展青少年权益保护工作。全市各校普遍进行了法制教育，建立完善了法制副校长工作机制，举办了法制教育课、讲座等，增强了学生的法制观念和依法自我保护的意识。

5、积极构建社会、学校、家庭三结合教育网络，加强协调、进一步加强和改进学校德育工作。

我们经常与宣传部门联系，为学生提供健康有益的精神产品，以创建“安全文明校园”为抓手，促进校园周边环境的治理，各学校进一步加强与社区、街道、学生家庭的联系，建立了社区委员会、家长委员会，形成社会、学校之间良性互动，建立健全了社会、学校、家庭的立体德育工作网络。各学校充分发挥关工委的作用，通过举办家长学校，举行家教系列讲座，创办《家教报》等，指导家庭教育的科学方法，传播先进家庭教育经验，指导家庭树立正确的亲子观、育人观、共同发展观，研究时代发展给家庭教育提出的热点和难点问题，积极引导家庭教育健康发展。

六、开展丰富多彩的活动，展示当代儿童精神风貌

全面实施素质教育，构建有利于学生生动活泼、积极主动发展的工作机制，培养和展示学生个性特长。主要表现在以下几个方面：

1、加强中学生团校、业余党校建设，通过举办团课、党课，对青少年学生进行思想政治教育，共产主义理想、信念教育，正确的世界观、人生观和价值观教育，加强共青团、少先队组织自身建设，积极发挥共青团员、少先队员在青少年学生中的先进带头作用。

2、加强校园文化建设，营造浓郁的育人环境。

各学校都建立了宣传栏、读报栏、广播站等宣传阵地，宣传党和国家的方针、政策，弘扬爱国主义、民族精神，普遍重视校园文化环境建设，班级形成具有特色、人性化的布置，体现时时、处处育人，营造了浓郁的育人环境。各学校普遍举办了形成届次的科技文化艺术节，通过举办丰富多彩的活动，展示学生才华，陶冶学生的情操，提高学生的综合素质。

3、以“五一”、“六一”、“五四”、“七一”等各种重大纪念日为契机，通过举办18岁成人宣誓仪式、祭扫烈士陵园、参观爱国主义教育基地、观看爱国主义影片等活动，在青少年学生中开展爱国主义、弘扬民族精神和革命传统的宣传教育。“六一”期间，市教育局、市文化局联合开展了迎“六一”市少儿书画比赛、市少儿朗诵比赛，“讲文明，树诚信”征文比赛，三项活动，将全市青少年儿童“六一”活动推向高潮。

4、开展青少年科技活动，带动青少年科技创新创造活动，树立科学理念。青少年科技活动有利于培养青少年学生创新精神和实践能力，帮助学生树立科学精神、科学思想和顽强、坚韧的意志。我市青少年科技活动以较好的工作基础，连续十几年获奖面和获奖层次在全省均名列第一。二中学生的作品《地区天井湖银鱼生态状况调查》，在美国底特律举办的第五十一届国际青少年科学和工程大赛上荣获二等奖，这是中国参赛项目获得的最高奖。二中学生陈鑫设计制作的《防冻水表》获得全国青少年发明创造一等奖。二中学生黄蓉在第十九届全国青少年科技创新大赛上，以设计制作《重力驱动式旱冰鞋》项目，获得一等奖。

在正值《市妇女发展纲要（～2020年）》和《市儿童发展纲要（～2020年）》发布之际，在认真总结二十一世纪第一个十年妇女儿童事业发展状况的基础上，我们要进一步按照市国民经济和社会发展“十二五”规划的要求，坚持“儿童优先”的原则，以促进儿童发展为主题，全面推行素质教育，全面提高儿童身心素质，为培养和造就21世纪现代化建设人才而不懈努力。

刘升教育2011第8期 篇7

第8期

刘升镇中心学校办公室2011年12月2日印发

【活动动态】 枣林小学援教夫妻同赛优质课 十一月下旬，我镇进入比教学镇级比武阶段，通过前段校级“三课”比武，全镇六所小学9门学科共推选出52名优胜者参赛，连续5天的比武，赛场上人们关注到一道亮丽的风景，那就是来自枣林小学51岁的数学教师马君和49岁的英语教师刘光菊。他们夫妇俩原本是刘升中学的骨干教师，在今年暑期全镇援教动员大会后，夫妇俩凭着对教育事业的执着，对山区孩子的关爱，毅然地放弃镇中优越的生活，远离年迈多病的双方父母，到与随州接壤的偏远山区小学任教。到枣林小学后，他们安营扎寨，以校为家，带去了严谨的工作作风，带去了先进的教育理念。特别是在“比教学”、打造“高效课堂”活动以来，该校12名教师在他们的帮扶下，整体素质明显提高，全校学生动手动脑、合作探究能力得到提升，这次镇级比武，他俩同获一等奖。（李加军）

榆树小学家访搭起“连心桥” 为落实 “访万家”活动，榆树小学行动迅速，以“践行师德、携手育人”为主题，为社会、家长、学生搭起了“连心桥”。

该校全体教师活动意义明确，深入到家访的最前沿。无论是班主任还是任课老师，无论是经验丰富的老教师，还是工作不久的年轻教师，只要有时间，他们都会行走在家访的路上。有些教师打趣的说：“我不在学校，就在学生家里，不再学生家里，就在去学生家里的路上。”又是一个双休天，教师们分头到学生家中进行家访。家访的过程中，教师、家长、学生实现了心灵的情感碰撞，再一次拉近了学生与家长的距离，对学生的教育也萌发出了新的灵感。家访后，除了对家访的情况做好详细的记载之外，还将自己家访过程中的感悟形成了文字，并认真撰写了“家访手记”。（李一丹）

刘升中学“访万家”收获颇丰 刘升中学在家访活动中全参与全覆盖，收获颇丰。一是获得许多第一手育人资料。在家访中，教师深入到每一个学生的家庭，真诚地与学生、家长交流，了解学生的家庭状况、学习环境、学生的个性、在家的表现；了解到家长的希望、要求以及教育方法等，为今后的教学工作奠定了基础。二是家长老师互相信任。教师耐心地向家长讲述学校的办学理念、办学成果、教学设施等，帮助家长树立正确的教育理念，解决家庭教育的一些困惑，增强了家长的信任度，使家长也主动参与到学校教育的管理中来，更有信心地与学校携手做好学生的教育工作。三是任课老师送爱上门,家访中体现出“团队精神”。科任老师一直陪同班主任逐个家访,同时还就本学科谈了相关的要求，检查孩子相关学科的学习情况,并针对学科的学习方法作了适当指导。四是多棱角认识孩子。了解了很多档案

上看不出来的东西，认识更真实、更全面。五是换个角度看家长。现在的学生家长年龄都在35-45之间，因此他们认识到教育的重要性，普遍重视对子女的教育，并讲究教育方法，经常帮助子女克服学习上的困难，这对学校的教育起到了很好的补充作用。（乔兆军）

刘升镇中“四个高度”落实“治庸问责”工作 为把治庸问责工作落到实处，日前，刘升镇中召开了“治庸问责”工作推进会，传达了枣阳市“治庸问责”会议及市教育系统“治庸问责”视频会精神，并对全校干部职工提出工作要求。一是充分认识此次工作的重要性，要求站在“讲政治”的高度，认真学习各种问责条款，对照问责条款结合自身实际，认真查找问题；二是成立“治庸问责”工作领导小组，强化组织领导，强力推进工作，站在“讲团结”的高度，全体动员、全员参与，要求全校干部职工人人写保证书、承诺书；三是增强学校集体荣誉感，要求站在“讲大局”的高度，提高工作积极性、主动性、创造性和教书育人水平，努力巩固学校“比教学、访万家”阶段成果。四是从细处着手，从小节开始，从自身做起，站在“讲师德”的高度，坚决抵制上班迟到、早退、随意脱岗、串岗，上班时间上网聊天、购物、玩游戏，工作日中午饮酒、打牌等现象。他们还要求全体教职工通过“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”。（施江涛）

【回音壁】 读“李加军书记给习贝语小朋友书信”有感 李加军书记，躬身伏案，用一封信，表达了他对一个小学二年级学生成长的拳拳之心。也架起了家长、学生、教师之间的心桥，读后感概良多。（详见刘升教育第七期）

一、内容，倍感亲切

读李书记的信，让人倍感亲切。他在开始称呼：“习贝语小朋友：你好！”结尾落款是： “一个天天关注你成长的老朋友。”朋友当然无关乎师道尊严，更不存在长幼尊卑。李书记一开始就把自己和孩子拉到“零距离”。再看整封信的内容，内容没有板着脸说教的成份，没讲什么大道理，全是些平易近人的语言，既总结了成绩也提出了希望，如话家常，娓娓道来，孩子好理解，好接受。再者，句子也比较短，结构紧凑，很适合二年级学生阅读。

二、视角，新颖独特

“四个没想到”，让人真的没想到。能由此及彼，衍生出如此多的积极因素，春风化雨，润物无声，达到了很好的育人目的。在教育教学中，有很多能达到事半功倍的方法、方式，为什么我们就没有想到呢？也许我们看到了，熟视无睹，也许我们就根本没在这方面下功夫。教育需要敏锐的观察力，要善于找出学生的闪光点。找出问题的切入点，懂得教育的技巧，才能做到运用之妙，存乎一心。不要不屑于做小事，不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。不要对小事熟视无睹，一叶而知秋，一滴水也能折射出太阳的光辉。做一个事业的有心人，功夫在诗外，像李书记一样，事事处处俱教育。

三、方式，非同寻常

我们可以这样假设一下李书记写信的方式，他可以口头上“写信”，表扬一下习贝语，当然也可以发电子邮件，方便快捷。可李书

记没有这样做，而是坐下来一字一句地写信，哪个含金量大些，意义深远些？写信它体现的是写者对收信方的一种重视，或者说是一种尊重，让人可敬。（尽管她只是一个二年级的小孩）另一个方面也体现了写信者在和收信者以一种对等的方式交流，觉得亲和。可敬可亲的老师哪个不喜欢。由此我体会到：第一，教师要放下架子，伏下身子，真正把心交给学生。尊重他们、呵护他们、理解他们。不要以一种高高在上的姿态，那样只能与学生的距离更远。二是，做为教师我们能给学生的记忆留下些什么？学生是一把尺子，自己在他们心目中到底怎样，学生最清楚。哪一句话真正触动了他、哪一件事对他起了很大的做用？能让学生记起的，都是真正走进学生心里的。（乔兆军）

【我来支招】八条措施预防冬季疾病 冬季初临，是呼吸道传染病的易发季节，特别容易患流感等疾病的发生。如何搞好冬季疾病的预防，笔者认为要注意如下八条措施：

（1）搞好室内环境卫生，湿式扫除、湿式擦沫，防止尘土飞扬。

（2）教室要经常开窗通气，要防治环境污染带来的危害。（3）为了充分换气，要做到铃响马上下课，让全体学生要离开教室，到户外活动。（4）注意气候变化，随时增减衣服，以免受冷。（5）注意饮食，多吃蔬菜水果，早餐要吃好，保证身体的需要。（6）坚持体育锻炼，做好早操、课间操等。坚持上好体育课，增强身体的抗病能力。（7）勤晒被子，勤洗手，起到杀菌的作用。（8）如果发生了流感，在流感流行期间，室内要用食醋蒸发消毒。（张长志）

教师在高效课堂中要把握“五度” 一是广度。新课改提出教育

有精英教育转向大众教育，这就要求教师设计题目要有层次，适合不同层次学生做，学生参与面广。二是维度。教师是一部百科全书，上通天文，下知地理，备课要充分，内容要丰富，活动要多样。三是深度。教师要吃透教材，备课充分，设计练习题目多样，发散延展要有深度。四是速度。教师要讲课要注意节奏，轻重缓急，语音语调注意抑扬顿挫，讲解中务必掌握好速度。五是力度。教师指令性语言简单明了，学生开展活动迅速与否，发号施令要有力度。（陈龙）

【家访手记】 把“访万家”与品德课有效整合 在当前开展“访万家”的活动中，我认为应把 “访万家”活动与品德课教学有效地整合在一起，可以起到“双赢”的效果。在实际的“回访”活动中，列出的家访目标进行“四访”落实，效果甚好。

创先争优活动月报第8期 篇8

月

报

第8期

沙雅县第二中学深入开展

创先争优活动领导小组办公室 2011年3月17日

学习贯彻会议精神，精心做好春季开学工作

（2月17日-3月17日）

2月17日以来，学校各项工作步入正轨。做好春季开学工作是学校近期工作重点，创先争优活动活动近期工作围绕学校近期工作组织党员干部开展了扎实有效的工作。

一、高度重视做好党务干部培训工作。

我校认真贯彻落实教育局党建工作，从2月14日开始学校安排党支部书记、党务工作人员到教育局参加党务干部培训班。培训工作为期2天，党建工作围绕党员统计，新时期如何做好党建工作，《党章》等基础知识，抓党建，为提高教学质量把好关，育好人。

二、加强团建工作，把握共青团工作良好开局

新学期伊始，县二中团委召开了团干部增强团员意识主题教育。全校54名团支部书记在参加了培训学习。会上，团委书记对上学期团委工作进行了 总结，对上学期工作中突出的年级和支部做了表扬，不足的地方认真耐心的指出，并指明了本学期工作的方向和重点。对新学期工作提出了三项要求： 一是要增强团员的身份意识，就要从佩戴团徽做起。作为一名光荣的共青团员，时时刻刻要牢记共青团员绝不仅仅是一种所谓的政治标签，更是一种责任，一种动力源泉，我们应当保持与时俱进的精神状态，弘扬与时俱进的学习风气，开拓与时俱进的局面。这正是我们完成艰巨任务、完善自我的迫切需要。二是要“把团旗飘起来、团歌唱起来、团章学起来、团费收起来” 礼仪教育活动。就是要经常性开展活动，活动经常化。有活动的地方，就要有团旗飘起来，团歌唱起来。要求各支部利用团队会，加强团章的学习，不断增强广大团员的使命感、责任感。

三是要坚定理想信念。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬中

华民族的优良传统，不断增强民族自尊心、自信心和民族自豪感，牢固树立祖国的观念、人民的观念和社会主义观念。

三、加强青少年道德与文明习惯养成教育，开展“告别网吧”签名仪式。

2月28日学校团委利用国旗下讲话时间，举行了隆重的“告别网吧”签名仪式。会场摆放了 “为了明天，告别游戏厅，远离网吧，从我做起”签名条幅。仪式在学校团委发起的“文明上网，从我做起”的倡议下拉开帷幕，团员代表宣读了倡议书，并带领全体学生举行了庄严的仪式和“告别网吧”签字仪式。随后，进行了“告别网吧”千人签名活动，各班学生在宣传标语上签下了各自的姓名以表达自己的决心，标志着县二中“告别网吧”活动正式启动。

四、举行开学典礼，表彰优秀典型，推进创先争优学模范良好氛围。

3月1日下午，学校举行了沙雅二中2011年春季开学典礼暨表彰大会。学校许庆英校长、范德宾副校长、陈芯副校长等学校领导、各处室主任及全校师生参加大会。校长许庆英作了重要讲话，她首先回顾了2010年学校及老师们所取得的成绩，展望了充满生机的新学期，鼓励全体师生为实现新学期的目标共同努力。最后，他向全校师生提出了希望，希望全校学生不断努力完善自我，学会做人、学会求知、学会生活，自觉提升个人的道德修养与人格品位。并为同学们健康成长、努力学习加油鼓劲。许校长的谆谆教诲和亲切勉励让莘莘学子倍受鼓舞，热烈的掌声代表了同学们的心声。

大会隆重表彰了2010-2011学年上学期取得显著成绩的“三好学生”、“优秀学生”、“优秀班干部”、“学习积极分子”、“团学联优秀干部”、“优秀干事”和星级班主任、学科竞赛优胜者。副校长范德宾、陈芯分别代表学校宣布了获奖教师和获奖学生名单，校长许庆英等校委会领导为获奖者颁奖祝贺。颁奖结束后范德宾副校长为为2010-2011学年上学期获得奖学金的57名优秀高中学生颁发了总计32700元的优秀奖学金。此外学校还为获得“中央彩票公益金” 107位受助学生及时领到了每人1000元的公益助学金（每一学期500元）。

五、精心准备，扎实做好迎接县创先办检查验收工作。

从2 月20日，开始学校安排工作人员认真做好对学校2010年创先争优活动各项工作的总结和开展回头看工作。3月1日上午，县创先争优活动领导小组办公室检查指导组一行三人在教育系统创先争优活动领导小组办公室工作人员的陪同下来我校检查指导创先争优活动前三阶段工作开展情况。检查指导组首先听取了我校创先争优活动工作开展情况的汇报，现场查阅了档案，全面了解县二中“创先争优”活动开展的情况。通过检查，检查组对我校创先争优活动前三阶段工作开展过程中存在的问题进行了反馈和现场指导并对今后工作开展的方式方法进行了指导，提出了具体的要求。

六、以《行风热线》为平台，搞好政策宣传工作。

3月3日上午，县二中许庆英校长、范德宾副校长走进沙雅人民广播电台《行风热线》节目，就学校规范办学、高中招生、沙雅二中普通高中学生奖学

金、助学金发放和义务教育阶段“两免一补”相关政策及学校素质教育等话题与听众与听众交流、互动，回答听众提出的问题。在直播过程中，许庆英校长首先给听众介绍了学校的基本情况和办学条件的的发展。随后，主持人通过交流的方式，就学校的办学思想、办学方向、办学特色、办学成果等问题进行了现场采访。期间，先后有多位场外听众打进热线电话，就学校高中招生政策、学校的管理、学校的奖励政策、教育教学质量等有关等方面的问题与许校长和范德宾副校长进行了交流和咨询。对于听众的咨询，两位校长都做了耐心细致的解答，听众都得到了满意的答复。节目持续了近一个小时，过程流畅，讨论热烈，对树立和宣传县二中的形象起到了积极作用。

七、坚持围绕中心工作，做好援疆对接工作。

2011年3月7日，我校迎来了7名来自浙江嘉兴市的援疆教师。上午，学校举行了简短的欢迎仪式。在欢迎会上，县委组织部王国定副部长亲自到会并首先致辞，许庆英校长代表学校对7位援疆教师的到来表示热烈的欢迎，也表达了学校对他们的期望。会上，许校长简单介绍了学校目前的基本情况，还说明了学校目前的师资条件和面临的实际问题，表示希望援疆教师在县二中能够发挥他们的能力，学校将为大家提供最大的支持和服务。学校的现实状况要求援疆教师能勇挑重担，尽快熟悉学生情况，适应教学环境。她指出，相信每一位来到这里的援疆教师都会很快把自己当做真正的沙雅二中人，为沙雅二中的发展做出自己的贡献。之后，援疆教师沙雅二中领队朱玲副校长代表全体援疆教师作了表态发言，表示大家一定会牢记使命，不负重托，认真做好工作，同时加强与学校教师的团结，架起沙雅与嘉兴沟通的桥梁，充当友谊的使者。

为认真落实援疆教师来校任教工作。3月4日，学校召开校务会议，研究了援疆教师来校任教的安排工作。学校领导亲自与教务处研究援疆教师的课程安排，办公室安排和交通安置安置工作。

特别是为每位来校任教的援疆教师安排的办公室学校领导都亲自

检查过问，安排人员精心打扫办公室，要保证给援疆老师一个洁净舒适的工作环境。

同时，根据上级会议精神学校教研室、教务处根据援疆教师任教学科情况为6名援疆老师确定一对一帮带对象，安排青年教师与援疆教师结成帮带对子，全力配合他们的工作。

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报：县教育系统“创先争优”活动领导小组办公室

—————————————————————————————————— 沙雅二中“创先争优”活动领导小组办公室 2011年3月15日

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