物价局局长的述职述廉报告(精选7篇)
过去的一年里,在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下,在区各有关部门的大力支持配合下,我与全体干部职工一道,树立“创一流服务,干一流实绩,建一流队伍”的目标,围绕全区中心工作,认真履行岗位职责,较好地完成了各项工作任务。
1、切实加强行政事业性收费管理。3月份开始,按照省、市部署,对全区面向社会收费的各级行政事业单位、非企业组织和实行《收费许可证》管理的收费单位,进行了2002收费年检工作。经审检换发《收费许可证》正本117本,副本133本,核销及合并许可证48个。全区2002行政事业收费总额6141万元,总额比2002略有增加,上升了307万元。其中,教育、卫生事业收费总额约68%,仍占很大比例。总量变化的主要因素是环卫体制改革、职能下放到区以后,增加了700万元,如剔除该项,实际收费总额下降了400万元。我区国家机关行政性收费总体上逐年下降。对年检中发现的问题,我局分别采取当场指正、限期整改、转交检查机构查处等方法予以纠正。
2、全面推行涉农价格和收费公示制度。在区委、区政府的重视支持下,今年6月份,我区在全市率先建立了农村价格监督站。我局在21个行政村聘请了农村义务价格监督员,组织他们进行业务培训,明确了工作职责和考核制度,并坚持“四个结合”,即:推行涉农收费公示与清理整顿乡镇和部门收费相结合、与落实农村价格监督管理服务网络相结合、与政务、村务公开相结合、与查处涉农乱收费相结合,全面推行了涉农价格和收费公示制度。全区公示率达100%,对维护农民合法权益起到了积极的推动作用,在全市涉农收费公示检查评比活动中得到了较好的评价,受到了农民群众的好评与肯定。
3、认真履行价格管理职责。全年,先后对扬州美林房地产公司、中江房地产公司、金辰房地产公司、新东方房地产公司等商品房价格进行了审核,计42000多平方米;加强了药品价格管理工作,及时转发省、市药品价格管理政策和价格目录,对外地药品进入我区销售进行了监测登记,并对我区广陵医院、城东医院的自制饮片进行了审价;配合市局整顿规范非机动车停放收费秩序,确定了40个停放点,安置下岗人员、弱势人员600多人;针对区划调整后出现的新情况,依据国家计委《政府价格决策听证办法》,首次就社会公用事业、公益性服务价格举办了听证会,对近郊湾头镇两家自来水厂要求调整水价的行为进行了听证;“非典” 防治期间,迅速建立了“非典”药品价格监测点和监测员网络,全面掌握和了解市场动态,及时为过氧乙酸消毒液生产厂家提供了成本调研和核算工作;及时向市局报送扬州新东方学校审价资料,为招生收费提供了优质服务等。
4、加大价格监督检查力度。全年共受理各类价格举报134件(其中涉及“防非”举报、咨询26件),办结回复123件,办结率92%,回复率100 %,实施经济制裁近10万元,其中退还消费者5万余元,罚没4万余元,先后对药品价格、医疗服务价格、教育收费、房地产开发等行业组织了专项检查。全年共查处各类价格违法行为案件205起,经济制裁42万余元,其中退款19万余元,罚没23万余元,真正做到了为广大群众排忧解难,切实维护了群众的合法权益,为规范市场价格秩序起到了积极的作用。
5、进一步完善明码标价工作。(1)、配合市检查分局在文昌路开展“明码标价示范一条街”活动。向近80家商业经营单位发放了宣传材料,集中力量加强日常巡查,不断巩固和扩大了明码标价的示范成果。沿街许多单位被市局评为“明码标价示范单位”,从而带动了全区明码标价工作再上新台阶;(2)、在区属较大医院实行住院费用清单制。指导广陵中医院、扬州口腔病医院建立了触摸式电子显示屏和电子结算系统,促进了医院服务规范化、收费透明化;(3)、积极培育和指导学校收费规范化。区物价局成立了创建教育收费规范化学校领导小组,经过学校申请、领导小组考核验收、社会公示等程序,汶河小学、东关小学获得了区物价局、教育局授予的“教育收费规范化学校”称号。我们还将明码标价检查工作延伸到了各个乡镇、街道及村办市场。与乡镇、街道农村价格监督站的人员同检查、同分析,并进行了价格业务知识的培训和指导。通过实际操作锻炼,提高了基层价格监督站人员的具体从事明码标价管理监督工作的能力。
5、积极拓展价格认证服务领域。全年完成涉案标的价格鉴定188件,金额294万元。积极开拓认证服务业务,全年完成价格认证业务10件,金额304万元。
6、全力以赴完成招商引资任务。积极动员组织干部职工投入招商引资“百日会战”。至11月底,共引进民资561万元,超额任务指标140.25%。
为切实履行好价格职能,确保工作任务的完成,工作中,我们着重抓了以下几个方面:
1、加强班子建设,提高战斗力。
没有一个好的领导班子,就不可能带出好的队伍,就不可能开创工作的新局面。今年7月份,区委对我局党组进行了调整。我们及时制定完善了党组议事规则和各项制度,认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制,坚持重大问题集体讨论研究决定、日常工作例会研究等工作原则,同时要求班子成员进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持党的优良传统,坚持立党为公、执政为民,牢记“两个务必”,保持清正廉洁,切实改进作风,以良好的自身形象为全体干部职工作好表率。
一年来,我们紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路,采取积极有力的措施,狠抓了班子自身的思想、纪律、作风建设,不断提高了班子的凝聚力、战斗力和号召力。认真执行和落实了党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律的各项规定,严格按照“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”的要求,时刻做到自重、自省、自警、自励,树立了局领导班子廉洁高效的良好形象,为做好各项工作提供了有力保证。
2、转变职能,服务为先。
针对形势发展对价格工作提出的新要求,我们积极调整工作思路,坚持以服务为先导,以观念的转变推动思维方式、管理方式和工作职能的转变。今年,我们把开展价格诚信活动作为各项工作的主线,积极培育诚实信用的合格市场主体,努力帮助企业打造价格诚信品牌。工作中,我们一方面按照市价格诚信领导小组统一布置,全面推动辖区内商家企业开展诚信活动;一方面对一些愿望强烈、条件具备、社会影响较大的企业进行重点培植。
任职以来,我经历了通货紧缩和价格大幅度上涨的两个截然不同的时期。
特别是年,由于受国际国内多种因素影响,我市市场价格明显上涨,价格涨幅是年以来的最高年份。
面对价格上涨的巨大压力和价格异动的严峻考验,我能及时调整工作策略,采取有效措施,加大价格调控和监管力度,保持了市场价格总水平的基本稳定。
建立应急机制。
为了应对市场价格的异常波动,维护市场价格秩序,及时建立和完善了市场价格应急和引导机制。
制定了《市价格系统应对价格异动工作预案》,成立应对价格异动领导小组,基本建成了信息畅通、反应灵敏、数据准确、决策及时、调控有效的应急和监督机制。
加强价格监测。
根据不同时期的不同情况,及时调整监测重点,扩大监测范围。
在防治非典和禽流感期间,突出了对防治非典和禽流感相关药品、消毒用品、医疗器械等七大类67个商品价格的全方位动态监测;为了应对年下半年开始的市场价格快速上涨的局势,及时调整价格监测和自编指数人员,突出了对粮油、农资、基础原材料等九大类201个重要商品价格的动态监测;根据上级的要求,建立了重要商品价格日报、直报制度,依据监测数据,分析预测价格走势,自编价格指数,为政府宏观决策提供服务。
仅年上报省、苏州市各类监测数据556条。
实行价格调控。
在市场价格低迷时,认真贯彻中央扩大内需,刺激消费的政策。
房地产业既是我市经济新的增长点,也是居民消费的增长点。
我在任职初始就注意到这一新的社会现象,积极加以引导和规范。
一方面坚持商品房成本认证,严格审核房价,尽可能地将商品房的价格控制在一个相对稳定的上涨幅度范围内;另一方面坚持以市场为导向,简化审批程序,由两次报价审批改为一次报价审批,普通住宅商品房价格上浮动幅度由3%调到5%,并抓好涉房收费政策的落实,从而极大地调动了商品房开发建设的热情和居民的消费热情,使我市房地产市场走出低迷,商品房开发和销售量逐年快速增长。
在市场价格快速上涨时,坚决贯彻执行国家宏观调控政策,千方百计抑制市场价格过快上涨。
在防治非典期间,认真贯彻落实防治非典药品和相关商品价格临时干预政策,对本市生产的口罩、过氧乙酸、稳定性二氧化氯等防治非典相关商品进行成本监审,及时遏制了防治非典药品和相关商品价格快速上涨势头;在农资价格阶段性突发上涨时,及时贯彻落实国家关于农资价格的干预政策,结合我市实际采取了对化肥出厂价格实行上限控制、批发零售价格实行差率控制、国产尿素最高零售价格不得超过上限的干预措施,对囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、价格欺诈等价格违法行为加大查处力度,使农资价格的上涨势头得到了有效遏制,农资市场经营秩序明显改善。
在价格总水平持续上涨时,严格执行“当居民消费价格涨幅月环比超过1%或者同比累计三个月超过4%时,暂停出台地方涨价项目”的规定,有效地控制了价格总水平的过快上涨。
二、发挥价格职能作用,服务经济社会发展
积极推进价格改革,发挥市场在配置资源中的基础性作用。
按照上级要求,先后取消行政审批事项21项,合并12项;由于受国际石油价格的影响,国内液化气价格频繁波动,为解决因政府调价滞后而影响市场供应的问题,我及时组织力量对液化气建设费的收取情况和历年来液化气进销差价进行调查,提出了民用钢瓶液化气与市场价格接轨的改革方案,报市政府同意,率先在苏州县级市中放开钢瓶液化气价格;为了鼓励民办职业介绍服务业的发展,将民办职业中介服务收费实行市场调节价,对职业介绍服务业的健康发展起到了很好的促进作用。
适时调整价格政策,发挥价格的引导和支撑作用。
为减轻企业用电负担和缓解用电压力,落实了城乡用电同网同价政策,实行了峰谷分时电价,疏导了突出的电价矛盾;为缓解长江引水工程给供水企业造成的资金压力和建立污水防治经费筹集机制,先后对自来水价格和污水处理费作出了调整,保障了自来水的正常供应,加快了防治水污染的进程;为了缓解因原油、煤炭等燃料价格大幅度上涨而导致蒸汽生产企业停产断供的严峻局面,主动与供需双方进行沟通,耐心做好协调工作,先后多次核准和调整了蒸汽价格,确保了蒸汽正常供应;为配合西气东输工程建设,确保天然气的供应,出台了天然气销售价格政策;为促进我市旅游业的发展,先后多次核准和调整旅游景点门??票价格;为了实现市委、市政府提出的发展民营经济倍增计划,及时出台了4个方面16条扶持民营经济发展的政策措施;为了贯彻市政府关于《市服务业三年跨越计划》,及时制定出台了20条政策措施,进一步优化服务业发展的价格环境;为保证城市建设顺利推进,与有关部门一起制定调整城市房屋拆迁区位价格、城市房屋拆迁搬迁补助费发放标准和城市房屋拆迁补偿安置实行产权调换结算等一系列价格政策,为拆迁工作顺利开展提供了价格保障;为缓解农村公寓房开发建设资金短缺的矛盾,根据市政府的要求,及时核定了有关镇(区)农村公寓房定销价格,保障农村公寓房建设顺利推进。
三、贯彻落实价格政策,努力维护群众利益。
落实涉农价格政策,促进农民减负增收。
认真落实关于促进粮食增产、农民增收的各项价格扶持政策,保护农民的种粮积极性;深入开展涉农收费项目清理,年以来,共取消涉农收费项目69项,降低标准20项,较大幅度地减轻了农民负担;深入开展涉农收费公示,从年下半年开始,统一制作并免费向全市各行政村发放铝合金公示框和《市涉农收费和价格公示表》,对涉及农村的农林、水利、民政、劳动等17个部门的62类126个收费项目进行公示,并根据国家和省新出台的涉农收费政策,进行了五次修订。
同时,通过统一印发收费公示样表,抓好各镇站(所)的收费公示,增加收费透明度,让农民明白交费,防止乱收费。
落实优惠减免政策,切实减轻各方负担。
为减轻社会各方面负担,年至今年10月,共转发上级取消、降低收费文件29个,取消收费项目216项,降低收费标准48项,减轻社会各方负担约1.46亿元;为减轻企业负担,认真落实市委、市政府关于发展开放型经济和民营经济的各项收费优惠政策,出台了控制涉企收费的有关规定,并在全市建立了43个企业付费监测点,及时了解企业负担和收费部门执行收费政策的情况;为减轻教育负担,加强对各类学校收费的监管,实行收费公示,推行“收费卡”制度及“一费制”;为减轻患者负担,加强对医疗服务收费管理,严格执行医疗收费公示制、特色医疗服务报批制,逐步推广住院清单制和日结日清制。
坚持以让利给患者为原则,进一步推进药品集中招标采购工作,年以来,公布集中招标采购临时最高零售价格药品4819种,贯彻落实降价药品1100种。
落实收费审验政策,加强对行政事业性收费的监管。
根据区委组织部、区纪委通知精神,我代表区物价局党组、局长室,并结合个人实际,将一年来的思想学习、廉政建设和业务工作情况总结报告如下:
过去的一年里,在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下,在区各有关部门的大力支持配合下,我与全体干部职工一道,树立“创一流服务,干一流实绩,建一流队伍”的目标,围绕全区中心工作,认真履行岗位职责,较好地完成了各项工作任务。
1、切实加强行政事业性收费管理。3月份开始,按照省、市部署,对全区面向社会收费的各级行政事业单位、非企业组织和实行《收费许可证》管理的收费单位,进行了2002收费年检工作。经审检换发《收费许可证》正本117本,副本133本,核销及合并许可证48个。全区2002行政事业收费总额6141万元,总额比2002略有增加,上升了307万元。其中,教育、卫生事业收费总额约68,仍占很大比例。总量变化的主要因素是环卫体制改革、职能下放到区以后,增加了700万元,如剔除该项,实际收费总额下降了400万元。我区国家机关行政性收费总体上逐年下降。对年检中发现的问题,我局分别采取当场指正、限期整改、转交检查机构查处等方法予以纠正。
2、全面推行涉农价格和收费公示制度。在区委、区政府的重视支持下,今年6月份,我区在全市率先建立了农村价格监督站。我局在21个行政村聘请了农村义务价格监督员,组织他们进行业务培训,明确了工作职责和考核制度,并坚持“四个结合”,即:推行涉农收费公示与清理整顿乡镇和部门收费相结合、与落实农村价格监督管理服务网络相结合、与政务、村务公开相结合、与查处涉农乱收费相结合,全面推行了涉农价格和收费公示制度。全区公示率达100,对维护农民合法权益起到了积极的推动作用,在全市涉农收费公示检查评比活动中得到了较好的评价,受到了农民群众的好评与肯定。
3、认真履行价格管理职责。全年,先后对扬州美林房地产公司、中江房地产公司、金辰房地产公司、新东方房地产公司等商品房价格进行了审核,计42000多平方米;加强了药品价格管理工作,及时转发省、市药品价格管理政策和价格目录,对外地药品进入我区销售进行了监测登记,并对我区广陵医院、城东医院的自制饮片进行了审价;配合市局整顿规范非机动车停放收费秩序,确定了40个停放点,安置下岗人员、弱势人员600多人;针对区划调整后出现的新情况,依据国家计委《政府价格决策听证办法》,首次就社会公用事业、公益性服务价格举办了听证会,对近郊湾头镇两家自来水厂要求调整水价的行为进行了听证;“非典”防治期间,迅速建立了“非典”药品价格监测点和监测员网络,全面掌握和了解市场动态,及时为过氧乙酸消毒液生产厂家提供了成本调研和核算工作;及时向市局报送扬州新东方学校审价资料,为招生收费提供了优质服务等。
4、加大价格监督检查力度。全年共受理各类价格举报134件(其中涉及“防非”举报、咨询26件),办结回复123件,办结率92,回复率100,实施经济制裁近10万元,其中退还消费者5万余元,罚没4万余元,先后对药品价格、医疗服务价格、教育收费、房地产开发等行业组织了专项检查。全年共查处各类价格违法行为案件205起,经济制裁42万余元,其中退款19万余元,罚没23万余元,真正做到了为广大群众排忧解难,切实维护了群众的合法权益,为规范市场价格秩序起到了积极的作用。
5、进一步完善明码标价工作。(1)、配合市检查分局在文昌路开展“明码标价示范一条街”活动。向近80家商业经营单位发放了宣传材料,集中力量加强日常巡查,不断巩固和扩大了明码标价的示范成果。沿街许多单位被市局评为“明码标价示范单位”,从而带动了全区明码标价工作再上新台阶;(2)、在区属较大医院实行住院费用清单制。指导广陵中医院、扬州口腔病医院建立了触摸式电子显示屏和电子结算系统,促进了医院服务规范化、收费透明化;(3)、积极培育和指导学校收费规范化。区物价局成立了创建教育收费规范化学校领导小组,经过学校申请、领导小组考核验收、社会公示等程序,汶河小学、东关小学获得了区物价局、教育局授予的“教育收费规范化学校”称号。我们还将明码标价检查工作延伸到了各个乡镇、街道及村办市场。与乡镇、街道农村价格监督站的人员同检查、同分析,并进行了价格业务知识的培训和指导。通过实际操作锻炼,提高了基层价格监督站人员的具体从事明码标价管理监督工作的能力。
5、积极拓展价格认证服务领域。全年完成涉案标的价格鉴定188件,金额294万元。积极开拓认证服务业务,全年完成价格认证业务10件,金额304万元。
6、全力以赴完成招商引资任务。积极动员组织干部职工投入招商引资“百日会战”。至11月底,共引进民资561万元,超额任务指标140.25。
为切实履行好价格职能,确
保工作任务的完成,工作中,我们着重抓了以下几个方面:
1、加强班子建设,提高战斗力。
没有一个好的领导班子,就不可能带出好的队伍,就不可能开创工作的新局面。今年7月份,区委对我局党组进行了调整。我们及时制定完善了党组议事规则和各项制度,认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制,坚持重大问题集体讨论研究决定、日常工作例
会研究等工作原则,同时要求班子成员进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持党的优良传统,坚持立党为公、执政为民,牢记“两个务必”,保持清正廉洁,切实改进作风,以良好的自身形象为全体干部职工作好表率。
一年来,我们紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路,采取积极有力的措施,狠抓了班子自身的思想、纪律、作风建设,不断提高了班子的凝聚力、战斗力和号召力。认真执行和落实了党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律的各项规定,严格按照“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”的要求,时刻做到自重、自省、自警、自励,树立了局领导班子廉洁高效的良好形象,为做好各项工作提供了有力保证。
2、转变职能,服务为先。
针对形势发展对价格工作提出的新要求,我们积极调整工作思路,坚持以服务为先导,以观念的转变推动思维方式、管理方式和工作职能的转变。今年,我们把开展价格诚信活动作为各项工作的主线,积极培育诚实信用的合格市场主体,努力帮助企业打造价格诚信品牌。工作中,我们一方面按照市价格诚信领导小组统一布置,全面推动辖区内商家企业开展诚信活动;一方面对一些愿望强烈、条件具备、社会影响较大的企业进行重点培植。
为打造“扬州国际金鹰购物中心”价格诚信品牌,我局提出了“六个一”活动方案,即:举办一次价格法规知识讲座,开展一次价格诚信宣传活动,组织一次商品明码标价专项指导检查,对季节性降价商品进行一次价格认证,召开一次商家代理、企业管理人员、员工代表座谈会,制定一个物价干部挂钩服务责任制。试点活动取得了明显的“双赢”效果。金鹰国际购物中心的营销人员普遍增强了价格诚信意识。企业也以信用品牌赢得了经济效益,人气飙升,营销火暴,全年商品销售额比去年同期增长了70.3。
与金鹰国际购物中心的成功实践,赢得了众多企业的积极反响。扬州时代广场制定了开展“经营规范诚信户”创建计划方案,要求我局进一步加大指导力度。我局与工商部门联合成立“扬州时代广场争创诚信品牌”工作领导小组,每周一次对时代广场经营情况进行检查指导,每月一次组织管理人员、营销人员进行价格知识学习宣讲,每季一次进行“经营规范诚信户”评选,在繁华的广场内营造了浓烈的诚信氛围。至11月份,全区已有23家企业申报参加价格诚信争创活动。经过统一培训、统一台帐、统一验收及市、区两级明察暗访和百分制考核,扬州金鹰国际购物中心、汇银交家电公司等6家企业被评为本“价格诚信单位”。扬州市委宣传部、市精神文明指导委员会充分肯定了我局与企业共建价格诚信平台工作,在今年第九期《精神文明建设》简报中,介绍了我局“融管理于服务中,携企业共创信用品牌”的经验做法。
2、加强管理,营造环境。
一是加大宣传力度,努力增强全社会的价格法制意识。今年是《价格法》实施五周年。我们除了以悬挂横幅、印发资料、现场咨询等行之有效的方法进行宣传外,还积极深入社区、学校、店堂,采用“结合实际讲案例、用身边的事教育启发”等群众喜闻乐见的形式,组织举办近10多场报告会、宣讲会、座谈会,广泛深入地开展价格法规政策宣传活动。在日常监督检查过程中,也坚持做到警示为先、注重以教育引导为主。全年共投入宣传费用近4000元,制作戗牌4块、公示牌30多块,发送各类宣传材料3000余份。12月初,经过认真细致地准备,在东关街道东关街社区举办了首次价格服务进社区活动,明确了“六送”目标,即:送价格政策进社区,送价格服务进社区,送价格管理进社区,送价格监测进社区,送价格评估进社区,送价格咨询进社区,取得了较为圆满的效果;
二是坚持企业负担监测制度。为了把清费减负工作真正落到实处,为企业的发展创造良好的外部环境,我们在区监察局的配合下进一步加大了社会监督的力度,在全区不同规模、不同地区、不同所有制的企业中,选定了6家有代表性的企业作为企业负担监测点,通过经常性地沟通联络,从中发现乱收费的线索并及时予以查处纠正。下半年,我们围绕价格工作服务“沿江开发”营造投资环境,将广陵产业园列为企业负担监控的重点,先后多次走访进园企业和园区管理部门,把政策送到位、讲清楚,与业主交朋友,征求经营业主和管理部门的意见建议,公开收费项目价格标准及监督举报电话,进一步做实减负治乱工作。不少企业对此表示欢迎。据统计,全年全区共涉及企业减负金额近410万元,清费减负治乱工作取得了一定成效;
三是加强调查研究,理论联系实际。我们把业务调研工作作为探索价格工作新思路的重要途径,针对医疗服务成本、商品房价格、减轻农民负担、重点小学与民办学校办学成本等内容开展调研,取得了一定的成果。开展产业园区调研工作,制定了价格工作服务园区开发建设的意见。局领导还带头进行理论探讨,拓宽视野、放大思维,针对当前市场经济的热点问题,探寻价格服务工作的新途径新领域,在市级报刊发表了理论文章。我局政务信息工作也取得了一定突破。“非典”防治期间,及时汇集价格动态信息,为领导决策提供参考。全年,共向省、市主管部门和区委、区政府报送各类政务信息40多篇,用稿率较往年有了较大提高。下半年,在市局的关心支持下,加入了市物价系统电子网站,进一步扩大了价格信息工作的社会影响,提高了价格信息服务的效能。
3、关注热点,依法治价。
一年来,我们认真贯彻《扬州市价格管理目录》,按照市局明确的价格管理的范围和价格审批权限,做到不越位、不缺位。对列入定价目录和行政审批项目的商品和服务价格,严格管理;对未列入定价目录和行政审批项目的,由市场调节,让企业自主定价,促进市场价格机制的形成;对应报送市局审批、备案的,按照程序要求及时上报。
为了做好价格举报投诉工作,今年,我们从组织机构、人员配置、装备条件等方面加强了软、硬件建设:与市检查分局接通了“12358”价格举报专用电话,添置了录音电话、传真等设备;完善举报工作制度,始终坚持“有举必查,查必有果,有果必答”的工作原则;组织机关全体人员实行节假日值班,努力克服了举报多、人员少的矛盾,做到白天有专人值守,夜间有电话录音受理,随举报随受理,热情接待,从速查办,及时反馈,从而确保投诉渠道的畅通。
为扎实搞好涉农收费专项检查,区物价、财政、监察、建设、民政、计生等8个部门联合发出了《关于减轻农民负担加强涉农收费规范管理的意见》,要求各乡镇、街道及有关职能部门进一步规范收费行为,切实减轻农民负担。由于领导重视、措施得力,我区涉农收费专项检查工作落到了实处,取得了实际效果,赢得了农民朋友的赞誉。
面对突如其来的“非典”疫情,我们严格执行省、市关于实施价格临时干预措施的通知,迅速组织开展防治“非典“药品及相关商品市场价格专项检查,坚决遏制防治“非典”药品及相关商品市场价格的过度上涨,以实际行动履行职责,维护社会稳定。期间,我们实行了紧急状态工作机制,局长带头全天候值守,建立了市场监测、情况通报制度,及时向上级领导报告动态信息,并加大检查监督力度,依法从重从快查处了个别乘“防非”乱涨价的违法行为。特别是对某商行经销“红外线测温仪”不执行法定干预措施这一典型案件的查处,引起了社会的普遍关注。我局被评为“广陵区非典防治工作先进集体”。
今年秋季,国家、省、市高度重视,开展了治理教育乱收费专项检查。根据统一部署和要求,我们一方面积极配合省、市主管部门对我区的部分中小学进行了收费检查,区内也重点检查了部分学校,一方面针对查出的主要问题,如:违规开办实验班收取实验班费、违规收取晚自习费、奖(助)学金减免不到位、代办费支出不合理变相多收费等,逐一督促整改,并会同区教育主管部门深入到问题较为突出的学校,组织学校领导、教师骨干共同学习政策,分析问题,提出进一步规范收费行为、切实减轻学生家长经济负担的办法措施,保证了专项检查取得实际效果。
4、以人为本,锻造队伍。
为了高质量地做好新形势下的价格管理工作,我们始终把提高物价队伍的两个素质作为重要工作抓紧抓好。一年来,在加强内部管理、全面实行工作目标责任考核制度的基础上,着重抓了以下几个方面工作:
抓好干部职工的思想教育。一年来,我们先后组织了邓小平理论、“三个代表”重要思想的学教活动和江泽民总书记“七一”重要讲话、党的十六大精神等学习活动,采用走出去参观学习与请老师讲课相结合的方法,请区委党校的老师系统全面地讲解政治、经济理论,做到联系实际、敞开思想进行学习讨论。特别是针对价格工作“服务沿江开发、服务加快新一轮发展”、实现“两个率先”目标等社会、经济的中心课题,坚持做到结合广陵实际、结合自身的工作实际,学理论、定措施,从而把干部职工的思想统一到“人人为发展做贡献”上,进一步提高了学习的自觉性和工作的责任性,促进了物价职能的较好发挥。
抓好文明单位创建工作。对照文明单位创建标准,我局在已连续2年取得“区级文明单位”称号的基础上,树立了争创“市级文明单位”的目标。目的是以创建文明单位为契机,把队伍建设与创建文明机关、文明城市紧密结合起来,围绕“创一流服务,干一流实绩,建一流队伍”,进一步更新观念,转变作风,增强大局意识、责任意识和服务意识。创建文明单位重在落实、重在行动。今年以来,我们立足实际,坚持以经济建设为中心,努力适应区划调整后出现的新形势、新情况,摆正管理与服务的关系,将文明建设融于实际工作,努力搞好各项服务,在实际工作中努力树立良好的文明形象。通过扎实深入地宣传教育,干部职工的文明意识进一步强化,世界观、人生观、价值观进一步提高,参与精神文明创建的积极性、主动性大大增强,全局人员的思想进一步统一,自觉把文明创建的要求落实在行动上,落实到每一项服务工作中,保持了良好的精神面貌。经市、区文明办考核验收,扬州市委、市政府表彰、命名我局为“扬州市文明单位”,颁发了牌匾和荣誉证书。
抓好价格法制建设工作。坚持以宪法为核心,以《价格法》和《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等有关行政法规为重点,分层次、有步骤地深入开展法律法规的教育培训活动。先后组织多名业务骨干参加省、市、区各级各类行政法规、价格专业法律法规培训班,并且制订鼓励措施,动员在职人员参加党校法律专业函授或自学考试,有重点地提升局领导班子和中层干部、行政执法人员的法律业务素质,逐步构筑了一支具有较高法律知识水平的骨干队伍。一年来,我们根据不同时期国家颁布的法律法规、上级主管部门的业务要求以及实际工作的需要,在局机关组织了经常性的行政法规、价格法规、国家公务员必读法律以及价格行政执法基础知识等法律培训,并根据人员调整情况,及时办理了国家计委和市政府统一颁发的行政执法资格证书。在抓好自身法律知识培训学习的同时,我们还积极主动地走出去,送法上门,服务上门,组织了多场由行政事业单位、房地产企业、商业企业等相关人员参加的价格行政法规宣讲会,全方位、多层面、系统性地开展《价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》等的宣传教育和培训活动,有效促进了物价干部和全社会价格法律意识的增强,为价格法制建设奠定了良好的思想基础和社会基础。
积极配合搞好行政监察工作。根据区纪委、监察局统一安排,今年,我局被列为行政监察工作的重点部门。4月中旬以来,区纪委、监察局进驻我局开展了例行执法监察工作,对我局依法行政、履行职责情况遵纪守法、廉洁自律、勤政务实情况,执行预算外资金管理制度情况以及其他方面情况进行了全面调查了解。我局党政领导班子高度重视,积极主动地配合做好工作。在先行暗访调查的基础上,区纪委、监察局组织了执法知识测验、中层以上干部谈话、资料查阅等活动,走访了区级机关、企业等多家与物价工作相关的部门、单位和行政相对人,邀请人大、政协代表、委员座谈,并根据座谈情况继续进行明察暗访。至6月下旬,区纪委、监察局对我局2002年以来依法行政、履行职责、廉洁自律、勤政务实等方面情况作了全面深入的调查,跟踪监督了价格管理行政执法工作。7月初,纪委、监察局向区委、区政府及我局通报、反馈监察情况,从思想意识、作风纪律、执法形象、队伍建设等方面对我局予以了充分肯定,同时也针对进一步健全内部制度、加大执法力度、提高整体素质等方面提出了建议意见。下半年,区纪委、监察局结合相关工作的开展,对我局价格执法工作中行为、程序、效果等进行了跟踪督察,并组织了背靠背的评议活动。监察工作中,区纪委、监察局一方面依法开展工作,同时还主动参与价格执法活动,为顺利开展价格执法工作提供了有力的支持和保障。
一年来,在上级领导的重视支持和各方配合下,经过全局干部职工的共同努力,我们按照年初制定的任务目标认真组织落实,取得了一定的成绩。但同时,也清醒地看到,仍存在许多不尽如人意之处,市场价格行为需要进一步规范,如何运用价格杠杆更好地促进经济发展还有待于进一步探索,摆在我们面前的任务还很重,必须按照建立社会主义市场经济体制的要求,进一步转变观念、改进作风,强化市场经济意识和服务意识,勇于面对挑战,积极克服困难,提高工作水平,在新的一年里更好地做好价格工作。
最近召开的中央经济工作会议深刻分析了国内外形势,对明年的经济工作提出了总体要求和具体部署,为2004年国民经济继续保持良好发展势头,确定了一系列重要的方针政策。12月上旬,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在有关工作会议上强调,要综合采取投资、价格、改革等政策措施,正确把握宏观调控的力度、重点和方向,加强和改善宏观调控,充分发挥市场机制作用,促进国民经济全面协调可持续的发展,保持当前经济发展的良好势头。
结合自身实际,明年,我局工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指针,认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神,紧紧围绕经济、社会发展大局和区委、区政府的中心工作,紧密结合优化区域发展环境和坚持执政为民,依法治价管费,突出重点,协调发展,努力提升价格服务水平,大力整顿和规范市场价格秩序,为促进我区经济发展、实现“两个率先”先导区目标作出积极的贡献。
重点抓好五项工作:
1、围绕推行价格诚信活动,充分发挥价格协会作用,促进行业价格自律机制的形成。
针对不同行业特点,积极与区有关职能部门及行业协会联合组织开展多种形式的价格政策法规宣传教育和业务指导工作,引导餐饮、沐浴、娱乐、药品经营等行业逐步形成价格自律机制;通过与大中型商业、餐饮、房地产、物业管理企业和医疗、药品经营单位等签订《诚信价格协议书》的方式,禁止各类价格欺诈行为,推进市场价格诚信体系的建立,促进企业诚信经营;通过评定挂牌“价格诚信单位”、打造“明码标价一条街”、营造“文昌诚信商圈”等活动,树立典型、以点带面,推动市场价格环境的不断净化。
2、围绕加强农村价格监督管理,充分发挥管理和服务网络的职能作用,确保党和国家“三农”政策的落实。
加强对农村价格监督站的指导帮助,建立和完善考核机制、激励机制和各项工作制度,把农村价格监督站作为开展农村价格管理工作的有力支柱,力求抓出成效;进一步贯彻中央关于减轻农民负担工作要求,巩固涉农价格和收费公示工作成果,把价格政策措施贯彻落实到农村、到每一个农户,使农民群众了解国家的价格政策,增强自我保护意识;加强农村价格和农民负担情况的调研、监测,及时准确地了解、反馈农村市场价格情况。切实加强农村价格监督检查工作,维护广大农民的合法权益,保护和提高广大农民的积极性,促进我区农村社会稳定和经济全面、健康发展。
3、围绕当前经济工作和人民生活的热点、难点问题,扎实开展清费治乱减负工作,维护和规范市场价格秩序。针对教育、医疗、药品、房地产等政府重视、社会关注、群众关心的价格、收费热点问题,有计划、有步骤地开展专项治理;进一步加大收费公示和明码标价工作力度,在巩固现有成果的基础上,逐步扩大行政事业性收费公示和明码标价的覆盖面,让广大企业和人民群众明明白白消费、清清楚楚缴费;继续加大价格监督检查力度,有效地打击各种价格违法行为,整顿和规范价格、收费秩序,努力建立和完善公平有序的市场竞争秩序;认真做好价格举报、投诉工作,充分发挥12358价格热线电话作用,为群众排忧解难;严格执行《收费许可证》制度,认真清理行政事业性收费项目,切实减轻企业和群众负担;继续做好清费、减负工作,统一制作并向企业发放《收费监督卡》,列出详细的涉及企业的收费项目、标准及举报电话等,未列入监督卡的收费项目,企业有权拒绝缴纳,并向价格部门举报;贯彻落实江苏省《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》,制定工作预案,全力维护价格稳定、社会稳定。
4、围绕广泛深入开展招商引资活动,努力优化价格服务,为广陵经济发展多做贡献。
贯彻落实国家发展与改革委员会《价格监测规定》,完善价格监测网络,建立起价格预警机制,及时、准确地提供市场价格动态,为领导决策提供价格信息服务;切实加强对招商引资工作的领导,全面动员、全力以赴,形成“人人关心招商、个个参与招商”的工作气氛,并把招商引资与自身价格业务紧密结合起来,努力发挥好价格管理部门“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能作用,着力提升价格服务水平,不断强化服务职能,全方位、多渠道地为企业和群众服务,努力为我区经济建设和发展打造良好的“软环境”,确保完成区政府下达的招商引资任务。
5、围绕“内强素质、外树形象”,加强行风建设、廉政建设和价格法制建设,深入推进依法行政。
一是以党建工作为核心,增强党员干部队伍的凝聚力;二是以法制教育为保障,全面提高干部素质;三是以行风建设为重点,不断改进干部职工工作作风。大力提倡勤于学习的精神、大兴调查研究之风、大办服务型实事,不断增强服务意识、强化服务观念、提高服务水平。同时,进一步加强价格法制宣传普及工作,把工作的落脚点放在基层,充分利用电子网络及时反映和通报价格动态,建立和完善与重要企业联系制度,组织开展“价格服务进社区”系列活动,让价格和收费的相关政策法规更加贴近社会、贴近群众,真正为社区居民办实事、办好事。
以上是一年来价格管理服务工作的基本情况。下面,我再把个人一年来的工作学习生活情况作一简要汇报。
作为局党组书记和行政主要负责人,一年来,我注意充分发挥个人的主导作用、凝聚作用和带头作用,努力从自身做起,做好表率。
一是,坚持“行为规范、公正透明、运转协调、廉洁高效”,充分发挥“班长”作用,带好班子。
工作中,我注重协调好班子成员之间的关系,做到善断不武断、统揽不包揽、放手不撒手、爱护不袒护、大度不糊涂,不搞“家长制”、“一言堂”,重大事项,都由党组集体决策;还注意把集体领导同个人分工负责结合起来,形成集体领导的合力。根据各个成员的专长、特点,把担子分担到班子成员肩上,使每个人都有工作压力,既交任务也赋予相应的权力,让大家都能积极大胆、创造性地开展工作,使职、权、责达到高度统一,按照分工放开手脚、尽心尽责地开展工作,心一起往价格事业发展上想,劲一起往争创一流工作上使。
二是进一步加强思想政治建设,坚持与时俱进,不断增强服务意识、创新意识。
今年7月份,区委调整了区物价局党组,我担任了局党组书记,肩负的责任更为重大。因此,我把加强自身的思想作风建设,作为履行好职责的重要前提,认真学习政治理论、经济理论及政策法规,增强党性修养,提高工作水平,努力从自身做起,做好表率,当好“班长”。一年来,我通过“三个代表”重要思想的学习教育,进一步加深了对党的路线方针的理解;通过党风廉政教育,进一步树立了严于律己、廉洁从政的思想;通过党的十六大、十六届三中全会精神的学习贯彻,明确了奋斗目标和努力方向,进一步坚定了在市场经济条件下,克服困难,做好物价工作的信心。
与此同时,我不断加强价格业务知识和政策学习,从实际出发,加强调查研究,探寻物价工作服务经济建设、服务“两个率先”的新途径。先后组织了收费管理、农业成本、教育成本、价格诚信等多方面调研活动,在报刊上发表了调研理论文章,走访了数十家企业、事业单位,了解物价工作的实际状况,听取建议意见,梳理了在新形势下搞好物价管理服务的思路,调整了相关措施,初步改变了以往物价管理单纯“查、管、罚”的状况,增强了干部职工的服务意识,实实在在地转变工作作风,使“服务”成为了我们从事物价工作的第一要务。
三是进一步加强党风廉政建设,坚持廉政勤政,保证党的路线方针政策的贯彻执行。
“打铁还需自身硬”。工作中,我深深感受到,领导者的个人品行,对机关作风建设影响重大。我把“耐得住寂寞、守得住清贫、抗得住诱惑、管得住小节”作为个人的座右铭,严格执行“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”的规定,廉政勤政,保证党的路线方针政策的贯彻执行。一年来,我局制定了多项制度规定,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,决不收取礼金、有价证券和其它支付凭证,决不接受可能影响执行公务的各种宴请、礼品、资金、赞助,不用公款参与高消费娱乐活动和报销应由个人承担的费用,严格执行公务活动接待、小汽车和通迅工具配备、购买和装修住房等方面的制度规定,在各类公务活动中坚持厉行节约,反对铺张浪费,到基层检查工作、调查研究不接受接待,从源头抓起,树立艰苦奋斗、清正廉洁的价格工作者良好形象。
“廉生勤、勤生绩”,具体工作中,我坚持把价格工作放在经济工作的全局中考虑,牢固树立大局意识和服务意识,当好政府的参谋;坚决执行区委、区政府的重大决策措施,确保政令畅通、令行禁止;以务实的态度,解决工作中的难点问题;坚持依法行政,政策公开透明,办事公道,重大事项集体研究决定;坚持解放思想,与时俱进,团结和带领干部职工,拓宽思路,力求创新,不断改进工作方法、提高工作效率。
一年来,尽管我在做好本职工作上付出了努力,仍存在诸多不足,如:对价格理论钻研不够,应付日常事务性工作较多;在队伍建设和干部教育上不够全面细致等等。针对上述问题,我将从以下几方面着手,予以整改:
1、加强理论学习,进一步提高自身素质。对物价业务的熟悉,不能取代对个人素养高层次的追求,必须通过对邓小平理论、市场经济理论、法律法规以及价格政策、业务知识的学习,增强分析问题、解决问题、驾驭物价管理工作的能力;
2、进一步加强价格调研,促进物价工作上水平、上档次。做到理论与实际结合,更好地推动业务工作;
3、在工作上力求创新。集中精力,解决好物价工作中社会反映强烈、群众呼声大的突出问题。进一步推行价格公示制度。大力推行价格诚信工作,积极营造良好的价格环境;
4、加大物价宣传力度,寻求各方面的理解支持。坚持及时向党委、人大、政府汇报物价工作,采用多种形式对管理服务工作、物价形势作客观及时的报道宣传;
5、继续抓好个人的思想作风建设,认真贯彻执行党风廉政责任制,塑造良好形象。
以上汇报,不当之处,请批评指正。
关于党风廉政建设责任制执行情况的报告
今年以来,我们局党委按照区委、区政府《关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》和省、市国土部门的有关要求,结合国土工作的实际,坚持“两手抓”方针,以深入开展“三个代表”学教活动、争创满意单位活动、行风评议工作为载体,以廉洁勤政为核心,加强领导,统一认识,明确责任,落实措施,将党风廉政建设责任制纳入国土管理业务工作之中,以虚促实,虚实结合,在落实党风廉政建设责任制、党员干部廉洁自律和从源头上防腐败等方面取得了较好成效,保障了全区“两年”建设的合理用地。现将有关情况汇报如下:
一、自觉抓好学习,提高自身素质。
我是今年4月从局长转任为局党委书记的,工作对象和工作内容要求都发生了较大变化。区国土局作为政府的一个行政执法单位,同时又是一个服务部门,具有执法和服务的双重性,又是独立性、专业性和政策性较强的单位。为使自己的思想水平和业务能力与新岗位职责要求相适应,尽快进入角色,在积极参加上级举办的政治、业务岗位培训的基础上坚持注意自觉抓好学习,努力做到:
一是认真学习领会邓小平建设有中国特色社会主义理论、十六大精神和江泽民同志“三个代表”重要思想,学习胡锦涛总书记有关重要讲话,学习时事政治,积极组织参加党委中心组和局组织的集体学习,同时还经常利用节假日和早晚时间进行各种形式的学习,联系实际改造世界观,不断提高思想认识和理论水平,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。自觉做到在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,坚决贯彻执行区委、区政府的决议、决定。
二是学习国家法律法规和专业知识,提高业务水平。在认真学习国土资源管理的法律法规和业务知识的同时,结合国土资源管理的新情况、新问题,积极探索工作新途径,加强对国土管理新业务知识的学习,学土地、矿产专业知识,也学新的科学知识和工作技能。既向书本学习,也向内行的同志学习,边学习,边实践;不断增强开拓创新意识,提高自己业务水平,较好地防止了业务工作中的重大失误和行政行为不作为的出现。
三是学习党风廉政建设有关规定,树立国土工作者的良好形象。现实生活正反两方面的典型给我启示,只有树立正确的世界观、人生观、价值观和良好心态,才能增强自身的免疫力。为此,我们深入学习党的十六大精神和中纪委二次全会精神,认真贯彻执行省市区有关党风廉政建设规定,努力培养良好的从政道德,堂堂正正做人,踏踏实实干事。经常告诫自己,在工作上要争一流,在生活上坚持低标准。要求别人不做的,自己首先不做;要求别人做到的,自己首先做到。严格遵守党纪国法和廉洁自律的有关规定,经常以自重、自省、自警、自律要求自己,警钟长鸣,自觉抵制不良思想的侵蚀。
二、加强班子建设,发挥整体效能。
随着社会主义市场经济的建设和完善,国土资源管理、监察执法的任务越来越重,涉及面越来越广,对国土干部队伍建设也提出了更高的要求。工作的实践使我感到:要抓好党风廉政建设工作,加强干部队伍建设是基础,局班子自己建设是关键。为此,我们坚持不懈地抓好国土队伍建设。
一抓组织建设。今年局班子调整后,我们多次召开党委、局务会议进行研究,调整充实了局纪律检查委员会工作人员和各国土所分管领导,以局文件形式,明确局领导党风廉政建设责任范围和联系科(室)所、中队,对具体负责组织落实党风廉政建设各项工作、检查指导党风廉政建设和反腐败工作提出了具体要求,为全局党风廉政建设和反腐败工作提供了有力的组织保证。使全系统党风廉政建设工作按计划、有步骤地进行。
二抓班子建设。要有一支好的队伍,关键要有一个好的班子。作为一名局主要领导,在局党委书记缺位的情况下,既当好局长,又积极主动做好日常书记工作。新局长到任后,我转任局党委书记,既转换好角色,又积极当好配角。严格要求自己,做到了严于律己,诚以待人,团结协作,起好表率。尊重和发挥了班子其他成员的作用,团结协作,勤奋务实,廉洁自律,在其位,谋其政,理其事。坚持民主集中制原则,凡重大问题或敏感事项和大项经费开支均由局党委、局长办公会议集体研究决定。对其它班子成员和中层干部,职责分明,有职有权,鼓励和支持他们大胆创新,不搞个人专制,一般问题及时沟通。相互支持,相互尊重,相互补台。达到了抓班子、带中层,抓本级、管下级、带全体的目的。
三抓监管检查。在抓好思想教育的同时,我们结合行风建设,完善了监督检查机制有力的促进了全系统的党风廉政建设和反腐败工作。为加大监督检查力度,我们先后开展了“百、千、万”和“学、塑、创”活动,广泛征求社会各界意见和建议的同时,不断强化人大代表和政协委员、行风监督员、公众、内部督查等“四位一体”的监督检查机制。一是认真做好人大议案、政协提案的办理工作,走出去,请进来,认真研究,仔细听取人大代表
和委员的意见和建议,认真整改。二是聘请国土系统行风监督员,定期向行风监督员汇报工作、通报情况,不定期的组织行风监督员检查、视察活动,充分发挥行风监督员明察暗访的监督作用。三是畅通公众监督渠道,制订和完善了局、所政务公开栏内容,根据工作实际,局、所设立了意见和举报箱,接受社会监督。四是加强内部监督检查,严格执行局的工作人员廉政守则,“办事廉洁制度”等一系列廉洁制度。加强局纪委、纠风办对各单位党风廉政建设的监督调处力度,经常进行明察暗访,督查各科室的办文情况,通过上述一系列的监督检查,较好的促进了全系统党风廉政建设工作。
三、联系国土实际,强化行风建设
国土资源工作涉及面广,政策性、原则性强,用地供需矛盾突出,征地补偿安置工作难度越来越大,群众对征地行为对立性和补偿要求越来越高的情况下,要做好国土资源保护保障工作,就必须强化行风建设,努力做好本职工作,优化服务,提高办事效率,具体抓了如下几项工作:
一是完善制度,规范行为。为加强局机关内外管理,理顺内外关系,提高办事效率,先后制订完善了一系列学习、工作、内部管理等20余项制度,做到有章可循,提高了办事的透明度。
二是突出重点,关口前移。我们结合国土资源工作实际,认真贯彻执行国家有关国土资源管理政策,严格经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让和采矿权招拍挂有偿使用制度,坚持大项经费、用地性质确定等重大事项集体决策制度,从源头和制度上防止腐败,切实加强党风廉政建设。注重加强节日期间党风廉政建设,在元旦、春节等重大节日局纪委都下发文件要求不准接受礼金、代币券及公款宴请、赌博、色情、封建迷信等。把党风廉政建设和反腐败工作作为国土资源各项工作的重要大事来抓,逢会必讲,严格要求,管好队伍、管好人,常提醒、常告诫,防微杜渐。由于管理严格,操作规范,既保障了建设资金,又促进了党风廉政建设,保护了干部、职工。
三是清查审计,自查自纠。根据上级统一部署,我们把认真抓好四项清查检查工作,作为加强和完善国土资源管理工作的良好契机。通过土地市场秩序治理整顿,促进管理职能到位,落实了制度建设;对经营性用地招拍挂工作清查,进一步规范了土地市场建设;对土地出让金、征地补偿费收支审计,既充分肯定了我局前几年工作,又是指出应该注意提高的问题,为今后政府规范行为,依法出让、依法征收、依法补偿提出了具体要求;开展土地卫星遥感执法检查,进一步规范了用地行为,保障了合理的建设用地。
实行党风廉政建设责任制,是加强党风廉政建设的一项具有全面性、根本性、基础性的制度,我作为党风廉政建设责任制的第一责任人,一年来,我认真、主动地抓好责任制的落实,使全系统党风廉政建设各项工作真正落到实处。我带头自觉遵守中央、省、市、区的一系列党风廉政建设的规定,经常自我检查,自我约束,培养自己良好的从政道德,努力实践“三个代表”重要思想,作好全局干部的表率。以一名共产党员、国家公务员的标准严格要求自己,注意维护自身形象。在工作上,自觉抓好分管工作,积极主动配合抓好行政业务工作,做到秉公执法,不徇私枉法,不拿原则作交易,不批人情地,不发人情证。在生活上,能自觉做到廉洁从简,牢记宗旨,不以权谋私,自觉执行“廉政准则”和各项廉政建设规定。
一年来,在区委、区政府的领导下,在上级业务部门的指导下,在国土局党委的集体领导下,做了一些工作,取得了一些进步和提高,但离党和人民的要求还有很大差距。一是对党风廉政建设的长期性、艰巨性认识不足,还得进一步加深。二是存在吃、请等现象,如有的活动中发小纪念品也就接受了,对一些单位和同志的吃请,尽管力求避免,有时因碍于情面而未能完全杜绝。三是生活和工作在一定程度上存在安逸的思想,艰苦朴素的思想有所淡化,认为自从行政主管转任党内主管,船到码头车到站,缺乏对自己的高标准、严要求,工作只求过得去,不求过得硬。四是服务意识有待加强,办事效率有待进一步提高。
通过这次思想作风集中整顿的述职述廉和听取各方面的意见,对自己存在的问题和不足有了全面深入的了解,决心通过自身的努力和领导同志们的帮助,联系实际加强整改。一是进一步加强理论学习,坚定共产主义理想、信念。二是进一步完善各项廉政建设责任制,切实起好党内党风廉政建设一把手的带头作用。三是进一步自觉遵守党纪、国法和党规,努力做到干净干事,勤政为民。四是进一步完善制度,规范行政行为,加大经营性用地和采矿权招拍挂工作,从源头上防止腐败。五是进一步加强国土队伍建设,不断提高队伍的整体素质,开拓创新,扎实工作,大力推进党风廉政建设和反腐败工作,努力保障国土资源事业的健康发展。
一、加强理论和业务知识的学习,不断提高自己的思想认识水平
为适应新形势发展的需要,努力提高自己的理论素质和业务水平。我除局机关平时安排的集中学习外,抓住每一个学习机会,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习党的十六大精神和“两个务必”及纪检监察业务知识,从理论上武装自己,不断提高自己的政治理论水平和为人民服务的公仆意识;学习党纪条规,廉洁自律和各项规定和相关的法律法规,通过学习,时刻警醒自己,约束自己遵纪守法,提高自己防腐拒变的思想意识;学习畜牧水产业专业知识,使外行成内行,从而更好地为养殖业生产和养殖专业户服务。
二、认真履行工作职责,兢兢业业做好各项本职工作
在我所负责和分管的业务工作中,我都是一项一项抓好落实。
纪检监察工作在机关是一项比较难做好的工作。要求严了,机关干部意见很大。稍一放松又容易出问题。为了做好这项工作,我一方面取得主要领导支持,认真落实好党风廉政建设责任制,制定相关规章制度;另一方面,加强机关干部廉洁自律的学习教育,用正反典型事件警示和教育干部遵纪守法,严格要求。同时,寻找各种机会,与干部谈心,了解他们的思想动态和想法,发现不良倾向和苗头,及时帮助改进,使机关干部时刻保持警醒的思想状态,全局没有出现违法违纪现象,确保了全局干部的廉洁和纯洁。
机关工作是一项难管又复杂的工作,要做好它需要付出一番心血。在我分管的机关工作时间内,主要是抓重点、抓难点。抓重点就是整顿机关作风,克服机关干部思想懒散、不思进取意识。我们开展了机关作风整顿,每个干部对自己存在的问题进行深刻反思,促进了机关作风的改善。机关干部下乡的多了,服务态度好了,工作积极性更高了。抓难点,就是机关干部如何一如既往长期保持一种良好的风气,机关干部往往是你抓一下,好一阵,过了十天半月,“江山依旧人未改”。如何保持机关干部良好作风,靠突击抓不行,我认为用制度管理比用人管人更实效,加强督促检查,实行奖优罚劣更能起到明显的效果。制定一系列机关管理制度,经常进行检查、督促、通报,使机关干部时刻绷紧一根弦,这些都有力地促进了机关各项工作的有序进行,机关纪律和干部风貌焕然一新。
在我分管的检疫和防疫工程,我重点抓好三方面的工作:一是确保全市人民吃上“放心肉”,严把产地检疫和市场检疫关,杜绝病死猪肉上市交易、流通。二是认真做好检疫服务工作,确保全市外运生猪顺利外调,没有在检疫不及时、不到位而影响生猪贩运,使检疫工作在生猪流通领域做到了优质规范服务。三是认真抓好重大动物疫病的防治工作,确保了口蹄疫、猪瘟、禽流感等重大动物疫病的防疫密度达到规定标准,常规防疫取得了明显成效。全市未发生一起重大动物疫病,确保了养殖业健康顺利发展。
三、廉洁自律执行纪律,加强团结共同进步
“公生明,廉生威”,“正人先正己”。我作为一个党员干部,又分管纪检监察工作,十分清楚这一道理。因此,在我所接触的工作中,处处从严要求自己,以党纪条规为准绳,认真遵守“四大纪律八项要求”及廉洁自律的各项规定,不搞特权,从未以权谋私,从未贪占集体的任何财物,时刻保持自己廉洁从政的良好形象。
(一)新年春节文化活动丰富多彩
新年春节期间,我们组织开展了十多项文化系列活动,如:“三下乡”、庄户剧团调演、大型民间艺术展演、迎新春团拜会、公益电影放影等。特别是在镇举行的文化、科技、卫生“三下乡”启动仪式和任城区庄户剧团调演,各镇(街)都选送了一批文艺精品,展演了具有任城地域特色的优秀曲艺剧目,为繁荣农村文化生活起到了积极的推动作用。“三下乡”活动期间,为农民群众送书画、春联一万余份,送戏12场,送电影240场,义务就诊余人次,发放科技图书宣传资料5万余份,咨询农业科技知识的群众达2万多人次。被市评为“三下乡”活动和新年春节文化活动先进单位。
(二)非物质文化遗产的发掘和保护工作成效显著
成立了区非物质文化遗产保护中心,投资5万元购置了非物质文化遗产保护设施,对全区非物质文化遗产进行调查摸底、资料归档,并制定出科学的保护计划。民间舞蹈“二人逗”、民间曲艺“渔鼓”已列入省市级非物质文化遗产名录。还配合区老科协文化专业研究会对全区各镇、街道非物质文化遗产进行了详细的调查整理,如:“鸭子刘的传说”、“运河夯歌”、“洪州城的传说”等已列入市区级非物质文化遗产名录。我局还被评为全市非物质文化遗产保护工作先进单位。
(三)组织参展了省文化产业博览会
按照市的统一部署,我们认真筹备,精心策划,组织参加了全省文化产业博览会,在孔子文化节期间,任城区以“古今名人、任城八景、文物珍品、剪纸刺绣、字组图画、风俗文化”为主题,鲜明地展现了任城区悠久的人文历史和绚丽的地域文化。省市区的领导对我区的“文化任城”展区,并给予高度评价。会展期间,任城展区累计接待万余人次,受到了社会各界人士的一致赞誉,充分展示了任城文化的魅力。
(四)基层文化建设抓的扎实有效
为巩固省级社会文化先进区的创建成果,今年以来,我们结合文明城市的创建,加大了基层文化阵地建设的力度,对镇、街道、村的文化阵地进行了分类指导,并多方协调资金,为乡镇文化站、示范村文化大院购买充实了部分文化器材,其中电视机8台,投影设备7套,电脑30台,dvd16台,合计资金投入36万元。还争取专款10万元为文体局、文化馆配备了必要的文化设施,改善了办公条件。在全国开展的文化馆评估定级中,我区文化馆荣获“国家一级文化馆”的光荣称号。同时还充分发挥区文化信息资源共享的作用,帮助100多个村庄完成了文化信息资源共享工程基层点建设,充分发挥了共享中华文化信息资源的整体优势,丰富了人民群众的精神文化生活,满足了不同层次的文化需求。目前,较为标准的镇(街道)文化站4处,村级文化大院200余处,庄户剧团120个,文化专业户1000多户,初步形成了区、镇(街道)、村和文化专业户多层次、多体制的公共文化服务网络。
(五)实施了全民体育健身工程
为落实市政府与我区政府签订的全民健身工程建设责任书,今年以来,我们把这项工程列为文体工作的重中之中,采取因地制宜,示范带动的方法,全面启动“农民体育健身工程”,并把这项工程建设与新农村建设相结合,与小康村建设相结合,与健身广场、文化广场相结合,与城镇建设、周边居住环境相配套,本着便于管理、方便群众、又不扰民的原则,全力实施好这一惠民工程,建设期间,我们多方求援,一方面,争取省、市体育部门的支持,为镇村配备了30多万元的体育器材,另一方面,积极争取区政府配套资金15万元,全部用于农民体育健身工程建设。截至目前,我区已在138个村实施了农民体育健身工程,体育场地建设面积都在1000—平方米以上,全部进行了路面硬化,为农民群众创造了良好的健身环境。
(六)“农家书屋”建设扎实推进
日期:2009年11月21日 | 来源:国公网 | 纠错补充 | 建议投诉 | 书签收藏
内容摘要: 我感到既充实,又欣慰,我和全体同志们一起并肩战斗,不仅增进了了解,沟通了思想,建立了友谊,获得了许多良师诤友,也获得了许多的启示,工作能力也得到一定提高。概括起来有两点启示:一是靠信念成就事业。自商务局成立以来就感到担子重,压力大,矛盾多,困难大
各位领导、各位同仁:
根据县委、县委组织部《关于对县管科级领导班子及班子领导进行问绩问效考核的通知》,现就2009年县商务局的工作情况向各位领导和同志们作如下述职,请予评议:
在县委、县政府的正确领导下,在县委组织部的关心、支持和监督下,我坚持立足商务职能,团结干群一心,瞄准工作重点,突出自身特点,深入贯彻法律法规,力推工作,促使全县商务招商事业取得了良好发展。2007年、2008年被评为全市对外开放招商引资先进县、整顿和规范市场经济秩序先进县,我个人连续3年被市经协办评为“内联引资先进个人”。
一、积极努力学习,不断提升自身综合素质
按照县委的统一部署,首先强化自身的学习认识,积极参与党员干部教育活动,努力实践“三个代表”重要思想、用理论武装头脑。在党员干部教育活动中,以一个普通共产党员的身份,主动自觉参与学习,身体力行,以身作则,带头学习,撰写学习心得体会。在学习中按照确定的内容,学好中央、省、市、县党代会精神,中央关于党内监督、纪律处分和廉洁从政准则,以及县委、人大、政府的有关决议、决定和与工作紧密相关的法律法规;在学习中做到“三个结合”即坚持理论学习与实际工作相结合,坚持学习理论知识与业务知识相结合,坚持学习法律法规与规范依法行政相结合。通过学习,自己的思想得到进一步的净化和升华,思想政治业务素质进一步得到提高。在效果上,进一步明确了自己努力的方向;在思想上,始终同上级党委保持一致;在行动上,认真贯彻落实党的路线方针、政策和国家的法律、法规以及人大常委会的决议、决定。
二、依法履行职务,推进商务工作全面发展
一年来,在具体工作中,我始终做到思路清晰,主次分明,整体联动,协调推进,较好地履行了商务招商职责。
(一)突出发展,强化服务,实施“生态立县、产业兴县”战略
2009年,全县共引进项目25个,完成合同引进市外境内资金1.4538亿元,实际到位市外境内资金2.042亿元,完成市里下达目标任务2亿的102.1%;定点屠宰生猪18700头,菜牛1250头,征收屠宰税费635800万元;完成劳务输出42人,完成年任务的140%;“万村千乡市场工程”完成18家试点连锁店,完成年任务15家的120%。
1、强化项目包装,加大招商引资力度
项目是招商的基础和前提,为加大对外开放招商引资力度,我认真学习省、市、县经济
工作会议精神,深刻领会,强化发展意识,准确把握和理解全力实施“生态立县、产业兴县”战略意义。
一是强化项目包装,夯实招商基础。我带领干部职工深入乡镇、工业园区、企业等部门和单位收集项目资料,在认真调研的基础上,围绕我县四大支柱产业,重点包装了 个招商引资项目,大多项目达到了预可研深度。
二是创新方式,适时招商。招商过程中,充分结合矿产资源优势,并根据当前国际财团投资主要集中于资源优势突出、产业延伸链长的中长期项目特点,及时调整招商思路,以强化签约项目履约率为重点,采取紧抓信息不放,适时上门招商,实现项目签约,做到签约和履约同时进行。
三是突出宣传,强化招商。充分利用中博会、湘商会、珠洽会等各种经贸洽谈平台,加大项目推介宣传力度。积极加大与省市招商部门的联系沟通力度,进行造时推介。同时,借助怀化商务网站,及时发放招商信息,实行网络宣传招商。
四是转变工作方式,强化投资服务。作为招商引资的专业部门,今年我局坚决执行和落实“服务承诺制”、“限时办结制”和“行政过错责任追究制”,本局的服务承诺、限时办结,服务水平和工作效率明显提高。一是进一步加强客商服务工作,切实加大项目跟踪力度。为了使引进来的外来投资项目能够留得住、站得稳、有效益,我局对外商开展全程代理服务。对落实时间较长的项目,我局实行了专人跟踪负责制,全面掌握情况,及时解决出现的问题,为项目的实施做好保驾护航;二是进一步优化经济发展环境,切实加大对外来企业的保护力度。县委出台了《关于进一步优化全县经济发展环境的有关规定》,进一步加强了优化经济发展环境工作,规范了各单位行政行为,进一步增强了干部职工对优化经济环境工作的责任感。同时加强了对外来企业的保护工作,对全县外来重点企业实行挂牌保护,认真听取和解决外来投资商投诉的各类问题和帮助解决各种困难,同时还加大了对困商、坑商等违法行为的打击力度,开展了以整治企业周边环境为重点的优化经济发展环境专项整治行动。通过多途径的综合治理,我县招商引资的环境得到了进一步的优化和宽松;三是认真落实招商引资目标管理考核责任制,逐步完善招商引资工作约束机制。为了进一步增强广大干部职工参与招商、支持招商、关心招商的自觉性,县委、县政府继续在全县21个乡镇和县直机关单位实行招商引资目标责任制管理,各乡镇已将招商工作纳入日常议事日程,并成立了专门的工作机构,明确了专人管、专人抓,12月底以前,我局全部完成对乡镇的招商引资目标管理考核工作。目前,我县招商工作已形成了“县委政府领导亲自抓,乡镇和部门主动管,干部群众积极配合”的全新格局。
2、利用展会平台,拓展外贸发展空间。投入大量人力、物力和财力,精心组织和参加了第二届“中博会”、第四届“珠洽会”、第一届“湘商大会”等重大招商经贸活动,并在省、市招商信息网上发布招商信息,利用报刊、广告等大众媒体大力宣传和主动到沿海发达地区开展招商活动等形式,大力宣传通道产品的特色和资源优势,就食品、建材、房地产、肉制品、牧业、能源、矿产等行业项目进行了深入洽谈。全年共引进招商项目25个,实现合同引进市外境内资金1.4538亿元,实际到位市外境内资金2.042亿万元,完成市里下达目标20000万元的102.1%。
(二)切实履行职能,落实“四个强化”
为突出“生态立县、产业兴县”发展战略,我在安排部署和要求上,落实“四个强化”。
一是强化领导,调整充实了抓对外开放招资引资工作的领导力量,我自己坚持集中主要精力抓招商引资工作,并由招商引资股、企业服务股、办公室等业务科室具体负责,成立了相应的工作班子;二是强化责任,落实领导和工作人员联系企业制度;三是强化经济运行调度,严格按照县委、县政府经济发展目标要求,认真检查督办主要经济指标的落实,我坚持亲自抓月调度、季分析,突出抓好重点项目跟踪落实力度和项目投资建设开工经营过程中存在的突出问题,认真分析经济运行情况,及时追加措施,确保全年任务指标与时间同步;四是强化服务,切实为企业生产经营和项目建设排忧解难,及时协调企业在生产经营方面的各种矛盾和问题,引导企业强化管理,着力提高经济运行质量。
通过努力,全县外来投资企业呈现三大特点:一是外来投资企业队伍不断壮大。二是外来投资企业经济社会效益明显提高。三是外来投资企业固定资产投资步伐加快。实际增加固定资产投资 万元。
(三)夯实基础,突出重点,推动商贸流通业快速发展
在推动流通工作发展中,我按照工作分工的不同,重点抓了三个方面工作。
一是加强引导,为企业开拓市场服务。为拓宽销售渠道,增加我县外销产品的数量和质量,我局组织专人对我县宏盛硅业有限公司、缘通置业有限公司、惠通木业有限公司、溪口活性炭厂四家企业进行指导性的跟踪服务,帮助企业扩大销售市场。此外,我局还积极宣传有关政策,引导我县中小企业积极参与国内各地市场竞争,广泛接触外地客商,拓宽销售领域,增加外销产品的数量和质量,提升企业的经济效益。
二是积极促进我县市场繁荣。认真贯彻落实中央关于扩大内需的方针政策,进一步落实开拓市场,扩大消费需求工作,促进我县商品流通业的发展。我局高度重视全县市场的繁荣和经济发展,认真研究拟订了全县流通领域体系及流通秩序的一系列政策措施,建立健全了一整套统一、开放、竞争、有序的市场体系;监测分析市场运行和商品供求状况,组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料的流通管理;
三是抓好“万村千乡”工程建设。根据省委、省政府部署,“万村千乡市场工程”系我县8件实事工作内容。今年我县 “万村千乡市场工程”任务是完成15家标准化农家店建设,要求店面占地100平方米,经营商品品种(单品)800种以上,悬挂定点企业连锁经营店牌子。在县8件实事领导小组的指导下,在相关部门的配合下,我县已完成18家标准化农家店的选址、建设和挂牌,经县有关部门和市商务局验收合格后,我县标准化农家店建设任务已完成。
(四)规范执法,理顺管理,促进产业健康发展
由于商务局由多个部门组建而成,涉及执法领域多,为规范执法,我坚持从基础抓起,逐步推进规范管理和行政执法工作。一是加强法律法规清理,明确执法依据;二是强化培训,提高素质,按照要求,安排组织专业人员参加了执法学习培训,全系统20人办理了《**省
行政执法证》,其中局里有4人执有执法证;三是加强学习,规范执法行为。利用每周五学习时间,认真组织机关干部学习《行政许可法》、《**省外来投资管理条例》及相关的商务法律法规。通过自学和辅导相结合的方式,提高了执法者的素质,规范执法行为,在执法过程中坚持文明执法,亮证执法。一年来未发生一起因商务执法引地的社会矛盾和纠纷。在行业管理工作中,我按照轻重缓急突出重点,狠抓难点,酒类流通备案、生猪定点屠宰、石油成品油管理等几大重点行业管理逐步理顺。
(五)抓好班子,带好队伍,树立商务良好形象
我从上任开始,就注重班子建设,在局班子自身建设上通过落实各项管理制度,对局班子成员的思想、作风、纪律进行了全方位约束。同时改进领导方法,引导大家不断加强学习,努力提高领导艺术和领导水平,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。在中层干部建设上我以机构改革为契机,调整股室人员使其知识结构、专业结构得到最大的优化,大大提高了中层干部的整体水平和素质。在一般干部调整上,我尽力做到促进人员合理流动,实现人力资源的优化配置,通过坚持不懈的加强班子和队伍建设,为全县商务事业的发展提供了强有力的组织保障,树立了较好的商务形象。
三、廉洁自律守纪,互融共进勤政廉政
在加强勤政廉政建设中,我始终坚持了三个观点:一是坚持党风廉政建设与商务业务工作的统一性,从本质上认识党风廉政建设与对商务中心工作的促进,从而增强党风廉政建设的自觉性;二是增强党风廉政建设与履行职责的互融共进性,把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础,要求班子成员和干部职工在履行职务和职责过程中自觉严于律已,维护党风、政风、行风的纯洁;三是坚持党风廉政建设与工作实际的关联性,加强党风廉政建设的根本目的是为了规范“两权”运行。
基于上述三点认识,我在整体工作部署上,始终把党风廉政建设当作商务局的工作的一个重要环节、一同部署、一样督办检查,在具体操作上,我力求做到带头守纪,以身作则:以“三律”约束自己,一是按守则自律,上级规定不准做的我决对不做,上级要求达到的我尽力达到,不违章、不违纪、更不违法,力争做一个称职的带头人;二是用制度自律,我严格按县委、县政府及本局制定的廉政措施办事,在各种重大问题上都经局党组或局长办公会研究决定,不搞“一言谈”,力求秉公办事。特别是在经济问题上大的支出,都是经局长办公会决定;三是以“局长”自律,一局之长应该是本局干部职工的表率,两个文明建设的领头雁,因此,我在考虑问题、处理事情当中,凡要求群众做到的,自己先做到,不以“局长”自居,但以“局长”自律,讲奉献,珍惜党和人民给予的荣誉和权力,较好的发挥了示范作用,促进了全系统党风廉政建设工作的不断加强。
回顾今年以来的履职经历,我感到既充实,又欣慰,我和全体同志们一起并肩战斗,不仅增进了了解,沟通了思想,建立了友谊,获得了许多良师诤友,也获得了许多的启示,工作能力也得到一定提高。概括起来有两点启示:一是靠信念成就事业。自商务局成立以来就感到担子重,压力大,矛盾多,困难大,但我坚信有组织的正确领导,班子的精诚团结,同志们的支持,凭着这种信念我克服了一个又一个困难,可以说,信念让我成就了一些事情,而在事业推进的过程中又进一步坚定了信念,磨练了意志;二是靠工作统一思想。我深切感到,我局在工作上做出的一些决策,机关管理和日常工作,存在一些正常的工作分歧,方方
面面也有一些不同意见,但我及班子成员并没有把精力耗在无谓的争议上,而是在工作实践中逐步加深认识,增强了解,最终达成共识,把各方面的积极性、创造性凝聚到一起。
四、正视问题,克服不足,全力抓好招商商务工作
今年的工作,有所得也有所失,不足之处主要表现在四个方面,也是本人今后努力的方向。
一是认识水平有待提高,特别是对工作中可能出现的问题和困难,从整体上把握不够,工作的预见性不强,同时,处理事情有简单化的情况。二是充分发挥全体干部的积极性不够,未充分发挥班子及全体干部的主动性、积极性和创造性。三是落实制度力度不够,有流于形式的地方。四是自身综合素质和领导艺术和水平还有待于增强和提高。
针对以上不足,在今后的工作中我将从以下方面努力:
(一)进一步增强学习的自觉性和主动性,通过政治理论和业务学习不断提高自身的理论素质和业务素质。
(二)进一步增强发展意识,改进工作方法,提高认识水平,从整体上把握,增强工作的预见性。
(三)进一步加强班子建设,统一思想,改进作风,创新举措,充分调动班子成员的积极性、创造性和工作的主动性,增强班子的凝聚力和战斗力。
(四)强化管理,进一步完善机关管理制度,特别是在执行落实各项制度上加大力度。
(五)进一步深入实际,多做调查研究工作,上为县委、政府决策当好参谋,下为企业和职工排忧解难,促进全县经济的大发展和社会的全面进步,构建和谐社会。
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