三合一场所消防安全排查整治方案(精选11篇)
一、工作目标
力争到年6月底,现有“三合一”场所得到有效整治,基本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离、与经营部位分离;建立健全长效管理机制,杜绝产生新的“三合一”场所;进一步改善消防安全设施,增强企业消防安全意识,提高消防安全水平,促进消防安全形势的稳定好转。
二、组织机构
为加强专项整治工作的组织领导,依托长泰县消防工作联席会议领导小组,成立长泰县“三合一”场所消防安全专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室,挂靠在县消防大队,机构组成与县消防工作联席会议领导小组及办公室相同,负责督促、协调全县“三合一”场所排查整治工作,部署、检查、跟踪各乡镇(场、区)“三合一”场所整治情况。
三、整治范围和重点
(一)排查整治的范围:住宿与生产、储存、经营合用场所,即设有员工宿舍的厂房、仓库,从事生产储存活动的有人居住的民用建筑,集经营可燃物品、住宿于一体的商业店铺。
(二)排查整治的重点:住宿3人以上(含3人)的经营性“三合一”场所。
四、工作步骤
专项整治时间从年2月开始,到年6月底结束,共分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(年2月15日前)。各乡镇(场、区)要召开专题会议部署“三合一”场所整治工作,制定工作方案,明确职责分工,落实整治责任,广泛动员,统一认识,周密部署。要提高工作人员对“三合一”场所的认定能力和水平,确保场所界定清楚,隐患认定准确,整改方法科学,整改措施得当,整改时限合理。要结合实际向社会公告整治工作的时间、范围、标准和要求,设立举报电话,接受群众监督和举报,提高整改“三合一”场所的自觉性,营造良好的整治工作氛围。
(二)全面排查阶段(年2月16日至3月31日)。排查整治坚持属地管理原则,各乡镇(场、区)要迅速组织开展消防安全大检查,全面掌握“三合一”场所的性质、股东情况、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况,摸清底数,查明情况,并分类逐一建立台账。对于排查过程中发现的“三合一”场所,要责令限期整改;对于情况紧急随时有可能发生重特大火灾的,要责令立即整改,不能立即整改的要责令停产停业;限期整改或停业整改均应发放《长泰县“三合一”场所整改通知书》(附件1)。各乡镇(场、区)及相关部门应于3月31日前将整治情况和工作台帐汇总(附件1、2)报送县消防大队。
(三)集中整改阶段(年4月1日至6月1日)。各乡镇(场、区)要在全面排查的基础上,边查边改,坚持“疏堵并举、有效防控”的原则,综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段,大力整治“三合一”场所火灾隐患。对排查发现存在“三合一”场所消防安全问题的,要区分不同情况,采取措施将住宿人员从生产储存经营场所中搬离出来,实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对能立即整改的,要督促有关单位及时予以整改;对不能立即整改的,要责令限期整改,明确整改时限,督促有关单位制订整改方案,严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703—2007)规定和《福建省“三合一”场所消防安全整治要求》(见附件3)实施整改,通过开通第二出口,疏通逃生通道,增设室外通廊,实行垂直或水平实体墙防火分隔,规范安装电气线路和用电设备,配备必要的灭火器具,安装火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统,加强火源管理,对企业员工实行全员消防安全培训等措施,消除火灾隐患;对逾期不整改或整改不到位的,要依法责令停产停业整顿;对整顿后仍达不到安全生产条件、不能解决“三合一”场所火灾隐患问题的,要及时组织经贸、公安、安监、工商、建设、土地、规划、劳动保障、税务、房管、供电、供水、文化、城管、消防等部门组成联合检查组,按照《市人民政府办公厅关于印发“三合一”场所综合整治若干措施的通知》(漳政办〔〕16号)确定的职责分工,采取“关、停、改、搬、防”等有效措施,确保关停到位。各有关部门要加强督促检查,积极帮助指导,确保整改措施落实到位。“三合一”场所完成整治后,要统一组织验收,做到整治合格一个、组织验收一个。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的,必须吊销相关证照并坚决依法予以取缔;对经整治合格的“三合一”场所,再次检查发现“回潮”的,一律依法予以取缔。
(四)总结验收阶段(年6月1日至6月10日)。整治活动结束后,各乡镇(场、区)要组织对“三合一”场所消防安全专项整治情况进行自查验收,并将整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题、今后改进和加强工作的措施与意见形成书面总结材料,于6月10日前上报县整治工作领导小组办公室(县消防大队,联系电话:8316115、8315108)。县领导小组将适时组织有关部门对各乡镇(场、区)专项整治情况进行检查验收,并对各乡镇(场、区)工作开展情况进行通报。
五、工作要求
(一)提高认识。各乡镇(场、区)要充分认识当前消防安全的严峻形势,进一步提高对“三合一”场所消防安全专项整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识,扎实抓好整治各项工作的落实。
(二)加强领导。各乡镇(场、区)要成立“三合一”场所消防安全专项整治领导小组,加强领导和协调,及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题,扎实推进整治工作开展。
(三)强化责任。“三合一”场所排查整治工作,由各乡镇(场、区)主要领导负总责,分管领导具体负责,对辖区“三合一”场所整治不力或发生火灾事故实行责任追究。各有关部门要在县政府的统一领导下,加强协调,充分发挥职能作用,多管齐下,齐抓共管,做好“三合一”场所消防安全整治工作。
近年来,“三合一”场所发展趋势迅猛且长期难以根治,各级公安、消防部门多次部署开展“三合一”专项整治,但仍不能根治,这与其错综复杂的社会原因和时代背景不无关联。从一定程度上来说,这是我国经济社会发展阶段性特征的集中反映,也是经济社会发展的必然阶段。其主要原因有以下几个方面。
一是小本经营、芝麻开花的理念,致使“三合一”场所如“雨后春笋”般的出现。之所以这种人力资源少、占地面积小、投资低、高效益、高回报的“三合一”场所的“繁殖”能力能如此强大,原因在于人们的价值观念和生产方式伴随着经济、社会结构的逐渐调整,人们的价值观念和生产方式发生了想多复杂的变化。资本家对于最大剩余价值的过多追求,使得他们舍不得在安全方面加大投入,同时企业在发展初期经营资本少,生产规模小,只能做最基本的生产性投资,还有甚者竟不顾员工安危,违章作业,使消防隐患突出。
二是重视发展经济忽视消防安全,导致“三合一”场所的形成。为追求经济政治的高快发展,部分地方政府以此为借口,可以疏忽对企业建筑等质量的验收与检查。
三是一些职能部门监督管理缺失,造成“三合一”场所的壮大。
四是安全意识薄弱只求眼前利益,助长“三合一”场所的产生。如今竞争激烈的社会大多群众终于名利的追逐,认为他们只要有工作能挣钱,就可以完全忽视自身的安全,更谈不上消防安全意识和维护自身安全利益。
2“三合一”场所存在的重大隐患
“三合一”场所内的企业的特点是:规模小、投资小、人员密度大、厂房小、火灾隐患大,火灾一旦发生,死伤率则不堪设想。
一是建筑设计的本身不够规范。并不是按照严格规范来建造的“三合一”场所,其消防审核、验收大多都不和规格。所以一旦发生火灾,便难以有效控制,熊熊火海往往起于一粒小小火种。如,石狮市很多“三合一”场所都是由住宅改作生产经营,其建筑结构大都以砖木、砖石为主,耐火极限较低,发生火灾易造成坍塌。
二是业主单薄的消防意识。“三合一”场所的业主对剩余价值的贪求,使他们忽视了员工的生命安全,对于消防建设一省再省,如果火灾发生难以扑救,便极易造成重大伤亡。
三是三合一场所的管理很混乱。笔者在开展“三合一”场所专项整治过程中发现,有的企业为了利用有效空间,往往在车间内放满机器、原料和产品,在车间的角落、通道上设置员工宿舍,其分隔、搭建的材料又是木材、夹板、布帘等可燃物,不同功能地区的隔段和安全通道并没有做好,而且铁栏防盗网等设施不为全面。甚者还存在私接违章电器等危险现象的出现。
四是职工自救能力薄弱。“三合一”场所内的企业员工流动性大,安全意识差。未经过正式安全教育的员工一旦上岗面临突发火灾情况是会焦躁慌乱,错误的自救方法会酿成大祸。
3“三合一”场所消防整治的对策
解决“三合一”场所的问题,应从多方面进去考虑,具体可以包括以下几方面。
一是政府要领导来开展专项整治。整治力度方面,由各级政府主要领导为组长、相关职能部门负责人为成员的领导小组和抽调各部门专业人员组成相对固定的工作组两者相互配合开展工作;整治经费方面,要有治理预算的充分准备;整治政策方面,在政府起草制定专项整治政策性措施的相关文书,用以弥补在整治标准、强制措施等方面法律依据不足的问题的同时做好监督、考评和奖罚政策。
二是结合实际落实整改措施的大体方向。对“三合一”场所的整治不能采取极端的方法,不能不管不问,也不能肆意关闭。简单整治工作要从“既保障消防安全,又服务经济发展”的角度出发,疏堵结合,分步实施。政府方面应组织修建或提供租赁新的外来务工者的宿舍,并规定企业做好不能及时搬迁员工现住宿舍的暂时性隔段划分。而且要带头领导企业修建合乎各项检测标准的厂房和员工宿舍。企业上要对员工住宿条件有所改善,增加消防安全设施,如,消防通道、灭火器、安全标示等等设施。
三是各个部门的联合配合是实现标本兼治的保障。要充分发挥利用上至政府极其下设有关部门部署执法能力和司法工商监管部门,下至乡镇、街道村委等基层配合,一同规划以及督促企业对于厂房和员工宿舍等的建设,对违规建筑设施的整改,争取做到杜绝隐患。严防失控漏管,隐患反弹,严禁走马观花敷衍了事。要以有效的法律、行政手段措施督促经营性场所和作坊式按照相关规定,做好防火防患的有效措施,并落实于每一个地点、每一处细节。要加强对火灾事故查处,并且以查封、留置法人代表、行政拘留等手段,增强对“三合一”建筑业主的震慑,以儆效尤。同时,各行政管理有关部门要共同管理,要在建筑的立项、规划、建设、审批、签发等这些源头问题上、管理上严格把口,防止“三合一”的产生。
四是以宣传教育的方式赢得社会的广泛支持。要具有即时性和主动性,做好对“三合一”场所的现状及危害向当地党委政府的汇报工作,以到达引起各级政府的高度警示和重视,使他们时刻关注对“三合一”整改消除工作。于此同时,不得不要增大对企业营业主、员工特别是外来务工人员的消防安全教育的培训工作,普及相关法律政策,提高群众的消防责任意识,增加他们火灾险情发生时的应对以及自救能力。平时要结合各种消防宣传活动工作,充分利用电视、广播、网络、报刊等宣传工具,形成强大的舆论声势,在当地电视台和“三合一”集中的单位、场所播放宣传资料片,起到广泛宣传的作用。尤其是对严重的火灾隐患要予以通报,加大督促力量,切实提高“三合一”场所业主及从业人员的消防安全意识和逃生自救能力,增强隐患整改的自觉性。让更多的群众特别是从业人员积极举报火灾隐患,动员更多群众参与到整治工作中来,全面营造良好的“三合一”场所火灾隐患整治氛围。
五是完善法制才是促进深入整改的根源。“三合一”作为由市场经济的发展而出现的产物,是没有突发性和季节性的。因此,“三合一”建筑的消防安全整治是一项长期性和持久性的工作,要从完善法律法规和规章制度入手,建立“三合一”建筑整治的长效机制。而我们应做到的是综合各地对于此的有效治理办法措施,吸取经验,改正自身的弊病。而且要修改相关消防有关的条例,把对“三合一”建筑的有关规定融入其中,分类归清各项的责任该归咎于谁,增加其法律效率和其法律的明确性。最后要在经济、税收、土地使用等方面制定一些政策,鼓励业主积极整改“三合一”场所的火灾隐患。
总之,“三合一”整治工作是一项艰巨任务,是政府、公安,消防、安监及其他各部门共同面对的难题。我们要以铁的手腕进行“取缔、关停、搬迁、改造、防范”工作,逐步建立起度假区“三合一”场所消防安全治理长效机制,保障度假区人民生命财产安全。
摘要:众所周知,存在重大消防隐患的“三合一”场所存在一直以来是我们治理的薄弱环节,首先要分析它存在的主要原因及问题,最终目标是研究出“三合一”场所消防安全专项整治的良策,使“三合一”场所火灾隐患得到有效整治,防止“三合一”现象反弹。
场所建筑火灾隐患专项整治工作总结
根据《龙岩市集中开展“三合一”建筑火灾隐患专项整治行动实施方案》(龙政办[2011] 118号)、《新罗区消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案》(龙新政办
[2010]306号)和《新罗区集中开展“三合一”建筑火灾隐患专项整治行动实施方案》(龙新政办[2011]134号)要求,我镇坚持以消除火灾隐患、遏止和减少火灾事故为目标,以宣传教育、监督执法、落实长效机制为抓手,采取全面排查摸底与分类督促整改相结合的方法,在全镇范围内集中开展了火灾隐患普查暨“三合一”场所建筑专项整治工作,现将工作总结如下: :
一、落实消防安全责任制,健全消防安全制度。
全镇以建设“平安龙门”为主线,进一步贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全治理规定》,为了确保此项行动的顺利开展,并达到预期的效果,镇政府成立了以镇长×××为组长,镇综治副书记×××、镇武装部长×××、派出所所长×××等为副组长,镇各相关单位、部门负责人为成员的“三合一”场所消防安全集中整治行动领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在镇综治办,由×××副书记兼办公室主任,具体负责此次整治行动的组织开展工作。
二、加强宣传,消防安全工作稳步推进
采取灵活多样的消防安全、法律法规宣传形式,人民群众的消防意识得到了增强。
1、加强了《消防安全法》、《安全生产法》等法律法规的宣传力度,采取以广大人民群众喜闻乐见的形式,利用各种传播媒体大力开展消防安全宣传教育。截止7月底共发放《居民防火手册》20000余份,播放有关消防安全电影5场次,真正把消防知识送进了千家万户。
2、在中小学校开展消防安全知识学习,提高青少年的消防意识,努力实现“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应。
3、在辖区重点部位、人口集中居住区、重要路口等张贴刷写“珍爱生命,关注消防,共享平安”宣传标语20余处、悬挂宣传条幅8条。
4、利用圩天开展火灾消防安全知识图片展,面对面地向人民群众进行消防安全知识宣传,有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。
三、加大检查力度,彻底整改消除各种火灾隐患等不安全因素。
“三合一”专项检查期间加大检查力度,以“三合一”(即生产、生活、储存合一)、“多合一”(即生产、生活、储存、经营等多种功能合一)建筑,“九小场所”(小学校、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容场所、小作坊)等为重点,大力开展消防安全检查,检查过程中,我镇本着对全镇人民的生命财产高度负责的原则精神,下大力气狠抓整改措施的落实,对发现的火灾隐患,要求有关单位、个体企业限期整改到位,对不能整改到位,不能保证消防安全的,责令其停业整顿。
四、确保了“三合一”消防专项检查目标的实现。
在“三合一”消防专项集中整治活动中,我镇“三合一”消防专项检查领导小组制定了以预防和遏制重特大火灾为中心,以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点,采取果断措施,彻底整治火灾隐患,进一步改善单位的防火条件。督促落实火灾防范措施,实行群防群治,预防火灾事故的发生,稳定全镇火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境。
五、全力排查整治火灾隐患,开展“三合一”消防安全专项大检查活动
此项活动中,我镇消防安全检查领导小组按市、区要求统一安排部署,严格确定检查范围及重点,积极推进各单位的火灾隐患自查工作并督促其认真进行整改,圆满完成了对整治范围内各单位的治理工作。6月1日起,我镇消防安全检查领导小组组织派出所、安监、消防、工商等部门共深入辖区内50多家企业、商业店面、学校等人员较为密集的场所,检查了应急疏散通道、疏散指示标志、应急救援装置、安全警示系统等方面;对存放易燃、易爆、剧毒和具有侵蚀性的化学药品仓库和使用易燃、易爆气体的单位也进行了认真、细致的排查。对发现火灾隐患的场所,严格按照火灾隐
患排查和人员密集场所消防安全专项整治工作的文件要求,采取积极措施,认真整改。能现场整改的,立即整改;无法立即整改的,发出责令限期改正通知书,使之在限期内作出相应的整改。截止8月25日止,共发现隐患6处,当场整改了1处,发出责令限期改正通知书5份。
在这次“三合一”场所消防安全集中整治行动中,我镇发现并整改了一些火灾隐患。有关单位负责人签订了《“三合一”场所消防安全自查整改承诺书》,明确了具体人员的消防安全责任,加强了他们的消防安全意识,并使他们自觉主动的去加强和重视本单位的消防安全工作,确保了人民群众生命财产安全,为我镇经济社会发展营造了良好的消防安全环境。
龙门镇人民政府
开展火灾隐患排查整治行动实施方案
为响应《合浦县人民政府关于印发“利剑一号”火灾隐患排查整治行动实施方案的通知》要求,认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》精神,切实加强全县工商系统集中开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动,进一步落实消防安全责任制,整改和消除火灾隐患,杜绝重大事故的发生,全面提升和增强全社会抵御火灾的能力,现结合我局工作实际,特制定本方案。
一、工作目标
以遏制重大火灾事故为目标,进一步深化消防安全大排查大整治,不断加大消防安全监管力度,整改消除火灾隐患,有效改善消防安全环境;进一步强化消防安全大宣传大培训,牢固树立“全民消防、生命至上”理念,努力实现提升公众对火灾的应对能力;增强抗御火灾的能力和水平,有效预防重特大火灾事故发生,保证全县消防安全。
二、组织领导
为有效推进消防安全“五大”活动的开展,县局决定成立消防安全活动领导小组,负责消防安全活动的组织、领导、协调和督查工作。领导小组组成人员如下:
组长:邓金雄市工商局党组成员、副局长兼合浦县工商局党组书记、局长
副组长:颜华县工商局党组副书记、常务副局长吴丽县工商局党组副书记
张皓荃县工商局党组成员、副局长
廖东明县工商局党组成员、副局长
肖远胜县工商局党组成员、副局长
龙光华县工商局党组成员、纪检组长
成员:各工商所所长,局机关各股室、单位负责人
领导小组下设办公室,具体负责组织实施全区专项行动相关活动。办公室设在在企业股,企业股负责人兼任办公室主任。各所要相应成立消防整治行动领导小组,具体组织本辖区的消防整治行动工作
三、责任分工
(一)县局及各工商所“消防安全活动领导小组”负责组织对本单位的消防安全工作进行检查、协调指导,并及时收集情况,反馈信息。同时”负责对其办公场所和住宅楼的消防设施、灭火器材进行认真普查,消除事故隐患。并负责建立健全办公场所和住宅楼消防安全防事故工作的各项规章制度,落实安全责任。
(二)企业股及各所办证大厅负责对登记注册的易燃易爆、危险化学品生产经营单位和文化娱乐经营单位主体资格的审查工作,严格按照国家法律、法规规定的前置审批条件进行登记发照。
(三)各工商所负责对本辖区宾馆、商场(超市)、歌舞娱乐、网吧、酒吧、餐饮等公众聚集场所和液化气站、加气站、加油站、烟花爆竹批发零售等易燃易爆危险化学品经营场所,以城乡结合部、集贸市场、社区服务、居民区院落的经营门店等地域作为重点,认真巡查,加强监管,依法查处和取缔无照经营、证照不全、超范围经营等违法行为,整改和消除消防安全隐患。
(四)由政工科负责组织人员配合县政府及相关部门督促、指导市场开办单位做好各类商品交易市场的消防安全整治工作。
(五)公消股及消协要加强流通领域消防产品质量监督管理。依法采取有力措施,加大对消防产品生产、维护、销售市场的监督管理力度。严禁生产、销售、使用未取得市场准入证书的消防产品,依法严历打击制售假冒、伪劣消防产品的违法行为。
四、工作任务
(一)开展大排查大整治
各工商所要按照属地原则,配合相关部门对高层(地下)建筑、人员密集场所、危险化学品企业、“三合一”场所开展火灾
隐患排查整治,积极改善消防安全环境。
1.开展高层(地下)建筑排查整治
2.开展人员密集场所消防安全排查整治
各工商所要积极配合相关部门对所有商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集场所开展一次检查,并负责组织对商场(超市)、集(农)贸市场的消防安全排查整治。
3.开展危险化学品检查整治。各工商所要对所有生产、经营、储存危险化学品的企业开展一次检查。
4.深化“三合一”场所排查整治
各工商所要按照《合浦县人民政府关于印发“利剑一号”火灾隐患排查整治行动实施方案的通知》要求,配合相关部门开展全面排查,严厉整治“三合一”场所。
5.排查整治安排
要按照“联合整治、分类处理、标本兼治、综合治理”的原则,分动员部署、自查整改、认真排查、严厉整治四个阶段进行,具体如下:
(1)动员部署。要结合实际,迅速进行动员部署,按工作职责和监管片区划分,将任务分解到各相关股室、工商所,各所要将动员部署情况于8月??日前报送至企业股。
(2)自查整改。各工商所要根据职责范围,组织召开辖区相关单位消防安全责任人和管理人会议,迅速部署开展隐患自查自改工作。
(3)认真排查。按照职责分工,在本单位、本行业、本系统内开展大排查整治活动。对排查的单位和场所、逐一登记造册,建立管理台账。
(4)严厉整治。各工商所对排查发现的火灾隐患,要依法责令改正,督促制定整改方案,明确整改期限。
(二)开展大宣传大培训
1.开展消防安全大宣传
(1)展群众性消防宣传教育活动。积极配合公安消防等部门,以人员密集场所为重点,广泛开展消防安全常识,检查、消除身边火灾隐患,开展逃生自救演练为主要内容的群众性消防宣传教育活动。
(2)强化媒体宣传工作。要充分利用布条横幅、宣传栏等形式,在各类场所扩大宣传消防安全有关常识。
2.开展消防安全大培训
县局负责开展局机关全体工作人员消防安全培训;工商所负责全所人员消防安全培训。
(三)开展大练兵
各工商所要针对辖区实际,并结合职责制定消防安全应急预案,建立应急反应和处置机制,平时加强训练和演练,不断提高应急处置能力和水平。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各工商所要相应成立领导机构,迅速动员部署,统一思想认识,细化工作措施,坚决预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
(二)密切协作,齐抓共管。各股室、各工商所要严格履行各自职责,切实加强与相关部门的协作,依法监督整改,对经整治仍达不到要求的,应依法撤销或注销相应的行政许可或证照。
(三)加强督查,狠抓落实。各工商所要做好日常巡查监管工作,特别是对存在重大火灾隐患的市场、娱乐场所,做到逐一检查。县局消防安全整治领导小组将适时对各工商所开展工作开展进行督察,并于2011年8月X日和8月X日,分两次对各工商所工作开展情况进行检查,确保措施落实到位。
各工商所请于2011年8月2?日前将消防安全整治台账及工作总结报送至企业股。
一、明确目标任务
以排查整治用作经营的农村自建房安全隐患工作为重点,按照集中排查、重点整治、全面推进的原则。有序落实全局行政村(含舜福居委会)辖区范围内所有房屋的安全隐患排查整治工作,及时消除农村房屋存在的重大安全风险隐患,用3年时间,建立健全法规规章,完善相关标准,建立常态化农村房屋建设管理制度。
各科室(部门)要根据县直各相关单位的实施方案完成本职责范围内的房屋安全隐患排查、整治工作。
二、强化组织领导
为全面开展排查整治工作,成立东安舜皇山国家森林公园管理局农村房屋安全隐患排查整治协调小组。
协调小组由局长魏新林任组长,党委委员胡学军任常务副组长兼任办公室主任,其他党政领导任副组长,规划建设科科长叶上群任办公室副主任。规划建设科、社区管理科、政工科、计财科、科研宣教科、农经事务中心、统战办、电站、旅游办、计生办、司法办等科室(部门)为局协调小组成员单位,局协调小组办公室设在规划建设科,承担日常工作。
三、各部门工作职责、排查整治的范围和对象
(一)明确责任分工。各部门要按照“管行业必须管安全”的规定,将应当纳入本行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围,并加强监管。
规划建设科:负责指导农村依法依规用地;负责指导农村住房建设,牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,建立健全农村房屋建设管理长效机制。
社区管理科:负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理;负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作,对用作经营且存在安全隐患的农村自建房,责令办理住所(经营场所)变更登记,拒不办理的,上报上级主管部门依法吊销营业执照;负责指导农村养老机构场所安全隐患排查、整治和安全管理;负责指导督促落实农村房屋安全监管职责;负责指导排查整治工作中的信访问题处理。
农经事务中心:负责做好地质灾害易发区的地质灾害风险排查;负责组织指导并加强农村宅基地管理;负责指导辖区内水利设施附属用房隐患排查、整治和安全管理;负责指导对用作经营且存在安全隐患的农村自建房的供水问题处理。
政工科:负责指导村(居委会)党群服务中心隐患排查、整治和安全管理。
统战办:负责指导农村宗教活动场所隐患排查、整洽和安全管理。
科研宣教科:负责指导农村学校、幼儿园房屋隐患排查、整治和安全管理。
电站:负责指导辖区内小水头电站附属用房隐患排查、整治和安全管理;负责对用作经营且存在安全隐患的农村自建房的供电问题处理。
旅游办:负责指导农村文化和旅游场所安全隐患排查、整治和安全管理。
计生办:负责指导农村医疗卫生机构场所安全隐患排查、整治和安全管理。
司法办:负责配合完善农村房屋建设管理制度,强化法治保障,加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、矛盾纠纷化解。
计财科:负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算;
(二)落实责任主体。形成以“县级统筹主抓、乡镇(街道)主体、村(社区)网格落实”的形式,开展全覆盖排查。严格做好排查立项和整治销户工作,按照“谁录入谁负责,谁整治谁负责,谁销号谁负责”的原则,做到排查整治实事求是,确保数据准确真实,排查整治严进严出。明确安全隐患整治主体为产权人(使用人),充分做好宣传引导工作,发动产权人(使用人)积极配合工作,提高产权人(使用人)参与排查整治的积极性和主动性,确保产权人(使用人)参与房屋安全隐患排查整治工作,履行自查自改的责任和义务。
四、把握时间节点,坚持统筹推进
(一)摸底排查阶段
1、动员部署和培训阶段。2020年11月10日至12月5日。各科室(部门)和各村排查人员必须及时掌握农村房屋综合信息平台和农村房屋安全信息采集助手的使用,为工作迅速展开打好坚实基础。
2、全面排查阶段。
①2020年12月6日至2020年12月15日。各村以村(居委会)为网格重点针对用作经营的农村自建房进行全面排查工作并将相关信息录入《农村房屋安全信息采集系统》。
②2020年12月15日至年3月15日。各村以村(居委会)为网格对未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展拉网式、地毯式的全覆盖全面排查工作并将相关信息录入《农村房屋安全信息采集系统》。
③排查按属地、行业、类别确定各类房屋排查牵头责任单位,对本辖区内所有房屋进行分类排查,着重排查十类属于排查重点的房屋类型(用作经营的农村自建房,使用预制板建设的房屋,经过改建扩建的房屋,人员聚集使用的房屋,使用空心水泥砖或易燃夹心彩钢板建设的房屋,消防隐患突出的木结构房屋,土坯房,历史文化名镇名村和传统村落范围内的房屋,地质灾害频发区房屋,3层及以上房屋)。
(二) 安全隐患整治阶段
1、重点整治阶段。至2021年5月底前。以存在安全隐患仍用作经营场所的农村自建房作为重点整治对象,集中开展整治工作。严格落实房屋产权人(使用人)主体责任,由房屋产权人(使用人)对存在安全隐患的经菅性农村自建房进行重点整治。
2、全面整治阶段。至2023年3月底前。在全面排查和重点整治基础上,根据实际情况,对存在安全隐患但未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面整治工作。
3、建立长效机制。加快农村房屋建设管理机构建设,严格既有房屋改扩建管理,加快推动空心房拆除力度。下沉监管力量,建立和完善村级建房理事会和村级建房协管员制度,确保农村住房建设制度有机构、有人员;加大农村建筑工匠培训力度,扩大农村建筑工匠队伍,提高工匠施工质量和水平,为农村房屋建设质量安全提供有力保障。
五、加强保障措施,落实监督管理
(一)高位组织推进。县级协调小组成员单位要高度重视,充分认识到农村房屋安全隐患排查整治的重要性、复杂性和长期性。统一思想,提高认识,加强领导,切实发挥主体职能,进一步健全责任体系。
(二)落实政策支持。结合实际情况,在实施农村房屋安全隐患排查整治工作的同时,配合落实《湖南省农村住房建设管理办法》和《永州市乡村房屋建设管理条例》。完善相关标准,建立常态化农村房屋建设管理制度,有效保障农村住房安全。要强化对农村房屋安全隐患排查整治工作的财政保障,根据工作需求,安排拨付专项经费,保障工作顺利开展。
(三)加大宣传力度。各村要做好区域内的广泛宣传,做好解释引导工作,充分利用新闻媒体、微信等方式加强房屋安全应知应会知识普及,通过多媒体、多渠道的宣传联动,让住房安全科普教育深入人心。保证宣传引导机制在农村房屋安全隐患排查整治工作中全流程参与,提高群众建房和使用安全意识,确保专项行动开展得到群众的理解和支持,使广大群众充分认识到农村房屋安全隐患排查整治的紧迫性和重要性,提高配合参与工作的积极性和主动性。
(四)强化督促指导。局协调小组对各地排查整治工作进行督促指导,原则上在每个季度末,由局协调办联合局督查室组织各成员单位,采取“四不两直”的方式对各项排查整治工作进展情况进行明察暗访,并将相关情况报局协调小组。
(五)实行考核验收。为进一步加强农村房屋安全隐患排查整治工作的落实,根据县协调办制定的《东安县农村房屋安全隐患排查整治工作考核办法》,对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,要予以通报;对问题严重的,要约谈相关负责同志;对工作中失职失责、不作为、乱作为的要严肃问责。
集中排查整治月”活动方案
为认真贯彻《关于印发〈全市安全生产领域“事故隐患集中排查整治月”活动方案〉的通知》大政安[2012]9号文精神,切实做好“两会”期间文化娱乐场所的安全生产工作,及时发现并消除各类事故隐患,确保“两会”期间全市文化娱乐场所平安、有序和稳定,杜绝各类事故的发生,为全市经济“能快则快、跨越发展”提供安全保障,制定“集中排查整治月”活动方案如下:
一、建立组织,宣传发动
为了做好文化娱乐场所安全生产“事故隐患集中排查整治月”活动取得实效,文化市场管理办公室成立排查整治领导小组,市文广新分管副局长倪红为组长,肖波、顾岚岗任副组长,赵乾海、刘启国、陈巍巍、曹辉、郭以颖、庞爱思及全市娱乐场所负责人为成员,全市各娱乐经营场所成立相应的排查整治安全生产领导班子。近期组织召开一次安全生产会议,会上要进行安全生产的宣传、发动和布置,参会率力争达100%,做到人员落实、责任落实。
二、落实任务,杜绝隐患
一是加强对歌舞厅、网吧、游戏室、演出场所等公共娱乐场所的安全检查。主要是对场所内的硬件设施,如应急照明、灭防器材是否足量完好,营业时间内安全门是否开启、安全通道是否畅通等内容进行彻底检查,一旦发现事故隐患要求现场整改,不能现场整改的应落实责任人和整改时间,整改隐患较严重的责令停业整顿直至关门到整改通过验收。1
二是加强对市直文化单位安全生产工作的督查。市直文化经营单位都是公共聚集场所,对此我们不能存有丝毫的厌战、松懈和麻痹思想。明确分工、责任到人,我们将进行各单位自查、单位之间互查、领导小组抽查等形式开展地毯式排查,决不留死角。
三、时间任务和步骤方法
(一)排查整治检查时间
2月10日至3月20日
(二)动员部署阶段
1、召开一次文化娱乐场所经营者会议。会上要进行宣传、发动、布置、落实,请大家来排查隐患,营造一个浓烈的安全生产氛围;
2、通过电视、电台、报纸等新闻媒体广泛宣传排查整治月的范围、内容和要求,并向社会公布举报电话;
3、按照排查整治月的范围,建立排查整治检查安全台帐。
(三)自查整改阶段
1、属于排查整治月检查对象的场所要按照各级安全生产会议和市委、市政府主要领导关于做好“两会”期间安全生产工作的指示精神,积极开展自查整改工作,及时消除隐患。并建立自查整改安全台帐,责任落实到人,不留安全死角,文管办稽查人员随时对经营单位的安全台帐进行检查。
2、按照职责,对经营单位组织复查指导。并配合市有关部门组织抓好消防安全责任人、消防管理人员、自动消防设施操作维护人员的培训工作;
3、大力推广应用实用安全疏散设施,分类树立典型。
(四)排查整治月专项检查
1、在3月10日前梳理出文化娱乐场所的隐患,对未完成整改任务的隐患单位进行曝光,多措并举,确保查出的整
改隐患全部整改完成。
2、加大对存在隐患的娱乐场所的执法查处力度。对在营业期间堵塞通道、锁闭出口的,依据国家相关法律规定予以查处。对一时难以整改的发放限期整治通知书,对拒不整改的采取果断措施,按照国家有关法律法规,依法责令停产停业,直至吊销经营许可证。
3、加大对文化娱乐场所的检查力度。对乡镇每星期检查,不少于1次,对市区每星期不少于3次,每次检查必须留有记录。日常检查以安全为重点,做到每次检查都不离安全生产。
(五)督查验收阶段
组织开展督查验收工作,对督查验收中查出隐患的应在短时间内进行整改到位,对不能整改到位的,及时通报市安委会、公安消防部门,由相关职能部门依据国家法律法规的规定进行查处,直至吊销经营许可证。
大丰市文化市场管理办公室
为认真贯彻落实屏教发(〔2013〕88号)消防安全大排查大整治活动文件精神,切实做好全中心校消防安全工作,有效预防和遏制重大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,确保全中心校的稳定,特制定本方案,请各村校按要求认真落实。
一、工作目标
进一步明确消防安全责任制,增强师生消防安全意识,提高学校“四个能力”建设水平,夯实火灾防控基础,最大限度地减少火灾事故发生,坚决杜绝行动开展期间乃至今后相当一段时期内火灾事故的发生,最大限度地提高全中心校抵御火灾能力,为和谐、平安新华教育发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
新华中心校以校长李太平任组长,副校长罗家宾任副组长,蔡光付、杨友福、杨海强、廖泽录及各村校长为成员的消防安全大排查大整治活动领导小组,领导下小组下设办公室在中心校副校长室,由罗家宾担任办公室主任,负责大排查大整治活动的日常工作。
三、整治重点
各校防火应急预案及各种消防安全制度的落实情况,如
—1—
师生宿舍、食堂餐厅、实验室、图书室、尤其是学生宿舍要及时对封堵和占用疏散通道及违章使用电器等现象全面进行清理整治。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(7月8日前)。各村校7月8日前要组织召开本校行动动员大会,成立领导小组,制定具体科学的实施方案,公布行动的目标、时间、整治重点和整治内容,7月12日前将活动方案报中心校消防安全大排查大整治活动领导小组办公室。
(二)排查整治阶段(7月8日-9月16日)。各村校要开展全方位排查整治,彻底查清本校消防安全基本情况,完善基础台账。对排查出的火灾隐患要逐一登记,明确整改责任和时限,确保每一处火灾隐患能够及时得到整改消除。组织开展灭火应急疏散演练,切实提高师生员工检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力。
(三)检查验收(9月17日至10月13日)。9月20日前,各校要完成对本校消防安全大排查大整治活动的检查验收工作。9月21日至10月8日,中心校将组织人员对各校消防安全大排查大整治活动进行检查验收。
五、工作方法
(一)全面排查整治火灾隐患。各村校要组织人员展开
拉网式排查,集中消除火灾隐患。
1、自查自纠。各学校要开展消防自查自纠,及时消除火灾隐患。各校要开展一次灭火和应急疏散演练。
2、全面清查。各校对排查出火灾隐患要逐一登记造册,明确整改责任和时限,及时督促整改。
3、挂牌督办。对严重威胁师生安全的重大火灾隐患,中心校将实施挂牌督办,限期消除。
(二)集中开展消防安全专项行动。各村校要根据不同时期火灾特点和学校消防安全工作重点,集中开展消防安全专项行动。
(三)迅速掀起消防宣传教育的高潮。要认真组织“消防安全”相关知识的学校活动,迅速在中心校形成浓厚的消防工作氛围。要加强消防培训和消防安全知识宣传工作的力度,全面提高师生消防安全意识。
(四)全面做好灭火救援准备工作。各校要制定完善的学校灭火及应急疏散预案,每学期开展不少于一次的应急疏散演练。
六、工作措施
(一)各校坚决做到“七个必查”。
1、查安全出口、疏散通道是否畅通;
2、消防设施、消防器材是否完备好用;
3、火源电源管理是否规范;
4、是否存在违规留宿现象;
5、重点部位值班人员是否到位;
6、灭火及应急疏散演练是否定期开展;
7、单位消防安全自查承诺是否落实。
(二)对各类消防违法行为,各校坚决做到“六个必须”
1、未经消防审检合格而建设使用的工程,必须停止施工停止使用。
2、公众聚集场所未经清仓检查的必须关停。
3、教室楼道、宿舍楼道等通道不得堵塞,教室后门不能上锁,二楼以上窗户不得安装防护窗,对存在以上问题凡不按要求整改,必须依法对责任人进行处理。
4、校舍采用易燃材料进行装修的,必须予以临时查封。
5、学校消防设施严重损坏,不具备防火能力,拒不改正的,必须对有关责任人依法处理。
6、违章使用电炉、电暖气、热得快等大功率电器拒不改正的,必须对责任人依法处理。
七、工作要求
(一)高度重视、加强领导。各校要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度,以对师生生命财产高度负责的态度,充分认识做好消防安全工作的重要性和紧迫性,把这次消防安全集中整治行动摆上重要位置,切实抓紧抓好抓出实效。各村校要成立专门领导组织,主要负责同志要亲自研究
部署,加强督促检查;分管同志要切实履行职责,深入开展检查。
(二)强化督导,狠抓落实。要建立和落实督查工作责任制,健全工作机制,加大督查力度和频次。对检查中发现的问题,要跟踪督促,一抓到底,指导解决。中心校将组织检查组,对各村校开展的消防安全集中整治行动进行抽查。
(三)齐抓共管,形成合力。各校要积极履行消防安全职责,结合学校工作实际,认真制定消防安全工作方案,明确重点内容、要求和责任,全力做好学校消防安全工作,确保学校消防安全形势稳定。
(四)畅通联络,及时报告。活动期间,实行火灾隐患报告制度,各校要建立工作报告制度,由专人汇总,专人报告,重要情况随时报告,领导小组办公室将适时对各村校工作开展情况进行通报。
新华中心校防安全消防安全工作大排查大整治活动工作领导小组办公室联系电话3371054
新华中心校
为了全面加强安全生产基础,消除消防安全隐患,根据X安委【2020】16号文件精神,结合我街道实际情况决定,从即日起至12月31日,在全街道开展消防安全大排查大管控大整治专项行动,现制订如下方案:
一、组织领导
成立消防安全大排查大管控大整治专项行动领导小组
顾 问:略
组 长:略
副组长:略
成 员:略
领导小组下设办公室,办公室设在安监站,XX任办公室主任,具体负责组织、指导专项行动开展。
二、工作目标
通过开展专项行动,进一步消除火灾隐患,净化社会消防安全环境,坚决遏制“小火亡人”事故,杜绝较大及以上群死群伤恶性火灾事故。
三、工作原则
(一)坚持部门主导。
各村(社区)、各部门要切实把消防安全大排查大管控大整治工作摆上重要议事日程,加强组织领导、指挥调度和检查督导,统筹推进工作落实。(二)坚持综合治理。
有关部门站所要加强行业消防管理和火灾防范,强化协作配合,综合运用法律、经济、行政、技术等手段,集中整冶一批火灾隐患和消防安全违法行为。(三)坚持单位主责。
各社会单位要严格落实消防安全主体责任,健全组织机构,严格管理制度,建强应急力量,强化培训演练,落实安全自查、隐患自纠、责任自负。(四)坚持群防群治。
各村(社区)要加强属地管理,将消防安全纳入基层政权建设和社区治理工作内容,整合基层力量,切实发挥公安派出所作用,打造共建共冶共享的消防安全治理格局。(五)坚持从严问责。
有关部门站所要加大执法力度,强化事前、事中监管和问责,推动隐患整改;严格事故查处,依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。四、工作内容
(一)全面研判消防安全形势
1.开展火灾形势定期研判。各村(社区)、各相关安委会成员单位每月要开展1次火灾形势分析研判,结合季节、天气、历年火灾发生情况等因素,分析本地火灾特点和规律,查找有可能影响火灾形势稳定的突出问题和工作薄弱环节,预测火灾形势,明确火灾防控重点,解决实际问题。
2.开展重要场所专项研判。各村(社区)、各安委会成员单位要针对大排查中发现存在消防安全隐患突出的场所和区域,有重点地开展行业领域或区域性火灾隐患消防安全调研评估,特别是小单位、小场所消防安全问题,开展社区消防安全形势分析评估。
(二)深入开展火灾隐患排查整治
1、扎实开展人员密集场所和危爆场所消防检查。一是各相关行业部门站所、各村(社区)要结合我街道安全生产专项整冶三年行动,督促商场市场、劳动密集型企业、公共娱乐、宾馆饭店、养老院、学校、医院等人员密集场所和危爆场所每月开展消防安全自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人,作出本场所不存在突出风险或者巳落实防范措施的承诺,及时将评估结果、自查自改、公开承诺情况张贴在本单位主要出入口、门厅等醒目位置。二是各相关部门要对本行业和本辖区人员密集场所开展全覆盖检查,制订具体实施方案,明确检查实施的范围、内容、时间及责任,并加强督导,跟踪落实,各村(社区)要分网络组织开展
“多合一"场所、临街经营性门店、老旧小区等的消防安全检查,重点纠治违规住人、违规用火用电、电动自行车违规停放充电等问题,要组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物,安排人员搞好专项巡查,严防火灾发生。三是XX派出所要依法加大监督检查和行政处罚力度,充分运用罚款、“三停”、查封等手段,依法从严查处消防安全违法违规行为,要加强对“九小”门店日常消防监督检查。
2、突出整治重大火灾隐患。各村(社区)对排查发现的重大火灾隐患,要5 个工作日内上报,由街道办事处函告市消防安全委员会,及时处置并消除隐患。
五、扎实做好宣传教育培训
1、加强宣传教育。要将消防法律法规和消防安全知识纳入干部培训和入社会主义精神文明建设内容;司法所要加强消防普法宣传的指导协调和督促落实;中心校要将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容;人社站要将消防法律法规和消防安全知识纳入干部职工培训、职业培训内容,“三提示”(提示场所火灾危险性,提示场所安全出口和疏散通道,提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法)要求,并常态化发布火灾风险提示,开展火灾案例警示教育。
3、加强消防培训。安监站、派出所、民政所、人社站、规划办、文化站、药监站、中心校等部门依照职责分工,分批次、分类别组织重点人员和相关人员开展消防安全培训,实现消防教育培训全覆盖。各企业要建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。
六、工作步骤
(一)部署发动阶段(6月22日至7月12日)。
召开会议、印发方案,明确职责、广泛发动、营造氛围。由办事处安委会牵头,组织专门力量对KTV、宾馆、超市、饭店、医院、学校、幼儿园等“九小门店”,开展不间断的消防安全大检查,排查情况,摸清底数,全面清剿火灾隐患。(二)全面实施阶段(7月13日至11月30日)。
按照方案要求,精心组织开展,认真推进实施,并定期调度、督导检查和分析通报,及时解决发现的问题,落实各项工作任务。公安、消防、安监、食药监等单位要明确专项行动联络员,建立联合执法机制,严格落实“九个必须”整治措施,对不符合消防安全条件、严重威胁公共安全的单位和场所,相关职能部门要依法吊销相关证照,该关停的必须关停,该取缔的必须取缔,切实形成整治火灾隐患的强大合力。对于检查中发现的隐患严重、拒不整改的场所,必须采取临时查封、强制拆除等有力措施,确保隐患彻底整改。(三)总结考评阶段(12月1日至12月31日)。
组织检查考评,总结经验做法,固化工作成效,完善火灾防控工作长效机制。七、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
各村(社区)、各单位尤其是责任人要高度重视,进一步增强安全意识、和责任意识,要将消防安全纳入“网格化”管理工作内容,不断强化保障,明确专门责任人,织密责任网络,分块逐级抓好贯彻落实,各挂点领导、管理区要加强对村(社区)的领导,督促搞好专项检查。(二)部门联动,形成合力。
各村(社区)及有关单位要结合工作实际,认真制定符合实际的消防安全清查整治专项行动方案,明确重点内容、要求和责任,全力做好防火工作,确保本村级单位火灾形势稳定。要落实联合执法工作机制,对检查发现的消防违法违章行为,各单位要按照各自职责依法进行处理,通力协作,密切配合,切实形成整治火灾隐患和消防违法行为的强大合力。易燃易爆场所消防安全专项整治实施方案
为深刻吸取北京大兴“11.18”火灾、天津河西“12.1”火灾事故教训,贯彻落实园区《易燃易爆场所消防安全整治行动方案》文件要求,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,结合我公司实际,特制定本专项整治工作实施方案。
一、工作目标
保持高压态势,全面排查易燃易爆场所消防安全隐患和薄弱环节,着力解决突出问题;进一步加强易燃易爆场所安全监管,强化企业安全生产法制意识,推动“一岗双责”落实,确保不发生较大以上火灾,不在重要场所、重要节点发生有影响的火灾,不因监管不到位发生亡人火灾。
二、整治范围和内容
专项整治的范围:宿舍、食堂、危险品库、油化库、涂装车间、综合办公楼、各车间生活辅楼等。
专项整治的内容:
1.、易燃易爆场所是否设置在人员密集场所和办公区内,是否存在“三合一、多合一”现象;
2、职工宿舍、办公楼、食堂安全通道是否畅通,安全门是否向逃生方向常开,疏散指示和应急照明是否完好,灭火器材是否完好是否在有效期内;
3、危化品作业场所、储存场所是否设置了泄露报警、静电导除、强制排风等安全设施,且处于有效状态;
4、消防设施是否定期进行全面检测,消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修,是否完好有效;
5、是否在危险源设置明显的安全警示标识;
6、危险化学品作业现场是否设置了安全操作规程和危险化学品危害告知;
7、是否存在危险化学品跑冒滴漏现象;
8、危险化学品储存是否存在超量、超品种、禁忌品种混存;
9、危化品场所动用明火作业是否有可靠安全措施,是否执行了危险作业审批制度;
10、电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测;
11、、疏散通道、安全出口、消防车通道、防火分区设置是否符合规定,防火间距是否被占用;
12、是否贯彻落实各类消防安全制度、操作规程、灭火和应急疏散预案,并组织演练。
三、时间节点
第一阶段从即日起至20日为排查整治阶段;第二阶段从21日至25日为闭环整改再落实阶段;第三阶段从25日至月底为总结剖析回头看阶段。12月21日前,各单位必须隐患整改完毕,安技、保卫部门将集中验收。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。要充分认识开展消防安全专项整治工作的重要性和紧迫性,以对员工生命财产安全高度负责的态度,贯彻“预防为主、防消结合”的方针,切实加强消防安全专项整治工作的组织领导,全面落实属地管理责任和企业安全生产主体责任,认真落实本方案的工作部署,精心组织,确保专项行动收到实效。
2、上下联动,统筹兼顾。要调动企业职能和消防安全员等力量,采取自查、互查、督查、联合检查等多种形式进行地毯式排查,及时发现各类消防安全隐患。
3、依法查处,严格执法。严格按照“三个一律”的工作要求,加大查处力度,严厉制裁违法、违规、违章行为。
五、问责
1、这次易燃易爆场所消防安全专项整治工作由安技、保卫部牵头,各部门认真实施,责任落实到具体工作人。
2、如工作不到位,工作不重视,隐患不整改,工作出现纰漏,一经发现将从下到上问责到部门领导。
3、若部门没有严格落实部署的工作,致使发生事故,将对部门负责人和当事人按“四不放过”原则予以责任追究。
活动方案
为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训,根据上级文件精神,从即日起深入开展消防安全大排查大整治活动。为确保活动顺利开展,取得实效,特制定本方案。
一、组织领导
消防安全大排查大整治活动领导小组:
组长:徐红艳
成员:齐秀芬 李艳伟 张潇侠 白金玲
宫丽新 袁春山 任 艳 罗圆圆王丹丹
二、工作目标
要通过大排查大整治活动,实现学校火灾防控能力大幅提升、学校消防监管水平大幅提升、学校自我管理水平大幅提升、师生消防安全素质大幅提升,不断增强学校抵御火灾的能力和水平,努力杜绝重特大火灾事故发生。
三、排查范围和重点
(一)排查范围
重点排查学校学生教室、办公室、锅炉房等。
(二)整治重点
1.全面排查各部位的用电线路、电源是否符合标准,是否按照操作规程操作。2.全面排查电源插排、插座是否有损坏的现象;电线是否套线管。
3.全面检查各部位的消防设备是否齐全,灭火器是否符合标准,是否过期。
4.全面排查各部位的安全隐患。
5.教师和学生对灭火器的使用情况;逃生演练情况。
四、整治要求
(一)对消防设施、器材的配置、设置不符合消防技术标准,或者未按规定定期组织维修保养的,消防设施、器材不能保持完好有效的,一律依法改正。
(二)对不合格或是损坏的电源插座和插排一律取缔或更换。
(三)对全校电源插座、插排存有隐患的一律取缔或更换。未套线管的电线一律整改。
(四)加大整治活动宣传力度。组织开展 “火患大家说”、“消防安全常识二十条进校上墙”等系列宣传活动。
五、工作步骤
(一)动员部署。6月28日前,按照本方案的要求,结合本地区实际,制定具体实施方案,成立组织机构,明确工作职责,建立工作机制,召开专门会议,迅速部署开展工作。
(二)自查自纠。6月29日开始,积极开展自查。要分门别类制定不同类型场所火灾隐患排查整治标准,组织召开消防安全责任人和管理人会议、举办消防安全培训班等形式,动员部署和督促对照标准排查整治。对所有场所全部排查一遍,确保不留死角、不走过场。
(三)检查验收。9月20日前,对消防安全大排查大整治工作进行检查验收,加强消防安全网格化管理。对验收发现排查不彻底、整治不到位的地方,责令重新组织排查整治。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。立即行动起来,开展内部消防安全普查,自觉整改火灾隐患和消防违法行为。实施统一指挥调度,确保工作措施落实。
(二)群防群治,严格排查。督促明确消防安全管理人员,落实岗位消防安全职责,加强消防设施维护保养,定期开展消防安全“四个能力”自查评估。建立工作台账,做到单位场所底数清楚,火灾隐患明确,整改责任落实。
(三)严格落实责任。严格按照确定的任务分工,认真抓好落实。对火灾隐患整治不到位的,限期整改并予以通报批评。对出现较大失误的一律取消评优、评先资格。
安庄小学
为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训,确保全区教育系统火灾形势持续平稳,按照全国、全市、全区安全生产电视电话会议精神,根据区政府《关于印发深入开展全区消防安全大排查大整治大执法大督查专项行动工作方案的通知》(江津府发〔2013〕55号)和市教委《关于印发全市教育系统消防安全大排查大整治大执法大督查专项行动工作方案的通知》(渝教办〔2013〕38号)要求,决定在全区教育系统组织开展消防安全大排查、大整治、大执法、大督查专项行动(以下简称专项行动),为确保行动取得实效,特制订如下方案。
一、工作目标
按照“全覆盖、零容忍、。
高危单位开展消防安全评估,推动符合条件的学校依法建立专(兼)职消防队。
(三)开展大执法。9月11日至10月10日,区教委将配合公安消防部门对久拖不改或屡禁不止的火灾隐患和消防违法违章行为实施执法攻坚行动,集中查封、关停、拘留一批涉患违法单位、场所、个人。凡存在疏散通道、出口不足或严重堵塞,不具备疏散条件,消防设施不具备防火灭火功能,违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修的人员密集场所,必须严格按照公安、消防的要求利用暑假这一有利时机限期整改,整改不合格的要坚决停止使用;凡门窗、设施影响逃生和灭火救援的,要坚决予以拆除;凡消防防火灭火设施设备老旧过期影响正常使用的,必须重新配置符合国家标准的消防装备,提高消防防范能力。
(四)开展大督查。10月11日至10月31日,各教育管理中心负责对各学校专项行动开展情况进行检查验收。11月1日至11月10日,区教委将对专项行动开展情况进行督查验收。各级督查要按照“谁督查、谁负责”的原则,对被督查单位全部填写督查意见并签字存档。对督查发现排查不彻底、整治不到位的地区和单位,要责令重新组织排查整治。专项行动期间,区教委也将组织对各单位工作开展情况进行督查。
三、工作要求
(一)强化组织领导。各单位要高度重视此项工作,严格落实“一岗双责”和“一把手”责任制,主要负责人为第一责任人,分管负责人为主要责任人。各级各类学校、幼儿园主要负责人要亲自主持会议,研究部署此项工作,并带队检查消防安全工作,将工作任务分解落实到具体部门和工作人员,确保工作取得实效。
(二)强化工作推进。各单位要继续深入推动“三合一”场所、违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治,已排查出的涉患场所2013年8月底前要全面整治完毕。要认真开展半年消防安全形势分析研判,将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和单位一并纳入整治范围,组织重点攻坚,着力消除制约公共消防安全的问题。要准确把握工作步骤和时间节点,严格各项整治和执法措施,确保专项行动取得成效。
(三)强化宣传教育。各级各类学校、幼儿园加强对学校师生员工消防安全教育和培训,利用黑板报、板报、悬挂标语、校园广播等多种方式,采取专题讲座、演讲、知识竞赛等多种形式,设置消防教育宣传专栏,广泛宣传消防安全方面的法律法规和有关常识。各单位每季度至少应开展一次消防安全逃生演练,切实提升师生的消防安全意识和逃生自救能力。
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