方案具有明确的格式和内容规范,要求其具有很强的实践性和可操作性,避免抽象和假大空的内容,那么具体如何制定方案呢?下面是小编为大家整理的物价局民生价格指导方案,仅供参考,大家一起来看看吧。
深入落实科学发展观,从经济发展、社会稳定大局出发,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,在提高干部队伍的整体素质,塑造物价队伍的整体形象,加强价格法律、法规宣传力度,依法治价管费,提升价格服务水平,提高行政执法能力,整顿和规范市场价格秩序等方面积极开展工作。我们要围绕“突出三个重点,抓好五个落实,争取二个突破”这一主线,扎扎实实做好以下五方面的工作:
(一)、坚持求真务实,切实加强干部队伍建设
一是加强思想建设,以先进为榜样,弘扬高崇的社会风尚,使这一科学理论入脑入心,以之判断新形势、研究新情况,提高解决实际问题的能力。二是加强作风建设,树立“为民、务实、勤政”的物价干部形象。开展“物价干部如何服务社会,如何维护稳定”讨论活动,并要求每个同志结合工作实际写一篇体会文章,明确自己在工作中的定位,使大家充分认识到自己肩负的工作职责,进一步增强服务意识,切实转变工作作风。三是加强能力建设,提高服务效能。要健全培训制度,优化培训载体,鼓励大家参加有针对性的各类学习、培训。开展“读一本书、学一部法、举行一次业务竞赛、写一篇调研文章、出一个好点子”五个一活动,使全局干部的队伍素质和业务水平有新的提高。四是加强制度建设。要进一步加强和完善局机关的各项制度,包括工作考核制,责任追究制等,并切实加强落实,按制度办事,以制度管人,全面加强干部队伍的建设,塑造物价干部新形象。
(二)、坚持与时俱进,提升价格服务意识。
一是要确立服务的从政理念,切实履行好服务职能,把广大老百姓对我们物价部门的要求,作为我们价格服务的方向。二是要重视价格法规宣传力度,努力增强全社会的价格法制意识。要通过宣讲、座谈,专项节目等,广泛深入地开展价格法规政策宣传活动,提高老百姓自我维护价格合法权益的能力,切实保障各方的合法权益。三是要改进检查方式。变事后检查为事前警示、注重以教育引导为主。四是要主动服务,上门服务。明年我们将开展价格服务进社区(村)活动,通过送价格政策进社区(村),送价格管理进社区(村),送价格监测进社区(村),送价格评估进社区(村),送价格咨询进社区(村)的“五送”活动,取得广大社区居民和农民朋友对我们物价工作的认可。五是坚持物价工作为经济服务不动摇。落实企业负担监测制度。把清费减负工作真正落到实处,为企业的发展创造良好的外部环境,为漳县的经济发展尽物价部门应有的职责。
(三)、坚持依法行政,规范价格监管检查行为。
一是加强《价格法》、《*省价格监督检查试行办法》及各类价格法规的学习,使每一个干部在开展工作中都能以法律、法规为准绳,增强依法管价的能力。二是要建立、完善并积极推行集体审价、价格听证、和价格政策制度,保证定价程序的规范。三是切实做好全县行政收费的清理工作,及时做好《收费许可证》的变更工作。四是争创规范化监督检查分局,以创规范化监督检查分局为契机,全面规范价格监督检查执法行为。五是要做好专项检查工作。不但要高质量完善省、市局布置的各项专项检查任务,而且要对老百姓反映的价格热点、难点问题确定本局的专项检查工作计划,包括教育、卫生、电价、节日市场、药品价格检查等,要确保办案质量,要寓专项检查与专项调研相结合。
(四)、抓好价格热点、难点问题调研落实。
我们将加强价格调研工作,特别是价格热点、难点问题的调研。一是要分解调研任务,规定每个部门都应对群众关注的价格热点、难点问题确定二至三个调研课题。二是要确定调研项目,要对重点小学与民办学校办学收费、医疗服务收费、农民负担、行政事业价格等内容开展调研,把业务调研工作作为探索价格管理、缓解农村价格矛盾的有效途径,同时为领导决策提供一手资料。三是要及时提供调研报告。对价格热点、难点的调研,要确保在第一时间提出疏导这些价格矛盾的具体对策,供领导决策参考。
(五)、抓好价格信息和价格任证工作。
加强价格信息工作,通过“漳县价格信息”这个宣传平台,大力宣传价格政策、法规,及时价格监测情况,推行政务公开阳光工程,热情受理群众*举报,借助信息平台,提高我们的工作效能。同时,加强价格认证中心建设,通过培训、学习等办法全面提高价格认证工作人员的业务素质,不断规范认证程序,完善认证中心的内部管理制度,积极拓展认证业务,使我县价格认证工作更上一个新台级。
2012年全市价格工作的总体要求是:深入贯彻落实全国和全省物价局长会议、省、市第九次党代会和全市经济工作会议精神,把握稳中求进总基调,以保持价格总水平基本稳定为要务,以促进经济平稳较快增长为重点,以规范市场价格行为为抓手,进一步加强和改进价格调控监管,健全长效机制,巩固稳价安民成果;进一步推进资源环保价格改革,充分发挥价格杠杆作用,完善促进发展的价格政策;进一步强化市场价格监管和推进价格公共服务,优化价格环境,促进扩大内需和消费增长。今年预期调控目标为全市CPI低于全省平均水平。
主要任务是:
一、保持物价稳定,服务发展大局
1、继续落实好稳控措施。确保“国16条”、“省17条”、和“市12条”各项稳价政策措施落实到位。
2、建立健全稳价机制。坚持和完善市场价格调控工作联席会议制度;完善各项稳价安民长效机制;配合市政府督查室督促各成员单位严格落实调控责任。
3、加强价格监测预警。建立监测人员准入、培训、考核、退出机制;科学布局价格监测网络;密切关注群众生活必需品和重要商品价格变动情况,准确分析研判价格形势,及时提出有效应对措施。
4、全面建设平价商店。扎实推进农超、农社、农校、农企对接,逐步建成覆盖全市主要社区的平价商店网络。
5、保障困难群众生活。适时启动“双联”救助机制,保障困难群众基本生活不因价格上涨而受到大的影响。
二、宣传物价政策,彰显价格职能
6、办好专题工作简报。重点办好《物价》和《价格调控工作简报》,主要面向省、市领导、省内外物价同行及市直有关部门,反映物价工作情况。
7、提高报刊宣传力度。围绕价格工作重点、热点,借助《日报》和《淮河早报》等主流报刊媒体,及时跟进报道。
8、扩大“价比三家”阵地。做好“价比三家”扩版工作,丰富内容,积极引导市民参与互动,提高专栏知名度。
三、关注民生价格,保障群众权益
9、保持涉农价格稳定。严格执行国家粮食最低收购价格政策;加强对政府投资建设的农贸市场摊位费、交易费的管理;整治农产品流通环节价格秩序;加强农村客运价格管理,切实减轻农民不合理负担。
10、规范教育收费秩序。强化中小学教育和学前教育收费管理,及时制定出台普惠性民办幼儿园收费政策;规范民办学历教育收费;加强教育收费公示,做到大中专、高中学校全覆盖。
11、强化医药价格监管。巩固基层医药卫生体制改革价格政策的成果;在市属医院建立医疗机构内部医药价格核查、退费制度;在全市二级以上医院建立医疗器械、医用耗材价格信息制度。
12、加强住房价格监管。继续强化商品房销售“一价清”和“一房一价”制度;严格审核和制定经济适用住房、廉租房租金和公共租赁房租金标准;制定涉及保障性住房建设中的经营性服务收费优惠政策。
13、规范机动车停放场所和物业服务收费管理。制定出台《市机动车停放场所收费管理暂行办法》;编制实施《市机动车停放场所收费目录》管理;制定物业服务收费实施细则。
14、统一价格收费公示牌格式。全面规范市内各种场所的价格收费公示牌,制作格式、大小、颜色等统一的价格收费公示牌,便于群众监督。
四、建设“数字物价”,创新工作机制
15、抓好“数字物价”人才培训。采取封闭学习与培训的方式,切实提高全市价格系统干部职工运用“数字物价”的能力。
16、建立网络平台工作机制。搭建“数字物价”网络信息服务平台,各科室分门别类建立专项工作页面,学会善于通过网络开展价格工作。
17、打造“12358”价格举报品牌。通过自动语音应答、留言信箱、来电转接等多种服务手段面向社会24小时服务,全面提高价格投诉咨询服务效率。
18、探索建立价费实时监管方式。建立全市企事业单位价格(收费)监管网络,推进与各大型收费单位等系统对接,逐步实现收费实时监控,及时预警、及时处理。
五、发挥杠杆作用,推动经济转型
19、逐步推行阶梯式水价。制定居民生活用水阶梯式水价以及非居民用水超额累进加价政策;继续加强农村自来水价格管理。
20、稳步推进电价改革。积极实施居民用电阶梯式电价;规范水、电、气、热、有线电视等垄断行业安装、维修过程中的各种收费行为。
21、完善天然气价格形成机制。认真落实国家、省天然气价格改革政策,逐步理顺天然气与可替代能源比价关系;调整居民生活用气、瓦斯气和民用供暖价格;建立车用天然气价格调节基金。
22、加快环保收费改革。不断完善污水处理费的征管使用;适度调整污水和污泥处理费。
23、积极引导重点行业发展。通过价格政策,有针对性地吸引社会资本向教育、医疗、节能、环保等重点行业领域投资兴业。
六、规范价格秩序,促进社会和谐
24、强化价格专项检查。认真组织开展涉及教育、医疗、银行等社会关注的重点行业领域的收费专项检查。
25、建立价格检查工作机制。建立随机确查机制、人员交流机制、初审前检查情况核查机制和案审会前案件复查机制,进一步规范价格检查行为,确保案件处理公开、公平、公正。
26、加强市场价格监管。突出加强重要节假日、重大活动期间的市场价格监督检查;加大对大型超市、商场、农贸市场重要商品价格情况的巡查。
27、进一步规范明码标价和明码实价工作。开展价格诚信活动和商业企业明码标价检查;积极推行明码实价制度,建好商之都明码实价示范店。
28、及时曝光典型案例。贯彻落实《价格违法行为行政处罚规定》等价格法规,严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等价格违法行为,及时曝光典型案例,强化查处工作效果。
七、减轻企业负担,优化投资环境
29、打造收费负担洼地。学习先进地区成功经验,开展涉企收费情况调研,提出我市经济开发园区“零收费”政策调研报告。
30、促进小微企业发展。落实小微企业收费减免政策,扶持小微企业健康发展。
31、做好收费年审工作。继续清理整顿涉及企业的各类收费,切实减轻企业负担,为企业提供价格政策支持和价格信息服务。
八、夯实价格基础,提升工作水平
32、积极拓展价格认证工作。全年完成各类涉案财产价格鉴定500件。贯彻落实《市涉税财物价格认定管理暂行办法》,实现涉税财物价格认定金额4亿元。
33、发挥价格调节基金功能。提请市政府修改《市价格调节基金管理办法》;确保全年征收基金总额1200万元;完善价调基金项目专家评审等制度,实行项目“末位淘汰制”;做好价调基金扶持生产、调控市场和救助困难群众等工作。
34、认真开展重要商品定期成本监审工作。把供水、教育、公交、供气、保障性住房等行业作为定期成本监审的重点;选择重点行业开展定期成本监审调查。
35、切实加强系统队伍建设。加强年轻干部的培养、选拔;定期或不定期对干部进行轮岗交流;开展多种形式的理论和业务培训,提高工作能力和执行力。
今年价格工作重点和目标已经明确,任务繁重而艰巨。全市价格工作者要以奋发有为的精神面貌,尽心尽责的工作态度,不折不扣地落实好、执行好;要争先进,当排头,把心思用在干事业上,把功夫下在抓落实上,努力圆满完成全年各项工作任务,为实现五彩新跨越做出更大贡献。
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