在日常生活和工作中,我们逐渐认识到制度的重要性,制度具有合理性和合法性分配的功能。制定这个制度有很多预防措施,你确定会写吗?下面是小编为您整理的《保密工作制度新》仅供参考,大家一起来看看吧。
新时期电力档案的保密工作研究
摘 要:为了保证我国的可持续发展,就需要保证电力企业能够做到正常且稳定的运行,当前电力企业在保密方面还是存在一些问题,尤其是电力企业的档案管理方面,所存在的问题会直接影响到电力企业进步。因此,企业相关人员应该积极探索电力档案保密工作有效实施的策略,通过科学合理的档案管理方法实施电力档案的管理,提升电力档案的管理水平。
关键词:电力企业;档案管理;保密制度
1电力档案保密过程中的问题分析
档案是企业对于企业发展过程当中,对所有事件进行相应的记录。档案会随着企业的不断进步,从而将档案中的内容不断的更新,因此,档案在企业管理过程中,起到了非常重要的作用,只有将企业档案管理好,才能让企业稳定的发展。对企业档案管理期间,需要企业对档案保密管理的重视程度,由于目前企业对档案管理方面,尤其是在保密方面的工作还是存在一些问题,所以这时就需要企业加强对这方面的管理工作。
1.1管理人员缺乏保密意识
在档案管理人员缺乏保密意识的情况下,档案管理工作的开展存在很大的泄密风险,有可能因档案管理没有严格按照规章制度进行而导致信息的泄露,同时,也会因档案管理水平的低下影响企业的运营效率,从而对维护电力企业的信息安全产生消极影响。
1.2档案泄密渠道较多
随着时代的不断变迁,科技技术也随之不断更新,其中计算机技术逐渐应用于各个领域之中,尤其是在电力企业档案管理方面,也使用了计算机技术。虽然计算机技术对档案管理,能够有效的保证相关的工作人员,随时随地的查询,给相关的工作人员带来方便的同时,还给企业档案管理带来了更多的问题,其中就有对档案泄露的渠道扩宽。因为很多不法分子使用黑客技术,盗取企业的档案或是用户信息,这会影响企业的正常运行,所以就需要电力企业对计算机的安全做到位,这样才能保证企业档案的安全,进而维护企业的正常运行。
1.3电力企业档案保密等级合理划分
在企业进行档案管理的过程当中,对档案保密等级进行合理划分发挥着重要作用,能够通过对保密等级高的档案进行更加严格的管理实现对重要档案的保护。然而,目前部分电力企业没有按照国家标准进行档案保密等级的划分,将所有的档案都“一视同仁”,而且一些电力企业在完成等级划分的情况下也没有落实相应的保密措施,没有发挥保密等级划分对于电力档案管理的积极作用,导致档案的安全性降低,不利于维护电力企业的持续稳定发展。
2解决档案保密管理工作的措施分析
要想将企业档案的保密工作做到位,就需要不断改善企业管理机制,以及员工的专业素养等多个方面同时进行,这样才能保证企业档案的安全。随着近几年科技的不断进步,对档案管理的措施以及技术等方面也随之不断完善,而企业对于档案的管理越来越重视,对于档案管理的能力有了明显的提升。
2.1做好对档案的监督工作
企业需要对档案的管理力度加强,并且实行定期检查工作。在企业制定相关的管理条例过程中,需要按照我国对于管理的相关法律法规,并且结合企业的实际情况,制定相应的管理条例,以保证企业对档案的管理。而且企业的档案管理的工作人员需要做到眼中有事可做,尤其是对档案管理过程中,一旦发现档案中存在问题,需要及时将问题上报,这样才能保证企业在运行期间的稳定。
2.2提升档案管理人员的综合素质
档案管理人员的综合素质直接影响着电力企业的档案管理效果,因此在新时期开展电力档案保密工作时应该注重提升档案管理人员的安全意识以及综合能力,以便于为档案管理创造有利条件。在提升档案管理人员综合素质的过程中,企业应该为员工提供合适的学习机会,可以通过培训的方式强化员工的安全意识,也可以聘请档案保密管理方面的专家进行指导,通过不断地学习培养档案管理人员的专业素养,以推进电力档案的保密工作。
2.3构建完善的档案保密等级制度
要想保证企业对档案管理保密工作的优质,就需要对企业档案管理保密制定设置相應的等级,并对各个等级的保护程度逐步递增,这样不仅能够帮助企业对档案的有效管理,还能节约企业对其管理所消耗的时间。企业在对档案的等级划分过程中,需要严格按照相关的法律法规制定,不可私自按照自己的意愿制定相应的保密等级。但是企业在具体制定过程中,可以根据我国相关规定,并且结合企业的实际情况制定,还要将每个等级的资料进行划分,这样才能让企业对档案更有效的实行保密工作。
2.4做好企业内部宣传工作
我国是一个法治国家,所以企业对档案管理过程中,需要让企业的员工重视档案的保密工作,这样才能保证企业的稳定运行。要想让员工真正认识到档案保密工作的重要性,企业需要对企业内部的宣传工作做到位,让企业所有员工都能认识到保密工作的重要,如果自己在管理过程中,将档案泄密,或是出现一些比较严重的问题时,会给企业带来这样的隐患,并且让员工了解我国对这方面的法律法规,以及企业自身所制定的相关规定,让员工严格执行相应的条例,这样才能保证企业的利益。
3结语
综上所述,电力企业与居民的生活工作息息相关,为了保证企业能够稳定的运行,就需要对企业档案的保密工作做到位,这样才能够保证企业的进步,在具体的工作开展中,电力企业首先应该建立保障信息安全的网络程序,同时注重提升档案管理人员的安全防范意识。还应该制定完善的档案管理制度,在加强档案保密等级划分的基础上实现对电力档案的高质量管理。
参考文献:
[1]崔君灏.电力企业档案管理保密制度建设问题及对策研究[J].文渊(中学版),2019,(3):561.
[2]李如美.构建电力企业档案管理保密制度的相关分析[J].经贸实践,2018(12):276.
[3]黄辽兰.电力企业档案管理保密制度建设中存在的问题及建议[J].中国高新技术企业,2016(5):166-167.
(国网山东省电力公司电力科学研究院,山东 济南250002)
作者:樊迪 何毓函
摘要:近些年来,失泄密事件仍时有发生,造成的影响是巨大的,也是无可挽回的。保密就是保国家安全、保人民幸福,因此,我们还是应该把保密工作放在重要位置上。在探索加强保密管理时,做好保密宣传教育工作是其中的一个重要环节,也是一个必须环节,我们应该高度重视、认真做好。
关键词:保密;宣传教育工作
保密宣传教育工作对保密管理有很大的促进作用,时刻也不能放松。各级保密主管部门要结合实际,采取切实可行、科学有效的方法开展保密宣传教育工作,通过采用灵活的宣传教育方式,进一步丰富宣传教育内容,广泛开展保密宣传教育,强化保密常识和保密意识教育,让保密宣传教育发挥它的引导、规范、促进和激励作用,确保保密宣传教育的有效性和及时性。
1.加强组织领导,深入开展保密宣传教育活动
各单位各部门要充分认识新形势下开展保密宣传教育工作的必要性和重要性,充分调动和发挥各方力量,深入开展保密宣传教育工作,确保取得实效。各单位党委主要领导要提高政治站位,增强组织领导,保障教育成效;要对保密宣传教育工作进行统一安排部署,并明确专人负责,保障制度建设、年度计划、经费保障、活动开展、效果总结等各环节的完整有效,切实避免“走过场”的情况出现[1]。
2.加强对保密法律法规和重要会议指示精神的学习
在开展保密宣传教育活动过程中,党员领导干部、保密工作人员首先要加强《保密法》、《保密法实施办法》和《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》等相关法律法规和文件的学习,深刻领会党中央、国务院关于保密工作的要求;要深入学习全国保密工作会议精神,提高广大党员领导干部对做好保密工作重要性的认识,进一步增强做好保密工作的责任感和使命感。要加强遵守保密规定的自觉性,准确把握和了解相关保密法律规定和制度文件的内容和要求,常学习、常思考,做到保密要求了然于胸。要进一步明确守法和违法之间的界线,坚决预防和杜绝失泄密事件的发生。
3.进一步增强保密宣传教育的成效性
制定《保密法制宣传教育年度计划》,明确针对不同目标的宣传教育任务,把每年的保密宣传教育目标任务进行细化分解,建立起由领导统筹负责、保密工作人员专门组织实施的工作机制,做到年度有规划,环节有落实,凸显保密宣传教育重点,确保保密宣传教育的成效[2]。要创新保密宣传教育方式方法,广泛运用微信、微博、抖音等宣传媒介,通过制作播放保密知识宣传片、开展保密知識答题和反面警示教育片、发布保密宣传教育图画等方式,开展形式多样、内容丰富、生动直观的保密宣传教育活动。
4.进一步加强保密宣传教育的针对性
首先要重视对领导干部的保密宣传教育。要组织领导干部对国家保密法律法规、省市相关增强保密的工作文件进行学习,进一步熟悉保密相关要求及规定;要把保密工作责任制落实作为重点核心内容,要求各级领导干部把日常工作实际和自身思想相结合,对照检查保密意识、保密责任落实与日常保密工作开展情况。要分层次对保密工作人员进行系统性、全面性的保密法律法规教育培训与保密岗位业务训练,建立完善健全的专兼职保密干部上岗制度,建立一支具备高政治素质、专业素质与水准的保密干部队伍。一方面加强对专职保密干部的宣传教育。增强对专职保密干部的业务培训,定期组织开展保密方面的专项学习,及时学习上级主管业务部门的各项文件精神,并在实际工作中抓好落实。另一方面,对兼职保密工作人员,既要在实际工作过程中,增强对他们保密业务方面的工作指导,又需要对他们进行业务训练,让他们掌握基本的保密法律法规内容知识。要关注对涉及人员的宣传教育,增强涉密人员上岗、在岗及离岗离职等全方位的管理和教育,让涉密人员掌握基本的保密法规法律知识内容、保密专业技能预防要求与专业内容知识,自觉履行保密义务与责任。最后,要加强对新入职员工的保密管理和教育。增强和人事部门、组织的配合,把保密教育纳入新入职员工入职培训,签订保密协议,抓好党政机关部门新入职员工的保密教育培训力度[3]。
5.加强配合,稳步推进保密宣传教育工作
要整合各方资源,积极主动把单位和社会团体力量相结合,吸引更多的人员及资金参与到保密法律法规宣传教育中;把保密宣传教育工作纳入普法工作要点,推动国家法律法规要求落实落地。全面发挥培训体系的效用,对党员领导干部进行保密教育,调节安排好保密宣传教育培训课程,努力做到教育有计划、课时有安排;通过开展相关的保密经验沟通互动、保密教学鉴赏与探究等活动,持续拓宽和丰富保密教学体系,充实保密教学知识内容,提升保密教学水平,保障保密教学效果。增强保密业务指导,加强对重大会议、涉密活动的指导与督促,保障相关涉密会议及活动不出现泄密事件;保密工作人员要增强和安全、外事等单位部门的协作,对涉密会议与活动,涉外招商活动、国境外考察活动、学习活动等各种外事活动等,采用以会代训的模式,在行前开展保密教育,增强涉外保密认知意识,保障国家秘密的绝对安全。要深入落实领导责任制,逐步完善及健全保密宣传教育体系,各相关单位部门领导要提高政治站位,把保密宣传教育工作作为做好保密管理工作的重要内容之一,坚定不移稳步推动保密工作。
6.结束语
综上所述,保密宣传教育工作是一项长期性的政治任务,各单位各部门要全面开展保密宣传教育活动,营造良好的宣传教育氛围,激发内在动力,逐步增强保密制度的完善与落实,解决问题、改善工作,保障保密宣传教育工作的深入落实,保障国家秘密安全。
参考文献:
[1]袁艳宇.新时期如何做好保密宣传教育工作[J].办公室业务,2019(08):92.
[2]窦红梅.对高校专兼职保密员做好宣传教育工作的思考[J].决策探索(下),2018(10):83.
[3]张晓梅,姚忠云.浅谈如何做好新时期的农行保密工作[J].贵州农村金融,2008(10):12-14.
作者简介:黄伟东(1985.4-),男,汉族,广东省揭阳市,中级经济师,本科,单位:福建炼油化工有限公司,研究方向:保密管理。
作者:黄伟东
[摘 要] 新时期对档案保密管理提出便捷和高利用率的要求,给档案保密管理制度带来了挑战与机遇,加强档案保密管理制度建设的研究成为大势所趋。文章针对新时期企业实施档案保密管理制度中存在的弊病展开论述,阐明了档案管理保密的注意要点,对档案保密管理制度建设进行探索和研究,提出加强企业实施档案保密管理制度建设的有效措施,力求企业实施档案保密管理制度建设得到健康发展。
[关键词] 新时期 档案保密 管理制度
企业档案保密管理工作是档案管理工作的重要组成部分。新时期对档案管理提出了更高的要求,给档案保密管理制度带来了新的挑战与机遇,因此,要加强档案保密管理制度建设的研究,不断完善档案保密管理制度,使档案保密管理变得便捷和高效,提高档案的利用率,增强档案保密管理的安全,杜绝档案资料的丢失和泄密现象发生,确保档案保密管理的安全保险系数,这样才能有效地为企业发展和人才开发提供优化服务。
一、新时期档案保密管理制度建设中存在的弊病
第一,企业档案管理人员对档案保密管理制度意识淡薄,给档案保密管理工作带来极大的保密安全隐患。新时期企业注重经济发展,忽视了档案管理制度,尤其是保密管理制度的建设,没有从企业高度商业经营机密的保密需要出发,制定企业档案管理人员的保密职责制度,导致管理人员的档案保密意识淡薄,在档案管理和档案利用的各个环节存在纰漏,给企业档案保密管理带来极大的保密安全隐患[1]。
第二,档案管理保密制度落实乏力,是新时期企业面对的现状和需要解决的问题。企业的档案材料具备权威性、保密性的特点,是企业持续发展、远景规划的重要依据。但据有关数据统计,新时期我国档案信息泄露的案件发生原因98%是档案管理保密制度落实乏力。由此可见,建立健全企业档案管理保密制度的同时,坚决落实档案保密管理制度措施,是企业面对的现状和必须及时解决的现实问题。
第三,企业的档案管理设备陈旧,不能满足新时期档案保密管理工作的需要。企业的档案管理设备陈旧落后,跟不上社会发展步伐,不能满足新时期实施档案保密管理制度的需求,如大多企业没有设立具有高度保密功能的专门档案室,档案室没有进行防盗设施的安装,没有添置防水、防火、防雷电等设备,档案室内没能安装摄像头、配置报警保险柜等设备,阻碍了档案保密管理制度的有效实施。
第四,企业的档案管理没有執行严格的查对机制,档案管理存在安全保密的隐患。企业档案管理保密制度不健全,没有执行严格的查对机制,给档案管理造成安全保密漏洞。在整理档案的过程中,对不归档材料的转、退、销毁处理没能做到认真鉴别和登记,也没经过严格查对,档案管理存在安全保密的隐患。
二、加强新时期企业档案保密管理制度建设的注意要点
(一)企业领导层要把档案保密管理工作列入日常工作日程
企业档案保密工作关系到企业发展前景和经济效益的大局,企业领导层要重视档案保密管理工作,要把档案保密管理工作列入日常工作日程。要健全档案管理人员的严格保密管理职责,适当提高档案管理人员的待遇和完善激励机制,充分激发档案管理人员的工作热情,提升档案保密管理工作效率。
(二)加强企业档案保密管理工作的考核制度,推动档案保密管理规范化
建立企业档案部门保密管理考核机制,对档案保密管理工作实行定性、定量考核,做到定期检查和监督,推动档案保密管理的规范化、制度化、科学化。企业档案管理员工要严格遵守档案保密管理制度,查阅档案要持有单位介绍信和分管领导的审批签字;要严格把关,企业档案一律不可对外出借;杜绝档案泄密事件[2]。
(三)创设企业档案安全的保管环境,确保档案保密管理安全
企业档案管理必须严格保密制度,创设企业档案安全的保管环境,才能确保档案保密管理安全。档案管理要由相关部门专职负责,不能个人保管和擅自处理档案材料。为了预防档案材料的损坏、丢失和内容的失密、泄密,要做到档案管理的专柜保管和专室保管,使企业档案保密保管环境安全有序。
(四)强化企业档案保密管理队伍建设
具有高素质的档案管理人员,是开展企业保密管理工作的重要保障,因此要强化档案管理人员的队伍建设。要培养档案管理人员的高度责任感、使命感和事业心,要树立牢固的保密意识,要保持旺盛的工作热情,拥有较高的职业技能和处理具体问题的能力,在档案保密安全防范达到最佳的状态下,使档案利用率达到最大化。
三、加强新时期企业档案保密管理制度建设的措施
第一,在加强新时期企业档案保密管理制度建设中,必须要求管理人员严格遵守档案保密管理制度。企业档案保密管理机制不完善,使档案保密遇到泄密难题[3]。在加强新时期档案保密管理制度建设中,要大力宣传档案保密制度管理的重要性,组织档案管理人员认真学习国家《档案法》和《保密法》,以社会规范和道德规范来强化其保密意识,借助法律权威来制约其保密行为,增强档案管理人员的保密意识和保密行为,从而达到严格遵守档案保密管理制度的目的。
第二,健全新时期档案保密管理制度,实施不归档材料的处理记录机制。要加强新时期企业档案保密管理制度建设,档案材料要做好保密等级、类别、时效的归档工作,对不归档材料要实施处理登记机制。认真遵守不归档材料的保密管理制度,将领导审批签字、材料名称、时间等项目进行记录,并标明其转、退、销毁等处理方式。对需要销毁的档案材料,要将鉴定、审批、销毁和监销人以及材料名称、件数、销毁理由等记录详细,销毁必须彻底不留纸片、残角,确保档案保密管理制度措施的落实。
第三,完善新时期档案保密管理制度,对档案利用中容易泄密环节严格把关。档案在查阅等利用环节,是最容易出现泄密问题的。企业在新时期要严格把关档案利用者、利用的档案和利用档案内容的扩散范围等容易泄密的关键因素。要根据档案利用者的权限,提供与身份相符合的档案密级、类别和范围服务,为了预防档案泄密,应将与其无关的涉密材料采取密封措施。在档案利用中要对档案监督管理,防止对档案不爱护、撕页和涂改行为,保证档案保密管理制度的顺利实行。
四、新时期企业档案保密管理制度建设的建议
第一,企业档案管理必须运用信息数据化,并加强网络数字化安全工作。新时期档案网络数据化发展趋势为档案科学管理和利用带来便利,企业档案管理必须运用信息数据化,才能跟上新时期高科技的发展。全球性网络黑客和先进科研设备,也给档案数据化的保密安全增加了难度,因此,要加强开展网络数字化安全工作。要强化企业档案保密管理制度建设,制定档案数据化的保密安全措施。实施档案保密安全性管理,封堵网络信息输出接口[4];不允许档案利用者携带手机、拷贝介质等进入档案室;数据化信息共享信息平台要经过认真鉴定和领导严格审批;严防网络黑客、先进科技设备给档案保密管理造成侵害。
第二,为了确保新时期档案保密管理制度得到落实,企业要增置国家保密部门资质认证产品。在信息网络化时代,企业要加大档案保密管理设施的更新力度,增置国家保密部门资质认证产品的硬件和软件设备,才能很好地贯彻落实企业档案保密管理制度。利于档案保密的信息化硬件和软件设备,要选择经过国家保密部门或权威部门保密资质认证,符合档案行业规范化标准,信誉高、资质好的硬件、软件产品,避免因产品设计和品质问题造成的档案泄密隐患。
五、结语
新时期企业档案保密管理工作显得尤其重要。企业档案保密管理制度的建设,要顺应新时期社会的发展潮流,培养档案管理者保密的高度责任感;实施不归档材料的处理记录机制;切实抓好档案利用的泄密环节和预防数据化泄密工作,加大档案管理运用信息化的力度,提升企业档案保密管理制度建设的效果。
参考文献:
[1]陈秋香.档案信息安全的风险预测及应急预案研究[J].管理观察,2018(4):26.
[2]李红.人事档案的管理与保密初探[J].兰台世界,2018(4):88.
[3]窦红梅.新时期高校档案保密管理工作探析[J].传媒论坛, 2018(7):105.
[4]黄小册.如何做好新时期档案馆保密工作[J].档案天地, 2018(6):19.
作者:姚素萍
公司保密管理规定
第1章
总则
第1条
根据国家相关规定,结合公司具体情况,为保障公司整体利益和长远利益,使公司长期、稳定、高效地发展,适应激烈的市场竞争,特制定本制度。
第2条
适用范围
1.本制度适用于公司所有在公司任职的各岗位工作人员。
2.公司所有人员,包括技术开发人员、销售人员、行政管理人员、生产和后勤服务人员及各岗位管理人员等(以下简称“工作人员”),都有保守公司商业秘密的责任和义务。
第2章
公司秘密的范围
第3条
公司秘密是指不为公众所知晓、能为公司带来经济利益、具有实用性且由公司采取保密措施的技术信息和经营信息。
1.本制度所称的不为公众所知晓,是指该信息不能从公开渠道直接获取。
2.本制度所称的能为公司带来经济利益、具有实用性,是指该信息具有确定的可应用性,能为公司带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势。
3.本制度所称的公司采取保密措施,包括订立保密协议、建立保密制度及采取其他合理的保密措施。
4.本制度所称的技术信息和经营信息,包括内部文件,如设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等。
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第4条
公司秘密包括但不限于以下事项。 1.公司生产经营、发展战略中的秘密事项。 2.公司就经营管理作出的重大决策中的秘密事项。 3.公司生产、科研、科技交流中的秘密事项。
4.公司对外活动(包括外事活动)中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项。
5.维护公司安全和追查侵犯公司利益的经济犯罪中的秘密事项。 6.客户及其网络的有关资料。 7.其他公司秘密事项。
第3章
密级分类
第5条
公司秘密分为三类:绝密、机密和秘密。
第6条
绝密是指与公司生存、生产、科研、经营、人事有重大利益关系,一旦泄露会使公司的安全和利益遭受特别严重损害的事项,主要包括以下内容:
1.公司投资情况,新产品、新技术、新设备的开发研制资料,各种产品配方,产品图纸和设备、模具图纸。
2.公司总体发展规划、经营战略、营销策略、商务谈判内容及载体,正式合同和协议文书。
3.按《档案法》规定属于绝密级别的各种档案。 4.公司重要会议纪要。
第7条
机密是指与本公司的生存、生产、科研、经营、人事有重要利益关系,一旦泄露会使公司安全和利益遭受严重损害的事项,主要包括以下
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内容:
1.尚未确定的公司重要人事调整及安排情况,人力资源部对管理人员的考评材料。
2.公司与外部高层人士、科研人员的来往情况及其载体。
3.公司薪金制度,财务专用印签、账号,保险柜密码,月度、季度、财务预、决算报告及各类财务、统计报表,财务软件登陆密码,重要移动存储介质的内容及其存放位置。
4.公司大事记。
5.产品的制造工艺、控制标准、原材料标准、成品及半成品检测报告、进口设备仪器图纸和相关资料。
6.按《档案法》规定属于机密级别的各种档案。 7.获得竞争对手情况的方法、渠道及公司相应对策。 8.外事活动中内部掌握的原则和政策。
9.公司总监(助理级别)以上管理人员的家庭住址及外出活动去向。 第8条
秘密是指与本公司生存、生产、经营、科研、人事有较大利益关系,一旦泄露会使公司的安全和利益遭受损害的事项,主要包括以下内容:
1.消费层次调查情况,市场潜力调查预测情况,未来新产品的市场预测情况及其载体。
2.广告企划、营销企划方案。
3.办公室、财务部、营销部等有关部门所调查的违法违纪事件及责任人情况和载体。
4.生产、技术、财务部门的安全保卫情况。
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5.各类专利技术、设备图纸、说明书、基建图纸、各类仪器资料、各类技术档案及文件等。
6.按《档案法》规定属于秘密级别的各种档案。 7.各种检查表格和检查结果。
第4章
保密措施
第9条
各密级知晓范围 1.绝密级
董事会成员、总经理、副总经理、监事会成员及与绝密内容有直接关系的工作人员。
2.机密级
总监(助理级别)以上管理人员以及与机密内容有直接关系的工作人员。 3.秘密级
部门经理级别及以上管理人员以及与秘密内容有直接关系的工作人员。 第10条
公司工作人员必须具有保密意识,做到不该问的绝对不问,不该说的绝对不说,不该看的绝对不看。
第11条
总经理负责领导保密的全面工作,各部门负责人为本部门的保密工作负责人。
第12条
如果在对外交往与合作中需要提供公司秘密,应先由总经理批准。
第13条
严禁在公共场合、公用电话、传真上交谈、传递保密事项,不准在私人交往中泄露公司秘密。
第14条
公司工作人员发现公司秘密已经泄露或可能泄露时,应立即
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采取补救措施并及时报告办公室,办公室应立即作出相应处理。
第15条 董事长、监事会主席、总经理、财务办公室及各机要部门必须安装防盗门窗、严格保管钥匙,非本部人员得到获准后方可进入,离开时要落锁,清洁卫生要有专人负责或者在专人监督下进行。
第16条
备有电脑、复印机、传真机的部门都要依据本制度制定本部门的保密细则,并严格执行。
第17条
文档人员、保密人员出现工作变动时应及时办理交接手续,交由主管领导签字。
第18条
司机对领导在车内的谈话要严格保密。
第5章
保密环节
第19条
文件打印
1.文件由原稿提供单位领导签字,签字领导对文件内容负责,文件内不得出现对公司不利或不该宣传的内容,同时确定文件编号、保密级别、发放范围和打印份数。
2.打印部门要做好登记,打印、校对人员的姓名应反映在发文单中,保密文件应由办公室负责打印。
3.打印完毕,所有文件废稿应全部销毁,电脑存盘应消除或加密保存。 第20条
文件发送和E-mail使用
1.文件打印完毕,由办公室专门人员负责转交发文部门,并作登记,不得转交无关人员。
2.发文部门下发文件时应认真做好发文记录。
3.保密文件应由发文部门负责人或其指定人员签收,不得交给其他人
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第5页
员。
4.对于剩余文件应妥善保管,不得遗失。
5.发送保密文件时应由专人负责,严禁让试用期员工发送保密文件。 6.公司禁止员工在工作期间登陆个人E-mail。员工在上班期间,应用公司的个人邮箱传递信息。
第21条
文件复印
1.原则上绝密及机密级以上文件不得复印,如遇特殊情况需由总经理批准方可执行。
2.文件复印应做好登记。
3.复印件只能交给部门主管或其指定人员,不得交给其他人员。 4.一般文件复印应有部门负责人签字,注明复印份数。 5.复印废件应即时销毁。 第22条
文件借阅
借阅保密文件时必须经借阅方和提供方领导签字批准,提供方负责做到专项登记,借阅人员不得摘抄、复印或向无关人员透露,确需摘抄、复印时,要经提供方领导签字并注明。
第23条
传真件
1.传递保密文件时,需根据保密级别由相关负责人签字确认后方可传真。
2.保密文件收发传真件时应做好登记。
3.保密传真件的收件人只能为部门主管负责人或其指定人员。 第24条
录音、录像
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第6页
1.录音、录像应由指定部门整理并确定保密级别。 2.保密录音、录像材料由办公室负责存档管理。 第25条
档案
1.档案室为材料保管重地,无关人员一律不准出入。 2.借阅文件时应填写“申请借阅单”,并由主管领导签字。
3.秘密文件仅限下发范围内人员借阅,如遇特殊情况需由总经理批准借阅。
4.秘密文件的保管应与普通文件区别开,按等级、期限加强保护。 5.档案销毁应经鉴定小组批准后指定专人监销,要保证两人以上参加,并做好登记。
6.不得将档案材料借给无关人员查阅。
7.秘密档案不得复印、摘抄,如遇特殊情况需由总经理批准后方可执行。
第26条
客人活动范围
1.办公室应加强保密意识,无关人员不得在机要部门出入。
2.客人到公司参观、办事,必须遵循有关出入厂管理规定,无关人员不得进入公司。
3.客人到公司参观时,不得接触公司文件、货物和营销材料等保密件。 第27条
保密部门管理
1.与保密材料相关的部门均为保密部门,如董事长、监事会主席、总经理办公室,传真室,收发室,档案室,文印室,工艺室,研发室,实验室,配料室,化验室以及工程部、财务科,办公室等。
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2.各部门需指定兼职保密员,从而加强保密工作。
3.保密部门应对出入人员进行控制,无关人员不得进入并停留。 4.保密部门的对外材料交流应由保密员操作。
5.保密部门应根据实际工作情况制定保密细则,做好保密材料的保管、登记和使用记录工作。
第28条
会议
1.所有重要会议均由办公室协助相关部门做好保密工作。 2.应严格控制参会人员,无关人员不应参加。
3.会务组应认真做好到会人员签到及材料发放登记工作。 4.会务组及相关人员应认真鉴别到会人员,无关人员不得入内。 5.如需要会议录音及摄像人员等,均需由办公室指定。 第29条
保密协议
1.公司要按照有关法律规定,与相关工作人员签订保密协议。 2.保密协议一经双方当事人签字盖章,即发生法律效力,任何一方违反协议,另一方都可以依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第30条
员工离职规定
1.员工离开公司时,必须将有关本公司技术信息和经营信息的全部资料(如试验报告、数据手稿、图纸、移动存储盘和调测说明等)交回公司。
2.员工离开公司时,公司需要以书面或者口头形式向该员工重申保密义务,并可以向其新任职的单位通报该员工在原单位所承担的保密义务。
3.员工离开公司后,利用在公司掌握或接触的由公司所拥有的商业秘密,并在此基础上作出新的技术成果或技术创新,有权就新的技术成果或技
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术创新予以实施或者使用,但在实施或者使用时利用了公司所拥有的且本人负有保密义务的商业秘密时,应当征得公司的同意,并支付一定的使用费。
4.未征得公司同意或者无证据证明有关技术内容为自行开发的新的技术成果或技术创新的,有关人员和用人单位应当承担相应的法律责任。
第6章
违纪处理
第31条
公司对违反本制度的员工,可视情节轻重,分别给予教育、经济处罚和解除劳动合同的处理。情节特别严重的,公司将依法通过相关司法机关追究其刑事责任。对于泄露公司秘密,尚未造成严重后果者,公司将给予警告处分,处以 1千 元至 1万 元的罚款。
第32条
利用职权强制他人违反本制度者,公司有权立即解除劳动合同,并处以 1万 元至 5万 元的罚款。
第33条
泄露公司秘密造成一定不良后果者,公司将立即解除劳动合同,并处以 5万 元以上的罚款,造成公司损失的,公司有权要求赔偿。
第7章
附则
第34条
本制度由办公室负责制定,总经理审批通过后执行。 第35条
本制度由办公室负责解释。
第36条
本规定未尽事宜,按国家相关法律规定办理。
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一、总则
第一条 为保守公司秘密,维护公司的合法权益不受侵犯,保证公司正常经营管理秩序特制定本制度。
第二条 公司秘密是关系公司权利和权益,依照特定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
第三条 公司所属组织和分支机构以及全体员工都有保守公司秘密的义务。
第四条 公司保密工作,实行既确保秘密又便利工作的方针。
第五条 对保守,保护公司秘密以及改进保密技术,措施等方面成绩显著的部门或职员实行奖励。
二、保密范围和密级确定
第六条 公司秘密包括本制度第二条规定的下列秘密事项:
1、公司重大决策中的秘密事项;
2、公司尚未付诸实施的经营战略,经营方向,经营规划,经营项目及经营决策;
3、公司内部掌握的合同,协议,意向书及可行性报告,重要会议记录;
4、公司财务预,决算报告及各类财务报表,统计报表;
5、公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息;
6、公司员工人事档案,薪资待遇,劳务性收入及资料;
7、其他经公司确定为应保密的事项。
一般性决定,决策,通告,行政管理资料等内部文件不属于保密范围。
第七条 公司机密分为绝密,机密,秘密三个等级。
1、绝密是最主要的公司秘密,一旦泄露会对公司的权益造成特别严重的损害。
2、机密的主要的公司秘密,一旦泄露会对公司的权益造成严惩严重的损害。
3、秘密是一般的公司秘密,泄露会对公司的权益造成损害。
第八条 公司秘级的确定
1、公司经营发展中,直接影响公司权益的重要决策文件资料为绝秘级:
2、公司规划,财务报表,统计资料,重要会议记录,公司经营情况为机密级:
3、公司人事档案,合同,协议,员工工资性收入,尚未进入市场或尚未公开的各类信息为秘密级.
4、属公司秘密事项但不能标明密级的,通过口头通知,传达接触范围的人员. 第九条 属于公司秘密的文件,资料,应当依据本制度第七条,第八条之规定标明密级,并确定保密期限,保密期限届满,自行解密.
三、 保密措施
第十条 属于公司秘密的文件,资料和其他物品的制作,收发,传递,使用,复制,摘抄,保存和销毁,由公司行政部或主管副总经理委托专人执行;采用电脑技术存取,处理,传递的公司秘密由电脑使用者负责保密. 第十一条 对于密级的文件,资料和其他物品,必须采取以下保密措施:
1、非经总经理或副总经理及特别授权人员批准,不得复制和摘抄.
2、收发,传递和外出携带,由指定人员负责,并采取必要的安全措施.
3、在设备完善的保险装置中保存. 第十二条 属于公司秘密的设备或商业机密,由公司指定的专门部门负责,并采取相应的保密措施。
第十三条 在对外交往与合作中需要提供公司秘密事项的,应当事先经总经理批准。
第十四条 具有属于公司秘密内容的会议和其他活动,主办方应采取下列保密措施:
1、选择具备保密条件的会议场所;
2、根据工作需要,限定参加会议人员的范围,对参加涉及密级事项会议的人员予以指定;
3、依照保密规定使用会议设备,管理会议文件;
4、确定会议内容是否传达及传达范围. 第十五条 不准在私人书信和通讯中泄露公司秘密,不准在公共场所谈论公司秘密,不准通过其他方式传递公司秘密. 第十六条 公司员工发现公司秘密已经泄露时,应当立即采取补救措施并及时报告总经理或相关领导,由其及时作出处理.
四、责任与处罚
第十七条 出现下列情形之一, 给予警告并予以50元以上500元以下的罚款.
1、泄露公司秘密,尚未造成严重后果或经济损失的:
2、违反本制度第十二条, 第十三条,第十四条,第十五条,第十六条,第十七条规定的:
3、已泄露公司秘密但采取补救措施的; 第十八条 出现下列情形之一的, 予以辞退并罚款五千元并酌情赔偿公司因此受到的经济损失直至追究其刑事责任:
1、故意或过去泄露公司秘密,造成严重后果或重大经济损失的;
2、违反本制度规定,为他人穷取,出卖公司秘密的;
3、利用职权强制他人违反保密规定的.
五、附 则
第十九条 本制度规定的泄露是指下列行为之一;
1、使公司秘密被不应知悉者知悉的;
2、使公司秘密超出限定的接触范围,而不能证明未被不应知悉者知悉的.
新保密法释义 ★ 关于定密制度的规定
(四)
2010-12-31
(四)关于解密制度
第十九条
国家秘密的保密期限已满的,自行解密。
机关、单位应当定期审核所确定的国家秘密。对在保密期限内因保密事调整不再作为国家秘密事项,或者公开后不会损害国家安全和利益,不需要密的,应当及时解密;对需要延长保密期限的,应当在原保密期限届满前重保密期限。提前解密或者延长保密期限的,由原定密机关、单位决定,也可上级机关决定。
解密制度是定密制度的重要组成部分。解密意味着解除有关保密措施,知内的机关、单位和人员不再需要履行相关保密义务。
本条主要规定两种解密方式。一是自行解密,即保密期限已满的国家秘自行解密。机关、单位对于保管、使用的国家秘密保密期限已满而未收到原关、单位延长保密期限通知的,可以认定该项国家秘密已经自行解密,不需履行相应的保密义务。二是审查解密。机关、单位应当定期审核所确定的国事项,特别是保密期限即将届满的国家秘密事项。经审核,仍在保密期限内要继续保密的,应当及时履行程序予以解密;认为仍应继续保密,需要延长限的,应当在原保密期限届满前重新确定保密期限。本条规定了两种“不需保密”的法定条件。一种是定密时依据的保密事项范围已作调整,该事项已于国家秘密的。另一种是公开不会损害国家安全和利益的。有权决定提前解密长保密期限的机关、单位,包括原定密机关、单位及其上级机关,作出决定通知原知悉范围的机关、单位和人员。 适用本条规定应当注意,保密事项范围中明确规定某类事项的保密期限期”的,原定密机关、单位认为需要解密的,应当提请规定保密事项范围的准,不得擅自决定解密。对于非由本机关、本单位确定的国家秘密事项,认解密条件或者需要延长保密期限的,可以向原定密机关、单位或者其上级机建议,不得自行决定。延长保密期限的决定应当在保密期限届满之前作出,发出通知,避免知悉范围内的机关、单位和人员在保密期限届满时未接到通行解密。
解密制度是许多国家保密制度的重要内容。如美国《国家安全信息保密了系统审查解密、强制审查解密、自动解密等3种解密方式。为解决解密工当、不统
一、不及时问题,美国还专门建立了国家解密中心,负责指导、协督各部门解密工作。俄罗斯《联邦国家秘密法》对解密也有专门规定:一是保密期限。国家秘密信息的保密期不得超过30年。如有特殊需要,可由部门工作委员会作出延长保密期的决定。二是规定了解密的条件。根据国际条约开的信息或者客观情况发生改变,没有必要继续保护的信息应当解密。三是解密审查。有权将信息定为国家秘密的国家机关负责人必须定期(至少每5 重新审核各机关、企业、机构、组织现行保密信息清单的内容,特别是有关密的必要性及密级的合理性。四是规定了解密监督制度。有权将信息定为国的国家机关负责人可根据其任命的专家委员会的意见,作出原信息载体定密的决定。国家机关、企业、机构、组织负责人有权将由下属人员不当定密的密。
保密工作历来是党和国家的一项重要工作。在改革开放的新形势下,我们党对保守党和国家秘密的工作更加重视。 1988年9月,第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审计通过了《中华人民共和国保守国家秘密法 》,至此,新时期保密工作开始走上法制化、规范化、科学化和专业化的轨道。1997年8月14日下发《中共中央关于加强新形势下保密
工作的决定》,保密工作得到了更进一步的强化。今年,是《保密法》颁布20周年,也是贯彻落实"五五"保密法制宣传教育规划的关键之年,切实加强基层单位的保密工作,是全面落实中央关于加强新形势下保密工作的根基。作为全省重点企业,肩负着全省高速公路建设、管理的重要任务,特别是在社会主义市场经济的新形势下,公司应该着力加强以下三个方面的保密工作。
一、加强领导、强化保密工作管理。
一是建立和完善各级保密工作领导组织机构,切实实行保密工作领导责任制。按照"抓住龙头,强化教育,明确责任,落实制度,加强管理,保住秘密"的总体工作思路,从加强保密工作组织建设入手,坚持业务到哪一级,组织就建到哪一级,保密工作就抓到哪一级,形成自上而下的保密工作管理体系网。
二是领导班子要切实赋予本单位的组织人员和纪检监察部门权力,将保密工作领导责任制和层层负责制的执行情况,纳入领导干部和党员民主生活会和政绩考核内容。把保密工作纳入目标管理,与其他工作一起布置、检查和考核,切实把各项保密工作落到实处。从机制上彻底扭转保密工作长期以来形成的"说起来重要,做起来次要,忙起来不要"的被动局面。
三是党委和行政领导班子要定期听取保密工作情况汇报,及时帮助具体负责这项工作的人员解决实际困难,根据实际需要,添置必不可少的高科技保密防范设备。对于发现或发生的泄密事件,应按规定时间及时汇报,采取有效的补救措施并及时调查。同时在经费、人员、时间上给予必要的支持。
四是要配备好保密工作人员。保密工作人员的配备,必须选用有高度的工作责任心,有较强的政治敏锐性与洞察力,强烈的大局意识、政治意识、责任意识,对一些涉密事件的处理要有灵活的应变能力,才能适应此项工作。
二、严格建立和执行保密制度、规范保密管理程序。
保密工作的核心在于管理,在于规范的制度和程序,很多涉密案件都是由于管理上的漏洞产生的。建立健全严格管理、责任明确、切实可行的保密规章制度,是搞好保密工作的重要环节。要搞好公司的保密工作,一是要建立和完善各级保密领导小组工作职责和各项保密规章制度,如制定《保密委员会工作制度》、《领导干部保密管理制度》,推行保密工作责任制等,通过制度明确责任,强化管理,引起各级领导干部和涉密工作人员的高度重视;二是建立和完善要害部门和重点涉密人员的管理规章制度,如针对计算机和信息技术的快速发展和办公自动化的普及,应制定计算机信息系统保密管理规定、电子文件管理规定、复印机、传真机保密管理制度,以及密码传真管理制度等,层层签订责任书,涉密人员离开岗位应签订保密承诺书,并有一定的脱密期,从而完善约束机制,明确责任和义务,使保密工作有章可循,逐步走上制度化轨道;三是严格加强公文保密管理规定,根据公司实际制定《公司保密管理制度》、《文件、资料清退销毁制度》等相关制度,切实履行公文的收发、传递、借阅、归档和销毁等各个环节的登记、签字手续,严禁公文随处丢放。秘密文件严格限制知悉范围,不得随意扩散、复印。传达秘密文件按照有关的管理规定,除公务需要外不得擅自携带秘密文件外出;四是加强计算机等现代办公自动化设备的保密管理,切实加强对公司及所属单位传真机、复印机等现代办公设备的管理,指定专人负责并严格使用;计算机加入互联网须严格执行有关保密规定,按照"谁上网,谁负责"的原则,严格把关,同时要不断加强网络管理和防范措施同,做到"涉密不上网,上网不涉密";增加投入,加强保密技术研究和软硬件设施的投入,改善保密条件,从技术上提高防范能力。信息中心对服务器、终端和网络信息要进行经常性的安全检查,防止非法信息的侵入和泄密事件的发生。
五是要有严密的保密工作方案。对于公司涉密事项的管理,如重要会议、重大涉密行动和其它涉密事项,应严格按照《保密法》等有关法律法规的规定做好定密工作,并按密级制定严密的保密工作方案,做好事前、事中、事后全方位的保密,确保不出纰漏。
三、搞好宣传、全员树立保密意识。
保密宣传教育工作是搞好保密工作的基础,应把宣传教育作为保密工作的"开路先锋"。
在宣传形式上,要坚持"四个原则":一是坚持持之以恒的原则,对保密工作的宣传要统筹安排,有计划、有组织、有步骤地进行,常抓不懈。二是坚持突出重点的原则,保密宣传教育工作不仅要
当前,随着金融全球化进程的加快,社会信息化程度的提高以及市场竞争的不断加剧,我行保密工作正面临着巨大的挑战。作为我国四大银行之一,我行保密工作肩负着“保安全、保发展、促和谐”的重要使命。笔者就如何提高我行保密工作能力和水平,在我行实现跨越式发展的关键时期充分发挥保密工作的保障和促进作用,谈几点粗浅的看法。
一、认清形势,增强保密意识
随着市场竞争的白热化,区域内商业银行间的业务竞争日益激烈,保密工作的不到位有可能造成业务创新核心技术、客户信息资料等机密内容的泄露,若被竞争对手获取并利用,极大可能造成工作上的被动,给行里造成损失,甚至给客户带来危害。银行保密工作是保障业务快速发展的基础。要使保密工作落实到位,首要问题是要做到思想认识到位,树立保密工作无小事的观念,增强全体银行工作人员的保密意识,提高遵守保密法律制度的自觉性。要增强我行员工保密意识,需要从以下几个方面入手。
一是进行经常性的保密教育。通过教育,不断增强保密意识,清醒认识到保密工作的重要性,深入了解保密工作面临的严峻形势,深刻领会新时期银行保密工作的重要性和必要性,从而自觉地转变思想观念,增强责任感和使命感。此外,通过组织观看保密教育录像片和集中学习通报的泄密案例,使大家从案例中汲取教训,提高警惕,强化保密意识。
二是组织员工认真学习新《保密法》。新修订的《保密法》,充分总结吸收了新时期保密工作的理论精髓和实践经验,借鉴了国外保密法制建设的有益经验,进一步丰富了内容,完善了制度,具有权威性、系统性和规范性。通过全面系统地学习有关保密工作的法律法规,提高员工的保密法律意识和素养,增强员工的保密责任,转变“有密难保”的观念,做到自觉学习保密知识,自觉遵守保密制度,自觉规范保密行为。
三是要重点提高领导干部及重点岗位人员的保密意识。领导干部除了掌握和涉及秘密事项比较多,理应做好保密工作外,领导干部对保密工作重要性的认识在一定程度上决定了这个单位对保密工作的重视程度。因此,要提高我行的保密意识,就要求我行领导干部提高自身的保密意识,加强对保密工作的重视程度。此外,重点部门和重要涉密岗位的干部员工,因其工作岗位的性质,决定了他们会经常接触涉密文件,因此加强对他们的保密教育应作为重中之重,常抓不懈。
二、加强领导,建立健全保密制度 古人说过:“谋,成于密,败于泄”。这是被古今中外实践一再证明了的真理。我们必须适应保密工作新形势,不断研究新情况,解决新问题,开创新局面,推动保密工作走上法制化、规范化、制度化的轨道。
一是加强领导,为依法开展保密工作提供坚实的组织保障。加强保密工作的组织管理,成立各级机构保密工作领导小组,结合工作实际,制定较为完善的保密工作制度。建立保密工作责任制,主要领导担负保密工作的领导责任,分管领导担负保密工作的组织责任,形成了比较完善的保密工作体系。建立考核沟通机制,进一步完善监管措施,建立健全长效机制,认真履行职责,明确管理权限,把保密工作纳入主管部门岗位绩效考核使全行的保密工作更加规范化、制度化、科学化。进一步增强广大干部员工对做好保密工作的重要性和必要性认识,形成行领导亲自抓、保密领导小组组织协调、各部门、各支行齐抓共管的工作格局。
二是重点加强重要涉密部门和要害岗位的保密工作。对金库、金融机构专用印鉴册及印章、计算机、运钞车、门锁密码及文件、文档进行定密,同时做好重点要害部门、部位人员的审查工作。制定相应的保密规章制度,明确相关职责,抓好保密要害部门、部位场所和环境的安全防范,定期不定期地开展保密检查,从源头上防止泄密事件的发生。
三是加强全行重要文件、文档、计算机信息系统的保密管理。凡涉密的文件及资料均由档案管理人员负责管理,严格按规定程序进行登记收发、传阅、保管、清退、销毁,按照密级要求严格控制阅文范围。进一步加强计算机网络系统管理。按照内网与外网隔离的原则,涉密计算机严格按照保密规定,专人使用、专人管理,不得与互联网链接,确保不失、泄密。在新发放移动办公设备、移动存储介质时,要求领用人须当场签订保密承诺书。同时,要求工作人员在使用移动存储介质时,坚持公私分开,完成工作后要及时将办公信息从移动存储介质中清除。严格办理涉密文件事项。工作人员起草涉及银行秘密文件时必须使用专用涉密计算机,严禁使用非涉密计算机和非涉密移动存储介质处理涉密文件;对涉密文件及相关报表资料坚持人工传递,如有特殊情况需要使用外网传递时,必须通过审批并实施专机传送。各保密领导小组加强督查工作,及时发现和排除隐患,确保我行各项工作安全、有序的开展。
四是认真排查保密隐患。定期开展保密工作自查,重点检查互联网计算机是否存有涉密信息、移动存储介质内外网交叉使用是否严密、个人计算机和移动存储介质是否处理过涉密资料,并对发现的问题进行整改,清除各类隐患漏洞。
五是加强对保密工作形势的分析,认真研究和把握保密工作发展的趋势、特点和规律,加强督促检查,针对不断出现的新情况和新问题及时做出科学决策,形成严密的防控体系。积极适应保密工作的形势和任务,加强保密工作队伍建设以及基础设施建设,配备好各项防范设备,不断推进保密技术的规范化和现代化。 近年来,银行保密工作面临的形势十分严峻,尤其随着计算机信息网络技术的发展,使保密工作面临着许多新情况、新问题,我们决不能掉以轻心。古人云:“机事不秘则成害”。我们要居安思危,时刻保持清醒头脑,抓住机遇,迎接挑战,扎实做好新时期的保密工作,做到保密工作与日常业务工作相结合,制度建设与基础建设相结合,为我行各项业务的健康、稳健和持续发展提供强有力的服务和保障。
随着改革发展进入关键时期,经济体制、社会结构、经济格局、人们的思想观念都在发生深刻的变化,“无密可保”、“有密难保”的错误认识也随之产生,这些都使保密工作的难度不断加大,同时也给做好党政机关保密工作提出了新的更高的要求。要做好新时期党政机关的保密工作,应当做到“三个必须”。
一、必须明确责任,做到权责结合
国家安全高于一切,保密责任重于泰山。要做好新时期的保密工作,必须明确相关责任,做到权责结合。所谓“权”,就是要充分发挥保密工作的作用,切实提高保密工作人员的地位;所谓“责”,就是要明确保密工作的职责,强化保密工作人员的责任。二者必须紧密结合,才能确保保密工作有为有位有威。一是要切实加强领导。各单位都要明确一位领导分管保密工作,确保领导到位、责任到位、措施到位。要把保密工作列入党政机关工作的重要议事日程,领导要定期听取保密工作汇报,加强日常工作的检查和指导,发现问题及时研究解决。分管领导要切实担负起第一责任人的责任,真正把“谁主管、谁负责”的要求落实到实处。
二是要健全工作制度。各单位一定要进一步完善各项保密工作制度,如《保密守则》、《密级文件的管理制度》、《涉密计算机使用和管理制度》等等,做到有章可循,责任明确,同时严格规范职责权限,建立责任追究制。三是要建立目标考核。区保密委与各单位签订《保密责任书》,明确保密工作范围、职责、任务,实行目标管理考核,并将考核结果纳入党政机关和领导干部政绩考核的内容。并要求各单位与保密员签订《保密责任书》,做到保密工作权责结合、职责分明、责任到岗、考核到位。同时,各单位在确定专职或兼职岗位后,要严格按照涉密人员资格审查条件和程序对保密人员进行选配,确保各单位把政治条件好,组织纪律性强,有一定业务知识的同志分配到保密工作岗位上来。
二、必须强化管理,做到资源整合
保密工作的核心在于管理。要做好新时期党政机关的保密工作,管理的职能只能加强,不能削弱。要科学整合人力、物力、财力等方面的资源,切实加强对保密工作的管理。
一是要切实抓好涉密人员的教育管理。要积极改进新形势下教育管理的方式方法,进一步增强教育管理的针对性和实效性,要通过学习、培训、座谈等方式,对涉密人员进行政策、法律和业务知识的教育,不断提高涉密人员遵守法律法规的自觉性和做好保密工作的能力。
二是要切实加强对保密工作要害部门及关键部位的检查和管理。党政机关是党和国家秘密产生的源头和秘密传输、保存比较集中的地方,要加大检查力度,注意发现问题,及时堵塞漏洞,确保不出问题。
三是要切实加大保密硬件设施投入。要加大投入力度,逐步改善保密人员的工作环境,添置相关保密器材,切实加强计算机信息系统的管理,提高技术防范能力。同时,要切实关心和支持保密工作人员思想、工作和生活,为保密工作创造良好的制度环境和工作条件,建设一支高素质的保密队伍,为做好保密工作提供人才支撑和智力支持,让保密工作人员政治上舒心、工作上安心、生活上欢心。
三、必须依法行政,做到纵横联合
要严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》赋予的权利和义务,行使保密工作的职权,充分发挥党政机关对保密工作的指导、协调和服务,形成内外联络、左右联合、上下联动的保密工作格局。
一是要确定重点。对保密工作的重要部门、重要部位要认真确定,建立健全保密工作网络、信息网络。在做好保密要害部门、部位确认工作的基础上,进一步要求各涉密单位认真落实人防、物防、技防等各项防范措施,杜绝失泄密事件发生。
二是要加强培训。目前,大部分从事保密工作的人员都没有经过正规学习和培训,业务素质相对滞后,近两年来,为提高保密人员的业务能力和专业水平,我们坚持每年举办一期业务培训班,同时,还不定期地召开一些座谈会,互相交流,取长补短,达到共同提高的目的。自以来,区委党校累计开设保密法制教育课15堂,接受保密教育人员达900余人。
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三是要抓好督查。为促使保密工作有序有效开展,区委保密委和区国家保密局每年都会安排一两次全县性的保密专项督促检查,通过督查,总结经验,发现问题,及时纠正,并及时进行督查情况通报,促进平衡发展。
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