物价局学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作推进方案(推荐11篇)
一、总体要求
认真贯彻胡锦涛总书记“关键在于落实”以及最近中央、省委的一系列重要指示精神,按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求,紧密结合我局工作实际,把分析检查报告中提出的整改和措施具体化,把解决问题和完善制度的工作要求具体化,着力解决一批影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,确保学习实践活动成为群众满意工程。
二、具体安排
整改落实阶段工作从2009年7月初至8月中旬结束,时间45天左右。重点围绕制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节,切实抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、推进体制机制创新、总结活动和群众满意度测评四个方面的工作。
1、开展分析检查阶段工作“回头看”(7月1日至7月7日)。
(1)对分析检查阶段工作进行一次对照检查,主要进行“四看”:看领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会开得好不好;看领导班子分析检查报告质量高不高,是否讲清了六个方面的问题,充分反映了群众意愿;看群众评议是否形成广泛共识;看是否坚持边学边改、边查边改,对查找出的突出问题,具备整改条件的是否已经整改或者着手整改。
(2)各股室对分析检查不深入,问题查找不准确,原因分析不透彻,努力方向不明确的要限时“补课”。
(3)《分析检查报告》要严格按照“六个讲清楚”修改完善。
2、制定工作推进方案(7月8日至7月13日)。
结合实际认真制定《整改落实阶段工作推进方案》。要求:(1)内容切实可行;(2)符合《**市深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作推进方案》要求;(3)有具体工作计划和日程安排。
3、召开转段工作部署会(7月15日)。7月15日上午9:30召开第二阶段工作总结暨第三阶段工作部署会,参会人员:全体机关党员。
4、制定整改落实方案(7月10日至7月20日)。
(1)科学确定整改落实项目,切实做到“三个体现”,即学习调研、分析检查阶段征求到的意见建议在整改落实方案中要有体现;学习实践活动领导小组反馈到各部门单位研处的意见建议在整改落实方案中要有体现;民主生活会上查找出来的不符合科学发展观要求的问题在整改落实方案中要有体现。
(2)整改落实方案征求意见稿形成后,采取召开座谈会、发放征求意见函等形式对整改落实初步方案进行广泛征求意见,经反复修改并通过领导班子会议讨论,形成整改落实正式方案。
(3)采取召开会议、下发基层、印送服务对象、专栏张贴等方式,公布整改落实方案。
5、集中解决突出问题(7月20日至8月15日)。
(1)制作《**市物价局深入学习实践科学发展观活动整改项目公示牌》,内容包括整改项目、整改措施、整改责任部门和责任人、整改时限等内容。
(2)对公开承诺的整改项目加强调度,定期督查,及时掌握整改进展情况,跟踪抓好落实,确保问题整改到位。
6、推进体制机制创新(7月10日至8月15日)。
(1)借鉴和运用前两阶段工作成果,把学习实践活动创造的经验和做法以制度的形式固定下来,建立健全推动科学发展的体制机制和符合科学发展观要求的规章制度。
(2)对现有的政策措施、意见办法、规章制度等进行系统清理,并按照科学发展观的要求开展废、改、立工作。
(3)建立完善制度,确保科学性和可操作性,形成的制度、措施及时向社会公开。
7、抓好学习实践活动总结(8月10日至8月15日)。
(1)认真写好学习实践活动总结。
(2)开好学习实践活动总结大会。
(3)总结报告经党组讨论通过后,及时通过多种形式向广大党员、群众通报。
8、组织群众满意度测评(8月15日至8月20日)。
(1)制定满意度测评工作方案。测评内容和参评人员范围要符合《**市深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作推进方案》要求。
(2)召开学习实践活动群众满意度测评会,测评结果以适当方式向群众公布。
(3)及时将测评结果(包括参加评议人员的成分和比例、评议结果等)上报。
三、工作要求
整改落实阶段各项工作涉及面广、政策性强,要求高,任务重,党员群众最为关注。各股室要继续保持和发扬前一阶段的良好作用,坚持进度服从质量的原则,善始善终、高标准、严要求地抓好整改落实阶段的各项工作。
一要把理论武装贯穿始终。当前,特别是紧密联系国际国内形势的发展变化,进一步深入学习党的十七届三中全会精神和胡锦涛书记等中央领导同志最近的系列重要讲话精神,深刻领会中央应对当前经济形势,促进经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定的一系列决策部署和政策措施,引导广大党员干部把思想和行动统一到中央对当前形势的判断和作出的决策部署上来,统一到市委、市政府各项工作中来。
二要把加强领导贯穿始终。各股室负责人要进一步提高思想认识,切实履行第一责任人的职责,领导力量上只能加强,不能削弱,统筹兼顾上只能加强,不能削弱,保证学习实践活动始终摆在重要位置,确保学习实践活动取得实实在在的效果。
自治区深入学习实践科学发展观活动领导小组第四组组长张勤铭到会指导。
厅党组书记、厅长、学习实践活动领导小组组长宋继东参加会议, 并作动员讲话。大会由厅党组成员、区纪委驻厅纪检组组长朱家枢主持。厅党组成员、副厅长周卫、唐标文和副巡视员陈建和参加会议。
宋继东厅长代表厅党组对学习实践活动分析检查阶段的工作作了全面总结, 对整改落实阶段工作进行安排部署。整改落实阶段是深入学习实践活动最出成果、最见实效的阶段, 主要包括制定整改落实方案、集中解决问题、向群众公布问题解决情况、完善体制机制四个重要环节。
张勤铭组长对建设厅分析检查阶段的活动给予了充分肯定, 认为厅领导班子对学习实践活动很重视、组织很严密、发动很广泛、效果很明显。他强调, 整改落实阶段时间紧, 任务重, 群众关注度高。厅党组要做到思想不能松, 整改方案、解决问题、机制创新、总结测评各环节工作不能少, 进一步加强领导, 认真做好整改落实阶段各项工作。
今天会议的主要任务是学习贯彻习近平同志在刚刚召开的部分省区学习实践科学发展观活动座谈会上的重要讲话精神,对学习实践活动第一阶段工作进行总结,对第二阶段的指导工作作出进一步安排部署。刚才,河北、江苏和重庆3个省市介绍了各自开展学习实践活动的情况,讲的都很好,对我们启发很大,各地要很好地学习和借鉴。
中央深入学习实践科学发展观活动领导小组11月15日在西安召开部分省区深入学习实践科学发展观活动座谈会。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平出席会议并讲话。这次座谈会主要围绕参加第三批学习实践活动单位特别是中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位学习贯彻四中全会精神、抓好下一步工作进行交流和部署。
习近平强调,深入学习贯彻党的十七届四中全会精神是当前全党的重大政治任务,也是第三批学习实践活动的重要内容。各地各单位要把学习实践活动同学习贯彻全会精神紧密结合起来,通过贯彻全会精神推动学习实践活动顺利开展,确保取得扎实成效。他指出,第三批学习实践活动开展以来,各地认真贯彻中央精神,紧密结合实际,加强组织领导,精心安排部署,狠抓工作落实,学习培训形式多样,调查走访扎实深入,学习实践活动与业务工作相互促进,比较顺利地完成了前一阶段的工作任务,取得了新的阶段性成效。
习近平着重对进一步抓好中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位分析检查阶段工作提出明确要求。他指出,职业教育、基础教育、基层卫生事业与群众的生活密切相关,关系亿万人民的切身利益,关系千家万户的幸福安康,关系全民族的整体素质,倍受广大群众和社会舆论的关注。搞好中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位学习实践活动,推动教育和卫生医疗事业科学发展,意义重大。各单位要紧密结合教育改革和医疗卫生改革的要求、紧密结合本地教育事业发展实际和本单位实际,认真开展分析检查,深入查找单位和个人不适应不符合科学发展观要求的突出问题,在明确科学发展思路上进一步形成共识。要突出实践特色,抓好整改落实,切实解决好基层教育、卫生方面存在的突出问题,特别是事关群众切身利益、群众反映强烈的突出问题,推进教改、医改中存在的突出问题,医德医风、师德师风方面存在的突出问题,以实实在在的成效取信于民。要把解决问题中形成的好办法好经验以制度的方式巩固下来,形成推进科学发展的长效机制。
习近平指出,加强党的基层组织建设,既是第三批学习实践活动的重要目标,又是第三批学习实践活动取得成功的重要保证。参加第三批学习实践活动的单位都要以学习实践活动为契机,进一步加强基层党组织建设,为贯彻落实科学发展观提供坚强组织保证。中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位要进一步做好建立健全党组织的工作,扩大党的组织和工作的覆盖面;要调整充实党组织领导班子,选好配强党组织负责人,把党性强、业务精、热爱党务工作的党员负责人或业务骨干选拔到党组织负责人岗位上来;要努力完善党建工作制度机制,广泛开展多种形式的创先争优活动,增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力,充分发挥共产党员的先锋模范作用。
习近平强调,各级党委和行业主管部门要进一步增强责任感和紧迫感,切实加强领导和指导,确保第三批学习实践活动不走过场、不出偏差。各级巡回检查组、巡回指导组要坚持重心下移,深入基层单位,开展调查研究,掌握第一手情况,增强工作的针对性和实效性,推动学习实践活动各项工作的落实。
下面,我围绕学习贯彻近平同志的讲话精神,就深入推进中职和中小学学习实践活动讲两点意见。
一、学习调研阶段工作扎实推进,取得了阶段性成果
自第三批学习实践活动开展两个多月来,各地各学校认真贯彻中央精神,紧扣科学发展主题,在当地党委的领导下,将学习实践活动与学习贯彻十七届四中全会精神结合起来,与庆祝新中国成立60周年结合起来,与日常教学工作紧密结合起来,加强组织领导,精心安排部署,狠抓工作落实,按时启动、有序推进,努力做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位,比较顺利地完成了前一阶段的工作任务,取得了阶段性成效。主要体现在以下五个方面。
一是学习讨论形式多样,对科学发展观的认识和理解进一步深化。各地牢牢抓住学习讨论这一学习实践活动的基础环节,周密安排,狠抓落实,利用各具特色的载体,通过各种有效方式,使广大党员教师深刻掌握科学发展观的精神实质和理论精髓,努力做到真学、真懂、真信、真用。上海市在学习过程中“规定动作”高标准,“自选动作”有创新。除组织学习规定资料外,部分区县还组织编写了简便易学的辅导资料。山东省率先推进科学发展观“进教材、进课堂、进头脑”,完成了教材编写工作,制定了教学计划,并向全省发送教材260余万册。新疆维吾尔自治区认真开展以民族团结教育为主要内容的集中学习教育活动,紧紧围绕“认清谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题,扎实开展学习宣讲教育工作。陕西省渭南市临渭区北塘实验小学对于退休和流动党员,支部组织结对子帮学,送资料到家,一对一交流学习讨论,使党员人人接受教育,做到不留空白,不留死角。黑龙江省和大连市分别开展了向韩国祥和杨爱军同志学习的活动,用身边事和身边人教育广大党员。
二是调研走访扎实深入,影响学校科学发展的问题和困难得到梳理。各地把深入调研走访作为联系群众、了解民意、掌握实情的重要途径,采取多种形式,广泛调查和征集各方面意见,对学生、教师、家长、社会反映集中的重点、难点、热点问题进行认真梳理,认真查找制约和影响学校科学发展的薄弱环节和亟待解决的突出问题。青海省采取“走近学生问烦恼,走近教师问需求,走近家长问愿望,走近社会问建议”的“四走近”方法,认真调研查找学校发展面临的突出问题。天津市静海县广泛开展了“领导干部百校行”活动和“万名教师进万家”活动。重庆市要求在学校开展具有自己特色的“三进三同”活动,即进教室、进食堂、进寝室,与师生同学、同吃、同住,切实加强学校党员干部的党性修养和作风养成。西藏自治区开展了“学生学习在学校,我尽了哪些力?学生生活在学校,我尽了哪些心?学生成长在学校,我尽了哪些责?”的“三问”活动。
三是贯彻四中全会精神,基层学校党组织建设得到加强。各地按照十七届四中全会“做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础”的要求,采取强有力的措施,加强基层党组织建设,发挥学校党组织在学校工作中的政治核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。海南省海南华侨中学按照“党员教育经常化,党内生活制度化,党员管理规范化,发挥作用具体化,服务群众长期化”的目标要求,着力建设一支富有战斗力的党员队伍。上海市闵行区大力加强民办党组织建设,各民办学校在区民办教育党委的统一领导下纷纷建立健全党组织。河南省新建党组织67个,调整党组织设置82个,调整、充实党组织班子成员405名。
四是坚持边学习边整改,一些人民群众关心的问题得到缓解。各地各学校以办人民满意教育为宗旨,将学习实践活动与解决问题结合起来,将学校发展与学生全面发展、教师素质提升结合起来,切实解决了一些群众普遍关心和期待解决的问题。西藏自治区有关部门相互协调,解决了5000余名代课教师的去留和待遇问题,维护了自治区教育系统的安全和稳定。宁夏回族自治区切实解决农村中小学大通铺和城市中小学大班额问题,开展了营养早餐进校园活动,净化了校园周边环境。辽宁省实施城区薄弱学校改造,推进义务教育均衡发展。广东省结合贯彻国务院关于实施义务教育学校绩效工资改革,提出了“两相当”的工作目标。成都市向每名中职学生发放每年1 200元的中等职业教育券,惠及全市近9万名中职学生。上海市杨浦区制订实施相关政策,保障12 000名农民工随迁子女平等享有受教育权利。
五是立足实际筹划未来,推动学校科学发展的思路得到明晰。各地各学校在学习调研阶段紧紧围绕“办什么样的学校,怎样办好学校”和“培养什么样的人,怎样培养人”这两个根本问题,结合实际,将暂时无法解决的问题长远规划,明确了学校未来科学发展的方向与思路,为今后可持续发展奠定坚实的基础。成都市第十三幼儿园提出“以特色立足、以规模取胜、以品牌扬名”的“三以”战略,不断开发课程资源,提升办园品质,推进幼教科学发展。北京市翠微小学党支部提出“创新管理,科学发展”的活动主题,全面提升学校的办学质量。山东省益都卫生学校对学校发展进行了总体规划,明确学校科学发展方向。
以上这些成绩的取得,是中央高度重视、正确领导的结果,是各地党委和领导小组加强领导、全力推进的结果,是全国各中等职业学校和中小学认真组织、努力践行的结果,也是各地指导小组突出特色、细心指导的结果。在此,我代表中等职业学校和中小学学习实践活动指导小组向同志们表示敬意和感谢!
在充分肯定前一阶段工作成效的同时,我们也清醒地认识到,学习实践活动中还存在一些不容忽视的问题:一是各地工作开展情况不平衡,个别地方和学校思想上还没有引起足够的重视;二是时近岁末年尾,基层学校教学工作任务繁重,还需要进一步妥善处理好工学矛盾,确保学习实践活动不走过场,不出偏差;三是中等职业学校和中小学面广量大,组织工作难度比较大,特别是在组织民办学校、幼儿园以及技工学校加强学习实践活动上要多下功夫;四是第一阶段学习调研取得的成果要转化为推进学校科学发展的行动和措施尚需进一步努力。对于中等职业学校和中小学学习实践活动中存在的问题,需要引起高度重视,并在深入学习实践活动中及时加以解决。
二、落实中央部署,推动中等职业学校和中小学学习实践活动取得实效
第一,狠抓落实,切实把学习贯彻党的十七届四中全会精神贯穿于学习实践活动的始终。
各地要把胡锦涛总书记在十七届四中全会上的重要讲话和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》作为学习培训的必读篇目,专门安排时间,认真学习,深入研讨。在分析检查阶段,各学校党组织要紧密联系当前国家和本地经济社会发展实际,联系本学校发展实际和党员教职工的工作实际、思想实际,把十七届四中全会精神体现到分析检查阶段的各项工作之中。要把加强基层党组织建设作为学习实践活动与学习贯彻全会精神的一个十分重要的结合点,健全党的组织,发挥好党组织的作用,努力抓出实实在在的成效。
第二,抓住关键环节,认真落实分析检查阶段的各项任务。
目前,全国除个别地方外,中等职业学校和中小学学习实践活动已经整体上进入分析检查阶段。分析检查阶段在学习实践活动中具有承前启后的重要作用,是巩固和深化第一阶段学习调研成果,将学习实践活动引向深入,使学习讨论和调研走访所形成的认识成果转化为实践成果,确保第三阶段整改落实取得实效的关键环节。做好第二阶段工作,要着重强调两点:一是注重质量,提高效益,认真准备,着力开好领导班子专题民主生活会和专题组织生活会,在领导班子中形成推进学校科学发展的统一认识,并以此凝聚广大教职工党员以及全体教职工的力量和人心;二是充分讨论,形成高质量的分析检查报告,把解决突出问题的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,作为分析检查报告的落脚点。
关于做好分析检查阶段的有关工作,中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动指导小组已经印发了《关于做好中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的指导意见》,各地各学校要认真学习指导意见的精神,切实加以贯彻执行。
第三,坚持边查边改,着力解决学校科学发展存在的突出问题。
实实在在地解决问题是学习实践活动取得成效的关键所在,也是顺应群众期待、赢得群众满意的必然要求。我们查找问题、分析原因、听取建议,最终目的还是为了解决问题,促进科学发展上水平。因此,各项工作必须要以促进有效的问题解决为出发点和落脚点,为整改落实做好准备、打好基础。
要对学习调研阶段整理出来的问题进行分类,明确哪些问题已经具备现实条件,在近期内经过努力可以解决;哪些问题难度较大,需要较长时间才能解决。对具备解决条件、近期可以解决的问题,要找准突破口和切入点,尽快予以解决。对需要较长时期努力的,要明确思路、目标和步骤。对征集到的意见和建议,要进行系统梳理。解决问题既要积极进取、尽力而为,又要量力而行、循序渐进。要注意引导群众的愿望和要求,既不能脱离实际,把目标定得过高,又要防止无所作为和“等、靠、要”思想。
在解决问题时要采取上下联动、左右互动等方法联合有关单位或部门形成解决问题的合力。对于一些学校无力解决的问题,教育行政部门要争取政府支持,完善政策措施,积极创造条件,会同有关方面,帮助学校解决。
第四,研究人民群众关注的热点难点问题,探索缓解的有效措施。
我国教育事业的改革和发展取得了巨大的成就,但也必须看到,人民群众不断增长的教育需求与我国优质教育资源供给不足的矛盾日益凸显,我们的教育还不适应经济社会发展的要求,不适应国家对人才培养的要求。要在学习实践活动中,进一步增强针对性和实效性,通过切实解决几个影响和制约学校科学发展的突出问题,办几件人民群众普遍期待的好事实事,推动教育事业科学发展,真正让大家感受到学习实践活动带来的变化。
一是采取切实措施,逐步缓解义务教育阶段城市择校现象。在边学习边整改思想的指导下,各地采取了不少措施。如加强薄弱学校改造,鼓励通过联合办学、对口支援、手拉手结对子等方式扩大优质资源等,使义务教育区域内均衡发展得到了推进,解决择校问题得到了重视,有些地方有了一定程度的缓解。今后,要通过大力推进义务教育均衡发展来有效解决择校问题。贯彻落实科学发展观就是要以学生健康成长为本,办好每所学校,关注每个学生。各地要根据全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会精神,把推进均衡发展作为义务教育改革和发展的战略性任务,通过一系列措施,努力缩小区域内学校之间的差距,逐步缓解择校问题。
二是通过政府、学校、家庭、社会共同参与,综合治理大家普遍关注的中小学生减负问题。各地要通过学习实践活动,进一步提高教师业务素质,改进教育方法,培养学生兴趣;丰富学生课外及校外活动,加强与家长的密切联系和合作;减少作业量和考试次数;严格执行课程方案等措施。要认真总结各地各校采取和创造的好做法和好经验,通过学习实践活动,引导学校遵循教育规律、教学规律、人才成长规律,探索形成整体改进的有效机制,努力把中小学学生过重的课业负担减下来。
三是扎实加强师德师风建设,造就一支高素质、高水平的教师队伍。教师是人类灵魂的工程师,教师的一言一行都对学生健康成长起着潜移默化的影响。各地各校要通过学习实践活动,引导广大教师以身作则,严于律己,言传身教,为人师表,以自己良好的思想道德风范去影响和培养学生。刘延东国务委员在今年庆祝教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会上的讲话中,对教师提出了四点希望,即爱岗敬业,做忠诚于党的教育事业的践行者;学为人师,做学生健康成长的引导者;开拓创新,做教育改革发展的推动者;行为世范,做良好社会风尚的引领者。这为加强师德师风建设指明了方向,我们要结合学习实践活动,切实把它落实到教师队伍建设的每个环节之中。
在前期学习实践活动中,各地还针对个别教师热衷搞“有偿家教”的现象;针对个别教师在争取个人诉求中,采取罢课等不当做法的问题;针对有的学校还存在着谋求私利,“乱收费”的情况等,加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育,提高教师的思想认识,引导教师热爱学生、热爱教育,树立对每个学生负责的高尚情感和思想意识,不做有悖教师职业道德的事情。这些做法都很好,值得借鉴。在下一个阶段,各地各校还要针对师德师风中存在的突出问题,及时整改。
第五,进一步加强指导,认真落实责任,防止学习实践活动走过场、出偏差。
各地指导小组要切实承担起本地区学习实践活动的指导责任,及时掌握学习实践活动的进展情况,及时发现总结推广学习实践活动中的好经验、好做法,及时发现和解决学习实践活动中的问题,及时加强对工作不力的学校领导班子的督促检查。要注意加强分类指导,做好典型引路,针对中等职业学校和中小学校、城镇学校和农村学校、公办学校和民办学校、普通学校和成人学校等不同类型、不同地区学校的实际情况和特点,分别找准开展学习实践活动的着力点,因地制宜地组织活动。
同志们,目前已近岁末,学习实践活动任务很重,日常工作任务也很重。各地要继续发扬前一阶段的工作精神,高标准、严要求,确保每个环节的程序,确保每个环节的时间,确保每个环节的质量,把工作做深、做细、做实。各地各学校要把学习实践活动作为中心工作,做到思想上高度重视、工作上认真对待、行动上积极主动,确保圆满完成学习实践活动的各项任务,向党和人民交一份满意的答卷。
(据教育部网站)
阶段工作开展情况
黄岗镇学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段以来,注重突出实践特色,着力在研究制定整改落实方案上用心思,在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫,在建立完善科学发展的体制机制上想办法,整改落实阶段工作深入推进,取得了阶段性成效。
一、继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终,在安排好自学的基础上,认真抓好集中学习和交流,引导党员干部统一认识、统一思想,进一步鼓舞大家的工作干劲,明确今后的工作思路。
二、认真研究制定整改落实方案(措施)。把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节来抓,组织力量提前动手,以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据,对制约科学发展和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理,确定具体整改事项,并分清轻重缓急和难易程度,整改重点。目前已制定整改落实方案 11个,已制定整改落实措施15个,共查找存在的突出问题76个,其中党风党纪方面的问题13个,现已解决突出问题28个。为使整改落实方案符合实际,主要领导亲自指导整改落实方案的起草工作,并对讨论稿征求各方面意见,保证了整改落实方案的质
量。整改落实方案形成后,向大家公布,接受群众监督。
三、严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实,按照“三明确”的要求,建立了主要领导负总责、亲自抓,班子成员分工负责,各单位具体落实的整改落实责任制,确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐,对每一项整改事项,都明确了具体整改措施、整改目标要求和完成时限、分管领导和责任单位,为整改任务的落实奠定了坚实基础。
四、村、学校、医院和“两新”组织学习实践活动按要求已结束。“回头看”工作也已结束,正在全面开展总结。
整改落实阶段计划
一、目标任务
根据《四团镇参加上海市第三批深入实践科学发展观活动整改落实和总结测评阶段工作安排》,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,紧紧围绕“自觉学习实践科学发展观,推进社会主义新农村建设”这一主题,我村学习实践活动有序开展中,分析检查阶段已基本结束,整改落实阶段从现在开始,主要任务是在继续做好前两个阶段后续工作的基础上,进一步明确目标,落实责任,扎实整改,切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。主要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题和总结测评这三项工作。
二、时间安排
整改落实阶段从2009年12月下旬开始,至2010年2月基本结束。
三、工作安排
我们要充分运用前期学习调研阶段的各项成果和分析检查阶段征求到的意见、找出的问题,积极进行总结和整改,要着力做好以下工作:
(一)制定整改落实方案
充分运用学习调研及分析检查阶段的成果,以领导班子分析检查报告为依据,结合广泛征求到的意见和建议,以及需要完善的体制机制,提出整改方案。整改措施坚持目标化、具体化、责任化,做到“四明确一承诺”,即:明确整改落实的项目,明确整改落实的目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、责任单位和责任人的责任,党员干部要围绕制定整改落实方案,积极建言献策。平海村党支部要结合自身在学习调研和分析检查阶段征求、反馈的意见建议,进一步梳理出在推进科学发展过程中存在的突出问题,制定整改落实方案。
1、明确整改落实项目。学习调研和分析检查阶段查找出来的党员干部的思想认识问题、干部队伍和班子建设问题、村容村貌环境整治问题和动迁历史遗留问题等,要针对查摆出来的问题和存在的不足,按照轻重缓急和难易程度,量力而行的细化、分解、落实整改项目。
2、明确整改落实目标和时限要求。根据确定的整改落实项目,分别提出整改落实的方式方法和时限要求,对于短期内可以解决的,明确解决时间和具体办法;对于在活动期间可以解决的,列出工作进度表,明确方法步骤,确保在活动结束前全面完成;对于需要较长时间才能解决的,制定工作规划,明确工作目标和努力方向。
3、明确整改落实措施。对需要整改落实的问题,制定解决问题的有效措施和具体办法,制定整改落实项目的检查验收办法,明确整改落实督促检查制度和责任追究制度,督促各负责人集中时间、集中精力,确保整改工作落到实处。
4、明确整改落实责任。把整改落实内容进行责任分解,明确到村两委干部、落实到人。对于涉及需多个单位解决的问题和制度,明确牵头单位,加强沟通和协调,确保措施切实可行。
(二)集中解决突出问题
1、集中力量解决在学实活动中能够解决的突出问题。本村要根据《整改落实方案》和镇党委、政府的统一安排部署,切实抓好本村存在的突出问题的解决和落实,明确解决突出问题的主要措施和实施步骤,落实责任人和完成时限,确保全村的整改落实工作有序、有效进行。村领导班子成员要结合分管工作认真抓好落实,要切实增强解决问题的积极性、主动性,千方百计,尽力而为的解决影响和制约科学发展的实际问题,力争在解决改进基层干部作风、发展村级经济、提高村民生活水平、巩固整洁村创建成果等方面要有明显成效。
2、认真清理现有的规章制度,做好废、改、立工作。要按照科学发展观的要求,结合本村的工作实际,对本村现有的规章制度进行认真清理。在全面清理的基础上,对不符合实际,不利于科学发展的,该废止的及时废止,需要完善的及时修订完善,需要新建的要深入调研论证,广泛听取意见,加强沟通协调,确保制定的制度行得通、管得住、用得好。
3、梳理并形成一批长效机制和制度性文件。要从推动科学发展的需要出发,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,着力解决影响科学发展的制度缺失和制度障碍等问题,形成有利于科学发展的正确导向。本村要着重健全完善转变改进作风、推动科学发展的制度规定。
(三)认真做好总结和群众满意度测评工作
整改落实阶段各项工作完成后,对整个学习实践活动要作出实事求是的总结。坚持边学习、边实践、边总结、边提高,及时梳理总结成功做法和经验,形成规律性认识,用以指导今后工作,使科学发展的理念真正深入人心,使坚持科学发展真正成为干部群众的自觉行动。在做好总结的基础上,要及早考虑群众满意度测评工作,认真组织进行群众满意度测评,确保学习实践活动真正成为群众满意工程。
汇
报
材
料
按照市教育局党委统一部署,根据学校制定的《学习实践科学发展观活动整改方案》,我校全面展开了整改阶段的工作。学校党支部切实加强领导,强化整改监督,广泛征求意见。针对领导班子专题民主生活会、党组织生活会等活动中自查存在的问题,认真抓好整改落实。
一、制定整改方案
学校活动领导小组以解决实际问题为目标,在学习调研和分析检查的基础上,全面梳理和分析自身存在的影响教育科学发展、不利于教育科学发展的突出问题,认真制定了整改方案,在全体教职工大会上公开,接受监督。并做到了“五个到位”:问题查摆到位、原因分析到位、整改目标要求到位、整改措施到位、整改责任落实到位,确保整改方案具有针对性和可操作性。
二、整改措施结合实际,切实可行
根据存在的突出问题,我们经过认真研究从以下方面入手进行了整改:
1、进一步提高认识,加强对整改阶段工作的领导。我们认识到整改落实阶段是对深入学习实践科学发展观活动能否取得实效的关键阶段。因此,更需要我们进一步统一思想,提高认识,切实加强对整个阶段工作的领导,我们做到了领导力度不放松,工作劲头不放松,工作措施不放松,确保了整改取得实效。
2、进一步加强理论学习,强化宗旨意识。我们强调,校班子成员要以加强理论学习、提高自己的工作水平和能力为整改的重点,增强学习的紧迫感和自觉性。
3、进一步转变工作作风,提高服务水平。整改阶段,也正值期末考试期间,我们以实践科学发展观活动为契机,全力开展为学生服务活动。
三、具体做法
学校对查找出来的三大方面的问题。即,学校办学条件,学校教育教学方面,学校管理方面。其中具备条件马上整改;通过努力能够限期整改;受客观条件制约一时解决不了、向群众说清楚、采取措施逐步加以解决。而且对每项整改任务都制定了相应的整改措施,切实做到“四个一”(即一位牵头领导、一个实施方案、一个落实时间表、一个具体经办人),确保每项整改任务都得到落实。同时,把整改工作与解决影响我校教育科学发展的突出问题紧密结合起来,突出解放思想,推进思路创新,形成推动我校办学科学发展的新思路;突出以人为本,把工作触角向教育教学第一线延伸,切实关心教师学习生活,尽力解决群众所提的实际问题;倾听教师心声,增强民主决策、科学管理的能力。
(一)强化学习意识,创新学习方式。
加强党员教师的政治理论和业务学习,分散和集中相结合,有学习笔记、有心得体会。坚持以人为本、和谐发展、以德为先、全面发展的教育理念,用科学发展观指导教育教学发展的实践,努力提高理论指导实践的能力。在学习中实行“三学”、“三比”活动。(三学:学理论、学技能、学先进;三比:比思想、比能力、比贡献)。要求在具体实施过程中,注重发挥党组织职能作用,切实把“三学、三比”内容纳入到了建设学习型组织的框架下,规划运筹。在整改阶段,要每位教师在寒假期间读一本理论书籍,每人撰写一篇读书心得体会,学校党支部通过校园网加大宣传学习组织网络读书汇报交流会。
(二)加强师德建设,完善管理机制。
我们初步讨论决定用一年左右的时间完成科学可行的学校发展规划,形成具有激励作用的机制。如:
1、着力解决了师德建设中存在的突出问题。针对少数教师缺乏敬业精神、责任感弱化、对自己没有目标,工作过于被动的现象,修改完善了《师德师风考核评价标准》。让教师树立正确的教育方向,淡泊名利、甘为人梯、乐于奉献。
2、与每个教师签订《师德师风责任状》,对师德师风问题实行一票否决制,和重大责任追究制。
3、坚持把师德作为考核班子和教师教育教学工作的重要指标,纳入到年度工作综合考评之中,并建立了教师师德考评档案、本学期末教师综合考评实行“一检查、六级评价”机制。(一检查:即《师德师风考核评价标准》具体项目检查;六评比:家长评教师、学生评教师、领导班子评教师、教师互评、教师评班子、家长评学校)。极大的调动了教师的积极性。
(三)加强师资队伍建设,提高教师业务水平。
针对个别教师综合素质偏低的问题,在教学工作中通过开展“一带、二学、三比、四结队”(一带:教学能手带普通教师;二学:学会欣赏自己、学会欣赏他人;三比:比基本功过硬、比业务精通、比爱心突出;四结队:校际交流、领导结队、党员与积极分子结队、教师与学困生结对)活动,提高整改效果。做到“七个一”(即每名教师上一节示范课,帮助一名学困生,培养一名特长生,承担一个研究课题、写一篇真实的教育叙事,学习体会一篇有益的教育教学文章,写一篇高质量的论文)。
(四)、加强教育教学管理,规范教学行为,提高教研水平。
在教育管理、教育内容、教育手段、教育方式等方面要不断探索,不懈追求。在课堂教学上要质量,在教案设计上搞突破,在学生作业布置上有创新。学校制定减负增效方案让每个教师签订承诺书:不打时间仗,不搞题海战术,不占用学生休息时间,不增加学生负担。开展“一开放、过四关”(一开放:即教学开放日、教学开放周、教学开放月;过四关:即课标关、教材关、课堂组织关和教育质量关)活动,以此提高教师教科研能力。从年终综合考评中显示:教师教科研水平整体上升,学生质量明显提高。
(五)、加强学生管理,注重行为引导。
针对我校学生特点,采取了以下整改措施:一是加强阵地建设,以墙报专刊、班级文化建设、寝室文化建设、校园广播、校 园网为平台,为学生拓展好的空间;以国庆60周年、校园文化节、元旦晚会等活动为载体营造校园文化氛围;二是强化行为引导,情感鼓励,通过校园“百佳学生”评选和“校园四害”(校园暴力、乱扔乱丢乱吐、语言不文明、插队)的通报结合校园团员青年志愿者活动为手段建立了一套管理机制和激励机制。以此促使学生良好行为习惯、学习习惯的养成,真正做到言行一致。逐步实现安全、健康、文明、和谐的校园发展目标。
(六)、加强后勤管理,提高服务质量
规范后勤管理,落实责任追究制。强化责任意识和服务意识,加强监督,提高质量。满足学生学习生活的需要。学校在提高饭菜质量的基础上,增加了菜蔬种类,注重了营养搭配的科学性。保障学生的身心健康。
(七)、以人为本,切实解决好教职工最关心的实际问题。
在整改落实阶段,我们强调要牢固树立群众观念,想群众之所想,急群众之所急,时刻把群众的冷暖放在心间。共办了三件实事。班子成员摆正自己的位置,明确自己的职责,自觉树立为教师和学生服务的意识,发挥工会作用,竭尽全力为他们排扰解难。
(1)更换宿舍楼老旧线路消除安全隐患;(2)增加学生电脑解决学生学习信息渠道问题;(3)回收学生稳定生源。
四、下步打算:
在下个环节学校将组织教师开展对影响制约学校发展的突 出问题解决情况的满意度测评,并通过一定的方式向社会公布了测评结果,接受群众和社会的监督。提出有建设性的意见和建议,认真总结开展学习实践活动的好做法、好经验及存在的问题。在学习实践活动提高认识水平和服务科学发展能力的基础上,依据方案,狠抓落实。不断更新教育思想,树立正确的教育观、质量观和人才观,全面提高教育教学质量,办好让人民群众满意的学校。
整改落实方案
根据办党委和学习实践活动办公室的统一部署和要求,我村扎实开展学习实践科学发展观活动,深入调研、广泛征求意见、认真分析查找问题,明确整改方向。按照第三阶段工作任务提出的“四明确一承诺”的要求,为确保学习实践科学发展观活动取得实效,加快推进高井村科学、全面发展,结合我村实际,特制定本方案。
一、指导思想:
深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持用科学发展观统领全村工作,明确整改事项,强化落实责任,集中解决问题,完善体制机制,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决一批影响和制约我村科学发展的突出问题,提高党员干部特别是村两委干部领导和推动科学发展的能力,促进全村工作又好又快发展。同时使群众对学习实践活动的评价更满意,确保学习实践活动取得实实在在的效果。
二、整改原则:
1、坚持联系实际,突出重点。着力解决影响和制约村科学发展的突出问题。
位有计划输出、转移剩余劳动力。
(五)加强环境整治工作
整改目标:以“双创”工作为契机,不断提升村庄环境整治水平,彻底改善脏、乱、差现象,加大基础设施建设,力争达到卫生村创建标准。
整改措施:
1、继续开展城乡结合部环境整治和长效管理工作;
2、积极开展绿化亮化和改水改厕工作;
3、配合环卫部门做好垃圾清理清运和垃圾费清收工作。
(六)坚持走村访户
整改目标:实现民主决策、科学管理。
整改措施:
1、深入村民,村干部定期走访村民,了解村民思想动向;
2、对于重大决策、重要项目安排、大额资金使用等问题,坚持集体商定,及时向村民代表和党员进行汇报,征求意见,保证民主决策、科学决策,减少和避免决策失误。
深入学习实践科学发展观活动整改落实方案
(征求意见稿)
根据市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和局党组整改落实阶段工作安排,为确保学习实践活动取得实效,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求, 针对群众提出的意见建议及领导班子分析检查报告查找的突出问题和整改思路,现制定市科技局领导班子贯彻落实科学发展观整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照突出实践特色的要求,紧密联系科技工作实际,着力提高科技支撑经济社会又好又快发展的能力,着力转变不利于科学发展的思想观念,着力提高领导干部破解难题的能力,切实解决人民群众反映的突出问题和党性党风党纪方面存在的突出问题,建立完善推动科学发展的体制机制,在新的起点上实现科技事业的新跨越。
二、整改落实的项目、目标和措施
(一)统筹协调推动自主创新促进科学发展
整改目标:完善科技政策制定和落实,统筹整合全社会科 技资源,建立沟通更加顺畅的科技工作联动机制,促进科技事业全面协调发展。
整改措施:
1、加强体制机制创新,完善推动自主创新政策制定和落实(1)落实已出台的鼓励自主创新政策。继续做好《关于增强自主创新能力 建设科学技术创新型城市的实施意见》以及《厦门经济特区科学技术进步条例》等政策的贯彻落实工作,进一步宣传落实企业研发费用加计抵扣等优惠科技政策。(分管领导:孔曙光;责任部门:体系创新处;完成时间:长期)
(2)加快相关政策出台步伐。尽快出台《厦门市科技创新公共服务平台管理办法》和《厦门市科学仪器设备资源共享管理办法》,进一步完善科技平台管理体制机制的建设,提高我市科学仪器设备资源的全面、高效利用。(分管领导:孔曙光;责任部门:体系创新处;完成时间:2009年8月31日)
(3)继续研究制定有利自主创新的政策。根据8月份市委、市政府即将出台的《关于贯彻落实<国务院关于支持福建省加快海峡西岸经济区的若干意见>的实施意见》,制定完善促进我市自主创新的有关政策和实施细则,协调相关部门做好政策的落实工作。抓紧推进《厦门市科学技术普及法实施办法》立法前期调研工作。(分管领导:孔曙光、李建国;责任部门:体系创新处、社会科技处;完成时间:2009年12月)
2、做好2007-2008年度科技进步考核工作。成立科技进步考核领导小组和专家组,全面部署我市考核工作。按照考核工作要求,指导我市六个区做好科技进步考核工作。(分管领导:李建国;责任部门:社会科技处;完成时间:2009年8月31日)
3、加强科学普及工作和科技宣传工作。开展多层次、多渠道、多形式的科学知识宣传活动,营造全社会尊重知识、尊重人才、鼓励创新的社会氛围,进一步加快科技重要战略位置的公众认知进程。(分管领导:李建国;责任部门:社会科技处、综合处;完成时间:长期)
4、建立上下联动的工作机制。注意做好与市委、市政府、省科技厅和国家科技部的工作部署和要求的衔接,做到加强沟通,主动汇报,积极争取市委、市政府以及上级科技部门对我市科技工作的领导和支持;进一步理顺与有关部门的沟通协调渠道。着手发挥好设立在我局的几个领导小组办公室的统筹协调职能,将其作为完善和健全统筹协调机制的重要抓手和重要的切入点,取得各部门对科技工作的理解和支持,以利于各项工作的推动和实施;落实局党政领导班子成员对口联系制度,加强对区科技工作的指导。对区科技工作要多了解、多过问、多帮助和多研究,更好地发挥区科技局在宏观科技决策中的参与度。按照分类指导原则,加大对区科技服务的能力建设,特别 是对科技工作相对薄弱的区的支持力度。局机关到各区调研时,要及时通告,取得区科技局的配合和支持。(分管领导:局党政领导班子全体成员;责任部门:局属各单位、机关各处室;完成时间:长期)
(二)发挥科技对经济社会又好又快发展的支撑引领作用 整改目标:大力发展高新技术产业,培育新兴产业,集合科技资源和政府财政资金,建立一批重大科技创新服务平台,研究解决产业发展中急需解决的共性技术和技术难题,力争在具有优势和特色的领域取得突破,提高产业发展的质量和效益。
整改措施:
1、推进高新技术企业认定工作。进一步提升高新技术企业认定的质量,完善高新技术企业咨询、服务、申报、评审、认定管理程序,健全高新技术企业专家库,强化对中介机构的辅导、评估、检查工作。2009年,实现认定高新技术企业200家以上,使全市高新技术企业总数达到360家以上,力争实现400家。(分管领导:孔曙光;责任部门:高新技术处;完成时间:2009年12月)
2、引导和支持支柱产业和重点企业走先进制造道路,推动海峡西岸先进制造业基地建设。通过组织重大科技平台、重大产业科技创新项目、联合科技攻关、利用高新技术改造传统产业等措施,引导企业增加研发投入、调整产品结构、壮大研发 队伍,提高自主创新能力,增强电子、机械、化工等产业持续又好又快发展的后劲。(分管领导:孔曙光;责任部门:高新技术处;完成时间:长期)
3、大力发展新兴产业。培育发展光电、软件、生物与新医药、科学仪器仪表、新材料、集成电路设计、电力电器、太阳能光伏、工业设计与创意和射频识别等十大新兴产业,着力培育完善产业链和产业集群,有步骤地引导、推动新兴产业发展,打造高新技术产业新的经济增长点。(分管领导:孔曙光;责任部门:高新技术处;完成时间:长期)
4、加快特色产业基地建设。继续做好国家级特色产业基地的申报工作;推进我市视听通讯、钨材料、软件、半导体照明、电力电器五个国家特色产业基地以及光电显示产业集群的建设,引导重点项目和企业向特色产业基地聚集,形成具备大规模生产能力和高水平研发能力的核心区域,以行业龙头企业带动中小型企业发展,形成产业链垂直分工和水平分工结构合理的产业集群。(分管领导:孔曙光;责任部门:高新技术处;完成时间:长期)
5、继续布局建设一批重大科技平台。除做好已建平台的建设和管理工作外,今年要继续建立一批新的公共技术服务平台。
(1)厦门工业设计中心。(分管领导:徐平东;责任部门:科技合作处;完成时间:2009年12月)(2)华侨大学厦门工程技术研究院(分管领导:徐平东;责任部门:科技合作处;完成时间:2009年12月)
(3)厦门食品科技孵化器(分管领导:李建国;责任部门:社会科技处;完成时间:2009年12月)
(4)华电研究院(分管领导:孔曙光;责任部门:高新技术处;完成时间:2009年12月)
(5)创新工程师培训中心(分管领导:孔曙光;责任部门:体系创新处;完成时间:2009年12月)
(三)加快技术创新体系建设
整改目标:实施“技术创新工程”,构建以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系;增强企业自主创新能力;以产业技术创新战略联盟、技术创新服务平台、创新型企业为载体,提升产业发展水平。
整改措施:
1、深化创新型企业示范和试点工作。近期重点做好第四批创新型示范企业、试点企业和种子企业的推荐评审工作(分管领导:孔曙光;责任部门:体系创新处;完成时间:2009年10月)
2、不断加大产业技术创新战略联盟组建工作力度。在巩固光电子等产业技术创新战略联盟的基础上,积极做好船舶、水暖橱柜及卫生洁具和运动器材产业技术创新战略联盟的组建工 作。(分管领导:孔曙光;责任部门:体系创新处;完成时间:2009年7月31日)
3、整合科技资源,全面启动厦门产业技术研究院组建工作。在完成厦门产研院装修的基础上,尽快完成产研院的组织架构设立,开展共性技术、关键技术和前瞻性技术研究,提升我市产业水平,增强产业的整体竞争力。(分管领导:孔曙光;责任部门:体系创新处;完成时间:2009年12月)
4、编制产业技术路线图。针对战略性(或新兴)产业、传统产业、创新平台(包括各类重点实验室)、特色产业基地等,研究制定我市产业技术路线图,着重解决产业发展中的技术问题。近期重点完成太阳能光伏产业、海洋药源和工程机械产业技术路线图的编制工作。(分管领导:徐平东;责任部门:发展计划处;完成时间:2009年12月)
5、推动面向中科院系统的院地合作和面向全国重点理工大学的市校合作,建设中科院厦门产业技术创新与育成中心,承接和转化高校、科研院所的高技术成果,使其在厦产业化。(分管领导:徐平东;责任部门:科技合作处;完成时间:长期)
6、实施知识产权战略,增强企业自主创新能力。推动“国家知识产权示范城市”创建,全面提升我市知识产权创造、运用、保护和管理水平。引导企业重视知识产权制度建设,加快实施知识产权战略步伐,鼓励科技人员开展发明创造,企业自 主知识产权拥有量进一步增加。(分管领导:徐文东;责任部门:知识产权局;完成时间:2009年12月)
(四)加强科技计划项目管理
整改目标:健全符合科技发展规律的科技计划体系和行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的科技计划管理体系,研究制定和修订完善重大科技创新项目、企业创新研发资金等管理办法,加强各类科技计划的协调衔接,提升管理效能和水平,提高科技的公共服务能力,促进科技资源的集成与共享。
整改措施:
1、修改完善科技计划管理办法和资金使用管理办法。围绕建立有利于自主创新的管理新机制,完善各项管理制度,修订和制定科技计划管理办法和资金使用管理办法,推进依法行政和计划管理制度化,保障科技计划管理的公开和公正。(分管领导:徐平东;责任部门:发展计划处;完成时间:长期)
2、进一步完善市科技计划项目申报和管理系统建设,逐步建立项目通报和查询制度,加强信息共享。(分管领导:徐平东;责任部门:发展计划处;完成时间:2009年12月)
3、编制2010年度科技计划项目申报指南,按照科学发展的思路,进一步修订完善项目申报要求。(分管领导:徐平东;责任部门:发展计划处;完成时间:2009年12月)
4、进一步完善科技项目网络评审制度。(分管领导:徐平东;责任部门:发展计划处;完成时间:2009年12月)
5、进一步完善专家工作机制。调整充实专家数据库,通过充分发挥包括战略专家、不同领域行业专家的论证和咨询作用,避免专家咨询的形式主义。规范专家参与计划项目管理、监督的方式和程序,建立回避、信用和专家咨询意见反馈制度等措施,更加有效地发挥各类专家在科学化、民主化决策中的作用,使专家的论证咨询工作更加客观、公正。(分管领导:徐平东;责任部门:发展计划处;完成时间:2009年12月)
6、加强科技计划项目承担单位和人员的信用建设。逐步建立科技计划项目相关人员的信用体系,对包括管理人员、承担单位、项目承担人、中介评估机构等进行信用评估和管理,加大对“人”的评估管理,对信用度高,承担项目执行情况好的单位和个人,在我局的各类业务中给予优先支持。(分管领导:徐平东;责任部门:发展计划处,各业务处室配合;完成时间:长期)
7、继续加强对科技计划项目的管理和监督。重视科技计划项目监督管理工作,继续开展科技项目监理工作,督促各类科技计划项目按照要求进行实施。同时,建立健全科技经费投入绩效评价指标体系,继续加强科技投入绩效评估工作。(分管领导:徐平东;责任部门:发展计划处,各业务处室配合;完成时间:长期)
(五)加强对台科技交流与合作
整改目标:发挥科技的先行先试作用,以建设“对台科技合作与交流基地”为核心,充分利用我市对台科技优势,积极开展对台科技合作交流,力争成为两岸科技交流的试验区和台湾产业转移的首选地。
整改措施:
1、编制“对台科技合作与交流基地”建设规划方案。不久前,国家科技部发文市政府将厦门市列入建设“对台科技合作与交流基地”首个城市,支持厦门市先行先试开展对台科技合作工作。(分管领导:徐平东;责任部门:科技合作处;完成时间:2009年8月31日)
2、整合全市对台科技交流合作优质资源,积极争取国家科技资源和政策,全面推动“对台科技合作与交流基地”建设。(分管领导:徐平东;责任部门:科技合作处;完成时间:长期)
3、推进与台湾光电子、太阳能光伏、装备制造、生物科技、动漫游戏等优势产业的对接,积极承接台湾产业的新一轮转移,形成与台湾产业的分工合作,进一步确立厦门市对台科技合作交流排头兵地位。(分管领导:徐平东;责任部门:科技合作处;完成时间:长期)
4、发挥先行优势,出台鼓励政策,重点吸引一批台资企业 以及台湾工研院、资策会、拓墣研究所、台湾中国生产力促进中心等台湾著名科研与科技中介机构在厦设立研发机构和办事处,提高为在厦台湾科技企业的服务水平。(分管领导:徐平东;责任部门:科技合作处;完成时间:2009年12月)
5、发挥试验区作用,引进台湾科技金融。借助台湾金融资本和丰富的资本运作经验,建立台资或合资科技创业风险投资企业,改善我市科技风险投资业落后的局面,达到健全多元化科技投入体系的目的。(分管领导:徐平东;责任部门:发展计划处、科技合作处;完成时间:长期)
6、通过发挥厦门—台北科技产业联盟作用以及举办海峡两岸光电论坛等具有影响力的两岸产业技术和学术交流论坛,加强对台科技招商引资和学术交流,进一步促进两岸科技界和企业界的沟通合作。(分管领导:徐平东;责任部门:科技合作处、市新兴产业促进中心;完成时间:长期)
(六)狠抓服务企业机制建设
整改目标:加强和改进政府服务,切实帮助企业提高科技创新能力,解决其在生产、经营过程中的实际问题。
整改措施:
1、编印出版应对金融危机科技政策手册,以问答形式,为企业申报项目、高新技术企业认定、优惠政策兑现等科技业务 11 申报、办理提供清晰的办事指南。(分管领导:李伟华;责任部门:各业务处室;完成时间:2009年8月)
2、加大对国家、省市技术创新政策的宣传、培训力度,把政策要素向企业集聚,帮助企业用好、用足创新政策。(分管领导:孔曙光;责任部门:体系创新处;完成时间:长期)
3、做好金融支撑服务。建立完善中小企业技术创新的投融资机制和平台,通过风险投资、担保贷款、社会融资等手段支持科技企业,改善企业发展投融资环境。(分管领导:徐平东;责任部门:发展计划处;完成时间:长期)
4、整合资源为企业提供特色服务。开展科技情报咨询、查新服务,开展创新方法、产业技术路线图等培训。(分管领导:徐平东、孔曙光;责任部门:发展计划处、体系创新处、市科技情报所;完成时间:长期)
(六)加强科技人才队伍建设方面
整改目标:采取有力措施,大力吸引海内外创新人才来厦或为厦服务,重点做好高层次创新人才的培养、引进、使用和服务等工作,切实改变创新人才不足、高层次人才缺乏的现状。
整改措施:
1、会同市委组织部、市人事局、市财政局等部门出台《厦门市高层次创新人才培养计划实施办法》。(分管领导:孔曙光; 12 责任部门:综合处,配合:发展计划处;完成时间:2009年12月)
2、认真完成省杰出科技人才和市拔尖人才的推荐工作。(分管领导:孔曙光;责任部门:综合处;完成时间:2009年8月)
3、积极申请“科技部创新方法工作试点市”。(分管领导:孔曙光;责任部门:体系创新处;完成时间:2009年8月)
4、大力引进海内外创新人才。依托院地合作、市校合作大平台,引进全国高校专家教授,吸引高素质大学生和研究生。加强与中国科学院的合作,建设好中科院厦门产业技术创新与育成中心,积极引进中国科学院的高层次人才。抢抓国际金融危机机遇,引进海外高层次科技人才。(分管领导:徐平东;责任部门:科技合作处;完成时间:长期)
5、强化创新人才的扶持服务。加强对高层次科技人才的扶持力度,重点支持一批创新团队,给予3-5年连续稳定的创新经费支持,着力培养科技领军人物和创新型企业家。(分管领导:徐平东;责任部门:发展计划处;完成时间:长期)
6、开展订单式人才培养和创新方法培训,为企业培养创新型人才。(分管领导:孔曙光;责任部门:高新技术、体系创新处;完成时间:长期)
(八)加强内部管理和机关作风建设
整改目标:进一步提高领导班子依法、科学、民主决策的 水平,进一步加强内部管理和机关作风建设,形成一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
整改措施:
1、加强领导班子自身建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,进一步加强领导班子建设,修改完善局党组议事规则和局务会议制度,不断完善党组中心组学习制度、领导干部理论学习考核制度,健全完善集体领导和个人分工负责相结合的制度,切实提高领导班子运用科学发展观分析和解决实际问题的能力。(责任领导:李伟华;责任部门:综合处、直属党委办;完成时间:长期)
2、修订完善内部管理制度。对局内部管理制度进行一次全面梳理,进一步修改完善各项规章制度,制订并印发《厦门市科技局内部管理制度汇编》,实现用制度管人、管事和管权。(主管领导:李伟华,协管领导:徐平东;责任部门:综合处;完成时间:2009年12月)
3、加强电子政务建设和政务公开工作。提升改造电子政务的软、硬件环境,认真做好政务公开工作,严格按照规定,及时主动更新科技网上各栏目内容。(主管领导:李伟华,协管领导:徐平东;责任部门:综合处;完成时间:长期)
4、加强机关作风和效能建设,着力解决一些机关公务人员和事业单位公职人员精神状态不佳、服务意识不强、工作纪律 松弛等作风建设上存在的突出问题,力争2009年我局机关作风效能建设取得新成效。(主管领导:李伟华,协管领导:孔曙光、李建国;责任部门:综合处、监察室;完成时间:长期)
5、加强干部的教育、培养、选拔、交流、使用力度。稳步推进干部人事制度改革,完善有关制度,创新人才工作机制,加强干部队伍培训建设,加大年轻干部的选拔力度,有计划地进行干部的调整和交流,增强干部队伍的生机与活力,实现我局干部的良性发展。(主管领导:李伟华,协管领导:孔曙光;责任部门:综合处;完成时间:长期)
6、加强党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党员领导干部廉洁自律的各项规定,严格遵守“四大纪律”、“八项要求”,进一步落实党风廉政建设责任制;认真贯彻《实施纲要》和《工作规划》,不断完善惩防体系建设,着力筑牢班子成员和广大党员干部拒腐防变的思想道德防线,坚持把党的纪律作为自己言行的准则,时刻做到自重、自省、自警、自励,以廉洁奉公、艰苦奋斗的模范行动维护好党的形象。(主管领导:李建国;责任部门:监察室;完成时间:长期)
7、更好地关心离退休老同志的生活和身体健康,组织开展适合老同志的户外活动;及时通报科技工作情况。(主管领导:李伟华,协管领导:孔曙光;责任部门:综合处;完成时间:长期)
8、进一步改善局机关办公环境工作条件,修缮局乒乓球室,设立健身室。(主管领导:李伟华,协管领导:徐平东;责任部门:综合处、市生产力促进中心;完成时间:2009年12月)
9、改善机关大院管理,修订停车场收费管理制度,为直属单位和区科技局到局机关办事提供便利条件。(主管领导:李伟华,协管领导:徐平东;责任部门:综合处、市生产力促进中心;完成时间:2009年7月)
三、保障措施
1、加强组织领导。整改落实工作由党组书记、局长李伟华同志负总责,分管局领导牵头负责,有关业务处(室)、部门具体承办。各分管领导要整合资源,协调各方,将整改措施具体分解落实到主要责任单位和协助单位,并加强督促指导。各业务处(室)、部门的主要负责人是本单位落实整改措施的第一责任人,要增强责任意识和大局意识,扎扎实实抓整改、办实事,解难题、促发展。要根据负责整改的内容,认真制定针对性、操作性较强的实施方案,保证整改措施有人抓、有人管。
2、突出实践特色。紧紧围绕学习实践活动的主题,把整改工作放到市委、市政府工作大局去谋划和推进,主动为全市经济社会发展大局服务。要把整改工作与“保增长、保民生、保稳定”、贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、推动各项工作落实结合起来,以应对国际金 融危机、促进经济社会发展的实际成效来检验整改工作。
3、切实抓好整改落实。要正确处理整改工作与当前其他工作的关系,切实做到统筹兼顾,两不误、两促进。确因特殊情况整改措施不能落实时,相关责任人、责任部门要分析原因、说明理由,及时反映情况,提出具体对策建议,以便做出调整,确保学习实践活动取得实实在在的成效。
4、强化督促检查。局学习实践活动办公室要全面把握局机关整改落实工作的进度和质量,及时发现和解决问题,加强对局属各单位整改落实工作的指导和检查,确保科技局系统整改工作扎实有效进行。
整改落实工作情况汇报
在学习实践活动中,全镇查找出影响和制约科学发展的突出问题共6个方面27个,其中解放思想方面2个,产业建设方面8个,基础设施建设方面3个,民生工程方面4个,规章制度建设方面6个,基层组织建设方面4个。
我们按照轻重缓急和难易程度,将27个问题划分为三类,一类是当年可解决的问题,共19个;二类是2010年前可解决的问题,共4个;三类是2012年前可解决的问题,共4个。
一、整改落实情况
针对存在的27个问题,按照“尽力而为、量力而行”的原则,目前我们已经整改落实13个,2009年底前解决6个。
1、在解放思想,牢固树立科学发展观念方面,存在2个问题,整改落实2个问题。通过开展“五学五带五解决”(学理论,带头解放思想,解决不适应、不符合科学发展观要求的思想观念;学法规,带头遵纪守法,解决依法办事能力不强的问题;学科技,带头服务指导,解决产业科 技含量不高的问题;学经营,带头扶持产业,解决三大产业发展不平衡和增值空间狭窄的问题;学传统,带头践行宗旨,解决党员干部作风不适合党性党风党纪方面群众反映强烈的问题)活动,解决了强化学习的问题;开展“四访四问”(访科技致富示范户,问发展什么能挣钱,让我们扶什么;访村两委会成员,问乡镇干部作风怎么样,让我们改什么;访经常到镇上诉求的群众,问他们想什么,让我们帮什么;访困难群众,问他们盼什么,让我们做什么)活动,解决了深入调研的问题。
2、在基层党组织建设方面,存在四个问题,已经整改落实。通过深化“三级联创”活动,拓展党员承诺制,推行“党员中心户”制度,不断加强了党组织建设。
3、在规章制度建立方面,存在6 个问题,已经整改落实。制定一个规划,即经济社会事业发展长远规划;建立完善了五项工作制度,即农村党员分类管理制度,镇党委民主议事、科学决策制度,工作监督、考核制度,镇村两级财务管理制度,“四访四问”工作制度。
4、在产业建设方面,存在8个问题。已经整改落实1个,完成3万亩退耕还林补植任务。正在实施解决4个:2009年底前,新建日光温室大棚300座、新建果园5000 亩、新发展养殖户100户、新建设四个新农村,这4个问题的整改落实工作目前进展顺利。2011年前解决非公有制经济发展、延河河道治理、黄土风情文化园区建设等3个问题。
5、在基础设施建设方面,存在3个问题。群众健康饮水问题,目前已经解决6个村民小组108户群众的饮水困难,正在解决5个村的吃水问题。45公里道路建设和14个村的电网改造两个问题,在2012年前解决。
6、在民生工程建设方面,存在4个问题,安全建设和人才培训两个问题,我们正在整改落实,2009年底前解决。村文化设施建设和村卫生机构建设两个问题,于2012年前解决。
二、整改落实措施
一是建立整改台账制度,明确整改落实的任务,时限和责任人。二是成立整改落实工作督察组,跟踪督查整改落实工作。三是将整改工作纳入“三问、三述”范围,对整改任务落实不力的责任人进行责任追究。
三、工作成效
1、思想认识提高,发展意识增强。通过整改落实工作,会科学思考的人多了,盲目干的人少了。服务群众的 人多了,呆在机关的人少了,党员干部的宗旨意识、责任意识明显增强。
2、群众得到实惠,干群关系改善。实施了一批事关群众切身利益的民生工程,启动了一批制约农村发展的项目建设,使群众实实在在的实惠,拉近了干群关系。
关于学习科学发展观活动转入整改落实阶段的报告
区委学习实践科学发展观活动领导小组:
在分析检查阶段,我办以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧密联系全体党员干部的思想工作实际,严格按照区委的要求,并在区委第一指导检查组的具体指导下,坚持走群众路线,广泛征求意见,找准突出问题;坚持突出重点环节,严格方法步骤,搞好分析评议,把学习实践活动与史志工作紧密结合起来。顺利完成了分析检查阶段找准突出问题、形成领导班子分析检查报告、开好专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议等各个环节的工作,达到了预期目的,取得了好的成效。
一、召开动员大会。
为保证分析检查阶段有步骤地开展,我办支部于5月19日召开了学习实践科学发展观活动第二阶段动员大会。支部书记、史志办主任田仁信同志作动员讲话,传达了区委第二阶段动员大会的精神,对我办开展第二阶段工作进行了安排部署,并要求全体党员要紧紧围绕安排部署,进一步解放思想,进一步查找不适应、不符合科学发展观的思想观念,查找制约和影响史志工作的突出问题,推动我区史志工作又好又快发展。
二、广泛征求意见建议
我办充分发扬民主,坚持走群众路线,在学习调研阶段征求意见 的基础上,采取各种形式广泛征求领导班子和领导干部在解放思想、转变观念、履行职能、推动工作、廉洁勤政等方面存在的问题。对照科学发展观的要求,结合征求到的意见和建议,从宗旨意识、政绩观、责任心、事业心、组织纪律等方面,认真开展边查边改活动。
三、认真开展谈心活动
紧扣实践载体,深入开展谈心交流活动。班子领导带头谈心,做到与人为善,坦诚相见、互相帮助、共同进步。在此基础上,各位领导认真撰写民主生活会发言材料3份,召开座谈会3次,谈心谈话人数23次。
四、召开专题民主生活会和组织生活会
为深入贯彻落实科学发展观,切实加强我办思想政治建设,我办领导班子于6月15日下午召开了专题民主生活会和组织生活会,分析检查问题,开展批评与自我批评,统一了思想认识。会上,田仁信主任代表班子进行了分析检查,班子成员依次检查,随后班子成员之间开展了批评与自我批评。
五、反复修改完善分析检查报告,公示群众评议结果
一是对群众评议中提出的意见,认真研究,充分吸收,具体体现到分析检查报告中,分析检查报告和评议结果经区委指导检查组把关后报区委学习实践活动办公室;二是根据评议情况在分析报告充分修改完善的基础上,将领导班子贯彻落实科学发展观的情况,分析检查报告及群众评议结果进行公示。
我办分析检查阶段工作在区委检查指导组的检查督促下,严格按 照区委的安排部署,精心组织、严密实施,通过召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等形式认真扎实地开展了第二阶段活动,已经按照第二阶段工作方案完成了规定的学习实践任务,“规定动作”不走样,“自选动作”有创新,达到了预期的目的。现申请转入整改落实阶段。
特此报告!
关于认真做好学习实践活动整改落实阶段工作的通知
市大中专学校:
整改落实阶段是学习实践科学发展观活动的最后一个阶段,也是促使学习实践活动出成果、见实效的关键阶段。根据《荆州市大中专学校深入学习实践科学发展观活动实施方案》安排,市大中专学校学习实践活动从6月中旬开始由分析检查阶段转入整改落实阶段。为了切实抓好市大中专学校整改落实阶段工作,推动学习实践活动深入开展,现将有关要求通知如下:
一、总体要求
整改落实阶段的主要任务是:在学习调研和分析检查的基础上,继续深化学习,进一步解放思想,研究制定整改落实方案,集中解决突出问题,完善体制机制,搞好总结测评,切实
将学习实践活动的成果体现到促进学校各项事业又好又快发
展的实践中去。要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出
问题两个环节。
二、时间安排
从2009年6月中旬开始,至7月中旬结束。
三、工作内容
1、制定整改落实方案(2009年6月中旬)
制定整改落实方案要以分析检查报告为依据,把分析检查
报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,坚持近期和长远相结合的原
则,按轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的目标、方式
和时限要求,明确整改落实的具体措施和分管领导、分管部门的责任,切实做到“四明确一承诺”(即明确整改落实的项目、明确整改落实的目标和时限要求、明确整改落实的措施、明确
整改落实责任、作出整改落实的公开承诺)。同时,还要注重
方案的可操作性,真正解决好分析检查报告提出的影响和制约
科学发展的突出问题,办好群众迫切希望解决的实事。
整改落实方案制定后,要采取适当方式在一定范围内公
布,让师生员工了解整改落实的内容,并采取挂牌督办、限时
办结等办法,推动问题得到有效解决。对于受条件限制,一时
不能解决的问题,要向师生员工做好解释工作。对于需要一段
时间才能解决的问题,要跟踪问效,确保活动结束后继续抓紧
进行,全面得到落实。
各学校于6月24日之前将本单位整改落实方案(含电子
版)报市大中专学校学习实践活动领导小组办公室。
2、集中解决突出问题(2009年6月下旬)
按照整改落实方案,坚持实事求是、注重实效、标本兼治的原则,突出重点,加强协调,要把解决推动本单位科学发展
上层次、上水平的重大问题作为重点,把解决影响和制约本单
位科学发展的体制机制的紧迫问题作为难点,把解决群众最关
心的突出问题作为热点,集中精力解决几个在学习实践活动中
能够解决的突出问题,办成几件师生员工迫切希望办成的实事
好事。在解决问题时,要积极探索上下互动、左右联动的有效
方法,建立联动联调联谊工作机制,切实形成抓整改的工作合力。要以“百千万〃互联共建”活动、“能力建设年”活动和
“作风建设年”等活动为依托,组织开展“惠民月”、岗位奉
献、争先创优、结对帮扶等活动,切实为基层群众排忧解难。
要尽力而为,量力而行,防止出现形式主义、短期行为和“形
象工程”、“政绩工程”的现象,扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展,使学习实践活动真正成为群众满意工程。
3、完善机制体制(2009年7月上旬)
要把解决突出问题和创新完善机制制度结合起来,积极稳
妥地推进体制机制创新和制度建设,努力解决制度缺失和体制
障碍等突出问题,逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。
一方面要对学校现有的规章制度进行清理,做好废、改、立工
作。对一些不符合科学发展观要求的制度,该废止的立即废止,该修订的及时修订完善。特别是要进一步完善学校党委领导下的校长负责制,建立健全学校教学、科研、后期管理等制度;
另一方面要重点抓好教育体制机制创新工作。针对学校管理体
制和运行机制中与科学发展不相适应的地方,建立健全保障和
推进学校科学发展的制度体系,形成有利于学校科学发展的制
度导向。要充分运用学习调研和分析检查的成果,主动听取社
会各方面的意见,听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议,尽可能兼顾各方面的利益,使形成的体制机制具
有前瞻性、指导性和可操作性。
4、做好学习实践活动总结测评工作。(7月中旬)
学习实践活动基本完成时,各学校对照学习实践活动的目
标要求,认真总结学习实践活动三个阶段的各项工作,撰写学习实践活动总结报告。总结报告要做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明,全面反映学习实践活动的基本情况、主
要做法和特点、取得的主要成效、积累的成功经验和存在的问
题、巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施等。
各学校要重点开展学习实践活动群众满意度测评工作。要
合理确定参加测评人员的规模、范围。参加群众满意度测评的人员一般应有本单位党员、基层群众、人大代表、政协委员、离退休干部职工的代表以及学生代表。测评前,学校要将总结
报告和测评表提前发放给参评人员,保证参评人员有足够的时
间阅读总结报告。测评结束后,学校要通过会议、简报等形式
及时向师生员工公布满意度测评结果。如果测评满意度过低,学校要认真查找和分析原因,限期进行整改。
各学校的总结报告于7月20日前报市大中专学校学习实
践活动工作领导小组办公室。
5、召开学习实践活动总结大会(7月中旬)
各学校要根据本单位实际情况,确定总结大会召开时间。
要邀请学习实践活动指导检查组参加总结大会。要认真做好学习实践活动材料整理归档工作,特别是要将对今后工作查考、经验借鉴具有重要价值的文件材料收集齐全、立卷归档。
学习实践活动告一段落后,适时组织一次“回头看”,对
活动中存在的问题,切实采取措施,抓紧进行“补课”。
四、有关要求
1、加强领导,落实责任。学校党委(总支、支部)书记
要继续履行第一责任人的职责,切实加强对整改落实阶段工作的领导,要对学校整改落实阶段工作完成情况和整个学习实践
活动的实际效果全面负责,善始善终地抓好学习实践活动。要
做到真抓、真管、真负责,防止出现松劲、厌倦情绪,防止降
低标准、前紧后松。
2、加强学习,明确目标。整改落实阶段,任务更紧,要
求更高,必须进一步加强学习,解放思想,统一认识。要坚持
把科学发展观的学习贯穿整个学习实践活动的始终,力求活动
每推进一步,党员干部的理论学习就能够深化一步,思想认识
就能够提高一步。
3、突出重点,务求实效。准确把握整改落实阶段的工作
重点,认真制定整改落实方案,着重抓好重点问题的整改、机
制体制创新和制度建设等工作,切实取得推动学校科学发展的实践成果和制度成果,让广大师生员工真正感受到学习实践活
动带来的新成效。
4、合理部署,统筹安排。第三阶段临近学期结束,学校的教学科研任务十分繁重,要合理部署和统筹安排学习实践活
动与日常工作的关系,既要做好第三阶段的各项工作,确保整
个学习实践活动任务的圆满完成,又要搞好学校期末工作,保
证学校正常地教学和生活秩序,真正做到两手抓、两不误、两
促进,切实以学习实践活动促进学校当前工作,以工作实绩检
验学习实践活动的成效。
二〇〇九年六月十二日
主题词:科学发展观整改落实阶段通知
抄报:市委学习实践活动领导小组办公室。荆州市大中专学校学习实践活动领导小组办公室2009年6月12日印发
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