报告在写作方面，是有着极为复杂、详细的写作技巧，很多朋友对报告写作流程与技巧，并不是很了解，以下是小编收集整理的《乡镇半年工作述职报告》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
关于上半年全省经济社会发展情况和下半年政府工作的报告
主任、副主任、秘书长、各位委员：
根据省十一届人大常委会第二十六次会议安排，我代表省人民政府向会议报告上半年全省经济社会发展情况和下半年重点工作安排。
一、上半年全省经济社会发展情况和省政府所做的主要工作
今年以来，世界经济复苏进程受到欧洲主权债务危机、日本核泄漏事件、西亚北非政局动荡等多重冲击，国内经济运行也出现了物价持续上涨、要素成本高企、旱涝急转灾害等新情况和新挑战。面对极为复杂的发展环境，省政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行中央宏观调控政策，认真落实省委各项决策部署和省十一届人大四次会议确定的目标任务，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，大力推进“全面小康六大行动计划”，全面启动实施“十二五”规划。经过全省上下的共同努力，全省经济保持平稳健康发展，人民生活继续改善，社会保持和谐稳定。
经济运行总体良好。经济增速有所回落但仍处在较快增长区间。上半年全省实现生产总值14654亿元，增长9.9%，增幅比一季度回落0.5个百分点。农业生产总体平稳。尽管今年以来极端天气和自然灾害比较多，但春粮播种面积、单产、总产量分别增长2.7%、3.6%和6.4%，蔬菜播种面积增长0.4%，生猪存栏、出栏量分别增长5%和0.3%。工业继续增长，规模以上工业增加值5089亿元，增长12.1%。服务业发展较快，全省铁、公、水路货运周转量增长21.2%，国内旅游收入和旅游外汇收入分别增长22.1%和17.1%，第三产业增加值增长10.3%。投资增长加快，全省固定资产投资达到6107亿元，增长25.9%，增幅同比提高7.4个百分点。消费市场活跃，社会消费品零售总额达到5640亿元，增长16.9%;限额以上消费品零售额中，乡村市场零售额增长20.9%，高出城镇增幅1.3个百分点。出口平稳增长，出口总额达到1005亿美元，增长22.3%，月均出口规模167.5亿美元，同比增加30.5亿美元。金融运行总体平稳。6月末，全省金融机构新增本外币存款6487亿元，新增本外币贷款3888亿元。
增长质量和效益提升。经济效益进一步改善。规上工业企业实现利润1432亿元，增长32.4%。财政总收入、地方财政收入达到3424亿元和1874亿元，分别增长27.1%和27.6%。产业结构进一步优化。高新技术产业和装备制造业增加值分别增长14.6%和13.5%，增幅高出规上工业增加值2.5个和1.4个百分点。创新驱动进一步增强。全省地方财政科技支出增长29.9%，规上工业企业科技活动经费支出增长24.4%，新产品产值增长34%，增幅比规上工业总产值高10.2个百分点。投资结构进一步合理。民间投资和第三产业投资分别增长29%和33.2%，增幅分别高出全部投资3.1个和7.3个百分点。环境质量继续提高。全省单位生产总值能耗和二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放均实现下降。八大水系、运河和主要湖库171个省控断面水环境功能区水质达标率为72.5%，同比提高2.3个百分点。
民生进一步改善。城乡居民收入平稳增长，城镇居民人均可支配收入16835元，农村居民人均现金收入8439元，分别增长12.8%和15.4%，扣除价格因素实际分别增长7.1%和9.3%。就业形势良好，新增城镇就业48.7万人，6月末城镇登记失业率3.02%，同比下降0.19个百分点。社会保障覆盖面和水平进一步提高，新增企业基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数91.3万、78万和19.5万，城乡居民养老保险参保人数1243.6万，参保率85%以上。提高企业退休人员基本养老金和精减退职人员、计划外长期临时工、职工供养直系亲属生活困难补助费标准。60周岁以上城乡居民基础养老金的标准提高至66元，4月1日起80周岁以上老人可享受每月30元以上的高龄补贴。社会公共安全形势总体平稳，安全生产各类事故、死亡人数分别下降12.7%和4.5%，没有发生大规模群体性事件。
各位委员，上半年全省经济社会发展取得的成绩，是党中央、国务院和中共浙江省委正确领导的结果，是全省人民开拓进取、共同奋斗的结果，是省人大及其常委会对省政府工作大力支持和有力监督的结果。在此，我代表省政府表示衷心的感谢!
今年以来，省政府按照中央的要求、省委的部署和省十一届人大四次会议确定的目标任务，以科学发展观统领各项工作，坚持控制通胀与保持经济平稳健康发展两手抓，着力稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和谐，努力为“十二五”开好局、起好步。重点做了以下几方面工作：
(一)全面启动实施“十二五”规划纲要。一是分解落实“十二五”规划的主要目标任务。制定实施“十二五”主要目标和任务工作分工方案，召开省政府常务会议和全体会议，把规划目标和重点工作分解落实到年度和各地、各部门，进一步明确各地各部门的工作责任。二是编制出台一批“十二五”专项规划。完成综合交通发展、科技发展、环境保护和能源保障等一批规划编制，审核52个专项规划，审批发布25个专项规划。编制省级主体功能区规划。三是启动实施一批重大项目。积极推进“十二五”重大项目建设，实施“三个千亿”工程年度计划，九景衢铁路、独山港煤炭中转码头等一批重大项目获国家审批核准。全省重点建设项目完成投资720亿元，完成年度计划的52%。直接利用外资合同和实际金额分别增长22.8%、18.2%。
(二)加快启动实施三大国家战略。谋划和争取国家战略取得突破性进展，浙江海洋经济发展示范区、义乌国际贸易综合配套改革试点和舟山群岛新区得到国务院批复。一是部署推动浙江海洋经济发展示范区建设。省委专门召开工作会议进行部署，省政府召开推进工作会议落实各项工作，制定实施海洋经济发展试点工作方案，明确和分解示范区建设年度工作任务。出台实施加快发展海洋经济的政策意见，省财政连续三年每年安排10亿元海洋经济发展专项资金和设立10亿元海洋产业基金。启动一批海洋经济重点项目建设，着力构筑“三位一体”港航物流服务体系，国家有关部门原则同意我省设立中国(浙江)大宗商品交易中心。加大招商选资工作力度，先后举办港航物流服务体系建设推介会、金融支持浙江海洋经济发展恳谈会和浙台海洋经济交流恳谈会，做好与国内外优势企业、金融机构的对接。二是启动建设舟山群岛新区。国务院批复同意建设浙江舟山群岛新区，成为继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区之后的第四个国家级新区和我国首个以海洋经济为主题的群岛型新区。按照“浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长三角地区经济发展的重要增长极”的定位，抓紧编制舟山群岛新区发展规划和三年行动计划。召开现场会，推动相关工作落实。进一步梳理提出需要国家支持的政策，积极争取国家有关部门支持。三是加快推进义乌国际贸易综合改革试点。会同国家有关部门召开动员大会，全面部署改革试点工作。加强对改革试点的总体指导，编制义乌试点三年实施计划，明确年度改革重点任务和需要国家有关部门协调支持的重大事项，进一步推动义乌的改革发展。
(三)着力保持经济运行平稳。一是坚持把稳定物价作为经济工作的首要任务。认真学习领会和坚决贯彻落实温家宝总理视察浙江时的重要指示和在三省市经济形势座谈会上的重要讲话精神，省委常委会、省政府常务会议和全省市长座谈会进行专门部署，出台实施政策举措。切实落实行政首长负责制，毫不放松地抓好“米袋子”、“菜篮子”，着力在“保供、稳价、安全、保障”上下功夫。大力推进粮食生产功能区、现代农业园区建设，着力抓好春粮早稻生产，推动市县政府加强菜园子和菜市场建设，努力确保粮食和菜篮子产品的供给。推进农贸市场提升发展，推动农超对接和农市对接，抑制通胀预期和物价上涨。对食品生产、加工、流通和销售环节进行全程安全监管，确保食品质量安全。完善落实最低生活保障制度和困难群众基本生活价格补贴政策，对8.9万名城镇低保对象和60.8万名农村低保对象累计发放物价补助7900万元。二是努力促进房地产平稳健康发展。坚持保障性住房建设和房地产市场调控两手抓。认真贯彻落实中央关于房地产市场调控各项决策部署，指导各地完善落实住房限购以及新建商品住房价格控制目标和相关政策措施。全省商品房销售面积下降8.4%，杭州、宁波、温州等中心城市房价基本稳定。切实抓好保障性住房建设目标任务的分解落实，将新开工建设18万套的年度任务落实到具体项目，争取中央财政保障性住房专项资金5亿元，设立城镇住房保障专项资金，实行保障性住房用地计划单列，加快保障性住房建设进度。截至6月30日，全省已开工建设保障性住房10.76万套，占年度目标任务的59.8%。地方财政用于住房保障的支出增长1.1倍。三是加强经济运行的综合协调。针对年初以来电力紧张的严峻形势，抓紧制订实施电力保障行动计划。加快推进能源项目建设，全省新增重大电力装机130万千瓦，新投220千伏变电容量276万千伏安。组织实施天然气热电联产机组抢建行动，经争取夏季高峰日供天然气达到1600万立方米，11台近300万千瓦燃气机组实现满发。进一步加强外购电工作，秦山核电二期扩建132万千瓦装机容量全部留浙使用，争取三峡送电比例从占华东电网的23%提高到30%以上。支持发电企业多发电，全省统调电网平均用电负荷率85.1%，同比提高1.7个百分点。积极开展有序用电和电力需求侧管理。强化土地保障和节约集约利用，确保重大项目的建设用地。四是支持企业拓展国际国内市场。深入推进品牌专卖连锁网络建设，引导鼓励生产企业以连锁专卖、电子商务等方式开拓市场。大力加强境外贸易促进平台建设，支持和推动企业参加各类出口展会。加快国家级、省级出口基地建设，着力培育一批研发设计、检验检测等公共服务平台。大力推动企业“走出去”发展，批准境外投资项目232个，总投资20亿美元，其中中方投资19亿美元，分别增长76.5%和1.5倍。
(四)着力推动产业结构调整。一是大力推进服务业发展。制定实施11个服务业重点行业规划。与11市和20个省级部门签订工作责任书，分解落实服务业发展目标和工作任务。加大对服务业发展的政策引导支持，省级服务业财政引导资金规模由5000万元增加到1亿元并建立逐年增长机制;对研发设计、仓储物流等生产性服务业项目，实行与工业用地项目同等的供地方式;对省服务业重点企业上交地方税收增速超过10%部分，由当地政府予以奖励，进一步扩大营业税差额征收惠及面;实施对市县营业税比上年增收上交部分的返还奖励与年度服务业发展目标完成情况挂钩政策，超额多奖，完不成扣减。二是加快推动工业改造提升。坚持加快改造提升传统优势产业和培育战略性新兴产业两手抓。召开产业集聚区现场交流会，制定产业集聚区综合考评办法，举办产业集聚区和跨国公司对接洽谈会，着力引进一批代表行业先进水平的项目和企业。扎实推进42个块状经济向现代产业集群转型升级示范区建设，切实抓好146家行业龙头骨干企业培育，物产集团入围世界500强。编制产业结构调整指导目录，支持企业加大技术改造力度，推广先进制造模式。发布实施九个战略性新兴产业发展规划、实施方案和年度计划，制定实施加快培育发展战略性新兴产业的意见，整合设立5亿元财政专项资金，重点推动生物、物联网、新能源等战略性新兴产业发展，组织实施一批重大应用示范工程。三是大力推动自主创新。扎实推进国家技术创新工程试点省工作，加快省科创基地等创新平台建设。组织实施296个重大科技项目，新引进共建创新载体40家。继续实施钱江人才计划、新苗人才计划和高技能人才培养计划，加快培养引进创新人才。高新技术企业产品销售收入、利税总额、出口创汇分别增长43.4%、38%、34.6%。
(五)着力推进城乡区域协调发展。一是加大统筹城乡工作力度。以国务院批准实施浙江省城镇体系规划为契机，进一步推动新型城市化各项工作。出台实施浙中城市群规划，探索建立协调推进机制。抓好200个中心镇培育工作，编制实施小城市培育试点三年行动计划，重点推动27个小城市培育试点镇的改革发展。统筹城乡基础设施建设，完成城镇污水管网建设540公里，建成农村联网公路228公里，完成河道整治1200公里和水土流失治理300平方公里，改善135万农村居民饮用水条件。扎实推进美丽乡村建设，启动建设中心村420个、环境整治村3100个。研究制订推动统筹城乡综合配套改革的政策意见，启动农村改革试验区工作。二是努力促进山区和欠发达地区加快发展。坚持“海陆统筹、山海协调”，组织开展加快山区经济社会发展、促进陆海联动区域协调问题研究。出台实施加快欠发达地区发展的政策，省财政筹措23亿元，组织实施12个重点欠发达县和一批贫困集中区域的特别帮扶三年规划。深入开展“山海协作”工程和结对帮扶工作，达成山海协作产业合作项目337个，到位资金50亿元。欠发达地区、重点库区和海岛地区完成异地搬迁9700户、3.4万人。
(六)着力推进节能减排。把节能减排作为硬任务和硬约束。一是分解落实目标任务。将国家下达的节能减排目标任务分解落实到市县，建立各行业用能减排的月度、季度主动调控机制，实施严格的行政问责制。二是加大“控新汰劣”工作力度。严格行业准入和源头控制，强化对新建项目的节能评估和审查。制定实施热电、染料、酿造等行业的环境准入意见，安排重点减排项目1478个。加快淘汰落后产能，对全省铅酸蓄电池行业进行全行业整治，对绍兴锡箔、台州固废拆解进行行业整治，依法关停了一大批重污染企业。三是加强重点行业和企业的监管。对八大高耗能行业继续实行差别电价。将重点用能单位监管对象由1311家增加到2441家。对重点用能单位主要产品能耗限额标准执行情况开展专项监察。严格控制高耗能企业用电，对用电超过行业能耗限额标准的企业实行惩罚性电价，每度加收0.1元。四是启动实施“811”生态文明建设推进行动。深入推进25个循环经济试点基地建设，启动编制温室气体排放清单，开展杭州低碳城市试点。出台实施重金属污染防治规划。妥善处理路桥、德清铅酸蓄电池污染等突发性环境事件，确保人民群众的生命安全和社会稳定。
(七)着力保障和改善民生。一是加强就业和社会保障。全省财政用于社会保障和就业的支出增长46.1%。积极创造就业岗位，加大就业困难群体的帮扶力度，帮助20.9万名下岗失业人员实现再就业。深入推进社会保障扩面工作，进一步提高保障水平。出台实施城乡居民社会养老保险三年行动计划，全面推进城乡居民社会养老保险。研究解决一批历史遗留的社会养老保障问题。将家庭人均纯收入低于2500元、符合低保条件的农户全部纳入低保。顺利推进全省基本医疗保险异地就医联网结算，新型农村合作医疗人均筹资水平达379元，城乡居民政策范围内住院费用报销比例全部达到60%。二是加快社会事业发展。全省财政用于教育、医疗卫生的支出分别增长13.9%和36.6%。免除51万名农村中小学寄宿生住宿费，中小学校舍安全工程新开工150万平方米、竣工147万平方米。建立财政补助与公立医院控费水平相挂钩的激励约束机制，提高基本公共卫生服务省级补助标准，全面推动基层卫生应急体系建设。组织送戏下乡9245场，送书下乡81.5万册，送电影下乡13万场。三是加强社会公共安全管理。深入实施公民权益依法保障行动计划。着力抓好食品药品安全监管，开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动。部署实施打击侵权制假专项行动。加强水利建设，深入实施“强塘固房”工程，完成加固病险水库143座、海塘41公里、堤防87公里;新开工建设农村困难家庭危房改造15964户，完工7305户，完成投资5.2亿元。进一步加强安全生产工作，妥善处置各类群体性事件。日本地震核泄漏事件、利比亚战乱发生后，及时启动涉外突发事件应急机制，紧急撤离救助相关人员和企业。
(八)着力推进改革创新。省市联动深化转变经济发展方式综合配套改革试点工作。推动教育体制改革，启动实施13项国家级教育改革试点、31项省级教育改革试点项目。全力打好医改攻坚战，提前一年实现基本药物制度县(市、区)全覆盖，完成全省政府办基层医疗机构定性定编工作，出台社区卫生服务中心(乡镇卫生院)和村卫生室绩效考核政策。推进事业单位岗位管理、人员聘用和公开招聘制度改革，全面启动其他事业单位绩效工资制度改革。进一步加强政府自身建设。深入开展“服务企业、服务基层”专项行动，努力帮助企业解决生产经营中的实际困难。组织开展地方政府性债务审计，加强政府融资平台公司的债务监管。全面推进廉政风险防控机制建设，开展公务用车问题专项治理，从严控制行政经费和一般性支出，出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出实现零增长。
6月份以来，我省还连续遭受四轮强降雨袭击，钱塘江流域发生1955年以来的最大洪水。全省有57个县(市、区)受灾，受灾人口441万余人，倒塌房屋1.2万间，3311家企业停产，损坏堤防6195处1048千米，直接经济损失108亿元。面对严重的洪涝灾害，在党中央、国务院的亲切关怀下，我们把确保人民群众生命安全放在首位，实现了“不死人、少伤人、水库不垮坝、主要堤防不决堤”的目标，将灾害损失降低到最低程度。
我们也清醒地看到，当前我省经济运行中存在不少突出的矛盾和问题。
第一，物价仍处高位。全省居民消费价格同比上涨5.4%。其中，6月份居民消费价格上涨6.4%，为2008年7月以来的最高;食品类价格上涨11.8%，拉动居民消费价格总水平上涨3.3个百分点。当前引发价格上涨的各种因素尚未根本消除，尤其是今年以来气候异常、自然灾害多发频发，对农业生产造成影响，农产品价格上涨压力较大，加上国际输入性通胀压力不减，完成全年物价调控目标难度不小。
第二，企业生产经营压力大幅上升。“高进低出”格局明显，全省工业生产者购进价格和出厂价格分别上涨10%和6.2%，价差达3.8个百分点。融资难和融资成本上升，规上工业企业财务费用增长27.6%，其中利息净支出增长34.4%，增幅同比提高16.9个百分点。劳动用工成本上升明显，规上工业企业从业人员平均劳动报酬为1.58万元，增长17.2%。二季度企业家信心指数为127.8，比一季度降低6.7点。
第三，节能减排任务艰巨。从节能降耗来看，预计上半年全省单位生产总值能耗下降2.0%，与全年下降3.5%以上的目标差距较大。从污染物减排来看，“十一五”已经开展的化学需氧量、二氧化硫两项污染物排放量有望实现“时间过半、任务过半”，但新增的氨氮、氮氧化物两项指标因项目启动晚，时间进度与计划目标尚存差距，加上国家还未明确农业污染源的减排核算办法与核算细则，相应减排量认定存在不确定性。
第四，财政收支平衡压力加大。主要是房地产交易相关税收明显下滑带动财政收入增幅回落。全省房地产业税收对地方财政收入的增收贡献已由去年同期的63.7%下滑至27.9%，4、5、6月份房地产营业税环比分别下降17%、16%和8.1%。而财政新增的支出不断增加，仅事业单位绩效工资就增加支出35亿元，发放企业退休人员社区综合补贴也增加36亿元。
对此，我们一定高度重视，努力加以克服和解决。
二、下半年省政府重点工作
当前和今后一段时期，国际国内形势十分复杂，趋势演变的不确定性异常突出，保持经济平稳健康发展的困难比上半年更大。我们必须保持清醒头脑，进一步增强忧患意识，未雨绸缪，做好应对各种困难和风险的准备。
做好下半年工作，我们必须认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步落实中央和省委的各项决策部署，坚持稳定经济增长与加快推进结构调整相结合，稳定要素保障与加快推进节能减排相结合，稳定物价与加快推进民生保障相结合，确保经济持续平稳健康发展和社会和谐稳定，确保全年各项目标任务的完成，努力为“十二五”开好局、起好步。
下半年省政府工作的重点是：
(一)进一步巩固经济平稳健康发展的态势，努力防止经济出现大的起落。
千方百计稳定物价。突出抓好粮价、菜价和房价的稳定。一是确保粮食安全和粮价稳定。落实“米袋子”行政首长负责制，保质保量地新建粮食生产功能区100万亩，确保晚稻播种面积和产量的稳定增长。巩固和深化与粮食主产区的产销合作，扩建省外粮源基地和粮食储存中转基地，进一步增加粮食储备。二是确保农副产品市场供应和价格稳定。落实“菜篮子”县市长负责制，制定实施城市和县城郊区“菜篮子”规划，实行菜地最低保有量制度，加大对蔬菜标准园等政策扶持。千方百计降低流通成本，完成“百家农贸市场改造提升”。切实把好“菜篮子”安全质量关，确保老百姓吃得放心。进一步落实国务院促进生猪生产持续健康发展的政策措施，运用储备投放等手段，促进猪肉价格平稳。三是确保房价稳定和房地产业健康发展。认真落实国家房地产市场调控政策，努力实现年初确定的房价调控目标。进一步加大保障性住房建设力度，强化土地、资金等要素保障，确保完成全年新开工保障性住房的目标任务。
努力保持投资、消费、出口平稳增长。一是积极推进重大项目建设。围绕推动高端制造业、服务业发展和改善发展环境，深入实施“三个千亿”工程，重点推进杭宁、杭长等铁路项目建设，加快六横电厂等一批电源项目和电网项目建设，做好重大产业项目的引进和实施推进工作。深入实施浙商回归工程，支持在外浙商回乡投资创业，促进总部回归、资本回流和市场对接。二是努力扩大消费。抓好“浙江名品中心”建设，实施电子商务提升工程，积极培育旅游、健身、文化休闲等消费新热点，完善农村商品新型流通体系，加快美丽乡村建设和农村住房改造，促进农村消费。三是确保出口增长平稳。认真落实出口退税、鼓励企业赴境内外参展、出口信用保险和保单融资、人民币跨境贸易结算试点等政策，大力推进境外贸易促进平台、出口品牌、出口基地、国际营销网络建设，努力促进出口增长，避免出现大的回落。
(二)抓转型促升级，努力增强可持续发展能力。
大力推进产业结构调整。一是加快发展现代农业。把粮食生产功能区和现代农业园区作为现代农业发展的先行区来抓，坚持高起点、高标准、严要求，全力推进“两区”建设各项工作，努力在现代农业经营主体培育、农业基础设施改善、农业科技创新推广应用、精品农业发展和农产品安全、现代农业管理创新上先行。二是加快推进制造业高端化。大力推动装备制造业发展，组织实施一批重大产业发展项目，着力培育龙头骨干企业。支持企业通过兼并、收购、股权投资等方式在全球范围内优化生产经营布局，提升市场和资源掌控能力。部署推动战略性新兴产业发展，落实加快培育战略性新兴产业的政策措施，设立新兴产业基金和风险投资基金，重点支持关键技术研发、重大创新成果产业化、重大应用示范工程建设，引进一批国内外优势企业、项目、创新人才和成果。三是推进服务业大发展大提升。全面落实全省服务业发展会议精神和有关政策措施，突出抓好服务业重点行业、骨干企业、重大项目、政策机制等“四个一批”工作。进一步推动40家服务业集聚发展示范区建设，积极培育108家服务业重点企业，深入推动企业分离发展服务业。加强责任制落实的督查考核，进一步完善服务业统计分析制度。
大力推进陆海联动、区域协调。一是加快推进海洋经济发展示范区建设。围绕大宗商品交易中心建设，加强国际国内的战略合作，引进一批高端人才，抓紧制定宁波、舟山两个交易平台建设的实施方案，加快构筑“三位一体”港航物流服务体系。进一步引导和扶持海洋新兴产业和海洋服务业加快发展。二是加快推进舟山群岛新区建设。召开新区建设动员大会，组织开展央企支持对接、国内外媒体舟山行等活动，高起点、高标准、高水平制定舟山群岛新区规划，制定实施新区建设三年行动计划，积极争取设立舟山保税港区。三是深入推进山区经济发展。进一步完善交通网络等基础设施，着力打破山区发展的瓶颈制约。优先发展休闲产业、高效生态农业、绿色低碳制造业，增强山区发展的内生动力。落实好帮扶欠发达地区的政策，创新完善生态补偿机制。
大力推进城乡统筹发展。一是统筹城乡建设和发展。进一步支持杭甬温等长三角中心城市和省域中心城市增强综合服务功能和集聚辐射能力，在现代服务业、高端制造业、战略性新兴产业培育发展上发挥更大作用。继续加大中心镇和小城市培育工作力度。进一步抓好美丽乡村建设和农村住房改造，改善农村生产生活环境，提升农村公共服务水平。二是抓好统筹城乡改革。开展农村综合改革试验区工作。推动农村集体土地和房屋确权登记，深化村级经济股份制改革。积极推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件，保障农村居民进城落户后的合法权益，解决好农民进城后的就业和社会保障等公共服务问题，引导我省户籍农民有序向中小城市和小城镇转移。
大力推进资源保障和资源节约。一是坚持优化能源结构、强化能源保障和节能降耗两手抓。进一步落实电力保障行动计划，抓好电力项目建设、天然气气源保障、电力需求侧管理等工作，进一步推动太阳能等新能源、可再生能源的开发应用。探索创新能源消费总量控制机制，严格控制高能耗项目，加大对落后产能的淘汰力度，加大差别电价的执行力度，加大对超过能耗限额标准企业实行惩罚性电价的力度。二是强化水资源节约和保障支撑。制定实施加快水利建设的意见，把水利作为基础设施建设的优先领域，深入实施“强塘固房”等工程，大力推进节约用水，着力提高防汛抗旱综合能力、农业旱涝保收稳产高产能力、水资源综合开发利用能力，改善水生态环境。三是强化土地集约利用和保障支撑。科学合理开发滩涂资源和低丘缓坡，积极推进土地整理。完善工业用地招拍挂制度，提高投资强度和容积率，建立工业低效用地退出机制，加大土地监管力度，强化政府耕地保护目标责任制考核。四是切实加强生态环境保护。把环境容量作为硬约束，严格环境准入制度。出台实施八大流域、四大河网和海洋污染防治规划。制定实施印染、化工、制革、造纸、电镀等行业整治指导意见。深入开展冶炼和涉重金属化工行业以及减排重点项目的执法检查，挂牌督办一批严重环境违法案件。切实抓好生态文明建设推进行动，积极推动生态市、生态县、生态乡镇和美丽乡村创建，全面推进企业清洁生产，推动实施一批循环经济项目、环境基础设施项目和生态修复项目。
大力推进体制机制创新。一是加快推进义乌国际贸易综合改革试点。围绕“转变外贸发展方式示范区、产业转型升级重要基地、国际小商品贸易中心和国际商贸名城”的目标定位，加快探索“市场采购”新型贸易方式及监管体系，推进小商品国际贸易区建设，积极争取国家政策支持。二是完善转型发展的体制机制。扎实做好“11+1”转变发展方式综合配套改革试点，开展11市转变发展方式综合评价工作。三是进一步推进金融创新和服务。制定中小企业金融服务中心和民间财富管理中心建设行动计划，大力推动地方金融机构发展，进一步做好银企对接、服务企业工作。同时，继续统筹推进其他各项改革。
(三)抓民生促和谐，努力确保社会和谐稳定。
努力促进城乡居民增收。进一步落实促进就业的各项政策措施，促进高校毕业生就业创业，继续做好就业困难群体的就业援助工作。推进工资集体协商制度，建立工资正常增长机制。深入实施“低收入农户奔小康工程”，全面落实新一轮欠发达地区加快发展的政策意见，加快实施重点欠发达地区和贫困集中区域的特别帮扶措施，提高低收入群众收入水平。做好个人所得税起征点调整的政策落实工作。
进一步推动基本公共服务均等化。加快实施国家基本养老服务体系建设试点，突出养老保险、医疗保险、新型农村合作医疗、社会救助、保障性住房等重点，推动社会保障从制度全覆盖转向人群全覆盖。全面实施医保“一卡通”。力争新农合政策范围内住院费用报销比例达到70%左右，完成第三轮参合农民健康体检工作。深入实施教育改革试点，启动实施学前教育三年行动计划。全面完成医改三年五项重点任务，开展县级医院综合改革试点。深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业。办好第八届全国残运会。做好人口计生工作。
抓好社会公共安全工作。完善“网格化管理、组团式服务”，大力加强基层组织建设和优化基层社会管理服务，切实抓好社会治安综合治理。加大食品药品安全监管工作力度，建立健全安全监管长效机制。切实抓好安全生产工作，预防和减少重特大事故发生。立足于“防大汛、抢大险、抗大灾”，全力以赴做好防台防汛工作，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失。
各位委员，下半年我省经济社会发展任务繁重而艰巨。我们决心在党中央、国务院和中共浙江省委的领导下，在省人大及其常委会的监督下，进一步振奋精神，奋发有为，扎实工作，努力完成全年目标任务，为“十二五”发展开好局、起好步。
以上报告，请予审议。
作者：吕祖善
浙江省人大常委会：
受省人民政府委托，现将上半年我省国民经济和社会发展计划执行情况与下半年主要工作报告如下：
一、上半年我省国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来，全省上下坚持以科学发展观为指导，深入实施“八八战略”，按照省委省政府干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署，围绕省十二届人大一次会议确定的目标任务，坚持稳中求进、转中求好，扎实推进保持经济持续健康发展、加快转型升级创新发展和保障改善民生等各项工作，全省经济运行继续呈现“稳步回升、稳中有进”态势，发展质量逐步提升，结构调整加快推进，民生保障持续加强。
从上半年计划执行情况看，省十二届人大一次会议确定的主要预期目标，地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资、外贸出口、居民消费价格指数、城镇登记失业率、单位生产总值能耗等指标完成情况较好;但社会消费品零售总额、城乡居民收入等指标，与预期目标尚有一定差距(见表一)
(一)经济持续稳定增长。今年以来，我省经济延续了去年二季度以来的企稳回升态势，主要经济指标稳定增长，上半年全省生产总值增长8.3%，高于去年同期0.9个百分点，也高于全国0.7个百分点。规上工业增加值增长8.9%，比一季度回升0.8个百分点。固定资产投资增长22%，比一季度回落0.8个百分点。社会消费品零售总额增长11.1%，扣除价格因素实际增长10.5%，名义和实际增速分别比一季度加快0.8、0.9个百分点;网络消费快速增长，网络零售和居民网购分别增长80.2%、56.1%。出口增长11%，同比加快5.8个百分点，其中对中东、金砖国家、东盟等新兴市场出口分别增长33%、17.3%、22.1%;服务贸易出口较快增长，增速达27.1%。经济增长的质量和效益继续改善。从财政收入看，地方财政收入增长11.5%，比一季度提高0.9个百分点;从企业效益看，1-5月规上工业企业利润增长12.7%，比一季度回升3.1个百分点。
(二)产业升级力度加大。在稳增长的同时，产业结构调整和优化升级取得新的进展。农业生产稳定增长，上半年全省农林牧渔业总产值增长2%，春粮种植面积、亩产、总产实现“三增”，分别增长1.5%、0.9%和2.3%。工业结构趋于优化，战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业增加值分别增长9%、11%和9.2%，均快于规上工业增速。“腾笼换鸟”扎实推进，坚决淘汰了一批高能耗、高排放、低产出的企业，规上工业增加值能耗下降4.4%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等4项指标减排任务进展顺利。“机器换人”成效初显，1-5月规上工业企业从业人员减少1.4%，劳动生产率提高10.3%。服务业发展总体平稳，限额以上交通、信息、商务、科技等服务业企业营业收入增长14.8%，同比提高1.9个百分点;上半年全社会铁路、公路、水路交通货运量和货物周转量增长3.4%和12.9%，同比分别加快1.2和8个百分点。省级产业集聚区建设取得新进展，14个省级产业集聚区基础设施和产业项目完成投资471亿元、997亿元，分别增长26%、33%。
(三)投资结构不断优化。今年以来，各地各部门围绕实施“411”有效投资行动计划，坚持不懈抓项目推进，抓要素保障。投资继续保持强劲势头，上半年全省固定资产投资增速高出全国同期1.9个百分点，也分别高于广东、江苏、山东5、1.9和2个百分点。实体经济投资增势良好，工业投资增长19.7%，同比提高2.3个百分点，其中工业技术改造投资增长35.7%，同比提高18.6个百分点;扣除房地产外的三产投资增长29.5%，比一季度加快1.7个百分点。产业转型升级投资提质增效，通用设备、专用设备及汽车制造等投资增速均在30%以上，明显高于面上投资增速;生产性服务业投资增长37.1%，占服务业投资比重同比提高1.7个百分点;八大高耗能行业投资占工业投资比重同比回落1.7个百分点。民间投资势头良好，增长19.3%，比“十一五”时期高7.1个百分点;占全省投资比重为62.2%，比去年全年提高0.3个百分点。浙商回归累计到位资金893.6亿元，增长26.1%，完成年度目标的59.6%。引进外资量质并举，全省新批外商投资企业717家，实际外资77亿美元，增长22.3%，完成全年目标的56.8%。重大项目建设加快推进，省重点建设项目完成投资1200亿元，完成年度计划50.7%;“411”重大项目完成投资2955亿元，完成年度计划49%，其中127个20亿以上产业项目完成投资292亿元，完成年度计划59.6%，宁波南车超级电容器产业化一期、杭甬客专、宁杭客专、杭州东站枢纽等一批重大项目竣工投用。
(四)创新发展加快推进。坚持把创新驱动发展摆在核心战略位置，全面实施创新驱动发展战略，加快建设创新型省份。创新投入不断加大，上半年财政对科学技术、应用技术研究与开发支出分别增长15.1%、20.2%，均大幅高于面上支出增幅;1-5月全省规上工业企业科技活动经费支出增长20.7%，高出同期主营业务收入增速12.4个百分点。新产品产出持续增长，上半年规上工业新产品总产值增长22.1%，增速快于规上工业总产值13.5个百分点;新产品产值率为24.1%，比一季度提高1.3个百分点。专利申请量和授权量也较快增长，同比分别增长22.8%和30.2%。创新型企业发展走在前列，我省国家级创新型(试点)企业达44家，居全国第三;新建中控智慧城市大型专用软件研究院等19家省重点企业研究院，总数达74家;新增永康现代农业装备高新技术产业园区等4家省级高新园区，总数达23家。
(五)区域发展趋于协调。进一步加大对欠发达地区的扶持力度，加快促进山区经济发展政策落实，衢州、丽水等市发展提速，主要经济指标增速继续高于全省平均水平。预计上半年衢州、丽水GDP增速快于全省平均1个百分点以上;规上工业增加值、限上消费品零售额等增速也均明显高于全省平均。区域经济新增长极加快培育，上半年完成海洋经济有效投资1022亿元。舟山群岛新区建设步伐加快，6月底举办的招商推介暨项目签约会签约33个项目，签约额达1670.8亿元;上半年投资增长22.2%，其中基础设施投资增长68.8%，均高于全省平均水平。
(六)民生保障持续改善。就业和社会保障继续加强，上半年新增城镇就业51.7万人，其中，城镇失业人员再就业22.8万人，就业困难人员实现就业7.8万人，均完成年度目标的70%以上，6月末城镇登记失业率为3.24%;养老、医疗等社会保险参保面进一步扩大。城乡居民收入平稳增长，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入分别达20461元和10878元，同比分别增长8.8%和9.9%，扣除价格因素实际分别增长6.7%和8%，均比一季度增速有所提高。基本公共服务体系建设扎实推进，财政对民生支出加快，教育、医疗卫生等民生支出占总支出比重达72.4%，同比提高1.1个百分点。保障房建设加快推进，新开工城镇保障性住房14.6万套、竣工7.3万套，分别完成年度任务的94.4%和78.5%。“三改一拆”顺利推进，拆除违法建筑5665万平方米，实施“三改”建筑面积4081万平方米，分别完成年度任务的188.8%和81.6%。物价涨幅保持稳定，居民消费价格上涨1.9%，与一季度持平，同比回落1个百分点。
(七)体制改革纵深推进。行政审批制度改革取得实质性进展，省级行政许可和非行政许可审批事项清理基本完成，政府投资项目省级联合审批制度建立实施，绍兴县企业投资项目高效审批试点、开发区园区化零为整前置审批试点、审批服务中介机构配套改革等扎实推进。义乌国际贸易综合改革试点成效继续显现，在创新市场采购贸易方式、检验监管模式、便利化通关机制和企业商事登记改革试点等方面取得重要进展。温州金融综合改革试验区建设稳步推进，在做大做强地方金融组织、拓宽民资投资渠道、创新中小企业抵质押贷款方式、促进民间融资规范化阳光化等方面积极先行先试。医药卫生体制改革深入推进，绍兴、嘉兴和舟山等市级公立医院改革试点扎实开展，城乡居民大病保险制度建设加快推进，基层医疗卫生机构综合改革不断深化。转变经济发展方式综合配套改革试点、嘉善县域科学发展改革示范点等30多项国家级改革试点加快推进。
同时，我们也清醒地看到，经济运行也存在一些突出的困难和挑战，具体概括为“三减缓、三加大”。
1.“三减缓”：出口、消费和居民收入增长减缓。
——出口增长趋势减缓。上半年我省外贸出口增长11%，增速比一季度回落0.7个百分点;月度出口同比增速波动较大，对美国、欧盟出口分别仅增长4.2%和1.9%;出口交货值增幅呈现逐月回落态势，表明出口不确定性依然较大。分析原因：一是外部需求持续低迷。全球经济进入相对稳定但增速缓慢的阶段，世界经济和国际贸易量继续低速增长，最近世界银行将今年全球经济增长预期由2.4%下调至2.2%，加上国际贸易摩擦频发且多样化，抑制了我省出口的进一步扩大。二是人民币升值速度加快。上半年人民币兑美元、欧元、日元分别比去年年底升值1.7%、3.3%和16.7%，这不仅加大了企业出口的难度，还进一步挤压企业的生存空间。据省发改委千家工业企业监测显示，从影响出口制约因素看，二季度认为“汇率风险加大”是制约出口增长的企业占比跃居第一，为58.5%，比一季度上升10.4个百分点。三是出口订单的不确定性较大。据省商务厅监测，今年以来我省出口订单景气指数一直在100点荣枯线附近盘整，出口订单处于微弱景气至微弱不景气区间。企业反映，“有单不敢接”、订单转移及短期化情形更为明显。四是有出口实绩的企业减少。上半年全省有外贸出口实绩的企业4.45万家，比去年同期减少0.2万家;其中年进出口总额在1000万美元以上的企业减少7家。上述情况表明，受世界经济复苏不平衡、国际贸易环境不稳定等因素影响，下阶段我省出口基础仍较为脆弱，出口形势不容乐观。考虑到去年我省外贸出口依存度为40.9%，出口增速放缓对经济稳定增长影响较大。
——消费增速总体减缓。上半年社会消费品零售总额扣除价格因素，实际增长10.5%，增幅低于去年全年0.9个百分点，也低于近7年我省平均水平2.2个百分点。主要表现：一是国家前期刺激消费的政策逐步退出。家电类、汽车类等传统消费热点逐步降温，上半年汽车类零售额同比增长6.7%，自去年以来一直处于低迷状态。二是餐饮业、住宿业转型压力加大。上半年限额以上餐饮业、住宿业零售额分别下降4.4%和13.3%，同比分别回落14.9和20.4个百分点。三是居民消费信心不足。城乡居民收入增长难度加大，股市持续低迷等影响财产性收入增加，居民消费能力和意愿有所下降。四是新型消费方式对传统零售业的分流影响加大。近年来网络购物、服务消费等快速发展，总量不断扩大，但目前没有全部统计在社会消费品零售总额内，一定程度上拉低了消费增速。
——城乡居民收入增幅减缓。虽然上半年我省城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入总量均居省区市前列，但增幅有所放缓，扣除价格因素实际增速仅为6.7%和8%，其中城镇增幅比去年同期回落了2个百分点，农村低于全国1.2个百分点，均低于同期全省生产总值增速，也低于年初预期目标。从收入来源看，上半年城镇居民工资性收入增长6.9%，财产性收入仅增长2.4%，导致总体增速逐步趋缓。农村居民增收压力持续增大，主要是化肥、饲料等农业生产资料价格持续普遍上涨，土地流转费和农业用工成本涨幅较大，加上部分高档农产品价跌销缓、H7N9禽流感等影响，增收任务十分艰巨。
2.“三加大”：中小企业困难、财政平衡压力和部分领域潜在金融风险加大。
——中小企业生产经营困难持续加大。中小企业普遍反映产品价格下降、综合成本上涨、盈利水平偏低，经营环境进一步趋紧。一是工业生产者价格持续下降。广大中小企业受市场需求不足与产能过剩严重的“双重冲击”，产品售价持续下降，对企业正常生产经营带来较大影响。上半年我省工业生产者价格同比下降2.3%，已连续18个月负增长。部分产能过剩行业如化纤、光伏产品价格下跌加剧。二是综合成本仍在上涨。1-5月规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为86.2元，比一季度提高0.3元。特别是企业应收账款增长较快，小微型制造业企业资金面偏紧，短期融资成本上升。人工成本比去年同期上涨10-15%，且一线员工流失率较高、中高端人才招聘难的问题突出。三是盈利水平偏低。在价格下降、成本上升、企业创新能力相对不足等多重因素叠加影响下，“增产不增收、增产不增效”现象突出，行业和企业分化加剧，中小企业盈利水平下降，生存和发展面临严峻考验。尽管1-5月我省规上工业企业利润同比增长12.7%，但这是在去年同期下降19%基础上的恢复性增长，与2011年同期相比仍下降8.7%。
——地方财政收支平衡压力逐步加大。上半年地方财政收入增长11.5%，主要是受房地产市场交易量大幅增长支撑。下阶段，财政减收的结构性因素较多。特别是房地产业相关税收呈明显回落态势，二季度各月的增速分别为79%、55.4%和17.9%;制造业税收低位增长，企业利润状况难有大的改善;金融业税收增速大幅回落，上半年仅增长1.2%，同比回落40.3个百分点;“营改增”8月1日全面扩围的减收影响将逐步显现，都将对地方财政收入稳定增长带来不利影响。同时，民生保障等方面的刚性支出大幅增加，地方政府性债务进入还贷高峰期，地方财政收支平衡的难度日益加大。
——部分领域金融潜在风险有所加大。当前我省金融运行总体稳健，风险总体可控，但部分行业和地区存在的风险隐患不容忽视。一是不良贷款仍存在较大上升压力。尽管6月份我省加大处置力度，不良贷款额和不良货款率均比5月末有所下降，但6月末全省银行不良贷款余额比年初增加94.4亿元;不良贷款率为1.65%，比年初提高0.06个百分点。不良贷款的持续上升，对于银行信贷正常投放和我省良好的金融生态环境等带来一定压力。二是部分地区企业资金链、担保链断裂事件仍时有发生。个别地区部分行业出现了风险从小微企业向大中型企业蔓延的趋势，尤其是我省造船、光伏、钢贸等行业的企业偿债风险有所增大。加上担保链关系错综复杂，资金链断裂往往引发连锁反应，需高度关注和积极稳妥应对。
二、下半年经济走势判断与工作重点
从发展环境看，世界经济正在深刻调整中缓慢复苏，国内经济增长在合理区间内下行压力加大。我省正面临复杂严峻外部环境和自身结构调整的双重挑战。考虑到世界经济低速增长的长期性、经济转型升级的艰巨性和企业生产经营困难的严峻性，考虑到去年我省经济增长前低后高的基数效应，预计下半年全省经济仍将以平稳增长为主基调，但经济增长的下行压力进一步加大，主要经济指标或将呈现稳中趋缓的走势，完成全年生产总值增长8%以上的目标需要付出更加艰苦的努力。
做好下半年的经济工作，我们必须紧紧围绕省委省政府干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署，以开展党的群众路线教育实践活动为契机进一步改进作风、提振精神，全力以赴保持经济平稳发展，坚定不移推进创新驱动，不失时机加快改革步伐，毫不松懈改善社会民生，确保完成新一届政府开局之年各项目标任务。当前，要按照“稳中求进、转中求好”的工作基调，坚持稳中有为、稳中提质，打好推进经济转型升级的“组合拳”，突出“四个更加注重”：以优化产业结构为主攻方向，更加注重创新驱动;以推进“四换三名”工程为着力点，更加注重转型升级;以抓好行政审批制度改革为突破口，更加注重深化改革;以保障改善民生为出发点和落脚点，更加注重和谐稳定，着力打造浙江经济“升级版”。
具体而言，着力抓好以下八个方面工作：
(一)着力优化经济增长动力结构。要把增强经济内生增长动力放在更加重要的位置，确保经济持续平稳增长。一是大力促进民间投资。采取更多有效措施落实国家鼓励民间投资42项实施细则，抓紧推出第二批面向民间资本招商推介重大项目，鼓励民间资本积极参与重大项目建设，为民间投资进入交通、社会事业等涉及公共资源利用的行业创造条件。以确保全年浙商回归引进项目到位资金1500亿为目标，梳理100个左右“实、大、新、高”项目开展对接洽商，推进48个省级年度浙商回归重大项目落地。10月组织召开第二届世界浙商大会。二是努力推动消费提速。筹备召开全省流通工作会议，出台实施我省加快流通产业发展的政策文件;加快出台我省鼓励消费的政策意见，完善促消费的工作机制。积极扩大信息消费等消费热点，大力发展电子商务，推动杭州、宁波、温州无线城市(TD-LTE)国家试点建设，着力发展医疗保健、休闲养老等服务消费。积极开展老字号振兴工程等消费促进活动。抓好投资和消费的结合点，把推进城镇化作为提升消费潜力的重要举措，在加快都市区和城市群建设的同时，着力提高27个小城市试点镇、200个左右中心镇综合承载能力和商贸服务功能。三是积极推动外贸转型升级。继续发挥展会的主渠道作用，扶持企业参展抢抓订单。积极推动企业创新拓展市场方式，加快推进“电商换市”，推进跨境电子商务试点相关配套政策落地;加快建设国际商务中心，推进电子商务大平台、大企业、大项目和产业基地建设。加强“浙江出口名牌”培育，推动进入国外主流消费市场。
(二)着力实施创新驱动发展战略。要紧紧围绕促进科技与经济紧密结合这一根本问题，加快实施创新驱动发展战略。一是加快推进“机器换人”。按照省政府关于促进企业现代化技术改造的实施意见，围绕科技成果转化率、装备智能化率、产品优等品率等重点目标，全面启动现代化技术改造专项行动。实施“百企装备优化提升示范工程”，重点支持100家左右企业开展存量装备优化试点，促进“机器换人”。二是全力打造创新要素集聚平台。加快省级产业集聚区创建高新区工作，抓紧制定发布集聚区产业指导目录，突出各地技术创新特色和新兴产业特色。进一步发挥青山湖科技城、未来科技城在全省实施创新驱动发展战略中的示范引领作用，积极推进嘉兴科技城等重点科技创新基地建设，建立完善吸引人才等高端创新要素的体制机制。三是加快培养战略性新兴产业和创新型企业。组织实施新兴产业“百项工程”项目计划，重点推进100项左右重大关键技术攻关、重大技术产业化等方面的重点项目，力争在高端装备制造等方面加快突破。制定实施省级重点企业研究院培育发展政策，力争年内省级重点企业研究院达到100家左右。完善企业主导的技术创新体系，抓好省级特色工业设计示范基地和工业强县(市、区)特色工业设计基地建设。同时，争取今年再新建30家左右企业博士后工作站。
(三)着力推进重大项目建设。要全面实施扩大有效投资“411”行动计划、年度计划、省重点项目形象进度计划，力争三季度明显提速、四季度如期完成，力争完成全年增长20%、投资总量2万亿元的目标任务。一是抓开工，确保全年开工“411”重大项目250个以上、新增省重点项目开工率70%以上，力争31个省领导联系省重点项目全部开工。二是抓续建，重点加快建设长安福特杭州乘用车、大榭石化馏分油综合利用、华为二期研发基地、甬台温和金丽温天然气管道、音乐学院等一批续建项目。三是抓竣工，重点推进上海大众宁波乘用车、南车轨道交通装备一期、省儿童医院滨江院区等重大项目建成发挥效益。四是抓前期，做好衔接和催批工作，加快43个左右“国批”前期工作，争取浙江LNG接收站二期工程、吉利罗佑汽车发动机生产项目等重大项目前期有实质性进展。五是抓储备，超前谋划生成一批新兴产业、海洋经济、创新载体等标杆式重大产业项目，谋划一批交通、能源、水利等事关经济发展全局的重大基础设施项目。六是抓落实，组织开展全省扩大有效投资现场推进会、舟山群岛新区建设现场推进会、企业债券融资对接等活动，重点加强要素保障，帮助好项目、大项目尽快落地。
(四)着力促进产业优化升级。要牢牢把握产业升级这一主攻方向，努力在“提速”上下功夫、在“提质”上求实效。一是加快实施“三名”工程。加快制定建名企创名品育名家“三名”工程实施方案，确定综合评价标准体系，着力增强浙江制造的产品竞争力和企业家素质，提升企业竞争力。制定实施总部型、品牌型、上市型、高新型和产业联盟主导型等“五型企业”创建政策，实施小微企业“扶优助长”上规模培育计划。加快制定“浙江制造精品”重点领域、指导目录和扶持政策。二是加强海洋经济发展示范区建设。启动实施海洋经济“822”行动计划，加快推进年度海洋经济发展重大建设项目实施计划和两届海洽会签约项目，力争全年海洋经济项目投资超过2000亿元。全面实施舟山群岛新区发展规划及新区建设三年行动计划，加快推进建立新区建设省部际联席会议制度、舟山自由贸易园区方案研究并申报设立等工作，争取新区陆海统筹试点方案、旅游产业用地改革试点方案尽早获批。三是促进服务业加快发展。深入推进实施年度服务业重大项目计划，加大协调推进力度，确保今年264个省服务业重大项目建设顺利推进，453亿元的年度计划投资顺利完成。加大对108家省服务业重点企业的扶持力度，加快创建第三批省现代服务业集聚示范区。四是加强农业“两区”建设。坚持把农业“两区”作为推进农业现代化的主平台，在各市县的“两区”中推进一个以上生态循环农业工程建设，开展高新技术试验示范加快农业科技推广应用，着力将现代职业农民、家庭农场等一批新型农业经营主体引入到“两区”建设平台中来。加快推进农业信息化，大力培育发展现代种业、农业生物、农业机械、农产品精深加工等高科技农业企业。
(五)着力抓好重点领域改革。要坚持先行先试，积极释放改革红利，大力破解体制障碍和政策制约。一是争取新一轮行政审批制度改革早见成效。着力巩固前一阶段行政审批制度改革成果，加强对取消下放投资审批事项后续监管，启动第二批取消和下放的审批事项梳理工作。加快实施企业投资便捷高效审批改革试点方案和开发区园区创新前置审批试点。全面实施政府投资项目省级联合审批制度，抓紧制订出台省级联审平台的运行规则和管理办法。二是加快推进要素配置改革。针对我省土地要素制约的瓶颈问题，加快推进“空间换地”，建立“亩产论英雄”评价体系，加快实施“亩产倍增”计划深化土地节约集约利用方案，抓好海宁等地的要素配置综合改革试点。三是加大对区域金融改革试点的支持。深化温州市金融综合改革试验区、丽水市农村金融改革，加快推进台州小微企业金融服务改革创新实验区建设，争取在地方金融服务支持体系、服务平台建设等方面取得突破，以点带面，营造良好金融生态环境。四是加快推进义乌国际贸易综合改革试点等30多项国家级试点。尽快出台与市场采购贸易方式相适应的海关、税务、工商、检验检疫、外汇等配套政策和监管措施。完善综合交通物流平台，争取保税物流中心(B型)获批、航空口岸正式开放。加快推进嘉善县域科学发展示范点建设等国家级改革试点。五是扎实推进医改工作。抓好温州市社会办医试点以及嘉兴市等地公立医院改革试点。
(六)着力帮扶企业。要高度重视、努力破解企业尤其是中小微企业生产经营难题，尽心尽力帮扶企业。一是提振企业家信心。结合群众路线教育实践活动，深入开展“服务企业、服务基层”活动，强化对我省鼓励民营经济发展、支持企业家创业创新的正面宣传，积极鼓励扶持企业加强科技创新、加大技改投入，支持企业投资发展节能环保等新产业。二是努力减轻企业负担。认真落实国家从8月起再取消和免征33项行政事业性收费等税费减免政策，进一步清理行政审批前置的强制性专业服务收费，严查各行业主管部门将职权范围内的事务交由事业单位、中介机构、行业协会和其他机构办理并收费的行为。深化整治银行业不规范经营“回头看”活动，完善问责机制。三是帮扶企业拓展市场。引导和支持企业积极拓展市场，加快构建营销网络体系。推进浙江名品中心、省外营销中心建设，引导更多浙货进入省外销售渠道;强化对装备制造业企业拓展市场的支持，鼓励省内企业、支持政府性投资项目和政府采购同等条件下优先使用浙江制造重点装备目录中的产品。四是强化对小微企业的金融支持。完善差异化监管政策，推进“年审制”等适合小微企业的金融模式创新。强化省中小企业再担保公司的增信、分险功能，引导金融机构加大对中小企业信贷支持力度。加大对直接融资的支持力度，推动“区域集优”中小企业集合票据发行帮助企业批量化融资。五是积极化解担保互保风险。进一步落实加强企业资金链风险管理指导意见，加强对全省资金链、担保链变化趋势的跟踪，特别要对银行贷款依存度高、民间融资依存度高、生产经营不正常的企业进行重点跟踪，制定相应的应急处置预案。
(七)着力加快“美丽浙江”建设。坚持不懈抓好节能减排，全面推进环境综合整治，推动我省生态文明建设迈上新台阶。一是加快“腾笼换鸟”淘汰落后产能。认真实施能源消费“双控”，制定实施控制能源消费总量预算管理办法，开展新增用能量以及现有用能存量有偿转让和交易试点。严格贯彻执行淘汰落后产能指导目录和认定标准，在确保完成国家下达我省淘汰落后产能任务的基础上，自我加压完成省定目标任务。切实抓好国家低碳城市试点，加快推进循环经济试点省建设。二是切实抓好水环境和大气治理各项工作。以治水为突破口推进转型升级，大力推动浦阳江流域、平原河网整治，统筹实施饮用水源保障、工业污染防治、基础设施建设、农业面源防治、河道内源整治、生态保护修复等六方面重点工程。加快编制海洋污染防治和生态保护规划，强化对杭州湾、乐清湾、三门湾等重点海湾污染防治。以PM2.5防治为重点，落实年度大气污染防治计划，加快推进烟尘控制区、高污染燃料禁燃区、黄标车限行区的建设，加强大气污染联防联控。三是推进“三改一拆”工作。大力推进“三改一拆”三年行动计划，加快建立行动项目台账，强化对各地实施情况的督查和通报。在公路边、铁路边、河边、山边等“四边”区域率先推进“三改一拆”工作，加强城乡环境卫生长效管理。
(八)着力保障社会民生。围绕确保完成省政府十方面民生实事，毫不松懈地加强民生保障。一是努力促进城乡居民增收。进一步加大我省促进农民增收政策的力度，加快推进特色农业、农家乐休闲旅游业、来料加工业和农村服务业的发展，扩大家庭经营性收入。实施农民充分就业行动，帮助中小企业、农村家庭工业解决实际困难，巩固工资性收入。落实“农民持股计划”，盘活农民资源、资金、资产，拓宽财产性收入。同时，着力增加中低收入者收入，健全最低工资标准、企业退休人员基本养老金和城乡居民社会养老保险待遇正常调整机制，健全企业职工工资正常增长机制。二是加强就业和社会保障工作。全力帮扶离校未就业高校毕业生就业，实施万名大学生就业见习计划，加快制定出台网上创业认定、高校毕业生到村(社区)就业等政策措施。加快企业职工和城乡居民养老保险扩面，推进城乡医疗保障制度整合。全面完成全年医保扩面任务，实现应保尽保，城乡居民三项医保综合参保率保持在97%。三是加强市场价格监管。强化价格监测预警，有效处置各类市场价格异常上涨事件。切实落实粮食安全责任制和“菜篮子”市(县)长负责制，完善困难群众价格补贴机制。巩固涉农价费专项检查成果，加强涉企价费等专项检查。四是推进基本公共服务均等化。组织实施省基本公共服务体系“十二五”规划，加快健全完善具有浙江特色的基本公共服务体系。推进教育事业发展，加快实施高等教育质量提升工程、中职教育现代化建设工程，全面完成学前教育三年行动计划任务。推进文化强省建设，抓好重大文化基础设施建设，加快构建省市县三级公共文化服务体系。加强老年体育工作。五是加大对山区经济发展的支持。落实促进山区经济发展的政策意见，加大力度支持山区特色农业发展和山区农民增收，扎实推进山海协作、陆海联动。继续实施重点欠发达县特别扶持政策。六是全力做好社会管理各项工作。切实加强安全生产和食品药品监管，强化基层应急管理体系建设，预防和妥善处理各类群体性事件，努力解决好交通治堵等群众关心的实事，认真抓好防汛防台、电力“迎峰度夏”各项工作，全力确保社会和谐稳定。
以上报告，请予审议。
摘 要：乡镇财政资金监管工作，在上级财政部门的指导督促下，严格按照省办的工作部署，积极开展乡镇财政资金监管工作的探索，认真总结资金监管工作经验，查找资金监管工作的不足，及实地进行整改，全市乡镇财政资金监管工作逐步得到了提升。
关键词：铁岭市;乡镇财政;监管
一、资金监管工作开展情况
(一)工作机构配置合理。开展乡镇财政资金监管工作以来，各级财政部门按资金监管工作的要求相应的成立了以单位主要负责人为领导的、相关部门人员为成员的资金监管工作机构，全面地推进了乡镇财政资金监管工作。但是，随着国家陆续出台的强农惠农政策规定，对乡镇财政资金监管工作提出了更高的要求，监管项目也发生了增减变化。并且，乡镇领导和财政所人员也在发生着变化，资金监管工作变化和人员调整，使原有的工作机构和人员分工已不适应新形势的要求，各级财政部门根据新形式要求，对资金监管工作机构和人员分工及实地进行了调整和完善，保证了乡镇财政资金监管工作有序进行。
(二)强化资金监管平台建设。2007年全市实行的以“业务上划、国库代管、集中核算、预算共编、账户统设、采购统办、票据统管”为主要内容的“乡财县管乡用”的乡镇财政管理方式改革工作，规范了预算管理、收入管理、账户统设、专项资金管理等财政管理工作;国库集中支付改革向乡镇延伸，充分发挥了乡镇会计集中核算中心的作用，推进了惠民补助资金“一卡通”发放工作的顺利进行;西丰县、清河区乡镇预算编制改革试点工作，提高了预算执行力，强化了乡镇财政资金监管工作，为推进全市乡镇预算编制改革工作提供了可借鉴的经验;逐步推进农村“三资“纳入乡镇财政管理，划分了乡镇财政和经管的职能，使“村财乡代理”工作由乡镇财政间接管理变为直接管理，规范了村级资金管理。乡镇财政资金监管平台的建设，加大了惠农政策的落实和使用全过程的监管力度，监督检查融入到资金筹集分配、拨付、使用、管理的全过程。
(三)实行资金监管工作的考核评价。2013年出台《铁岭市乡镇财政规范化建设工作考核评价暂行办法》(铁市财发[2013]243号)，将考核评价结果与以奖代补资金挂钩，有效地推进了县乡资金监管考核评价工作。各县将资金监管工作纳入年度考核目标，制定了考核评分标准，打分排名，并把考核结果作为政风行风建设评议的一项重要内容，使乡镇资金监管工作水平有了一定提升。通过2015年7月开展的全市乡镇财政资金监管工作检查可以看出，资金监管工作有所提升，但存在着一定的差异。如西丰县工作更加扎实，清河区提升加快，涌现出像金星乡、陶然镇、房木镇、金钩子镇、兴开街道、老城街道、新台子镇、横道河子镇、大明镇、张相镇等一批工作扎实的乡镇，也涌现出了像钓鱼镇、柏榆镇、明德乡、中固镇、庆云镇、阿吉镇、白旗寨乡、调兵山街道、红旗街道、向阳街道等一批进步较快的乡镇。
(四)制度建设得到了加强。各乡镇结合当地工作实际，制定了乡镇财政资金监管工作方案，方案内容基本上做到了监管组织健全、范围内容全面，措施办法具体，目标任务明确，权限责任清晰;根据方案要求制定了公开公示、抽查巡查办法及工作流程;完善了预算管理、收入管理、账户管理、专项资金管理、村财乡代理等业务操作规程和业务管理制度;实现了资金监管工作步调统一、规范、完善。
(五)监管台账逐步完善。通过近几年来乡镇财政干部培训，以及各级财政部门的督促检查，乡镇财政人员不仅加强了认识，而且清楚台账的设置和处理，补助性和项目性资金台账设置趋于完善，记录内容基本全面，登记时间及时。
二、存在问题及建议
(一)信息通达不全面。信息通达到乡镇财政所的只有相关政策及部分指标文，在主管部门管理的其他补助性资金的基本信息和资金还没有到财政所。因此，要按照“指标到乡、决算到乡”的原则，将各级财政、部门安排和分配用于乡镇及以下的各种财政资金，全部纳入乡镇财政预算指标管理范围，建立和完善预算指标管理台账。
(二)监管工作底稿不健全。在乡镇财政资金监管工作过程中，由乡镇财政管理的工作底稿比较全，由其他各站办所管理的大部分工作底稿乡镇财政没收集。因此，乡镇财政在监管工作中要积极与各部门沟通，及时收集各项监管材料，并积极向乡镇领导汇报，以利于工作协调;通过“一卡通”工作的开展，彻底理顺信息通达、公开公示、抽查巡查等方面工作程序，以利于监管工作的开展。
(三)监管信息反馈工作滞后。部分乡镇财政没有这方面工作认识，存在“多一事不如少一事”的心态，对此项工作重视程度不够，也存在工作指导不力的问题。因此，要把此项工作列入对县、乡财政工作考核的内容之中，加强工作指导，提高反馈信息的质量。
三、下一步工作打算
(一)继续强化资金监管制度建设。乡镇财政资金监管必须以制度为依据，在制度规定的范围内行使资金监管职责，通过乡镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，结合实际制定和完善惠农补贴资金管理制度、专项资金管理制度以及内部管理制度等，明确财政所在每个监管环节的监管职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使财政所在加强资金监管时有章可循、有规可依，从制度上强化资金监管工作。
(二)确保财政信息传递告知制度更加通畅。县(市)区财政局要做到专人负责，确保将上级财政或主管部门下发的资金文件、制度办法、监管重点和具体要求等及时下发给乡镇财政，使其掌握开展监管工作所必需的信息;县财政要加强与财政所信息的沟通工作，保持上下信息资料统一口径。
(三)完善抽查巡查考核工作制度。各县(市)区主管部门每年至少要组织3次以上到乡镇抽查资金监管工作，以现场抽查为主，检查财政所各项监管制度是否健全，监管措施是否到位，提供的基础数据是否真实可靠，数据库资料是否齐全，岗位责任制是否落实，监管是否有效。
(四)完善乡镇财政监管工作考核制度。制定考核办法，对乡镇财政所的监管能力建设、提供监管信息、督促相关职能机构履行监管职责、实施有效监管等方面的工作进行考核，并予以奖惩。建议省市财政部门在资金上向县乡倾斜，支持基层工作。
作者：何平
乡镇政府半年工作报告今年来，我们**镇在县委、县政府的正确领导下，在全体国家干部和村干部的团结合作下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照县委、县政府年初制定的工作计划和工作部署，认真制定好我镇2009年工作规划，按要求把每一项工作抓紧抓好落实到位，全镇上半年经济指标基本达到了预期的效果，社会各项事业取得了新的发展，乡镇政府半年工作报告。现将上半年工作总结汇报如下：
一是作风建设有新起色。在去年的基础上，我们进一步健全了党风廉政建设和干部作风建设的相关制度，加强作风考核和督查，继续对国家干部实行3000分考核制度，对村干部实行1000分考核制度。通过落实措施，干部作风大为改变，工作效率大大提高。今年全镇干部月均出勤26天以上，住机关20晚以上，解决纠纷矛盾22起，办实事62件，工作报告《乡镇政府半年工作报告》。
二是招商引资有新实绩。今年来，我镇新引进大型项目4个，计划总投资2.22亿元，到6月底，已投资1.18亿元，分别是：
1、沱龙峡生态旅游开发，计划总投资1.2亿元，中国教育资源网络建设。加强维护社会稳定的网络建设是实现社会大局稳定的坚实保障。一是建立机构，村村成立治保会，配齐治保调解员，并对他们进行法律知识培训，提高他们的调解水平，从而达到小事不出村的目的;二是安排眼线，聘请20多名老干部当信息员，随时向镇政府反映复退军人和常年上访，群体上访的活跃对象的动态，掌握第一手资料，以便将矛盾化解在萌芽状态;三是开通热线，由专人全天侯值班，24小时不离岗，保证电话畅通，及时、准确、有效传递信息。四是应急处理，制订了应急处理预案，对突发事件，做到反应迅速，提早介入，沉着应对，妥善处理。
五、狠抓目标实现不动摇
年初，镇党委、政府将今年定为“行政效能年”。继续围绕“兴旺大旅游、推动大发展，为建设有活力、有实力、有魅力的**而努力奋斗”的工作目标，我们下半年将着力做好以下几个方面的工作：
(一)作风建设重实效。在全镇深入开展“深入贯彻落实科学发展观”为重点的转变干部作风教育主题活动，巩固现有成果，确保取得长期实效。
(二)项目建设再升温。巩固老项目，引进新项目，发展大项目，千方百计为企业增效获利创优环境。下半年，我们计划还要引进5个以上的项目。
(三)计划生育大力度。千方百计，全力以赴，确保今年省市验收顺利过关，平常工作做到高标准、严要求、大动作、硬措施，常抓不懈，切实提高人口和计划生育水平，实现我镇保类创优目标。
(四)稳定工作上层楼。我们将时刻崩紧防线，切实做好维护社会稳定各项工作，特别是要重点做好复退军人等社会活跃群体的工作防止发生集体上访事件。
(五)财税工作创新高。广开财路，广辟税源，加倍努力，千方百计确保全年财税任务的按时
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Xx政字„2011‟ 号 签发人：xxx
Xxxx镇人民政府
关于2011年上半年工作总结的报告
县政府：
上半年，在县委、县政府的正确领导下，我们xxx镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和十七届五中全会精神，紧扣经济建设这一主题，围绕突破发展、和谐稳定和建设好县城东部中心城镇这个目标，扎实推进新农村建设，基本实现了时间任务双过半。
一、新农村建设起步快、成效显著
上半年，我们抢抓连片开发机遇，对xxxxx等村进行集中连片规划，以在xxx国道沿线建成一批特色显明、设施齐全、功能完备、环境优美的串珠式现代文明村落为目标，早规划、早动手、早安排、早落实，新农村建设起步快、效果好。
一是农村基础设施得到较大改善。上半年，硬化通组路18条18.5千米，硬化入户路156条3.74千米;完成175户房屋外墙粉刷搪白，室内墙壁粉白、门窗油染，涂白面积 10010平方米;硬化场院212户24570 平方米，改厕 109户，改圈99 户，改灶104户，危房改造92户;完成花魁、中心村移民点移民搬迁35户172人。同时对寺塬新街、老街，桃花、油房老街和东川杨湾新村街道进行了改造。
二是特色产业优势凸显。按照“川抓蔬菜重科技，山抓药果上规模，全镇兴牧抓龙头”的产业发展思路，核桃补植科管2300 亩，科管、新种植板栗1050亩，种植丹参、黄芩等药材650亩;新建养鸡大棚15个，已投入生产10个棚，大棚鸡存栏9.4万多只;新建白果、桃花两个畜牧小区，发展50头以上养猪大户13户;新建大棚蔬150亩，寺底铺村流转土地发展产业100亩已与业主初步达成协议。
三是社会事业稳步推进。义务教育入学率100%,全面实施“两免一补”和蛋奶工程;新农合参合率100%;计划生育率100%、三查率100%。平安村创建知晓率100%，社会治安满意率达100%，精神文明建设得到加强。
四是村级组织进一步规范。村级各类机构健全，制度完善，活动经常，村支部成为农村各类组织的坚强战斗堡垒，监委会作用发挥良好，村务公开民主管理不入规范化轨道。农村产业协会、互助基金会、老年协会等组织相继成立并能 2 有效发挥作用。
二、抓住陕南移民机遇，城镇建设起步快。
围绕建设县城东片中心城镇目标，按照拉大城镇框架、健全城镇服务设施，完善城镇服务功能，提升城镇带动能力的思路，对中心集镇河堤加固硬化和上塬街道硬化，编制了城镇建设规划。抓住陕南移民机遇，规划移民搬迁 1133户4610人(其中村组内搬迁 434户、镇内搬迁288户、跨镇157户、进城 169户、出县市85户;地灾避险58户、生态移民193户、扶贫移民480户、工赈移民 402户)。在东川村杨湾、中心村交警队西、中心村上塬、寺底铺村后塬和花魁村小平规划了 5个40户以上的移民新村，规划集中安置 310户1381人。在移民新村建设上，坚持统一规划设计、统一建筑风格，统一配套基础设施，由各移民户自行施工建设。东川村规划的118户杨湾移民新村已全面启动实施，目前已完成征地、地基处理和建设规划，将在年底建成主体;中心村交警队西移民新村一期28户已基本完工，正在规划落实二期移民工程。抓点带面，逐步在 312国道沿线形成风格显明、设施齐全、功能完备、环境优美的串珠式现代文明村落。
三、农村经济稳步发展，产业优势凸显。
(一)农业产业稳步发展。全镇范围内大力推广新型农业栽培技术、配方施肥试验。上半年农作物播种面积1.6万亩，其中粮食播种面积稳定在1.5万亩，总产量达到了0.52万吨，平衡施肥1万亩、间作套种0.8万亩、良种推广2.2万亩、无公害农产品种植2万亩等多项粮食增产技术推广任 3 务;发展板蓝根480亩，桔梗360亩，黄芪420亩，天麻250亩，丹参880亩，木本金银花480亩，良种小麦种植6200亩;
(二)畜牧产业有了新突破。全镇上半年生猪饲养量22320头，出栏13578头，羊饲养量2498只，出栏1424只，牛饲养量447头，出栏76头，鸡的饲养量达到50.66万只，出栏28.79万只，肉类总产量623吨，禽蛋产量53.13吨，创造了良好的经济效益，进一步增加了农民收入。
(三)林业工作成绩突出。以森林防火和森林资源管护为主，对现有的经济树木进行科管，到目前为止全镇共完成退耕还林、荒山造林6000亩，核桃地产林改造嫁接1200亩，优质核桃建园300亩，板栗、山茱萸等水杂果1200亩，为提高全镇果品的质量、数量奠定基础。年初与各村签订森林防火责任书，发放《森林防火入户通知书》4500份，刷写护林防火标语80条，做到了家喻户晓、人人皆知。加强护林员队伍建设，加强森林资源管护，截止目前未发生森林火灾和毁林盗伐现象。
(四)劳务创收稳中有增。全年劳动力转移就业人数达4700多人次，有组织输出2300多人次，累计创经济收入1700多万元。
(五)农村三产势头良好。马房沟、龙台观农家乐服务功能进一步完善，中心集镇商贸业活跃，第三产业呈现出良好的发展势头。
四、社会各项事业得到均衡发展
(一)多措并举抓好计划生育工作
全面贯彻落实计划生育基本国策，积极宣传“一法五规”，一手抓服务，一手抓执法，以村民自治为中心，开展经常性工作。据统计，半年新出生人口77人，计划生育率100%，人口自然增长率1.5‰。落实各类节育措施66例，其中女扎3例，上环33例，双补1例，取环5例，手术及时率95%。强化计生宣传，发放各类宣传资料2000余份，刷写、更新计生宣传标语10余条;认真落实计生优惠政策，共计发放独生子女保健费138户，17040元;规范流动人口管理，半年来查验孕育证明20人次，办理流动人口《婚育证明》360余人次，及时通过流动人口交换平台反馈流动人口信息。
(二)多方协力抓好文教卫生事业
坚持建设教育强镇、办人民满意教育的宗旨，加强教学硬件质量的建设。大力推进学校文化和环境建设，年投入资金200余万元，新建综合楼一座13间4层，通过新修路灯、绿化校园环境、装修多功能教室、新添教学设备、粉刷建筑群等方式使镇中心小学学校的面貌焕然一新，教学环境得到极大改善;新型农村合作医疗宣传和医疗服务工作开展顺利，我镇已审批合疗定点卫生室16所，规范化卫生室2所，标准化卫生室4所。2011年新农合全镇参合率100%;加强农村食品、药品的监管工作，在广泛摸底后与各村签订了食品卫生安全责任书，进一步夯实了责任，确保安全;村级老年协会、农民自乐班活动经常，健康有益的农村文体娱乐活动蔚然成风。
(三)水利普查工作全面展开
水利普查是一项重大的国情国力调查，镇党委、政府十分重视第一次全国水利普查工作，按照水利普查文件精神，加强领导、组建机构、落实责任、细化措施，普查的各项工作正在有条不紊的进行之中。
(四)民生工程建设深入民心
镇上统一规划部署，镇财政所、信用社等部门密切配合，认真做好各种涉农资金兑付。上半年全镇共保障农村贫困人口857户2723人，第一二季度共发放低保金141.6万元;拨付救灾款220户9.15万元、优抚金69人83841元、农村医疗救助107人9.8万元。对困难群众按时下发了农村低保和五保救助资金，做到了人人基本生活有保障。同时，认真兑现粮食直补47.1731万元、良种补贴84000元、家电下乡补贴28户7423.65元，汽车摩托车下乡补贴49户95211.5元。进一步加大了扶贫济困的力度，使群众亲身感受到了党的各项惠农政策带来的好处。
五、全面实施社会治安综合治理，认真抓好安全生产管理工作
一是按照创建工作要求，认真落实平安创建宣传工作责任，提高平安创建“三率”。利用集市和深入村、组、户宣传平安创建及综治工作。在经费困难的情况下，安排2万余元为全镇固定电话用户开通了平安创建彩铃，并制作大型高标准平安创建宣传栏2个、文化墙1面，喷绘标语10条，刷写固定宣传标语60条。镇上安排专人经常性对全镇各村 6 平安创建三率进行电话抽查，使群众对平安创建知晓率和社会治安满意率不断得到提高。二是加强矛盾纠纷排查调处力度。认真开展矛盾纠纷排查工作。今年以司法所为主力，先后与各类调委会签订责任书10份，进一步加强社会管理创新的工作方法，对12名刑释解教人员落实专人进行帮教。对列管的3名社区矫正人员实行月回访制度，定期开展教育培训。上半年共排查矛盾纠纷31件，调处30件，协议履行率100%。四是开展严打整治工作。由于政法机关发挥作用有力，上半年发生治安案件2起，无重特大刑事案件发生，较上年同期下降。五是认真开展“无邪教镇村”宣传活动。目前各村反邪教机构、制度完善，工作开展正常。利用黑板报宣传2期，村组会议宣传场次30余次，播放光碟9场次，受教育面达85%以上，截止目前没有邪教组织在我镇进行渗透和集会。
与此同时，我们认真开展了安全生产管理工作，进一步夯实防汛责任。及时调整充实了镇防汛、安全生产领导机构，修订完善了《铁峪铺镇地质灾害防御预案》、《铁峪铺镇防汛预案》、《救灾预案》，并与各村目标责任书，对9个滑坡体29户117人落实了干部包抓责任;对全镇辖区内所有的危险路、堤、河道、滑坡体实施了摸排及综合治理工作，各村成立30人以上的抢险预备队，铁丝、编织袋等防汛物资储备到位，做到了抢险人员抢险物资有保障。深入排查各种安全隐患，开展了三轮车非法载客、非煤矿山、地质灾害、烟花爆竹、建筑工地专项整治行动，强化日常监督，确保了境内 7 无重特大安全事故发生。
纵观全镇当前形势，还存在一些不容忽视的问题，具体表现在：一是产业发展步伐相对缓慢，特色产业优势不明显，产业大户在“质”和“量”上没有大的突破，农民稳定增收的项目还很单一，一定程度受市场影响，群众发展产业积极性不高。二是农村面貌改善缺乏项目、资金。尽管近几年农村发展势头很好、速度很快，纵观全镇农村发展现状，农村基础设施建设力度还需再加大。农村基础建设更多需要项目扶持和资金。这些问题我们会在今后的工作中加以克服和妥善解决。
2011年下半年我镇将以科学发展观统领经济社会发展全局，以打造县城东部中心城镇为工作目标，用昂扬的斗志狠抓工作落实，围绕建设社会主义新农村的目标，大力发展产业增加农民收入;加大基础设施建设，改善村容村貌;继续加大创建平安铁镇工作力度，维护社会稳定和谐;落实党在农村的惠农政策，进一步提高人民生活水平。
二O一一年六月二十五日
主题词：工作总结 报告
xxx镇人民政府 2011年6月25日印发
共印5份
为加快推进卫生事业的发展步伐，努力实践县委、县政府提出的“坚持科学发展，推进三大建设，构建和谐金堂”的奋斗目标,贯彻县卫生局提出开展“医疗质量服务年”活动和金卫目督办发[2008]
1、
2、3号文件精神。现将我院2008年上半年目标任务工作自查报告汇报如下：
一、加强领导，明确分工
为提高工作效率和执行力，以确保县卫生局和医院下达的各项目标工作的顺利完成，特成立医院目标管理工作领导小组，人员名单及分工如下： 名单及分工：
组长：**(负责目标管理的全面领导和督查工作)
副组长：** (负责业务管理工作、党风廉政工作、行风建设工作)
**(负责党务、工会、财务、总务、防疫、妇幼工作) 成员：相关科室负责人 (负责各科室具体工作和督查工作) 领导小组下设办公室，由**同志担任主任,负责协调、资料归档、上报工作。
二、目标任务完成情况
(一)、保证目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届
三、
四、
五、六中全会精神，为县委提出的“落实科学发展，推进三大建设，构建和谐金堂”的总体目标努力奋斗。我院的党务、宣传、工会、
保卫、党风廉政建设等各项工作均在顺利进行中。
1、党务工作。今年上半年开展党员大会两次，开展了党员活动1次，表彰了2007年优秀2人， 2名预备党员转为正式党员已讨论表决通过，发展了2名预备党员。
2、宣传工作。充分利用各种报纸(金堂报社)、板报、墙报等途径加大宣传力度，扩大我院知名度。及时上报各种卫生报表，上报卫生信息5篇。
3、工会工作。按照《工会法》、《工会实施办法》有关规定，认真履行工会的维权、参与、教育、监督职能。根据年初局工委工会工作安排意见要求，认真做好工会组织建设工作，我院工会工作的换届选举工作正在筹备之中。组织开展了医疗应急心肺复苏技能竞赛和以“构建和谐医患关系，从我做起”的演讲活动。今年元旦、春节期间开展了对特困职工送温暖活动，对我院2户特困职工、1户贫困党员各送去慰问金200元。
4、新型农村合作医疗工作是以政府投入为主的系统工程，随着新型农村合作医疗工作的开展，其功能不断的制度化、完善化、人性化，正逐步让农民享受到公共卫生服务、基本医疗服务和新型合作医疗，让农民“看得起病，有地方看病，加强预防少生病”。新型农村合作医疗制度的全面推开，使越来越多的农民有了医疗保障。为进一步减轻我镇 “五保户”、“低保户”由于住院所造成的经济负担，我院与土桥党委政府携手为本镇的“五保户”、“低保户”减免住院所产生的部分费用，具体措施是：①“五
保户”(共计300户，342人)住院所产生的费用，除报销部分、新农合不予报销部分以外的费用(包括起付线50元、报销剩余15%部分)全部由医院解决;② “低保户”(共计611户，1253人)住院所产生的费用，除报销部分、新农合不予报销部分以及起付线50元，其余费用(报销剩余15%部分)全部由医院解决，到2008年6月底医院共减免费用在1.3万元左右。
5、保卫工作。认真落实“安全第
一、预防为主”的方针，今年一季度我院无安全生产责任事故，无医疗安全责任事故(发生医疗纠纷两起，已妥善处理)，无交通安全事故发生。做好了消防安全，无火灾事故发生，做到了单位治安秩序良好，职工有安全感，单位稳定，职工满意。
6、党风廉政建设工作。
加强党风廉政建设，认真学习党风廉政建相关文件精神，提高职工的职业道德素质。通过大力加强思想、组织、作风建设，着重从世界观、人生观、价值观方面解决问题，充分发挥政治核心作用。认真学习、实践“保持共产党员先进性教育”活动，以提高优质服务，解除病人的痛苦问题，努力使先进性教育活动真正成为农民群众的满意工程。监督检查医院各项规章制度的执行情况，并组织学习和贯彻执行上级有关廉政建设的文件和规定，增强拒腐防变能力，做到廉洁奉公、廉洁行医和遵纪守法。从不铺张浪费、大吃大喝和玩乐。做好对每位党员的党性、党纪、党风教育和考评工作，切实解决群众“看病难，看病贵”的问题。
(二)、业务工作目标
1、加强医院管理，完善各项规章制度。①对中层干部进行法律法规培训并进行考试;②加强医护人员“三基”、“三严”学习，各科室学习院领导亲自参加;③召开了两次住院部病历书写专题会，对病历书写中存在的问题进行纠正，召开一次死亡病案讨论，针对尸检结果讨论在诊治过程中存在的问题，相互交流，提高诊疗水平。④查处病历、护理记录、处方中存在的问题。
2、公共卫生工作。①今年上半年我院对辖区内6所学校(包括幼儿园)进行卫生监测2次，对公共场所卫生监测指导4户，协助卫生执法监督所对不符合卫生要求的进行了处罚，处罚金额2300元。②上半年基础免疫预防接种2450余人次。③指导农村群宴管理90桌。④结核病上报7人(目标任务是9人)，完成78%。⑤预防接种示范门诊建设顺利通过验收。⑥对乡村医生进行培训3次共计122人，出动车辆4台次，人员8人次下村站指导村站业务工作。
3、妇幼工作。今年上半年建卡68人次，产前检查68人次，产后访式68人次。儿童体检164人次，高危孕产妇管理7人次，住院分娩87人次。
(三)、招商引资、项目工作目标
我院乡镇卫生院标准化建设目前已完工并投入使用。招商引资工作尚未进行。
(四)、经济指标
今年我院一季度经济指标与去年同期相比情况如下：
三、整改措施
(一)加强人才培训和“三基三严”培训，为提高医疗护理质量打基础。
(二)加快招商引资力度，努力完成目标任务。
(三)增收节支，逐步减轻债务。
一、本年度职廉情况
(一)重学习、强素质、讲操守
半年来，本人能坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，落实科学发展观，注重-理论修养，切实提高政治水平。认真贯彻党的十七届六中全会精神，不断学习时事、政治和党的基础知识，增强落实科学发展观的紧迫感，坚定与党中央保持高度一致，做到与时俱进。积极按照省局"学习型工商建设年"活动的要求，积极准备，努力做到理论联系实际，在自身学习的过程中，发挥带头学习的作用，同时开展好对全局法制员和办案人员的法制培训工作。对照市局《2012年法制工作要点》开展工作，并注重业务知识的钻研，不断提高自己的政策水平和行政能力。始终坚持开拓进取、戒骄戒躁、艰苦奋斗，永葆共产党人的政治本色、增强廉政意识、提高自己的政治素养。
(二)重履职、强责任、讲绩效
做好法制基础工作，强化执法检查和日常执法监督工作，突出抓好执法案件核审和执法监督工作。加强对市场准入、市场交易行为、执法办案行为的法制监督，认真落实了案件报批、核审、回查回访等制度。严格按照有关文件精神，采取不定期、不分段的随机抽查方式，对执法办案进行进行监督，使广大干部职工增强法纪观念，自觉遵纪守法，坚持依法行政、严格执法。
一是抓好案件核审工作，严把案件质量关。在日常工作中，坚持做到与县局办案机构和工商所的法制员和办案人员一起研究案件，提高办案质量。严把案件核审关，首先，从实体上把关，防止错案发生;其次，从程序上把关，树立依法行政的意识;第三，对重大、疑难案件坚持提交局案件核审小组集体讨论研究决定。由于严把案件核审关，行政处罚案件质量有较大的提高。
二是认真开展执法监督检查，全面提高执法质量。结合市局和县法制办开展的优秀案卷评查活动，以及检察院和县纪委等六部门的执法检查活动，采用自查和抽查相结合的方式，对全局各单位近三年所办案件进行了认真的评查。通过评查，各执法单位对执法检查的认识全面提高;执法案件质量明显提高;执法行为进一步规范。
三是联系基层，服务基层。以召开案件分析会、案件讨论会的方式，指导执法人员办案。通过有效的指导，明晰了少数人模糊的法律概念和执法人员的办案思路，保障了基层执法的准确度，提高了行政执法的效率，帮助执法人员提高了执法水平。采取评查案卷、量化打分的方式，对各个单位存在的个性和共性问题指出并纠正，因地制宜的对相关办案人员就案件常识、实际办案技能进行了讲授，以案讲法，收效明显。树立好的典型，进行表彰和奖励，发挥模范带头作用，全面提高系统案件质量。
(三)重操守、强防范、讲清廉
半年来，自觉遵守领导干部廉洁自律的规定，重视加强党纪政纪学习，树立牢固的廉政意识。认真学习党章、《行政机关公务员处分条例》及上级机关《党风廉政建设》的文件、纪律规定，使自已提高拒腐防变的能力。率先垂范、正人正已。在工作中始终严格要求自己，不以权谋私，不搞吃、卡、拿、要、报等不正之风，严格遵守"禁令"、"五不"的规定。始终坚持公平、公正的原则，坦荡磊落、依法行政、廉洁奉公。做到了:一是按党风廉政建设责任制自律，上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违法、不犯法。二是用制度自律，严格按廉政措施办事，核审的重大案件坚持提交集体讨论。三是工作中做表率，讲奉献，起到率先垂范作用。
二、本年度不足的方面
回顾半年的工作，我虽然取得了一定的成绩，但还存在着许多不足，一是学习抓的不够紧，有松懈现象;二是对自己有要求不严的表象;三是对执法监督和服务指导的作用发挥不够;四是在工作中缺乏开拓创新精神。
三、今年努力的方向
在今后的工作中，我将针对存在的困难和问题，制定具体的工作措施，认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以工作大局为重，不断用新的理论、新的实践丰富自己，与时俱进，开拓创新，认真做好本职工作、创新工作方法、突出工作重点、注重加强宣传。鞭策自己加强学习，严格要求自己，及时总结工作学习的不足，确保在下半年取得新的突破，为履行好工作职责，成为一名合格工商人员而努力。
述职报告 尊敬的*书记、各位领导：
你们好!我是**乡党委书记**。在县委领导下，本人一直踏踏实实、兢兢业业，尽力做好各项工作。特别是在以*登祥书记为代表的新一届县委班子领导下，深入贯彻落实县十二次党代会精神，积极投身全域天府新区战略，带领全乡干部群众不断取得经济社会建设新成效。现就近半年来主要工作述职如下：
一、重党务抓基建，切实做好各项党建工作
近来，重点开展了干部直接联系群众活动。所有乡村干部全部联系十户以上群众，通过各种渠道与群众谈心交心，为群众出谋划策、排忧解难。进一步密切了党群、干群干系，有力推动了各项工作顺利开展。活动开展以来，全乡共为群众办实事( )件、解难事(
)件，送钱送物折合(
)元，帮助办理贷款(
)万元。
基层组织建设方面，近期重点集中精力做好了“特殊党费”援建的村级活动阵地建设。我乡共有3个“特殊党费”援建活动阵地，于2月份正式开工，现已全部竣工。虽然期间有过意外，但仍然保质保量，按要求完成了任务，随时可入住办公。
二、强交通改危房，切实加快基础设施建设步伐 为深入贯彻县委加快北斗片区基础设施建设意见精神，进一步加大了我乡基础设施建设力度。截止目前，已完成了双福( )组1公里社道、赵家( )组( )公里社道、革命( )组( )公里社道、“北甘路”***境内(
)公里乡道水泥路硬化，共计( )公里，投资( )万元。“北甘路”***内还有( )公里，预计( )月也将全面竣工。
今年我乡农村危房改造任务数428户，现已全面竣工( )户，占总任务数( )%;另有( )户正在修建，预计到( )月全面完成危房改造目标任务。到今年底清除绝大多数农村危房、土坯房。
三、重计生谋发展，切实谋求人口和经济共发展 今年计划生育工作，增添了一些新措施，加大了宣传和执法力度，计生工作质量大幅提高。特别是社会抚养费征收方面，较往年同期有较大提高。截止目前，全乡已征收社会抚养费(
)万元，新增罚款对象征收率达到100%。加上大量努力的宣传工作，全乡科学生育观念得到大幅提升。
在农业发展上，今年农业产业规模较上年有所扩大，产业品质有所提高。现已进行西瓜换代升级(
)亩，栽种韩国七星椒(
)亩，……。已完成全年产业结构调整目标任务( )%。通过不断升级品种、扩大规模，我乡以西瓜为代表的农业产业，正在一步步走向成熟。
四、治脏乱构和谐，切实保障良好环境社会局面 城乡环境综合治理工作，近期着重抓了治脏治乱。对场镇及辖区内106公路沿线，增加人员和经费投入，进行了重点整治。特别是***场，逢场天安排专门人员将所有摊点规整到市场内，确保了公路、街道畅通、整洁。今年一季度，我乡城乡环境综合治理经费投入已超(
)万元。
今年是党的十八大召开之年，较往年更加大了信访调解工作力度，成立了三个专门工作小组，并结合开展联系群众活动，全力做好信访稳定工作。一季度，全乡共化解矛盾纠纷(
)起，化解率100%。截止目前没有一人到县以上信访，保证了全乡社会稳定和谐。
本人自认做了大量努力的工作，但我乡整体发展仍然相对滞后，离目标任务还有距离，离上级领导和群众要求还有不小差距，引领发展任重而道远。本人将一如既往地在县委正确领导下，勤奋进取、努力拼搏，干好本职工作，努力提高质量，让领导满意、人民满意，争取我乡经济社会建设跃上新台阶。
以上述职，如有不妥，敬请领导批评指正。
述职人：
乡镇半年工作考核年，是落实“十一五”规划的冲刺之年，也是“全力创业富民、实现跨越发展”的攻坚之年，乡镇半年工作考核。我镇坚持以科学发展观为统领，团结一心，创新发展，扎实工作，各项工作都取得了一定的成绩。现根据县委、县政府调研安排，就 镇上半年经济社会发展情况作简要汇报：
一、上半年绩效考核指标完成情况
——区域经济发展稳步增长。1-6月，全镇实现地区生产总值6.35亿元，占全年任务的50%，其中工业总产值3.5亿元，比上年同期增长6.4%;规模工业总产值1.35亿元;农业总产值5500万元，比上年同期增长5%，占全年任务的25%。1-5月完成财政收入1781万元，比上年同期增长12%，其中国、地税409万元，基建税收65万元。
——农业农村工作稳步推进。一是农业工作取得新进展。上半年我镇早稻播种面积3.32万亩，新发展农民专业合作社三家，新增农业规模企业两家。二是基础设施建设有序实施。完成农村公路建设11.7公里;团山湖垸撇洪渠徐家桥社区段、 段及团山湖垸大堤白马缩腿堤段治理工程都已完成。三是防汛抗旱迅速落实。我镇及时调整了镇防汛抗旱指挥部成员，统一明确了各堤垸、水库责任人。对各堤垸的排渍 、 、 进行了全面维修、养护，确保了防汛安全。四是农民培训工作积极开展。共组织了农技培训4场次，培训电工电焊工122人，均取得了技术等级证。
——创业园区建设跨越发展。创业富民园第一期项目均已完成取土和场地平整，园区正着力解决水电路气讯等基础配套问题，黑金刚已建成4栋厂房。第二期用地209.15亩，已有五轴传动机械、昊博机械等4个项目落户，另有兴顺门窗、金太福、威特新材料通过前置审查，进入摘牌程序，共计完成了土地摘牌129亩。目前，二期征拆红线内房屋19栋共计23户，二期项目将启动厂房建设。
——重点项目建设顺利推进。一是完善京珠西线工作。完成两个养殖基地和社区实心砖厂的征拆腾地;完成拆迁分散安置95户;团山湖重建集中安置地已实现土地平整，预计八月动工建设。二是启动石长复线工程。 石长铁路协调指挥部正式成立，已召开工作动员大会，完成红线内27栋房屋丈量，目前正加紧青苗丈量。三是完成集镇街道建设。春节以来，我镇项目部加班加点，快速推进管线铺设、油砂铺设、人行道等标识标线建设等，6月24日集镇街道路面改造全面竣工。
——社会事业健康发展。完成了对全镇城乡低保的年审和电脑录入，建立了全镇危房和住房困难户电子档，启动“危改”工作，并救助困难群众 人;加强了社会抚养费征收力度，完善了“四优一满意计生服务所”建设;黄花岭、茶园农家书屋通过盛市验收;完成“ 茶园苗圃基地”的县科普示范基地和创建市级新型乡镇的申报;启动南中小学和坪塘小学合格化学校建设，工作总结《乡镇半年工作考核》。
——平安 建设成效显著。一是强化责任体系，落实了例会制度。与村(社区)主要负责人签订社会治安综合治理工作目标责任书，实行综治工作例会制度，有效促进了长治久安。二是加强稳控管理，及时化解矛盾。在“两节、两会”、“清明”、“世博会”、“五一”期间，切实加强对重点人员的稳控，及时掌握信息，重点排查调处矛盾纠纷。三是充分利用“两会”(治保会，调委会)、“两队”(平安志愿者和群众治安信息员队伍)排忧解难，确保平安稳定。
二、上半年绩效考核实施情况
在县绩效考核大会之后，我镇立即召开党政班子会议，成立了由书记任组长、镇长任常务副组长的镇绩效考核转自领导小组，部署全年绩效考核工作要点，进一步明确了工作分工、考核内容、相关责任及考核结果运用等。针对县对我镇绩效考核各项定性、定量指标，镇考核领导小组进一步分解目标，任务到位，责任到人，召开了镇属各单位和村(社区)主要负责人大会，专门就绩效考核目标分解、考核结果运用等情况征询意见，结合上级要求与地方实际制定了《 镇 村(社区)绩效考核工作目标》、《 镇 全员绩效考核办法》，并在全镇广大干部职工、各村(社区)支村两委中进行深入动员。基本形成了以绩效考核为指挥棒，积极引导全镇经济社会事业又好又快发展的良好势头。目前正对镇属各单位、各村(社区)绩效考核目标任务完成情况进行考核与调研，加紧督促和正确引导下半年工作顺利开展。
三、上半年工作中的创新创举
(一)农业农村工作推新举措。一是出台了 镇 年农业农村工作“以奖代补”实施办法。重点对新农村建设，农业产业化发展，农业基础设施建设，城乡绿化一体化，环境整治，农民文体活动等进行奖励引导。二是倾力打造新农村建设示范走廊。依托黄花岭、龙王岭、茶园三个新农村示范村，打造一条新农村特色走廊，展示黄花岭村的村庄整治亮点、龙王岭村的景观水利亮点、茶园村的农业产业亮点。三是农技服务公司化。由双红公司牵头，与全镇1000多农户的8000亩稻田签订了病虫害统防统治的协议，统防统治取得实效，及时预防和化解影响耕作带来的用水、用电、环境污染等矛盾纠纷，使得农民种粮的积极性有新的提高。四是创建计生阳光书屋。以茶园农家书屋为基础在全市率先设立了“计生阳光书屋”，进一步畅通了农民计生知识获取渠道，有效丰富了农民文化生活。
(二)乡村环境整治初见实效。今年我镇正式打响了三年乡村环境卫生整治“战斗”。一是专门召开全镇大会进行部署，全面拉开以“四边三大”为主要内容的乡村环境卫生整洁行动，明确要求基本做到环境卫生“三无”(无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放)，基础卫生设施“三有”(户有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、镇有垃圾中转站)。二是制定并下发了《 镇环境卫生整治宣传册》、《 镇环境卫生整治倡议书》、《 镇乡村环境卫生整治考评方案》。三是建立健全门前三包、垃圾公司清运、村组专人管理的农村环境卫生管理长效机制，努力营造干净、整洁、有序的宜居环境。目前各村(社区)、各单位高度重视，迅速行动，“整治行动”各项工作有序推进并初见实效，村庄面貌和群众的精神面貌明显改观。茶园村在去年成功创建省级卫生示范村基础上，进一步创新乡村环境卫生整治模式，积极创建国家级生态村。
(三)招商引资工作彰显活力。着力于不断优化投资软硬实力，依托创业富民园大力招商选商，承接产业转移形成集聚效应。一是创业富民机构驻地服务。进一步细化创业富民领导小组职责，严格责任岗位制、责任追究制，随时协调解决项目建设中的难题。 重点工程项目联系的县领导 等亲临过问。二是镇创业富民办、招商办、规划办、重点办组成专门服务小组，从前置审查、项目选址、签约、用地报批、报规报建等多环节提供全程代办协调服务。三是部门联动整治违法违规行为。以综治办牵头，组成专项环境整治领导小组，教育群众，严厉打击强揽工程、阻工闹-事等各种阻挠、破坏项目建设的行为，切实优化创业环境。截至目前，我镇累计完成工业用地报批394亩，引进园区落户项目12个。年内预计实现5个项目投产达效，完成新引进项目3个。
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