小型水利工程与工程质量论文

摘要：随着水利工程建设数量的日益增长，出现了很多小型水利工程，有关部门在对小型水利工程质量进行监督管理的过程中会存在很多问题，相关工作人员应该制定一些比较完善的水利工程质量管理机制，提升创新意识，组建专业技术能力比较强的监管团队，能够进一步提升水利工程质量监管效果。今天小编为大家精心挑选了关于《小型水利工程与工程质量论文 (精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

小型水利工程与工程质量论文 篇1：

小型水利工程质量监管现状与对策

摘要：随着工程建设领域的深化改革和工程管理技术的不断发展，在小型水利工程施工过程中，我们应该采用先进技术，把握好质量控制重点，采取强有力监管手段对建设质量进行监督管理，确保小型水利工程的安全、稳定运行，满足人民群众日常生产、生活活动对建设小型水利系统的各种要求。

关键词：小型水利工程、质量监管、现状、对策

1国家的有关规定

1.1工程建设各方责任

工程建设质量管理由项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督单位履行政府部门监督职能。

1.2注重科技进步和质量管理

工程建设的参建单位要推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的施工技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。

2小型水利工程质量监测管理现状与存在的问题

2.1关键环节和关键节点把握不到位

目前，虽然建立了政府部门监督、监理单位管理、施工单位保证、项目法人负责的四大质量管理体系，但水利工程建设施工面广、影响因素多的特点，质量监督部门主要以随机抽查和重点部位巡查的方式开展质量监督，不能保证工程各个环节质量。因此，为提高监管质量和水平，需要针对关键环节和关键节点开展监管工作，保证所有工序都符合要求、每个单元工程都满足质量要求。通过项目责任制的全面落实，保证工程的有序开展及其关键环节、节点的质量控制。

2.2小型水利工程的建设还存在着施工不正规、质量不合格等问题，这些问题具体表现在以下几个方面。

(1)费用管理不合理。小型水利工程的投资一般比较小，而且资金来源多为国家投资一部分、当地政府配套一部分，往往地方政府配套资金不能到位。加之小型水利工程的施工规模较小，建设单位往往没有专职的财务管理人员，费用使用存在一定的不规范。这些最终导致工程施工的设备陈旧、必要的检测器具缺乏等的情况。

(2)管理监督系统不受重视。由于费用偏紧、管理不合理以及施工规模较小的原因，小型水利工程的建设没有受到应有的重视，其管理监督系统权利不集中，缺乏威信，难以达到理想的管理状态。其实，一个规模再小的水利工程在建设过程中也面临着很多问题，而一旦出现这些问题，质量管理部门应在施工现场当机立断，及时纠偏解决问题。

(3)前期的准备工作严重不足。小型水利工程多建设在地形多变、自然条件较为复杂的地区，其建设准备阶段的勘测规划是非常重要的。但是我们在小型水利工程的实际建设工程中因为各方面的原因，常常在没有作出深度够强、精度准确的前期勘测规划工作就开工建设。

(4)施工队伍专业性不够，质量意识较低。为了保障水利工程的质量，国家对公开招标的水利工程项目作出过禁止“违法分包”、“转包”的严格要求。但是现实的情况是，很多水利工程的“主体分包”、“隐性转包”等现象是很普遍的，这就导致施工队伍的资质审查较为松懈，混进很多专业性较差、质量意识淡薄的施工队伍，质量监督管理工作也难以实现得力的质量控制措施。

3建议

鉴于基层水利部门的现状，短期内在对所有项目都设置质量监督机构有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监管工作。

3.1开发人力资源，培养行家里手

高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才进行培养，以适应岗位需要和监管需求;鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利技术人员储备切实得到保障。对县(区)现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术培训工作，满足基层质量监管工作需要。

3.2加强教育培训，建立保证体系

“百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。

俗话说“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。

縣(区)级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做好“三控”“三管”“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。

3.3改进监管方式，提高检测水平

为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、检测仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。条件允许的地区可以通过政府采购服务的方式，公开招标有技术水平和能力的社会力量进行“第三方质量监督检查”，通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的检测数据。增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”“关系工程”的弊端。

要进一步严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。

其次，加强施工质量监管。对重点工序和部位，设置质量监控重点;对关键工序实施重点监理，严格监控施工质量;技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

3.4注重美学研究，营造景观工程

水利工程与其它建筑工程—样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。

在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视角效果，水利建筑也不应该例外，其外表形态应成为人类美学的载体。

3.5进行科学管理，确保永续利用

要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。

结束语：在现代水利工程施工建设时，工程质量监督管理人员需要加强质量检测管理工作，根据国家对水利行业强监管的要求，结合现代化检测技术与设备的应用，避免传统质量问题的出现，以此来保障建设项目正常开展工作，进一步推动水利工程建设领域质量监管体系发展。

参考文献：

[1]何德宇 . 水利工程质量监 督工作的实践与思考[J]. 企业科技与发展，2012(12)：78 -80.

[2]邱信蛟，李月川，王志英 . 重大水利工程质量监督工作机制现状与思考[J]. 中国水利，2018(08)：42 -43.

[3]于子忠，朱波 . 新时代对强化部直属项目站质量监督工作的思考[J]. 中国水利，2018(08)： 39 -41.

[4]乔志春，孙迎春，赵建昭 . 影响建设工程施工质量的关键因素研究[J]. 煤炭工程，2015，47(08)：44 -47.

作者：钟鲁川

小型水利工程与工程质量论文 篇2：

小型水利工程质量监督管理存在问题与对策

摘要：随着水利工程建设数量的日益增长，出现了很多小型水利工程，有关部门在对小型水利工程质量进行监督管理的过程中会存在很多问题，相关工作人员应该制定一些比较完善的水利工程质量管理机制，提升创新意识，组建专业技术能力比较强的监管团队，能够进一步提升水利工程质量监管效果。本文首先分析对小型水利工程进行质量监管出现的问题，优化小型水利工程质量监管的对策，以期对相关研究具有一定的参考价值。

关键词：小型水利工程;质量监督管理;问题;对策

1 对小型水利工程进行质量监管出现的问题

1.1 监督机构性权威性不足

现在很多小型水利工程的质量监管单位并未统一设置基层质监站，仅是在水利行政部门内部设置质监机构，很多负责水利质量监管的工作人員属于一身兼多职的状态，导致监管效果不佳。部分小型水利工程的质量监督管理工作是由水利项目的法人负责，使得大量小规模水利工程出现需要自行监督问题，从而使质量监管人员同时兼任质量评定人员、水利项目执行者的角色。再加上其他职能管理部门的职责和质量监督管理内容出现重叠问题，其他部门职能与质量监督内容出现重叠问题，导致水利项目质量监督管理机构从执法行为转化成检查行为，使得政府质量监督管理工作的权威性并未充分展现出来。

1.2质量监督管理制度不健全

之前水利项目有关质量监管的规定内容、规章条例已经不能切实满足当前发展需要，很多质量监管机构并未明确界定工作性质，奖惩制度过于粗化，行为主体不够明确。使得质量监管体系出现不健全的问题。除此以外，各种规章条例和管理制度中关系到水利项目施工质量监管、质量验收评价标准的内容比较少，很多地区缺少完善的水利工程质量监督管理标准。若是参照道路工程、房屋建设工程的质量监督管理标准，在执行时容易出现不一致的问题，而且现存的水利工程质量监督管理标准针对的主要对象是大型水利工程和中型水利工程，使得小型水利工程缺少准确的标准[1]。综上所述，由于小型水利工程缺少比较专业、系统化较强的质量监管体系，导致监督管理效果不佳。

1.3监督检查力度不足

因为办公环境有限，质量监督管理机构的任务比较多、人员数量比较少，小型水利工程监管任务比较多且相对分散，使得部分质量监督管理机构出现监督检查力度不足的问题。再加上很多小型水利工程是由村委会、乡镇政府、农业部门、水利部分负责的，这些部门的水利工程组织建设能力处于参差不齐的状态，使得基层质量监管机构难以充分落实工程监督管理。

2优化小型水利工程质量监管的对策

2.1明确界定质量监管机构的职责

水利行政管理部门的主要工作责任是监督管理水利工程的施工质量，因此需要明确界定质量监管机构的职责、性质。政府需要引导质量监管机构的工作人员应该依照法律规定办理上岗证件，赋予质量监管人员一定的监督执法地位，从根源上提升水利项目质量监管部门的执法权力，使其可以对小型水利工程展开全面而又实事求是的质量监督管理，便于工作人员及时检查处水利项目存在的问题，及早进行问题处理，避免水利问题的进一步蔓延[2]。

2.2健全有关质量监管的规章制度

由于现在我国缺少专门针对小型水利工程建设的质量监管制度，使得监管人员在工作中缺少可供参考的依据，因此有关部门需要尽快健全有关小型水利工程质量监管的规章制度，不断修订管理体系，使得小型水利工程的质量监管流程逐渐规范化，制定比较健全的质量评价标准，为工作人员实施质量监督管理提供充足的理论支撑。与此同时，质量监管机构需要不断优化完善水利工程责任追究机制以及责任落实体系，提升水利项目管理责任的落实效果和责任体系，从而使质量监督管理人员可以师出有名的对小型水利工程进行质量验收。

2.3优化创新质量监督管理模式

首先，需要营造一个比较好的监督管理范围，质量监管机构通过组织工作经验交流活动、专项研究活动、培训学习活动，确保小型水利工程各参建单位以及质量监管人员可以充分了解规章管理条例的具体内容，借助报刊宣传、新媒体宣传等多种方式，使更多工作人员意识到质量监督管理的重要性。与此同时，质量监管机构应该增加法律法规的宣传管理力度，在施工场地张贴一些宣传标语，促使水利工程施工人员提升工作规范性。

2.4增加培训力度

在小型水利工程进行质量监督管理的过程中，质量监管人员是行为主体，其综合素质以及专业技能水平，将会直接影响水利工程质量检测结果的准确性，因此质量监管机构需要增加培训管理的力度，在培训过程中，将提高质量监管从业人员的工作能力、专业素质置于首位，结合单位工作人员的具体情况制定行之有效、可行性比较高的人才培养方案，能够有效提升质量监管人员的整体工作水平。其次，质量监督管理单位通过不断加强内部工作交流，能够有效提升质量监督管理人员发现问题、解决问题的能力。除此以外，质量监管机构可以使用公开招聘的形式引进比较专业的优秀人才，任用更多专业能力比较强的技术人员，择优选取优秀应聘者提升质量监督管理团队的整体能力。

2.5建设信息管理平台

为了完善小型水利工程的质量监管体系，需要建设应用信息化技术的质量监督管理平台，促进水利工程质量监督管理工作的现代化发展。质量监管机构应该适当增加投资资金，对用于水利工程质量监督管理的硬件设备进行及时更新、定期保养，引进一些比较先进的质量检测仪器，例如：混凝土超声波检测仪，进一步提升质量监管的权威性。

结论：由于小型水利工程比较分散，数量比较多，仅仅依赖人力进行质量监管，实施难度比较大，再加上我国已有的质量监管政策并未充分考虑小型水利工程进行制定，使得这类质量监管工作缺少实施依据，因此质量监管机构应该创建信息管理平台，及时引进先进的检测设备，有关部门应该结合小型水利工程的建设情况制定管理条例，能够提升小型水利工程质量管理流程的规范性，有助于提高水利工程的建设质量。

参考文献：

[1]巩建军.基层水利工程质量监督管理中存在的问题及对策研究[J].黑龙江水利科技，2021，49(12)：216-218.

[2]朱峰.小型水利工程质量监督管理存在问题与对策研究[J].黑龙江水利科技，2021，49(12)：231-233.

作者：俞胜

小型水利工程与工程质量论文 篇3：

关于水利工程质量监督问题的探讨

摘要首先对我国水利工程质量监督管理概况进行简单的论述,然后对水利工程质量监督工作存在的问题及其原因进行简单的分析,以作探讨。

关键词水利工程;质量监督;问题;原因

1我国水利工程质量监督管理概况

1.1水利工程质量监督的组织结构

目前水利工程质量监督机构是分三级设置。水利部设全国水利工程质量监督总站,办事机构设在建设与管理司,水利水电规划设计管理局设置水利工程设计质量监督分站,各流域机构设置流域水利工程质量监督分站;各省、市、自治区水利(水电)厅(局),新疆生产建设兵团水利局设置水利工程质量监督中心站;各地(市)水利(水电)局设置水利工程质量监督站。也有个别省在少数水利工程建设任务比较重的县(市)政府的水行政主管部门设置了水利工程质量监督站(组)。为了便于开展工作,水利部门还规定大中型水利工程项目可根据需要设置工程质量监督项目站(组),作为相应水利工程质量监督机构驻工程建设现场的派出单位。各级质量监督机构隶属于同级水行政主管部门,业务上接受上一级质量监督机构的指导。

1.2水利工程质量监督机构的职责与权限

《水利工程质量监督管理规定》对水利工程质量监督机构职责与权限提出了明确要求。

1)机够职责。①水利工程质量监督总站的主要职责有:贯彻执行国家和水利部有关工程建设质量管理的方针、政策和法律、法规;归口管理全国水利工程的质量监督工作,指导各分站、中心站的质量监督工作;开展全国水利工程质量检查活动;参加工程的阶段验收和竣工验收;织交流全国水利工程质量监督工作经验及人员培训等。②各流域水利工程质量监督分站的主要职责有:对总站委托监督的部属水利工程、中央与地方合资项目、省(自治区、直辖市)界以及国际边界河流上的水利工程进行质量监督;监督受监督水利工程质量事故的处理;参加受监督水利工程的阶段验收和竣工验收;掌握本流域内水利工程质量动态,及时上报质量监督工作中发现的重大问题等。③各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团水利工程质量监督中心站的职责有:贯彻执行国家、水利部和省、自治区、直辖市有关工程建设质量管理的方针、政策;管理辖区内水利工程的质量监督工作;指导本省、自治区、直辖市的市(地)质量监督站工作;对辖区地方投资的水利工程实施质量监督;参加受监督水利工程的阶段验收和竣工验收;监督受监督水利工程质量事故的处理;掌握辖区内水利工程质量动态和质量监督工作情况,定期向总站报告,同时抄送流域分站等。

2)质童监督权限。①对使用未经检验和检验不合格的建筑材料、构配件及设备等,责成建设单位采取措施纠正。②提请有关部门或司法机关追究造成重大工程质量事故的单位和个人的行政、经济、刑事责任。③质量监督人员需要持“水利工程质量监督员证”进入施工现场执行质量监督。对工程有关部位进行检查,调阅建设、监理单位和施工单位的检测试验成果、检查记录和施工记录。④对监理、设计、施工等单位的资质等级、经营范围进行核查,发现越级承包工程等不符合规定要求的,责成建设单位限期改正,并向水行政主管部门报告。⑤对违反技术规程、规范、质量标准和设计文件的施工单位,通知建设、监理单位采取纠正措施。问题严重时可向水行政主管部门提出整顿的建议。⑥提请有关部门奖励先进质量管理单位及个人。

2水利工程质量监督工作存在的问题

自从1986年水利部开始在水利基建工程中开展质量监督工作以来,我们在水利工程质量监督方面做了不少工作,也取得了一些成绩。但是,我们的水利工程质量监督工作与其它行业相比尚有差距,与当前水利工程建设还不很适应。当前水利工程质量监督工作还存在不少问题,尤其是直接面对大量中小型水利工程的市县水利工程质量监督站,问题尤为突出。主要问题有:

2.1中小型水利工程质量监督没有一套完善的法规制度

虽然我国对于水利系统推出了一系列的政府法规和规范性文件以及各级政府配套的一批地方性水法规。然而这些法规都是为大中型水利工程的质量监督工作制定的,中小工程不可能按照大工程的模式和方法进行质量监督和管理。因此,对于直接监督管理着大量中小型水利工程的市县质量监督机构,最需要的是有一套行之有效的规章制度来指导和规范中小型水利工程的质量监督工作。然而,目前水利系统对于中小型水利工程还没有一套统一的规章制度,有不少质量监督机构还没有明文规定的工作制度,或者工作制度、工作程序的可操作性较差等一些不完善的法规制度都使得市县质监机构无法可依,影响了工作效果,妨碍了质量监督工作的正常开展。

2.2监督机构不够健全、不完善

这主要表现在质量监督站有机构、无编制、缺经费、质检手段跟不上形势发展的要求,这一问题在市县质量监督机构中尤其突出。另外还表现在对质监工作认识不足,重视不够,质量监督机构领导不到位。工程质量监督工作是工程建设管理的一个很重要的内容,它涉及面广工作量大,需要由主管工程建设的各级领导亲自抓。但是,目前有不少质监站仅由搞工程建设管理的技术干部来管质量监督,主管领导并不重视,不按水利部要求担任站长或仅仅当一个挂名的站长,这在一定程度上削弱了质量监督的权威性,降低了质量监督的力度,不利于质监工作的正常开展。

2.3水利工程质量监督的行业管理不力

质量监督作为水利工程建设行业管理的重要组成部分,在行业管理上与其它行业相比,差距较大。这方面建筑行业就做得比较好,不管谁投资兴建的工程,都必须主动接受建筑质监部门的监督,而我们一些属于水利部门主管的水电工程和供水工程,水利质监机构却没有大胆地监督起来,至于系统外兴建的水利工程就更不用说了。作为政府的水行政主管部门,对于自己行政区域内每一宗水利工程的质量,都有责任管好,监督好,必须使每一宗水利工程都符合质量要求,能安全可靠地运行。

2.4专业专职人员不足

目前全国各个市县都存在着符合资质要求的专职质监人员不足,兼职质监人员综合素质不高的情况,这主要表现在下面两种情况:①由工程技术人员兼职进行质量监督。虽然人手较为充足,但由于专业性不足,参与质量监督工作的时间和精力有限,质量监督的工作经验较少,未能按照规定的程序和要求进行监督管理,影响了质量监督工作的效果。同时,由于兼职的质监人员,大多来自基层的水利部门,包括建设单位和施工单位,而中小型水利建设项目的项目法人大多是基层水利部门,在质监过程中,就难避“同体建设同体质监”之嫌。由于双重身份,受本位利益影响,在某种程度上影响质监工作的公正性和原则性。②取得质量监督员资格的质监人员数量有限,而且大多是各级水行政主管部门的技术干部,除了质监工作之外,还要承担大量的行政管理工作,难以对所有的水利建设工程实行有效的监督。

2.5质量监督不够完善

工程项目建设的质监不够完善主要表现在:①工程项目的单位、分部、单元工程划分及其管理措施不完善,质量控制没有计划性,目标不明确,处于被动应付状态。②对工程项目的质量检查工作不够重视。③施工队伍的选择不符合资质要求。

3原因分析

无论从近些年不断出现的水利工程重大质量事故原因分析,还是从 水利工程质量客观统计数据看,我国水利工程质量存在整体水平不尽人意的状况,暴露出我国现行水利建设项目质量管理还存在着许多不完善的方面。

1)各地政府建设主管部门包括水利行业设立的工程质量监督站,其机构整体水平,包括人员配备方面,都难以适应我国这些年来的一些工程要求。由质量监督机构对工程质量等级认定的做法,不利于工程质量责任制的落实。

2)我国现行的由各级政府主管部门负责管理的市场准入制度,包括承包单位资质和专业从业人员资格管理,工程材料准用证管理等缺乏统一管理和严谨的规范操作,加上建筑市场还不完全规范,从而直接影响工程质量监督管理的有效性。

3)法规不健全、执法不力和对法规执行缺乏有效监督,导致建设行业地方和部门保护主义不能有效地得到遏止,结果往往保护了落后,使工程质量受到极大的影响。《建设工程质量管理条例》的颁布才使工程质量监督工作有法可依,但要做到具体执行还需一段时间。

4)政企不分、政出多门的状况在工程建设管理体制中仍存在着,并由此形成了局部封闭管理,导致各建设队伍来自同一系统,隶属于共同的主管部门。这种管理格局,基本上是一种内部的监督体系,很难实行严格的、公正的质量监督,不利于形成有效的制约机制。

4结语

“质量”是一个永不褪色的话题。作为水利工程质量监督机构,应该把质量放在首要位置上,从国家和人民的利益出发,遵循客观规律,搞好工程建设各阶段、各个过程的质量控制与监督,才能保证工程建设的全面实现。

作者：胡 舸,吴顺华