水上安全整治实施方案

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了水上安全整治实施方案集合的相关内容，希望能给你带来帮助!

水上安全整治实施方案1

为认真贯彻落实全国、全省、全州安全生产工作会议精神和、总理关于安全生产的重要批示指示精神，进一步增强水上交通安全“红线意识”和“底线思维”，确保我县水上交通持续实现“零死亡、零事故”目标，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国内河渡口渡船安全管理规定》《贵州省水路交通管理条例》《贵州省乡镇自用船舶管理办法》《贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法》以及《省人民政府办公厅转发省农委关于进一步规范和加快现代特色渔业发展的意见》（黔府办函〔__〕16号）、《州人民政府办公室关于印发〈黔西南州水上安全专项整治工作方案〉的通知》（州府办函〔__〕50号）等有关法律法规规章和文件规定，特制定本工作方案。

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“严监管、除隐患、防事故、保安全”为主线，以“注重预防、加强监管、落实责任”为重点，以开展“水上交通安全专项整治”为契机，加大水上交通安全监督管理的力度，深化排查和消除安全隐患，查处和纠正船舶违法违章行为，规范水上安全监督管理，建立健全水上安全长效管理机制，保持我县水上交通安全形势持续稳定的良好局面。

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，全面排查、清理水上交通安全生产隐患，全面摸清辖区管理薄弱环节，明确行业管理职责及责任，确保安全管理不留死角，安全管理及隐患排查全覆盖。进一步提升执法水平，创新监管方式，夯实安全基础，健全安全管理机制。坚决防止较大及以上水上交通责任事故的发生，全面完成省政府、州政府安全目标任务。

为保证水上安全专项整治的有序开展，成立县水上安全专项整治工作领导小组，负责指导督促全县专项整治工作的开展。领导小组成员名单如下：

领导小组办公室设在县交通局，孔祥华同志兼任办公室主任，冯时富同志兼任办公室副主任，成员从县安监局、县交通局、县农业局、县文体广电旅游局、县教育局等抽调。领导小组办公室负责指导协调本次专项整治活动，定期或不定期对专项整治活动开展情况进行督促检查。联系电话：：6212210，13985098469；联系人：冯时富（县交通局地方海事处处长）。

领导小组下设两个督查组：

第一督查组：

组 长：张 甲 县农业局副局长

副组长：冯时富 县交通局地方海事处处长

成 员：从安监、公安、交通、水务、农业、供电等部门抽人组成，负责开展渔船、养殖网箱、水上休闲垂钓棚（含网箱上管理棚）等整治督查检查。

第二督查组：

组 长：孔祥华 县交通局副局长

副组长：潘和华　县公安局交警大队大队长

成 员：从安监、公安、交通、文体广电旅游局、市监、工科等部门抽人组成，负责开展客货运输船舶、乡镇渡口渡船、乡镇自用船舶、水上餐饮、加油站点等整治督查检查。

（一）整治重点

专项整治要突出渔船、养殖网箱、水上休闲垂钓棚（含养殖网箱上的管理棚）、客货运输船舶、乡镇渡口渡船、乡镇自用船等重点船舶、水上设施的隐患排查和治理，明确管理职责，开展“打非治违”，消除事故隐患。

（二）主要内容

1.渔船、养殖网箱、水上休闲垂钓棚（含养殖网箱上的管理棚）整治

渔政部门负责渔船、养殖网箱、航道水域外水上休闲垂钓棚的行业管理，交通运输部门负责航道水域内水上休闲垂钓棚的管理。整治工作由渔政管理部门牵头，安监、交通(海事)、公安等部门配合，其主要职责是负责督促检查渔业船舶安全管理责任制是否落实；打击渔业船舶非法从事水上运输行为、渔船无证作业行为、非法捕捞行为；按照水产养殖

规划商交通（海事航务航道）部门划定水产养殖区，清理取缔非法设置及碍航的网箱网具；对水上休闲垂钓棚（含养殖网箱上的管理棚）进行检丈登记发证；加强渔业港口水域安全管理等。2.客货运输船舶、乡镇渡口渡船、乡镇自用船舶整治

由交通运输部门牵头，安监、公安、水务、市监、文体广电旅游、工科等部门配合，负责清理整治打击水路运输市场非法违法违规规章行为，做好水运企业及港口码头源头安全管理等。重点查处自用船、渔船、货船等非客船非法载客航行，客、货运输船舶的违法超员超载、人畜混载航行；低质量船舶无证航行、违规运输危货行为；船舶未持有有效证书、配员不足航行行为；夜航、超禁(航)水位、恶劣气候等冒险航行行为；私设渡口渡运的行为；企业(业户)不具备安全生产条件，作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的行为；对从事水上超市、水上餐厅等的水上设施进行检验登记发证。对非法从事船舶、水上设施建造的厂(点)，由市监局依据有关规定予以处理。

本次专项整治从即日起至8月31日结束。分三个阶段进行。

(一)宣传发动阶段。即日起至4月20日。制定整治方案，开展专项整治宣传发动，主要宣传整治工作的意义、整治要求、整治对象等。各涉水乡镇（街道）、县直有关部门于4月20日前将整治实施方案报县专项整治办公室。

(二)开展整治阶段。4月21日起至7月31日。对清理整治内容进行全面清查登记发证，对不符合安全要求的进行整改，整改后仍达不到安全技术条件的予以取缔。

(三)总结提高阶段。从8月1日至31日。总结专项整治工作情况，查找不足并全面完成专项整治工作，将整治内容纳入日常安全管理，确保全县水上交通安全持续稳定。

各涉水乡镇（街道）人民政府、县直有关部门要高度重视水上交通安全工作，加强对水上交通安全专项整治工作的领导，及时研究制定细化本辖区本行业整治方案，明确部门工作任务、职责及措施。交通（海事）、安监、公安、市监、农业（渔政）、水务、文体广电旅游等部门要密切配合，结合各自职能职责，共同推进专项整治工作的开展。整治结束后要及时对活动进行总结，将整治内容纳入日常安全管理，形成水上安全监管机制常态化，保障库区水域各种安全要素“有人管、管得住、管得好”，确保全县水上安全的持续稳定。

（一）强化组织领导。涉及乡镇（街道）、县直部门要及时研究制定细化本辖区本行业整治方案，明确部门工作任务、职责及措施。领导小组各成员单位要密切配合，形成工作合力，抽调精干人员参与整治工作，共同推进专项整治工作的开展。

（二）严明工作纪律。因整治时间紧，任务重，大多涉及共管库区，整治工作难度大，为保证整治工作扎实有效推进，圆满完成整治任务，要将整治工作纳入县年度责任状考核内容。对于整治工作不力、敷衍塞责的，将按照有关规定进行通报、约谈、问责。

水上安全整治实施方案2

为认真贯彻落实2012年月31日全省安全生产工作电视电话会议和2012年月28日市水上安全综合治理动员大会精神，切实加强水上安全综合治理，根据《省人民政府关于印发〈全省水上安全综合整治总体方案〉的通知》（政明电[2012]29号）以及市人民政府关于印发《市水上安全综合整治总体方案》的通知（政函[2012]104号）的有关要求，确保全区江河湖泊水域的航运安全、防洪安全、供水安全、生态安全，消除安全隐患，夯实管理基础，区政府决定于2012年月至2012年4月，在全区集中开展水上交通、河道采砂和水上餐饮专项整治行动。根据区政府水上安全综合整治领导小组的总体部署，特制订本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持科学发展观和人本发展理念，认真贯彻执行《水法》、《安全生产法》、《水污染防治法》、《矿产资源法》、《内河交通安全管理条例》等法律、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强地方各级政府对水上安全工作的领导，统筹执法力量、资源利用、整治标准、审批流程，深化水上交通安全专项整治。通过一段时间的集中整治，促进我区水上安全形势持续向好发展，为“四化两型”建设和人民群众生产生活创造良好的水上环境。

（二）整治目标。本次水上安全综合整治的范围包括以2012江、区段，及有渡口的其他河流和大中小型水库为重点的所有水域。通过开展综合整治行动，严厉打击各种违法违规行为，基本杜绝水上非法运营、河道违法采砂和水上餐饮违法经营行为；全面落实水上交通安全责任和河道采砂管理责任，改善水上交通秩序，规范河道采砂行为，有效防范和坚决遏制水上重特大安全事故发生。

二、工作步骤

（一）准备阶段（2012年月1日-月15日）

1、动员部署。各级各部门要认真传达贯彻落实月28日全市水上安全综合整治动员大会精神，对全区水上安全综合整治工作进行动员部署；各街道、乡（镇）要召开会议、层层发动，迅速落实市、区水上安全综合整治工作部署。

2、调查摸底。各街道、乡（镇）及相关部门要对水运企业、采砂企业、水上餐饮经营场所和水上非法运营、河道私挖滥采、水上餐饮非法经营和违法排污以及重要河道存在的重大安全隐患等情况进行地毯式排查，并建立台帐，作为综合整治行动的依据。

3、制定方案。各街道、乡（镇）及相关部门要根据的水上安全综合整治领导小组的总体部署要求，结合实际，制订专项整治工作方案。

（二）集中整治阶段（2012年月16日-2012年3月31日）

各街道、乡（镇）及相关部门要对照前期摸排台帐中的问题与隐患逐一进行整治；要责令存在违法违规行为和安全生产隐患的水运企业限期整改。坚决取缔非法水上运营、采砂和水上餐饮经营行为。对河道内影响航运的采砂尾堆，要按照“谁设障谁清除”的原则，责令设障者予以清除；对在规定期限内整改不到位和拒不停止非法违规水上运营、河道采砂和水上餐饮经营的，由区政府牵头，组织相关部门联合执法，对相关责任单位和个人依法进行严管重罚；对责任主体不明的重大安全隐患，由区政府指定责任主体、安排整治资金、制订整治措施、限期整治到位。

（三）检查验收阶段（2012年4月1日-4月30日）

各街道、乡（镇）及相关部门在2012年4月10日前，对照专项整治工作方案进行自查。综合整治效果不好，达不到验收标准的，继续进行整治，直至完成整治任务才能申请验收。区政府将于4月15日前对各部门及街道、乡（镇）水上安全综合整治情况进行复查。

三、工作重点

（一）建立效机制。水上安全综合整治工作要立足当前、完善机制、注重效。要从科学合理的制度设计入手，考虑今后的远发展，与水运发展、航道建设、水资源供给相匹配，严防整治过后死灰复燃。要完善有关规章制度，建立规范有序、监管到位、权责明确、运行高效的效管理机制。

（二）加强联合执法。水上安全综合整治工作涉及交通运输、水务、环保、卫生、国土、公安、住房城乡建设、旅游、工商等部门。全区各级各部门要以大局为重，从工作需要出发，既要依法行政，又要主动配合、勇于担当、积极参与、联合执法，形成工作合力，营造工作声势，保持整治工作的高压态势。

（三）注重工作结合。要坚持水上整治与岸上整治相结合，依法取缔与规范设置相结合，宣传教育与依法处罚相结合，集中整治与常态管理相结合，确保整治行动稳妥顺利推进。

四、保障措施

（一）加强组织领导。区政府成立以陈中同志为组、刘立、袁健康、吴江、苏春光、陈定佳、李平、徐跃明、戴德泉等同志为副组，区监察局、区委组织部（绩效办）、区委宣传部、区政府办公室、区政府督查室、区政府法制办、区安全监管局、区交通运输局、区水务局、区环保局、区教育局、区住房城乡建设局、区财政局、区卫生局、区城管综合执法大队、区农业林业畜牧局、区旅游局、区信访局、区公安分局、区交警大队、区国土分局、区规划分局、区国税局、区地税局、区工商分局、城西供电局和各街道、乡（镇）为成员单位的区水上安全综合整治领导小组。领导小组下设办公室（设区安全监管局），负责牵头全区水上安全综合整治工作的协调。同时，在区交通运输局设立水上交通安全专项整治工作小组，负责牵头全区水上交通安全专项整治行动的组织、指导、协调、验收等工作；在区水务局设立河道采砂专项整治工作小组，负责牵头全区河道采砂专项整治行动的组织、指导、协调、上报、验收等工作；在区环保局设立水上餐饮专项整治工作小组，负责牵头水上餐饮专项整治行动的组织、指导、协调、上报、验收等工作。苏春光、刘立、吴江等同志分别负责河道采砂、水上餐饮、水上交通安全专项整治行动的领导工作，李平同志负责水上安全综合整治的日常工作。

（二）全面落实责任。各级各部门要从讲政治、顾大局的高度，充分认识水上安全综合整治工作是党委、政府实践科学发展观活动的重大举措，对于推进我区实现安全发展、和谐发展具有重要意义。一要落实领导责任。地方政府、部门的行政一把手是水上安全综合整治工作的第一责任人，分管责任人要具体负责，切实承担起领导职责。二要落实属地管理责任。街道、乡（镇）要抓好本行政区域内的日常监管工作；村、组（社区）等基层组织要积极配合综合整治行动，认真落实上级交办的整治任务。三要落实部门工作责任。相关部门要按照职责分工，依法管好事、管到位，加强工作协调，主动配合，统一步调，形成合力。四要落实岗位责任。各级各部门要细化工作任务，把责任明确到岗到人，在对应的职能范围内积极协助、配合专项治理工作小组牵头部门做好水上安全综合整治经费保障、测量规划、联合执法、综治维稳、纪律监察、宣传教育等相关工作。

（三）保障工作经费。各级财政要根据全市水上安全综合整治工作总体安排，对所需资金认真核算并确保到位，保障综合整治工作顺利开展。

（四）加强宣传教育。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对水上安全综合整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展水上安全综合整治的重大意义。要主动邀请有关新闻媒体参与，加大舆论监督力度，对开展综合整治工作的好做法、好经验进行推广，对综合整治工作认真、组织得力、成效显著的单位要进行表扬，对专项整治工作不认真、整治工作走过场的单位要公开曝光，推动全区水上安全综合整治工作深入开展。要组织村、组、社区等基层单位，通过挂横幅、写标语、出墙报等多种形式发动群众，让水上安全综合整治行动深入人心，形成“安全整治，人人有责”的浓厚氛围。教育部门要采取措施让水上安全管理有关规定和安全避险知识进课堂。

（五）强化督促检查。区政府督查室、区安全监管局牵头组织对综合整治行动进行督促检查，制定水上安全综合整治督查方案，督促各级各部门狠抓落实，切实提高各级各部门的执行力。要在检查中发现问题，及时通报综合整治工作情况，并将综合整治工作情况纳入2012年区政府对各街道、乡（镇）和相关部门的绩效考核。各专项整治工作小组牵头单位（区水务局、区环保局、区交通运输局）要主动做好信息报送工作，要将本单位的信息联络员名单分别报市水上交通安全专项整治工作小组、市河道采砂专项整治工作小组、市水上餐饮专项整治工作小组，并及时上报专项整治工作中的相关工作信息、数据以及工作特色及亮点。

（六）严格责任追究。对整治行动中敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力的单位，由监察部门对其进行问责。对综合整治行动组织不力、整治效果不佳的，由上级监察部门对其分管负责人进行约谈。对不能通过验收、经限期整改后仍不能完成任务的，由有关部门对其责任人实行行政问责。

（七）做好信息报送工作。各专项整治工作小组牵头部门（区水务局、区环保局、区交通运输局）主动做好信息报送工作，要将本工作组的责任人和联络员的职务、办公电话、移动电话、传真、电子邮箱等于月5日前报送区水上安全综合治理领导小组办公室，同时要及时、准确收集本工作组在专项整治工作中的相关工作信息、数据，总结阶段性工作成果，发掘工作特色和工作亮点，并报至区水上安全综合治理领导小组办公室（）。