研究保密工作会议纪要

研究保密工作会议纪要（精选9篇）

研究保密工作会议纪要 篇1

7月8日下午，市纪委召开保密工作专题会议，传达学习了中央、省、市关于保密工作的有关精神，并开展了保密知识培训。市纪委机关全体党员干部签订了保密工作承诺书。

会议邀请市国家保密局局长杨爱民为机关全体干部职工作了当前保密工作形势与机关单位保密管理的专题辅导。围绕保密工作的基本概念及地位与作用、当前保密工作面临的严峻形势、机关单位保密工作存在的问题、做好机关单位保密工作的对策以及领导干部保密工作责任制规定与责任追究等方面，作了详细的辅导，重点解决对保密工作认识程度不高、保密意识淡化、缺乏网络保密防范技能等现实问题，全面提升委局机关保密工作规范化水平。

专题辅导结束后，市纪委机关全体党员干部签订了保密工作承诺书。

研究保密工作会议纪要 篇2

通信及多媒体技术的飞速发展, 以及视频会议系统的推广应用, 给各行业带来前所未有的远程沟通体验和沟通效率。视频会议逐渐成为政府机构、企事业单位日常办公、远程协作的重要沟通工具。

视频会议技术保障工作是指视频会议过程中, 担负各参会会场音频、视频、数据信息的采集、处理、播放, 以及各会场间多媒体信息的交互传输, 保证会议声音、图像清晰、稳定, 提升与会人员感受的技术工作。

视频会议技术保障工作也是近年来逐渐被各单位重视起来的一项IT服务工作, 但因设备繁杂、实时性强、用户要求高等特点, 极易出现问题和疏漏, 影响会议质量, 因此需要认真加以研究。

2 视频会议技术保障工作的难点

(1) 设备数量多, 种类繁杂。视频会议使用到的设备可划分为视频会议系统和会场系统两大类。视频会议系统主要包括视频会议终端、多点控制单元 (MCU) 、录播服务器等设备。会场系统主要包括会议室中的显示器、话筒、摄像头、音箱、视频矩阵、音视频播放器、调音台以及中控等设备。上述设备数量多、种类繁杂, 部署分散, 且单一设备的性能表现又往往影响到系统整体效果, 给管理和操作带来非常大的困难。一般情况下召开的视频会议, 都涉及到视频会议系统以及至少两个或两个以上的会场系统, 随着会议规模的扩大, 涉及到的设备数量就会增多, 技术保障工作的难度也相应增加。

(2) 网络传输质量要求高。视频会议通信流量大, 占用网络带宽高, 对网络的传输时延和抖动都有严苛的要求。很多视频会议, 除了使用局域网以外, 还会使用广域网传输线路, 这些通信线路传输距离长, 传输质量容易受到干扰, 从而导致视频会议的音视频信号质量的下降, 严重情况还会导致会议中断。

(3) 操作多、实时性强。视频会议过程中, 根据会议议程的安排, 与会人员会交替发言或有场景的变换, 这都需要技术人员及时、准确地调整和切换视频及音频设备, 使分会场的画面和声音与现场情况达到同步。有些视频会议还会要求为发言人添加字幕, 这就更加强调技术人员设备操作的精准度。为了使视频会议能够流畅、自然, 视频会议过程中, 技术人员要完成大量的实时操作, 这些操作一方面与会议议题紧密贴合, 时机的把握上非常重要;另一方面又不允许出差失误, 因为一旦出现失误, 马上就会被与会人员感知, 干扰到会议的进行, 影响与会人员感受。

3 保障工作的总体思路

(1) 加强系统建设。在视频会议系统及会场系统建设之初, 就要着眼于未来的使用要求, 认真做好系统设计、安装和集成。要在确保系统联通性的基础上, 增强系统的健壮性, 关键设备和关键节点上要适当考虑冗余备份设计, 提高系统整体可用性和可靠性。同时, 在系统集成测试中, 要对分会场系统和视频会议系统进行联调测试, 不仅测试单一设备的功能、性能, 还要强调系统整体功能及性能的测试, 要确保视频会议所涉及的设备全部达到技术规范标准。在系统建设后期, 要及时组织运维人员的培训, 做好设备操作及日常维护等知识的转移, 使技术保障人员能够胜任保障岗位要求。

(2) 加强制度建设。视频会议技术保障工作千头万绪, 需要制定一套制度、规范和流程, 使各项工作有条不紊地进行。首先, 要建立保障人员的岗位职责及操作规程等制度规范, 明确人员分工及各自职责、操作内容。其次, 要建立会议的保障流程, 从会前、会中直到会议结束, 梳理和规范各阶段的主要工作。此外, 还应建立系统的运维制度及设备管理制度, 确保系统运转正常。

(3) 加强队伍建设。视频会议技术保障工作是一门跨学科、跨专业的技术工作, 并且视频技术也是一门快速发展的专业, 这些特点都决定了从事此项工作的技术人员必须加强学习, 不断更新和完善自身的知识结构。要注重建设一支稳定、专业的技术保障团队, 加强人员的思想教育, 提高做好视频会议保障工作的意识, 定期组织人员的技术培训, 定期组织操作考核和应急演练。

4 保障工作的阶段划分及工作要点

视频会议技术保障分为会前准备阶段、会中保障阶段、会后收尾阶段。各阶段的主要内容及工作要点如下:

(1) 会前准备阶段。工作内容包括明确会议的技术需求, 做好会议的保障方案, 组织设备测试以及操作彩排。

在明确会议技术需求时, 除了记录好用户提出的技术要求外 (如是否使用投影、是否需要录制会议) , 还要充分了解会议的议程, 并根据议程识别出潜在的技术需求 (如培训讲座可能会即兴提问, 需要准备无线话筒等) 。

在制定会议保障方案时, 重点考虑现有设备如何满足用户需求, 并综合各会场的网络条件和设备配置情况, 如有问题应立即与用户进行沟通协调。要根据会议的级别和重要程度, 制定应急预案, 越是重要的会议越要做好应急预案以及演练, 确保一旦发生故障可以迅速、有效地采取措施。

会议召开前, 要组织各会场的联调测试, 有发言的会场要测试话筒的拾音是否达到声音清晰、声场均匀的要求, 有画面转播的会场, 要提前设置好镜头的位置, 调整好画面的大小。各会场之间要及时反馈接收的音视频信号质量。操作彩排是按照会议的议程, 模拟会议期间的各种操作, 通过操作彩排, 一方面测试设备和查找漏洞, 另一方面也是熟练保障人员的操作动作。

在会前阶段的设备测试及操作彩排阶段, 还应协调会议主办方派人参与并确认最终效果。另外, 还要通知网络技术人员做好网络实时监控, 提前检查各关键节点的网络设备配置, 如Qo S配置等。发现网络丢包要及时解决, 如发现广域网线路问题, 要立即通知运营商给予解决。

(2) 会中保障阶段。会议召开过程中, 技术人员要按照会前确定的分工, 各司其职, 专心致志地完成好本岗位的技术操作。主会场应设置一名导播人员, 全面协调各项操作。导播应熟悉会议的技术保障方案, 了解会议议程, 对可能采取的各种应急预案熟练掌握。会议过程中, 网络技术人员应实时监控网络, 发现网络问题及时处理。分会场出现设备及网络故障时, 要及时通知主会场技术人员。各会场的技术人员应把手机等通信工具置于静音状态, 避免干扰会场秩序。

(3) 会后收尾阶段。主要工作内容包括设备的收存、故障的排查处理、用户意见的收集、会议录制材料的提供等。

视频会议结束后, 技术人员要逐一检查各设备的状况态, 并按操作规程完成相应的维护关机等, 以利于下次使用。会议过程中如发现设备出现故障来不及解决的, 会议结束后要及时组织故障排查, 必要时通知设备厂商参与, 故障处理完毕后, 要填写故障报告留存。

视频会议结束后, 还应与会议主办方进行沟通, 了解用户对会议整体技术效果的评价和意见, 以期改进提高。如用户会前提出会议录制要求的, 在会后要主动与用户联系约定录制材料的领取时间和领取方式。

5 结束语

总之, 视频会议技术保障工作是非常重要的, 除了做好上述工作之外, 还要要定期对视频会议技术保障工作进行总结, 统计一定时期内的视频会议数量及技术要求, 存在的问题和改进的计划, 以求不断提高视频会议技术保障工作水平。

摘要：本文分析了视频会议技术保障工作的难点, 探讨了做好此项工作的总体思路, 并梳理了视频会议技术保障工作各阶段的工作内容及要点, 为读者保障视频会议应用提供了参考。

研究保密工作会议纪要 篇3

日前,农业部召开会议,进一步研究加大工作力度,全力做好当前北方部分地区旱情和抗旱工作。

面对突如其来的严重旱情,农业部先后向辽宁、吉林、内蒙古和黑龙江派出抗旱指导组,调查了解当前旱情发展,协助指导地方抓好抗旱措施落实。

农业部要求,各级农业部门要在前一段工作的基础上,坚定秋粮有个好收成的信心不动摇,坚决做到工作不松懈、措施不减弱,加大力度,强化措施,推进科学抗旱,坚决打赢抗旱保秋收这场硬仗。

一要加大工作力度,切实抓好抗旱保秋收工作。牢固树立抗旱夺丰收的思想,切实把抗旱保秋收作为当前农业工作最紧迫的任务,采取有力措施,扎实推进科学抗旱。旱区农业部门的领导要继续深入抗旱一线,帮助农民做好抗旱工作,做到旱情一天不解除,抗旱一天不放松,直到秋粮收获为止。

二要加强技术指导,切实抓好抗旱措施的落实。专家指导组成员与当地农技人员一道,深入抗旱第一线,了解旱情,针对不同区域、不同作物的受旱程度,制定技术方案,进行科学指导,因时、因地落实好田间管理措施。同时,加强制种田管理,适时抢收抢打,确保明年用种需要。

三要加快浇灌进度,切实减轻旱灾损失。充分发挥农业机械的作用,组织农技人员深入抗旱一线,动用农业机械投入抗旱保秋收工作,千方百计扩大浇灌面积,做到应浇尽浇。

四要强化病虫害防控,切实搞好统防统治。搞好病虫监测,及早发布病虫信息,落实防控技术措施,充分发挥植保专业防治队伍的作用,搞好联防联治和统防统治。当前要突出抓好玉米螟、稻瘟病、大豆食心虫和疫病的防控工作,采取有针对性的防治措施,有效减轻病虫危害。

五要加强工作督导,切实推进抗旱工作的开展。采取包县包乡、蹲点指导、进村入户等形式,推动各项措施的落实。

粮食增产增收创新能力建设专项启动

为保障2020年新增1000亿斤粮食生产能力目标的实现,国家发改委决定,实施促进粮食增产增收创新能力建设专项。按照规划,国家将在相关领域建设玉米、作物高效用水、粮食储运等9个国家工程实验室。

未来10~15年,我国庞大的人口基数和新增人口仍会使粮食消费维持较高的水平,加之饲料和工业用粮的增加,使粮食需求持续增长的趋势不可逆转。因此,必须针对农业增产的制约因素,加强粮食增产主要环节的自主创新能力建设,提高粮食作物优良品种选育能力;增强粮食生产的规模化、机械化和标准化研发能力,提高水资源、耕地、肥料等利用率。

据介绍,该专项将主要对小麦、水稻和玉米等重点粮食品种进行创新能力建设布局,着重围绕东北、黄淮海和长江流域等粮食核心产区的迫切需求,有针对性地对创新能力建设进行部署。

通过专项建设,在未来3~5年,培育出适应性广、丰产性好、抗逆性强和品质优良的小麦、水稻和玉米等主要作物品种各为30个、60个和100个;攻克一批土壤改良、新型肥料、节水设备、抗旱减灾制剂等关键工程化技术;研制新型肥料5~6种、地力提升和精准施肥等关键技术30套、抗旱节水关键技术20套、节水减灾生化制剂5~6种;研制一批粮食储运、流通过程中的减损技术。

坚持稳粮增收目标不动摇全面推进农村改革与发展

国务院副总理回良玉近日在吉林考察时强调,当前我国经济出现企稳向好的态势、应对国际金融危机进入关键时期,实现粮食和农业稳定发展,保持农村经济社会发展的好形势,对稳定大局具有至关重要的意义。各地区各有关部门要坚持把“三农”工作放到重中之重的位置,认真落实中央各项强农惠农政策,进一步加大工作力度,克服困难,坚定信心,坚持稳粮增收目标不动摇,千方百计夺取秋粮丰收,多措并举努力增加农民收入,全面推进农村改革发展。

研究保密工作会议纪要 篇4

第一次会议：

会议时间：2012年2月份

会议内容：

1、回顾2011年公司工作方面所取得的成绩。

2、对2011年党费收缴情况、党员活动费使用情况进行通报，并请党员进行检查。

3、党支部书记对上一的优秀工作者进行宣布，并表彰。

4、党支部书记传达了上级党委会议精神，要求认真领会，灵活学习。

5、党支部书记提出2012年党建工作计划。

6、党员自由交流、提出建议。

第二次会议：

会议时间：2012年7月份

会议内容：

1、对公司上半年工作，特别是党建工作开展情况进行总结。

2、积极开展庆祝“七一”活动，并讨论本发展党员问题。

研究保密工作会议纪要 篇5

会议时间：2011年2月27日

会议地点：公司三楼会议室

会议记录：李茹

主 持 人：悦伟

参加会议人员

组长：悦伟

成员：吕社平王一孙国新郭远亮孙志斌

李阳泉赵子良李茹

会议内容摘要：

2011年上半年我公司以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，解放思想，实事求是、与时俱进、开拓创新，大力弘扬和培育民族精神，加强思想道德和科学文化建设，加强民族团结，深入开展精神文明创建活动，广泛宣传精神文明先进典型，提高了干部职工的文明素质，促进了我公司精神文明建设工作的全面发展。

一、领导组织健全，目标任务明确。成立了以悦伟任组长，吕社平任副组长，各部门负责人为成员的精神文明领导小组，并将精神文明目标任务分解到各部门。

二、以党建工作为基石，以创先争优为切入点，以迎接建党九十周年为契机，全面推进文明建设进程。

三、积极推动职工教育工作，稳定职工队伍，激发干劲。

四、强化管理、履行职能，优化生产经济发展环境。我公司坚持以强化管理为前提，以安全生产为手段，以营造健康的经济发展环境和促进生产经济快速发展为中心，积极开展各项工作。

五、加强行风建设，树立良好形象。

拆违控违工作研究会议总结 篇6

会上，陈骏对主干道两厢提质改造及“三化一修”和控违拆违工作提出了三点要求。

要奋战20天，确保市级验收创先争优。该区三条主干道提质改造相关责任领导、各职能部门及各街道、乡镇，要按照亿龙书记对城市建设管理“清爽、舒适、方便”的总体目标，从严、从细加强管理，将目标任务细化、量化，责任分解到人，科学安排好工期，奋战20天，在12月18日前完成全部工作任务，并坚持“保质保量保安全”的要求，着力创先争优。

要齐心协力，确保工作实现无缝对接。各职能部门要主动衔接汇报。区住建局作为牵头单位，要注重统筹协调。区园林局要尽快与专业绿化公司共同制定出全区各路段、小游园、小社区景观的.整体规划设计方案，做到顶层设计、注重差异。区政府督查室与区住建局要每天反馈提质改造工作进度信息，每3天进行一次督查并通报。各职能部门与各街道、乡镇必须相互协调沟通，互相提醒帮助，杜绝互不买账、无人落实的问题，确保各项工作无缝对接。

研究保密工作会议纪要 篇7

他在讲话中强调, 要牢牢把握好“坚定方向、改革创新、保持定力、稳中求进、实事求是、底线思维、统筹兼顾、突出重点”的原则, 紧抓医保研究工作十大问题:一是更加强化问题意识;二是从完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度深化对建立更加公平可持续的社会保障 (全民医保) 制度的认识, 树立大社保观念;三是继续把整合城乡居民医保制度和统一管理体制作为完善制度、健全体系的重大课题来研究;四是把重特大疾病保障作为研究和评估的重点;五是要在“建机制”上下更大的功夫;六是要处理好保基本与多层次的关系;七是要审慎对待个人账户和门诊统筹问题;八是要厘清政策范围内费用与合规费用的内涵与外延;九是注意审视社保发展趋势, 树立预防性参与理念;十是树立“市场决定”理念, 引入市场机制。同时, 他还希望要进一步提振医保研究的精气神, 包括观天气、接地气、聚人气、有静气、鼓勇气的“五气”。

中国医疗保险研究会副会长兼秘书长熊先军汇报了2013年研究成果及2014年研究工作安排。来自29省 (市) 及新疆生产建设兵团和18个地市医疗保险研究 (学、协) 会会长、秘书长等相关负责同志, 部分省 (市) 医疗保险分管领导及医保经办机构负责同志共96人参加了会议。

研究保密工作会议纪要 篇8

大家上午好！

刚才，全国出版专业学位研究生教指委秘书处介绍了2011年工作情况，南京大学、北京印刷学院、四川大学等就出版学科建设做了交流发言。大家的发言认真梳理了招生、教学工作，总结和交流了办学经验，对2012年出版专业学位研究生教育工作谈了具体思路，有的单位还对学科建设提出了建设性意见，大家讲得都很好。教指委秘书处要认真听取大家的意见和建议，吸纳到2012年工作计划中。

近一年来，全国出版专业学位研究生教指委秘书处积极创造条件，服务行业，服务教学，为我国出版专业学位研究生教育的起步和推广，做了大量细致的组织协调工作。各培养单位按照《出版硕士专业学位指导性培养方案》的要求，积极发挥教育资源优势，结合行业人才实际需要，遵循专业学位教育的办学规律，为出版专业学位研究生教育做了大量具体实施工作。在大家共同努力下，我国出版专业学位研究生教育已扬帆起航。在此，我代表全国出版专业研究生教育指导委员会，对各位委员、专家长期以来为我国出版高层次人才培养工作和出版专业学位研究生教育所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

借此机会，我谈三点意见，供大家参考。

一、 以科学发展观为指导，充分认识出版专业学位研究生教育的重要意义

大家知道，党的十七届六中全会通过的《决定》，专门用一个独立的部分，对建设宏大的文化人才队伍进行了系统论述。这是党中央在深入总结了党的十六大以来我国文化体制改革发展的新经验新情况基础上，站在实施人才强国的战略高度，对文化人才队伍建设工作做出的全面部署。构建宏大的文化人才队伍是建设社会主义文化强国的基础和保障，是我们继续解放思想、加快科学发展、深化体制改革、促进社会和谐的迫切要求，对于我们推动社会主义文化大发展大繁荣具有重要意义。党中央对文化建设工作的高度重视，为新闻出版改革发展提供了难得的历史机遇和广阔的发展空间，也对出版专业高层次人才队伍建设提出了更高、更新、更紧迫的要求。

近年来，新闻出版人才工作，特别是高层次高素质人才培养工作紧密围绕新闻出版改革、发展、管理的中心任务，坚持在继承中发展、改革中推进，取得显著成效。这主要体现在：一是行业人才规划体系基本建立，实施人才兴业战略向纵深推进。二是全面实施包括文化名家工程、“四个一批”人才工程、领军人才工程在内的重大人才工程，大力造就高层次、高素质人才队伍。三是服务发展，大力培养新媒体人才、经营管理人才、外向型人才、少数民族地区骨干人才等行业急需紧缺人才，有效地促进了行业人才结构进一步优化。四是深化改革，创新人才工作体制机制，进一步完善、有力实施出版职业资格制度；积极与高等院校、大型出版传媒企业建立人才培养合作机制，建设行业人才培养基地。五是夯实基础，促进行业人才工作可持续发展，积极促进并扶持专业学科层次的提升，开展专业教材建设，组织出版了数十种面向大、中专院校的涉及出版、印刷、包装类专业统编教材。这些工作的顺利开展，为行业发展奠定了良好的基础。

但大家也要认识到，当前，我国新闻出版工作正处于改革发展的关键时期，任务更加艰巨繁重。随着世情国情党情的深刻变化，出版战线面临一系列新情况、新问题、新挑战，意识形态领域的斗争日趋尖锐复杂、社会思潮日趋活跃，在人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强的背景下，迫切需要一支高素质、高层次，能够有效引导舆论的出版人才队伍；迫切需要一支继承优良传统、具有强烈社会责任感，让党放心、让人民满意的出版人才队伍；迫切需要一支了解掌握现代出版企业发展规律，懂经营、善管理的出版人才队伍。出版专业硕士培养是选拔造就高层次出版人才的一条重要途径，能够为我国出版业改革发展和实现出版强国提供强大的智力支持和人才保障。

总署经过长期努力及与教育部密切沟通，2010年出版硕士专业学位经国务院学位委员会批准设置，2011年开始招生，这是新闻出版人才队伍建设工作中的一件大事、好事，也是出版学科建设的一大突破，这为出版学科迈向一级学科创造了条件，提供了可能。出版专业硕士的建立，标志着我国出版专业学位研究生教育实现了战略性转变：即从以培养研究型人才为主转向以培养研究型人才与应用型人才兼顾的方向转变。从出版专业的学科特点来看，专业学位教育对于实现学科建设目标、体现出版专业的实用价值具有重要作用。出版是一门应用性很强的专业，其核心知识体系，如编辑策划、外观设计、分销发行等等，是操作性和实践性很强的应用知识。专业学位研究生教育既在理论知识上高于一般职业教育，又在实践应用上优于学术研究生教育，在出版教育体系中非常必要、非常适用。特别是今后五到十年，是我国出版业优化产业结构、转变发展方式、实现科学发展的攻坚时期，出版业规模和内涵将不断扩大，迫切需要更多的高素质的复合型、应用型现代出版人才。开设出版专业学位研究生教育，走出一条适应现代出版业发展的人才培养和学科建设之路，对于全面提升我国出版从业人员素质、提高我国出版竞争力具有重要的现实意义。

二、 以科学人才观为指导，努力培养新时期高层次出版人才队伍

出版专业学位研究生教育是一项系统工程，需要面向未来、统筹规划、夯实基础、稳步推进，以不断提高出版专业学位研究生教育的质量和水平，为我国高层次出版人才队伍建设工作作出贡献。出版硕士专业学位的培养目标是：培养具备良好的政治思想素质和职业道德素养，掌握出版专业知识技能，具有较宽知识面，能够综合运用多学科专业知识解决出版业实际问题，适应社会主义市场经济发展和出版业需要的高层次、复合型、应用型专门人才。实现这一目标，必须以科学人才观为指导，进一步树立“人才是科学发展第一资源”“人人皆可成才”“德才兼备、以德为先”等重要人才培养理念，准确把握人才培养和教育工作的基本规律，进一步提高出版专业硕士教育工作的科学化水平。当前和今后一段时期，结合新闻出版行业发展规律和实际需要，出版专业学位研究生教育要重点培养以下几个层面的人才。

第一，要致力于培养牢固树立马克思主义新闻出版观的出版人才。新闻出版业既有产业属性，也有意识形态属性，是核心精神文化产品的生产服务部门，在建设社会主义核心价值体系、推动社会主义文化大发展大繁荣中承担着重要职责和任务。这就要求我们培养的高层次人才，要有坚定的政治立场，要牢牢把握正确出版导向，要始终把社会效益放在首位，要有崇高的新闻出版职业道德，这是出版研究生理论教育的首要任务。各院校要在公共课和必修课中加强社会主义核心价值体系、马克思主义新闻出版观教育，要在实践中探索提升理论素质教育新途径，使出版专业研究生真正能够做到自觉传承先进文化，传播科学知识，具有为党服务、为人民立言、为时代放歌的理想信念和良好素质。

nlc202309040113

第二，要致力于培养高层次出版科研人才。出版专业学位研究生教育属于高等教育体系的范畴，其目标是不仅要培养学生的职业技能，还要提升学生的理论积淀、知识素养和科研能力，有较高的起点与标准。在课程教学中，要重视出版概论、出版营销、出版政策法规、出版企业经营管理等专业基础课程的教学；在课题研究中，要注重指导学生开展出版工作普遍规律的研究，开展出版产业政策、重大理论与实践课题的研究，开展数字出版、数字印刷等前瞻性问题的研究，注重和强化专业理论功底的培养，为实践中开展出版科研工作打下牢固基础。

第三，要致力于培养复合型、应用型专业人才。专业学位教育与学术学位教育的不同之处，就是表现为明显的职业性特征，出版研究生教育要着力于培养应用型人才，着眼于实践能力的培育与训练。因此，无论是从培养方案、课程设置，还是从师资体系、评价标准上，都必须紧密与实际应用相结合，与出版的职业需求相结合，大力培养懂经营善管理的复合型人才，大力培养能解决出版业实际问题的应用型人才。

第四，要致力于培养新媒体、数字出版高端人才。近年来，在总署的高度重视与全行业的共同努力下，我国数字出版产业发展迅速，规模不断壮大。我国广义的数字出版产业营销收入增长迅速，从2006年的213亿元，增长到2011年1349亿元，增长速度已连续三年保持50%以上，在全行业中名列前茅，数字出版的优势已经凸显。与数字出版产业快速发展不相适应的是，数字出版的开发、应用、管理和研究型人才的匮乏已经越来越成为制约产业发展的瓶颈之一。教指委和出版研究生培养相关高校要积极建立和完善数字出版人才培养模式，注重理论与实践的有效互动，注重技术与出版的有机结合，培养一批既熟悉专业出版知识，又掌握现代数字出版技术和善于把握数字出版产业发展趋势的数字出版、新媒体领军人才。

第五，要致力于培养成为出版名家、大家的人才。出版名家大家和数以千万计的出版工作者是社会主义文化建设的中坚力量，出版名家大家和优秀出版工作者必然是中坚力量中的核心，他们的数量质量能否适应出版业繁荣发展的现实需要特别是具有国际影响，将关系着中华文化软实力的持续提升，关系着新闻出版强国奋斗目标的实现。出版专业学位研究生招生培养单位，都是在出版教育中具有很强实力的学校，希望你们要致力于成为培养出版名家大家的摇篮，下工夫培养有潜质的人才，坚定他们成为出版名家大家的信念和追求，在培养过程中使他们具有深厚的文化底蕴，全面的知识结构，精准的文化选择能力和自觉的创新能力，为今后在出版实践和工作岗位上建功立业，成为出版名家大家打下坚实的基础。

三、 把握专业学位教育规律，走出一条科学培养高层次出版人才之路

出版专业学位研究生教育要遵循专业学位教育规律，建立科学有效的人才培养路径，努力提高高层次出版人才培养的质量与水平。各院校在学科建设中要把握以下几点。

一是要坚持高标准办学原则。出版专业学位研究生教育从一开始就要把质量作为生命线来抓。确保出版专业学位研究生教育质量，需要把好“三关”，即“入学关”、“教学关”和“出口关”。“入学关”，要严格选拔标准，规范入学考试程序，做到宁缺毋滥。“教学关”，要在教学目的、教学内容、教学方法、教学要求、教学手段等方面，学校、教师都要花精力研究，做到科学合理，优质高效。“出口关”，要制定并实施严格的毕业实习制度和论文答辩制度，要保证毕业生实习和论文的质量。坚持高质量办学是出版专业学位研究生教育可持续发展的根本保证，是不断提升学科建设影响力的基本条件。要将编写教学大纲与统编教材作为重点举措，密切结合产业实际，对接行业职业标准，编写好教学大纲与统编教材。编写教学大纲和统编教材是一项综合性、系统化的工作，要注重遵循行业发展进程和教材建设规律，需要多个领域的专家参与，科学设置编写环节和流程。对这项工作的难度，教指委要有充分的估计，要尽早开展，加强组织，力争尽早编写出内涵丰富、科学系统、具有较高教学起点的大纲与教材，为学生掌握相关专业知识和技能、教师开展教学和学术研究提供理论支持。

二是要推动出版专业学位与出版职业资格紧密衔接。出版专业学位与出版职业资格的有效衔接主要包括：出版专业学位设置与出版相关职业需求的有效衔接，出版专业学位培养内容与出版职业人才评价标准的有效衔接，出版专业学位培养内容与出版职业人才工作实际的有效衔接。我们要积极创造条件，统筹规划，创新模式，把握住出版专业学位与职业资格的衔接的落脚点。管理部门在《出版专业技术人员职业资格考试暂行规定》中已规定，取得硕士学位、从事出版专业工作满1年的同志，可以按有关规定报考出版专业中级资格考试。取得出版专业硕士将比照同等对待。教指委要积极宣传这一导向并指导相关院校在人才培养方案制定、核心课程开发等方面与出版职业资格的要求实现有机结合。

三是要密切加强与行业的沟通合作。出版专业学位研究生教育要把实际的操作能力和职业技能的培养放到重要位置。这就需要出版专业学位研究生培养院校加强与出版行业密切合作，共同建设出版专业硕士的校外实习基地，共同打造产学研互动的交流合作平台，共同构建出版专业硕士毕业生定向式就业的快速通道。专业学位教育具有明显的职业性特征，着力于培养应用型人才，着眼于服务行业发展的实际需要。各院校要通过理论与实践的有效互动，通过高校师资和行业界师资的有机结合，通过对行业发展需求的密切跟踪，动态调整师资结构与课程设置，形成面向实践、服务行业、学以致用、动态创新的教学模式。

四是要形成多样化的办学特色。各院校应当根据各自的学科特长，在统一的指导思想和规范要求下，立足于学科优势，在出版专业学位研究生教育上办出特色。比如，以人文学科为优势的高校，可以着力于在培养编辑策划、文稿编校等人才方面形成优势；以理工科为优势的高校，可以着力于在培养新媒体、数字出版等人才方面形成培养优势；以经济、管理为学科优势的高校，可以着力于在培养经营管理、出版物营销、物流配送、财务核算等人才方面下工夫，塑造核心竞争力。要注重吸收国内外办学经验。从欧美等发达国家的教育模式看，以应用为主导的出版专业学位研究生教育，在培养高素质专业人才方面发挥了重要作用，也形成了一系列成功的办学经验。国内一些专业学位研究生教育，包括工商管理硕士、法律硕士、公共管理硕士等，经过多年实践，已经形成了较为成熟的办学思想、教育机制和培养模式。大家要以教育观念更新为先导，通过学习和交流，逐步形成较为完善、更加科学的人才培养和教学体系。

同志们，虽然我国出版专业学位研究生教育起步晚，经验少，但是新闻出版行业是一个正在蓬勃发展的朝阳产业，与行业发展紧密相关的出版专业学位研究生教育具有广阔的发展空间。我们要以改革创新的精神、求真务实的作风，认真做好出版专业学位研究生教育的各项工作，为我国出版高层次人才队伍建设作出新的贡献。

谢谢大家！

研究保密工作会议纪要 篇9

全面提高我国研究生教育质量 ——全国研究生教育质量工作会议暨国务院学位委员会第三十一次会议讲话

刘延东 2014年11月6日

召开全国研究生教育质量工作会议暨学位委员会第31次会议，这次会议是我们教育战线落实四中全会的一次重要会议，四中全会通过全面推进依法治国若干重大问题的决定，确定要建设中国特色社会主义的法制体系，把建设社会主义法治国家这样一个总目标，回答了一系列重大的理论和实践问题，必将成为全面建成小康社会中的一个重要里程碑。那么依法治校，依规治教这两个全面深化教育综合改革的有力保障，也是基本实现教育现代化的一个必然选择，因此它也是推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要内容，在教育体系方面，教育领域的一个体现，因此我想我们学习和贯彻四中全会精神也就是要善于运用法治思维和法治方法来破解我们的教育体制、机制改革方面的障碍，来推进教育改革发展迈上一个新的台阶。自从1978年我们推行研究生制度以来，以质量为主题来召开全国性的会议，这还是第一次。所以这次会议必将对于我们落实三中全会和四中全会精神以及总书记系列重要讲话精神的统一认识，深化改革，把提高学位和研究生教育质量具有非常重要 的意义。应该说去年的三中全会，在研究生教育方面，我们启动了研究生教育的改革，全面的深化改革，今年的四中全会，我们强调质量，加强研究生教育方面的制度建设，所以我觉得确实具有重要意义。刚才听了五位同志的发言也是很受启发。今天我讲三点意见。

一、研究生教育综合改革不断深化，质量稳固提升

我国研究生教育的发展和改革开放的进程是同步进行的。

1978年改革开放，研究生教育也是那年开始创立的。36年来，我们的研究生教育，现代研究生教育从无到有从小到大，快速发展的历史性跨越。所以我们国家实现了自主培养高层次人才的战略目标，成为具有全球影响的研究生教育的大国。特别是2010年教育规划纲要实施以来，研究生教育的培养类型不断丰富，基本形成了学术性人才和应用性人才并重的这样一个培养格局，新增的一级学科的博士学位授权点是1500多个，一级学科的硕士学位授权点3400多，专业学位授权点3600多，培养了博士22万人，硕士212万人，可以说服务国家需求的能力持续增强。另外，高校有500多个学科进入了基本科学指标数据库的前100名，前1%排在了全球第六。有50多个学科进入了世界同类学科的前列，部分进入了世界一流。学科的整体水平显著提高。此外，我们国家和41个国家和地区签署了学历学位的互认的协定，合 作办学的项目达到188个，来华攻读博士硕士学位的留学生比2009年增加了两倍多，可以说国际影响力在不断扩大，出现了四多的现象：来读学位的越来越多，读研究生的越来越多，发达国家的学生越来越多，读自然科学的越来越多，出现了这样一个好的趋势。

去年启动的研究生教育综合改革，确立了以服务需求提高质量为主线，强调四个更加突出（更加突出服务经济社会发展、更加突出创新精神和实践能力的培养、更加突出科教结合和产学结合、更加突出对外开发）这样一个总体思路。一年来，各项工作协同飞进，研究生的教育改革发展迈出了新的步伐，主要体现在五个方面：

一是学位的授权体系日益健全，主动服务国家需求面向科学前沿。不断优化学科和类型的结构，提高人才培养和经济社会发展的契合度，亦是推进政府职能的转变，按照简政放权、激发活力、确保底线、维护公平这样的总体要求，取消了国家重点学科审批和全国优秀博士学位论文评选等一批审批事项，构建起以政府、学校和社会这种新型关系为核心，符合研究生教育发展规律的这样一个治理体系。

二是建立了学术学位授权点动态调整机制。进一步扩大了培养单位办学自主权，鼓励培养单位根据经济社会发展的需求和自身的特色，自主的调整学位的授权点，还增强了学科管理灵活性，取消了二级学科设臵的备案，培养单位可以 自主设臵二级学科和交叉学科。去年，全国自主设臵了402个二级学科和51个交叉学科。这些学科主要是国家和区域发展急需的或者学科发展最活跃的一些学科，比如像网络安全、社会管理、生物信息、量子电子设备计算等这些方面。

三是改革专业学位授权审核。成绩的第一方面是学术的授权的审批日益减少。过去把拥有学术学位的授权点作为增列专业学位授权点的一个必要条件，现在取消了这个条件，允许培养单位直接去增设专业学位点，并且鼓励培养单位将学术学位点调整为专业学位点，所以一年来有103个学术学位点进行了调整，从而促进了培养单位的特色发展。这是第一点，学术的授权的审批日益减少。

成绩的第二个方面是质量保障体系逐步确立，也就是注意加强顶层设计在质量保障、学位授权点的提供、论文抽检等方面一共出台了6个文件，所以这项工作还是很扎实的，在一年多时间出了6个文件。这些举措得到了各方高度认同，普遍认为标志着中国的研究生教育进入了质量时代，这样一个质量体系有四大亮点：一是五位一体，实现了政府、学校、学术组织、行业部门和社会机构各司其职、协同配合这样一个情况。从过去以政府为主重视准入保障的模式转变为以培养单位为主体，充分发挥多元主体作用。特别是在五位一体的体系中，加强事中事后的监管，完善了从过程到结果全方位的保障，做到不越位、不缺位、不错位；二是重心下移，这也是一个亮点，也就是明确培养单位是质量保障的第一主体，坚持以研究生导师为核心，从各个培养环节入手，来激发学生和导师的活力；三是特色发展，也就是在保障基本质量的基础上鼓励引导培养单位按照不同类型、不同层次对研究生教育的特点来实行分类管理和分类评价；四是加强质量文化建设，增强导师和研究生的质量意识，引导培养单位能够营造一个体现发展定位、学术传统与特色的质量文化，按照更高的标准去争创业务。这是第二点，初步建成质量保障体系。

成绩的第三方面是培养模式改革也在不断深化。在这一年多时间我们系统推进了从入口、培养过程到出口这一整套。一是改革考试招生制度，探索博士招生申请考核制，突出专业背景和科研成果等方面的考察，完善了推荐免试，不再硬性规定推免的比例，打破了生源的壁垒，引入竞争机制，来激励培养单位提高招生的质量和办学水平，同时扩大专业学位硕士招生的规模，招生人数占硕士录取总规模的比例，从08年的7%提高到今年的45%，专业学位的提升幅度相当大。二是改革专业学位的培养模式，推动培养单位以提升实践能力为目标，以职业需求为导向，以产学结合为途径，建立具有特色的培养模式，例如有的培养单位主动邀请行业企业来参与培养，共同制定培养方案，有的和企业紧密合作，互派导师，建立稳定的实践培养基地，有的调整培养内容，加强和特定职业人才的实际能力要求相衔接，特别是医教协同取得了巨大进展，实现了临床医学专业硕士教育和住院医师规范化培训制度的有效衔接。现在我也管卫生，深感医生和护士的需求太大，下一步教育部要和卫生计生委好好研究一下。最近我看科协有一个调查，说我们每年医学生是60万人，但只有10多万人进入医疗行业，可是我们的医学生的生津拨款现在是最高的，文科好像是1万2，理工科是1万5，医学生是1万8，再加上现在我们搞这个临川医学，每年是3万元，医学生的培养财政补助是最大的，但是六分之一的人进入到我们的医疗岗位，全国医生总数才280万人，你要承担13亿6千万人的医疗服务，所以这个人才远远不够。按照现在的需求，起码要培养100万医生，200万护士。我们的航空事业的发展，到2035年前，我们需要50万最优紧张的情况下，行政经费压缩5%，教育经费的投入不减，在这方面我们研究生教育投入和奖助的水平，我们要进一步增强责任感和使命感。

五是研究生参与科技创新的广度和深度不断拓展。

据统计2011-2012年，在校研究生对国际高水平论文的贡献率达到了36%以上，对国内高水平论文的贡献率达到32.3%，2012年国家自然科学奖的获奖者中80%是国内的博士，许多具有世界领先水平的研究成果，主要的研究人员都是我们自己培养的博士生，如清华的颜宁..北大的..中科大 的…

总的看，研究生教育综合改革进展顺利成果显著，深化改革日益成为研究生教育发展的主基调，抓内涵，促质量日益成为研究生教育发展的主旋律，服务经济社会需求日益成为研究生教育发展的主方向。多年来，党中央国务院高度重视研究生教育，将其作为国家发展战略的重要支撑。学位委员会和教育部统筹谋划改革、转变职能、简政放权、加强顶层设计，国务院有关部门协同推荐改革，财政部发改委推动投入机制改革，人社部推进专业学位教育与职业资格的衔接，卫计委等六部门推进医教协同，中国科协、中科院和社科院共同推进了科学道德和学风建设宣讲，科技部自然基金委大幅度提高对研究生参与科研的支持力度。各地区各单位积极实施改革，大部分省区市召开研究生教育工作会议，90%以上的培养高校制定了综合改革方案，社会各界也大力支持改革，新闻媒体广泛报道社会共识的不断提高。

在此对过去的日子里研究生教育所取得的成绩，各个方面所做出的努力，借这个机会，向研究生战线的全体同志，向关心支持研究生教育的各界人士，表示衷心的感谢。

这是第一个问题，回顾过去一年我们干了些什么。

二、研究生教育的战略地位日益凸显，质量提升的紧迫性更加突出。

研究生教育作为国民教育的顶端和国家创新体系的生 力军，承担着高端人才供给和科学技术创新的双重使命，特别是随着世界多极化、经济全球化、社会信息化的持续推进，我国综合国力和影响力空前地提升，研究生教育面临着许多新的要求，因此我们必须立足现代化建设大局，深刻把握全球经济社会竞争新趋势，切实增强、提高研究生教育质量的紧迫感和使命感。我想从三个方面我们大家一起来提高研究生教育质量提升的重要意义的认识。

第一，从历史地位看，研究生教育对实现国家战略，促进现代化强国建设具有重大意义。

纵观历史，研究生教育在世界重大变革和科技创新中都发挥了重要作用，1810年德国开创了现代研究生教育的先河，把人才培养和科技研究紧密结合，很快取代法国，成为世界科技中心。美国又借鉴德国的经验，大力发展研究生教育，建立了现代研究生院制度，加强科学研究，到21世纪中叶，超越欧洲，成为世界经济和科技的中心。日本在二战后提出科技立国的战略，把研究生教育作为发展重点，开展高水平的学术研究，使大学成为日本高科技产业的发源地，据统计近代以来世界上大部分科学发现和知识创新都是由研究型大学推动的，其中研究生教育发挥了主力军的作用。

所以历史证明，人才的争夺从来都是没有硝烟的战争。当今时代全球范围内科技创新呈现出前所未有的发展态势，新一轮的科技革命和产业变革呈现出历史性的交汇，越来越多的 国家认识到人才的重要性，因此展开了激烈的人才竞争，把如何造就人才、留住人才、用好人才放在十分重要的位臵，特别是高端人才，已经成为各国争夺的焦点，无论是发达国家还是发展中国家，都把研究生教育作为培养和吸引优秀人才的重要途径，通过提供奖助学金、出台优惠的签证政策、移民政策等方式来吸引全球的优秀人才。像美国近年来发布了一系列提升研究生教育创新能力和竞争力的法案和报告，07年是美国竞争法和研究生教育，美国竞争力和创新力的基石，以及去年发布的美国的创新法案，都强调了研究生教育的重要性，他们重要的目的就是要保持研究生教育的领先地位来吸引大量的海外留学生和顶尖人才，所以去年美国的各国留学生是82万人，其中40%都留在了美国，所以美国是从70亿人中选人才，中国是从13亿中选人才。欧盟从99年启动竞争，千方百计增强欧洲研究生的教育的吸引力和竞争力，吸引各国学生攻读他的博士学位，日本也在实施2013-2018年的五年的教育振兴的基本计划，主要就是吸引人才。

总的看，研究生教育是国家人才竞争和科技竞争的集中体现，是建设创新型国家的核心要素之一，甚至可以说没有强大的研究生教育就没有强大的创新体系，我们必须充分认识研究生教育的重要性，增强危机意识和忧患意识，切实提高研究生教育的质量，增强我国研究生教育的竞争力，吸引 力和培养能力，要在激烈的国际竞争中赢得主动形成优势。

第二，从肩负的使命来看，研究生教育是我国实现创新发展，促进经济增效升级的重要支撑。

当前我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段，改革发展进入了爬坡婆草的关键时期，同时发展的不平衡、不协调和不可持续的问题依然突出，支撑发展的要素条件正在发生着深刻的变化，以增高速，优结构，新动力，多挑战为主要特征的新常态，正在深刻的改变着中国经济的面貌。在这样的大背景下，中央把创新驱动发展作为国家的重大的战略，基于极高的期望。从十八大以后，以习近平同志为核心的党中央高度重视，从去年两会总书记参加政协的科技组和科协组的会，到今年院士大会的讲话，还有去年的9月30号带着全体政治局成员到中关村去考察学习，前不久还在国际大会上发表讲话，影响很大。我国的技术人员达到4000万人，中国的教育也是了不得，我们1年的毕业生700万，再过十年我们的大学毕业生将达到8000万人，等于人家好几个国家的人口的总和。

在这方面中央高度重视，中央全面深化改革小组也是多次进行讨论，在最近一个月的时间，深改小组就通过了两个重要文件，一个是中央财政科研项目的资金管理的问题，一个是重大科技基础设施向社会开放，所以中央现在就是研究在十三五期间，到2020年到2030年我们重大的科技项目和 重大科技,我们的科改小组现在也在就这个东西广泛的征求意见，过去我们搞过三峡工程、南水北调，今后到2020年前，到2030年前，我们要搞点什么，中央要求要做好整个科技发展的顶层设计，要把创新驱动发展落实到现代化建设的全过程，要打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。加强中央科研项目财政资金管理不是一件小事，就这个文件我已经开了五次会，给克强同志汇报过一次，国务院常务会讨论过一次，政协常委会讨论过一次，政治局会讨论一次，这一个文件讨论了八次，我们一定要改变中央财政的科研项目的资金管理，要建立一个平台，三个支柱，改变过去很分散的的建立一个平台，一百多个项目的状况，这个整合起来也很不容易，今后要有综合评估的专家库和专业机构来实施以及监督检查的体系，实现从产业链决定创新链再到资金链的纵向管理模式，把经济和科技更紧密的结合起来。我想这些文件都是真招、实招、硬招。

总书记在会上讲，我国经济发展的突破瓶颈，解决深层次问题的根本出路在于创新，创新驱动实质上是人才驱动。李克强总理强调要突破体制机制障碍，给创新创造更广阔广泛的空间，让中国的人口红利转化为人才红利，可以说没有人才的优势就不可能有创新的优势、科技优势和产业优势。研究生教育作为科技、教育的最佳结合，是拔尖创新人才培养的主要途径，必须要主动的服务国家需求，为推动经济保 持中高速的增长，迈进中高端，为实施创新驱动发展培养更多优秀人才。在今天上午的国务院常务会上，克强同志讲到最近看的一本书《罗马俱乐部》，讲的当前从全球资源和能源来讲，很难确保全球人类都享受发达国家的这种资源，所以怎么来解决这个问题呢？因为当前发达国家在社会资源享受方面已经达到了比较高的水平了，很难让其退回去。所以当前采取什么措施呢？最好是要减缓亚洲等发展中国家的发展水平，因为这些国家原来没有高消费，因此可以慢慢提升水平，而中国经济的衰退是这里面最重要的因素，中国经济的衰退是减缓亚洲经济发展，减少消费的最重要因素，克强同志表示看了这本书以后感受到了很大的刺激。在世界资源总量有线的情况下，西方国家希望通过减少亚太地区的消费来保证自己的高水平消费，而中国经济衰退是最好的解决办法。由此可见，当前国际范围内的竞争态势还是非常激烈的，在这方面通过培养人才来实现经济的中高速增长，研究生教育肩负着重大责任。

第三，从面临的主要问题看，提高质量，内涵发展是新时期研究生教育的核心任务。

我国研究生教育起步晚，起点低，近些年发展迅速，总体来说质量稳步提升，取得的成绩可圈可点，为国家的现代化建设做出了重要贡献。在新的形势下，必须清醒地认识到，我国研究生教育的质量与中央的要求和人民群众的期盼相 比，与肩负的使命相比，与国际高水平研究生教育相比，仍然存在着明显的差距，突出表现在三个方面：

一是发展的理念尚未完全转变。客观的说，有些培养单位的工作重心还没有完全转变到内涵发展的道路上来，提高质量还没有成为学校、导师和研究生的自觉意识，有些培养单位规模发展的冲动依然存在，在研究生教育经费严重不足，生源质量不佳的情况下，仍然把增设学位授权点作为学校发展的主要制度，有些培养单位不顾条件，仍然把增加招生指标作为研究生教育工作的重点，有些单位的“三无”导师（无经费、无课题、无成果）仍在招收、培养研究生，有些培养单位质量控制意识不强，还存在较为严重的薄弱环节，在论文抽检中已毕业学生的博士学位论文被评为不合格论文的情况仍然存在，近年来我们不合格的博士论文在7%左右，甚至部分985高校不合格的比例还高于全国平均水平，连续几年有多篇论文被认定为不合格。

二是创新能力的培养急需加强。这是我们和发达国家高水平研究生教育的最大差距，也是亟待解决的难题。从质量调查来看，我国博士论文选题的前沿性和创新性不足，缺乏时代性和国际视野，培养单单位对研究生的批判精神，发现问题和解决问题的能力培养重视不够，博士生在开辟新的研究领域，利用新视角和新方法，提出独特性见解和原始创新方面存在着明显的不足。三是质量保障和监督的力度还需加大。部分培养单位质量管理制度存在着明显的缺失，内部质量保障体系不健全，质量保障的制度执行不到位，提高质量的内生动力不足，导师育人和研究生学习的积极性不高，出口把关不严，缺少有效可行的分流淘汰机制。美国的博士学位完成率是很低的，工程类学科在65%左右，人文学科不到50%，一个重要原因就在于严格的淘汰机制。当前国内形势是进了大学就等于进来保险箱，部分学生在国内大学学习松松垮垮，到了国外就非常努力，压力很大。我们缺乏有效可行的分流淘汰机制。还有就是学风建设任务依然艰巨，学术不端行为时有发生，有的人请他人代写博士论文，有的博士论文严重抄袭，有些高校存在学术腐败现象，套取科研经费数额巨大，最近反贪总局也讲到了这一点，而有的导师道德败坏，影响很不好。因此没有健全的质量保障和监督体系，没有严格的执行力度和举措，提高质量就无从谈起，更谈不上建设高等教育强国。

总之，面对新形势、新要求，我们必须增强责任感和紧迫感，坚定不移的推进改革，使研究生教育成为高端人才的聚集器，来汇集和造就有全球竞争力的人才，形成新的高端人才红利，要成为国家科技创新的倍增器，产出更多更好的科研成果，使创新成为驱动发展的内生动力和主导力量，要成为中华优秀文化传统创新的推进器，来集成世界文明之优长，兼具跨文化对话之视野，为传播中华文化，促进人文交 流贡献力量。（第二部分，既要肯定成绩，也要看到提高研究生教育质量的必要性、重要性、和紧迫性）

三、坚持问题导向，依法深化改革

全面提高研究生的教育质量，当前研究生教育处于历史最好时期。综合改革已经全面启动，经费投入和成本分担机制实现了重大突破，多部门协同推进改革的局面已经形成，特别是科技体制改革的不断深入也为提高研究生教育质量创造了前所未有的有利条件。因此我们要从全局和战略的高度抓住机遇，突出重点，多措并举，牢牢地扭住质量的核心不动摇，进一步深化改革，推进依法治校，使研究生教育质量实现较大提高。在这里我强调7个方面：

第一，要树立科学的研究生教育的质量观。

关于研究生教育的质量观的认识见仁见智，我想以下四个方面是必须把握好的：

首先是解决好培养什么人、为谁培养人的问题。我国在校研究生规模接近180万人，其中博士生近30万人，让他们树立正确的世界观、人生观、价值观，不仅是关乎成长成才的实际问题，也是关乎现代化教育全局的原则问题，总书记在北大的讲话中指出，青年人的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而且提出了要勤学、修德、明辨、足识的要求，要深刻领会并贯彻落实党的教育方针，要树立落实里的熟人的根本任务，牢牢把握意识形态工作主导权，把培育 和践行社会主义核心价值观纳入培养的全过程，真正培养出具有坚定理想信念、高尚道德情操、高度社会责任感、强烈的创新精神、精深的专业素养和开阔的国际视野的高层次专业人才。

二是处理好规模与质量的关系。新世纪以来，研究生教育规模快速发展，2000年，在学规模为30万人，2010年，规模达到154万，去年，规模达到179万，研究生在校规模过去七年增长了6倍，从学位授予数量来看，美国2012年授予研究生学位数量92万人，我国2013年为64万人，其中博士5.6万人，总体上反映出国家经济制度发展的一个巨大需求，但是不可否认在规模扩大的过程中，一些培养单位也存在教育质量跟不上的问题。2000年-2009年这一段时间，差不多是两位数的增长，2009年以后就是个位数的增长，总体上在快速增长以后速度就慢慢减缓下来了。应该说质量是研究生教育的生命线，追求质量、内涵发展是研究生教育最核心、最本质的要求，今后规模的发展必须和国家经济发展的需求相适应，与导师队伍的建设，质量保障制度的完善相适应，在坚持质量第一的基础上，稳步有序的推进研究生教育。明年研究生培养规模增速将控制在2.5%左右，今后一段时期增速将控制在2%左右。美国等国家在上个世纪，初始阶段也是快速发展，90年代后期开始增幅就降下来了。2000年以后，美国增幅博士在3%左右，硕士在5%左右。三是解决好服务需求与优化结构的对接。没有良好的协作就不会有高质量的研究生教育。从学科结构看，要加快发展新兴交叉学科，特别是一些国家发展急需、影响未来发展的学科，从区域布局看，要加强研究生教育结构与区域的经济社会发展水平的紧密对接，从培养的结构看，要紧紧抓住就业和社会发展的趋势，来实现人才培养和社会需求的合理衔接。现在部分学科的学生就业存在着严重的问题，比如生物医学工程去年的就业率仅仅44%，现在一些社会急需的人才比如小语种培养人才不足（总理提到的，教育部应通盘考虑小语种的发展，希望今年年底前拿出方案）。

四是把握好既要借鉴又要弘扬的要求。总书记指出，尺有所短，寸有所长，教育既要借鉴又要弘扬。在北大的讲话上，总书记指出，世界不上不会有第二个哈佛，牛津，丹佛，麻省理工和剑桥，但会有第一个北大，清华，浙大、复旦，南大。西方发达国家已经有200多年的研究生教育史，积累了比较成熟的经验、规格、标准和法律保障，质量保障机制比较健全，值得我们学习借鉴。但是我们也不能盲目地照搬照抄，否则就会水土不服，这些年来，我们自己也有不少好的做法，所以我们扎根中国大地办大学，遵循教育规律，培养面向现代化，面向世界，面向未来的研究生，这样才能使我国研究生教育真正的办出中国特色，办出世界水平。

第二，加快推进研究生培养模式的改革。这是提升质量的重点和难点。要加强系统设计，注重个性培养，形成针对性强、更加灵活的培养模式。

一是以提高人才选拔质量为标准，目标改革考试招生制度，这是各方反映强烈的一个问题现行的选拔制度不能有效的考核学生的专业素质、学术潜质和职业能力，导师的招生权落实不够，所以要认真的贯彻落实中央的《深化招生制度改革的实施意见》，深化研究生招生制度改革，硕士研究生招生制度的改革要根据学术学位和专业学位培养目标的不同标准改革入学考试的科目内容，注重实行分类考试，学术学位研究生重点考察专业素质和创新潜质，专业学位研究生重点考察职业素养和职业能力，博士研究生考试招生制度改革要注重建立申请考核制度，注重对学生专业素养、研究能力和创新潜质的综合评价，通过这些改革逐步建立起与培养目标相适应的、有利于拔尖创新人才和高素质应用人才脱颖而出的考试招生制度，这是入口。

二是以提高创新能力为重点，改革学士学位的培养模式。要统筹安排硕士和博士培养阶段，促进课程学习和科研活动的有机结合，促进科教结合、多学科的交叉培养，要加强课程建设，把培养目标和学位要求作为课程体系设计的根本依据，不能为了学分拼凑课程，要强化课程的前沿性和系统性，从调查的情况来看，对研究生的课程体系和前沿性的满意度仅为61%，对课程提高创新能力的认可率只有50%，整体的优化课程体系需要建立规范严格的课程审查机制，形成优质丰富的课程资源。

三是以提高实践能力为重点，加大专业学位的培养模式改革，也就是加强实践能力训练，从具体环节入手，明确案例教学和实践教学的内容、学时和比例，专业学位中案例教学是非常重要的。要规范教学程序，提高教学质量，建立稳定、规范的联合培养基地。鼓励行业企业全方位的参与，明确标准，健全协统机制，大力推动专业学位与职业资格的有机衔接。

四是发挥高水平大学的引领作用，许多著名高校的研究生规模超过了本科生的规模，这说明研究生教育在世界一流大学的教育中占有至关重要的地位，我们国家也有16所高校研究生规模超过了本科生规模，世界一流学科是高端人才培养和学术研究的高地，研究生教育是其重要支撑，在建设世界一流大学和一流学科的过程中，应当把研究生教育放在一个重要的位臵。通过推进改革，在导师队伍建设、研究生招生、课程学习、学术训练、实践教学、价值观培养、能力培养方面能够取得实质性的突破，要高起点、高标准、高要求地制定研究生培养方案，也就是说世界一流大学、高水平大学应该以研究生教育质量的整体提高来带动整个国家研究生水平的提高。

第三，大力加强导师队伍的建设。总书记在教师节座谈会上对导师提出了“四有”的要求：有理想信念、有道德情操，有扎实学识，有仁爱之心。我们的导师队伍总体上是好的，同时也存在值得关注的问题，比如责任心不强，不关心学生，论文指导不够，没有担负起育人的责任，用人和育人的关系颠倒，学识自律不够，和其他的学术不端行为。虽然这些问题是个别的、少数的，但是容易造成不好的影响。在这里，应当强调导师是研究生培养的第一责任人，各个单位一定要把导师队伍建设放在更重要的位臵，调动导师的主动性和积极性。

首先要改革评价机制，防止对科研充满热情，对教学不够积极的行为。要改变单一以科研为导向的导师评价机制，把对学生的学业指导、学术交流，思想政治教育、学术道德教育和学术训练等纳入到对导师的评价。鼓励研究生参与对导师人才培养工作的评价。

其次要提高教学指导能力，这是做好导师的基础，并不是学术水平高，指导能力就强，指导好研究生也是一门学问，所以要加强对导师的培训，支持学术交流和访学，重视发挥导师团体的作用。

三是强化学风、师风的建设。学风师风直接关系研究生成才成长，对提高研究生教育质量作用巨大，所以学校、院系的主要领导必须亲自抓，要把学风的教育纳入到研究生培养的各个环节，在入学教育、课程学习、学术训练、实践教 学、论文开题、论文撰写和论文评阅各个环节上都要安排具有针对性的学风教育，要把学风教育做实做硬，还要建立强硬的青年教师导师的定期培训制度，督促导师自觉维护学术尊严和学者声誉，恪守学术诚信和学术道德，言传身教，把更多的精力融入到对研究生的培养之中，来强化导师对学生学风教育的职责，要把学生的学风情况作为导师考核的要素，要本着名师出高徒的思想，建设一支造诣精深、德学双馨的导师队伍。

第四、建立健全内部质量保障体系。

培养单位是研究生教育质量保障的第一责任主体，所以我们要加快培养单位质量保障体系的建设。

一要科学的确定培养目标，培养单位必须要根据国家和区域经济社会发展的需求以及学校办学定位和服务的对象来明确研究生发展的目标，合理确定研究生教育的层次、类型、规模和结构，制定和本单位办学水平相一致的博士、硕士学位授予标准，按照建立健全内部的质量保障体系，也就是说培养单位要参照学位授予单位内部质量保障体系建设的基本规范来完善质量管理制度，并有效的执行。发挥自主办学的主动性和积极性。

二要建立研究生教育的自我评估制度。培养单位要定期开展研究生教育自我诊断式的评估，第三方评估，国际评估这些方面都要做好。总的来讲要以人才培养为核心，统筹学 术学位和专业学位，来更好的确定和办学目标相一致的评估标准，同时鼓励教师和研究生参与评估，通过评估来增强导师和研究生的质量意识，要根据评估结果来调整学位的授权点，优化学科的结构。

三要建立研究生教育质量信息公开平台。培养单位每年要主动向社会发布研究生教育质量报告，建立毕业生培养质量的反馈机制，调查研究生对学校、院系、导师人才培养的情况，开展质量的跟踪调查，同时听取用人单位的意见，不断地改进培养质量。

第五、切实强化外部的质量评价和监督。

从国际上看，模式大致分三类：一是以社会机构监督为主导，例如美国；第二是以政府监督为主导，例如法国、俄罗斯；第三是以政府授权的社会机构监督为主导，例如英国。这些模式各有所长，我们要博采众长，要构建起符合中国实际的教育规定的质量监督体系，这要求我们做到以下四点：

一要转变职能，简政放权。学位委员会过去是与学位授权、审核为重点，现在要转移到以学位授权点的结构优化和质量监督为重点，要落实和扩大高校的办学自主权，加快学位授权审核制度的改革，要改革学位证书的制发管理办法，来激发办学的活力。同时要加强省级政府统筹管理和监管的职责，对于不能保证质量的要坚决撤销学位授权点。

二要完善学位授权点的合格评估制度。要以培养单位自 我评估为基础，要设计自评与抽评相结合的制度，突出人才培养的核心，打破学位授权点的终身制，建立强制退出机制，恢复动态过程。

三要建立绩效拨款制度。要加强财政拨款与教育质量有效衔接的制度，对主动改革、发展成效明显的学校，给与奖励。要鼓励高校自主推进改革，办出特色。

四要加强第三方的监督。要培养独立、科学、公正的第三方监督机制。建立起政府、高校、第三方协同配合的监督新机制，政府和高校要加强信息公开，引导社会合理的干预。特别要强调的是，加强监督是国务院学位委员会的一项重要工作，一定要切实的负起责任，强化标准，明确导向，真正把质量保障监督做实、做到位。

第六、扎实推进研究生教育的法制化建设。

落实四中全会的精神，四中全会描述了法制中国的蓝图，特别强调要完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、慈善事业、社会救助和对特殊群体合法权益保护等方面的法律法规。研究生教育应从以下方面落实四中全会精神：健全制度，完善规范，明确标准，强化监督。这是对研究生教育的总体要求，要使得每项重大决策都有法律依据，确保对研究生教育的改革在法制的轨道上顺利推进。

在这里要特别强调：

一是要加快健全法律法规体系，1980年通过的学位条例 是新中国教育领域的第一部法律，30多年过去了，不少内容已经明显的滞后，所以亟需加快修法的进程，制定时主要针对学士学位，现在专业学位的发展还没有法律支撑，因此学位委员会应该做好有关法律法规的立、改、废、释工作。要构建系统完整的法规体系。

第二，要切实依法治教。严格履行中央、地方和培养单位的法定职责，推动学位授权管理体制的改革，加大区域统筹，扩大办学自主权，健全学位的争议多元解决的机制，使各个层面的权力在法律的框架内行使。

第三要简政放权，该放的要坚决放下去，该管的要真正管好，教育部取消了国家重点学科的评选、全国优秀博士学位论文的评选和研究生院审批等7项研究生教育行政审批和评选事项，在这里同时强调，简政放权不仅要做减法，该放的放，同时也要做加法，要把一些关联性的事项打包起来，争取一个窗口或者一个平台就能解决，这方面的工作仍需进一步的改进。通过以上举措来建立一个科学规范的、符合规定的治理体系，还要强调，国务院已经启动了“十三五”规划的研制，希望教育部要高度重视，及早的制定学位与研究生教育的“十三五”规划。

第七、要不断提高研究生教育的国际化水平。

国际化是高端人才培养的必然要求和显著特征。在我们国家国际影响力日益提升的今天，研究生教育国际化意义更 加重大，这种国际化不仅仅是要向别人学习借鉴，还要走出去，增强我们的话语权和软实力。

一要重视世界高水平师资的引进，也就是要筑好巢，营造良好环境，推动师资来源的国际化，同时又要把好关，真正汇聚有真才实学的优秀人才。

二是深化合作，推进中外合作办学，合作研究，促进我国研究生教育水平提高。要吸引和留住国内顶尖的本科生，好的大学好的学科要主动参与全球和区域性的重大项目，我们要成为领导者和规划的制定者。

三要扩大来华攻读学位的留学生的规模。到2020年，在华留学生将达到50万人，要建立更灵活的招生制度健全奖助体系，吸引全球特别是发达国家的优秀学生来华攻读，要改进教学环境和教学方式，营造多元文化。

四要要参与人文交流。现在中央把人文交流作为政治互信、经贸互利，人文交流是我们对外交往的三大支柱之一。

这几年已经建立了中俄、中美、中英、中欧、中法，我们已经同五大常任理事国和欧洲建立了人文交流的高级别的交流机制，这对我国与其他国家的人文交流起到了一个示范和推动的作用。例如中欧的人文交流，与欧盟28个国家加强交流，在当前来讲是非常不容易的，退提升中国的软实力、培养有好的社会基础是非常重要的。我们将来的高等教育交流，科技人员、教学人员、教师的交流是机制框架中重 要的组成部分。所以要通过人文交流的框架推动更多的师生交流，联合培养，学术合作，为提高我国的研究生质量创造更好的环境。